Gemeinde Frick Teilrevision Nutzungsplanung Mitwirkung Konzepte - Infoveranstaltung - E-Mitwirkung

02. November 2020
Infoveranstaltung

Gemeinde Frick
Teilrevision Nutzungsplanung
Mitwirkung Konzepte

www.planar.ch

Agenda
Teilrevision der Nutzungsplanung – was ist das und wo stehen wir?
Das räumliche Entwicklungsleitbild
Der kommunale Gesamtplan Verkehr
Die Bevölkerung einbeziehen
Weitere Schritte

Teilrevision der Nutzungsplanung
                          Ortsplanung Frick
                                               Chance       Notwendigkeit

                              Strategie
                                Siedlung                     Rechtsgrundlagen
                                Verkehr                        und Gesetze
                               Landschaft

                                                        -   Gewässerschutz
                                                        -   Raumplanungsgesetz
                                                            RPG
                                                        -   Kant. Baugesetz
                                Heute                   -   IVHB, …

         -   Bau- und Nutzungsordnung (BNO) 2011
                                                                 Kantonaler
         -   Bauzonenplan Frick 2011                           Richtplan 2015

         -   Kulturlandplan Frick 2011                  -   Siedlungsentwicklung
                                                            nach Innen
                                                        -   …

Vorgehen in drei Phasen

                  Phase A                      Phase B                      Phase C

            Was haben wir und        Wie setzen wir das um?
            was wollen wir?

             Analyse + Leitbild          Planungsinstrumente                Verfahren
        •   Räumliches               •    Entwurf Bau- und         •   Öffentliche Mitwirkung
            Entwicklungsleitbild          Nutzungsordnung BNO      •   Kantonale Vorprüfung
        •   Entwurf Kommunaler       •    Entwurf Bauzonenplan     •   Öffentliche Auflage
            Gesamtplan Verkehr       •    Entwurf Kulturlandplan   •   Bereinigungen
        •   Aktualisierung           •    Planungsbericht nach
            Landschaftsinventar                                    •   Beschluss durch
                                          Art. 47 RPV                  Gemeindeversammlung
        •   Freiwillige Mitwirkung
                                                                   •   Genehmigung durch Kanton
        •   Beschluss Gemeinderat

Phase A    Phase B   Phase C

Phase A – Was haben wir und was wollen wir?
Räumliches Entwicklungsleitbild       Kommunaler Gesamtplan Verkehr                 Landschaftsinventar
− Ziele und Strategie zur künftigen   − Gesamtheitliche Koordination der            − Inventar der bestehenden
  räumlichen Entwicklung                kommunalen Verkehrsentwicklung                Naturwerte (Weiher, Wiesen,
− Erkennen der Nutzungspotenziale     − Abstimmung von Siedlung und Verkehr           Hecken, Bäume etc.)

− Fokus Siedlung und Freiräume                                                      − Grundlage: Inventar von 1989

► Beschluss durch den Gemeinderat

Phase A   Phase B   Phase C

 Phase B – Wie setzen wir das um?
Planungsinstrumente
− Umsetzung Erkenntnisse aus dem REL, dem KGV und den
  Inventaren
− Umsetzung Gewässerräume und IVHB
− Aufbereiten im neuen Geodatenmodell

− Entwurf:
   − teilrevidierte Bau- und Nutzungsordnung
     (BNO) in synoptischer Darstellung
   − teilrevidierter Bauzonenplan
   − teilrevidierter Kulturlandplan
   − Planungsbericht nach Art. 47 RPV

Phase A   Phase B   Phase C

Umsetzungsvorgaben übergeordnetes Recht
… zum Beispiel Festlegung Gewässerraum

Quelle: AGIS

Phase A   Phase B   Phase C

Phase C - Verfahren
Öffentliche Mitwirkung

Kantonale Vorprüfung
− Parallel zur Mitwirkung
− i.d.R. 2 Vorprüfungen notwendig

Öffentliche Auflage 30 Tage

Einwendungsverfahren

Beschluss und Genehmigung
− Festsetzung Gemeindeversammlung
− Genehmigung durch Kanton

Zeitbedarf

              2019 - 2020                2020 - 2021               2021 – 2022

                Phase A                   Phase B                   Phase C

             12 – 14 Monate             ca. 12 Monate           12 bis 18 Monate

                   Ziel: Beschluss an der Gemeindeversammlung im Jahr 2022

Projektorganisation

                                            Gemeindeversammlung
                                                       Beschluss

                                                    Gemeinderat
                                                        Freigabe

      Planungskommission                          Lenkungsgruppe                               PLANAR

      Diskussion und Reflexion                   Strategische Führung               Fachbegleitung und Koordination
            10 Mitglieder
 (Lenkungsgruppe, Interessensvertreter,   Daniel Suter (GR), Eugen Voronkov (GR),
             Bevölkerung)                     Michael Widmer, Hari Widmer                 Externe Fachkräfte

                                                            10

Agenda
Teilrevision der Nutzungsplanung – was ist das und wo stehen wir?
Das räumliche Entwicklungsleitbild
Der kommunale Gesamtplan Verkehr
Die Bevölkerung einbeziehen
Weitere Schritte

Analyse - Siedlungsentwicklung

                                      1950
                               1860

Quelle: www.map.geo.admin.ch

Analyse - Siedlungsentwicklung

                                                1950
                               1860      2018
                                  1975

Quelle: www.map.geo.admin.ch

Bisherige Bevölkerungsentwicklung

Wachstum 1990 – 2018:
Frick                                         + 55 %
Kanton Aargau                                 + 33 %
Region Fricktal                               + 43 %

Quelle: Raumbeobachtung 2018, Kanton Aargau

Bevölkerungsentwicklung

Quelle: Statistik Aargau

Entwicklung Altersverteilung in Frick

Quelle: Statistik Aargau

Einwohnerdichte (überbaute Wohn- /Mischzone)
40 EW/ha                80 EW/ha

Einwohnerdichte, 2016
Frick:                   44 E/ha (2019)
Region Fricktal:         45.1 E/ha
Kanton Aargau:           48.6 E/ha

Zielwerte gemäss Richtplan für Frick
bis 2032                 53 E/ha
bis 2040                 55 E/ha
                                               Quelle: www.ag.ch

Einwohnerdichte heute

Analyse - Identität

Quartieranalyse
Drei Ortsteile und neun Quartiere:

• Datenbasierte Analyse: Bevölkerungsstruktur,
  Bautypologien, Einwohnerdichten etc.

• SWOT-Analyse: Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken

• daraus lassen sich Herausforderungen der nächsten Jahre
  ableiten

10 Quartierblätter im Anhang des RELs

Vision - Zielbild
   Belebtes Zentrum

   Urbanes Rückgrat

   Dichte, durchgrünte Wohn- und
   Mischquartiere

   Lockere, durchgrünte
   Wohnquartiere

   Vielfältige Schul- und Freizeitanlagen

   Gut erschlossene Arbeitsplätze

   Forschungsinstitut mit (inter-)
   nationaler Bedeutung

Vision - Zielbild
   Siedlungsinterne Grünräume

   Naherholung vor der Haustür

   Erlebbare Gewässer

   Sanfte Siedlungsränder

   Attraktive Strassenräume

   Attraktive Fuss- und
   Veloverbindungen

   Längerfristige Vision:
   Überdachung der Autobahn

Eine Vision,
verschiedene Strategien
− Siedlungsentwicklung nach innen
  mit Qualität

− Schlüsselgebiete aktivieren

− Freiräume erhalten und stärken

− Arbeitsplatzgebiete
  weiterentwickeln

− Landschaft und Naturwerte
  erhalten

Strategieansatz Innenentwicklung
fördern
1) Weiterentwickeln und erneuern

2) Umstrukturieren (Transformieren)

3) Neuentwickeln

4) Bewahren

5) (noch) nicht entwickeln

Strategieansatz Schlüsselgebiete aktiv entwickeln

Strategieansatz
Freiräume bewahren

Strategieansatz
Arbeitsplatzgebiete fördern

− Reserven entwickeln

− Haushälterische Nutzung der
  Fläche anstreben

− Qualitativ aufwerten /
  Aussenraum aufwerten

Strategie Landschaft
erhalten

Agenda
Teilrevision der Nutzungsplanung – was ist das und wo stehen wir?
Das räumliche Entwicklungsleitbild
Der kommunale Gesamtplan Verkehr
Die Bevölkerung einbeziehen
Weitere Schritte

Der kommunale Gesamtplan Verkehr…
… betrachtet die gesamte Verkehrssituation in der Gemeinde

… dient dazu, die Entwicklung von Siedlung und Verkehr
  aufeinander abzustimmen

… formuliert Ziele, um die Verkehrssicherheit in der Gemeinde
  zu fördern und den Verkehr ressourceneffizient und
  siedlungsverträglich abzuwickeln

… definiert Massnahmen, mit denen die Gemeinde entdeckte
  Defizite beheben und die Verkehrsentwicklung gemäss ihren
  Zielen lenken kann

… ist somit ebenfalls eine wichtige Grundlage für die
  Erarbeitung der Planungsinstrumente

Bestandteile KGV
                   Defizitplan

                   Massnahmenplan

4 Teilpläne

KGV - Analyse

                motorisierter
                                       Siedlungs- und
                Individualverkehr
                                       Verkehrsentwicklung

                öffentlicher Verkehr

                                       Unfälle

                Fuss- und
                Radverkehr

                                       Lärm

                Mobilitätsmanagement

KGV – Fazit → Werte & Defizite

KGV – Ziele
➢ Engmaschiges, sicheres und attraktives Fusswegnetz                 Es werden für alle vier
                                                                     Mobilitätsbereiche Ziele formuliert.
➢ Attraktives «Flanieren» im Dorfkern (wird mit Projekt K292
  teilweise umgesetzt)                                               Hier beispielhaft die Ziele Fussverkehr
➢ Erhöhung der Schulwegsicherheit
➢ Schulwege werden möglichst zu Fuss/mit dem Velo zurückgelegt /     Die Ziele werden als einziger
                                                                     Bestandteil des KGV auch durch den
  Vermeidung von Elterntaxis                                         Kanton genehmigt.
➢ Sichere Querungsmöglichkeiten der Hauptverkehrsachsen
➢ Sicherheit für Fuss- und Radverkehr am Bahnhof erhöhen
➢ Durchgängigkeit und Verbindung der Schulareale für den Fuss- und
  Radverkehr ermöglichen
➢ Gute Erreichbarkeit des Bahnhofs aus allen Quartieren

KGV – Massnahmen

Agenda
Teilrevision der Nutzungsplanung – was ist das und wo stehen wir?
Das räumliche Entwicklungsleitbild
Der kommunale Gesamtplan Verkehr
Die Bevölkerung einbeziehen
Weitere Schritte

Bevölkerung einbeziehen
Information und Kommunikation während der gesamten
Ortsplanungsrevision: www.ortsplanung-frick.ch

1. Rückmeldung zu Entwicklungsleitbild und Kommunalen
   Gesamtplan Verkehr (3.11-3.12.2020)

2. Rückmeldung zu den Entwürfen von Bauzonen- und
   Kulturlandplan sowie Bau- und Nutzungsordnung (2021)

3. Gesetzliches Rechtsmittelverfahren im Rahmen der
   öffentlichen Auflage (2022)

4. Beschluss im Rahmen der Gemeindeversammlung (2022)

E-Mitwirkung
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− Rückmeldungen direkt in die
  Dokumente

− Melden von Schwächen im
  Verkehrsnetz direkt in der Karte

− Vereinfachte Auswertung:
  Rückmeldungen sind bereits digital
  erfasst und dem Kapitel zugewiesen
  / auf dem Plan verortet

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Das räumliche Entwicklungsleitbild
Der kommunale Gesamtplan Verkehr
Die Bevölkerung einbeziehen
Weitere Schritte

Nächste Schritte
- Öffentliche Mitwirkung bis am 3. Dezember 2020

- Auswertung Mitwirkung, Bereinigungen REL,
  Rückmeldungen an Teilnehmende

- Beschluss im Gemeinderat

- Start Phase B: Entwurf der Planungsinstrumente

 2019 - 2020       2020 - 2021      2021 – 2022

  Phase A          Phase B            Phase C

www.ortsplanung-frick.ch

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