Ökofaire Beschaff ung in Diakonie und Caritas - Ein Leitfaden

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Ökofaire Beschaff ung in Diakonie und Caritas - Ein Leitfaden
Ökofaire Beschaffung
in Diakonie und Caritas
Ein Leitfaden
Ökofaire Beschaff ung in Diakonie und Caritas - Ein Leitfaden
Herausgeber
                                          Pfr. Klaus Breyer
           Leiter des Instituts für Kirche und Gesellschaft
                       Ev. Kirche von Westfalen, Schwerte

                                         Projektleitung
                                      Birgit Weinbrenner
                      Institut für Kirche und Gesellschaft
                      Ev. Kirche von Westfalen, Schwerte

                          Projektmitarbeiter/innen
                                            Vera Flecken
                      Institut für Kirche und Gesellschaft
                      Ev. Kirche von Westfalen, Schwerte

                                        Ludger Haukap
Caritasverband für die Diözese Osnabrück e.V., Osnabrück

                                          Petra Karmann
                               Proservice GmbH, Bielefeld

                                 Andreas Jakob Theisen
                   Evangelisches Johanneswerk, Bielefeld

                                  Broschürenversand
                                    Hans-Jürgen Hörner
                         c/o Kirchenkreis Recklinghausen
                                            Limperstr. 15
                                   45657 Recklinghausen
                                          T 02361 206205
                              info@zukunft-einkaufen.de

                       www.zukunft-einkaufen.de

                                       Text/Redaktion
                                       Birgit Weinbrenner
                                   (v.i.S.d.P), Projektteam

                                                 Illustration
           Isa Göntgen, Illustration, Zell unter Aichelberg

                                                 Layout
                    Antje Weyhe, Grafikdesign, Tübingen

                            Titelillustration: Fotolia.com
             Gedruckt auf 100% Recyclingpapier Recystar
Ökofaire Beschaff ung in Diakonie und Caritas - Ein Leitfaden
Die Idee – Das Projekt ‚Zukunft einkaufen’                          4

Schritt 1
     Die Bestandsaufnahme – sich einen Überblick verschaffen             6
     1.1     Die Checklisten
     1.2     Die Beschaffungskennzahlentabelle

Schritt 2
     Die Situation analysieren – Handlungsbedarf erkennen                9
     2.1     Die Bewertung der Checklisten
     2.2     Die Bewertung der Kennzahlen
  2.3        Prioritätensetzung beim Handlungsbedarf zur Entwicklung
		           der Maßnahmen des Verbesserungsprogramm
     2.4     Die Dokumentation der Ergebnisse

Schritt 3
     Maßnahmen des Verbesserungsprogramms
     ‚ökofaire Beschaffung’                                             13
     3.1     Erstellung und Verabschiedung des Verbesserungsprogramms
     3.2     Ziele und Maßnahmen eines Verbesserungsprogramms
     3.2.1   Quantität
     3.2.2   Qualität
     3.2.3   Struktur
     3.2.4   Kommunikation/Information

Schritt 4
     Beschaffung organisieren ‚mit System’                              16
     4.1     Größere Einrichtungen
     4.2     Kleinere Einrichtungen
     4.3     Instrumente eines ökofairen Beschaffungsmanagements
 4.4 Verstetigung und Einleitung eines kontinuierlichen
		 Verbesserungsprozesses

Schritt 5
     Die Kommunikationsstrategie                                        19
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4    Zukunft einkaufen

    Die Idee – das Projekt ‚Zukunft einkaufen’
    ‚Diakonie und Caritas als Orte zukunftsfähigen Lebensstils und nachhaltiger Beschaffung’

    Das Projekt ‚Zukunft einkaufen’ hat sich       Konsumverhalten verändern können. An-          Warum lohnt sich der Einsatz?
    das Ziel gesetzt, kirchliche Organisationen    gesichts von Klimawandel, Ressourcenkri-
    darin zu unterstützen, ihre Beschaffung        se und von globalisierten ausbeuterischen      Zum einen können Einrichtungen direkt
    nachhaltig auszurichten.                       Arbeitsbedingungen hat bereits ein gesell-     Nutzen ziehen: Sie erlangen einen Wettbe-
    Nachdem zunächst Kirchengemeinden, Kir-        schaftliches Umdenken begonnen. Mit ih-        werbsvorteil durch ihr positives Image als
    chenverwaltungen und kirchliche Tagungs-       rem alltäglichen Handeln können kirchliche     nachhaltig wirtschaftendes Unternehmen,
    häuser im Fokus standen, richtete sich das     Einrichtungen diese ‚Umkehr zum Leben’         sie überprüfen ihre betrieblichen Abläufe,
    Projekt in der zweiten Projektphase an Ein-    ganz wesentlich unterstützen.                  sie spüren Einsparpotential auf und profitie-
    richtungen von Diakonie und Caritas – vor                                                     ren von Einkaufsallianzen und Synergieef-
    allem der stationären Altenhilfe sowie der     Wie kann das gehen?                            fekten im Raum der Kirche durch Kontakte
    Kinder-/Jugend- und Behindertenhilfe. Auf                                                     mit anderen Einkaufsleitungen.
    diese Einrichtungen ist dieser Leitfaden zu-   Es kann damit beginnen, statt Frischfa-        Zum anderen gehen die großen Beschaf-
    geschnitten.                                   serpapier recyceltes Papier zu benutzen,       fungsvolumina von Diakonie und Caritas
    Weil Einrichtungen der Diakonie und Ca-        Gemüse und Obst aus der Region einzu-          mit Effekten einher, die das Potenzial ha-
    ritas in großem Umfang Güter beschaffen        kaufen, fair gehandelten Kaffee und Tee zu     ben, die Nachfrage nach ökologischen und
    und Ressourcen nutzen, bieten sich Chan-       bestellen oder ambulante Dienste zum Teil      sozialverträglichen Produkten so zu stei-
    cen für Veränderung in großem Maßstab.         mit E-Bikes auszustatten.                      gern und damit direkt die Märkte zu beein-
    Eine an Nachhaltigkeitskriterien ausge-                                                       flussen, so dass ökofaire Produkte Marktan-
    richtete Beschaffung und ein achtsamer,        Entscheidend ist letztlich, dass in den Ein-   teile erobern.
    effizienter Ressourceneinsatz stärkt nicht     richtungen Strukturen geschaffen werden,       Eine weitere Chance besteht darin, dass
    nur die Glaubwürdigkeit kirchlichen Han-       die Bestand haben und dass die Beschaf-        der Funke auf die Mitarbeiter/innen über-
    delns, sondern wird weit über den kirchli-     fungspraxis kontinuierlich verbessert wird     springt, sie zu einer höheren Identifikation
    chen Bereich hinaus zum Vorbild werden         – unabhängig von aktuell engagierten Mit-      mit ihrer Arbeit führt und sie zu Verhaltens-
    und mittelfristig Märkte und                   arbeitenden.                                   änderungen beim privaten Einkauf und Ver-
                                                                                                  brauch motiviert. Die mit ‚Zukunft einkau-
                                                                                                  fen’ kooperierenden Einrichtungen können
                                                                                                  so zu praktischen Erfahrungs- und Lern-
                                                                                                  räumen auch für zukunftsfähigen privaten
                                                                                                  Konsum werden und damit das Bewusstsein
                                                                                                  stärken, dass alle Konsument/innen mit ih-
                                                                                                  ren Kaufentscheidungen über die Ausrich-
                                                                                                  tung der Wirtschaft mitentscheiden.
Ökofaire Beschaff ung in Diakonie und Caritas - Ein Leitfaden
Zukunft einkaufen             5

Beschaffen mit System –                       Wichtig für den Einstieg ist, dass die Ein-    Es empfiehlt sich ebenso, guten Kontakt mit
Sie wollen gerne anfangen,                    richtungsleitung von vornherein einbezo-       der Öffentlichkeits- oder Kommunikations-
aber wie?                                     gen ist und hinter dem Projekt steht. Ohne     abteilung gleich zu Anfang aufzubauen.
                                              die Unterstützung durch die Leitungsperso-     Wenn Informationen über das Vorhaben
Dieser Leitfaden beschreibt die verschiede-   nen kann sich ein Erfolg kaum einstellen.      der Projektumsetzung frühzeitig an alle
nen Schritte, die Sie mit Ihrer Einrichtung   Deshalb geht es am Anfang darum, die Lei-      Mitabeiter/innen gehen, so ist gewährleis-
von Anfang bis Ende durchlaufen. Die Pi-      tung für das Projekt zu gewinnen.              tet, dass sich alle beteiligen und ihre kon-
lotpartner von ‚Zukunft einkaufen’ aus Di-    Auch wenn die zur Verfügung stehenden          kreten Verbesserungsvorschläge einbringen
akonie und Caritas haben damit erfolgreich    Mittel begrenzt sind, ist es wichtig zu be-    können.
begonnen, ihre Beschaffung umzustellen.       ginnen – vielleicht nur in einem Teilbereich
Sie können nun von diesen Erfahrungen         der Einrichtung. Zusammen mit der Ein-         …und das ist vielleicht das Wesentlichste:
profitieren.                                  richtungsleitung kann dann das Team von        Nehmen Sie sich am Anfang einen Bereich
                                              Mitarbeiter/innen benannt werden, das die      vor, der übersichtlich und relativ schnell
Zu den Pilotpartnern von ‚Zukunft einkau-     Projektumsetzung begleitet. Mit dabei sein     zu bewältigen ist. Die Hauptsache ist, Sie
fen’ aus Diakonie und Caritas während der     sollten Beschaffungsfachkräfte und je nach     lassen sich nicht von einem Berg von Auf-
Projektphase gehörten:                        Produktbereich, den Sie sich vornehmen,        gaben, den Sie vor sich sehen so überwälti-
                                              Anwender/Nutzer/innen der Produkte. Die        gen, dass Sie gar nicht erst anfangen…
Der Caritasverband                            Experten mit dem Know how in Bezug auf
für die Diözese Osnabrück e.V.                jeden einzelnen Arbeitsplatz sind die Mit-     Wir wünschen Ihnen viel Erfolg und hof-
                                              arbeiter/innen, die tagtäglich die Produkte    fen, dass dieser Leitfaden Ihnen ein guter
Der Caritasverband                            anwenden.                                      Begleiter ist.
für die Diözese Hildesheim e.V.

Das Diakonische Werk
im Kirchenkreis Recklinghausen e.V.

Dienste für Menschen GmbH, Stuttgart

Das Evangelische Johanneswerk e.V.,
Bielefeld
Ökofaire Beschaff ung in Diakonie und Caritas - Ein Leitfaden
6    Zukunft einkaufen

Schritt 1

    Die Bestandsaufnahme –
    sich einen Überblick verschaffen

    Hier geht es darum, die Voraussetzungen            1.1 Die Checklisten                           Es ist wünschenswert, dass sich
    dafür zu schaffen, dass Ihre Anstrengun-                                                         das Team wie folgt zusammen-
    gen in Bezug auf die Umstellung auf öko-           Die Bestandsaufnahme wird anhand von          setzt:
    faire Beschaffung und das bisher Erreich-          Checklisten durchgeführt. Die Checklisten     Aus
    te Bestand haben, dauerhaft verankert              beziehen sich auf die Bereiche                • dem/der für Beschaffung in Ihrer
    werden und der Prozess der kontinuierli-                                                           Einrichtung zuständigen Mitarbeiter /
    chen Verbesserung ermöglicht wird.                           • Abfall und Recycling                Mitarbeiterin
                                                                 • Außenanlagen
    Wer etwas verändern will, muss die Aus-                                                          • aus den Mitarbeitern / Mitarbeiterinnen,
                                                   CHECKLISTEN

    gangslage gut kennen! Bei der Bestandsauf-                   • Bürobedarf                          die einzelne relevante Produktgruppen
    nahme wird die bestehende Beschaffungs-                      • Einrichtungsprofil                  repräsentieren, beispielsweise der
    praxis der Einrichtung untersucht. Bereits                                                         Hauswirtschaftsleitung
                                                                 • Fahrzeuge und Verkehr
    vorhandene Einkaufsrichtlinien sowie of-
    fizielle und ‚inoffizielle’ Produktstandards                 • Finanzen                          • aus den Mitarbeitern / Mitarbeiterinnen,
    kommen unter die Lupe. So werden Stär-                       • Hauswirtschaft – Reinigung –        die persönliches Interesse an dem Thema
    ken, aber auch Schwächen und Bereiche                          Wäsche                              haben
    mit vordringlichem Handlungsbedarf sicht-
                                                                 • Küche                             Achten Sie bei der Zusammensetzung des
    bar. Entscheidend ist eine bereichsübergrei-
                                                                 • Medizinischer Sachbedarf          Teams auch darauf, dass alle Einrichtungen
    fende, offene Diskussion der betroffenen
                                                                                                     Ihrer Standorte ausreichend repräsentiert
    Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter über das                    • Raumausstattung                   sind oder stellen Sie – bei großen Trägern
    generelle Einkaufsverhalten der Einrich-
                                                                 • Wärme, elektrische Energie,       mit vielen Standorten – sicher, dass alle re-
    tung. Diese Diskussion wird durch die Be-
                                                                   Wasser                            gelmäßig informiert und angemessen einbe-
    standsaufnahme angeregt.
                                                                                                     zogen sind.
    Wesentliche Elemente der Bestandsaufnah-
                                                       Die Bestandsaufnahme sollte nicht von ei-     In der Arbeitsgruppe erfolgt zunächst eine
    me sind die Checklisten und Kennzahlen.
                                                       ner Person allein geleistet werden. Bilden    Absprache über den Ablauf und die Orga-
                                                       Sie ein Team. Nicht nur unter dem Aspekt      nisation der Bestandsaufnahme. Lassen Sie
                                                       der Arbeitserleichterung, auch für die spä-   sich nicht von den umfangreichen Check-
                                                       tere Verankerung in Ihrer Einrichtung ist     listen abschrecken. Wir haben sie als Uni-
                                                       es wichtig, kompetente Menschen zu ge-        versal-Checklisten für Einrichtungen aus
                                                       winnen, die Zugang zu den geforderten         Diakonie und Caritas mit z. T. sehr unter-
                                                       Daten haben, die die Beschaffungssituation    schiedlichen Anforderungen entwickelt. Die
                                                       kennen und vielleicht schon jetzt Verbesse-   Checklisten sind besonders an den Gege-
                                                       rungsvorschläge beisteuern können.            benheiten in Einrichtungen der Altenhilfe
                                                                                                     orientiert. Sie sind aber auch in anderen
                                                                                                     Einrichtungstypen anwendbar. Gehen Sie
                                                                                                     wie folgt vor:
Ökofaire Beschaff ung in Diakonie und Caritas - Ein Leitfaden
Zukunft einkaufen             7

1. Sichten Sie die Checklisten im Team:
   So kann sich jede/r grob mit den Inhalten
                                                  • Alle Teammitglieder kennen die Inhal-
                                                    te und bekommen ein Gespür für die
                                                                                                Beispiel
   vertraut machen. Der Aufwand für die Er-         Substanz und Potenziale der einzelnen         Auch wenn Sie anfänglich entscheiden,
   hebung kann abgeschätzt werden.                  Themen.                                       die Zahl der Beleuchtungskörper nicht
                                                                                                  zu erheben, können Sie sich entschei-
2. Entscheiden Sie, ob alle Checklisten im        • Verständnisfragen können gestellt und         den, dies nachzuholen, wenn Sie nach
   Rahmen der Bestandsaufnahme bearbei-             beantwortet werden.                           Erhebung der Stromverbräuche erken-
   tet werden sollen oder ob Sie zunächst                                                         nen, dass diese steigen und dringender
   einzelne Bereiche herausgreifen möch-          • Die Verantwortlichen sind in ihre spe-        Handlungsbedarf besteht.
   ten.                                             zifischen Checklisten eingeführt und
   Prinzipiell empfehlen wir, alle auf Ihre         können sie selbständig weiter bearbei-      Verfahren Sie nach dem Prinzip ‚Klasse
   Einrichtung zutreffenden Checklisten zu          ten.                                        statt Masse’ oder ‚So wenig wie nötig – so
   bearbeiten. So erhalten Sie ein umfassen-                                                    aussagekräftig wie eben möglich’.
   des Bild über alle beschaffungsrelevanten    Bei der Durchsicht entscheiden Sie auch,
   Bereiche. Aber dies kann natürlich auch      ob Sie einzelne Fragen von der Beantwor-
   sukzessive geschehen.                        tung (vorerst) ausschließen wollen. Gründe
                                                können sein, dass einzelne Fragestellungen
3. Legen Sie für jede relevante Checkliste      für Ihre Einrichtung nicht relevant sind oder
   eine/n Verantwortliche/n fest, der dafür     der Aufwand der Erhebung als zu hoch ein-
   zuständig ist, dass diese ausgefüllt wird.   geschätzt wird. Manchmal entscheidet man
   Dazu holt sich der / die Verantwortliche     auch erst, nachdem ein Themenfeld in sei-
   unter Umständen Unterstützung und In-        ner Relevanz insgesamt eingeschätzt wer-
   formationen bei einzelnen fachkundigen       den kann, ob die Bestandsaufnahme später
   Mitarbeitenden Ihrer Einrichtung.            vertieft werden soll.

4. Gehen Sie die Checklisten im Team ge-
   meinsam detailliert durch. Damit errei-
   chen Sie folgende Ziele:
Ökofaire Beschaff ung in Diakonie und Caritas - Ein Leitfaden
8    Zukunft einkaufen

    1.2 Die Beschaffungs-                         Die Kennzahlen umfassen sowohl quantita-       Stellen Sie jeweils über einen Zeitraum von
        kennzahlentabelle                         tive als auch qualitative Aussagen.            (möglichst) drei Jahren die Kennzahlen Ih-
                                                  Quantitative Aussagen beziehen sich auf die    rer Einrichtung dar.
    Das zweite Element der Bestandsaufnahme       Mengen der beschafften Güter, z.B. die Ge-     Bei Themenfeldern, die wichtig, aber sehr
    ist die Beschaffungskennzahlentabelle. Sie    samtmenge des Papierverbrauchs.                aufwändig zu erheben sind (beispielsweise
    erleichtert Ihnen die Arbeit und verschafft   Qualitative Aussagen beziehen sich auf die     Inkontinenzmaterialien), können Sie die Er-
    Ihnen während der Phase der Bestandsauf-      ökologischen und sozialen Qualitäten, z.B.     hebung auf einen Jahreswert beschränken.
    nahme einen schnellen und aussagekräfti-      Anteile von Recyclingpapieren, die mit dem     Dort wo keine genauen Angaben vorhanden
    gen Überblick. Später dient die Kennzah-      Qualitätssiegel Blauen Engel ausgezeich-       sind oder wo der Aufwand unangemessen
    lentabelle Ihrem Controlling, denn über sie   net sind oder Anteile von fair hergestellter   hoch ist, dürfen Sie gerne Schätzwerte an-
    verfolgen Sie die wichtigsten Produktgrup-    Dienstbekleidung.                              geben. Notieren Sie dies in einer Randbe-
    pen und sehen auf einen Blick, ob die von                                                    merkung zu Ihrer Kennzahlentabelle. Ggf.
    Ihnen durchgeführten Maßnahmen wirk-                                                         müssen Sie die Kennzahlentabelle um Pro-
    sam sind oder nicht.                                                                         duktgruppen ergänzen, die für Ihre Einrich-
    Die Beschaffungskennzahlentabelle besteht                                                    tung von großer Bedeutung sind, von uns
    aus                                                                                          jedoch nicht aufgeführt wurden.

    • einem Bereich der Erhebung (hier werden                                                    Mit Hilfe der Kennzahlentabelle werden
      die Kennzahlen selber eingetragen) und                                                     nun anschaulich Tendenzen im Verbrauch
                                                                                                 und der Qualität der von Ihnen eingesetzten
    • einem Bereich der Bewertung (hier be-                                                      Produkte dargestellt.
      werten Sie, ob vom Volumen oder von                                                        Über die Kennzahlentabelle wird Ihre Ein-
      der öko-fairen Qualität der Produkte her                                                   richtung mit ähnlich arbeitenden Einrich-
      Verbesserungspotenzial besteht).                                                           tungen vergleichbar. Bei Interesse stellen
                                                                                                 wir gerne Kontakt zu anderen Teilnehmen-
                                                                                                 den von ‚Zukunft einkaufen’ her, sofern Sie
                                                                                                 diesen Austausch wünschen.

      Checklisten Großverbraucher
      Kennzahlentabelle Großverbraucher
      Download: www.zukunft-einkaufen.de/diakonie-caritas/arbeitsmaterial.html
Ökofaire Beschaff ung in Diakonie und Caritas - Ein Leitfaden
Zukunft einkaufen            9

                                                                                                               Schritt 2

Die Situation analysieren –
Handlungsbedarf erkennen

Nach der Bestandsaufnahme wird nun          2.1 Die Bewertung der Checklisten              2.2 Die Bewertung der Kennzahlen
der Handlungsbedarf festgestellt. Ge-
prüft und bewertet werden Menge, Nut-       Verschaffen Sie sich im Team einen Über-       In der Kennzahlentabelle sind die Ergeb-
zen und Qualität der in Ihrer Einrichtung   blick über die Ergebnisse der Checklisten.     nisse der Bestandsaufnahme dargestellt.
eingesetzten Produkte bzw. auch Menge,      Wichtige Fragen:                               Es handelt sich dabei um Produktgruppen
Nutzen und Qualität der von Ihnen verge-    • Sind alle wesentlichen Aspekte erfasst,      und Verbrauchszahlen von entscheidender
benen Dienstleistungen (z.B. an externe        die für die Beschaffung in Ihrer Einrich-   Bedeutung für die Beurteilung des aktuellen
Wäschereien oder Reinigungsunterneh-           tung relevant sind?                         Standards in Ihrer Einrichtung.
men).                                       • Sind die Zahlen und Beobachtungen
                                               plausibel und aussagekräftig?               Bitte bewerten Sie die Kennzahlen zunächst
Ablauf der Bewertung:                       • Fehlen Informationen? Gibt es Nacherhe-      ‚quantitativ’, d. h. nach dem Verbrauch.
                                               bungsbedarf?                                Beurteilen Sie für jede Produktgruppe: Gibt
Die Bewertung findet im Team statt.         • Wo liegen die derzeitigen Stärken?           es Handlungsbedarf bei der ‚Menge’ der
Es liegen vor:                              • Wo liegen die Defizite und damit die Ver-    eingesetzten Produkte (ja/nein)? Tragen Sie
• die ausgefüllten Checklisten                 besserungspotenziale?                       das Ergebnis in die Kennzahlentabelle ein.
• die ausgefüllte Kennzahlentabelle                                                        Mit ‚Handlungsbedarf’ ist gemeint, ob es
                                                                                           ein Verbesserungspotenzial mit Blick auf
Die Bewertung erfolgt in vier Etappen:                                                     den Optimal-Zustand gibt.

  Bewertung der Checklisten                                                                Fragen:
                                                                                           • Lässt sich die Menge reduzieren? Liegen
  Bewertung der Kennzahlen                                                                   Einsparpotenziale vor?
                                                                                           • Ist der Produktnutzen zweifelhaft, so
  Prioritätensetzung                                                                         dass ganz auf das Produkt verzichtet
                                                                                             werden kann?
  Ergebnisdokumentation
Ökofaire Beschaff ung in Diakonie und Caritas - Ein Leitfaden
10    Zukunft einkaufen

                                                           TIPP
     In einem zweiten Bewertungsschritt stellen            Besonders empfehlen wir die                  Im nächsten Schritt werden nun die Hand-
     Sie die (vorhandene oder auch nicht vor-              2012 aktualisierte Bewertung                 lungsmöglichkeiten ermittelt.
     handene) ökofaire Qualität in den Mittel-             ausgesuchter Warengruppen
     punkt.                                                für Großverbraucher des                      • Sie hängen stark ab von der Akzeptanz
     Beurteilen Sie für jede Produktgruppe: Gibt           Landschaftsverbands Rheinland                  der Mitarbeiter/innen. Möglicherweise
     es Handlungsbedarf bei der ‚ökofairen Qua-            (s. Arbeitsmaterialien).                       scheuen sich Mitarbeitende, sich von Ge-
     lität’ der eingesetzten Produkte: (ja/nein)?                                                         wohntem und aus ihrer Sicht Bewährtem
     Tragen Sie das Ergebnis in die Kennzahlen-                                                           zu verabschieden.
     tabelle ein.                                   2.3 Prioritätensetzung beim Hand-
     Auch hier ist mit ‚Handlungsbedarf’ ge-            lungsbedarf zur Entwicklung                     • Für die Realisierung einer Veränderung
     meint, ob es ein Verbesserungspotenzial mit        der Maßnahmen des Verbesse-                       muss es wirkliche Alternativen auf dem
     Blick auf den Optimal-Zustand gibt.                rungsprogramms                                    Markt geben. Sind diese noch nicht ver-
                                                                                                          fügbar, müssen die besten Lösungen un-
     Fragen:                                        An dieser Stelle geht es darum, dass Sie die          ter den gegebenen Umständen gesucht
                                                    Schwachpunkte in Ihrer Beschaffung (Men-              werden.
     • Welches Gütesiegel trägt das Produkt
                                                    ge/Qualität) herausfiltern und diese den re-
       bzw. die Produktgruppe?
                                                    alistischen Möglichkeiten, Verbesserungen           • Zur Umsetzbarkeit gehört auch die Fi-
     • Wie ist das Gütesiegel unter ökofairen       praktisch umzusetzen, gegenüberstellen.               nanzierbarkeit. Wenn die Preise für die
       Gesichtspunkten zu bewerten?                 Für diese Prioritätensetzung durch das Ab-            gewünschten neuen Produkte um ein
     • Falls das Produkt oder die Produkt-          wägen der größten Schwachpunkte mit den               Vielfaches höher liegen, so wird es kaum
       gruppe kein Gütesiegel trägt: Hat es         besten praktischen Umsetzungsmöglich-                 möglich sein, eine schnelle Umstellung
       vergleichbare anspruchsvolle                 keiten ist die Kennzahlentabelle hilfreich.           zu vollziehen. Es gilt, den Markt zu beob-
       ökofaire Eigenschaften?                      Dort haben Sie bereits für wesentliche Pro-           achten, nach Einkaufsallianzen Ausschau
     • Handelt es sich um ein regionales            duktgruppen den Handlungsbedarf bzgl.                 zu halten und Übergangslösungen zu fin-
       Produkt mit hoher Qualität und               Menge und Qualität bewertet.                          den.
       transparenter Qualitätskontrolle?
                                                    Gehen Sie wie folgt vor:
     • Welche Produkte verfehlen jegliche
       ökologischen und sozialen Standards,
       so dass sie sofort ersetzt werden
                                                    Einstufung in der Kennzahlentabelle
       sollten?                                     Variante   Handlungsbedarf          Handlungsbedarf                Handlungsbedarf
                                                                   Menge                    Qualität                       gesamt

                                                       1               Nein                    Nein                          Niedrig

                                                       2               Nein                        Ja                         Mittel

                                                       3                ja                     Nein                           Mittel

                                                       4                ja                         ja                         Hoch
Zukunft einkaufen            11

BEISPIELE
   Bisher wurden die extrem umweltschäd-
 lichen (in Herstellung und Entsorgung)
 Einmalhandschuhe aus Vinyl benutzt.           Noch wird kein fair gehandelter Kaffee
 Der Bereich ‚Einmalhandschuhe’ in der       und Tee eingekauft. Die Preise von Anbie-
 Kennzahlentabelle beim Handlungsbe-         tern fair gehandelten Kaffees sind zwar
 darf Menge und beim Handlungsbedarf         unterschiedlich, aber der höhere Preis im
 Qualität wurde entsprechend mit ‚ja’ be-    Verhältnis zum konventionellen Kaffee
 wertet. Die ökologisch gut verträglichen    fällt bei einigen Anbietern nicht so ext-
 Handschuhe aus Nitril sind preislich sehr   rem aus, dass er nicht durch Einsparung
 interessant, so dass die Finanzierbarkeit   an anderer Stelle kompensierbar wäre.
 kein Problem darstellt. Die Umstellung      Verhandlungen mit den Anbietern kön-
 kann als Sofortmaßnahme direkt in An-       nen in Angriff genommen werden.
 griff genommen werden.

                                               Der Handlungsbedarf in Bezug auf die
   Bei Papier besteht hoher Handlungsbe-     Menge des Restmülls im Bereich Abfall
 darf, da die Analyse ergeben hat, dass      wird in der Kennzahlentabelle mit ‚ja’ be-
 zurzeit sogar relativ teures Frischfaser-   wertet, da insbesondere in Pflegeeinrich-
 papier benutzt wird. Die Akzeptanz von      tungen aufgrund der großen Menge an           Der Handlungsbedarf in Bezug auf nach-
 ‚Umweltpapier’ unter den Mitarbeiter/       Inkontinenzprodukten das Abfallaufkom-       haltigere Mobilität wird als hoch einge-
 innen ist nicht sehr hoch. Zu empfehlen     men und die entsprechenden Kosten der        schätzt. Erfahrungen zeigen, dass E-Bikes
 sind Testphasen mit zertifiziertem recy-    Entsorgung in die Höhe getrieben werden.     erfolgreich in ambulanten Diensten ein-
 celtem Papier, um die Mitarbeiter/innen     Die Fraktionierung (Trennung) des Mülls      gesetzt werden können. Der Umstieg von
 von der hohen Qualität der neuen um-        ist aber bereits weit fortgeschritten und    PKWs auf E-Bikes wäre sehr wirksam,
 weltverträglichen Papiersorten zu über-     funktioniert zufriedenstellend, so dass      um Kraftstoffverbrauch und CO2 Emis-
 zeugen                                      kein Handlungsbedarf bzgl. der Qualität      sionen einzusparen. Allerdings sind die
                                             besteht. Insgesamt besteht also ein ‚mitt-   Mitarbeiter/innen (bisher) nicht von der
                                             lerer’ Handlungsbedarf. Die         Hand-    Vorstellung angetan, in Wind und Wetter
                                             lungsmöglichkeiten sind sehr gering, weil    auf einem Fahrrad unterwegs zu sein. Der
                                             es auf Produktseite keine umweltverträg-     Beginn des Testlaufs von E-Bikes in am-
                                             licheren Inkontinenzartikel gibt, die das    bulanten Diensten wird auf den kommen-
                                             Abfallaufkommen reduzieren würden.           den Frühling verschoben.
                                             Die ‚Andienungs-’ bzw. ‚Überlassungs-
                                             pflicht’ gegenüber dem kommunalen Ent-
                                             sorger in Bezug auf Restmüll blockiert da-
                                             rüber hinaus alternative kostengünstigere
                                             Entsorgungsmöglichkeiten.

                                                 Kennzahlentabelle Großverbraucher
                                                 ‚Bewertung ausgesuchter Warengruppen nach ökologischen
                                                 und sozialen Kriterien für den Landschaftsverband Rheinland’
                                                 des Öko-Instituts Freiburg
                                                 ‚Leitfaden zu fair gehandelten Produkten’
                                                 Download: www.zukunft-einkaufen.de/diakonie-caritas/arbeitsmaterial.html
12    Zukunft einkaufen

     Leitfragen dazu sind:                          Akzeptanz abhängt. Die Diskussion über        auch die bereits vorhandenen Stärken. Die
                                                    die Resultate der Bestandsaufnahme ist eine   Bereitschaft zum Wandel ist besonders
     • Gibt es konkrete Vorschläge und              Schlüsselaufgabe im gesamten Prozess. Alle    groß, wenn er im Bewusstsein geschieht,
       Ideen für Maßnahmen?                         weiteren Veränderungsschritte bauen dar-      dass man auf langjährigen Stärken aufbaut
                                                    auf auf. Daher sollten in größeren Einrich-   und sich von dorther weiter verbessert.
     • Welche Produktalternativen gibt es?
                                                    tungen weitere Personen teilnehmen, die       Die Darstellung kann durch Tabellen, Gra-
     • Wie viel kosten sie?                         Verantwortung tragen bzw. an der späteren     phiken und Schaubilder unterstützt werden.
     • Ist eine Verfahrensänderung                  Umsetzung des Verbesserungsprogramms          Die Arbeit lohnt sich, weil die Ergebnisse
       technisch bzw. organisatorisch               unmittelbar beteiligt sind.                   so anschaulich präsentiert werden können.
       machbar?                                                                                   Sicherlich wird durch die Bewertungen
                                                    Nochmals: Denken Sie neben der Qualität       von Checklisten und Kennzahlentabelle an
     • Sind Maßnahmen finanzierbar?
                                                    der von Ihnen eingesetzten Produkte und       verschiedenen Stellen ein Handlungsdruck
     • Sind Maßnahmen zeitlich umsetzbar?           Produktgruppen immer auch an ihren spar-      deutlich. Das ist gut so! Denn nun sollen
     • Wie steht es mit der Akzeptanz der           sameren Einsatz (Energie, Papier etc.).       sich Ihre Erkenntnisse in ein konkretes Ver-
       Mitarbeiter/innen, die das Produkt                                                         besserungsprogramm umsetzen und reali-
       anwenden?                                                                                  sieren lassen.
                                                    2.4 Die Dokumentation der
     Vergegenwärtigen Sie sich im Team noch-        		Ergebnisse
     mals die Ergebnisse der Checklisten und die
     Auswertung der Kennzahlentabelle und dis-      Wie immer Ihre Prioritätensetzung schließ-
     kutieren Sie die Position aller wesentlicher   lich aussieht – Sie sollten besonders in
     Produkte/Produktgruppen. Kalkulieren Sie       größeren Einrichtungen das Ergebnis doku-
     hierfür Zeit ein, da ein Ergebnis oft erst     mentieren. Bitte begründen Sie die wesent-
     nach längerer Diskussion gefunden wird.        lichen Ergebnisse in Form eines kompri-
     Bitte bedenken Sie, dass die Wahrschein-       mierten Berichts zum Veränderungsbedarf,
     lichkeit einer erfolgreichen Umsetzung         der später auch Grundlage für Beschlussfas-
     auch von ökonomischen Aspekten (Alter-         sungen in Leitungsgremien sein sollte.
     nativen dürfen ggf. teurer sein, müssen        Dokumentieren Sie nicht nur die Schwä-
     aber bezahlbar bleiben) und der sozialen       chen / Verbesserungspotenziale, sondern
Zukunft einkaufen              13

                                                                                                                     Schritt 3

Maßnahmen des Verbesserungs-
programms ‚ökofaire Beschaffung’ –
Zielvorgaben und Standardsetzung

Durch die Bewertung der Bestandsauf-            3.1 Erstellung und Verabschiedung               • relativ einfach umzusetzen sein
nahme (Kennzahlentabelle und Ermitt-                des Verbesserungsprogramms                  • unter ökofairen Aspekten effektiv sein
lung der Prioritäten für die Maßnah-                                                            • kostenneutral sein – in Teilbereichen
men      des     Verbesserungsprogramms)        Auch die Arbeit am Verbesserungspro-              eventuell sogar kostensparend wirken
wurden Schwachstellen aber auch                 gramm ist Teamarbeit!                           • möglichst einen schnellen Erfolg
Stärken in Ihrer Beschaffung deut-              Optimal ist es, wenn dabei die Ideen und          garantieren
lich. Mit diesem neu gewonnen Wis-              Kompetenzen von möglichst vielen einflie-
sen können Sie nun die Maßnahmen                ßen. Wenn es schon im Vorfeld von Mitar-        Nachdem dieser Grundstein gelegt ist, kön-
des Verbesserungsprogramms ‚ökofaire            beiter/innen Ideen und Verbesserungsvor-        nen mittel – und langfristige Ziele in Angriff
Beschaffung’ für Ihre Einrichtung aufstel-      schläge gab, so sollen diese nun daraufhin      genommen werden, die komplexer sind und
len.                                            überprüft werden, ob auch sie für das Ver-      eventuell konfliktreicher.
Das nun entstehende umfassendere Verbes-        besserungsprogramm geeignet sind.               Behalten Sie die Kosten im Blick. Welche
serungsprogramm hat zunächst eine Lauf-                                                         Kosten sind mit den Maßnahmen verbun-
zeit von einem Jahr. Es zielt darauf ab, alle   Suchen Sie einen guten Mix aus kurzfristi-      den? Wie können Sie finanziert werden?
beschaffungsrelevanten Bereiche kontinu-        gen und mittel- bis langfristigen Zielen. Da    Vergessen Sie auch nicht die Einsparpoten-
ierlich zu verändern.                           das Verbesserungsprogramm kontinuierlich        ziale zu ermitteln. Das fertige Umsetzungs-
Wichtig ist, für jedes Ziel den Zeitrahmen      (i. d. R. jährlich) fortgeschrieben werden      programm wird der Leitung vorgelegt und
festzulegen, bis wann das Ziel erreicht sein    sollte, können jeweils neue, zusätzliche Be-    von ihr verabschiedet. So ist die Einbindung
soll und wer für welche Maßnahmen ver-          reiche bearbeitet und Schwerpunkte gesetzt      der Leitung in den Prozess gewährleistet
antwortlich ist.                                werden. Kontinuierlich können darüber hi-       und die nächsten Umsetzungsschritte sind
                                                naus Vorschläge im Rahmen eines betrieb-        legitimiert.
                                                lichen Vorschlagswesens oder z. B. durch
                                                einen ‚ökofairen Briefkasten’, der in der       3.2 Ziele und Maßnahmen eines
                                                Einrichtung aufgestellt wird, eingebracht           Verbesserungsprogramms
                                                werden.
                                                                                                Bei den Zielen und Maßnahmen eines Ver-
                                                Nehmen Sie sich am Anfang einen Teilbe-         besserungsprogramms gibt es generell vier
                                                reich vor, der übersichtlich, relativ schnell   Bereiche, die eng miteinander verzahnt
                                                zu bewältigen und finanzierbar ist. Be-         sind. Ein Verbesserungsprogramm hat be-
                                                schränkung am Anfang ist wichtig. Die           deutend höhere Erfolgsaussichten, wenn
                                                Maßnahmen, mit denen Sie beginnen, soll-        alle vier Handlungsdimensionen Berück-
                                                ten also                                        sichtigung finden.

                                                       Formular zu Verbesserungen
                                                       Download: www.zukunft-einkaufen.de/diakonie-caritas/arbeitsmaterial.html
14    Zukunft einkaufen

     3.2.1 Quantität                                3.2.2 Qualität                                  • Der Energie- und ggf. Wasserverbrauch
                                                                                                      beim Betrieb der Geräte sollte möglichst
     Dies sind Ziele und Maßnahmen, die den         Dies sind Ziele und Maßnahmen, die der            niedrig sein und vom Gerätehersteller an-
     Einsatz von Produkten und Ressourcen           Beschaffung von ökofairen Produkten die-          gegeben sein.2
     (Energie etc.) optimieren. Die Senkung von     nen.                                            • Regional hergestellte Produkte und An-
     Emissionen und Schadstoffen und das Spa-       Bei der Neuanschaffung von Produkten ist          bieter sind zu bevorzugen.3
     ren von natürlichen Ressourcen werden nur      der gesamte Lebenszyklus eines Produkts         • Bei der Neuanschaffung von Produkten /
     dann erreicht, wenn tatsächlich weniger        im Blick auf Umweltverträglichkeit (ökolo-        Geräten ist auf Langlebigkeit, Reparatur-
     verbraucht wird. Es handelt sich dabei viel-   gischer Fußabdruck) zu berücksichtigen.           fähigkeit und Recycelbarkeit zu achten.
     fach um klassische Einsparziele: Verringern    Dies bedeutet Ressourcensparsamkeit und           Produkte mit recycelten Materialanteilen
     des Heizenergieverbrauchs durch Absenken       -effizienz und eine größtmögliche Vermei-         sind zu bevorzugen.
     der Raumtemperatur, Verringern des Rei-        dung von Freisetzung von Schadstoffen bei       • Bei der Beschaffung von Gütern und der
     nigungsmitteleinsatzes oder Anpassen der       Herstellung, Nutzung und Entsorgung.              Vergabe von Dienstleistungen sollen Un-
     zubereiteten Kaffeemenge an den tatsächli-     Für die Kostenkalkulation hat dies zur Fol-       ternehmen berücksichtigt werden, die ein
     chen Bedarf.                                   ge, dass neben dem Anschaffungspreis die          Umweltmanagementsystem         eingeführt
     In Bezug auf geplante Beschaffungen ist je-    Betriebskosten für die Nutzungsdauer so-          haben und nach EMAS bzw. ISO 14001
     weils zu überprüfen, ob sie unter Bedarfs-     wie die Entsorgungskosten einzubeziehen           zertifiziert sind.
     gesichtspunkten überhaupt notwendig sind.      sind. Die höheren Investitionskosten bei der
                                                    Beschaffung werden ins Verhältnis zu den
                                                    Einsparungen während der Nutzungsphase
                                                                                                          TIPP
                                                    gesetzt.                                              Mithilfe einer Lieferantenbefra-
                                                    Der Nachweis von Umweltverträglichkeit,               gung lassen sich Nachweise bzw.
                                                    Ressourceneffizienz und fairen Herstel-               Informationen zur Umweltver-
                                                    lungsmethoden bei Produkten wird mithilfe             träglichkeit und Ressourcenef-
                                                    valider Gütesiegel (z.B. ‚Blauer Engel’ (öko-         fizienz der Produkte einholen.
                                                    logisch) oder ‚FAIRTRADE’ (fair))1 festge-            (siehe Arbeitsmaterialien)
                                                    stellt.

                                                    Allerdings gibt es einen breiten Produktbe-
                                                    reich, in dem bisher keine Gütesiegel verlie-
                                                    hen wurden. Wenn dies der Fall ist, gilt es,
                                                    auf folgende Eigenschaften zu achten:

           ‚Bewertung ausgesuchter Warengruppen nach ökologischen
           und sozialen Kriterien für den Landschaftsverband Rheinland
           des Öko-Instituts Freiburg, 2012’
           ‚Leitfaden zu fair gehandelten Produkten’
           Muster für eine Lieferantenbefragung
           Download: www.zukunft-einkaufen.de/diakonie-caritas/arbeitsmaterial.html
Zukunft einkaufen            15

3.2.3 Struktur                                                  • Auch die Auslagerung von Arbeitsberei-             3.2.4 Kommunikation/
                                                                   chen (Outsourcing) berührt die Struktur           			 Information
Dies sind Ziele und Maßnahmen, die einer                           der Beschaffungsorganisation in einer
verbesserten Organisation der Beschaffung                          Einrichtung. Sind die Erwartungen er-             Dies sind Ziele und Maßnahmen, die die in-
Ihrer Einrichtung dienen.                                          füllt worden, die ursprünglich mit der            terne und externe Kommunikation rund um
• Beschaffung kann zentral, dezentral oder                         Auslagerung der jeweiligen Arbeitsbe-             die ökofaire Beschaffung verbessern.
  in einer Mischform organisiert sein. Un-                         reiche verbunden waren? Wenn ja, so               Konkret kann es beispielsweise darum ge-
  ter der Fragestellung einer strukturellen                        sollte geprüft werden, inwieweit die Ver-         hen, für Mitarbeitende eine Mitfahrzentrale
  Verbesserung der Beschaffung ist zu                              tragsgestaltung für Dienstleistungen und          im Intranet einzurichten.
  überprüfen, ob sich die derzeitige Orga-                         Produkte ökologisch und sozial optimiert          Gemeinsam mit den Verantwortlichen für
  nisation auf den verschiedenen Ebenen                            werden kann.                                      Öffentlichkeitsarbeit empfiehlt es sich, den
  bewährt hat. Wenn Optimierungsbedarf                           • Bewährt hat sich im Sinne einer dauer-            Veranstaltungskalender der Einrichtung
  z.B. in Richtung auf Zentralisierung be-                         haften Ausrichtung der Beschaffung auf            durchzugehen, um die geeigneten Gele-
  steht, kann dies nach Produktgruppen                             der Grundlage ökologischer und sozialer           genheiten und Medien zu identifizieren, in
  spezifiziert werden. Höherwertige Pro-                           Kriterien – unabhängig von ihrem Zent-            denen ‚ökofaire’ Beschaffung zum Thema
  dukte zentral, in größeren Mengen einge-                         ralisierungsgrad – die Benennung einer/           gemacht werden kann und wo über Fort-
  kauft, bieten die Möglichkeit der Preisre-                       eines Nachhaltigkeitsbeauftragten. Die            schritte der Umstellung im eigenen Haus
  duzierung durch Rabatte. Die Erfahrung                           geeignete Mitarbeiterin / Mitarbeiter             auf unterhaltsame, ansprechende Weise be-
  aus den Testeinrichtungen zeigt, dass                            kristallisiert sich im Zuge der Projektein-       richtet wird.
  sich für die Bereiche Büroartikel und -ge-                       führung meist heraus. In kleineren Ein-
  räte, Reinigungsmittel, Inkontinenzmate-                         richtungen kann diese Beauftragung für
  rialien, Pflegebetten, Fuhrpark, Energie-                        Nachhaltigkeit konkret darin bestehen,
  versorgung, EDV, Wäsche / Textilien und                          dass z. B. zwei Stunden pro Monat für
  Abfallentsorgung eine zentrale Beschaf-                          diesen Verantwortungsbereich zur Ver-
  fungsorganisation empfiehlt.                                     fügung gestellt werden. Der oder dem
  In Großeinrichtungen ist die Kombination                         Nachhaltigkeitsbeauftragten sollte ein
  von zentralem und dezentralem Einkauf                            Team zur Seite stehen, das in regelmäßi-
  die Regel. Es sollte ein regelmäßiges Tref-                      gen Abständen den vorliegenden Bedarf
  fen aller Verantwortlichen im Bereich Be-                        analysiert und alternative Produkte prüft.
  schaffung eingeführt werden (falls es dies                       (siehe 4.1)
  bisher noch nicht gibt).

1   Hilfe zur Einschätzung eines Siegels bietet die Internetseite der Verbraucherinitiative ‚label-online.de’

2   www.ecotopten.de empfiehlt die energiesparsamsten Geräte

3   Regionale Beschaffung führt zur Reduzierung von Transport und somit zur Reduktion von CO2-Emissionen,
    Energieverbräuchen, Straßen– und Lärmbelastung. Im Lebensmittelbereich ist der Faktor Regionalität eng mit
    dem der Saisonalität verbunden. Bei Lebensmitteln sind die drei Kriterien biologischer Anbau, Regionalität und
    Saisonalität miteinander abzuwägen.
16    Zukunft einkaufen

Schritt 4

     Beschaffung organisieren
     ‚mit System’

     Hier geht es darum, dass Ihre Anstren-          Wichtig ist, dass das Thema der ökofairen     wie bei Großeinrichtungen die Einberufung
     gungen in Bezug auf die Umstellung auf          Beschaffung, der Fortschritt des Prozesses,   eines Teams, um den Fortschrtt zu prüfen
     ökofaire Beschaffung und das bisher Er-         die Überprüfung der vorgenommenen Än-         oder mögliche notwendige Anpassungen in
     reichte Bestand haben, dauerhaft veran-         derungen etc. regelmäßig auf der Tages-       regelmäßig stattfindenden Besprechungen
     kert werden und der Prozess der kontinu-        ordnung von routinemäßig stattfindenden       sicherzustellen. Wenn noch kein Umwelt-
     ierlichen Verbesserung ermöglicht wird.         Dienstbesprechungen steht.                    management eingeführt wurde und auch
                                                     Falls sich kein vorhandenes Gremium für       noch keine Nachhaltigkeitsbeauftragung,
     4.1 Größere Einrichtungen und                   diese Aufgabe anbietet, so sollte ein Team    dann findet aber möglicherweise ein Qua-
         Unternehmen                                 gebildet werden, in dem die Einkaufsleitung   litätsmanagement-Prozess statt, so dass
                                                     geborenes Mitglied ist. Weitere Teilnehmen-   bereits ein Kreis von Mitarbeiter/innen
     In größeren Einrichtungen gibt es in der        de sollte der/die Umweltbeauftragte der       (Qualitätszirkel) miteinander agiert, der
     Regel eine/n Mitarbeiter/in, deren Verant-      Einrichtung sein, Verantwortliche für den     die Begleitung der Beschaffungsumstellung
     wortungsbereich mit ‚Leitung Einkauf’ be-       dezentralen Einkauf, die größere Beschaf-     übernehmen kann. Ansonsten bietet es sich
     schrieben ist. Je zentraler die Beschaffung     fungsvolumina bewegen, zusätzlich mögli-      an, das Team, das bereits mit der Bearbei-
     organisiert ist, umso größer und direkter       cherweise die Pflegedienstleitung und die     tung der Checklisten befasst war, mit die-
     sind die Einflussmöglichkeiten dieser Stelle.   Leitung der Bauabteilung. Die Anbindung       ser dauerhaften Aufgabe zu betrauen. Wie
     Naturgemäß sollte dieses Mitglied der Lei-      dieses Teams an die Geschäftsführung sollte   unter 1.1 beschrieben, setzt sich das Team
     tungsebene von vornherein eine zentrale         gewährleistet sein.                           zusammen:
     Rolle im Umsetzungsprozess des Projekts                                                       Aus
     innehaben.                                                                                    • Mitarbeiter/innen, die Zuständig-
     Auch wenn der Zentraleinkauf in Großein-        4.2 Kleinere Einrichtungen                       keiten im Bereich Beschaffung haben
     richtungen wesentliche Produktgruppen                                                         • Kollegen / Kolleginnen, deren Arbeits-
     abdecken mag, so gibt es meist daneben          In kleineren Einrichtungen ist die Beschaf-      abläufe stark durch die Umstellung auf
     dezentrale Zuständigkeiten für bestimmte        fung Teil des Aufgabenbereichs der Einrich-      ökofaire Produkte und Ressourcenein-
     Beschaffungsbereiche.                           tungsleitung oder der Verwaltungsleitung.        sparung betroffen sind
     Wir empfehlen die Bildung eines Teams, das      Zur Begleitung und Unterstützung der          • die verantwortliche Leitungsperson
     die Einkaufsleitung in der Neuausrichtung       Einführung eines ökofairen Beschaffungs-
     der Beschaffung begleitet und unterstützt.      managementsystems empfiehlt sich ebenso
Zukunft einkaufen             17

4.3 Instrumente eines ökofairen
    Beschaffungsmanagements                     TIPP                                 4.4 Verstetigung und Einleitung
                                                                                         eines kontinuierlichen
                                                Damit Sie sich nicht den Mühen           Verbesserungsprozesses
Die unter 4.1 und 4.2 beschriebenen Teams       unterziehen müssen, das Rad
sind für die Erarbeitung dieser Instrumen-      neu zu erfinden bzw. die Texte       Die Instrumentarien des ökofairen Beschaf-
tarien zuständig in Rückbindung mit der         komplett selbst neu zu formu-        fungsmanagements werden routinemäßig
Leitungsebene.                                  lieren, haben wir vorgearbeitet      betrachtet und bei Bedarf überarbeitet und
• Festlegen der Beschaffungsstandards auf       und gemeinsam mit Einkaufslei-       angepasst. Dieser Prozess stellt sicher, dass
   der Grundlage valider Gütesiegel. Wenn       tungen Vorschläge für diese In-      Problembereiche, die neu auftauchen, bear-
   keine Gütesiegel vergeben wurden, findet     strumentarien entwickelt. Diese      beitet werden. Einmal pro Jahr erfolgt eine
   die Bewertung von Produkten und Wa-          Mustervorschläge sind allgemein      generelle Überprüfung des Beschaffungswe-
   rengruppen entlang der Quantitäts- und       gehalten, damit sie für möglichst    sens durch die für Beschaffung Verantwort-
   Qualitätserläuterungen in Kapitel 3 statt.   viele Großverbraucher in Diako-      lichen zusammen mit dem sie begleitenden
• Erstellen eines Fragebogens für Lieferan-     nie und Caritas anwendbar sind       Team.
   ten und deren Bewertung – siehe Kapitel      und lediglich auf Ihre Einrichtung   Der kontinuierliche Verbesserungsprozess
   3.2.2.                                       angepasst werden müssen.             kann mithilfe der vier Phasen des Beschaf-
• Erstellung einer Beschaffungsordnung                                               fungsmanagementsystems dargestellt wer-
• Erarbeiten von Ausschreibungen unter                                               den:
   Berücksichtigung der Nachhaltigkeits-
   standards
• Integrieren der Instrumente eines ‚öko-
   fairen’ Beschaffungsmanagements in die
   Dokumente, die in der Einrichtung zur
   Regelung der Beschaffung und entspre-
   chender Arbeitsabläufe maßgeblich sind.
   (Beispiele: Betriebshandbuch oder Quali-
   tätsmanagement-Formulare)
   Dazu gehören:
   - die Beschaffungsordnung einschließlich
      der Beschaffungsstandards
   - der Lieferantenfragebogen und seine
      Bewertung.

                                                Muster einer Beschaffungsordnung für Großverbraucher
                                                Download: www.zukunft-einkaufen.de/diakonie-caritas/arbeitsmaterial.html
18    Zukunft einkaufen

                                                                    Bestandsaufnahme
                                                                    Verbesserungsprogramm
                                                                    Beschaffungsordnung

                                  Anpassen und                                               Umsetzung des
                                  Weiterentwickeln                                           Verbesserungs-
                                  des Verbesserung-                                          programms
                                  programms

                                                            Bewerten
                                                            Kontinuierliche
                                                            Überprüfung
                                                            der Beschaffung

     Phase 1:                                         Phase 3:                                       Bikes gestiegen, so dass sie anstelle von
     Bestandsaufnahme                                 Bewertung, kontinuierliche                     Kleinkraftwagen eingesetzt werden können
     Verbesserungsprogramm                            Überprüfung der Beschaffung                    usw.
     Beschaffungsordnung
                                                      Die dritte Phase steht unter dem Stichwort     Grundsätzlich sollte das Beschaffungsma-
     Die bisher beschriebenen Umsetzungs-             ‚Bewertung’. Die zuvor festgelegten Stan-      nagement in der Weise strukturiert sein,
     schritte beziehen sich alle auf die erste Pha-   dards und Regeln – wie zum Beispiel die        dass einmal im Jahr die Beschaffungspra-
     se, um die Umstellung auf ökofaire Beschaf-      Festlegung auf ökologische Gütesiegel bei      xis überprüft und bewertet wird, so dass
     fung einzuleiten.                                Reinigungsmitteln oder die Entscheidung,       Anpassungen an Veränderungen sowohl
     Der letzte und entscheidende Schritt in          fair hergestellte Dienstbekleidung zu bezie-   im Produktbereich als auch in Bezug auf
     dieser ersten Phase besteht in der Verbind-      hen bzw. ggf. veränderte Arbeitsabläufe in     Umsetzungsmöglichkeiten routinemäßig
     lichmachung durch die Einrichtungsleitung.       der Entsorgung – werden daraufhin über-        durchgeführt werden und in den Folge-
     Konkret geht es darum, die Beschaffungs-         prüft, ob sie sich im Alltag bewähren.         jahren weitere Maßnahmen in das Verbes-
     ordnung bzw. die Grundsätze, Kriterien und       Für die Auswertung und Einschätzung der        serungsprogramm aufgenommen werden
     neuen Verfahren, die hinter dem Verbesse-        veränderteten Beschaffungspraxis wird eine     können.
     rungsprogramm und seinem Maßnahmen-              interne Evaluierung empfohlen, ein Erhe-
     katalog stehen, so in die Regelwerke einer       bungsraster finden Sie unter Downloads
     Einrichtung zu integrieren, dass sie dauer-      siehe Seite 19.
     hafte Wirksamkeit zeigen und die kontinu-
     ierliche Verbesserung der Beschaffungspra-       Phase 4:
     xis unter umwelt- und sozialverträglichen        Anpassung und Weiterentwicklung
     Kriterien garantiert ist.                        des Verbesserungsprogramms

     Phase 2:                                         Schließlich geht es um Anpassung und
     Umsetzung des                                    Weiterentwicklung der Beschaffungsabläu-
     Verbesserungsprogramms                           fe und -ergebnisse. Sollte die Überprüfung
                                                      auf Alltagstauglichkeit negativ ausfallen,
     In der zweiten Phase geht es um die Ver-         müssen neue Lösungen gefunden werden.
     wirklichung dessen, was in der ersten Pha-       Möglicherweise wurden auch inzwischen
     se beschlossen wurde. Die Teams arbeiten         neue Hygienerichtlinien erlassen, die sich
     daran, alle im Projektzusammenhang ge-           auf die Auswahl der Reinigungsmittel aus-
     planten Maßnahmen umzusetzen. Umwelt-            wirken oder regionale Bezugsquellen von
     verträgliche und / bzw. fair hergestellte        Produkten sind neu entstanden, so dass auf
     Produkte werden eingesetzt, Arbeitsabläufe       einen neuen regionalen Anbieter umgestellt
     werden optimiert und Gewohnheiten wer-           werden kann. Vielleicht ist auch die Akzep-
     den verändert.                                   tanz der Mitarbeiter/innen der ambulanten
                                                      Dienste in Bezug auf die Nutzung von E-
Zukunft einkaufen           19

                                                                                                                  Schritt 5

‚Tue Gutes…
und rede darüber!’

‚Zukunft einkaufen’ –                         5.2 Nutzer/innen der                          • Pressekonferenzen und Pressemitteilun-
die Kommunikationsstrategie                   Einrichtungen begeistern –                      gen sind geeignet, wenn es neue Zahlen,
                                              Öffentlichkeit informieren                      Ergebnisse, Informationen oder Aktio-
Ein derart umfassender Veränderungspro-                                                       nen gibt, die attraktiv für die Medien
zess ist nur dann wirksam, wenn Mitar-        Weitreichende Chancen für Auswirkungen          sind. Sie rücken das ökofaire Profil ihrer
beitende, Kooperationspartner, Bewohner/      auf privates Konsumverhalten und das Pro-       Einrichtung in den Blick der Öffentlich-
innen, Angehörige und Gäste darüber in-       fil Ihrer Einrichtung in der Öffentlichkeit     keit.
formiert und zur Mitarbeit motiviert wer-     ergeben sich, wenn auch die Nutzer/innen
den.                                          Ihrer Einrichtungen für einen nachhaltigen
                                              Konsum begeistert werden. Einrichtungen
5.1 Mitarbeitende informieren und             aus Diakonie und Caritas haben eine große           TIPP
    beteiligen:                               Vorbildwirkung. Mit ‚Zukunft einkaufen’              Veröffentlichen Sie Ihre neuen
                                              wird in Ihrer Einrichtung ökofairer Konsum           Standards und Einsparmaßnah-
• Die Mitarbeitenden werden in regelmä-       ‚erfahrbar’.                                         men, damit die Mitarbeiter/in-
  ßigen Abständen über den Verlauf des                                                             nen und Besucher/innen davon
  Prozesses und die Ergebnisse informiert     • Es werden Informationstafeln an geeig-             erfahren (Schwarzes Brett, Ein-
  (z. B. über Dienst- und Teamgespräche,        neten Stellen genutzt.                             richtungsrundbrief etc.). Auch
  die Hauszeitung, Intranet etc.).            • Hauszeitungen / Mitarbeiterinformati-              für die Lokalpresse sind solche
• Einrichtungsübergreifende Veranstaltun-       onen oder andere Print-Medien werden               Meldungen interessant.
  gen wie die gemeinsame Weihnachtsfei-         um eine ‚ökofaire’ Rubrik erweitert.               Veranstalten Sie Aktionstage mit
  er oder der Betriebsausflug können ge-      • Die Einrichtung präsentiert ihr ökofaires          Exkursion, Vorträgen, Verkos-
  nutzt werden, um Anknüpfungspunkte            Profil auf der Internetseite                       tungen.
  auf humorvolle Weise einzubringen.          • Eine kleine Dauerausstellung ‚ökofair’
• Die Mitarbeitenden können in Projekt-         wird ggf. in Zusammenarbeit mit dem
  gruppen oder Workshops ihre Ideen ein-        Eine-Welt-Laden gezeigt. Es empfiehlt
  bringen.                                      sich bspw. das Aufstellen des ‚Eine-Welt-
• Die Kompetenzen von Mitarbeitenden            Kiosks’ der Gepa, siehe www.gepa.de
  zu fördern, ist eine wesentliche Aufgabe.   • ‚Tage der offenen Tür’ oder ‚Basare’ ei-
  Alle Beschäftigten, die beschaffungsre-       ner Einrichtung lassen sich mit ‚Aktions-
  levante Tätigkeiten ausüben, sollten bei      tagen Zukunft einkaufen’ gut verbinden.
  Bedarf die Möglichkeit erhalten, an Fort-     Eventuell bietet sich dafür auch die Kon-
  und Weiterbildungen teilzunehmen.             taktaufnahme mit regionalen Koopera-
                                                tionspartnern, wie z. B. Umwelt- und
                                                Eine-Welt-Zentren an.

                                                     Erhebungsraster
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