Nachrichten aus der Wissenschaft - Bundesverband der ...

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Nachrichten aus  Nachrichten aus der Wissenschaft
                                   Lebensmittel | Ernährung | Lebensstil | Nachhaltigkeit

                 der Wissenschaft
September 2021

                 Lebensmittel | Ernährung | Lebensstil | Nachhaltigkeit

                 Wohin entwickeln
                 sich Verpackungen?
                  Potenzial und Grenzen von Reduktion
                  und Kreislaufführung

                 Dr. Carl Dominik Klepper, Arbeitsgemeinschaft Verpackung + Umwelt e. V.
                 Geschäftsführender Vorsitzender, Berlin

                 Herausgeber: Dr. Frank Heckel – Lebensmittelchemisches Institut (LCI)
                 des Bundesverbandes der Deutschen Süßwarenindustrie e. V., Köln
                 Als PDF verfügbar unter: www.bdsi.de/presse/nachrichten-aus-der-wissenschaft/
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2|21   www.lci-koeln.de   www.bdsi.de
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Nachrichten aus der Wissenschaft
                                             Lebensmittel | Ernährung | Lebensstil | Nachhaltigkeit

Wohin entwickeln
sich Verpackungen?
Potenzial und Grenzen von Reduktion und
Kreislaufführung

Dr. Carl Dominik Klepper, Arbeitsgemeinschaft Verpackung + Umwelt e.V.
Geschäftsführender Vorsitzender, Berlin

Zusammenfassung
Eine verpackungsfreie Welt ist eine Illusion. Denn Verpackungen sind nützlich. Sie
­schützen das Füllgut vor äußeren Einflüssen und helfen, Produkte effizient zu transpor-
 tieren und zu lagern. Verpackungen verhindern Beschädigung und Verderb und leisten
 einen Beitrag zur Reduktion von Lebensmittelverschwendung. In diesem Sinne gibt es
 auch klare Anforderungen des Gesetzgebers zu berücksichtigen. Klar ist auch: Es gibt
 keinen Zweifel, dass wir weniger Verpackungsmüll produzieren sollten, Abfälle besser
 trennen und recyceln müssen oder alternativ erneut nutzen können sollten.

Das Zauberwort heißt Kreislaufwirtschaft. Jedoch sind die Herausforderungen hinsicht-
lich Müll- und Rohstofftrennung sowie die Voraussetzungen für ein effektives ressour-
censchonendes Recycling nicht immer leicht zu erfüllen. Schlecht getrennter Abfall,
langanhaltende Verunreinigungen, kaum trennbare Verbundstoffe – all dies erschwert
ein für zahlreiche Anwendungen nutzbares Recycling. Denn: Verpackungen für Körper-
pflege- und Kosmetikprodukte sowie Lebensmittel stellen besondere Anforderungen an
die Qualität der Rohstoffe. Für diesen Bereich ist die Verbesserung der Rezyklat-Quali-
täten ein wichtiger Hebel, um die Qualitätsnachteile von Kunststoff-Rezyklaten gegen-
über Neumaterial zu verringern. Es sind Investitionen in den technischen Fortschritt von
Sortier- und Aufbereitungsprozessen, z. B. durch Einsatz digitaler Wasserzeichen oder
chemischer Markierungen auf den Verpackungen notwendig.

Verpackungen werden auch in Zukunft gebraucht, auf ihre Schutz- und Frischhaltefunk-
tion kann in den meisten Fällen nicht verzichtet werden. Der Gesetzgeber darf folg-
lich nicht der Versuchung von Detailregulierung und Verbotspolitik erliegen. So wäre
­beispielsweise eine Festlegung von starren Größenverhältnis-Vorgaben von Produkt
 zu Verpackung kaum praktikabel. Ein Verbot oder überbordende Belastung einzelner
 ­Verpackungsmaterialien kann zu ökologischen Rückschritten führen, wie es der aktuelle
  Boom von kaum recycelbaren Verbunden aus Papier und Kunststoff verdeutlicht.

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September 2021

                                    Einleitung                                           Zugzwang. Einhergehend mit einer zuneh-
                                                                                         mend emotional geführten Debatte zum
                                    Die Corona-Pandemie ist auch an der                  Umgang mit Verpackungen – häufig unter-
                                    Zunahme von Verpackungsabfall ablesbar:              legt mit Bildern von im Meer treibenden
                                    Vor allem die Lockdowns im Frühjahr und              Plastiktüten und verunreinigten Land-
                                    Herbst 2020 haben eine sprunghafte                   schaften – hat die Vision der Kreislaufwirt-
                                    Zunahme bei Glas-, Kunststoff- und                   schaft Eingang in die Politik gefunden.
                                    Metallverpackungen in Privathaushalten               Auch im „Europäischen Green Deal“, den
                                    mit sich gebracht [1]. Doch auch unabhän-            die EU-Kommission im Dezember 2019
                                    gig von der Pandemie steigen die Mengen              vorgestellt hat, nimmt der Ansatz des zir-
                                    an Verpackungsabfällen pro Kopf und                  kulären Wirtschaftens einen prominenten
                                    haben im Jahr 2020 mit 18,9 Mio. Tonnen              Platz ein.
             Weltweit              in Deutschland einen neuen Rekordwert
            steigendes              erreicht [2]. Die angestrebte Entkopplung            Im Zentrum der Diskussion um Abfälle
     Abfallaufkommen                des Verpackungsaufkommens vom Wirt-                  steht das Material Kunststoff. Ein Mate-
                                    schaftswachstum ist bisher noch nicht                rial, das zwar äußerst vielseitig ist, aber
          Dafür sind u. a. sozio-
        ökonomische Faktoren
                                    gelungen.                                            unbehandelt schwere Umweltschäden
            ursächlich: Die Zahl                                                         verursachen kann. Es ist grundsätzlich gut
          der Einpersonen- und      Die Debatte um das nicht nur in Deutsch-             recycelbar, dafür müssen aber häufig Vor-
     Seniorenhaushalte nimmt        land, sondern weltweit steigende Abfall-             aussetzungen wie ein sinnvolles „Design
           zu, Erwerbstätigkeit     aufkommen [3] und daraus folgende                    for Recycling“ erfüllt sein. Welche Reak­
       und Wohlstand steigen,       Um­weltauswirkungen bringt die Politik in            tionen eine überhitzte Debatte auslösen
        Konsum- und Einkaufs-
       gewohnheiten wandeln
      sich. Dies bringt kleinere
           Füllgrößen, Nutzung
       von mehr Convenience-
         Produkten, häufigeren
     Außer-Haus-Konsum und
             mehr Onlinekäufe
                        mit sich.

                                    Mit der Einwegkunststoffrichtlinie von 2019 hat die EU-Kommission Verkaufsverbote für bestimmte
                                    Produkte aus Kunststoff auf den Weg gebracht. Besteck oder Trinkhalme aus Kunststoff dürfen nicht
                                    mehr vertrieben werden, Trinkbecher hingegen schon, solange sie nicht aus Polystyrol sind.

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Nachrichten aus der Wissenschaft
                                              Lebensmittel | Ernährung | Lebensstil | Nachhaltigkeit

kann, die ein Material einseitig dämoni-
siert, zeigen die aktuellen Entwicklungen:
Sogenannte Verbundmaterialien, die an
Papier erinnern, erleben einen Boom.
Gerade im Lebensmittelbereich reichen
die Schutzeigenschaften von Papier häufig
nicht aus, daher werden die Papierhüllen
oft mit Kunststoff beschichtet. Der entste-                      Anteil der Camembert-                             Anteil der Rindersteak-
                                                                 Verpackung an der                                 Verpackung
hende Materialmix überfordert moderne
                                                                 CO2-Bilanz:                                       an der CO2-Bilanz:
Recyclinganlagen, so dass eine ausschließ-                       1 – 1,5 %                                         0,7 %
lich thermische Verwertung, d.h. Verbren-
nung, der wertvollen Rohstoffe Kunststoff
und Papier die Folge ist.
                                               oder verdirbt und neu produziert werden                 Im Vergleich mit einem
Die Politik nimmt Plastik besonders ins        müsste. Denn der Verpackungsanteil an                   unverpackten Produkt kann
                                                                                                       die Verpackung zur Verbesse-
Visier. Mit der Einwegkunststoffrichtlinie     der CO2-Bilanz des verpackten Produkts                  rung der CO2-Bilanz beitragen,
von 2019 [4] hat die EU-Kommission etwa,       ist in der Regel gering. Er reicht von der              wenn das Produkt ansonsten
                                                                                                       häufiger beschädigt wird oder
wohl bewusst kurz vor der Europawahl,          Butter mit 0,4  %, über das Fischstäbchen
                                                                                                       verdirbt und neu produziert
Entschlossenheit zeigen wollen und Ver-        mit 3,2 % bis zur Milchschokolade mit etwa              werden müsste. Denn der
kaufsverbote für bestimmte Produkte aus        7,0  % [5].                                             Verpackungsanteil an der
                                                                                                       CO2-Bilanz des verpackten
Kunststoff auf den Weg gebracht. Watte-
                                                                                                       Produkts ist in der Regel
stäbchen, Besteck, Trinkhalme oder Luft-       In vielen Fällen kann auf Verpackungen                  gering.
ballonstäbe aus Plastik dürfen nicht mehr      verzichtet werden, etwa bei regional her-
vertrieben werden. Darüber hinaus wer-         gestellten Produkten. Eine verpackungs-
den weitere Produkte, wie etwa Trink­          freie Welt wird es in modernen Gesell-
becher, neuen Regeln unterworfen. Dazu         schaften aber nicht geben. Verpackungen
zählen eine Verpflichtung der Gastrono-
mie, alternative Mehrweglösungen anzu-
bieten und eine Kostenbeteiligung der
Hersteller für die Reinigung von verunrei-        Verpackungen sind nützlich
nigten öffentlichen Flächen.
                                                  und verhindern Beschädigung
Wo sind Verpackungen                              und Verderb und leisten einen
das Problem und wo die                            Beitrag zur Reduktion von
Lösung?                                           Lebensmittelverschwendung.
Verpackungen sind nützlich. Sie schützen
das Füllgut vor äußeren Einflüssen und
helfen, Produkte effizient zu transportie-
ren und zu lagern. Verpackungen verhin-        müssen daher umweltfreundlicher und
dern Beschädigung und Verderb und leis-        kreislauffähiger werden. Und sie sollten
ten einen Beitrag zur Reduktion von            Sekundärrohstoffe enthalten, um den
Lebensmittelverschwendung. Im Ver-             Wertstoffkreislauf zu schließen. Insbeson-
gleich mit einem unverpackten Produkt          dere Kunststoff-Verpackungen könnten
kann die Verpackung zur Verbesserung           deutlich mehr sogenannter Rezyklate
der CO2-Bilanz beitragen, wenn das Pro-        beinhalten, um die CO2-Emissionen im
dukt ansonsten häufiger beschädigt wird        Herstellungsprozess zu verringern. Alt-

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       In der Abfalltrennanlage.                                              plastik würde einen positiven Marktwert
     Fehlwürfe aus Haushalten,
       starke Verunreinigungen     Rezyklate                                  erhalten, aus „Verpackungsabfällen“ wür-
   der Verpackungen und kaum                                                  den „Wertstoffe“, so dass die Sammlung
                                   Rezyklate sind Sekundärrohstoffe, die
           oder nicht trennbare                                               attraktiv wäre. Die Menge getrennt ge-
      Verbundstoffe stellen die    aus dem Recycling von Abfällen gewon-
                                                                              sammelter Wertstoffe (Leichtverpackun-
        Trennanlagen vor große     nen werden. Unterschieden werden
            Herausforderungen.                                                gen, Papier/Pappe/Karton, Glas) ist zwar
                                   gemäß DIN EN ISO 14021 Abfälle nach
                                                                              seit 1990 um den Faktor 3,5 [6] auf etwa
                                   Gebrauch (post-consumer waste) und
                                                                              33 kg pro Bürgerin und Bürger gestiegen,
                                   Abfälle vor Gebrauch (pre-consumer
                                                                              aber ein hoher Anteil dieser Mengen wird
                                   waste, auch Produktionsabfälle oder
                                                                              für die Energieerzeugung verbrannt oder
                                   „post-industrial waste“ bezeichnet).
                                                                              in der Zementproduktion verwendet.
                                   Nicht enthalten ist gemäß ISO 14021
                                   jedoch „die Wiederverwendung von
                                                                              Um klimaneutral zu werden, muss Europa
                                   Materialien aus Nachbearbeitung,
                                                                              neben vielen weiteren Anstrengungen
                                   Nachschliff oder Schrott, die im Verlauf
                                                                              mehr auf den Einsatz von Rezyklaten set-
                                   eines technischen Verfahrens entstehen
                                                                              zen. In der Verpackungsproduktion haben
                                   und im selben Prozess wiederverwendet
                                                                              Rezyklate bislang noch zu wenig Verwen-
                                   werden können.“ Die Herkunft des
                                                                              dung gefunden: Der durchschnittliche
                                   Materials muss dafür nachvollziehbar
                                                                              Rezyklat-Anteil im deutschen Markt 2019
                                   sein.
                                                                              lag über alle Verpackungen hinweg bei
                                                                              etwa 11 Prozent. Rezyklate finden sich in

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                                               Lebensmittel | Ernährung | Lebensstil | Nachhaltigkeit

PET-Getränkeflaschen, in einigen Körper-
pflegebehältnissen sowie vor allem in                                                Vermeidung
Industrie- und Gewerbeverpackungen wie
Paletten und Folien. Für den großen
                                                                      Vorbereitung zur Wiederverwendung
Bereich der Lebensmittelverpackungen,
der etwa 44 Prozent des Verpackungs-
markts ausmacht, stehen derzeit nur die
                                                                                      Recycling
sehr sauberen PET-Rezyklate aus der
gesondert ablaufenden Getränkeflaschen-
sammlung zur Verfügung. Es besteht ein                                          Sonstige Verwertung
starker Bedarf an Rezyklaten aus PP und
PE sowie weiteren PET-Rezyklaten für
Lebensmittelverpackungen aus der haus-                                               Beseitigung
haltsnahen LVP-Sammlung. Diese Sekun-
därmaterialien müssen durch intensivere
Sortier-      und      Aufbereitungsprozesse
­be­­reitgestellt und eingesetzt werden.

Was muss sich ändern?                           Die Europäische Kommission hat diese
                                                Ziele im „Green Deal“ verankert und über-
Verpackungen sollen kreislauffähig sein,        arbeitet derzeit die „Kernanforderungen
so dass die verwendeten Rohstoffe mehr-         an Verpackungen und Verpackungsabfall“                  Getrennt
fach genutzt werden können. Um hier vor-        [7], die Teil der Europäischen Verpa-                   gesammelte
anzukommen, sind mehrere Handlungs-             ckungs- und Verpackungsabfallrichtlinie                 Wertstoffe
dimensionen in den Blick zu nehmen: Die         sind. Diese Kernanforderungen („Essential               Jährlich werden knapp
Vermeidung, die Wiederverwendung und            Requirements“) sind ein Kriterienkatalog,               3 Mio. Tonnen Leicht-
das Recycling.                                  den grundsätzlich jede in der EU auf den                verpackungen im Gelben
                                                                                                        Sack bzw. der Gelben
                                                                                                        Tonne gesammelt,
                                                                                                        (Statistisches Bundesamt,
                                                                                                        2020).

                                                                                                         s wurden insgesamt
                                                                                                        E
                                                                                                        474 kt Rezyklat
                                                                                                        ver­arbeitet, wovon
                                                                                                        255 Post-Consumer-
                                                                                                        Rezyklate (PCR) und
                                                                                                        219 Post-Industrial-
                                                                                                        Rezyklate (PIR) waren.

                                                                                                        Das Foto links zeigt
                                                                                                        sortenreine Rezyklat-
                                                                                                        Granulate.

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Nachrichten aus der Wissenschaft - Bundesverband der ...
September 2021

                                                                  kreislauffähigere Verpackungen in den
                       Gewichtsreduktion bei                      Blick. Die Umsetzung durch Wirtschaft

             Verpackung heißt oft, dass neue                      und Gesellschaft wird herausfordernd sein.

            Materialien wie eine Kombination                      1. Verpackungsreduktion und

                   mehrerer dünner Schichten                      Abfallvermeidung:
                                                                  Ziel ist es, dass das Verpackungsvolumen
                 eingesetzt werden. Dies kann                     und -gewicht „auf ein Mindestmaß
             allerdings die Recyclingfähigkeit                    begrenzt“ [7] wird. „Verpackungsexzesse“
                                                                  sollen ausgeschlossen werden und mittel-
                    beeinträchtigen und einen                     fristig Richtwerte für Verpackungsgröße
                         Zielkonflikt auslösen.                   und -gewicht für verschiedene Verpa-
                                                                  ckungsmaterialien oder -anwendungen
                                                                  etabliert werden. Bei der Definition wer-
                                                                  den Kriterien wie Produktschutz und Platz
                                                                  für ein notwendiges Labeling eine Rolle
                      Markt gebrachte Verpackung zwingend         spielen, weniger die Wünsche des Marke-
                      erfüllen muss, um „negative Umweltaus-      tings. Das Mindestmaß einer Verpackung
                      wirkungen von Verpackungen“ [7] zu mini-    könnte konkret durch ein System der Ver-
                      mieren. Diese seit 1994 nicht mehr ange-    hältnismäßigkeiten („ratios“) von Verpa-
                      passten Vorgaben werden nun in Bezug        ckung zu Produkt vorgeschrieben werden.
                      zur sogenannten Abfallhierarchie gesetzt,   Aufgrund des sehr weitgehenden Eingriffs
                      die aus der Europäischen Abfallrahmen-      in die Gestaltungsfreiheit der Produzen-
                      richtlinie seit Langem bekannt ist.         ten hält die politische Diskussion um die-
                                                                  sen Ansatz noch an.
                      Die Anforderungen für Verpackungen
                      fokussieren auf vier Bereiche. Sie nehmen   Gewichtsreduktion bei Verpackung heißt
                      die aktuell wichtigsten Ansatzpunkte für    oft, dass neue Materialien, etwa eine

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Nachrichten aus der Wissenschaft
                                               Lebensmittel | Ernährung | Lebensstil | Nachhaltigkeit

­ ombination mehrerer dünner Schichten,
K                                               Im Zuge der Überarbeitung der Verpa-
eingesetzt werden. Dies kann allerdings         ckungsrichtlinie wird voraussichtlich nun
die Recyclingfähigkeit beeinträchtigen und      eine einheitliche, europaweit gültige Kenn-
somit einen Zielkonflikt auslösen: Sollen       zeichnung vorgeschrieben werden. Dabei
Hersteller in Materialinnovationen inves-       könnte die jeweilige Verpackung entweder
tieren, die einem strengen Anspruch an die      als „wiederverwendbar“, „recyclingfähig“
Recyclingfähigkeit nicht gerecht werden?        oder „kompostierbar“ ausgelobt werden.
Oder sollen sie zu zweifelsfrei recycling-      Damit verbunden sind Definitionen der
fähigen Materialien zurückkehren, auf die
Gefahr hin, Gewichtsgrenzen zu verletzen?
Orientierung könnte hier die CO2-Bilanz                                                                 Die EU-Kommission hat im
                                                                                                        Jahr 2020 neue Regeln zur
einer Verpackung über ihren gesamten                                                                    harmonisierten Kennzeich-
Lebenszyklus hinweg geben. Vorausset-                                                                   nung von Einwegkunststoff-
                                                                                                        produkten verabschiedet; das
zung ist allerdings die Bereinigung metho-
                                                                                                        Signet soll auch auf Umwelt-
discher Unklarheiten, die bei den infrage                                                               auswirkungen hinweisen. So
kommenden Methoden wie LCA (Life Cycle                                                                  sind für zahlreiche Kunststoff-
                                                                                                        produkte und ihre möglichen
Assessment) oder PEF (Product Environ-
                                                                                                        Umweltauswirkungen
mental Footprint) bestehen.                                                                             verschiedene Signets
                                                jeweiligen Klassifizierung, z. B. durch das             entwickelt worden.
2. Kennzeichnung für ein besseres               95-%-Ziel für die Recyclingfähigkeit aller
Trenn- und Sammelverhalten:                     Verpackungsmaterialien. Aktuelle Über-
Ohne stärkeres Engagement der Konsu-            legungen gehen in die Richtung, auch den
menten beim Getrenntsammeln von                 jeweiligen Rezyklatgehalt – zumindest bei
gebrauchten Verpackungen werden ehr-            Kunststoffverpackungen – sowie einheit­
geizige Recyclingziele nicht erreicht. Dafür    liche Trennhinweise in die Kennzeich-
spielt das Labeling, also etwa konkrete         nungsvorschriften aufzunehmen.
Trennhinweise auf jeder Verpackung oder
über andere, z. B. digitale Informations-       Dass die Europäische Kommission zur Eta-
wege, eine entscheidende Rolle.                 blierung europaweit einheitlicher Labels
                                                in der Lage ist, zeigen die für bestimmte

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Nachrichten aus der Wissenschaft - Bundesverband der ...
September 2021

                                   Einweg-Kunststoffartikel seit Juli 2021      der Verpackung abgestellt, für den nach
                                   geltenden Warnhinweise. Sie sollen auf       aktuellem Stand der Technik ein Recycling
                                   potenzielle Umweltbelastungen durch in       möglich ist. Derzeit werden 95  % Recy­
                                   der Natur weggeworfene Plastikverpa-         clingfähigkeit für alle Verpackungsbe-
                                                                                standteile angepeilt. Designrichtlinien für
                                                                                Verpackungen sollen EU-weit harmoni-

                            Die Entfernung von                                  siert und an die fortentwickelte Recycling-
                                                                                infrastruktur angepasst werden. Aller-
               Farb-Pigmenten und Druckfarben                                   dings stellen insbesondere die Entfernung
                          stellt eine besondere                                 von Farb-Pigmenten und Druckfarben
                                                                                eine Herausforderung im Recyclingpro-
                 Herausforderung im Recycling-                                  zess dar. Die Industrie arbeitet derzeit an
                                    prozess dar.                                abwaschbaren Druckfarben und versucht
                                                                                Zielkonflikte zwischen Marketing und
                                                                                Recyclingfähigkeit aufzulösen, z.  B. durch
                                                                                die Verwendung von abtrennbaren Etiket-
                                                                                ten auf ungefärbten Verpackungen. Um
                                   ckungen und Produkte hinweisen und           den Einsatz von Materialien und Additi-
                                   wurden mit der Europäischen Einweg-          ven, die das Recycling beeinträchtigen
      Verpackungen für Körper-     kunststoffrichtlinie eingeführt. [8]         können, zu reduzieren, sind Investitionen
  pflege und Kosmetikprodukte
      sowie Lebensmittel stellen
                                                                                in das Design-for-Recycling notwendig.
  besondere Anforderungen an       3. Recyclingfähigkeit:
 die Qualität der Rohstoffe. Für   Bis zum Jahr 2030 sollen alle Verpa­         4. Rezyklateinsatz in Verpackungen:
diesen Bereich ist die Verbesse-
  rung der Rezyklat-Qualitäten     ckungen grundsätzlich „recyclingfähig“       Die Vorgaben für den Einsatz von Recy-
            ein wichtiger Hebel.   sein. [9] Dabei wird auf einen Prozentsatz   clingmaterial werden voraussichtlich auf
                                                                                eine gesetzliche Rezyklateinsatzquote für
                                                                                einzelne Verpackungsarten hinauslaufen,
                                                                                wie sie in Gestalt der Quote für Kunst-
                                                                                stoffflaschen bereits existiert. Diese Vor-
                                                                                schrift bestimmt, dass bis 2025 25  % und
                                                                                bis 2030 30  % der in Verkehr gebrachten
                                                                                PET-Flaschen aus Rezyklat bestehen müs-
                                                                                sen. Denkbar wäre zusätzlich, bereits die
                                                                                Kunststofferzeuger zu einem Mindestan-
                                                                                teil an Rezyklaten in der Rohware zu ver-
                                                                                pflichten. Beide Ansätze würden einen
                                                                                Nachfrageschub für Recyclingmaterial aus
                                                                                gebrauchten Verpackungen auslösen.

                                                                                Neue gesetzliche Vorgaben für den Rezy-

           100 %
                                                                                klateinsatz setzen Vorarbeiten voraus: So
                                                                                bestehen in vielen Verpackungssegmen-
           recycleteter                                                         ten, wie dem Lebensmittelbereich oder bei
           Kunststoff                                                           Körperpflege- und Kosmetikprodukten,
                                                                                rechtliche Hürden und Unsicherheiten.
                                                                                Aus Sicht der Hersteller und Abfüller ist
                                                                                dringend klarzustellen, unter welchen
                                                                                Bedingungen Rezyklat in Verpackungen

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                                              Lebensmittel | Ernährung | Lebensstil | Nachhaltigkeit

eingesetzt werden kann. Bereits heute          Beschleunigung der EU-Zulassungsver-                    Verpackungen sollen
wird Kunststoff aus der haushaltsnahen         fahren für mechanische Recyclingverfah-                 kreislauffähig sein, so dass die
                                                                                                       verwendeten Rohstoffe
Erfassung teilweise so hochwertig recy-        ren für Lebensmittelkontaktmaterialien.                 mehrfach genutzt werden
celt, dass eine Anwendung im Kosmetik-                                                                 können. Um hier voranzukom-
oder Körperpflegbereich möglich wäre;          Verpackungen für Körperpflege- und Kos-                 men, sind mehrere Handlungs-
                                                                                                       dimensionen in den Blick zu
aus Vorsicht setzen Hersteller dennoch         metikprodukte sowie Lebensmittel stellen                nehmen: Die Vermeidung, die
häufig Neumaterialien mit Lebensmittel-        besondere Anforderungen an die Qualität                 Wiederverwendung und das
                                                                                                       Recycling.
standards ein. [10] Rechtssicherheit kann      der Rohstoffe. Für diesen Bereich ist die
z. B. durch Industriestandards zur Qualität    Verbesserung der Rezyklat-Qualitäten ein
von Rezyklaten hergestellt werden, auf die     wichtiger Hebel. Um die Qualitätsnach-
der Gesetzgeber explizit Bezug nimmt.          teile von Kunststoff-Rezyklaten gegen-
Notwendig sind darüber hinaus die Über-        über Neumaterial zu verringern, sind
arbeitung der EFSA-Kriterien [10] und die      Investitionen in den technischen Fort-

                                                                                                                              13| 11
September 2021

 schritt von Sortier- und Aufbereitungsprozessen, z. B.     Verpackungen kreislauffähig zu machen und die ver-
 durch Einsatz digitaler Wasserzeichen oder chemischer      wendeten Rohstoffe mehrfach zu nutzen, sind Heraus-
 Markierungen auf den Verpackungen, notwendig. [11]         forderungen, denen sich die Wirtschaft stellen muss.
                                                            Ebenfalls entscheidend ist die Haltung der Konsumen-
 Chemisches Recycling, d.  h. die Auflösung der Materia-    ten: Sie müssen mit Verpackungen sorgfältig umgehen,
 lien auf Molekularebene, könnte in Zukunft eine Lücke      wo möglich auf sie verzichten und gebrauchte Verpa-
 in der Kreislaufwirtschaft von Kunststoffverpackungen      ckungen trennen und sammeln. Mit gemeinsamem
 schließen. Stärker verschmutzte und gemischte Kunst-       Engagement kann ein wirksamer Beitrag zum Umwelt-
 stoffabfälle könnten so einer stofflichen Verwertung       und Klimaschutz geleistet werden, der zugleich zur Eta-
 zugänglich gemacht und Rezyklate in Neuwarequalität        blierung einer technisch hoch innovativen Branche
 bereitgestellt werden, die auch in Lebensmittelverpa-      führt: der Kreislaufwirtschaft.
 ckungen einsetzbar sind. Gegenwärtig befinden sich die
 Verfahren jedoch noch in der Entwicklung. Da die che-
 mischen Recyclingverfahren energieintensiver und teu-
 rer als mechanische sind, sollte das Verpackungsdesign     Korrespondenzanschrift
 zunächst auf die Erfordernisse des etablierten mecha-
 nischen Recyclings ausgerichtet bleiben. [12]

 Fazit
 Verpackungen werden auch in Zukunft gebraucht, auf
 ihre Schutz- und Frischhaltefunktion kann in den meis-
 ten Fällen nicht verzichtet werden. Bemühungen um
 Verpackungsreduktion oder gänzlichen Verzicht sind,
 wo dies möglich und ökologisch sinnvoll ist, natürlich
 dennoch sehr wichtig, um bei Ressourceneinsparung
 und Klimaschutz voranzukommen.
                                                            Dr. Carl Dominik Klepper
                                                            Arbeitsgemeinschaft Verpackung + Umwelt e.V.
 Die Nachhaltigkeitsleistung von Verpackungen muss
                                                            Geschäftsführender Vorsitzender
 gesteigert werden. Die aktuelle politische Strategie der
                                                            Albrechtstraße 9
 Europäischen Kommission in diesem Feld hat vier
                                                            10117 Berlin
 Ansatzpunkte, die die Verpackung der Zukunft prägen
                                                            online@agvu.de
 werden: Neben Vermeidung bzw. Materialeinsparung
 sind dies die Verbesserung der Recyclingfähigkeit einer
 jeden Verpackung, die schrittweise Erhöhung der
 Sekundärrohstoffanteile und die Qualitätssteigerung
 der durch die Bürgerinnen und Bürger getrennt gesam-
 melten Abfälle.

 Allerdings darf der Gesetzgeber nicht der Versuchung
 von Detailregulierung und Verbotspolitik erliegen. So
 wäre beispielsweise eine Festlegung von starren Grö-
 ßenverhältnis-Vorgaben von Produkt zu Verpackung
 kaum praktikabel. Ein Verbot oder überbordende
 Belastung einzelner Verpackungsmaterialien kann zu
 ökologischen Rückschritten führen, wie es der aktuelle
 Boom von kaum recycelbaren Verbunden aus Papier
 und Kunststoff verdeutlicht.

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                                               Lebensmittel | Ernährung | Lebensstil | Nachhaltigkeit

Literaturverzeichnis                                                [9]	Diskussionsentwurf der Beratungsfirma Eunomia
                                                                         im Auftrag der EU-Kommission, Stand Aug. 2021.

[1]      efragung unter Entsorgungsbetrieben, BDE,
        B                                                           [10]	Vgl. Arbeitsgemeinschaft Verpackung + Umwelt
        2020. (Jahresbetrachtung für 2020 mit einem                       und Industrievereinigung Kunststoffverpackungen,
        durchschnittlichen Anstieg der Abfallmengen von                   2021.
        5,9 Prozent bei Glas und 5,7 Prozent bei Leicht­
        verpackungen.)                                              [11]	EFSA: European Food Safety Authority
                                                                          (Europäische Agentur für Lebensmittelsicherheit).
[2] 	Umweltbundesamt (2020): Aufkommen und
      Verwertung von Verpackungsabfällen in Deutsch-                [12]	Vgl. Arbeitsgemeinschaft Verpackung + Umwelt
      land im Jahr 2018. PDF-Dokument:                                    und Industrievereinigung Kunststoffverpackungen,
      https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/                       2021.
      files/medien/479/publikationen/texte_166-2020_
       aufkommen_und_verwertung_von_
       verpackungsabfaellen_in_deutschland_im_
       jahr_2018.pdf

[3]	David M.-C. Chen et al. (2020): The world’s growing
     municipal solid waste: trends and impacts, Environ-
     mental Research Letters 15 (2020) 074021.

[4]	Richtlinie (EU) 2019/ 904/ EU über die Verringe-
     rung bestimmter Umweltauswirkungen auf die
     Umwelt.

[5]     enkstatt (2020): Berechnungen im Rahmen des
       d
       Projekts „Aktualisierung der Studie Nutzen von
       Verpackungen im Jahr 2020“ im Auftrag der AGVU
       Arbeitsgemeinschaft Verpackung und Umwelt e.V.

[6]	Gesellschaft für Verpackungsmarktforschung/
     denkstatt (2020): Berechnungen im Rahmen des
     Projekts „Aktualisierung der Studie Nutzen von
                                                                         Impressum / Herausgeber, Redaktion und Rückfragen:
     Verpackungen im Jahr 2020“ im Auftrag der AGVU                      Lebensmittelchemisches Institut (LCI) des Bundesverbandes
     Arbeitsgemeinschaft Verpackung und Umwelt e.V.                      der Deutschen Süßwarenindustrie e. V.
                                                                         Dr. Frank Heckel (V.i.S.d.P.), Adamsstraße 52-54, 51063 Köln,
                                                                         Tel. (0221) 623 061, E-Mail: lci-koeln@lci-koeln.de
[7]	Europäische Kommission (2020): Effectiveness                        oder Rückfragen an:
     of the Essential Requirements for Packaging and                     :relations Gesellschaft für Kommunikation mbH
                                                                         Mörfelder Landstraße 72, 60598 Frankfurt
     Packaging Waste and Proposals for Reinforcement                     Tel. (069) 963 652-11, E-Mail: NadW@relations.de
     - Final Report and Appendices, Februar 2020.                        Titel: vectortatu/adobe.stock.com
                                                                         Fotos: S. 2 Pixel-Shot/adobe.stock.com;
[8]	Europäisches Parlament und Europäischer Rat                         S. 4 photka/adobe.stock.com;
                                                                         S. 5 GVM/denkstatt (2020); S. 6 auremar/adobe.stock.com;
     (2019): RICHTLINIE (EU) 2019/904 vom 5. Juni                        S. 7 AGVU; S. 8/9 fotomaximum/adobe.stock.com;
     2019 über die Verringerung der Auswirkungen                         S. 9 Europäische Kommision;
                                                                         S.10 Kabardins photo/adobe.stock.com;
     bestimmter Kunststoffprodukte auf die Umwelt.                       S. 11 Ourteam/adobe.stock.com;
                                                                         S. 12 AGVU

www.lci-koeln.de   www.bdsi.de                                                                                                    13| 13
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