RAPPORT 20181882-LP-ENV - Modification du PAG "Rue Lydie Schmit" Mamer
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Modification du PAG „Rue Lydie Schmit“ Mamer Strategische Umweltprüfung (SUP) Phase 1 – Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP) RAPPORT 20181882-LP-ENV 20150735-SC-ENV-
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Auftraggeber Administration Communale de Mamer 1, Place de l’Indépendance L-8252 Mamer Tél.: 31 00 31 1 Fax: 31 0031 72 Auftragnehmer Luxplan S.A. Ingénieurs conseils B.P. 108 L-8303 Capellen Tél.: + 352 26 39 0-1 Fax: + 352 30 56 09 Internet: www.luxplan.lu Projektnummer 20181882-LP-ENV Betreuung Name Datum Erstellt von Dr. Marco Hümann, Dipl. Umweltwissenschaftler Februar 2019 Geprüft von Andreas Wener, Dipl. Geograph Februar 2019 R:\2018\20181882-LP-ENV_SUP_ModifPAG_Rue_Lydie_Schmit_Mamer \C_Documents\Docs_Luxplan LUXPLAN S.A. I
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Inhalt 1 Zielsetzung, gesetzliche Vorgaben und SUP-Prozess....................................................................... 1 1.1 Methodik.................................................................................................................................. 3 1.2 Übergeordnete Ziele, Pläne und Projekte der Raumordnung sowie einer nachhaltigen Entwicklung .............................................................................................................................. 4 2 Inhalt der Änderung des PAG .......................................................................................................... 5 3 Umwelterheblichkeitsprüfung ......................................................................................................... 8 4 Vorläufige Ökobilanzierung ........................................................................................................... 15 5 Gesamtbewertung ......................................................................................................................... 16 LUXPLAN S.A. II
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Abbildungsverzeichnis Abb. 1: Lage der Planzone im Kontext der geplanten Flächenausweisungen des Plan Directeur Sectoriel „Paysage“ (MDDI 2018) ................................................................................................4 Abb. 2: Lage der Planzone „Rue Lydie Schmit“ (ACT 2018)......................................................................5 Abb. 3: Lage der Planzone „Rue Lydie Schmit“ (ACT 2018)......................................................................5 Abb. 4: Auszug gültiger PAG (Zeyen & Baumann 2015) ...........................................................................6 Abb. 5: Auszug PAG-Projekt der Modifikation des PAG (Zeyen & Baumann 2018) .................................7 Quellen • Altlasten: Cadastre des Anciennes décharges et sites contaminés, CADDECH, Administration de l'Environnement. • Leitfaden zur Strategischen Umweltprüfung für die Ausarbeitung des Plan d'Aménagement Général (2013): Département de l'environnement, Ministère du Développement durable et des Infrastructures (MDDI). • Topografische Karten (2018): Fond topographique © Origine: Administration du Cadastre et de la Topographie, Droits réservés à l'Etat du Grand Duché de Luxembourg. • Kultur- und Sachgüter: • Centre national de la recherche archéologique (CNRA 2016), Liste des immeubles et objets beneficiant d’une protection nationale (SSMN, Stand 16. Januar 2019) • Luxplan S.A. (2019): Avifaunistisches Screening zur Planzone „Rue Lydie Schmit“ – Gemeinde Mamer, Ortschaft Mamer • ProChirop (2019): Stellungnahme zur Bewertung der Fledermausvorkommen in der Gemeinde Mamer: Punktuelle Änderung des PAG auf der Fläche „Rue Lydie Schmit“ • Zeyen & Baumann (2018): Comparaison du PAG en vigueur et du PAG modifié, Decembre 2018 LUXPLAN S.A. III
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Plangrundlagen des UEP-Datenblatts: • Auszug aus dem PAG Quelle: PAG en vigueur und PAG projet: Zeyen & Baumann, 2015 • Biotoptypen (Art. 17 NatSchG) Quelle: Auszug aus dem innerörtlichen Biotopkataster der Gemeinde Mamer • Luftbild, Orthofotos 2018 Quelle: © Origine Cadastre: Droits réservés à l’Etat du Grand Duché de Luxembourg (2018) – Copie et reproduction interdites. • Topographische Karte Quelle: © Origine Cadastre: Droits réservés à l’Etat du Grand Duché de Luxembourg (2018) – Copie et reproduction interdites. Anhang - Luxplan S.A. (2019): Avifaunistisches Srceening zur Planzone „Rue Lydie Schmit“- Gemeinde Mamer, Ortschaft Mamer. - ProChirop (2019): Stellungnahme zur Bewertung der Fledermausvorkommen in der Gemeinde Mamer: Punktuelle Änderung des PAG auf der Fläche „Rue Lydie Schmit“ - Zeyen & Baumann (2019): Comparaison du PAG en vigueur et du PAG modifié ; Decembre 2018 LUXPLAN S.A. IV
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Abkürzungen Art. Artikel DEP Detail- und Ergänzungsprüfung (Zweiter Teil des Umweltberichtes oder auch Phase 2 der SUP) FFH Flora Fauna Habitat FFH-RL Flora Fauna Habitat Richtlinie (Europäische Richtlinie 92/43/EWG zum transnationalen Schutz bedrohter Tier- und Pflanzenarten sowie Lebensräume) FFH-VP Verträglichkeitsprüfung (Prüfung der potentiellen Auswirkungen von Plänen und Programmen gemäß der Richtlinie 92/43/EWG, die durch das loi modifiée concernant la protection de la nature et des ressources naturelles (Art.12) in Luxemburgisches Recht umgesetzt wurde; besteht aus 4 Phasen, gleichzeitig Name der 2. Phase der Verträglichkeitsprüfung) MECDD Ministère de l’Environnement, du Climat et du Développement durable (Umweltministerium) NatSchG Luxemburgisches Naturschutzgesetz von 2018 PAG Plan d’Aménagement Général (allgemeiner, flächendeckender Bebauungsplan von Gemeinden) RGD Règlement grand-ducal (Großherzogliche Verordnung) Screening 1. Phase der FFH-Verträglichkeitsprüfung (auch Vorprüfung genannt) SUP Strategische Umweltprüfung (évaluation environnementale stratégique, basierend auf der europäischen Richtlinie 2001/42/EG, die durch das loi du 22 mai 2008 relative à l’evaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement in Luxemburgisches Recht umgesetzt wurde, SUP-Gesetz) UB Umweltbericht (rapport sur les incidences environnementales, bestehend aus der Umwelterheblichkeitsprüfung und der Detail- und Ergänzungsprüfung) UEP Umwelterheblichkeitsprüfung (Erster Teil des Umweltberichtes oder auch Phase 1 der SUP) LUXPLAN S.A. V
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Grundlegende Gesetze und Verordnungen im Rahmen der SUP Folgende nationale Gesetze, europäische Direktiven und deren Umsetzungen in nationale Verordnungen bilden den Rahmen der SUP oder sind während der SUP selbst als Bewertungsrahmen zu verwenden. Die Auflistung erhebt dabei keinen Anspruch auf Vollständigkeit; sie soll dem Leser des vorliegenden Dokumentes lediglich dazu dienen, entsprechende Inhalte z. B. auf http://www.legilux.public.lu/ schneller zu finden. Loi du 22 mai 2008 relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement (auch genannt SUP-Gesetz) Loi du 19 décembre 2008 relative à l’eau (auch genannt Wassergesetz) Loi du 28 juillet 2011 portant modification de la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l’aménagement communal et le développement urbain (auch genannt PAG-Gesetz) Loi du 13 septembre 2011 modifiant la loi modifiée du 10 juin 1999 relative aux établissements classés (auch genannt Commodo-Gesetz) Loi du 30 juillet 2013 concernant l’aménagement du territoire (auch genannt Landesplanungs-Gesetz) Loi du 18 Juilliet 2018 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles (auch genannt Naturschutzgesetz, NatSchG) Règlement grand-ducal du 9 janvier 2009 concernant la protection intégrale et partielle de certaines espèces animales de la faune sauvage (betrifft den Integralen Artenschutz) Règlement grand-ducal du 6 novembre 2009 portant désignation des zones spéciales de conservation (ZSC, betrifft klassierte FFH-Gebiete) Règlement grand-ducal du 30 novembre 2012 portant désignation des zones de protection spéciale (ZPS, betrifft klassierte EU-Vogelschutzgebiete) Règlement grand-ducal du 1er août 2018 établissant l’état de conservation des habitats d’intérêt communautaire et des espèces d’intérêt communautaire. Règlement grand-ducal du 1er août 2018 établissant les biotopes protégés, les habitats d’intérêt communautaire et les habitats des espèces d’intérêt communautaire pour lesquelles l’état de conservation a été évalué non favorable, et précisant les mesures de réduction, de destruction ou de détérioration y relatives. Règlement grand-ducal du 1er août 2018 instituant un système numérique d’évaluation et de compensation en éco-points. Règlement grand-ducal du 1er août 2018 déterminant la valeur monétaire des éco-points. Richtlinie 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten (ABl. L 103 vom 25.4.1979, S. 1) (auch genannt Vogelschutz-Direktive) Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (ABl. L 206 vom 22.7.1992, S. 7), (auch genannt FFH-Direktive) Décision du Gouvernement en Conseil du 11 mai 2007 relative au plan national concernant la protection de la nature et ayant trait à sa première partie intitulée Plan d’action national pour la protection de la nature (PNPN) LUXPLAN S.A. VI
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP 1 Zielsetzung, gesetzliche Vorgaben und SUP-Prozess Die Verantwortlichen der Gemeinde Mamer planen ihren Plan d'Aménagement Général (PAG) in der Ortschaft Mamer punktuell zu verändern. Im westlichen Bereich der Ortschaft Mamer liegt die Planzone „Rue Lydie Schmit“ westlich an die gleichnamige Straße angrenzend. Die Zone ist ca. 0,41 ha groß. Vorgesehen ist die Umwandlung einer bisherigen Grünzone in eine Zone d’habitation 1 (HAB-1 PAP-NQ), um die Errichtung neuer Wohnbebauung zu ermöglichen und das hier bereits vorhandene Neubaugebiet zu erweitern. Die vorgesehene Änderung geschieht gemäß dem Gesetz vom 28. Juli 2011 portant modification de la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l'aménagement communal et le développement urbain. Das Gesetz vom 22. Mai 2008 relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement sieht vor, dass die Auswirkungen von Plänen und Programmen auf die Umwelt in einer Strategischen Umweltprüfung (SUP) ermittelt, beschrieben und bewertet werden. Die punktuelle Änderung des PAG gehört zu diesen Plänen und muss somit einer SUP unterzogen werden. Die Gemeinde Mamer beauftragte das Büro Zeyen & Baumann, Bereldange, zur Ausarbeitung der punktuellen Änderung des PAG und das Büro Luxplan S.A., Capellen, zur Erstellung der Strategischen Umweltprüfung (SUP). Der vorgesehene Ablauf im SUP-Prozess ist im Leitfaden zur Strategischen Umweltprüfung (Juni 2013, S. 8) in Kapitel 3 "SUP - Prozedurale Rahmenbedingungen" in einem Ablauf-Blockdiagramm übersichtlich dargestellt und kann dort nachvollzogen werden. In der ersten Phase der SUP, der Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP), werden solche, zur Umklassierung vorgesehenen Zonen untersucht, um bereits in einer frühen Phase der Planungen erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt generell oder auf bestimmte Schutzgüter ausschließen oder definieren zu können. Die Bewertung der potentiellen Umweltauswirkungen erfolgt gemäß dem Leitfaden zur SUP unter Verwendung der sogenannten Wirkungsmatrix, ergänzt durch die erläuternde Erheblichkeitsmatrix. In diesen Arbeitshilfen werden die folgenden Schutzgüter betrachtet, wobei verschiedene Einflussfaktoren in die Bewertung miteinbezogen werden: • Bevölkerung und Gesundheit des Menschen (Gesundheit und Wohlbefinden, Wohnqualität, Gegenseitige Verträglichkeit benachbarter Nutzungsarten, Lärm, Schadstoffe und elektromagnetische Felder, Erholung und innerörtliche Grünzüge) • Pflanzen, Tiere und biologische Vielfalt (Geschützte Tierarten, Pflanzenarten und Lebensräume, Landschaftszerschneidung, Waldkorridore und Biotopvernetzung, EU-Natura-2000-Schutzgebiete und Naturschutzgebiete) • Boden (Bodenqualität, Altlasten und Schadstoffeinträge, Flächeninanspruchnahme und Versiegelungsgrad, Geländeveränderungen, Naturgefahren, Hangrutschgefahr) LUXPLAN S.A. 1
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG " Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP • Wasser (Grundwasser, Oberflächenwasser, Naturnähe der Fließ- und Stillgewässer, Überschwemmungsgefahr, Trinkwasserschutz) • Klima und Luft (Meso- und Mikroklima, Frischluftentstehungsgebiete und wichtige Abflussbahnen, Luftschadstoffe) • Landschaft (Visuelle Auswirkungen auf Ortsränder und Landschaft, Innerörtliche Freiflächen und Grünzüge / Erholungsgebiete, Stadt- und Ortsbild) • Kultur- und Sachgüter (Kulturerbe, Archäologische Schutzgebiete, Elemente der Kulturlandschaft und Naturerbe, Landwirtschaftliche Nutzung, Fortwirtschaftliche Nutzung) • Sonstiges Die Bewertung der Auswirkungen auf die verschiedenen Schutzgüter wird anhand einer fünfstufigen Klassifizierung durchgeführt. Für jedes Schutzgut und die hiermit vergesellschafteten Einflussfaktoren wird im Einzelnen erfasst, ob durch die Planung nennenswerte Impakte auftreten können. Im Falle der ersten drei Klassen (I, II, III) sind die Umweltauswirkungen als nicht erheblich definiert. Die Erheblichkeitsschwelle wird nicht überschritten. Werden jedoch die Klassen IV und V zur Bewertung einer Planung vergeben, so sind erhebliche Effekte nicht ausgeschlossen, was die Betrachtung der Planfläche in der zweiten Phase der SUP, der Detail- und Ergänzungsprüfung, erfordert. Hier werden die Gesamtsituation sowie die Einflüsse der Planung auf den bestehenden Raum genauer betrachtet. Die folgenden, ebenfalls im Leitfaden zur SUP (Version Juni 2013) angegebenen neun Umweltziele stellen innerhalb der Prozedur einen übergeordneten Bewertungsrahmen der SUP dar, der bei Planungen im Großherzogtum Luxemburg generell Beachtung finden soll: Ziel 01 Reduktion der Treibhausgasemissionen um 20 % bis 2020 Ziel 02 Stabilisierung des nationalen Bodenverbrauchs auf 1 ha/Tag bis spätestens 2020 Ziel 03 Guter Zustand der Grund- und Oberflächengewässer bis 2015 Ziel 04 Stopp des Verlustes an biologischer Vielfalt Ziel 05 Bewahrung eines guten Erhaltungszustandes der zu schützenden Lebensräume und Arten der FFH- und EU- Vogelschutzrichtlinie Ziel 06 Kein Überschreiten der Grenzwerte für Stickstoffdioxide und Feinstaubpartikel Ziel 07 Verringerung der Lärmbelastung in der Gesamtbilanz Ziel 08 Verbesserung des Modal Split zwischen ÖV und MIV auf 25/75 Ziel 09 Kein weiterer Verlust hochwertiger Landschaften, Kultur- oder Sachgüter LUXPLAN S.A. 2
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG " Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP 1.1 Methodik Als Grundlage und zur Übersicht über die geplante Maßnahme dient dem beauftragten SUP-Büro der aktuellste Stand der Planungen (u. a. PAG-Projekt) und der derzeit gültige PAG. Die zu überplanende Zone wird hinsichtlich potentieller erheblicher Umweltauswirkungen überprüft. Gemäß dem Leitfaden zur SUP (2013, S. 23 ff) werden diverse Fälle unterschieden, wann die Prüfung einer Planfläche notwendig wird. Für die Planung im vorliegenden Fall sind im Wesentlichen folgende Aspekte ausschlaggebend (SUP-Leitfaden, S. 23): • Flächen, für die eine Nutzungsänderung erfolgen soll: Eine Nutzungsänderung kann eine erhebliche Auswirkung bedeuten, wenn die geplante Nutzung einen höheren Umweltimpakt nach sich ziehen kann oder sensibler gegenüber der Umwelt ist als die bestehende Nutzung (z. B. eine Umnutzung von Gewerbeflächen in Wohnbauland und umgekehrt). Ist dies der Fall, ist die betroffene Fläche als Untersuchungsfläche im Rahmen der SUP zu betrachten. • Unbebaute Flächen: Größere, unbebaute Freiflächen können erhebliche Auswirkungen aufgrund der Planung bewirken. Sie sind als Untersuchungsflächen zu identifizieren, eine Untersuchung im Rahmen der SUP ist erforderlich. Im vorliegenden Fall der Modification du PAG "Rue Lydie Schmit" erfolgt eine Umklassierung der Zone agricole in eine Zone d’habitation 1 (HAB-1 PAP-NQ). Aus diesem Grund ist die Notwendigkeit einer Behandlung in der SUP gegeben. LUXPLAN S.A. 3
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP 1.2 Übergeordnete Ziele, Pläne und Projekte der Raumordnung sowie einer nachhaltigen Entwicklung Eine ausführliche Darstellung der übergeordneten Planungen und Leitlinien, die unter anderem durch das Programme Directeur d’aménagement du territoire (PDAT; 2003), das Integrative Verkehrs- und Landesentwicklungskonzept (IVL; 2004) oder die Plans Sectoriels für Luxemburg und dessen verschiedene Regionen vorgegeben sind, ist in der Strategischen Umweltprüfung für die Gesamtgemeinde, sowie in der Etude préparatoire zum PAG zu finden. Auf jene Dokumente soll an dieser Stelle verwiesen werden. Es soll hier lediglich darauf hingewiesen werden, dass im Bereich der Planzone „Rue Lydie Schmit“ keine direkten oder indirekten Einflüsse oder Einschränkungen durch übergeordnete Planungen gegeben sind. Eine Coupure verte sowie die Zone verte interurbaine befinden sich westlich der Planzone in einem ausreichenden Abstand. Eine gegenseitige Beeinflussung ist nicht gegeben. Zone verte interurbaine Coupure verte Abb. 1: Lage der Planzone im Kontext der geplanten Flächenausweisungen des Plan Directeur Sectoriel „Paysage“ (MDDI 2018) LUXPLAN S.A. 4
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP 2 Inhalt der Änderung des PAG Die Planfläche liegt außerhalb des derzeitig gültigen PAG in der Zone verte und befindet sich am westlichen Rand der Ortslage von Mamer westlich eines bereits entwickelten Neubaugebietes. Es handelt sich konkret um die beiden Parzellen 1605/7146 und 1605/7147. Abb. 2: Lage der Planzone „Rue Lydie Schmit“ (ACT 2018) Abb. 3: Lage der Planzone „Rue Lydie Schmit“ (ACT 2018) Die punktuelle Änderung des PAG hat zum Ziel, die betrachtete Teilfläche in den Bauperimeter mit aufzunehmen und als HAB-1 PAP-NQ zu klassieren (siehe folgende Abbildungen und Plan im Anhang). LUXPLAN S.A. 5
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG " Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Abb. 4: Auszug gültiger PAG (Zeyen & Baumann 2015) LUXPLAN S.A. 6
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG " Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Abb. 5: Auszug PAG-Projekt der Modifikation des PAG (Zeyen & Baumann 2018) LUXPLAN S.A. 7
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP 3 Umwelterheblichkeitsprüfung Blick auf die Fläche in Richtung Südwesten (Luxplan S.A. 12/2018) Blick über die Fläche in Richtung Nordwesten (Luxplan S.A. 12/2018) Panorama mit Blick Richtung Westen (Luxplan S.A. 12/2018) LUXPLAN S.A. 8
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Wirkungen von / durch Geländeveränderungen, Trenn- oder Barrierewirkung Analyse der Erheblichkeit potenzieller Zerschneidung ( Landschafträume, Wildtierkorridore, Eingriffe in Wasserregime (qualitativ und quantitativ) Schadstoffe jeglicher Art und Abwasser ( Altlasten, menschliche Aktivität, elektrische und magnetische Naturgefahren (Rutschungen, Überflutungen, etc.) Umweltauswirkungen auf die Luftschadstoffe (gas- und partikelförmig, Geruch) Schutzgüter Störfaktoren wie Lärm, Erschütterung, Licht, Flächeninanspruchnahme, Versiegelung, Auswerten visuelle, ästhetische Änderungen Nutzungs- und Strukturänderung Betrifft: Gemeinde Mamer, Ortschaft Mamer, Anhäufen von Auswirkungen ModifPAG, Rue Lydie Schmit Kanalnetzauslastung, etc) Frischluftschneisen etc. ) Zeichenschlüssel Landschaftsverbrauch I - nicht betroffen Sonstige Effekte II - geringe Auswirkung Felder, etc. III - mittlere Auswirkung IV - hohe Auswirkung etc. V - sehr hohe Auswirkung Gesundheit u. Wohlbefinden I I I I I I I I I I I I Wohnen I I I I I III III I I I II I Schutzgut Bevölkerung und Erholen I I I I I III III I I I II I Gesundheit des Menschen Land- und Forstwirtschaft II II I I I I I I I I II I Mobilität II II I I I I II I I I II I Tiere II II I II I I I I I I II I Pflanzen I I I I I I I I I I I I Lebensräume II II I II I I I I I I II I Schutzgut Pflanzen, Tiere, national (Art.17) und EU biologische Vielfalt I I I I I I I I I I I I geschützte Lebensräume national und EU geschützte Wirkungen auf I I I I I I I I I I I I Tiere und Pflanzen europäische/ nationale/ internationale/kommunale I I I I I I I I I I I I Schutzgebiete Schutzgut Boden Bodenqualität III III I I II I I I I I II I Schutzgut Wasser Grundwasser II II I I II I I I I I II I Oberflächenwasser II II I I II I I I I I II I Überschwemmungsgebiete I I I I I I I I I I II I Trinkwasserschutzgebiete I I I I I I I I I I I I Schutzgut Klima und Luft Luft II II I I I I I I I I II I Meso- und Mikroklima II II I I I I I I I I II I Schutzgut Landschaft Landschaftsbild III III I I I I I I III I III I Stadtbild / Ortsbild III III I I I I I I III I III I Sachgüter I I I I I I I I I I I I Schutzgut Kultur- und Sachgüter Kulturgüter I I I I I I I I I I I I Sonstige Kumulative Effekte I I I I I I I I I I I I LUXPLAN S.A. 9
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Datenblatt "Rue Lydie Schmit": • Gemeinde: Mamer • Ortschaft: Mamer • Flurname: Rue Lydie Schmit • Flächengröße: ca. 0,41 ha • PAG en vigeur: Zone agricole • PAG Projekt: HAB-1 (PAP-NQ) • Nutzung: Acker • SUP: UEP PAG en vigueur (Zeyen & Baumann, Mai 2015) PAG-Projekt (Zeyen & Baumann, Dezember 2018) BD Topo 2018, Geschützte Biotope, Schutzgebiete Luftbild ACT 2018 LUXPLAN S.A. 10
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Gemeinde Mamer, erhebliche Beschreibung der Auswirkungen sowie der verwendeten Unterlagen / Datenquellen Ortschaft Mamer, Beeinträchtigung (erhebliche und nicht erhebliche Auswirkungen) ModifPAG, Rue Lydie ja / nein Schmit Die Fläche befindet sich am westlichen Rand der Ortslage von Mamer, ist etwa 0,41 ha groß und soll hauptsächlich den Bau von Einfamilienhäusern ermöglichen (HAB-1 PAP-NQ). Nördlich und östlich wird die Planzone von bestehender Bebauung der Straßen „rue du Baumbusch“ und „rue Lydie Schmit“ begrenzt. Westlich und südlich schließen sich Ackerflächen bzw. Areale mit Offenlandcharakter an die Zone an. Die Erschließung der bisher als Acker genutzten Fläche ist über die vorhandenen Infrastrukturen der rue Lydie Schmit möglich. Eine HAB-1-Bebauung auf der Fläche verursacht im betreffenden Bereich eine erhöhte Aktivität verbunden mit einem im geringem Maße erhöhten Verkehrsaufkommen. Während der Bauphase der Gebäude ist ebenfalls mit einer erhöhten Aktivität sowie Lärmaufkommen zu rechnen. Dies ist jedoch nur von temporärer Dauer. Schutzgut Bezüglich des Lärmaufkommens muss auch auf das ca. 250-300m südlich gelegene Firmengelände der Ceratizit Bevölkerung und hingewiesen werden. Es handelt sich hierbei um einen Industriebetrieb, der im Drei-Schicht-System arbeitet. Dies nein Gesundheit des bedeutet, dass zu den Schichtwechseln eine erhöhte Aktivität betreffend des zu- und abfahrenden Verkehrs zu vermelden Menschen ist. Dementsprechend können Maßnahmen empfohlen werden, die einen potentiellen Effekt mindern. Passive Lärmschutzmaßnahmen wie mehrfach verglaste Fenster oder eine passende Ausrichtung der Innenräume/Schlafräume können hier genannt werden. Aktive Maßnahmen wie eine Lärmschutzmauer sind jedoch nach aktueller Einschätzung nicht erforderlich. Eine Anbindung an den öffentlichen Transport ist über die Bushaltestelle Mamer, Coq Hardi gegeben (ca. 350 m). Mobilfunkantennen oder Hochspannungsleitungen befinden sich nicht in der direkten Umgebung. Insgesamt können erhebliche Impakte auf das Schutzgut ausgeschlossen werden. Geschützte Biotope und Habitate geschützter Arten (Art. 17 NatSchG): Auf der Planzone befinden sich keine geschützten Biotope, die im Biotopkataster der Gemeinde oder im Offenland-Biotopkataster des Staates vermerkt wären. Eine Kompensationspflicht im Sinne Art.17-Biotopschutz besteht dementsprechend nicht. Schutzgut Pflanzen, Hinsichtlich potentieller Habitate von Arten von gemeinschaftlichem Interesse und ungünstigem Erhaltungszustand wird Tiere, nein von Seiten des Fledermausexperten ProChirop (2018) ausgeführt, dass hinsichtlich der lokalen Fledermausfauna kein biologische Vielfalt Ausgleichsbedarf besteht (siehe auch Fledermaus Screening im Anhang). Betreffend anderer Arten von gemeinschaftlichem Interesse und ungünstigem Erhaltungszustand ist zu sagen, dass die Planzone vorwiegend von verschiedenen Vogelarten als (Teil-)Habitat genutzt wird. Wie im avifaunistischen Screening (Luxplan S.A. 2019) LUXPLAN S.A. 11
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Gemeinde Mamer, erhebliche Beschreibung der Auswirkungen sowie der verwendeten Unterlagen / Datenquellen Ortschaft Mamer, Beeinträchtigung (erhebliche und nicht erhebliche Auswirkungen) ModifPAG, Rue Lydie ja / nein Schmit ausgeführt wird, konnten lediglich Arten wie Aaskrähen, Stare oder Straßentauben im Bereich der Planzone nachgewiesen werden. Die vorhandenen Ackeranteile sind dementsprechend nicht ausgleichspflichtig. Besonderer Artenschutz (Art. 21 NatschG): Die Planzone ist geprägt von Acker. Sie kann hinsichtlich geschützter Tierarten der Anhänge 4 und 5 sowie des Artikels 1 der Vogelschutzrichtlinie lediglich als bedingt geeigneter Teil-Lebensraum bewertet werden. Im avifaunistischen Screening von Luxplan S.A. (2019) kann ein erheblicher Impakt auf planungsrelevante Vogelartenarten jedoch mit hoher Wahrscheinlichkeit ausgeschlossen werden. Laut ProChirop (2019) handelt es sich bei der unstrukturierten Fläche ebenfalls nicht um einen Standort mit erhöhter Bedeutung für Fledermäuse. Gebietsspezifischer Artenschutz (Art. 32 NatSchG): Die Planzone befindet sich nicht innerhalb von nationalen oder europäischen Schutzgebieten. Die Fachkonvention nach Lambrecht & Trautner (2007) wird dementsprechend nicht angewendet. Im Falle einer Umklassierung und Bebauung der Planzone geht Boden inklusive seiner Funktionen im Naturhaushalt verloren. Laut Informationen der Asta (2017) handelt es sich im Bereich der Planzone um Böden der Güteklasse 2 (gut) die auch ackerbaulich genutzt werden. Dies bedeutet, dass die hier verorteten Böden für die Landwirtschaft gut geeignet sind. Eine Bebauung sollte daher besonders überdacht werden. Aufgrund der Flächengröße und des potentiellen Versiegelungsgrades durch Bebauung sind gewisse Einflüsse auf das Schutzgut möglich (Retentionsvermögen, Versickerung, etc.). Als erheblich werden diese jedoch nicht betrachtet. Schutzgut Boden nein Abgesehen von der Bodenversiegelung sind keine oder kaum Terrassierungsarbeiten notwendig, da das Terrain nur relativ flach nach Südosten abfällt. Werden vermehrt Tiefgaragen und Keller gebaut, so sollte bei der Umsetzung darauf geachtet werden, dass man das Aushubmaterial auch auf dem PAP-Gelände selbst wieder verbauen kann. Im Zusammenhang mit dem Flächenverbrauch der Gesamtgemeinde sind keine nachhaltig negativen Effekte zu erwarten, da die Gemeinde bei der abgeschlossenen PAG-Neuaufstellung 2015 weit unterhalb des zulässigen Bodenverbrauchsgrenzwertes verblieb. Dennoch muss an dieser Stelle angemerkt werden, dass es sich um eine neue Einklassierung von bisherigen Agrarflächen LUXPLAN S.A. 12
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Gemeinde Mamer, erhebliche Beschreibung der Auswirkungen sowie der verwendeten Unterlagen / Datenquellen Ortschaft Mamer, Beeinträchtigung (erhebliche und nicht erhebliche Auswirkungen) ModifPAG, Rue Lydie ja / nein Schmit in den Bauperimeter handelt. Die Notwendigkeit einer solchen Neuausweisung sollte stets sorgfältig abgewogen werden, vor allem, da bereits ausgewiesene Flächen im PAG in der Ortschaft Mamer und den übrigen Ortschaften der Gemeinde noch nicht bebaut sind und daher vorhandene Baupotentiale noch ungenutzt zur Verfügung stehen. Innerhalb der Planzone befinden sich weder bekannte Altlasten noch Altlastenverdachtsflächen. Oberflächengewässer sind auf der Planzone selbst nicht vorhanden. Die partielle Versiegelung der Fläche, unter anderem durch den Bau von Gebäuden, Straßen und Parkplätzen, führt zu einer Verringerung der Infiltration und Erhöhung des Oberflächenabflusses. Dies ist jedoch insgesamt nicht erheblich. Ein Schutzgut Wasser nein angepasstes Siedlungswassermanagement mit Retentionsbecken, Zisternen, Gründächern und anderen Systemen kann dazu beitragen, die Effekte der Versiegelung zu reduzieren. Zur Entlastung der Kläranlage wird das Plangebiet im Trennsystem erschlossen. Die Kläranlagenkapazitäten reichen derzeit aus. Die Gemeinde befindet sich zudem in Planungen zur Erneuerung und Erweiterung der Kläranlagenstrukturen. Es sind insgesamt keine erheblichen Effekte auf das Schutzgut zu erwarten. Ackerflächen dienen generell der Schutzgut Klima und Frischluftproduktion. Dennoch wird eine Bebauung der Planzone mit hoher Wahrscheinlichkeit keinen nachhaltig nein Luft negativen Effekt auf das lokale Kleinklima haben. Dies liegt auch daran, dass der Versiegelungsgrad von HAB-1- Bebauungen nicht so hoch ist wie bei anderen Ausweisungen und die Fläche an sich eher von geringer Größe ist. Ein erheblicher Effekt auf das Orts- und Landschaftsbild ist durch eine potentielle Entwicklung der nur mäßig großen Planzone nicht zu befürchten. Vor allem die östlich bereits bestehenden Neubauareale prägen die Sichtbeziehungen entlang der Route de Holzem. Die geplante Erweiterung fällt in diesem Zusammenhang kaum ins Gewicht. Dennoch sollte auch hinsichtlich des Landschafts- und Ortsbildes folgendes angemerkt werden: Schutzgut Landschaft nein Aus urbanistischer Sicht handelt es sich um eine Einklassierung einer bisher nicht zum Wohnbau genutzten Fläche. Der PAG der Gemeinde Mamer weist in allen Ortschaften, so auch in Mamer selbst, noch freie Bauflächen auf, die direkt entwickelt werden könnten. Die letztendliche Notwendigkeit einer Perimeterextension sollte auch vor diesem Hintergrund bewertet werden. Im vorliegenden Fall der geplanten Modifikation des PAG „Rue Lydie Schmit“ könnte aus urbanistischer Sicht nicht LUXPLAN S.A. 13
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP Gemeinde Mamer, erhebliche Beschreibung der Auswirkungen sowie der verwendeten Unterlagen / Datenquellen Ortschaft Mamer, Beeinträchtigung (erhebliche und nicht erhebliche Auswirkungen) ModifPAG, Rue Lydie ja / nein Schmit unbedingt von einer Nachverdichtung oder einer Abrundung des Siedlungskörpers gesprochen werden. Dennoch lässt die existierende Straßenführung erkennen, dass die potentielle Nutzung des betrachteten Terrains durchaus bereits zuvor angedacht war. Die Bildung eines Siedlungsabschlusses ist hier generell möglich. Dennoch muss im vorliegenden Fall durchaus realistischerweise mit weiteren Umklassierungen in der direkten Umgebung, die sich dann ggfs. erneut nach Süden in Richtung der Route de Holzem ausbreiten, gerechnet werden. Laut Informationen des CRNA liegt die Planzone nicht innerhalb von Bereichen mit bekannten archäologischen Schutzgut Kultur- und Fundstätten. Es wird aufgrund der Flächengröße von über 0,3 ha dennoch empfohlen, das CNRA vor der letztendlichen nein Sachgüter Flächeninanspruchnahme zu kontaktieren, um ggfs. notwendige archäologische Stichprobenuntersuchungen abklären zu können. Sonstige nein Keine sonstigen erheblichen Effekte zu erwarten. LUXPLAN S.A. 14
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP 4 Vorläufige Ökobilanzierung Die ökologische Wertigkeit des Eingriffsbereichs wird basierend auf dem Naturschutzgesetz vom 18. Juli 2018 sowie den hiermit verbundenen Großherzoglichen Verordnungen ermittelt und bewertet. Da es sich im vorliegenden Fall um Ackerflächen handelt, ist eine generelle Kompensationspflicht im Sinne des Art. 17 NatSchG nicht gegeben. Da die kleine Teilfläche zudem auch kein regelmäßig genutztes Habitat von Arten von gemeinschaftlichem Interesse und ungünstigem Erhaltungszustand darstellt, ist auch demzufolge keine Kompensation des potentiellen Eingriffs in Natur und Landschaft erforderlich. Auf die Erstellung einer überschlägigen Bilanzierung kann verzichtet werden. LUXPLAN S.A. 15
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – Phase 1 – UEP 5 Gesamtbewertung Insgesamt kann geschlussfolgert werden, dass sich die betrachtete Planzone im westlichen Mamer grundsätzlich zur Bebauung eignet. Es ist jedoch zu berücksichtigen, dass es sich um eine Perimetererweiterung handelt. Des Weiteren sollte bei der späteren Bebauung auf die temporären Lärmemissionen der Ceratizit geachtet werden. Hinsichtlich einer artenschutzrechtlichen Identifizierung auf Ebene des PAG ist anzumerken, dass aufgrund der aktuellen Ausprägung und Nutzung der Fläche keine Kompensationsmaßnahmen erforderliche werden. Dementsprechend wird auf eine Identifizierung im PAG-Projekt zur punktuellen Modifikation verzichtet. Maßnahmen im Sinne des generellen Artenschutzes (Art.21 NatSchG) sind ebenfalls nicht erforderlich. Erhebliche Impakte auf die verschiedenen Schutzgüter sind mit hoher Wahrscheinlichkeit auszuschließen. Aus Sicht des SUP-Büros ist die Strategischen Umweltprüfung (SUP) mit der vorliegenden ersten Phase, der Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP), abgeschlossen. Die Ausarbeitung der zweiten Phase der SUP, die Detail- und Ergänzungsprüfung (DEP), wird als nicht erforderlich angesehen. LUXPLAN S.A. 16
Avifaunistisches Screening zur Planzone „Rue Lydie Schmit“ - Gemeinde Mamer, Ortschaft Mamer Planzone: „Rue Lydie Schmit“ Bewertung unbedenklich Gemeinde: Mamer Maßnahmen Nicht erforderlich Ortschaft: Mamer nach Art. 21 Ausgleich Nicht erforderlich nach Art. 17 Beschreibung: Die Planfläche befindet sich westlich in Mamer, westlich an die Rue Lydie Schmit angrenzend. Die Zone ist ca. 0,41 ha groß und von Ackernutzung geprägt. Bisher ist die Fläche nicht Teil des gültigen Bauperimeters gewesen. Es fand eine stichprobenartige Begehung der Fläche am 13.12.2018 mittags um 13:00 Uhr statt. Mittels vorhandener Daten, des Eindrucks vor Ort sowie Expertenwissen wurde daraufhin eine Bewertung anhand der Habitateigenschaften der Zone (Habitatqualität) umgesetzt. Die Habitatqualität für planungsrelevante Arten wurde als gering bewertet. Dementsprechend wurden auf der Fläche, aber auch in angrenzenden Bereichen hauptsächlich ubiquitär auftretende Vogelarten nachgewiesen. Darunter unter anderem Arten wie Star, Elster, Aaskrähe, Straßentaube und Amsel. Im Kartenmaterial der Centrale Ornithologique du Luxembourg (COL, 2012) sind auf der Planzone oder deren Umfeld zudem keine planungsrelevanten Arten aufgeführt. Biotope (Art. 17): Auf der Planzone sind keine Art.17-Biotope zu finden. Habitate geschützter Arten (Art. 17): Eine regelmäßige Nutzung der Planzone durch Arten von gemeinschaftlichem Interesse und ungünstigem Erhaltungszustand ist generell nicht zu erwarten. Eine sporadische Nutzung ist natürlich nicht ausgeschlossen. Aufgrund der sehr intensiven Ausprägung der Nutzung (Acker) und der fehlenden Strukturierung, müssen die umliegenden und wesentlich strukturierten Gärten und Offenlandareale als weitaus bessere Lebensräume bewertet werden. Eine detaillierte Untersuchung wird hier nicht erforderlich. Eine Kompensation hinsichtlich potentieller Habitate ist dementsprechend nicht notwendig. Besonderer Artenschutz (Art. 21): Die Ackerfläche bietet unter anderem den oben aufgeführten Arten ein Habitat oder Teilhabitat für die Nahrungsaufnahme. Eine Brut ist nicht zu erwarten, da die Strukturen hierzu fehlen. Die nachgewiesenen Vögel sind als ubiquitär zu bezeichnen. Sie unterliegen
neben dem allgemeinen Schutz, keinem besonderen Schutzstatus wie für Arten des Anhangs I der Vogelschutzrichtlinie (VSRL). Arten wie die Feldlerche können auf Ackerstandorten generell vorkommen. Im Kontext mit der nahen Bebauung und des Störungsdruckes wird jedoch nicht mit der Art im betrachteten Bereich gerechnet. Natura 2000 (Art. 32): Die Planzone befindet sich nicht innerhalb oder im direkten Umfeld von nationalen oder europäischen Schutzgebieten. Vermeidungs- und Ausgleichmaßnahmen: Nicht erforderlich. Bauzeitenbeschränkung: Die Erschließung bzw. die Baufeldvorbereitung sollten im Winterhalbjahr umgesetzt werden, um eine potentielle Störung von dennoch potentiell vorkommenden Arten zu vermeiden. So sollte der Oberboden vor März abgeschoben werden (Feldlerche). Luxplan S.A. L-8303 Capellen, 21.01.2019
ProChirop Büro für Fledertierforschung und -schutz Dr. Christine Harbusch Orscholzer Str. 15; D-66706 Perl-Kesslingen i.A. LUXPLAN S.A. Dr. Marco Hümann P.A.C. 85/87 - BP 108 L-8303 Capellen Stellungnahme zur Bewertung der Fledermausvorkommen in der Gemeinde Mamer: Punktuelle Änderung des PAG auf der Fläche „Rue Lydie Schmit“ gemäß Planunterlagen des Büros Luxplan vom 18.01.19 Mopo „Rue Lydie Schmit“ Bewertung Unbedenklich Gemeinde Mamer Maßnahmen Ortsteil Mamer Nach Art. 17 Ausgleich nach Art. 21 Foto: M. Huemann, LUXPLAN 1
Realnutzung: Ackerfläche am westlichen Ortsrand von Mamer. Strukturen sind nur wenige am Rand in Form von einigen jungen Bäumen und einem kleinen Feldgehölz vorhanden. Die Fläche grenzt an die Wohnbebauung der Rue Lydie Schmit. Zum Wald sind es ca. 150m Entfernung. Artenschutzrechtliche Bewertung Nach Art. 17: Auf der Ackerfläche sind keine regelmäßigen Vorkommen von Fledermausarten zu erwarten, da das Insektenaufkommen nicht für eine regelmäßige Jagd ausreicht. Nach Art. 21: Auf der Fläche werden keine essenziellen Jagdhabitate oder Leitlinien erwartet. Quartiermöglichkeiten sind ebenfalls nicht vorhanden. Vermeidungs- und Ausgleichsmaßnahmen Im Rahmen der Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen sollten die Feldgehölze erhalten werden. Eine Pflanzung von Bäumen oder Feldhecken entlang der gesamten westlichen Grenze des Baugebietes ist wünschenswert, falls hier keine weitere Ausdehnung des Perimeters geplant ist. Kesslingen, 08.02.19 Dr. Christine Harbusch Tel: +49 (0)6865 93934 Fax: +49 (0)6865 93935 e-mail: Christine.Harbusch@prochirop.de MWSt-Identifkationsnr.: LU 18970041 IBAN: LU54 1111 0984 6510 000 BIC: CCPLLULL 2
PAG en vigueur 538/5061 538/5061 538/5062 538/5062 541/5821 541/5821 541/5 541/5 541/5820 541/5820 HAB-1 HAB-1 541/5 541/5 541/5178 541/5178 541/5819 541/5819 ==== ==== 541/5 ==== 541/5 ==== 296 296 2134/5808 2134/5808 541/52 541/52 ==== 539/5176 ==== 539/5176 297 297 2134/5809 beim Bambësch = ==== 2134/5809 beim Bambësch = ==== 298 298 810 = = 10 = = == 34/58 == 541/5 541/5 2134/5 ==== ==== 541/5 541/5 21 99 99 === === 541/53 541/53 === 1599/4764 === 1599/4764 301 3 === === 30 302 01 === HAB-1 === HAB-1 2 68 = = 68 = = 00 00 541/5304 541/5304 420 541/72 = 420 541/ 72 == 2134/5 === 1600/4769 2134/5 === 1600/4769 541/5305 541/5305 === === 541/5303 541/5303 413 541/5306 541/5306 13 h 12541/64 === mbusc h 12541/6 === sc aumbu 1581/6 1581/6 1581/584 1581/584 === 1581/615 1581/615 1581/584 1581/584 541/64 541/64 541/5307 === 541/5307 541/5416 === Rue du Bau 1602/5197 541/5416 === ue du B 1602/5197 1600/5 1600/5 = 541/5308 541/5308 = = = R === = 1600/5 === 1600/5 153 === 153 1578 1578 === === 1599/5 1599/5 2 1605/7163 2 160 = 1599/5 1579 1 1599/5 1579 1 3 3 === = 19166 19166 = === 1599/5 1599/5 1599/5 1599/5 == /5900 /5900 HAB-1 HAB-1 195 195 == === 1580/6 1580/6 1599/5 1 1599/5 1 05/716 === 05/716 1599/5 1599/5 /5 /5 === 5/7163 164 164 194 1605/7 194 1605/7 1599/5 1599/5 1599/4 === 1605/7 1605/7 1599/4 29 1599/4 /7412 29 1599/4 /7412 === 193 1605 8 1599/5 193 1605 8 1599/5 1599/4 1599/4 1605/7 === 1605/7 HAB-1 === HAB-1 117 192 5/715 11 192 5/715 1599/7 1599/7 === 1599/4 1599/4 = 527 527 = 191 60 155 5 191 60 155 5 2 2 7 071 16 071 5/716 16 == 5/716 == it HAB-1 mit HAB-1 1599 1599 160 16 116 05/7 116 05/7 HAB-1 = HAB-1 888 = 0 888 0 Schm 05 6 05 6 884 884 118 ch 118 = = 1 = = 1 887 887 1599/5 1599/5 161 ydie S 161 0 16 16 /71 /71 16 16 = /7166 == /7166 ydie 1599/5 1599/5 264 1605/7152 264 16 1605/7152 beim Bambësch 16 beim Bambësch 886 886 160 05 05 160 5/7 1599/5 = 5/7 1599/5 1605 Rue L 1605 Rue L /7159 05 54 05 54 /7159 5 5 = 2 / 7 = 2 / 7 1599/5 /7 /7 1599/5 15 1 = 7 15 = 7 15 1599/726 7 56 7 = /61 1599/726 = /61 1599/5 1599/5 680 680 0 0 6 3 7 3 7 1 1 05/715 1605 5/716 05/715 1605 5/716 1599/5 1599/5 HAB-1 HAB-1 681 681 = 599 70 16 0 = 599 70 16 0 682 682 = 1 15199 /61 14 9 /71 51 1 6 = 1 15199 /61 14 9 /71 51 1 6 1599/617 1605/7 1599/617 1605/7 1605/7 1605/7 683 683 1605/7 1605/7 1605/7 1605/7 684 684 217 8 217 68 1605/714 1605/714 /7 6 /7 685 1605/7 685 1605/7 05 1 05 /7 1 3 5/7 3 16 16 5 1605/7 05/7212 1605/7 05/7212 1602/5686 160 BEP 1602/5686 160 BEP 216 216 chmit 1605/7170 chmit 1605/7170 148 148 215 215 HAB-1 HAB-1 ydie S ydie S 214 214 213 213 Rue L 16 Rue L 16 218 218 7 7 1605/7 1605/7 5 /7 1605 /7172 HAB-1 HAB-2 HAB-1 5 /7 1605 /7172 HAB-1 HAB-2 160 69 PARC HAB-1 160 169 PARC 1605/7 HAB-1 1605/7 1 1605/7 1605/7 1605/7 1605/7 19 /7 9 /7 1605/7 1605/7 1605/7 5 1605/7 5 1 /72 160 /72 160 211 211 1605/7 1605/7 1609/2940 1609/2940 HAB-1 HAB-1 1605/7 1605/7 1605/7146 20 3 1 605 1605/7146 20 3 1 605 0 209 220 209 1605/7 1605/7 206 206 22 208 208 210 210 207 207 160 5/7 1605/7173 HAB-2 it 160 5/7 1605/7173 HAB-2 it 205 205 10 10 204 204 202 202 1605/7 1605/7145 1605/7236 PARC chm 1605/7 1605/7145 1605/7236 PARC chm ie S HAB-1 ie S HAB-1 160 160 Ru Ru 20 1 5 20 1 5 160 160 /7 /7 /7 /7 1605 230 y d 1605 230 y d eL eL eM eM SD: M21 HAB-1 160 160 5/7 5/7 HAB-1 181 HAB-1 181 200 Ru HAB-1 200 Ru HAB-1 160 160 174 174 5/7 5/7 5/7 1605 5/7 HAB-1 el 5/7 1605 5/7 HAB-1 el arie arie irck irck 160 160 /722 8 /722 8 160 160 160 223 223 160 160 160 5 5/7 160 160 160 25 160 25 922 0,40 0,60 922 /71 e B HAB-2 e B HAB-2 5/7 154 COS CUS 5/7 154 5/7 5/7 175 5/7 5/7 5/7 5/7 5/7 0 5/7 0 -Je 75 -Je 6 9/6 6 9/6 1 n min. min. 1 n 160 227 160 227 176 176 905 n 905 n 177 177 160 160 2 2 224 224 ea Jea 160 160 5/7 HAB-1 199 5/7 HAB-1 199 ann 5 ann 5 160 180 J 160 180 rie- rie- 5 5 32 /71 /71 5/7 /71 5/7 05/7 /71 5 05/7 5 1605/718483 1544/6903 CSS DL 1605/718483 1544/6903 /72 /72 0 6 0,60 0 6 Ma Ma 78 78 6 1 1 6 1 1 /71 /71 79 01 79 01 eB e 8 - 8 26 26 9 5 9 9 5 9 1 0 HAB-1 9/6 e 1 0 HAB-1 /6 e 16 Ru 9 16 Ru Bir 5/7 5/7 153 160 153 160 160 182 160 irck 182 1624/2 1624/2 1629 1629 1628/2 1628/2 1630 1628/2 8 1630 1628/2 8 5/7 5/7 197 197 cke 5/7 5/7 160 160 1616/16 1616/16 5/7 5/7 1 1 153 153 el 160 85 160 85 9/68 9/68 l 0 HAB-1 0 HAB-1 160 160 153 98 153 98 62 62 627 19 160 627 19 160 15 15 196 5/7 9/69 196 5/7 9/69 44 44 160 5/7 160 5/7 5/7 5/7 5/7 5/7 96 96 00 00 160 160 /69 /69 1539 1539 186 186 189 189 153 15 m 153 15 em 04 04 9/6 39/6 e 91 9/6 39/6 lz olz 9 1 160 5 1 160 5 1 19 899 897 19 899 897 Ho /690 /690 5/7 H 0 5/7 /7 0 beim GiedgebëschHAB-2 /7 beim GiedgebëschHAB-2 1619/6 1619/6 160 1622/6 160 6 1622/6 5/7 5 6 5 5/7 160 1 e 160 1 e te d te d 1620/6 1 1620/6 1 1623/6 1623/6 2 /557 2 /557 187 187 5/7 uewent Giedgebësch 5/7 uewent Giedgebësch 1620/6 1620/6 192 1541 192 1541 1625/6 u 1625/6 194 u PARC 194 PARC Ro Ro 188 188 5/7 1621/6 5/7 1621/6 875 875 0 0 863 863 5/7 160 /557 5/7 160 /557 1626/6 1626/6 160 1541 160 872 1541 872 860 860 1627/6848 1627/6848 869 869 3 3 854 854 93 /554 93 /554 1541 1541 86 866 /71 /71 1628/684 1628/684 851 851 HAB-1 1628/6842 HAB-1 1628/6842 6 0 5 5 4 4 0 5 5 4 4 16 PARC 1541 /5 /556 9 16 PARC 1541 /5 /556 9 1541 8 1541 8 /556 /556 1541 1541 5 5 /5545 /5545 1 5 4 1 1541 Rue Rue /5546 /5546 1541 1541 1624 1624 Bela Bela AT AT 547 /5547 16 619 16 619 16 16 /685 /685 /5 1541 1541 19 /6 19 /68 16 16 20/6 16 16 20/6 1 1 /68 873 /68 73 ir ir 7 7 20 20 87 20 20 87 74 74 16 /68 /68 1 16 /68 /68 1 548 /5548 16 16 21 21 /68 68 70 541/5 /68 68 70 1541 20 20 AGR 1 AGR 16 16 /68 65 /68 65 16 16 21 21 1 16 1 16 67 67 1 623/ 22/ 1 623/ 22/ 22 22 HAB-1 HAB-1 /68 /68 49 49 /68 /68 Fond de plan: Administration du Cadastre et 16 la62Topographie 16 de 3/6685 686 41/55 Fond de plan: Administration du Cadastre et 16 la62Topographie 16 de 3/6685 686 41/55 64 64 16 16 15 15 62 62 12 2 1537/5542 1 25 2 9 1 1537/5542 24 9 1 24 16 6255/6845/68 858 16 625/6845/68 858 /68 /68 16 26 /68 3 55 /5550 16 26 /68 3 55 /5550 56 56 32 /68 52 1541 32 /68 52 1541 162 162 /68 /68 B1 40 49 B1 40 49 6/68 6/68 1627/6 1627/6 16 1530/6324 16 1530/6324 32 32 /5551 /5551 50 50 /68 /68 37 1541 37 1541 847 847 HAB-1 Zone d'habitation 1 AGR Zone agricole 5 PAP approuvé par le Ministre de l'Intérieur Modification ponctuelle de la zone agricole en et à la Grande Région - à titre indicatif HAB-1 Zone d'habitation 1 Zone soumise à un plan d'aménagement HAB-2 Zone d'habitation 2 FOR Zone forestière (8) particulier "nouveau quartier" Zone soumise à un plan d'aménagement particulier Zone d'activités économiques Zone de servitude "urbanisation" "nouveau quartier" ECO-c1 communale type 1 PARC Zone de parc public N° du Schéma directeur AT Servitude "urbanisation - aménagement Zone de circulation et de anti-bruit" Route Nationale (8) Dénomination de la ou des zones Représentation schématique stationnement B Servitude "urbanisation - biotopes" du degré d'utilisation du sol max. max. B1 B2 voir Partie écrite PAG article 21 COS CUS pour les zones soumises à min. min. Accès au quartier d'habitation Courbes de niveaux (8) un plan d'aménagement Zone de servitude "urbanisation - max. particulier "nouveau quartier" CSS max. DL habitats espèces protégées"- min. PC 13 et14 à titre indicatif et non exhaustif (5) ====== Pistes cyclables nationales N° du Schéma directeur (4) Dénomination de la ou des zones Représentation schématique du H1 voir Partie écrite PAG article 21 Modification ponctuelle du PAG MDDI, 2010 Ortsrandbereich, Zeyen + Baumann in Zusammenarbeit mit degré d'utilisation du couloir pour projets de rétention et Rue Lydie Schmit au lieu-dit "beim Bambësch" 10 - art.17 loi mod du 19 janvier 2004 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles COS max. CUS max. sol pour les zones soumises à un plan d'écoulement des eaux pluviales à Mamer min. min. (5) d'aménagement Protection de la nature et des ressources 2004 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles max. (8) CSS max. DL particulier "nouveau min. quartier" naturelles: Biotopes protégés (4) Modification ponctuelle sans échelle Zeyen+Baumann sàrl T+352 33 02 04 9, rue de Steinsel L-7254 Bereldange F +352 33 28 86 www.zeyenbaumann.lu N décembre 2018
Modification du PAG „Rue Lydie Schmit“ Mamer Strategische Umweltprüfung (SUP) Allgemeinverständliche, nichttechnische Zusammenfassung RAPPORT 20181882-LP-ENV 20150735-SC-ENV-
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – NTZ Auftraggeber Administration Communale de Mamer 1, Place de l’Indépendance L-8252 Mamer Tél.: 31 00 31 1 Fax: 31 0031 72 Auftragnehmer Luxplan S.A. Ingénieurs conseils B.P. 108 L-8303 Capellen Tél.: + 352 26 39 0-1 Fax: + 352 30 56 09 Internet: www.luxplan.lu Projektnummer 20181882-LP-ENV Betreuung Name Datum Erstellt von Dr. Marco Hümann, Dipl. Umweltwissenschaftler Mai 2019 Geprüft von Andreas Wener, Dipl. Geograph Mai 2019 R:\2018\20181882-LP-ENV_SUP_ModifPAG_Rue_Lydie_Schmit_Mamer \C_Documents\Docs_Luxplan LUXPLAN S.A. I
Strategische Umweltprüfung zur ModifPAG "Rue Lydie Schmit”, Mamer – NTZ Allgemeinverständliche, nichttechnische Zusammenfassung Die Verantwortlichen der Gemeinde Mamer planen ihren Plan d'Aménagement Général (PAG) in der Ortschaft Mamer punktuell zu verändern. Im westlichen Bereich der Ortschaft (Rue Lydie Schmit) ist die Ausweisung einer Zone d’Habitation 1 (HAB-1) vorgesehen, um die Errichtung neuer Wohnbebauung zu ermöglichen und das hier bereits vorhandene Neubaugebiet zu erweitern. Die Zone ist ca. 0,41 ha groß und ist derzeit noch nicht Teil des gültigen Perimeters. Es handelt sich dementsprechend um eine Extension des Bauperimeters. Die vorgesehene Änderung geschieht gemäß dem Gesetz vom 28. Juli 2011 portant modification de la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l'aménagement communal et le développement urbain. Das Gesetz vom 22. Mai 2008 relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement sieht vor, dass die Auswirkungen von Plänen und Programmen auf die Umwelt in einer Strategischen Umweltprüfung (SUP) ermittelt, beschrieben und bewertet werden. Die punktuelle Änderung des PAG gehört zu diesen Plänen und muss somit einer SUP unterzogen werden. Die Gemeinde Mamer beauftragte das Büro Zeyen & Baumann, Bereldange, zur Ausarbeitung der punktuellen Änderung des PAG und das Büro LUXPLAN S.A., Capellen, zur Erstellung der Strategischen Umweltprüfung (SUP). Insgesamt konnte nach der ersten Phase der SUP geschlussfolgert werden, dass sich die betrachtete Planzone am westlichen Rand von Mamer grundsätzlich zur Bebauung eignet. Es musste jedoch berücksichtigt werden, dass es sich um eine Extension des Perimeters handelt, die keine Arrondierung oder Nachverdichtung bestehender Siedlungsstrukturen darstellt. Auf eine Ausweisung einer Zone de Servitude „Urbanisation“ entlang der zum Offenland liegenden Flächengrenzen zwecks einer landschaftlichen Einbindung neuer Siedlungsstrukturen wurde verzichtet; aufgrund des Flächenzuschnitts würde sich die Umsetzung einer solchen Maßnahme durchaus schwierig gestalten. Eine artenschutzrechtliche Identifizierung auf Ebene des PAG wurde nicht erforderlich. Eine Prüfung von Alternativen wurde ebenso nicht notwendig. Die erste Phase der Strategischen Umweltprüfung – die Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP) – wurde am 03. März 2019 im Sinne des Art. 6.3 des SUP-Gesetzes beim Umweltministerium (MECDD) mit Bitte um Stellungnahme eingereicht. Der Avis des MECDD wurde der Gemeinde Mamer am 16. April 2019 zugesandt. Im Avis wird die Einschätzung von Luxplan S.A. geteilt, dass die Ausarbeitung der zweiten Phase der SUP nicht erforderlich wird, da die geplante Modifikation des PAG mit hoher Wahrscheinlichkeit keine nachhaltig negativen Einflüsse auf die Natur und die Umwelt bedingen wird. Die Strategische Umweltprüfung zur punktuellen Modifikation „Rue Lydie Schmit“ (beim Bambësch) kann dementsprechend als abgeschlossen angesehen werden. LUXPLAN S.A. 2
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