MITREDEN UND MITGESTALTEN - ÖFFENTLICHE BETEILIGUNG AN DER PLANUNG FÜR DIE ÜBERSEEINSEL
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MITREDEN UND MITGESTALTEN ÖFFENTLICHE BETEILIGUNG AN DER PLANUNG FÜR DIE ÜBERSEEINSEL www.ueberseestadt.de 1
Foto rechts: Dr. Dirk Kühling, Senatorin für Wirtschaft, Arbeit und Europa; Prof. Dr. Iris Reuther, Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, Mobilität, Stadtentwicklung und Wohnungsbau; Dr. Klaus Meier, Überseeinsel GmbH; Andreas Heyer, WFB Wirtschaftsförderung Bremen GmbH (v.links) NAH AN DER CITY, NAH AN DER ZUKUNFT Jedem Ende wohnt ein Anfang inne: Im November 2017 Knapp 1200 Menschen nutzten die vielfältigen Möglich- stellte das einzige deutsche Werk des US-Konzerns keiten zum Austausch mit Fachleuten und Projektverant- Kellogg in Bremen seine Produktion ein. Das Unter- wortlichen. Über Presseinformationen, Social Media und nehmen schloss nach über 50 Jahren für immer seine die Webpräsenz der Überseestadt wurde die Öffentlich- Pforten. Gleichzeitig eröffnen sich neue Chancen für die keit transparent über jeden Planungsschritt informiert. Wirtschafts- und Stadtentwicklung Bremens. Auf der Südseite des Europahafens soll nun ein urbanes Stadt- Das Programm zur öffentlichen Beteiligung war für die quartier entstehen: die Überseeinsel. Entwicklung des neuen Stadtquartiers von unschätz barem Wert: Die Bremerinnen und Bremer brachten ihr Den Anfang macht die Entwicklung des ehemaligen Wissen ein, steuerten Vorschläge bei und erarbeiteten Kellogg-Geländes, das einen Bereich der Gesamtareal- gemeinsam mit den Projektbeteiligten noch bessere planung Überseeinsel darstellt. Entstehen soll ein Lösungen. Durch ihre Mithilfe wird in den kommenden Ort, der Wohnen, Gewerbe, Kultur, Freizeit, Kitas und Jahren die Überseeinsel entstehen. Ein Stadtquartier, in Schulen verbindet. Ein lebendiges Quartier, in dem dem die Menschen gerne leben und arbeiten. Ein Ort, die Menschen vor allem das Fahrrad, Carsharing und der eine Bereicherung für alle Bremerinnen und Bremer den öffentlichen Nahverkehr nutzen. Ein innovativer sowie Gäste unserer Stadt darstellt. Ort mit grünen Dächern, geringem Energieverbrauch und weitgehend CO2-neutraler Versorgung. Unser Dank gilt allen engagierten Mitbürgerinnen und Mitbürgern. Ihnen ist diese Publikation gewidmet. In die Rahmenplanung für die Überseeinsel waren die Bremerinnen und Bremer in einer für diese Stadt bei- Viel Freude bei der Lektüre! spielhaften Weise einbezogen. Ein umfangreiches Beteili- gungsverfahren begleitete die Planungen. Dazu gehörten Mitmachwerkstätten, Präsentationen und Umfragen. 2 3
DIE ÜBERSEEINSEL AUF EINEN BLICK Planung: Die Entwicklung eines neuen urbanen Stadtquartiers Gesamt-Areal: 41,5 Hektar Fläche Lage: zwischen Europahafen und Weser Erster Entwicklungsschritt: 15 Hektar Fläche (ehemaliges Kellogg-Areal) Geplanter Baubeginn: 2021 Entwicklungszeitraum: 10 bis 20 Jahre DAS BETEILIGUNGSVERFAHREN WER SICH BETEILIGT, KANN MITGESTALTEN Die Überseeinsel: das sind etwa 41 Hektar in bester verständlich vermitteln und Entscheidungen sowie Ergeb- bremischer Lage, direkt an der Weser, keine zwei nisse transparent aufzeigen. Die Menschen sollten ihre Kilometer vom Marktplatz, dem Roland und den Stadt- Ideen nicht nur äußern, sondern auch diskutieren können. musikanten entfernt. Das Areal liegt am Eingang zur Überseestadt, einem der größten Stadtentwicklungs- Im Zentrum der Überlegungen standen der Mensch und projekte Europas. Geplant ist, die Weserpromenade bis seine Bedürfnisse im Stadtleben. Das Augenmerk lag zum Europahafenkopf und zur Molenspitze zu verlängern auf fünf Kernbereichen: Wie stellen sich die Bremerinnen und so die Innenstadt direkt an die Überseestadt anzu- und Bremer das Leben und Arbeiten schließen. Diese Schlüsselposition macht die Übersee- • Mobilität & Energie auf der Überseeinsel vor? Um dieser Frage insel für die Stadt Bremen und ihre Bewohnerinnen • Arbeiten & Versorgung auf den Grund zu gehen, fanden zwei und Bewohner besonders bedeutungsvoll. • Freizeit, Grün, Sport & Erholung Mitmachwerkstätten auf dem ehemaligen • Wohnen Kellogg-Gelände statt. Um dieser Bedeutung gerecht zu werden, setzten • Soziales & Kultur Ein Vorschlag: eine Brücke für Radverkehr die Projektverantwortlichen ein umfassendes Konzept zwischen Überseeinsel und zur Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger auf. Die Fragen, die es zu ergründen galt, lauteten unter Woltmershausen. Verantwortlich sind: Die Senatorin für Wirtschaft, Arbeit anderem: Wie stellen sich die Bremerinnen und Bremer und Europa, Die Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, das Leben und Arbeiten auf der Überseeinsel vor? Mobilität, Stadtentwicklung und Wohnungsbau, die Wie wollen sie sich fortbewegen? Wie möchten sie ihre Überseeinsel GmbH und die WFB Wirtschaftsförderung Freizeit verbringen? Wie möchten sie das Zusammen- Bremen GmbH. (Die WFB ist von der Senatorin für Wirtschaft, leben mit ihren Nachbarinnen und Nachbarn gestalten? Arbeit und Europa beauftragt, die Entwicklung der ge- samten Überseestadt federführend zu begleiten.) Für Zur Ergründung dieser Fragestellungen wurde ein mehr- das Beteiligungsverfahren definierten sie klare Leit- stufiger Prozess bestehend aus öffentlichen Werkstätten, linien. Der Prozess sollte früh beginnen, viele Menschen Befragungen und Ergebnispräsentationen aufgesetzt. erreichen, klare Ziele haben, Möglichkeiten zum Mit- Das Beteiligungsverfahren startete Mitte 2018 parallel machen schaffen, ergebnisoffen sein, Informationen zur Rahmenplanung. 4 5
DIE ÜBERSEEINSEL WAS WAR NOVEMBER 2017 APRIL 2018 FRÜHJAHR 2019 Start der Rahmenplanung (auch Das Kellogg-Gelände findet Masterplan genannt). Auf Basis Die ersten konkreten Pläne, Sechs Teams aus Berlin, eine neue Eigentümerin. der drei ausgewählten Vorstu- Abbildungen und Visualisierun- Die Produktion im ehemaligen Kopenhagen, Rotterdam, Der US-Konzern veräußert dien entsteht ein städtebaulicher gen für die Rahmenplanung Kellogg-Werk steht still, das Bremen und Wien – jeweils das Areal an die wpd AG. Rahmenplan für die Gesamt- sowie die Ergebnisse einer Die Rahmenplanung ist abge- Areal soll zu neuem Leben bestehend aus Architektinnen Das Unternehmen – das auf fläche der Überseeinsel zwi- Online-Bürgerbefragung zur schlossen. Mit der öffentlichen erweckt werden. Bremen und und Architekten, Stadtplanen- der ganzen Welt Windparks schen dem Europahafen und der Überseeinsel liegen vor. Auf Präsentation der Ergebnisse Kellogg unterzeichnen eine den und Landschaftsplanenden plant, entwickelt und betreibt Weser unter Einbeziehung des diesen Erkenntnissen basierend am 30. August 2019 endet das Absichtserklärung. In enger – erarbeiten Vorschläge für – gründet für die weitere Kellogg-Grundstücks. entstehen die ersten konkreten Beteiligungsverfahren für Abstimmung mit einem neuen die Weiterentwicklung der Projektentwicklung eine Pläne, Abbildungen und Visuali- diesen Entwicklungsschritt. Die Eigentümer bzw. einer neuen Gesamtfläche Überseeinsel, Schwestergesellschaft: die Parallel beginnt das Beteili- sierungen für die Rahmen- Rahmenplanung bildet nun die Eigentümerin soll ergründet sogenannte Vorstudien. Im Überseeinsel GmbH. gungsverfahren. Bei der Auf- planung. Dieser Zwischenstand Grundlage für eine vertiefende werden, wie es mit dem Gelände nächsten Schritt wählt eine In Zusammenarbeit mit der taktwerkstatt auf dem ehe- wird den knapp 300 Besuche- Quartiersplanung auf dem weitergeht. Jury drei auf das ehemalige Stadt Bremen wird seitdem maligen Kellogg-Gelände rinnen und Besuchern der ehemaligen Kellogg-Areal. Kellogg-Grundstück beschränk- die Entwicklung des Areals erhalten die rund 300 Teil- gläsernen Werkstatt auf dem te Konzepte zur Vertiefung aus. vorangetrieben. nehmerinnen und Teilnehmer ehemaligen Kellogg-Areal einen Einblick in alle Vorstudien präsentiert. für die gesamte Überseeinsel. FRÜHJAHR 2018 AUGUST 2018 SOMMER 2019 6 7
Investor Dr. Klaus Meier (ganz rechts) von der Überseeinsel GmbH diskutiert die Pläne für das neue Stadtquartier. Maßnahme 1 DIE AUFTAKTWERKSTATT DIALOG AUF AUGENHÖHE Programme zur Beteiligung von Bürgerinnen und Bei der Auftaktwerkstatt wurden erstmalig die Ergeb Bürgern sollten rechtzeitig starten – und nicht erst nisse der Vorstudien präsentiert. Sechs Büros aus Berlin, dann, wenn alle relevanten Entscheidungen bereits fest- Kopenhagen, Rotterdam, Bremen und Wien waren damit stehen. Die Senatorin für Wirtschaft, Arbeit und Europa, beauftragt worden, sich in Vorstudien mit dem Areal Die Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, Mobilität, Stadt- zu beschäftigen. Ein hochkarätig besetztes Gremium entwicklung und Wohnungsbau, die Überseeinsel GmbH aus Expertinnen und Experten fungierte in diesem Wett- sowie die WFB Wirtschaftsförderung Bremen GmbH luden bewerb als Jury, neben Fachleuten aus der Verwaltung deshalb bereits im August 2018 zur Auftaktwerkstatt waren Bürgerschaftsabgeordnete sowie Vertreterinnen für die Planung der Überseeinsel ein. und Vertreter des Ortsbeirates als Gäste beteiligt. Dieses Auswahlverfahren dient der Sicherung einer Zur Veranstaltung auf dem ehemaligen Kellogg-Gelände hohen Planungs- und Baukultur in Bremen. Aus diesen kamen 300 Besucherinnen und Besucher. Das frühere Vorstudien gingen das Berliner Büro SMAQ gemeinsam Betriebsgelände war für diese Veranstaltung zum ersten mit dem Landschaftsarchitekturbüro Man Made Land Praxistest: Architekturbüros hatten sich im Mal für die Öffentlichkeit zugänglich. Viele nutzten die sowie das Bremer Büro gruppeomp gemeinsam mit Rahmen der Vorstudien viele Gedanken über Gelegenheit, das Gelände sowie die gesamte Übersee- dem Hannoveraner Landschaftsarchitekturbüro nsp als die Gestaltung der Überseeinsel gemacht. insel zu erkunden. Dafür stand der „Stadtmusikanten- weitere Bearbeitende hervor. Bei der Auftaktwerkstatt bewerteten die express“ bereit: ein moderner, elektrisch angetriebener Bremerinnen und Bremer die Vorschläge Bummelzug. der Planenden. 8 9
Die Besucherinnen und Besucher bewerteten mit ver- Bei der abschließenden Podiumsdiskussion zeigte schiedenfarbigen Aufklebern einzelne Aspekte dieser sich: Besonders am Herzen lagen den Menschen der Entwürfe. Dabei beurteilten sie einige Ideen besonders Erhalt und die moderne Weiterentwicklung des Bremer positiv. Dazu gehörte unter anderem die geplante Fahr- Baustils sowie die Berücksichtigung von Grünflächen. radbrücke über den Europahafen, die Erhaltung von Häufig geäußerte Wünsche umfassten zudem eine Bestandsbauten wie dem Getreidesilo und die abwechs- bessere Anbindung an die benachbarten Stadtteile, lungsreiche Gestaltung der Freiflächen. auch über die Weser hinweg, nachhaltige Mobilität und ein umfangreiches Bildungs- und Gesundheitsangebot An zahlreichen Mitmachstationen teilten die Besuche- innerhalb des Quartiers. rinnen und Besucher zudem ihre Ideen und Wünsche zu Themen wie Arbeit und Versorgung, Freizeit und Erho- lung, Soziales und Kultur, Mobilität und Energie oder Wohnen auf anschauliche Weise mit. Das größte Interes- se löste die Mitmachwand zum Thema „Urbaner Charak- ter“ aus. Hier signalisierten die Besucherinnen und DIE AUFTAKTWERKSTATT Besucher durch das Anbringen von farbigen Aufklebern AUF EINEN BLICK ihre Zustimmung zu bestimmten Schlagwörtern oder Symbolfotos. Dabei entstand ein anschaulicher Eindruck Maßnahme: Auftaktwerkstatt Überseeinsel dessen, was sich die Menschen für das neue Quartier wünschen – zum Beispiel Gastronomie und kleine Termin: 27. August 2018, 16 bis 21 Uhr Geschäfte in den Erdgeschossen, Flächen für gemein same Projekte wie Urban Gardening sowie familien- Ort: Gelände des ehemaligen Kellogg-Werks freundliche Angebote in Form von Schulen und Kitas. Teilnehmer: 300 Besucherinnen und Besucher Programm: Präsentation der Vorstudien durch SMAQ Architektur und Stadt GmbH, Berlin, gruppeomp Architektengesellschaft mbH BDA, Bremen Rundfahrt über die Überseeinsel mit dem Stadtmusikantenexpress Gastgeber: Die Senatorin für Wirtschaft, Arbeit und Europa, Die Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, Mobilität, Stadtentwicklung und Wohnungsbau, die Überseeinsel GmbH sowie die WFB Wirtschafts- förderung Bremen GmbH Zum ersten Mal war das ehemalige Kellogg- Gelände öffentlich zugänglich. Viele nutzten deshalb den „Stadtmusikantenexpress“ zur Erkundung des Geländes sowie der gesamten Überseeinsel. Rege Beteiligung auch bei den Diskussionen und an den Mitmachstationen: Die Besucherinnen und Besucher verteilten fleißig rote Herzen für gute Ideen. 10 11
DIE AUFTAKTWERKSTATT FEEDBACK An zahlreichen Mitmachstationen teilten die Besucherinnen und Besucher ihre Wünsche zu den Themen Arbeit, Ver- sorgung, Freizeit, Soziales, Kultur, Mobilität, Energie oder Wohnen auf der Überseeinsel mit. Die Ideen reichten von begrünten Dächern über Veranstaltungsflächen bis hin zu Anlegestellen für Wassertaxis. Eine Übersicht der beliebtesten Vorschläge. brüc ke e rric hten Ökobiotop erhalten und neu anlegen Hopfengarten erhalten DÄCHER Kleine Geschäfte VERANSTALTUNGSFLÄCHEN berücksichtigen BEGRÜNEN Kitas & Schulen einplanen einrichten DÄCHER BEGRÜNEN Kultureinrichtungen Wasser‐Taxis wie Theater und Platz als Eingang zur Überseeinsel gestalten einsetzen Konzerthallen mitdenken DÄCHER Fähranbindungen BEGRÜNEN schaffen Platz für Wochen- Raum für Einzel- Großzügigen handel schaffen Deich anlegen Bürgerpark am Wasser & märkte schaffen ein Strandbad anlegen Weg für Fußgänger ich er & und Radfahrer am Ufer err äng ten entlang anlegen rer ußg fah ür F Rad cke f Brü 12 13
rei Architekturbüros präsentierten bei der DIE VORSTUDIEN uftaktwerkstatt ihre Entwürfe. Ihre Ideen kompakt uf einen Blick. DER ARCHITEKTURBÜROS Im Entwurf des Bremer Büros gruppeomp geht das ehemalige Gleisbett in ein Birkenwäldchen über, das sich bis zur Molenspitze erstreckt. Das Konzept des Berliner Büros SMAQ. Die Entwürfe von drei Architekturbüros wurden bei Technologien und Maßnahmen für ein soziales COBE: Was macht die Bremer Identität aus? der Auftaktwerkstatt präsentiert. Ihre Ideen kompakt Miteinander bilden ein Stadtquartier der Zukunft. auf einen Blick. Der Entwurf des dänischen Architekturbüros COBE SMAQ: Was macht die Stadt am Fluss aus? basiert auf vier Leitstrategien: Viertel zwischen Industrie- gruppeomp: Wie wollen wir in der Stadt wohnen? und Flusslandschaft, ein Hafen mit Geschichte, eine Das Berliner Büro SMAQ schlägt gemeinsam mit den nachhaltige Halbinsel sowie die produktive Stadt. Nach den Planungen des Bremer Büros gruppeomp Landschaftsplanenden von Man Made Land gemischt Die Bestandsbauten sind dabei besondere, identitäts zusammen mit den Landschaftsplanenden von nsp genutzte Quartiere mit Identifikationspotenzial vor. stiftende Bausteine. werden die identitätsstiftenden Bestandsbauten erhalten und für eine geänderte Nutzung umgebaut. Das Leitmotiv: die produktive Stadt. Geplant ist eine Das ehemalige Gleisbett bleibt als „Grüner Mobilitäts- Mischung aus Wohnen, Büro und Gewerbe: Die Bebau- korridor“ weitgehend frei von Bebauung. In den Quar Eine Mischung aus Gewerbe, Büro und Wohnen ist ungshöhen variieren zwischen drei und fünf Geschossen; tieren finden sich abwechslungsreiche Gebäudegrößen: vorgesehen. In den Wohnquartieren liegt der Fokus auf achtgeschossige Häuser setzen Akzente. Es gibt unter- akzentuierende Hochpunkte, Häuser mit moderaten dem Typus des Altbremer Hauses mit Quartiersplätzen, schiedliche Wohntypen wie brementypische Stadt- Höhen und Giebeln zum Wasser und nachbarschaftliche grünen Höfen, Privatgärten sowie Wohnstraßen. An das häuser oder Geschosswohnungsbauten. Die Bestands- Innenbereiche mit kleinen Plätzen als Treffpunkte. Die Im Entwurf des dänischen Büros COBE finden Wohnquartier schließen sich Schule, Kita und ein Hand- gebäude Silo und Reishalle erinnern an Bremens Weserpromenade führt als Verlängerung der Schlachte sich abwechslungsreiche Gebäudegrößen. werkerhof an. Geschichte. auf zwei Höhenniveaus über einen Platz am Silo und eine grüne Promenade mit wechselnder Ufergestaltung auf Auch der Freiraum orientiert sich an den Bestands Im Freiraum hat der Zugang zur Weser hohe Priorität. die Halbinsel selbst. An den Ufern gibt es Parks, die bauten: Ein Platz am Hansator verbindet Hafenbecken Ein Biotop an der Molenspitze, ein Park im Mittelteil mit allen Bremerinnen und Bremern zur Verfügung stehen. und Weser, das ehemalige Gleisbett geht in ein Birken- einer „Sonnenfängerbucht“ und eine Promenade gestalten wäldchen über, das bis zur Molenspitze führt. das Ufer. Neue Mobilitätsformen wie autonom fahrende Im Fokus des Entwurfs steht die nachhaltige Erschlie- Menschen, die sich zukünftig auf dem Rad oder zu Fuß Minishuttles oder Wassertaxis sowie Mobilitätspunkte ßung des Quartiers, die Bedeutsamkeit der Natur und im Quartier fortbewegen, stehen im Mittelpunkt der mit E-Ladestationen sorgen für ein nachhaltiges Mobili- die Förderung nachbarschaftlicher Gemeinschaft. Planungen. Nachhaltige Energie und Mobilität, digitale tätsangebot. 14 15
ONLINE-UMFRAGE BEISPIELFRAGEN Frage 1: WIE WÜRDEN SIE DIE ÜBERSEEINSEL GERNE NUTZEN? Als ... Arbeitsort Wohnort Freizeitgestaltung Sonstiges Frage 2: WELCHE WOHNUNGSGRÖSSEN UND WOHNFORMEN KÖNNTEN SIE SICH AUF DER ÜBERSEEINSEL VORSTELLEN? Über die Entwicklung der Überseeinsel konnten die Bürgerinnen und Bürger auf vielfältige Weise mitbestimmen. Wohnungsgrößen bis 60 Quadratmeter Wohnungsgrößen zwischen 60 und 80 Quadratmetern Maßnahme 2 Wohnungsgrößen über 80 Quadratmeter Maisonettewohnungen (über mehrere Etagen) Reihenhäuser / Bremer Häuser DIE ONLINE-UMFRAGE Gemeinschaftliche Wohnformen (geteilte Wohn- und Freiräume) Sonstiges TEILHABE LEICHT GEMACHT Das Beteiligungsverfahren sollte möglichst viele Die 15 Fragen kreisten um die Wünsche und Vorstel Frage 3: Bürgerinnen und Bürger erreichen. Aus diesem Grund lungen der Bremerinnen und Bremer in Bezug auf WO KÖNNEN BÜROS, HANDEL, GEWERBE UND COWORKING SPACES wurde eine Online-Umfrage gestartet. So konnten auch Wohnungsgrößen und -formen, Gewerbe und Handel, UNTERGEBRACHT WERDEN? Menschen, die nicht an den öffentlichen Werkstätten Versorgung und soziale Infrastruktur, nachbarschaft- teilnehmen konnten, ihre Ideen, Wünsche und Anregun- liche Gemeinschaft, Verkehr und Anbindung, Nach Im Erdgeschoss gen einbringen und somit an der Entwicklung des haltigkeit sowie Zwischennutzung von Bestandsbauten. Auf dem Dach Quartiers teilhaben. Die Online-Umfrage startete am Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer konnten aus In den mittleren Geschossen 26. Oktober 2018 und war auf der Website der Übersee- mehreren Antwortmöglichkeiten auswählen, Mehrfach- Zwischen den Gebäuden stadt abrufbar (www.ueberseestadt.de). 186 Bürgerinnen antworten waren möglich und erwünscht. In getrennten Gebäuden und Bürger nahmen teil. Frage 4: WIE MÖCHTEN SIE ZUKÜNFTIG AUF DIE ÜBERSEEINSEL GELANGEN? Bus Fahrrad Auto Carsharing 16 17
ONLINE-UMFRAGE AUSWERTUNG Die wichtigsten Erkenntnisse der Online-Umfrage Bei der Frage nach Vorschlägen für mögliche Zwischen- zusammengefasst: nutzungen hatten die Teilnehmerinnen und Teilnehmer die Möglichkeit, frei zu antworten. Die Befragten nannten Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer bevorzugen unter anderem: Kulturfestivals und Konzerte, mobile Wohnungsgrößen zwischen 60 und 80 Quadratmetern Unterkünfte (Wohnmobile, Bauwagen etc.), großflächige sowie gemeinschaftliche Wohnformen (geteilte Wohn- Grünflächen oder Sportplätze. und Freiräume). Die Online-Umfrage wurde nach Ablauf der Teilnahme- Für die Gebäude wünschen sich die meisten eine nach- frist am 11. Februar 2019 umfassend ausgewertet. haltige Bauweise und Energiegewinnung. Dabei wurde beispielsweise überprüft: Passt die strate- gische Ausrichtung des Projekts zu den Wünschen und Eine Mehrheit möchte die Überseeinsel als Wohn- und Vorstellungen der Bremerinnen und Bremer? Sind WIE WOLLEN WIR Freizeitort nutzen, weniger als Ort zum Arbeiten. spannende Ideen dabei, die noch nicht berücksichtigt sind? Die Ergebnisse bildeten eine wichtige Arbeits- AUF DER ÜBERSEEINSEL Die Befragten stimmen mehrheitlich für eine Mischung aus Gewerbe und Wohnen, eine strikte Trennung der grundlage für die weitere Rahmenplanung. WOHNEN, LEBEN UND beiden Bereiche ist nicht gewünscht. Die meisten bevor- zugen die Unterbringung von Gewerbeeinheiten in den ARBEITEN? Erdgeschossen. DIE ONLINE-UMFRAGE Eine gemeinschaftliche Weiterentwicklung des Quartiers AUF EINEN BLICK und stetige Innovation werden als positiv bewertet. Maßnahme: Online-Umfrage In Hinsicht auf den Einzelhandel sind Bäckereien, Metzgereien, Supermärkte und Apotheken gefragt. Teilnehmer: 186 Außerdem stehen Ärztinnen und Ärzte sowie Gastro- nomie auf der Wunschliste. Umfang: 15 Fragen aus den Bereichen Wohnen, Gewerbe und Handel, Soziales, Mobilität, Die meisten Befragten wünschen sich Kindertagesstätten, Nachhaltigkeit Spielplätze und eine familienfreundliche Umgebung. Laufzeit: 26. Oktober 2018 bis 11. Februar 2019 Eine nachbarschaftliche Gemeinschaft ist erwünscht, bei gleichzeitiger Wahrung der Privatsphäre. Abrufbar: Online auf www.ueberseestadt.de Für die Freiflächen sind vor allem Grünflächen, Bäume und Sitzgelegenheiten gefragt. Die Dächer sollen am liebsten für Solaranlagen, Begrünung, Terrassen und Gärten genutzt werden. Den meisten Teilnehmerinnen und Teilnehmern ist eine Mobilität per Straßenbahn oder Fahrrad am wichtigsten. Aus diesem Grund wünschen sich die meisten Radwege, Stellplätze für Fahrräder und eine gute ÖPNV-Anbindung. 18 19
Maßnahme 3 DIE GLÄSERNE WERKSTATT EINE VISION NIMMT GESTALT AN Im Frühjahr 2019 lagen die ersten konkreten Pläne, ÖFFENTLICHKEITSARBEIT Abbildungen und Visualisierungen für die Rahmen > Alle Infos auf einen Klick planung vor. Dieser Zwischenstand sollte erneut der Öffentlichkeit präsentiert werden. Am 10. Februar 2019 Um möglichst viele Menschen zu erreichen, begleitete fand deshalb eine gläserne Werkstatt in der Müsli- eine intensive Presse- und Öffentlichkeitsarbeit den Packerei auf dem ehemaligen Kellogg-Gelände statt. gesamten Beteiligungsprozess. Mit Erfolg: Viele Rund 300 Bremerinnen und Bremer nutzten die Gelegen- Bürgerinnen und Bürger erfuhren über die Presse, heit, um sich im rauen Charme der Fabrikatmosphäre Facebook oder Instagram von der Initiative. über die Zukunft der Überseeinsel auszutauschen: Sie Die Bremer Tageszeitungen berichteten ausführlich versammelten sich um die Thementische, studierten über neue Entwicklungen und Veranstaltungen. Pläne und konfrontierten die Fachleute mit Fragen und Die Schlagzeilen lauteten unter anderem: „Ein neues Vorschlägen. Stück Stadt: Auf dem Kellogg-Areal soll mit der 300 Bremerinnen und Bremer Überseeinsel ein urbanes Quartier entstehen“ (Kreis- kamen zur gläsernen Werkstatt in die zeitung, 17.4.2018), „Großes Interesse an Übersee- Müsli-Packerei auf dem ehemaligen insel“ (Weser-Kurier, 27.8.2018) und „Richtig knackig! Kellogg-Gelände und diskutierten mit So wird das neue Kellogg’s Quartier“ (BILD Bremen, den Planenden über die Zukunft der 2.3.2019). Zudem liefen TV-Beiträge in Sat.1 Regional Überseeinsel. und buten un binnen, dem Regionalmagazin im Radio Bremen Fernsehen. Der Ton der Berichterstattung war durchweg positiv. 20 21
ZWISCHENSTAND DER PLANUNGEN BEI DER GLÄSERNEN WERKSTATT An fünf Thementischen präsentierten die Planenden aus den Bereichen Städtebau, Architektur, Landschafts planung, Mobilität und Energie ihre Konzepte: 1 | Quartiere Die Quartiere sind ein Miteinander aus Gewerbe, Dienstleistungen und vielen verschiedenen Wohnformen. Dabei soll sich insbesondere am Typ der Altbremer Reihenhäuser orientiert werden. Diese können auch Platz für kleinere Gewerbeeinheiten bieten. In der Nähe 3 | Mobilität des Europahafenkopfes sollen eine Grundschule und angrenzend eine Oberschule entstehen, in allen Quar- Das Verkehrskonzept dreht sich um die Themen öffent- tieren Kindertagesstätten. Auch sozial geförderter liche Verkehrsmittel, Carsharing und Fahrrad. Ver- 5 | Freiräume Wohnungsbau, studentisches Wohnen und Wohnraum kehrsberuhigte Straßen, großzügige Fahrradstellplätze Damit Anwohnerinnen und Anwohner sowie Gäste für Seniorinnen und Senioren stehen auf dem Plan. und Quartiersgaragen zum Parken werden das Bild der der Überseeinsel die Nähe zum Wasser voll auskosten 4 | Energie Überseeinsel prägen und für eine hohe Lebensqualität können, sind ausgedehnte Grünflächen an der Weser sorgen. Ein Platz am Hansator soll gestaltet werden und Die Überseeinsel verfolgt ein innovatives, strombasiertes geplant. Als besonderes Merkmal ist die Verlängerung 2 | Bestandsbauten als zentraler Verkehrsknotenpunkt einschließlich Stra- Wärme- und Mobilitätskonzept, welches den Anspruch der Weserpromenade bis zur Molenspitze vorgesehen. Die Reishalle wird sich in eine urbane Markthalle ßenbahnhaltestelle den Eingang zur Überseeinsel bilden. hat, CO2-Emissionen auf ein Minimum zu reduzieren Die Promenade wird auf ihrer gesamten Länge mit verwandeln, das Getreidesilo in ein modernes Hotel. Brücken für Rad- und Fußverkehr sollen die Übersee- und gleichzeitig netzdienlich zu sein. Zum Erreichen Grünflächen sowie Spiel- und Freizeitmöglichkeiten Die Umnutzung dieser traditionsreichen Gebäude soll insel mit Woltmershausen und über das Europahafen- dieses Ziels werden unterschiedliche Speichertechnolo- für jedes Alter gespickt sein. die Überseeinsel in ein für Bremen einzigartiges Ziel becken mit der restlichen Überseestadt verbinden. gien betrachtet, um die zeitliche Verschiebung zwischen verwandeln. In den Erdgeschossen sind ein Bio-Super- Verbrauch und Angebot nachhaltiger Energieerzeuger markt, Gastronomie mit Terrasse zur Weser und auszugleichen. Zudem prüfen die Planenden die Umset- eine eigene Brauerei geplant. zung einer CO2-neutralen Freiluft-Eislaufbahn. 22 23
FRAGEBOGEN FRAGEBOGEN DEINE STIMME ZUR ÜBERSEEINSEL ERGEBNISSE Viele Besucherinnen und Besucher nutzten die Gelegenheit zum direkten Austausch bei der gläsernen Werkstatt. Die Auswertung zeigt eine große Zustimmung zur • Bei fast allen Befragten besteht – bei entsprechender Zudem hatten sie die Möglichkeit, ihre Meinung über einen Fragebogen mitzuteilen. Unter der Überschrift „Deine geplanten Gesamtstruktur und bestätigt die Ergebnisse Infrastruktur – eine Akzeptanz für ein autoarmes Stimme zur Überseeinsel“ fanden sich 17 Fragen zu Grundstruktur, Quartieren, Bestandsbauten und Mobilität. aus der Online-Umfrage. Die wichtigsten Erkenntnisse Quartier. Die Auswertung der 62 ausgefüllten Fragebogen zeichnete ein positives Stimmungsbild. zusammengefasst: • Eine hohe Affinität zum Radfahren ist vorhanden. • Fast alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer an der Befragung nehmen die Überseeinsel als Bereicherung Mit diesen vielfältigen Rückmeldungen im Gepäck für die Überseestadt wahr. machten sich die Planenden wieder an die Arbeit. Auf Grundstruktur Überseeinsel Basis der neu gewonnenen Informationen überarbeite- • Die geplanten Gebäudehöhen (fünf bis sieben Ge- ten und verfeinerten die Projektbeteiligten die Rahmen- Passt dieser Entwurf für ein neues Stadtviertel zu Bremen? schosse) und Gebäudeformen erhalten Zustimmung, planung, um die finalen Ergebnisse Ende August 2019 97 Prozent Zustimmung zum Teil wünschen sich die Befragten sogar höhere wieder der Öffentlichkeit zu präsentieren. Gebäude. Bereichert dieser Entwurf die Überseestadt? 94 Prozent Zustimmung • In Hinsicht auf die Wohnformen besteht der Wunsch nach einer ausgewogenen Mischung aus kleinen und DIE GLÄSERNE WERKSTATT Quartiere auf der Überseeinsel großen Wohnungen, Maisonettewohnungen und Reihen- AUF EINEN BLICK häusern. Soll es im Quartier eine Mischung aus Wohnen und Kneipen, Lädchen, Büros, Coworking Spaces und Maßnahme: Gläserne Werkstatt Überseeinsel Handwerksbetrieben geben? • Für die Quartiere bevorzugen die Befragten eine Termin: 10. Februar 2019, 10 bis 14 Uhr 95 Prozent Zustimmung Kombination aus Wohnen und Gewerbe. Ort: Müsli-Packerei auf dem ehemaligen Kellogg-Gelände Ist das Verhältnis zwischen Bauten und Grünflächen ausgewogen? • Die Weiternutzung von Bestandsbauten wie Getreide- 58 Prozent Zustimmung silo (Hotel) oder Reishalle (Markthalle) werden positiv Teilnehmer: 300 Besucherinnen und Besucher bewertet. Viele wünschen sich eine noch größere Programm: Präsentation der Zwischenentwürfe Silogebäude Berücksichtigung der historischen Bauten. durch SMAQ Architektur und Stadt GmbH, Berlin (Städtebau), DMAA – Delugan Meissl Associated Ist die historische Struktur ausreichend berücksichtigt? • Das Verhältnis zwischen bebauter und unbebauter Architects, Wien (Silo & Markthalle), MAN MADE 57 Prozent Zustimmung Fläche nehmen die Befragten überwiegend als ausge- LAND Bohne Lundqvist Mellier GbR, Berlin wogen wahr. (Landschaft), gruppeomp Architektengesellschaft Mobilität mbH BDA, Bremen und nsp christoph schonhoff • Über die Nutzung der Grünflächen bestehen unter- landschaftsarchitekten stadtplaner (Quartiere), Soll das Quartier Carsharing-Angebote bieten, aber ansonsten autofrei bleiben? schiedliche Vorstellungen – wie Sport, Erholung, Strand ARGUS Stadt und Verkehr, Hamburg (Mobilität) 70 Prozent Zustimmung oder Grillen. Eine flexible Nutzung bietet sich hier als Lösung an. Gastgeber: Die Senatorin für Wirtschaft, Arbeit und Europa, Die Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, • Der angestrebte Charakter der Molenspitze als stiller, Mobilität, Stadtentwicklung und Wohnungsbau, naturbelassener Ort zum Verweilen sowie touristischer die Überseeinsel GmbH sowie die WFB Wirtschafts- Hotspot und Aussichtspunkt findet Zustimmung. förderung Bremen GmbH 24 25
Wohnen und leben direkt an der Weser im Herzen der Überseestadt – das ist die Vision der Überseeinsel. Neben verschiedenen Wohnangeboten sollen auch öffentliche Plätze, Cafés und eine fahrradfreundliche Umgebung das Bild des Stadtquartiers prägen. 26 27
ENDSTAND DER RAHMENPLANUNG Im Rahmen des Beteiligungsverfahrens haben die Dieser die Rahmenplanung beschließende städtebauliche Bremerinnen und Bremer bei den Werkstätten und in Entwurf bildet die Grundlage für weitere, vertiefende Umfragen ihre Wünsche für die Überseeinsel geäußert. Planungsschritte. Er hält die wichtigsten Ideen und Ziele Dazu gehören: Angebote im Bereich Bildung und Soziales, der Planenden für die Überseeinsel fest: Er zeigt die vielfältige Freiflächen, mehr Bestandsbauten, höhere wesentlichen Strukturen auf, zum Beispiel wo Häuser Bauten sowie Fokus auf Fahrradverkehr. All diese stehen können und welche Höhen diese ungefähr haben, Anforderungen spiegeln sich im Endstand der Rahmen- wo es Parks geben soll und wie Straßen verlaufen. planung wider. Einrichtung eines zentral gelegenen Brementypische Bildungscampus mit KiTa, Grund- und Vorne eher urbane Bereiche Häuserformen prägen Oberschule; außerdem mehrere mit vielen verschiedenen die Quartiere. KiTas im gesamten Quartier. Nutzungen, auf der Insel große Parks mit Sport-, Spiel- und gemischt genutzte Quartiere vielfältigen Aufenthaltsbereichen. mit Arbeiten, Wohnen, Bildung und Fahrradbrücke über Kultur in enger Nachbarschaft. den Europahafen. Eine Promenade über die Insel nur für Radfahrende und zu Fuß Gehende; Wohnquartiere ohne Autos am Straßenrand. Es gibt einige Häuser mit bis zu acht Geschossen und am Auch das ehemalige Idee einer autonomen Weserufer ein Hochhaus. Produktionsgebäude, Sportflächen für Kleinbuslinie, welche die Zum Konzept „Gebäude 25“, soll alle an der Weser. Überseeinsel an den zentralen gehört eine nun bleiben. Umsteigepunkt anbindet. Fahrrad- und Fußgängerbrücke. 28 29
DIE ABSCHLUSSPRÄSENTATION AUF EINEN BLICK Maßnahme: Abschlusspräsentation zur Maßnahme 4 Rahmenplanung Termin: 30. August 2019, 16 bis 20 Uhr DIE ABSCHLUSSPRÄSENTATION ZUR RAHMENPLANUNG Teilnehmer: 400 Besucherinnen und Besucher FAHRPLAN FÜR DIE ZUKUNFT Ort: Produktionsgebäude auf dem ehemaligen Kellogg-Gelände Die gesammelten Vorschläge der Bremerinnen und betriebe. Darüber wird es Wohnungen mit einer Decken- Bremer flossen in die Rahmenplanung für die Übersee- höhe von über vier Metern geben. Programm: Präsentation der finalen Rahmen- insel ein, deren finaler Stand am 30. August 2019 auf planung durch SMAQ Architektur und Stadt GmbH, dem ehemaligen Kellogg-Gelände erstmals der Öffent- Aber auch Häuser für sogenanntes Mikrowohnen sollen Berlin (Städtebau), MAN MADE LAND Bohne Lundqvist lichkeit präsentiert wurde. Zahlreiche Besucherinnen gebaut werden, also kleine Wohnungen mit bis zu 30 Qua- Mellier GbR, Berlin (Landschaft), DMAA – Delugan und Besucher nutzen an diesem Freitagabend die Gelegen- dratmetern, die als großteils geförderter Wohnraum vor Meissl Associated Architects, Wien (Silo & Markt- heit, die Modelle zu studieren, mit Projektverantwort- allem Seniorinnnen und Senioren, Azubis und Studierende halle), gruppeomp Architektengesellschaft mbH lichen zu diskutieren und das Gelände zu erkunden. ansprechen sollen. Bei den Wohnhäusern orientieren sich BDA, Bremen und nsp christoph schonhoff land- Viele statteten dem Biergarten der Gemüsewerft einen die Planenden in Teilbereichen am klassischen Bremer schaftsarchitekten stadtplaner (Quartiere), ARGUS Besuch ab. Die Gemüsewerft ist ein Urban-Gardening- Haus. Die Wohnhäuser werden drei bis sechs Geschosse Stadt und Verkehr, Hamburg (Mobilität) Projekt, das zu den ersten Mieterinnen und Mietern hoch. Am Weserufer wird es ein Hochhaus geben. auf der Überseeinsel gehört. Gastgeber: Die Senatorin für Wirtschaft, Arbeit Außerdem stehen Grünflächen, Promenaden und eine und Europa, Die Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, Bei der Abschlusspräsentation der Rahmen- Die Frage, die viele interessierte: Welche Vorschläge sogenannte Sonnenfängerbucht auf dem Plan. Die Hafen- Mobilität, Stadtentwicklung und Wohnungsbau, planung studierten die Besucherinnen und der Bürgerinnen und Bürger sollen umgesetzt werden? schuppen entlang des südlichen Rands des Europahafens die Überseeinsel GmbH sowie die WFB Wirtschafts- Besucher das Überseeinsel-Modell aus dem Beispiele hierfür sind der Bau einer Brücke nach Wolt- sollen bleiben. Die Quartiere und ihre Straßen orientieren förderung Bremen GmbH 3D-Drucker und diskutierten mit Projektverant- mershausen und der Erhalt von Bestandsbauten wie der sich an der gewachsenen historischen Struktur. Mit einem wortlichen über die Zukunft des Areals. imposanten Kellogg-Produktionshalle, die eigentlich Supermarkt, Kitas, Schulen und Arbeitsplätzen vor Ort zum Abriss vorgesehen war. Ins Erdgeschoss kommen sowie nachhaltigen Mobilitätsangeboten soll ein Quartier eine Brauerei, eine Bäckerei und andere Produktions- entstehen, in dem Autofahren zur Nebensache wird. 30 31
Ulrike Pala, Leiterin Ortsamt West, Dr. Heiner Heseler, Geschäftsführer der Initiative Stadtbremische Häfen e.V., Investor Dr. Klaus Meier von der Überseeinsel GmbH (v. l.) Maßnahme 5 ZUSAMMENARBEIT MIT BEIRÄTEN UND UNTERNEHMEN GEMEINSAM LÖSUNGEN FINDEN Zusammenarbeit mit dem Waller Stadtteilbeirat Zusammenarbeit mit den benachbarten In die Planungen für die Überseeinsel war auch der Gewerbetreibenden Waller Stadtteilbeirat einbezogen. So brachte der Beirat Die Initiative Stadtbremische Häfen e.V. (ISH) war bereits ein Positionspapier ein, das im Planungsprozess be- bei den Vorstudien eingebunden. Während der Rahmen- rücksichtigt wurde. Zu den berücksichtigten Forderun- planung gab es zudem vier gesonderte Termine für die gen gehören unter anderem: eine Mischung aus Gewerbe im Stadtquartier Überseeinsel und in direkter Nachbar- und Wohnen für das neue Stadtquartier, Schaffung von schaft angesiedelten Unternehmen. Hier wurden sie anderen Architekturformen mit unterschiedlichen über aktuelle Entwicklungen informiert und konnten Höhen, die Entwicklung neuer Mobilitätskonzepte und Wünsche oder Befürchtungen äußern. Zu den zentralen das rechtzeitige Einplanen von Schule, Kitas und kind- Forderungen auf Unternehmerseite gehören: gerechten Freiflächen. • die ständige Erreichbarkeit aller Bestandsbetriebe in Der Fachausschuss Überseestadt, Wirtschaft und Arbeit allen Phasen der Entwicklung der Überseeinsel Parks und Freiflächen bieten Raum für Sport des Beirats begleitete den gesamten Prozess der Rah- • keine Einschränkung der Betriebe zum Beispiel durch und Erholung. Hier treffen die Bewohnerinnen menplanung. So waren Vertreterinnen und Vertreter des Schutzauflagen im Bereich Lärm und Gerüche und Bewohner der neuen Wohnquartiere auf Fachausschusses und des Ortsamtes zu den öffentlichen Bremerinnen und Bremer aus dem gesamten Präsentationen der Planungen geladen. Vertreterinnen Diese Forderungen wurden gutachterlich untersucht und Stadtgebiet, die hier grüne Ufer erleben können. und Vertreter aus der Stadtplanung sowie von der WFB entsprechend berücksichtigt. waren zudem ständige Gäste im Fachausschuss Über- seestadt, um über aktuelle Entwicklungen zu informieren. 32 33
Weitere Informationen liefern die Webseiten der Überseestadt Bremen und der Überseeinsel GmbH: www.ueberseestadt.de > Überseeinsel www.ueberseeinsel.de IMPRESSUM DIE ÜBERSEEINSEL Projektleitung WFB Wirtschaftsförderung Bremen GmbH WAS WIRD Fotos Titelseite, Seiten: 3, 4, 8, 9, 10, 20, 21, 29, 30, 31, 33: Jan Rathke; Hunderte von Bremerinnen und Bremern haben sich tung der Freiräume nach und nach den Bedürfnissen Seite 17: Christian Ring in die Planungen für die Überseeinsel eingebracht. der neuen Nutzerinnen und Nutzer angepasst. Zwischen- So entstand im Dialog mit allen Projektbeteiligten die nutzungen wie ein Hopfengarten oder die Nutzung der Visualisierungen / Illustrationen: Rahmenplanung für das gesamte Areal auf der Südseite ehemaligen Kantine als Restaurant bieten Besuche- Seite 2: Delugan Meissl Associated Architects des Europahafens. Mit der öffentlichen Präsentation rinnen und Besuchern schon jetzt Angebote auf dem Seite 5: urbanista der Ergebnisse im Sommer 2019 endet auch das ehemaligen Kellogg-Gelände. Seite 12 / 13: WFB / archisurf Beteiligungsverfahren. Die Rahmenplanung bildet nun Seite 14: gruppeomp Architektengesellschaft mbH + nsp christoph schonhoff landschaftsarchitekten stadtplaner / die Grundlage für die nächste Phase, die vertiefende Die gesamte Überseeinsel wird über einen Zeitraum Rendering: Matthias Harms Quartiersplanung auf Teilen des ehemaligen Kellogg- von 20 bis 30 Jahren entwickelt. Auch nach der Rahmen- Seite 15 oben: SMAQ Architektur und Stadt GmbH + MAN MADE LAND Bohne Lundqvist Mellier GbR, Seite 15 unten: Areals. Den Auftakt zur Umnutzung des Areals bildet planung soll die Öffentlichkeit in die weiteren, vertiefen- COBE Architects der Umbau des Getreidesilos und der Reishalle zu einem den Planungsverfahren einbezogen werden, damit Seite 17: WFB / Christian Ring; Icon: urbanista Hotel und einer Markthalle. Angestrebter Baubeginn die Bürgerinnen und Bürger mit ihren Ideen den neuen Seite 22 / 23: Planungsgrundlage: SMAQ Architektur und Stadt GmbH + MAN MADE LAND Bohne Lundqvist Mellier ist im Jahr 2021. Stadtteil bereichern können. So entsteht Stück für Stück GbR; gruppeomp Architektengesellschaft mbH + nsp christoph schonhoff landschaftsarchitekten stadtplaner / ein neuer Ort, an dem die Menschen gerne leben und Rendering: Matthias Harms; Bearbeitung: urbanista; Icons: urbanista + iStock Schnell losgehen soll es auch mit den Gebäuden in der arbeiten – und ein attraktives Ausflugsziel für alle Seite 26 / 27: Delugan Meissl Associated Architects Verlängerung der Schlachtepromenade („Neu-Stephani“). Bremerinnen und Bremer sowie Gäste unserer Stadt. Seite 28 / 29: Planungsgrundlage: SMAQ Architektur und Stadt GmbH + MAN MADE LAND Bohne Lundqvist Mellier Neben der vertiefenden Quartiersplanung sind hier auch GbR; gruppeomp Architektengesellschaft mbH + nsp christoph schonhoff landschaftsarchitekten stadtplaner / Architekturwettbewerbe angedacht. Parallel zur bau Rendering: Matthias Harms lichen Entwicklung wird die Erschließungsstruktur, dazu Seite 32: SMAQ Architektur und Stadt GmbH + MAN MADE LAND Bohne Lundqvist Mellier GbR gehören zum Beispiel Wege und Straßen, und die Gestal- Seite 34: Delugan Meissl Associated Architects 34 35
Ein neues Stück Stadt entsteht Die Senatorin für Wirtschaft, Arbeit und Europa Zweite Schlachtpforte 3 28195 Bremen www.wirtschaft.bremen.de Die Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, Mobilität, Stadtentwicklung und Wohnungsbau Contrescarpe 72 28195 Bremen www.bauumwelt.bremen.de Überseeinsel GmbH Auf der Muggenburg 30 28217 Bremen www.ueberseeinsel.de WFB Wirtschaftsförderung Bremen GmbH Kontorhaus am Markt Langenstraße 2–4 (Eingang Stintbrücke 1) 28195 Bremen www.wfb-bremen.de Stand 10/2019 © WFB Wirtschaftsförderung Bremen GmbH 36
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