Kommentar zur Diskussion des Nationalen Bildungsberichts Österreich 2012 zum Bereich "Ganztägige Schulformen" (Kap. 7)
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Institut für Schulentwicklungsforschung (IFS)
Technische Universität Dortmund
Prof. Dr. Heinz Günter Holtappels
Kommentar zur Diskussion
des Nationalen Bildungsberichts
Österreich 2012
zum Bereich
„Ganztägige Schulformen“ (Kap. 7)
Symposium des BIFIE und des IHS in Wien am 12. April 2013
www.ifs.uni-dortmund.de
email: holtappels@ifs.uni-dortmund.de © Holtappels – IFS 2013Kommentierung und Einschätzungen zur
Qualität des NBB und Hinweise für
zukünftige BerichterstattungLeistungen des Beitrags im NBB 2012 • Der Beitrag leistet insbesondere eine erstmalige grundlegende Bestandsaufnahme zur landesweiten und regionalen Situation von Ganztagsschulen sowie zu Betreuungsbedarfen und Organisationsmerkmalen. • Bedeutsam erscheinen insbesondere die Bestandsaufnahme über Schulen und Schüler im Ganztagsbetrieb und die ermittelten Anteilsquoten und der sicher erstmalig geleistete Überblick über Strukturmerkmale. • Eindrucksvoll ist die überzeugende Systematik in Zielbereichen und Begründungslinien und den Organisationsformen von Ganztagsschulen. • Wertvoll sind aber vor allem Informationen über die wachsende Akzeptanz in der Elternschaft und die Berechnungen zur Betreuungssituation und zum Bedarf, wenngleich hier noch mit unbekannten Größen und unsicheren Annahmen gearbeitet werden musste. • Und innovativ und von hohem Wert sind die Berechnungen zur finanziellen Belastung der Familien durch Elternbeiträge, denn Elternbeiträge verschärfen die soziale Zugangsauslese für die Nutzung von Ganztagsangeboten, weil besonders Eltern aus sozioökonomisch benachteiligten Schichten dann tendenziell die GTS meiden.
Mögliche Analysebereiche für zukünftige Berichterstattung
1. Das Bildungskonzept der GTS in Bezug auf Zielorientierungen und
das Bildungsangebot
2. Die Erfassung der Schülerteilnahme am Ganztagsbetrieb und an
bestimmten Angebotstypen nach sozialer Herkunft
sowie der Schülerteilnahme auf Schulebene und der sozialen und
leistungsmäßigen Schülerkomposition
3. Genauere Erfassung von Organisationsmerkmalen, vor allem über die
Organisationsformen der Ganztagsschule, die Zeitkonzepte und die
Verschränkung, die Steuerung des Ganztagsbetriebs, die Personal-
struktur, die schulinterne Kooperation sowie die Kooperation mit
externen Partnern
4. Eine systematischere und umfassendere Behandlung von
Bildungsindikatoren für ganztägige SchulenQualitätsindikatoren für ganztägige Schulen (1) 1) Schulen mit Ganztagsbetrieb: Anteile der Schulen mit Ganztagsbetrieb an allen Schulen 2) Verhältnis von Platzkapazität und Elternnachfrage 3) Regionale Angebotsdichte der ganztägigen Schulen 4) Verteilung der Ganztagsschulen auf verschiedene Organisationsformen/ Schulkonzeptionen nach Teilnahmeverbindlichkeit 5) Qualität des Bildungsangebots der ganztägigen Schulen: Umfang und Breite der inhaltlichen Gestaltungselemente 6) Schülerteilnahme am Ganztagsbetrieb Anteile der Ganztagsschüler/innen an allen Schüler/innen 7) Schülerteilnahme auf Schulebene: Verteilung der Teilnahmequoten an allen ganztägigen Schulen 8) Schülerteilnahme nach sozialer Herkunft (Bildungsstatus, sozioökono- mischer Status, Migrationsstatus) sowie soziale Schülerkomposition 9) Dauer und Intensität der individuellen Schülerteilnahme 10) Angebotsteilnahme: Schülerteilnahme an bestimmten Angebotsformen
Qualitätsindikatoren für ganztägige Schulen (2)
11) Qualität der Lerngelegenheiten und Gestaltungselemente
12) Konzeptionelle Verbindung von Unterricht und außerunterrichtlichen
Elementen
13) Flexibilität der Zeitorganisation und Rhythmisierung
14) Raumkapazität
15) Personalkapazität und –struktur nach Qualifikations- und
Beschäftigungsstatus
16) Intensität und Qualität der multiprofessionellen Kooperation
17) Schulkooperation mit schulexternen Kooperationspartnern
18) Intensität der Schulentwicklungsarbeit und Qualitätssicherung
19) Bildungserfolge: Bildungsverläufe, Leistungserfolge und
Bildungsabschlüsse der Schüler/innen
20) Fachliche und fächerübergreifende Schülerkompetenzen
21) Lern- und Sozialverhalten, lernbezogene Dispositionen/EinstellungenEmpfehlungen für die Systemebene zur
Entwicklung des Ganztagsausbaus
1. Die Auflage eines bundesweiten Ausbauprogramms in Österreich mit
Ressourcen für die Gebäude- und Sachausstattung und Beteiligung von
Bund, Ländern und kommunalen Schulträgern.
2. Aufbau einer amtlichen Ganztagsschulstatistik – im Sinne eines System-
Monitorings - mit systematisch zu erhebenden und aussagekräftigen
Eckdaten, die flächendeckend an Schulen differenziert zu erheben wären.
3. Auflage eines Forschungsprogramms zur Förderung der Ganztagsschul-
forschung in Form von Primärstudien zur vertieften Untersuchung über
relevante Teilbereiche, insbesondere über die Entwicklung, die Qualität
und die Wirkungen von Ganztagsschulen.
4. Aufbau von evidenzbasierten Unterstützungssystemen für Ganztags-
schulen mit wissenschaftlicher Begleitung, Schulentwicklungsberatung,
Fortbildung und Schulnetzwerken.
5. Entwicklung eines Qualitätsrahmens zur Formulierung von Qualitäts-
standards und –kriterien auf der Basis empirischer Erkenntnisse zur
Orientierung der Schulen zwecks Qualitätsentwicklung und –sicherung
und als Referenzrahmen für externe Evaluation.StEG
STUDIE ZUR ENTWICKLUNG VON GANZTAGSSCHULEN
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Anhang:
Ausgewählte Ergebnisse der
StEG-Untersuchung 2005-2009:
Ergebnisse mit Hinweisen für künftige Datenerhebungen,
Analysen und Darstellungen im BildungsberichtVereinbarkeit von Familie und Beruf : Veränderungen durch den
Ganztagsschulbesuch der Kinder – Grundschulen
(Ergebnisse der StEG-Untersuchung 2005-2009)
39,60%
(Wieder-) Aufnahme der Berufstätigkeit
17,90%
38,20%
Ausweitung der Berufstätigkeit Mutter
20,30% Vater
12,10%
Aufnahme/ Fortsetzung einer beruflichen Aus- und
Weiterbildung/ eines Studiums
5,90%
0% 20% 40% 60%
Quelle: StEG Elternbefragung 2009(ungewichtet) 0 = nein
Mutter n = 1321(max.), Vater n = 402 (max.) 1 = jaStEG
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Qualität des Bildungsangebots:
Entwicklung der Angebotsbreite in der Primarstufe
Mittlere Indexwerte
0,76
Hausaufgabenbetreuung und Förderung 0,84
0,82
0,64
Fachbezogene Angebote 0,71
0,71
0,46 2005
Fächerübergreifende Angebote 0,62
0,56 2007
2009
0,61
Freizeitangebote 0,80
0,74
0,62
Angebotsbreite 0,74
0,71
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1
Kein Angebot Maximale
Angebotsbreite
Quelle: StEG-Schulleitungsbefragung 2005, 2007 und 2009 (Panel-Schulen)StEG
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Schülerteilnahme am Ganztagsbetrieb
nach Migrationsstatus
Grundschulen Sekundarstufe I (5. Klasse)
57 68
Mit Mit
69 75
Migrationshintergrund Migrationshintergrund
60 72
2005
2007
2009
67 64
Ohne Ohne
77 73
Migrationshintergrund Migrationshintergrund
70 71
0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100
Angaben in Prozent Angaben in Prozent
Quelle: StEG-Schülerbefragung 2005-2009 (Panel-Schulen, Querschnitte)StEG
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Schülerteilnahme am Ganztagsbetrieb
nach sozioökonomischem Status
Grundschulen Sekundarstufe I (5. Klasse)
69 59
Oberstes Oberstes HISEI-
81 74
HISEI-Quartil Quartil
75 70
2005
2007
58 2009 68
Unterstes Unterstes HISEI-
65 75
HISEI-Quartil Quartil
62 71
0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100
Angaben in Prozent Angaben in Prozent
Quelle: StEG-Schülerbefragung 2005-2009 (Panel-Schulen, Querschnitte)Streuung der Schülerteilnahmequoten am Ganztagsbetrieb auf
Schulebene - Grundschulen im Längsschnitt (n=86)
Prozentanteile der Grundschulen
Jg. 3 - 2005 12,8 24,4 18,6 44,2
0 - 25 %
Jg. 3 - 2007 4,7 19,8 27,9 47,7
25 - 50 %
50 - 75 %
75 - 100 %
Jg. 3 - 2009 7,0 27,9 19,8 45,3
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Quelle: StEG 2005/2007/2009 – Schülerbefragung/aggreg. Daten auf Schulebene (nur Panel-Schulen)StEG
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Schülerteilnahmequoten am Ganztagsbetrieb auf Schulebene
Anteil der Schulen mit einer Teilnahmequote von mehr als 50 Prozent
3. Klasse 5. Klasse
(Primarstufe) (Sekundarstufe I)
Insgesamt Offene GTS Insgesamt Offene GTS
in % in % in % in %
2005 63,7 46,0 66,6 53,5
2007 76,1 66,0 79,3 66,4
2009 65,1 56,2 76,8 67,1
Quelle: StEG-Schülerbefragung 2005-2009 ( Angaben auf Schulebene aggregiert, Querschnitte, Panel-Schulen)StEG
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Schülerteilnahme an verschiedenen Angebotsformen
in der Sekundarstufe
Prozentanteile
31,9%
Hausaufgabenbetreuung 31,6%
30,2%
Fördergruppen/ 20,7%
25,3% 2005
Förderunterricht 25,2%
2007
24,9%
Fachbezogene Angebote 28,5% 2009
24,9%
Fächerübergreifende 69,3%
68,2%
AGs/Kurse/Projekte 64,8%
Projektspezifische 45,4%
40,4%
Angebote 40,4%
Gebundene/ungebundene 28,2%
24,2%
Freizeitangebote 32,0%
0% 20% 40% 60% 80%
Quelle: StEG-Schülerbefragung 2005-2009 (Sekundarstufe I; Angaben auf Schulebene aggregiert, Querschnitte, Panel-
Schulen, Ganztagsschüler)Qualitätsmodell zur Schulwirksamkeit von Ganztagsschulen
(Holtappels 2009)
Schulentwicklungsarbeit:
Konzept- /Qualitäts-
entwicklung
Systemqualität:
Rahmenvorgaben,
Ressourcen, Unter- Prozessqualität I:
stützungssysteme Konzeption, Schulorgani-
sation, Organisationskultur
Prozessqualität II: Teilnahme + Nutzung:
Unterrichtsqualität und Schülerteilnahme am
Externe Angebotsqualität Ganztag u.an Angeboten
Institutionen:
regionale
Kooperationspartner
Ergebnisqualität:
Lernergebnisse und
Sozialer Kontext: Bildungserfolg
Sozioökonomischer
Hintergrund,
Migrationshintergrund
© Holtappels – IFS 2009Sie können auch lesen
