KURZZUSAMMENFASSUNG: EUROPA

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KURZZUSAMMENFASSUNG: EUROPA
FEBRUAR 2019
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DIE GESUNDHEITSAUSWIRKUNGEN
VERKEHRSBEDINGTER LUFTVERSCHMUTZUNG
IN DEUTSCHLAND
Eine neue Studie veranschaulicht anhand                 Verkehr verbundene Sterberate aller großen
genauester Daten die gesundheitlichen                   Volkswirtschaften: 17 frühzeitige Todesfälle pro
Auswirkungen der Emissionen aus vier                    100.000 Einwohner; drei Mal so viele wie im
Verkehrsbereichen: Diesel-Fahrzeuge im                  weltweiten Durchschnitt und etwa 50% über
Straßenverkehr, sonstige Fahrzeuge im                   dem Durchschnitt der EU.
Straßenverkehr, Schifffahrt und mobile Quellen
außerhalb des Straßenverkehrs wie z.B.                  Dieselfahrzeuge im Straßenverkehr trugen
Landwirtschafts- oder Baumaschinen. Die Studie          zu zwei Dritteln der gesundheitlichen
führt aktuelle Daten zu Fahrzeugemissionen              Verkehrsbelastung in Deutschland bei, gefolgt
mit Schadstoff-Ausbreitungsmodellen sowie               vom internationalen Schiffsverkehr (14%),
epidemiologischen Modellen zusammen.                    mobilen Quellen außerhalb des Straßenverkehrs
Sie beziffert frühzeitige Todesfälle, die auf           einschließlich Landwirtschafts- und
Feinstaub- (PM2,5) und Ozonbelastungen im               Baumaschinen und dem Zugverkehr (13%) sowie
Verkehr zurückzuführen sind, auf globaler,              sonstigen Fahrzeugen im Straßenverkehr (8%).
nationaler, regionaler und lokaler Ebene für die        Der hohe Anteil der Gesundheitsauswirkungen
Jahre 2010 und 2015.                                    von Dieselfahrzeugen im Straßenverkehr
                                                        setzt sich aus den Feinstaub- und Stickoxid-
                                                        (NOX)-Abgasemissionen zusammen. Letztere
KERNERGEBNISSE FÜR                                      tragen zu sekundärem Feinstaub (in Form von
DEUTSCHLAND                                             Nitrataerosolen) und Ozon bei.

Im Jahr 2015 waren etwa 13.000 frühzeitige              Unter den 100 untersuchten großen
Todesfälle in Deutschland auf Feinstaub und             Ballungsgebieten weltweit lagen drei der sechs
Ozon aus dem Verkehrsbereich zurückzuführen.            Städte mit der höchsten Sterberate in Folge
43.000 Todesfälle waren insgesamt auf                   von Abgasemissionen des Verkehrs 2015 in
Feinstaub und Ozon, auch aus anderen Quellen,           Deutschland. Die sechs Städte waren Mailand,
zurückzuführen. Damit hatte der Verkehr einen           Turin, Stuttgart, Kiew, Köln und Berlin.
Anteil an diesen Todesfällen von knapp einem
Drittel (31,4%).                                        In Stuttgart trugen Dieselfahrzeuge
                                                        im Straßenverkehr 2015 zu 78%
Deutschland hatte 2015 die weltweit                     der Gesundheitsbelastung durch
vierthöchste Zahl von frühzeitigen Todesfällen          Verkehrsemissionen bei—der höchste Anteil
in Folge von Emissionen von Feinstaub und               in allen größeren Ballungszentren weltweit.
Ozon aus dem Verkehrsbereich, hinter China,             Verkehrsemissionsquellen waren für etwa
Indien und den U.S.A. Berücksichtigt man                36% der frühzeitigen durch Feinstaub -und
die Bevölkerungszahl, so hatte Deutschland              Ozonbelastung verursachten Todesfälle
die höchste mit Abgasemissionen aus dem                 verantwortlich.

 BEIJING      |   BERLIN      |     BRUSSELS        |     SAN FRANCISCO           |   WA S H I N G T O N
FACT SHEET HEALTH IMPACTS OF AIR POLLUTION FROM TRANSPORTATION SOURCES IN GERMANY

                                                                                                         Transport-
                                                                                                        attributable
                                                                                                           fraction
                                                                                                          (0.045,0.1)
                                                                                                          [0.1,0.2)
                                                                                                          [0.2,0.3)
                                                                                                          [0.3,0.4)

                                                                                                         Transport-
                                                                                                        attributable
                                                                                                          PM2.5 and
                                                                                                       ozone deaths
                                                                                                               169
                                                                                                             1,000
                                                                                                             2,000
                                                                                                             3,000
                                                                                                             4,000
                                                                                                             4,632

Gesamtzahl von Todesfällen in Folge von Feinstaub- und Ozonemissionen aus dem Verkehrsbereich in Städten und
Metropolen im Jahr 2015. Die Größe des Kreisradius zeigt die Gesamtzahl von frühzeitigen Todesfällen in Folge
von Feinstaub- und Ozonemissionen aus dem Verkehrsbereich basierend auf relativen Risikoabschätzungen. Die
Farbe des Kreisradius zeigt den aus dem Verkehrsbereich resultierenden Anteil (transportation attributable fraction
(TAF)) an der Gesamtzahl der frühzeitigen Todesfälle in Folge von Feinstaub und Ozon.

                                 NORWAY

                     U. K.

                                                                              RUSSIA
                                                                                                       Transport-
                                                              BELARUS                                 attributable
                                                  POLAND                                                fraction
                                     GERMANY                                                             [0.1,0.2)
                                                              UKRAINE
                                                                                                         [0.2,0.3)
                                                                                                         [0.3,0.4)

                                                                                                        Transport-
                                                                                                       attributable
                        FRANCE
                                                                                                         PM2.5 and
                                                                                                      ozone deaths
                                          ITALY
                                                                                                           169
          SPAIN                                                               TURKEY                       500
                                                                                                           1,000
                                                                                                           1,455

                                                                                                IRA
                   ALGERIA

Die Gesamtzahl der Todesfälle in Folge von Feinstaub- und Ozonemissionen aus dem Verkehrsbereich in
einzelnen europäischen Städten und Metropolen im Jahr 2015. Die Größe des Kreisradius zeigt die Gesamtzahl
von frühzeitigen Todesfällen in Folge von Feinstaub- und Ozonemissionen aus dem Verkehrsbereich basierend auf
relativen Risikoabschätzungen. Die Farbe des Kreisradius zeigt den aus dem Verkehrsbereich resultierenden Anteil
(TAF) an der Gesamtzahl der frühzeitigen Todesfälle in Folge von Feinstaub und Ozon.

                                                        2
FACT SHEET HEALTH IMPACTS OF AIR POLLUTION FROM TRANSPORTATION SOURCES IN GERMANY

                                                                                                    Trade bloc
 CHN                                                DEU           GBR     ITA      USA
                                                                                                      AMU
 114,000                                            13,000        8,400   7,800    22,000
                                                                                                      Andean Community
                                                                                                      ASEAN
                                                                                                      Australia
                                                                                                      CARICOM
                                                                                                      CEMAC
                                                    FRA        ESP                                    China
                                                    6,400      3,200                                  CIS
                                                                                                      EAC
                                                               NLD                 MEX
                                                                                   8,100              ECOWAS
                                                    POL
                                                                                                      EU & EFTA
                                                    4,200
                                                                                                      GCC
                                                    IDN                JPN        BRA       EGY       Japan
                                                    7,100              9,900      5,700     4,200     MERCOSUR
                                                                                                      NAFTA
 IND                                        PAK
 74,000                                     5,100                                                     SAARC
                                                                                            IRN
                                                    THA       PHL                                     SADC
                                                                                                      SICA
                                                                                                      South Korea
                                                                       UKR
                                            BGD   RUS                  6,500                          Turkey
                                            4,800 13,000                                              Other Africa
                                                                                                      Other Americas & Caribbean
                                                                                                      Other Asia & Oceania
                                                                                                      Other Europe
                                                                                                      Other Middle East

Nationale Feinstaub- und Ozon-Sterberaten in Folge von Emissionen aus dem Verkehrsbereich in den großen
Weltwirtschaftsblöcken 2015 weltweit, basierend auf relativen Risikoabschätzungen. Die Größe der Felder
entspricht jeweils dem Anteil des Landes an der globalen Feinstaub- und Ozon-Sterberate in Folge von Emissionen
aus dem Verkehrsbereich im Jahr 2015. 1

In Deutschland beliefen sich die                                     erfüllen, und Lkw und Busse der Euro-Norm
gesellschaftlichen Kosten durch                                      IV und V zur Luftverschmutzung bei. Die
verkehrsbedingte Gesundheitsschäden 2015 auf                         Gesundheitsschäden, die auf veraltete und nicht
rund 97 Mrd. Euro. Dies entspricht etwa 3% des                       normgerechte Fahrzeug- und Motorentechnik
deutschen Bruttonationaleinkommens.                                  zurückgehen, werden voraussichtlich solange
                                                                     andauern, bis die Technik nachgerüstet oder
                                                                     ausrangiert wird. Die hohen gesellschaftlichen
POLITISCHE AUSWIRKUNGEN                                              Kosten der Abgasemissionen aus dem
Wie viele andere EU-Mitgliedsländer leidet                           Verkehrsbereich, die 2015 für Deutschland auf
Deutschland in Folge von Emissionen aus                              rund 97 Mrd. Euro jährlich geschätzt werden,
dem Verkehrsbereich, insbesondere durch                              untermauern die Forderung nach umfassenden
Dieselfahrzeuge im Straßenverkehr, unter einer                       Investitionen oder Förderprogrammen zur
hohen Belastung der öffentlichen Gesundheit.                         Nachrüstung dieser Fahrzeuge.
Ursache dieses überproportionalen Anteils der
Dieselfahrzeuge im Straßenverkehr sind zum                           Der hohe Anteil an Todesfällen in Folge von
einen die hohen Feinstaubemissionen von Pkw                          Luftverschmutzung durch Verkehrsemissionen
und Lieferwagen, welche die Euro 5b Norm                             zeigt, wie wichtig bundesweite und lokale
nicht erfüllen, sowie von Lkw und Bussen,                            Pläne zur Verbesserung der Luftqualität
welche die Euro VI Norm nicht erfüllen, d.h.                         und die Kontrolle dieser Emissionen sind.
nicht mit einem Diesel-Partikelfilter ausgestattet                   Insbesondere die hohe Konzentration von
sind. Zum anderen tragen anhaltend hohe                              Emissionen aus dem Verkehrsbereich, gerade
NOX-Emissionen insbesondere von Pkw und                              im innerstädtischen Bereich, könnte eine
Lieferwagen, welche die Euro 6d Norm nicht                           ehrgeizigere Handlungspolitik rechtfertigen.

1 Im Schaubild verwendete Länder-Abkürzungen: CHN = China; IND = Indien; PAK = Pakistan; BGD = Bangladesch; DEU = Deutsch-
  land; FRA = Frankreich; POL = Polen; GBR = Vereinigtes Königreich; ESP = Spanien; NLD = Niederlande; ITA = Italien; IDN = Indone-
  sien; THA = Thailand; PHL = Philippinen; RUS = Russland; JPN = Japan; UKR = Ukraine; USA = Vereinigte Staaten; MEX = Mexiko; BRA
  = Brasilien; EGY = Ägypten; IRN = Iran.

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FACT SHEET HEALTH IMPACTS OF AIR POLLUTION FROM TRANSPORTATION SOURCES IN GERMANY

Denkbar wären hierbei Fahrverbotszonen und            der Ballungszentren wurden dem Raster des
andere Beschränkungen für Fahrzeuge mit               Global Human Settlement von 2015 bei 1km
hohen Emissionen, Programme zum schnelleren           Auflösung entnommen und in 0,1° Auflösung
Austausch von Fahrzeugflotten (beispielsweise         umgerechnet. In der Studie wurde die Definition
kommunaler oder Lieferfahrzeug-Flotten in             „Ballungszentren und Ballungsräume mit hoher
Städten) sowie Förderprogramme für einen              Bevölkerungsdichte“ verwendet, die Gebiete
emissionsfreien Verkehr.                              mit einer dichten, zusammenhängenden
                                                      Besiedelung als eine Großstadt betrachtet.
                                                      Die Zahl der Todesfälle in Folge von
GESAMTZUSAMMENFASSUNG                                 Verkehrsemissionen in einem einzelnen
UND METHODIK                                          Gebiet kann berechnet werden, indem man
Die Studie beziffert die globalen Auswirkungen        geeignete Schätzwerte der Einwohnerzahl mit
von Feinstaub- (PM2,5) und Ozonemissionen             der geschätzten verkehrsemissionsbedingten
aus dem Verkehrsbereich auf die Gesundheit            Sterberate multipliziert (d.h. Todesfälle pro
für die Jahre 2010 und 2015. Die Analyse              100.000 Einwohner).
beschränkt sich auf Gesundheitsauswirkungen,
die mit Luftverschmutzung durch
                                                      ANWENDBARKEIT AUF
Abgasemissionen im Verkehr zusammenhängen,
da umfangreiche weltweite Daten für den               GRENZWERTE ZUGUNSTEN DER
Verkehrsbereich existieren und zudem                  LUFTQUALITÄT
verschiedene politische Maßnahmen zur                 Laut der Weltgesundheitsorganisation ist eine
Emissionsreduzierung in diesem Sektor zur             Feinstaubverschmutzung für die menschliche
Verfügung stehen.                                     Gesundheit bereits bei Konzentrationen
                                                      unter dem vorgegebenen Grenzwert von
Bei der Analyse wurde das GEOS-Chem
                                                      2005 von 10 Mikrogramm pro Kubikmeter
global chemical transport model angewandt,
                                                      (µg/m3) schädlich. Ziel ist es daher, die
um die Anteile (TAF) der Feinstaub-und
                                                      geringstmögliche Konzentration von Feinstaub
Ozonkonzentrationen zu simulieren, welche
                                                      in der Umgebung zu erreichen. Seit 2015 wird
auf Verkehrsemissionen zurückzuführen sind.
                                                      mit der GBD Methodik untersucht, wie sich
Rasterschätzungen zur jährlichen Konzentration
                                                      Feinstaub im Vergleich zu einer theoretischen
von Feinstaub (PM2,5) und Ozon wurden der
                                                      risikominimierenden Konzentration auf die
Studie Global Burden of Disease (GBD) von 2017
                                                      Gesundheit auswirkt. Diese risikominimierende
entnommen. Diese führte Satellitenmessungen
                                                      Konzentration wird dabei als gleichmäßige
mit den Daten tausender Messstationen auf der
                                                      Verteilung zwischen 2,4 und 5,9 µg/m3
Erde in über hundert Ländern zusammen. Die
                                                      definiert und basiert auf dem Minimalwert
Analyse verknüpfte die Ergebnisse der GEOS-
                                                      und dem Wert der 5. Perzentile der Belastung
Chem-Studie mit den Methoden zur Abschätzung
                                                      durch Luftverschmutzung in Kohortenstudien
von epidemiologischen Gesundheitsfolgen der
                                                      aus Nordamerika. Deutschland hatte 2015
GBD 2017, um die Belastung durch Krankheiten in
                                                      einen geschätzten mit der Bevölkerungszahl
Folge von Abgasemissionen im Verkehrsbereich
                                                      gewichteten bundesweiten Mittelwert der
abzuschätzen.
                                                      Feinstaubbelastung von 13,5 µg/m3 (95%
Um die Gesundheitsbelastung durch                     Konfidenzintervall: 13,3 bis 13,6). Dies entspricht
bestimmte Teilbereiche (Dieselfahrzeuge               in etwa dem Zwei- bis Sechsfachen der
im Straßenverkehr, sonstige Fahrzeuge                 theoretischen risikominimierenden Konzentration
im Straßenverkehr, die internationale                 an Feinstaub in der Umgebung. Auch wenn
Schifffahrt und mobile Quellen außerhalb              die Jahresmittelwerte von Feinstaub in
des Straßenverkehrs) zu untersuchen,                  Deutschland 2015 den Luftreinheitsnormen
wurden in der Analyse die Rasterzahlen der            der EU (25 µg/m3) entsprachen, sollten die
Feinstaub- und Ozontodesfälle aus jedem der           Feinstaubkonzentrationen im Hinblick auf
Verkehrsteilbereiche nach Ländergrenzen               die öffentliche Gesundheit in Deutschland
und Ballungszentren addiert. Die Definitionen         dennoch weiter gesenkt werden. Die GBD-
                                                      Methodik untersucht nicht die direkten

                                                  4
FACT SHEET HEALTH IMPACTS OF AIR POLLUTION FROM TRANSPORTATION SOURCES IN GERMANY

Gesundheitsauswirkungen von Stickstoffdioxid                   Konzentrationen, welche die Luftreinheitsnormen
(NO2). NO2 ist jedoch eine Vorläufersubstanz von               der EU überschreiten. Die Gesundheitsfolgen
Feinstaub (PM2,5) und Ozon. Viele Messstationen                dieser Überschreitungen wurden in dieser Studie
in Deutschland messen im Stadtverkehr NO2-                     für 2010 und 2015 somit indirekt beziffert.

DETAILS ZUR PUBLIKATION
A global snapshot of the air pollution-related            Autoren: Susan Anenberg, George Washington University
health impacts of transportation sector emissions         Milken Institute School of Public Health; Joshua Miller,
in 2010 and 2015. (Eine globale Momentaufnahme            International Council on Clean Transportation; Daven
der durch Luftverschmutzung bedingten                     Henze, University of Colorado, Boulder; Ray Minjares,
Gesundheitsauswirkungen von Emissionen des                International Council on Clean Transportation
Verkehrsbereichs für die Jahre 2010 und 2015.)
                                                          Kontakt: Joshua Miller (josh@theicct.org)

                      The International Council on Clean Transportation is an independent nonprofit organization founded
                      to provide first-rate, unbiased research and technical analysis to environmental regulators.
                      2019 © INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION

  BEIJING       |   BERLIN        |    BRUSSELS            |     SAN FRANCISCO                |    WA S H I N G T O N
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