NormuN g in Österreich - Tätigkeitsbericht des OVE Österreichischer Verband für Elektrotechnik | 2018 - Parlament
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Elektrotechnische Normung in Österreich Tätigkeitsbericht des OVE Österreichischer Verband für Elektrotechnik | 2018 gemäß §16b Abs 5 Elektrotechnikgesetz 1992 idF BGBl. I Nr. 27/2017 www.parlament.gv.at
Inhalt Vorwort 2 Einleitung: Der OVE – mehr als 130 Jahre Expertise in der elektrotechnischen Normung 4 1 Internationales Netzwerk 6 2 Information aus erster Hand 9 3 Koordination der elektrotechnischen Normung 10 1 www.parlament.gv.at
Vorwort Im Jahr 1888 wurde der Entwurf „Sicherheits- zum sicheren Umgang mit Strom hatte die vorschriften für elektrische Anlagen“ des Regu- elektrotechnische Normung auf nationaler lativkomitees im „Elektrotechnischen Verein in Basis begonnen, wobei schon sehr bald ein Wien“ (EVW) – als Vorläufer des OVE – der Öf- reger Informationsaustausch zwischen dem fentlichkeit präsentiert. Damit wurde die erste, deutschen und dem österreichischen Elektro- gemeinsam von Fachleuten erarbeitete Sicher- technikverband bestand. Bereits 1906 wurde heitsbestimmung im Bereich elektrischer Anla- mit der IEC (International Electrotechnical gen in Österreich veröffentlicht. Diese beinhal- Commission) die internationale elektrotechni- tete bereits alle wesentlichen, auch heute noch sche Normungsorganisation begründet, wo- relevanten Aspekte. Initiatoren zur Erarbeitung bei Österreich eines der Gründungsmitglieder dieser Sicherheitsvorschrift waren vornehm- war. lich Versicherungen und Behörden, die schon damals den Wert einheitlicher Regelungen Normung – global und technologieüber- für den gefahrlosen Umgang mit elektrischer greifend Energie erkannten, um dieser noch jungen, auf- Das elektrotechnische Normungsgeschehen strebenden Technologie zum Durchbruch zu bekam damit zunächst einen zusätzlichen in- verhelfen. ternationalen Aspekt und verlagerte sich über Die grundlegenden Aufgaben und Ziele des OVE die Jahrzehnte zunehmend auf die internati- haben sich somit bis heute – über 130 Jahre onale Ebene. Richtete sich der Fokus der Nor- später – kaum geändert, das Umfeld dagegen mung ursprünglich auf die Themen Sicherheit wesentlich. und Funktionalität von elektrischen Anlagen und Betriebsmitteln, so werden heute gleichauf Mit der Gründung des EVW im Jahr 1883 und Fragen zu Security, Artificial Intelligence oder des im Zuge der Etablierung der Verbands- Ethik behandelt. Das Netzwerk der Normung strukturen ins Leben gerufenen Regulativ- ist damit global und technologieübergreifend. komitees zur Ausarbeitung von Richtlinien Der OVE mit dem OEK Österreichisches Elek- 2 www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 trotechnisches Komitee – der für die Normung zuständigen Stelle im Verband – konnte hier seine Position festigen und ist nach den er- folgreich verlaufenen Wahlen bei der jüngsten IEC-Generalversammlung in Busan, Südko- rea, durch Dipl.-Ing. Christian Gabriel erstmals im Standard Management Board von IEC und durch Ing. Werner Fischer, in Nachfolge von Dipl.-Ing. Günter Idinger, auch weiterhin im IEC Council Board vertreten. Damit kann Öster- reich seine aktive Rolle in der internationalen elektrotechnischen Normung weiter ausbauen und die internationale Standardisierung aktiv mitgestalten. Das Jahr 2018 war für den Bereich Normung im OVE neben dem Jubiläum „130 Jahre elektro- technische Normung in Österreich“ durch eine Reihe weiterer Aktivitäten – vor allem im Bereich der neuen Technologiethemen – gekennzeich- net. Der im Rahmen des Elektrotechnikgeset- zes vorzulegende und an der Normungsstra- tegie des Bundes orientierte jährliche Bericht Die erste Seite der „Sicherheits-Vorschriften für elektrische zu den Normungsaktivitäten des OVE stellt im Anlagen“, veröffentlicht in der Zeitschrift für Elektrotechnik, Organ des Elektrotechnischen Vereins in Wien (heute OVE), Folgenden diese Meilensteine im Überblick am 1. Juni 1888 zusammen. Dipl.-Ing. Peter Reichel Dipl.-Ing. Christian Gabriel Generalsekretär des OVE Leiter des Bereichs Normung und Standardisierung im OVE 3 www.parlament.gv.at
Einleitung Der OVE – mehr als 130 Jahre Expertise in der elektrotechnischen normung Meilensteine 1883 Gründung des OVE der elektrotechnischen Normung anlässlich der Internat. in Österreich Elektrotechn. Ausstellung in Wien 1888 1. Sicherheitsvorschrift für Elektrotechnik 1906 Gründung IEC (Öster- reich Gründungsmit- glied) 1909 Erste EVW-Vorschriften durch k.k. Min. f. öffentl. Arbeiten in Kraft 1945 BM f. Handel u. Wieder- aufbau übernimmt Herausgabe der elektro- techn. Bestimmungen 1957 Wiederbeauftragung OVE zur Erarbeitung v. elektrotechn. Vorschriften 1965 Elektrotechnikgesetz (ETG 1965) u. Durch- führungsverordnungen regeln Verbindlicher- klärung 1973 Gründung CENELEC (Österreich Gründungs- mitglied) 1992 Elektrotechnikgesetz 1992 (ETG 1992) – OVE gesetzl. mit Erarbeitung der Österr. Bestimmun- gen f. die Elektrotechnik 2010 beauftragt OVE-Normungs- strategie präsentiert 2016 Österreichische Normungsstrategie der Bundesregierung 2017 Novelle zum ETG 1992, OVE als österr. elektro- techn. Normungsorg. u. gesetzl. Auftrag zur 2018 österr. Vertretung bei OVE erstmalig in das IEC IEC und CENELEC Standards Management Board SMB gewählt 4 www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 Der OVE Österreichischer Verband für Elekt- seien hier stellvertretend Prof. h.c. Dr. Gottfried rotechnik agiert in der dynamischen Branche Biegelmeier, Erfinder des FI-Schutzschalters, der Elektrotechnik und Informationstechnik sowie der Computerpionier Univ.-Prof. Dr. Dr. stets am Puls der Zeit. Gegründet 1883, in ei- h.c. mult. Heinz Zemanek genannt. Beide fan- ner Epoche rascher Entwicklung und Verbrei- den Eingang in die „Techline“ von IEC, welche tung elektrotechnischer Anlagen und Betriebs- die bedeutendsten Denker, Forscher und Erfin- mittel, leiteten den jungen Verband folgende der in der Elektrotechnik präsentiert. Ziele: Heute, mehr als 130 Jahre nach seiner Konstitu- • die Entwicklung der Elektrotechnik zu fördern ierung, haben die Gründungsziele des OVE nach und wie vor Gültigkeit: Mit seinen Kerngebieten • gleichzeitig für den sicheren Einsatz von elektrotechnische Normung, Zertifizierung und elektrotechnischen Anwendungen Sorge zu fachliche Weiterbildung steht der Verband für tragen, Sicherheit sowie technischen Fortschritt und • den Kontakt zwischen Universitäten und der damit auch für wirtschaftliche Weiterentwick- Wirtschaft herzustellen sowie lung. Mit seinem umfassenden Leistungsport- • einen intensiven Informationsaustausch un- folio agiert der OVE zum Wohle einer erfolgrei- ter den Fachleuten und Interessenten an die- chen und dynamischen Branche. ser jungen und revolutionären Technologie zu pflegen. Die Aktivitäten des Verbandes insbesondere in der elektrotechnischen Normung sind von Be- Die Notwendigkeit des Zusammenschlusses ginn an nicht nur national, sondern auch inter- von „Theoretikern und Praktikern“ erkennend, national wie europäisch ausgerichtet. Der OVE traten auch so honorige Vertreter wie Prof. Ernst bringt sich aktiv in die internationale und euro- Mach, Siegfried Marcus und Prof. Josef Stefan päische Standardisierungsarbeit ein und vertritt dem Verein als Gründungsmitglieder bei, wenig dabei die österreichischen Positionen. So zählt später auch Prof. Ludwig Boltzmann. Prof. Ste- der Verband zu den Gründungsmitgliedern von fan fungierte dabei als Gründungspräsident. IEC, gegründet im Jahr 1906, und CENELEC, ge- gründet 1973. Seit nunmehr 2016 gehört er zu- Seinem obersten Ziel – der sicheren Nutzung dem auch ETSI, dem Europäischen Institut für von elektrotechnischen Geräten und Anlagen Telekommunikationsnormen, als Vollmitglied – entsprechend, gab der Verband bereits 1888 an. die ersten Sicherheitsbestimmungen für die Elektrotechnik heraus und war damit im interna- Die Mitgliedschaft bei IEC, CENELEC und ETSI tionalen Umfeld einer der Vorreiter im Bereich bringt für die österreichische Wirtschaft und der elektrotechnischen Standardisierung. die gesamte Elektrotechnikbranche Österreichs folgende Vorteile: Die Elektrotechnik prosperierte – der Verband war dabei wesentlicher Wegbereiter des techno- - Informationen aus erster Hand logischen Fortschritts und seine Mitglieder ak- - frühzeitige Abschätzung von Trends tive Mitgestalter der technischen Neuerungen. - Mitbestimmung über die nationalen Grenzen Als herausragende Mitglieder des OVE, die in hinaus sowie den letzten Jahrzehnten bahnbrechend wirkten, - ein einzigartiges internationales Netzwerk 5 www.parlament.gv.at
Organigramm OVE Generalversammlung Finanzausschuss Vorstand Wissenschaftlicher Präsidium Studierendenbeirat Beirat Generalsekretariat GIT femOVE Gesellschaft für Informations- Plattform zur Vernetzung von OEK und Kommunikationstechnik Elektrotechnikerinnen Normung und Standardisierung OVE Prüf GmbH GMS OVEyoungEngineers Gesellschaft für Plattform für Berufseinsteiger/ PuZ CTI Vienna Mikroelektronische Systeme innen Prüfung und Zertifizierung Cooperative Testing Institute OGE ÖZS Österreichische Gesellschaft youngOVE Österr. Zertifizierungsstelle für Energietechnik Studierendennetzwerk im OVE Sicherheitstechnik OVE Service GmbH GMAR Gesellschaft für Mess-, Auto- matisierungs- u. Robotertechnik OVE Academy ALDIS (Träger: ÖIAV, OCG und OVE) Seminare und Veranstaltungen Blitzforschung und -ortung VSÖ Verband der Sicherheits- unternehmen Österreichs Mitgliederservice Medien und PR Redaktion e&i Rechnungswesen Informations- technik 6 www.parlament.gv.at
1 Internationales Netzwerk Mitarbeit in der Normung bedeutet eine aktive Normungsexpert/innen nach Sektoren (2018) Teilnahme an der Gestaltung eines normativen Dokumentes, sei es eine internationale Publi- kation von IEC, eine Europäische Norm im Rah- men von CENELEC oder eine nationale OVE- Behörde Norm. Zum einen bietet sich so die Möglichkeit, Energieversorger Gewerbe/Handwerk eigene Interessen in die Normung einzubringen, Industrie zum anderen erhalten die mitarbeitenden Ex- Prüfinstitut Sonstige pertinnen und Experten Informationen aus ers- Telekom/Netz Transport ter Hand. Ein wesentliches Element und bedeu- Versicherung Wissenschaft tender Nutzen ist die Chance, auf diese Weise Consulting ein umfassendes Netzwerk aufzubauen. In Ös- terreich sind etwa 800 Expert/innen in elektro- technischen Normungsgremien tätig, Tendenz steigend. Von der Zusammenarbeit mit Vertre- ter/innen aller Interessensgruppen profitieren dabei sowohl die Expert/innen selbst als auch und europäischer Gremien nach Österreich. Mit die Normung generell. Innerhalb der Normungs- derartigen Einladungen wird einerseits die Po- gremien werden technische Probleme und He- sition der österreichischen elektrotechnischen rausforderungen diskutiert, deren Lösungen Normung international sichtbar gemacht, an- sodann Eingang in das Normenwerk oder in dererseits wird dadurch auch der Wirtschafts- unterstützende Literatur, wie z. B. in OVE-Fach- standort Österreich gestärkt. 2018 konnte der informationen, finden. OVE in seiner Funktion als Gastgeber folgende 19 internationale Normungsgremien begrüßen: Dass die Mitarbeit auf internationaler Ebene besonders wertvoll und wichtig ist, zeigt sich IEC SMB dadurch, dass etwa 80 % der Europäischen IEC DMT Normen auf den internationalen IEC-Normen IEC CB TF internal Transformation basieren bzw. mit diesen ident sind. Unter den IEC SC 62B WG 53 insgesamt ca. 6.000 Normen im elektrotech- IEC TC 40 WG 41 nischen Bereich, die der OVE verwaltet, macht IEC SC77A WG2 der Anteil an rein nationalen Normen nur mehr IEC TC 45 WG B15 etwa 5 % aus. IEC TC 112 IEC SC 32B Internationale und europäische Normungsgre- IEC SC22G MT20 mien zu Gast in Wien Ein hohes Maß an persönlichem Einsatz der CENELEC SC 205A WG11 Expertinnen und Experten ist gefragt, wenn es CENELEC TC64/MT3 um die erfolgreiche Mitarbeit in der elektro- CENELEC TC 64/WG 11 technischen Normung geht. Gerade hier ist die CENELEC TC76 Normung sehr stark international ausgeprägt, CENELEC SC 205A WG11 was für die Expert/innen einen nicht unerhebli- CENELEC TC 215 WG 3 chen Reiseaufwand mit sich bringt. Um diesen CENELEC SC205A WG11 für die österreichischen Mitarbeitenden in der CENELEC TC 216 WG5 Normung zu reduzieren, unterstützt der OVE die Delegationen durch Einladungen internationaler DKE/UK 542.1 7 www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 zusammen, um seine Ziele als künftiger IEC- Präsident zu erörtern und sicherte dem OVE die chinesische Unterstützung österreichischer Po- sitionen bei aktuellen normungsstrategischen Vorhaben auf internationaler Ebene zu. Als offizielles österreichisches Mitglied von IEC und CENELEC ist der OVE in alle Bereiche der europäischen und internationalen elektrotechni- schen Normung eingebunden und repräsentiert Das IEC-SMB hielt seine Sitzung im historischen Festsaal im die österreichischen Interessen in Abstimmung Ingenieurhaus mit den nationalen Lenkungsgremien – dies Von 12. bis 15. Februar 2018 tagte das Stan- sowohl in normungsstrategischer als auch in dards Management Board (SMB) als obers- technischer Hinsicht. tes technisches Lenkungsgremium der IEC in Wien. Der OVE hatte anlässlich seines Ju- Mitwirkung Österreichs auf internationaler biläums – 130 Jahre elektrotechnische Nor- und europäischer Ebene mung in Österreich – die Mitglieder des SMB Die OEK-Geschäftsstelle und der gewählte ös- ins Haus der Ingenieure geladen. Rund 40 terreichische Vertreter im IEC Council Board Expertinnen und Experten aus 15 Ländern arbeiten eng zusammen und stimmen sich zu fassten dabei richtungsweisende Beschlüsse aktuellen Themen ab. Durch die österreichi- für die internationale elektrotechnische Stan- sche Mitgliedschaft im IEC Council Board ist dardisierung. eine direkte Einflussnahme auf normungsstra- tegische Entscheidungen auf IEC-Ebene mög- Einen besonderen Höhepunkt im Rahmen der lich. Von besonderer Bedeutung ist in diesem SMB-Sitzung stellte der Besuch von Dr. Yin-biao Zusammenhang, die Positionen eines „kleinen“ Shu, Vorsitzender der State Grid Corporation of IEC-Mitgliedslandes wie Österreich gegenüber China, dar. Sein Unternehmen gilt als das zweit- den Normungs-„Großmächten“ entschieden zu umsatzstärkste Unternehmen der Welt und be- vertreten (zu Österreichs Position innerhalb der schäftigt insgesamt rund 1,6 Mio. Mitarbeiter/ IEC-Mitgliedsländer siehe ausgewählte Grafi- innen. Chinese Grid ist mittlerweile international ken auf Seite 12). Seit 2017 arbeitet die OEK- aktiv und unter anderem Teilhaber an Stromnet- Geschäftsstelle im so genannten IEC Directive zen in Europa. Dr. Shu traf in Wien mit Vertretern Maintenance Team (DMT) mit, was zum einen des OVE und heimischer Energieunternehmen die Mitgestaltung der IEC-Arbeitsprozesse er- möglicht und zum anderen Sichtbarkeit und An- erkennung Österreichs als aktives IEC-Mitglied fördert. Österreichs Position in IEC weiter gestärkt Die jüngste Generalversammlung der IEC in Busan, Südkorea, brachte Mitte Oktober 2018 ein für die österreichische Wirtschaft und In- dustrie sehr erfreuliches Ergebnis: Dipl.-Ing. Christian Gabriel, Leiter des Bereichs Nor- Die chinesische Delegation um Dr. Shu, Vorsitzender der State Grid Corporation of China, traf in Wien mit Vertretern des OVE mung im OVE, wurde in das Standardization 8 und heimischer Energieunternehmen zusammen Management Board (SMB) der IEC gewählt. www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 Als so genannter „Alternate Member“ wurde OVE erstmalig Mitglied im IEC Finance Ing. Josef Feichtinger (Fronius International Committee GmbH), Sekretär des IEC TC 26, bestellt. Da- Neben der Vertretung im IEC-Verwaltungsrat mit ist Österreich erstmals in diesem hochran- und im IEC Standardization Management Board gigen Entscheidungsgremium vertreten. Das ist es gelungen, in einem weiteren strategi- SMB ist für Management und Supervision der schen IEC-Gremium einen Sitz für Österreich internationalen elektrotechnischen Normung zu sichern: Dipl.-Ing. Gabriel wird für die Funk- verantwortlich. Zu seinen Aufgaben gehören tionsperiode 2019 bis 2021 die finanziellen unter anderem die Einrichtung bzw. Auflösung Angelegenheiten von IEC mitberaten und insbe- von Technischen Komitees, die Planung der sondere dafür sorgen, die Interessen „kleinerer“ IEC-Normungsarbeit in neuen Technologiefel- Nationalkomitees zu wahren. dern sowie der Austausch mit anderen interna- Das IEC Finance Committee (FinCom) unter- tionalen Organisationen. stützt den IEC Vicepresident Finance in der Fi- nanzplanung und berichtet an den IEC-Verwal- Gleichzeitig wurde Ing. Werner Fischer, inter- tungsrat. national anerkannter Normungsexperte und Präsident des Österreichischen Nationalko- Die Aufgaben des FinCom umfassen dabei mitees von IEC und CENELEC, zum Mitglied eine Mehrjahres-Budgetplanung einschließlich des IEC-Verwaltungsrates (IEC Council Board) Investitionsplanung sowie Festlegungen be- gewählt. Der Leiter der Zentralstelle „Standar- züglich der Mitgliedsgebühren und der finan- dization & Regulation Management“ der Sie- ziellen Reserven. Zudem unterbreitet FinCom mens AG Österreich ist seit vielen Jahren in Vorschläge hinsichtlich neuer Einnahmequel- hochrangigen OVE-Gremien aktiv. In seiner len. Durch die Teilnahme in diesem IEC Ma- Funktion als Mitglied des IEC-Verwaltungsrates nagement Advisory Committee ist eine wich- konnte er somit Dipl.-Ing. Günter Idinger, Ea- tige Einflussmöglichkeit für Österreich in IEC ton Industries Austria, nachfolgen, der diesem gewährleistet. Gremium als erster Vertreter Österreichs von 2013 bis 2018 angehörte. Damit vertritt Ing. Im Rahmen von IEC wurden 2018 darüber hin- Fischer in den nächsten drei Jahren im höchs- aus die Arbeiten der österreichischen Sekretari- ten IEC-Entscheidungsgremium die Interessen ate für IEC TC 26 und CENELEC TC 26 (Themen- von IEC in Abstimmung mit der heimischen kreis Schweißgeräte, TC Secretary Ing. Josef Wirtschaft. Feichtinger, Fronius International GmbH) sowie für IEC TC 94 und CENELEC TC 94 (Themen- kreis Relais, TC Secretary Dipl.-Ing. Bernhard Spalt, OVE) erfolgreich fortgesetzt. Harmonisierte europäische Normung Das so genannte Frankfurt Agreement legt die Zusammenarbeit zwischen IEC und CENELEC vertraglich fest und fördert eine möglichst einheitliche elektrotechnische Normung auf internationaler und europäischer Ebene. Alle CENELEC-Mitglieder sind verpflichtet, Euro- Delegationsleiter Ing. Werner Fischer (2.v.r.) und Dipl.-Ing. päische Normen unverändert zu übernehmen Christian Gabriel (3.v.r.) bei der IEC-Generalversammlung in Busan. Im Vordergrund Dr. Ralph Sporer, IEC-Vizepräsident und und diesen entgegenstehende nationale Nor- SMB Chair men zurückzuziehen. Somit ist eine Basis für 9 www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 ein harmonisiertes europäisches Normenwerk tionalen Gremien und Einbindung der KMU – an gegeben. Des Weiteren wird mit dem Frankfurt CENELEC gemeldet. Agreement das Ziel „ein Standard – ein Test – weltweit“ bestmöglich unterstützt und damit Young Professionals Programme von IEC die Beseitigung technischer Handelshemmnis- Das Young Professionals Programme bietet Be- se gewährleistet. Mit Ende 2018 sind 72 % der rufseinsteiger/innen die Möglichkeit, die Welt Europäischen Normen ident mit IEC-Publikatio- der internationalen elektrotechnischen Nor- nen, 6 % basieren auf IEC-Publikationen und nur mung näher kennenzulernen. Mit der Teilnah- 22 % sind rein europäischen Inhalts. me an unterschiedlichen technischen wie nor- mungsstrategischen IEC-Gremien, Workshops Europäische Normen nach Herkunft und Social Events sollen junge Techniker/innen an aktuelle Normungsthemen herangeführt werden. Dadurch gewinnen sie Einblicke in die 72 % 6% 22 % IEC-Welt und bekommen zugleich – für sich und ihre Organisationen – Zugang zu einem einzig- ident mit IEC-Publikationen artigen Netzwerk von Expert/innen sowie zu basieren auf IEC-Publikationen technischem und strategischem Know-how, ver- rein europäischen Inhalts („homegrown“) bunden mit einem attraktiven Weiterbildungs- angebot. Das Programm wird von IEC und den 21 % der EN sind harmonisierte Normen (= basieren auf einem Normungsauftrag der Europäischen Kommission). nominierenden Nationalkomitees finanziert. 2018 konnte mit Dipl.-Ing. Dominik Czeschka ein engagierter österreichischer Young Profes- Mitgestaltung der Normungsstrategie von IEC sional zur IEC-Generalversammlung entsandt und CENELEC werden. Über Meetings und Webkonferenzen steht der OVE mit dem Central Office von IEC di- Die YPs erwartete im Rahmen des IEC General rekt in Kontakt und bringt sich überdies in den Meetings in Busan ein dichtes, informatives und normungsstrategischen Arbeitsgruppen von abwechslungsreiches Programm. Sie bekamen CENELEC (z. B. WG Policy, ad hoc WG Member- Einblick in den IEC-Masterplan, der die Vision ship Principles) aktiv ein. Damit unterstützt der „IEC überall für eine sichere und effizientere Verband die strategische Ausrichtung der Nor- Welt“ verfolgt und in dem sich die zunehmende mungsorganisationen, z. B. hinsichtlich interna- Bedeutung der elektrischen Energie in unserer tionaler Abkommen; andererseits wird dadurch Gesellschaft widerspiegelt. Generell waren im auch der Zusammenhalt unter den einzelnen YP-Programm die Neuausrichtung und Strate- Organisationen gestärkt. Bericht an die Europäische Kommission Gemäß Artikel 24 der Normungsverordnung (EU) Nr. 1025/2012 wird ein Jahresbericht an die Europäische Kommission über die verpflich- tenden Durchführungen im Rahmen dieser Verordnung gefordert. Dieser Bericht wurde von CENELEC im Frühjahr 2018 an die Kom- mission weitergeleitet. Der OVE hatte dazu im Vorfeld seine entsprechenden Daten und In- Dominik Czeschka (Mitte) war Österreichs Teilnehmer am IEC 10 formationen – unter anderem bezüglich der na- Young Professionals Programme 2018 www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 gie von IEC zentrale Punkte. Hierzu wurden in nical Committees (TC) koordiniert, konnten die interaktiven Arbeitsgruppen konkrete Aufga- teilnehmenden YPs die Gründung eines neuen benstellungen behandelt, wie beispielsweise TCs (für „E-assisted transport modes“, also E- eine Verbesserung der Außenwahrnehmung Scooter, Balance-Boards u. dgl.) mitverfolgen. von IEC oder die anwenderoptimierte Auffin- Nach dem Besuch eines TC Plenary Meetings dung relevanter Normen. bildete die Simulation einer technischen Nor- mungssitzung als Rollenspiel den Höhepunkt Beim Besuch des SMB Meetings, welches die des YP-Programmes. Standardisierungsarbeit zwischen den Tech- Schwerpunktaktivitäten 2018 im Überblick Teilnahme und Mitarbeit der OEK-Geschäftsstelle in folgenden europäischen und internationalen Gremien: IEC-Generalversammlung IEC NC Secretaries Forum IEC Directives Maintenance Team DMT IEC Finance Committee FinCom IEC Finance Committee FinCom IEC IT Advisory Group ITAG IEC Online Authoring Reference Group CENELEC-Generalversammlungen CENELEC BT (Technical Board) CENELEC BT Task Force BT Efficiency CENELEC WG Policy CEN/CENELEC Rules & Processes CENELEC ad hoc AG Membership Principles CENELEC WG IT-Strategy CENELEC WG IT-Tools ETSI NSO Meetings ETSI-Generalversammlungen Betreuung der österreichischen Sekretariate: IEC TC 26 sowie CENELEC TC 26 „Electric welding” IEC TC 94 und CENELEC TC 94 „Relays” CENELEC Workshop 05 „Flow batteries – Requirements and test methods” CENELEC/BTTF 129-1 „Thermal resistant aluminium alloy wire for overhead line conductor” Mitwirkung beim IEC Young Professionals Programme Teilnahme an der D-A-CH-Sitzung (ASI, DIN, DKE, electrosuisse, OVE, SNV) Mitwirkung eines österreichischen Industrievertreters im CENELEC Industry Advisory Forum (IAF) Koordinierungstreffen mit IEEE Institute of Electrical and Electronics Engineers 11 www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 In IEC-Gremien vertretene Expert/innen IEC-Fachgremien mit aktiver Mitarbeit (P-Membership) Verteilung der IEC-TC/SC-Sekretariate nach Ländern 12 www.parlament.gv.at
2 Information aus erster Hand Im elektrotechnischen Bereich gibt es eine gro- hilfreich. Im Rahmen des eintägigen Seminars ße Anzahl an technischen Normungsgremien „Elektrotechnische Normung – Abläufe in der (IEC rund 1.400 Gremien inkl. aller Arbeitsgrup- Normung verstehen und effizient einsetzen“ pen, CENELEC rund 380) sowie eine ebenso gro- werden wesentliche Zusammenhänge und Ab- ße Vielfalt an elektrotechnischen Themen. Un- läufe übersichtlich dargestellt, wodurch diese ter diesen Voraussetzungen ist es notwendig, Prozesse von Beginn an entsprechend ange- alle interessierten Kreise gezielt und übersicht- wendet werden können. Gleichzeitig erhalten lich über die aktuellen Normungsaktivitäten zu die Teilnehmer/innen Zugang zu einem einzig- informieren. Der OVE hält die Öffentlichkeit über artigen Netzwerk und haben Gelegenheit, sich alle laufenden Normungsarbeiten, Arbeitspla- über aktuelle Themen zu informieren. Des Wei- nungen sowie neue Veröffentlichungen mit den teren veranstaltet der OVE laufend Seminare mit monatlichen, kostenlosen „OEK-News“ in Form grundlegenden Informationen zur Normungsar- eines E-Mail-Newsletters auf dem Laufenden; beit. Damit fördert der Verband die nationale aktuelle Informationen werden des Weiteren Standardisierungstätigkeit und bietet Orientie- auf der Webseite des OVE bereitgestellt. rung in der komplexen Welt der Normung. Informationsveranstaltungen Gemeinsame IEC/CENELEC/OVE Informa- Ein großes Anliegen ist dem OVE, das Verständ- tions- und Kommunikationsplattformen nis für die Bedeutung der elektrotechnischen Besonderes Augenmerk legt der OVE auf ei- Normung – vor allem im Zusammenhang mit nen einfachen Zugang zu allen relevanten Ar- neuen Technologien – zu fördern, dies z. B. beitsdokumenten der elektrotechnischen Nor- im Rahmen von Veranstaltungen. Für das Jahr mung für österreichische Expert/innen. Aus 2018 seien exemplarisch die beiden folgenden diesem Grund arbeitet der Verband eng mit Kooperationsveranstaltungen genannt: IEC und CENELEC zusammen, wenn es um die Entwicklung gemeinsamer Informations- und Unter dem Titel „Chancen der Digitalisierung“ Kommunikationsplattformen geht. Der OVE lud der OVE gemeinsam mit IEEE zu einer Infor- war eines der ersten Nationalkomitees von IEC, mationsveranstaltung ins Haus der Ingenieure. das die IEC-Dokumentenplattform „Collaborati- Dabei wurde die elektrotechnische Normung in on Tools“ sowohl für die nationale als auch für Hinblick auf die Digitalisierung aus unterschied- die europäische und internationale Normungs- lichen Blickwinkeln betrachtet. arbeit nutzte. Über verschiedene IEC- und CENELEC-Arbeitsgruppen ist der OVE darüber In der von AIT, ASI und OVE gemeinsam veran- hinaus in die laufende Weiterentwicklung der stalteten Diskussionsrunde zum Thema „Stan- IT-Tools und Dokumentenformate (z. B. XML) dardisierung und Cyber-Sicherheit“ wurde zum eingebunden. Weiters wurde die Kooperation einen ein Überblick zu den Normen und Standar- mit den deutschen und schweizerischen Kolle- disierungsaktivitäten im Bereich Cyber Security gen in Hinblick auf die Nutzung von Synergien vermittelt, zum anderen wurden Festlegungen und verstärkten Informationsaustausch ausge- von Prioritätsthemen zur weiteren Bearbeitung dehnt. in der CSP-Arbeitsgruppe (Cyber Security-Stan- dardisierungsstrategie Österreich) getroffen. Einfacher, transparenter und kostenfreier Zugang zur Normung Einführung in die elektrotechnische Normung Die im Elektrotechnikgesetz (ETG 1992) veran- Vor allem für jene Expert/innen, die am Beginn kerte gebührenfreie Teilnahme an der Normung ihrer Mitarbeit in der elektrotechnischen Nor- ist für alle interessierten Kreise, insbesondere mung stehen, ist eine umfassende Einschulung KMU, ein großer Vorteil. Dies wird durch die 13 www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 Geschäftsordnung des OEK unter Berücksichti- • Webshop mit Vorschaufunktion und Kurzbe- gung der WTO-Prinzipien gewährleistet. schreibungen zu den elektrotechnischen Nor- men (OVE E/EN) (auch als Version für Smart- Über den OVE-Webshop und das Entwurfsportal phones verfügbar) werden alle relevanten Informationen zu elek- • ein One-Stop-Shop für alle wesentlichen elek- trotechnischen Normen und Normentwürfen trotechnischen Normen und Standards sowie einschließlich Vorschaufunktion unentgeltlich die zugehörige Fachliteratur (OVE E/EN, IEC, bereitgestellt. Somit haben alle interessierten IEEE, OVE-Publikationen, VDE-Fachbücher) Kreise die Möglichkeit eines erleichterten Zu- • kostenlose Beratung durch die Technischen gangs zu Normen und Entwürfen. Referenten zu allen Fragen der elektrotechni- Rein österreichische, verbindlich erklärte elek- schen Normung (telefonisch oder via E-Mail- trotechnische Normen können auch über das Helpdesk) Rechtsinformationssystem des Bundes (RIS) • monatliche „Watchlist“ mit Hinweisen und kostenfrei bezogen werden. Sowohl OVE als Ankündigungen für bestimmte, vom Kunden auch IEC initiierten 2018 die Integration von festgelegte Normen Online-Tools für die effiziente Normungsarbeit. • monatlicher E-Mail-Newsletter (umfassende Informationen zu neuen Normen, neuen Ent- Erleichterter Zugang zu Normen und Normung würfen, neuen Rechtsvorschriften und zu ak- Dem Grundsatz des OVE folgend erhalten alle tuellen Normungsaktivitäten) interessierten Kreise seine Dienstleistungen im • monatlich aktualisierter Normenkatalog (Auf- Bereich Normung zu gleich günstigen Konditi- listung aller aktuellen Normen) zum freien onen und mit gleich hoher Qualität. Dabei liegt Download auf der OVE-Webseite das Augenmerk speziell auf KMU und Ein-Per- • unentgeltliches, öffentliches Entwurfsportal sonen-Unternehmen. Um einen günstigen und mit der Möglichkeit, zu Normentwürfen Stel- erleichterten Zugang zu Normen und Informa- lung zu nehmen tionen bzw. generell zur Normung im OVE zu • vergünstigte Normenabonnements und Nor- ermöglichen, gibt es folgendes Angebot: menpakete in Zusammenarbeit mit Austrian Standards • unentgeltliche Teilnahme und Mitarbeit in al- • preisgünstiges Kompendium der Errichtungs- len OVE-Normungsgremien bestimmungen für elektrische Anlagen Schwerpunktaktivitäten 2018 im Überblick Informationen zu neuen Normungsvorhaben, neuen Entwürfen und Veröffentlichungen aus dem Bereich Elektrotechnik im Rahmen der „OEK-News“ (1 x monatlich) Veröffentlichung der Online-Gremienübersicht zur Darstellung der in den Normungsgremien ver- tretenen Expert/innen laufende unentgeltliche Beratung durch die Technischen Referenten des OEK vergünstigte Normenpakete in Kooperation mit Austrian Standards Seminare im Rahmen der OVE Academy zu folgenden Themen: Elektrotechnische Normung Einführung in die Errichtung, den Betrieb und die Prüfung von elektrischen Anlagen in explo- 14 sionsgefährdeten Bereichen gemäß OVE E 8065 www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 Fachkompetenz für die Prüfung und Wartung von elektrischen Niederspannungsanlagen in explosionsgefährdeten Bereichen, Qualifikation gemäß EN 60079-17:2013 Schutztechnische Grundlagen für Errichtung und Betrieb von Ladestationen für Elektrofahr- zeuge Die Niederspannungsrichtlinie Die EMV-Richtlinie Photovoltaik-Anlagen IT-Security für Elektrotechniker/Elektriker Elektrische Niederspannungsanlagen im Altbau CE-Kennzeichnung von elektrischen Maschinen Sicherer Umgang mit elektrischen Anlagen Grundlagen und Hintergründe der Isolationskoordination Sichere Automatisierungstechnik auf Basis der IEC 62443 OVE-Blitzschutztag – Blitzschutz bei Windkraftanlagen Datenschutz nach DSGVO für IT-Experten Power Quality Sichere IT-Nutzung für Elektrotechniker/Elektriker IT-Security in der Elektro- und Automatisierungstechnik IT-Sicherheit bei der Planung und Konzeption von Elektro- und Automatisierungstechnik Digital Grid Schnittstellen, Fehler, Gesetze, Anforderungen bei einem modernen (Elektro-)Technik- und Bau- projekt Prüfung der elektrischen Ausrüstung von Maschinen – eine Einführung EMV in der Energietechnik Elektrische Eigenerzeugungsanlagen Schalter und Schutzgeräte in Niederspannungsanlagen Errichtung von Trafostationen Planungsgrundsätze für die Errichtung von Trafostationen Erstprüfungen und Wiederholungsprüfungen von Niederspannungsanlagen ÖVE/ÖNORM E 8001-6 Beherrschung von Störlichtbögen in Mittelspannungsanlagen Gesetzliche Grundlagen der elektrotechnischen Sicherheit in Österreich Betrieb von elektrischen Anlagen gemäß ÖVE/ÖNORM EN 50110-1:2014 – Einführung Blockchain in der Energiewirtschaft Batteriespeicher und Ladeinfrastruktur – Anforderungen und Planungskonzepte Elektrische Niederspannungsanlagen gemäß ÖVE/ÖNORM E 8001-1 Schutz- und Installationstechnik in „Besonderen Anlagen“ E 8001-4 Überprüfung von Notbeleuchtungsanlagen Die Blitzschutzvorschrift ÖVE/ÖNORM EN 62305 Starkstromanlagen in Krankenhäusern und medizinisch genutzten Räumen außerhalb von Krankenhäusern gemäß ÖVE/ÖNORM E 8007 Vorlesung an der TU Graz „Recht und Normung in der Elektrotechnik“ Kooperation mit Austrian Standards anlässlich des ASI-Fachkongresses „Internet of Things“ Informationsveranstaltung OVE/IEEE „Chancen der Digitalisierung“ Informationsveranstaltung OVE/AIT/ASI/CSP „Standardisierung und Cyber-Sicherheit“ 15 www.parlament.gv.at
3 Koordination der elektrotechnischen Normung Gemäß Elektrotechnikgesetz 1992 in der Fas- Zertifiziertes Qualitätsmanagement sung BGBl. I Nr. 27/2017 ist der OVE die ös- Seit 2009 ist das OEK ISO-9001-zertifiziert. Das terreichische Normungsorganisation und hat entsprechende Rezertifizierungsaudit wurde im damit den Auftrag, nationale elektrotechnische Mai 2018 erfolgreich absolviert. Die komplexen Normen zu erstellen und auf europäischer und Prozesse in Normung und Standardisierung internationaler Ebene entsprechend mitzuwir- setzen disziplinierte und fehlerfreie Dienstleis- ken. Über das OEK koordiniert der OVE alle fach- tungen voraus. Klar strukturierte Arbeitsabläufe lichen und normungsstrategischen Aktivitäten. und laufende Verbesserungsmaßnahmen ba- Hierzu betreut das OEK die österreichischen sieren auf der kosteneffizienten Verwaltung der Expertinnen und Experten in der elektrotechni- Ressourcen. schen Normung in mehr als 100 Technischen Komitees, Subkomitees und Arbeitsgruppen Die Normungsabteilung steht seit jeher für (siehe Kennzahlen) und informiert bzw. berät hohe Qualität. Mit der Implementierung des die Öffentlichkeit zu allen Themen rund um die prozessorientierten Qualitätsmanagementsys- elektrotechnische Normung. Außerdem vertritt tems nach ISO 9001 wird dieser Qualitätsge- das OEK die österreichischen normungsrele- danke entsprechend dokumentiert und laufend vanten Positionen auf europäischer und inter- überprüft. nationaler Ebene. Mit einem Vollzeitäquivalent von 8,9 Personen ist das OEK effizient organi- Das OEK-Aktionskomitee (OEK-AK) steuert die siert; hochqualifizierte Mitarbeiter/innen arbei- normenstrategischen Agenden des Nationalko- ten dienstleistungsorientiert und beraten kom- mitees. Abgesehen davon obliegt dem OEK-AK petent. die Aufnahme von Normenprojekten sowie die Kennzahlen 2018 93 6.200 15 rd. 385 nationale elektrotechnische Normen gesamt (2018), nationale Fachgremien- ca. 5 % rein national Technische Meetings Komitees 10 OVE-Fachgremien aufgelegte Entwürfe (2018) 110 204 spiegeln alle Fachgremien 60 OEK-Mitarbeiter IEC-Komitees 408 78 und Technische 35 Subkomitees 16 rd. 800 Fachgremien-Mitglieder Arbeitsgruppen publizierte nationale elektrotech- nische Normen (2018) CENELEC- Komitees www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 Organigramm OEK Geschäftsführer, Qualitätsbeauftragter Dipl.-Ing. Ch. GABRIEL Qualitätsmanagement Ressourcenmanagement Ing. P. STEININGER Dipl.-Ing. Ch. GABRIEL Technische Referate Administration Marketing & Verkauf Referat 1 Referat 4 Internationales Kundenservice Dipl.-Ing. (FH) T. HENSCHL Dipl.-Ing. R. VALENTA Sekretariat E. KRATKY Niederspannungsanlagen, Elektronische Geräte, Bauele- E. KRATKY Installationsmaterial, Schalt- mente, Informationstechnik, geräte, Blitzschutz Telekommunikation, Umwelt Referat 2 Referat 5 Nationales Dipl.-Ing. B. SPALT Ing. M. STEINER Sekretariat Haushaltsgeräte, Leuchten, Kabel u. Leitungen, Traktion u. S. HAUNSCHMIDT Schlagwetter- u. Explosions- Motorik, Generatoren, Motoren, schutz, med. Geräte, Mess- u. Transformatoren, Hochspan- Regelungstechnik nungsanlagen Referat 3 Referat 6 Abteilungsassistenz Ing. P. STEININGER Ing. P. STEININGER K. PFEIFER EMV, EMF, Werkstoffe der Starkstromfreileitungen Elektrotechnik Anpassung der Gremienstruktur an die interna- logien zu verbessern, hat IEC mit der System- tionalen und europäischen Erfordernisse. Dies normung (System Approach) einen wichtigen passiert in Abstimmung mit dem Technischen Akzent gesetzt. Auf europäischer Ebene ver- Beirat. Das OEK-AK setzt sich aus Vertreter/ suchen CEN, CENELEC und ETSI mit gemein- innen der Industrie, der österreichischen Ener- samen Aktivitäten Ähnliches umzusetzen und giewirtschaft, des Gewerbes sowie aus bera- so Redundanzen zu vermeiden. Auf nationa- tenden Gästen – z. B. aus der Aufsichtsbehörde ler Ebene werden in Übereinkunft mit Austri- – zusammen. Gemäß der ETG-Novelle wurde an Standards die entsprechenden Gremien in die Verfahrensordnung der Schlichtungsstelle der jeweils geeigneten Form (als Komitee, Ar- nach ETG §16j Ende 2018 veröffentlicht. beitsgruppe oder Plattform) gespiegelt. Das gemeinsame ASI/OVE-Arbeitsgremium JTC1 Kooperation bei sektorübergreifenden Tech- SC41 „Internet of Things“ und die fachliche nologien Zusammenarbeit im Rahmen der Plattform In- Um die Koordination und Zusammenarbeit dustrie 4.0 können hier exemplarisch genannt im Bereich der sektorübergreifenden Techno- werden. 17 www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 Trendthemen und „smarte“ Zukunftstechno- OCEANIS: Ethik und autonome, intelligente logien Systeme Im Zuge der Systemnormung hat IEC jüngst Ethische Fragen rund um autonome und intel- eine Fülle an Trendthemen und Zukunftstech- ligente Systeme tauchen in einer Vielzahl von nologien in den Fokus gerückt. So wurde mit Branchen auf und müssen offen und transpa- Normungsaktivitäten in den Bereichen Smart rent behandelt werden. Der OVE initiierte daher Home, Smart Manufacturing (Industrie 4.0), gemeinsam mit weiteren neun Organisationen Active Assisted Living, Low Voltage Direct Cur- die internationale Plattform Open Community rent for Electricity Access, Smart Cities und for Ethics in Autonomous and Intelligent Sys- Smart Energy begonnen. Zu aktuellen Themen tems (OCEANIS). wie beispielsweise Factory of the Future, Edge Intelligence und Electrical Energy Storage wur- Normen können dazu beitragen, das Vertrau- den White Papers veröffentlicht. Innovative en der Endnutzer zu stärken und ethische Publikationsformen, wie die so genannte Stan- Bedenken zu zerstreuen. Um lokal und glo- dardsmap für den Bereich Smart Grids, können bal anwendbare Lösungen zu entwickeln, die als attraktives Ergebnis dieser Aktivitäten ge- technische, wirtschaftliche und politische Ent- wertet werden. scheidungen unterstützen, bedarf es einer breit angelegten Zusammenarbeit aller relevanten In nationalen Diskussionen tritt der OVE vor nationalen, regionalen und internationalen Or- allem im Rahmen der Plattform Industrie 4.0 ganisationen. Die OCEANIS-Mitglieder haben auf. Innerhalb dieser Plattform stellt der OVE daher umfassenden Informationsaustausch in der Arbeitsgruppe Normung den Vorsitz und sowie die Koordination von entsprechenden war darüber hinaus an der Ausarbeitung der Initiativen und Programme zum Thema Ethik österreichischen Normungs-Roadmap Indust- vereinbart. Weiters sollen gemeinsame Ver- rie 4.0 sowie der Use Cases beteiligt. Das OEK- anstaltungen auf lokaler, regionaler und glo- AK und speziell die OVE-Fachgremien TK IT-EG baler Ebene organisiert sowie Aktivitäten zur „Informationstechnik, Telekommunikation und Entwicklung und Anwendung von Normen bei Elektronik“ sowie OEK-AK AG „Smart Energy“ der Bewältigung technischer, gesellschaft- verfolgen aktiv die aktuellen Entwicklungen in licher und ethischer Implikationen forciert den „smarten“ Technologiebereichen. werden. 18 www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 Schwerpunktaktivitäten 2018 im Überblick Neuausgabe der OEK-Geschäftsordnung in Übereinstimmung mit ETG BGBl. I Nr. 27/2017 Veröffentlichung der Verfahrensordnung für die Schlichtungsstelle der elektrotechnischen Nor- mungsorganisation Teilnahme/Mitarbeit in: Plattform Industrie 4.0 Technologieplattform Smart Grids Austria Smart Energy Systems Week Austria Austrian Mobile Power, Arbeitsausschuss Innovation und Markthochlauf ASI IoT-Fachkongress ASI K 172 Automatische Brandschutzanlagen ASI K 269 Nachhaltige Städte und Kommunen ASI-AG 120 22 Koordinierung unterirdischer Einbauten ASI/OVE Joint Working Group Internet of Things Kooperation mit dem Kuratorium für Elektrotechnik KFE Konferenz der Amtssachverständigen für Elektrotechnik (als Gast) Koordinierungsarbeit mit dem Österreichischen Bundesfeuerwehrverband und den Brandverhü- tungsstellen durch Teilnahme als ständiger Gast bei Sitzungen des TRVB-AK – Vorbeugender Brand- und Katastrophenschutz Koordinierungsarbeit und Teilnahme als Gast bei Sitzungen des Sachverständigenbeirates für bautechnische Richtlinien, Untergruppe RL 2 – Brandschutz Koordination mit dem Österreichischen Institut für Bautechnik (OIB) betreffend Lithium-Ionen- Energiespeicher hinsichtlich Brandschutzerfordernisse für die Aufstellung und deren eventuelle Aufnahme in die OIB-Richtlinie 2 „Brandschutz“ Mitarbeit im Kontaktforum zur OIB-Richtlinie 6 Teilnahme an der D-A-CH-Sitzung zum Thema Errichtung von elektrischen Niederspannungsan- lagen Teilnahme an Sitzungen des FSV (Österreichische Forschungsgesellschaft Straße – Schiene – Verkehr), Thema „Grundlagen für den sicheren Betrieb von Ladeeinrichtungen für elektrische Straßenfahrzeuge“ 19 www.parlament.gv.at
Elektrotechnische Normung in Österreich | Tätigkeitsbericht 2018 IMPRESSUM Herausgeber: OVE Österreichischer Verband für Elektrotechnik, Generalsekretär Dipl.-Ing. Peter Reichel, Eschenbachgasse 9, 1010 Wien Redaktion: Dipl.-Ing. Christian Gabriel, OVE Normung und Standardisierung, Eschenbachgasse 9, 1010 Wien 20 Layout und Satz: Mag. Kerstin Kotal, OVE Medien und Öffentlichkeitsarbeit, Krenngasse 37, 8010 Graz www.parlament.gv.at
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