O L tIr - Landespolizeidirektionen

Die Seite wird erstellt Stefanie Keil
 
WEITER LESEN
O L tIr - Landespolizeidirektionen
Österreichische Post AG - Info.Mail Entgelt bezahlt               1/2016

POLIZEI
                                                      T I R O L
D A S I N F O - M A G A Z I N D E r L A N D E S P O L I Z E I di r e k t ion
O L tIr - Landespolizeidirektionen
I n h a lt

IMPRESSUM
 Österreichische Post AG - Info.Mail Entgelt bezahlt                                                2/2012
                                                                                                                                  Ed ito rial
                                                                                                                                 Vorwort des Landespolizeidirektors  . . . . . . . . . .  2
                                                                                                                                                                                                                         Gemeinsame CD-Produktion der
                                                                                                                                                                                                                         Polizeimusiken Österreichs  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
                                                                                                                                                                                                                         Polizei und KSÖ-Tirol bei der Tiroler
 POLIZEI                                                                                                                         POLIZEI.BILANZ.TIROL.2015  . . . . . . . . . . . . . . . .  4
                                                                                                                                 Vorwort des Chefredakteurs  . . . . . . . . . . . . . . . . .  5
                                                                                                                                                                                                                         Frühjahrsmesse 2016  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
                                                                                                                                                                                                                         „133 Kinderpolizei“ - Bezirkstour  . . . . . . . . . . . . 52
                                                       T I R O L                                                                 Rechtliches - Fachexpertisen  . . . . . . . . . . . . . . . . .  6
 DAS INFO-MAGAZIN DER LANDESPOLIZEIDIREKTION
                                                                                                                                 Vorstellung Referat Sicherheitsverwaltung  . . .  8                                      Kri m i nal p r äv enti o n
                                                                                                                                 Drohnen aus rechtlicher Sicht  . . . . . . . . . . . . . . .  9                         Sicherheit (nicht nur) in der Öffentlichkeit  . . 56
H ER AUS G EBER:
                                                                                                                                 Handyverbot am Steuer  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  10                      Aufklärungsrate auf 11-Jahres-Hoch  . . . . . . . . . 57
Landespolizeidirektion Tirol                                                                                                                                                                                             Fremdenpolizei – Jahresbilanz 2015  . . . . . . . . . . 57
                                                                                                                                 Problem der mangelhaften Beladung
Büro Öffentlichkeitsarbeit
                                                                                                                                 von Kleintransporten  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  11
6010 Innsbruck, Innrain 34                                                                                                                                                                                                Verkeh rsp r äv enti o n
                                                                                                                                 Ein Drittel mehr Außerlandesbringungen
Tel.: 059133-701111                                                                                                                                                                                                      Verkehrsunfallbilanz Tirol 2015  . . . . . . . . . . . . . .                      59
                                                                                                                                 als 2015  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  12
E-Mail: lpd-t@polizei.gv.at                                                                                                                                                                                              Inbetriebnahme der ersten automatischen
                                                                                                                                  L an d e sp o l iz ei d i rekti o n N e w s                                            Rotlicht-Überwachungsanlage  . . . . . . . . . . . . . . .                        60
R EDAK TI O N:
                                                                                                                                 Projekt „Migrationsprävention“  . . . . . . . . . . . .  14                             Polizeipräsidium Oberbayern Süd informiert
Chefredakteur:                                                                                                                   Bundesländertag - Innenministerin in Tirol  . .  15                                     Motorradfahrer am Sudelfeld  . . . . . . . . . . . . . . .                        61
Obstlt Manfred Dummer                                                                                                                                                                                                    Mobile Bankomatkassen für 62 Tiroler
                                                                                                                                 Neuer Innenminister besucht Tirol  . . . . . . . . . . .  17
                                                                                                                                                                                                                         Polizeidienststellen  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         62
Mitarbeiter:                                                                                                                     Innenministertreffen am Brenner  . . . . . . . . . . . .  18
KontrInsp Stefan Eder                                                                                                                                                                                                    Motorradverkehr  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            63
                                                                                                                                 Tiroler Polizisten für Lebensrettung
VB Sieglinde Springer                                                                                                            ausgezeichnet  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19      Tour de Suisse 2016  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            64
GrInsp Erwin Vögele
                                                                                                                                 Sieben Polizeibeamte als Bürgermeister                                                   Po l iz eisp o r t v erei n
GrInsp Bernhard Gruber                                                                                                           angelobt  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  20
RevInsp Marlies Zoglauer                                                                                                                                                                                                 Vorwort Obmann Johannes Strobl  . . . . . . . . . . . 65
                                                                                                                                 Ehrungsfeier in der LPD Tirol  . . . . . . . . . . . . . . .  21
RevInsp Sabine Reinthaler                                                                                                                                                                                                Terminübersicht  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
                                                                                                                                 Bundesauszeichnung für Tiroler Polizisten  . . .  23
                                                                                                                                                                                                                         Ehrungsfeier des Polizeisportvereines Tirol
AUTO R EN:                                                                                                                       E2a-Lehrgangsabschlussfeier beim BZS-Tirol  .  23                                       in Tulfes  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Helmut Tomac, Manfred Dummer, Sieglinde                                                                                          Personalabteilungsleitertagung des BMI 2016  .  25                                      Landesmeisterschaften
Springer, Stefan Eder, Bernhard Gruber,                                                                                          Personalverstärkung bei der Tiroler Polizei –                                           Landesmeisterschaft Schitourenaufstieg
Erwin Vögele, Marlies Zoglauer, Sabine                                                                                           75 Neuaufnahmen  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  26                  in Mutters . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    68
Reinthaler, Johannes Strobl, Markus                                                                                              26 Neuaufnahmen bei der Tiroler Polizei . . . . 28                                      Landespolizeimeisterschaft Schialpin 2016 –
Widmann, Bernhard Walchensteiner,                                                                                                24 Neuaufnahmen für den Grenzdienst                                                     Riesentorlauf  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    70
Manfred Zangerle, Christian Schmalzl,                                                                                            bei der Tiroler Polizei  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  28              Landesmeisterschaft im „Polizei-Dreikampf“  . .                                   72
Karl Knabl, Bernhard Reiter, Hubert Thon-                                                                                        Neuer Inspektionskommandant in Mutters  .  29                                           Sektion Motorsport  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             74
hauser, Klaus Herbert, Erich Ladstätter,                                                                                         Neuer Leiter des Assistenzbereiches LKA 1 -                                             Sektion Schach  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       77
Othmar Sprenger, Sonja Jell-Nemati, Thomas                                                                                       Fahndung  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  29
Lamprecht, Stefan Lechner, Franz                                                                                                                                                                                         Bezirksveranstaltungen
                                                                                                                                 Neuer Inspektionskommandant bei der
Übergänger, Angelika Burtscher, Martin                                                                                           API Imst  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  30   Bezirkspolizeimeisterschaften im Riesentorlauf
                                                                                                                                                                                                                         und Tourenrace in Kirchberg i T  . . . . . . . . . . . . . 79
Reisenzein, Markus Schrödl, Peter Unter-                                                                                         Neuer Leiter des Ermittlungsbereiches
thurner, Reinhard Rudigier, Siegfried Rinner,                                                                                    LKA 5 – Betrug  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  30             Bezirkspolizeimeisterschaft im Riesentorlauf
                                                                                                                                                                                                                         und Tourenaufstieg in Jerzens  . . . . . . . . . . . . . . . 80
Peter Platzgummer, Michael Ortner,                                                                                               Neuer Inspektionskommandant bei der
Roland Schaber, Patrick Wechner,                                                                                                 Verkehrsinspektion Innsbruck  . . . . . . . . . . . . . .  31                           Polizeischimeisterschaft des Bezirkes Landeck
                                                                                                                                                                                                                         in Serfaus  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Michael Mader, Siegfried Paar,                                                                                                   Neuer Inspektionskommandant der PI Ried
Thomas Nagiller, Johannes Hiller                                                                                                 im Oberinntal  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  31            Sonstige Veranstaltungen
                                                                                                                                 Mag. Anton Hörhager schloss seine                                                       35. Auflage der „Carabineri-Skirennen“ in
F otos :                                                                                                                         A1-Ausbildung ab  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32                Wolkenstein  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
LPD-Tirol, KSÖ-Tirol, PSV-T, PUV-T,                                                                                              ADir Christoph Gander - Ernennung in                                                    „Österreichspiele“ bei den North American Police
                                                                                                                                 die VGr A2  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33        Ski Championships in Aspen/Snowmass (USA) . 82
BZS-Tirol, IPA-Tirol, BMI, Land Tirol,
Gemeinde Thurn, Barbara Eisenköck,                                                                                               Zwei neue „Gefahrstoffkundige Organe“                                                   Julia Agerer – schnellste Tiroler Polizistin
                                                                                                                                 im Bundesland Tirol  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34                 im Schirennlauf  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Johannes Hiller
                                                                                                                                 Obst Martin Kirchler schloss                                                            PSV-Team gewinnt Citytriathlon in Kitzbühel 84
ZU M TITELBI LD :                                                                                                                Master-Studiengang ab  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
                                                                                                                                                                                                                          Po l iz ei unterstüt zun g sv erein
Innenminister- und Landeshauptleute-                                                                                             Hospitation von zwei italienischen Beamten
                                                                                                                                 bei der LPD Tirol / LKA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36                 Vorwort Obmann Hubert Thonhauser  . . . . . . . 85
treffen mit „Handshake“ am 13. Mai beim
Lokalaugenschein mit LPD Mag. Tomac am                                                                                           Grünes Licht für Sicherheitszentrum  . . . . . . . . 37
                                                                                                                                                                                                                          E xter n e s • Kulturel l e s • Kreativ e s
Grenzübergang Brenner                                                                                                            PI Bahnhof in Innsbruck auf „Schiene“  . . . . . . . 37
                                                                                                                                                                                                                         Faszination Theaterspielen  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
                                                                                                                                 Firstfeier beim Einsatzzentrum in Kematen  . . . 39
M ED I EN I N HABER                                                                                                                                                                                                      40 Jahre IPA Wörgl-Kufstein-Kitzbühel . . . . . . . . 87
                                                                                      E U R O P O L LAW

                                                                                                                                 76. Hahnenkammrennen in Kitzbühel  . . . . . . . 40
                                                                                     NETWORK TOOL

                                                                                                     ENFORCEMENT

U N D H ER STELLER:                                                                                                                                                                                                       Personelles • Pensionisten • Allgemeines
                                                                                                                                 Ö3-Verkehrsaward  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
                                                                                      MAGAZINE EDITORS’

Aumayer Druck und Verlag                                            EUROPOL LAW
                                                                                                                                 Alpinunfälle Wintersaison 2015/2016  . . . . . . . . 43                                 Pensionistenausflug zum
                                                                   NETWORKING TOOL

                                                                                                                   ENFORCEMENT

5222 Munderfing,                                                                                                                                                                                                         Tiroler Höfemuseum  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  88
                                                                                                                                 „Flight Operator“ NEU-Ausbildung 2016  . . . . . 45
Gewerbegebiet Nord 3                                                                                                                                                                                                     Geburtstage  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Tel. 0 7744/200 80
                                                                     MAGAZINE EDITORS’                                           Musikalischer Saisonauftakt der
                                                                                                                                 Polizeimusik Tirol  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46            Ableben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

                                                                                                                                                                                                                                                     P O L I Z E I T i r ol 1 / 2 0 1 6                            1
O L tIr - Landespolizeidirektionen
e d i to r i a l

                                                         Sehr geehrte Leserinnen und Leser           forderungen für das Innenressort zu
                                                         der Polizei Tirol!                          sichern. Auch das Asylrecht ist mit 1.
                                                                                                     Juni 2016 dahingehend novelliert wor-

                                                         S   eit nahezu einem Jahr scheint sich
                                                             alles nur noch um ein Thema zu
                                                         drehen – die irreguläre Migration,
                                                                                                     den, dass im Falle der Gefährdung der
                                                                                                     nationalen Sicherheit und Ordnung
                                                                                                     geeignete Möglichkeiten bestehen die-
                                                         wie das Geschehen um Kriegs- und            ser Gefahr zu begegnen.
                                                         Wirtschaftsflüchtlinge (etwas sperrig)         Was Tirol und den Bereich der irre-
                                                         umschrieben wird. Ein Themenfeld,           gulären Migration betrifft, wurde der
                                                         das die Gesellschaft bewegt und ange-       Aufbau des Grenzkontrollmanage-
                                                         sichts der Dimension, Unabsehbarkeit,       ments ohne Verzug fortgesetzt, am
                                                         Diversität und mangels Aussicht auf         Brenner könnten wir jederzeit mit
                                                         Lösung nicht selten verunsichert.           Grenzkontrollen starten. In zähen Ver-
                                                            Tatsächlich ist die Arbeit der Tiroler   handlungen konnte erreicht werden,
                                                         Polizei seit September 2015 anhaltend       dass Italien alle Anstrengungen unter-
Landespolizeidirektor                                    von diesem Aufgabenfeld geprägt.            nimmt, um die Migrationsbewegun-
Mag. Helmut Tomac                                        Dennoch: Die Welt hat sich auch in          gen am Brenner so gering wie möglich
                                                         anderen Bereichen weitergedreht.            zu halten. Das heuer mit 1. Februar
                                                            Auf den Tag genau nach fünf Jahren       eigens initiierte Migrationsprojekt der
                                                         hat Frau Bundesminister Mag.a Jo-           Landespolizeidirektion Tirol, das spezi-
                                                         hanna Mikl-Leitner am 21. April 2016        fische polizeiliche Präventionsarbeit in
                                                         die äußerst erfolgreiche und mit Lei-       allen Tiroler Flüchtlingsunterkünften
                                                         denschaft wahrgenommene Leitung             vorsieht, wurde für gut und notwen-
                                                         des Innenressorts abgegeben. Ein Ab-        dig befunden und wird bis Jahresende
                                                         schied, der ihr allein wegen des Zusam-     2016 fortgeführt. All diese Heraus-
                                                         menhaltes, des von Menschlichkeit           forderungen können natürlich nicht
                                                         geprägten, kompetenten Arbeitsstils         allein mit eigenen Kräften bewältigt
                                                         im Innenressort nicht leichtgefallen        werden. Die Tiroler Polizei wurde bei
                                                         ist. Vielen ihrer Mitstreiterinnen und      der Abwicklung der von Gewalt ge-
                                                         Mitstreitern ist es umgekehrt ebenso        prägten Demonstrationen am Brenner
                                                         ergangen und ich darf in diesem Sin-        ebenso bundesweit unterstützt, wie
                                                         ne an Frau Mag.a Johanna Mikl-Leitner       dies bei den verstärkten Ausgleichs-
                                                         den Dank richten und ihr für die Zu-        maßnahmen gegen irreguläre Einrei-
                                                         kunft alles Gute wünschen.                  sen seit 24. Mai 2016 der Fall ist.
                                                            Dr. Wolfgang Sobotka hat die Res-           In Summe ist es der Ressortleitung
                                                         sortleitung „volley“ übernommen             mit seinen Mitarbeiterinnen und Mit-
                                                         und vom ersten Tag an mit Schwung           arbeitern von Polizei und Verwaltung
                                                         den eingeschlagenen Weg fortgesetzt.        gelungen, durch entschlossenes Han-
                                                         Bereits seine ersten Tage waren von         deln die Lage des Vorherbstes einzu-
                                                         nationalen wie internationalen Be-          fangen und die weitere Entwicklung
                                                         sprechungen zu brennenden Themen            in geregelte Bahnen überzuführen.
                                                         geprägt. Er hat es in bemerkenswerter       Vor allem aber konnte das Vertrauen
                                                         Weise verstanden, die Mitarbeiterin-        der Bevölkerung erhalten und ausge-
                                                         nen und Mitarbeiter des Innenministe-       baut werden. Ein Vertrauen, das nicht
                                                         riums sehr rasch von sich zu überzeu-       zuletzt dank des oft sehr schwierigen
                                                         gen und hinter sich zu vereinen.            und anspruchsvollen Einsatzes unserer
                                                            Ohne auch nur ansatzweise „Rei-          Polizistinnen und Polizisten vor Ort zu
                                                         bungsverluste“ ist es gelungen, die         Recht besteht!
                                                         erforderlichen personellen und fi-             Ungeachtet der hohen Belastungen
                                                         nanziellen Mittel zur Bewältigung der       im Migrationswesen konnte die Tiro-
                                                         gegenwärtigen und künftigen Heraus-         ler Polizei im ersten Halbjahr 2016 ein-

2       P O L I Z E I T i r ol 1 / 2 0 1 6
O L tIr - Landespolizeidirektionen
e d i to r i a l

mal mehr die Aufklärungsarbeit in der        geführt und alle damit in Zusammen-          nen Besuch in Tirol genutzt, um auch
Kriminalitätsbekämpfung auf hohem            hang stehenden Verträge geschlossen          von Seiten der Finanz die Zustimmung
Niveau halten und aufsehenerregen-           und Verfahren geführt. Erstaunliche          zum Projekt zu erteilen und die Siche-
de Straftaten sowie Seriendelikte klä-       Leistungen, die unsere Mitarbeiterin-        rung der nötigen Mittel kund zu tun.
ren. Im Bereich der Verkehrssicherheit       nen und Mitarbeiter - vorwiegend aus         Aktuell werden Probebohrungen zur
konnte an die positive Entwicklung           dem Bereich Logistik und der Einsatz-,       Erkundung der Bodenbeschaffung
der Vorjahre angeschlossen werden.           Grenz- und Fremdenpolizeilichen Ab-          durchgeführt, und wir stehen mit den
   Den hohen Anforderungen der Po-           teilung - neben vielen anderen Arbei-        Mietvertragsverhandlungen mit der
lizei wird im Jahr 2016 durch die Auf-       ten geleistet haben.                         BIG/ARE im Endstadium.
nahme von 225 Männern und Frauen               Mit Ablauf Juni 2016 wurde die Ge-            In Summe ein außerordentlich ereig-
in den Polizeidienst in Tirol Rechnung       neralsanierung der Polizeiinspektion         nisreiches aber auch sehr erfolgreiches
getragen. Damit werden zehn Prozent          Lienz abgeschlossen. Damit wurde             erstes Halbjahr 2016, das von vorbild-
des gesamten Personalstandes der             nicht nur ein 700.000 Euro überstei-         licher Arbeit unserer Mitarbeiterinnen
Landespolizeidirektion Tirol neu bzw.        gendes Projekt verwirklicht, sondern         und Mitarbeiter geprägt war. Sie zeich-
zusätzlich in den Dienst gestellt und        es konnte mit 1. Juli 2016 auch die letz-    nen für all diese Erfolge verantwort-
diese in den kommenden zwei Jahren           te Fusionierung aus dem Dienststellen-       lich!
zu Polizistinnen und Polizisten ausge-       strukturkonzept 2014 umgesetzt wer-             Über eines müssen wir uns aber
bildet. Eine Situation, die in unserem       den (PI Dölsach mit PI Lienz).               ohne Zweifel bewusst sein! Die Ent-
Bundesland in dieser Dimension noch            Am Hauptbahnhof Innsbruck wur-             wicklungen der letzten Monate sind
nicht dagewesen ist. Entsprechend            den im Uhrturm-Gebäude die Bau-              nicht ausgestanden. Sie werden uns in
groß ist die damit einhergehende He-         arbeiten zur Errichtung einer völlig         abgewandelter Form und mit all ihren
rausforderung was die Anwerbung,             neuen Großdienststelle begonnen.             Begleitproblemen Jahre und Jahrzehn-
Auswahl und Ausbildung von 225 ge-           Über drei Millionen Euro werden hier         te beschäftigen. Unsere Polizistinnen
eigneten Männern und Frauen für den          bis Jahresende verbaut und damit ein         und Polizisten können auf Dauer nicht
Polizeidienst in Tirol betrifft. 75 dieser   unübersehbarer Sicherheitsimpuls ge-         aus dem laufenden Dienstbetrieb der
Neuaufnahmen sind für eine sechsmo-          setzt. Mit Jahreswechsel werden 48           Polizeiinspektionen herausgenommen
natige Kurzausbildung vorgesehen, um         Polizistinnen und Polizisten hier eine       werden, um Spitzenbelastungen bei
die fremden- und grenzpolizeiliche Ar-       neue Dienststelle verfügbar haben und        Ausgleichsmaßnahmen, Grenzkont-
beit so rasch als möglich zu verstärken.     unmittelbar am Eingangstor der Lan-          rollen, Demonstrationen oder auch im
Auch sie werden binnen zwei Jahren           deshauptstadt Präsenz zeigen und den         Rahmen von Terrorbekämpfung ab-
die Gelegenheit haben, die volle Aus-        Menschen vor Ort als Ansprechpart-           zudecken. Damit würde nicht nur die
bildung zu absolvieren.                      ner zur Verfügung stehen.                    flächendeckende polizeiliche Grund-
   Öffentlich weniger bemerkt aber             In Kematen schreiten die Bauarbei-         versorgung eingeschränkt, sondern
inhaltlich von großer Bedeutung sind         ten für eine neue Polizeidienststelle        unsere Mitarbeiterinnen und Mitar-
auch unsere Fortschritte im Geschäfts-       ebenso zügig voran, und unsere An-           beiter auf Dauer auch unzumutbar
feld „ infrastrukturelle Weiterentwick-      strengungen zur Verbesserung der Ar-         belastet. Dementsprechend müssen
lung“:                                       beitsbedingungen für die Polizistinnen       wir unsere Organisation und unseren
   Über den Aufbau des Grenzkont-            und Polizisten der Polizeiinspektion         Ressourceneinsatz überdenken und
rollmanagements am Brenner muss              Kufstein scheinen sich bezahlt zu ma-        anpassen.
an dieser Stelle nicht ausführlich be-       chen.                                           Es steht also ein weiteres, sehr for-
richtet werden, das haben die Medien           Schließlich hat sich auch in der Pro-      derndes zweites Halbjahr 2016 vor
hinreichend getan; nur so viel: Mitt-        jektentwicklung zum Sicherheitszen-          der Tür! Wir werden auf allen Ebenen
lerweile wurde der als Kontrollstelle        trum Entscheidendes getan: Nach              weiter unser Bestes geben und alles
vorgesehene Bereich der Autobahn             jahrelanger        Überzeugungsarbeit        daran setzen, dass wir die aktuellen
mit einem Flugdach versehen, über            betreffend Notwendigkeit und zu-             und künftigen Herausforderungen im
90 Container für Kontrollen, Registrie-      kunftsorientierter Wirtschaftlichkeit,       Sinne des Vertrauens unserer Bevölke-
rung, Mannschaft und Betreuung auf-          nach Jahren der Verhandlungen um             rung bestmöglich bewältigen.
gestellt, ein Folientunnel errichtet und     den Standort Kaiserjägerstraße sowie
alles mit technischer Infrastruktur aus-     nach zahlreichen Expertisen und Stu-
gestattet. Es wurden die Vorarbeiten         dien sind wir weiter auf Kurs! Im April                        Ihr Landespolizeidirektor
für einen allfälligen Grenzzaun durch-       2016 hat Bundesminister Schelling ei-                                    Helmut Tomac

                                                                                                      P O L I Z E I T i r ol 1 / 2 0 1 6   3
O L tIr - Landespolizeidirektionen
e d i to r i a l

                                            POLIZEI.BILANZ.TIROL.2015
A    m 27. Mai 2016 stellte Landespo-
     lizeidirektor Mag. Helmut Tomac
gemeinsam mit Obst Markus Wid-
                                                        berg-Konferenz die herausragenden
                                                        Großereignisse sein sollten. Die Terror-
                                                        anschläge von Paris und Kopenhagen
                                                                                                   nitäre Katastrophe“ bezeichnen kann.
                                                                                                   „Wenn ich in meinem Vorwort den
                                                                                                   Jahresschwerpunkten G7, Bilderberg,
mann, Obst Erich Lettenbichler, Obstlt                  und die Migrationsbewegung nach            Terror und Flüchtlingswesen so viel
Katja Tersch, BA und Obstlt Manfred                     Europa haben besondere polizeiliche        Platz einräume, so soll dies nicht die
Dummer, BA bei einem Hintergrund-                       Maßnahmen erfordert, aber auch die         übrige Polizeiarbeit in den Hintergrund
gespräch mit diversen Medienvertre-                     Unwetterkatastrophen in Sellrain und       stellen. Vielmehr zeugt es davon, wie
tern im Kulturgasthaus Bierstindl die                   See haben die Einsatzkräfte auf die Pro-   einschneidend und anspruchsvoll die-
„POLIZEI.BILANZ.TIROL.2015“ vor.                        be gestellt. Anfang September setzte       se Ereignisse für die Polizeiarbeit und
  Polizeiarbeit lässt sich nur bedingt                  eine Migrationswelle ungeahnten Aus-       letztlich für unsere Gesellschaft waren
planen. Das hat das Jahr 2015 deutlich                  maßes in Europa und Österreich ein,        und es auch weiterhin sind“, erklärte
gemacht bei dem die Schwerpunktset-                     die alle Erwartungen übertroffen hat.      Landespolizeidirektor Mag. Helmut To-
zungen des G7-Gipfel und der Bilder-                    Eine Entwicklung, die man als „huma-       mac.
                                                                                                       Die „POLIZEI.BILANZ.TIROL 2015“
                                                                                                   stellt eine Ergänzung aber auch eine
                                                                                                   Zusammenschau jener Analysen dar,
                                                                                                   die zum Jahreswechsel zu den Themen-
                                                                                                   feldern Verkehrssicherheit, Kriminalität
                                                                                                   und Fremdenpolizei jeweils gesondert
                                                                                                   und detailliert im Rahmen von Presse-
                                                                                                   konferenzen veröffentlicht werden.
                                                                                                       Die „POLIZEI.BILANZ.TIROL.2015“
                                                                                                   wird nicht nur bei Behörden, Ämtern
                                                                                                   und Polizeidienststellen in Tirol auflie-
                                                                                                   gen sondern steht auch als „e-book“
                                                                                                   auf der Homepage der Landespolizeidi-
                                                                                                   rektion für Tirol in der Rubrik Publika-
                                                                                                   tionen zur Verfügung.
                                                                                                      Eine begrenzte Stückzahl des Druck-
                                                                                                   werkes steht auf Anfrage unter LPD-T@
                                                                                                   polizei.gv.at, bzw. Tel. 059133/701111
                                                                                                   zur Übergabe bereit.

4      P O L I Z E I T i r ol 1 / 2 0 1 6
O L tIr - Landespolizeidirektionen
e d i to r i a l

Liebe Kolleginnen und Kollegen              Ebene am Brenner mit nachfolgenden
des Aktiv- und Ruhestandes                  Pressekonferenzen mit großem natio-
                                            nalem und internationalem Medienin-

N     ach der Eindämmung der Bal-
      kanroute hielt vor allem die il-
legale Migration im Zusammenhang
                                            teresse stattgefunden. Besonders das
                                            Treffen der beiden Innenminister von
                                            Italien und Österreich Angelino Alfano
mit möglichen Grenzkontrollen am            und Wolfgang Sobotka gemeinsam mit
Brenner die Polizei in Tirol aber auch      den beiden Landeshauptleuten von Ti-
in Italien – nicht zuletzt auch wegen       rol und Südtirol, Günther Platter und
der gewalttätigen Demonstrationen           Arno Kompatscher am 13. Mai direkt
bei diesem sensiblen und historischen       am Grenzübergang am Brenner mit
Grenzübergang - in Atem. Um für eine        einem symbolträchtigen „Handshake“,
allfällige Zunahme des Flüchtlings-         der auch das Titelbild dieser Ausgabe
stroms am Brenner gerüstet zu sein,         ziert, sorgte in der Öffentlichkeit für
erhielt die Landespolizeidirektion Tirol    entsprechendes (mediales) Aufsehen.
vom Innenministerium im Frühjahr               Die im Frühjahr sich in Tirol ab-             Chefredakteur
den Auftrag unter dem Titel „Grenz-         zeichnende Flüchtlingssituation im               Obstlt Manfred Dummer
management Brenner“ die erforderli-         Zusammenhang mit den zu erwarteten
che Infrastruktur im Grenzbereich auf       erhöhten polizeilichen Maßnahmen
der Autobahn und der Bundesstraße           und personellen Ressourceneinsatz hat
im Hinblick auf eine allfällige Aktivie-    auch auf Vereinsebene, insbesonde-           noch weitere Konzerte in den Bezir-
rung von Grenzkontrollen vorzube-           re beim PSV-Tirol zu erheblichen Ein-        ken Schwaz, Innsbruck, Innsbruck-
reiten. Diese Arbeiten sind derzeit in      schränkungen geführt. So musste die          Land, Landeck und Kufstein gespielt.
der Zielgeraden und werden noch im          für Juni in Tirol geplante Bundespoli-       Die Konzerttermine sind auf der LPD-
Juli abgeschlossen. Ob überhaupt und        zeimeisterschaft Sommer im Großraum          Homepage http://www.polizei.gv.at/
wann die Polizei mit Grenzkontrollen        Schwaz abgesagt und auf das Jahr 2017        tirol/start.aspx einsehbar.
am Brenner beginnt, ist noch völlig         verschoben werden; eine sicher nicht            Der jährlich vom Büro Öffentlich-
offen und hängt von der Lageentwick-        einfache Entscheidung, die vom In-           keitsarbeit organisierte Pensionisten-
lung der illegalen Migration und der        nenministerium im Einvernehmen mit           ausflug führte Anfang Mai in das Hö-
Entscheidung der politischen Verant-        der Landespolizeidirektion Tirol und         femuseum nach Kramsach. GenMjr
wortungsträger ab. Derzeit hält sich        dem Polizeisportverein Tirol getroffen       Norbert Zobl konnte dort über 100
die illegale Migration in Tirol dank in-    wurde. Zumindest konnte der Poli-            pensionierte Kollegen herzlich be-
tensiver Kontrollen auf italienischer       zeisportverein Tirol heuer die bewähr-       grüßen – wieder eine sehr gelungene
Seite aber auch aufgrund der Verdich-       ten Landesmeisterschaften im Schitou-        Veranstaltung für unsere Ruhestands-
tung der Schengener Ausgleichsmaß-          renaufstieg, Schialpin und nach vielen       beamten, die im nächsten Jahr seine
nahmen auf Nordtiroler Seite zwar in        Jahren erstmals wieder den Polizeidrei-      Fortsetzung findet.
Grenzen, es sind aber doch laufend          kampf (vormals USPE) sowie einige               Und noch eine Terminvorschau: Für
Aufgriffe von illegal eingereisten frem-    Bezirksveranstaltungen abhalten. Auch        das heurige 10. Sommernachtsfest der
den Personen in Tirol zu verzeichnen.       für das zweite Halbjahr sind wieder etli-    Tiroler Polizei am 2. September 2016
Im ersten Halbjahr 2016 sind in Tirol       che Landesmeisterschaften geplant. Die       haben wir die wunderschöne Bergku-
knapp 7000 illegal eingereiste bzw. von     Termine sind auf der PSV-T Homepage          lisse der Möseralm in Fiss im Bezirk
Deutschland aufgrund deren Grenz-           http://www.psv-tirol.at/ ersichtlich.        Landeck auserkoren. Für gemütliche
kontrollen rückübernommene fremde              Die Polizeimusik Tirol als musikali-      Stunden wird wieder die bewährte
Personen festgestellt worden.               sches Aushängeschild der Landespoli-         Weinlaube des Polizeiunterstützungs-
   Auch der Focus der medialen Be-          zeidirektion Tirol ist aufgrund der aktu-    vereines Tirol mit Obmann Hubert
richterstattung konzentrierte sich sehr     ellen dienstlichen Gegebenheiten erst        Thonhauser und seinem Team sorgen
stark auf den Grenzübergang Brenner.        im Juni in die Konzertsaison gestartet.      – eine offizielle Einladung der LPD-
Das Interesse der Medien im Zusam-          Dem Benefizkonzert im Seniorenheim           Geschäftsleitung wird zeitgerecht an
menhang mit der Polizeiarbeit und           in Hall folgten vor vielen begeister-        alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
den Infrastrukturmaßnahmen am und           ten Zuhörern sowie eigenen Kollegen          ergehen.
um den Brenner war und ist enorm. Es        und Kolleginnen - unter ihnen auch              Gemeinsam mit meinem Redakti-
vergeht kaum ein Tag, an dem nicht          Landespolizeidirektor Mag. Helmut            onsteam wünsche ich allen Polizeibe-
diesbezügliche Medienanfragen an die        Tomac und sein Stellvertreter GenMjr         diensteten des Aktiv- und Ruhestandes
Polizei herangetragen werden. Es ha-        Norbert Zobl - Öffentlichkeitskonzer-        herzlich alles Gute und einen erholsa-
ben dazu auch einige Abstimmungsbe-         te in Ehrwald, Innsbruck, Radfeld und        men, schönen Sommer 2016.
sprechungen zwischen Österreich und         Tarrenz, bevor es jetzt in die Sommer-                                        Herzlichst, Ihr
Italien auf polizeilicher und politischer   pause geht. Ab Mitte August werden                                         Manfred Dummer

                                                                                                     P O L I Z E I T i r ol 1 / 2 0 1 6   5
O L tIr - Landespolizeidirektionen
e d i to r i a l

Rechtliches - FachexpertiseN
                                                         Rüstet Tirol auf?
                                    Deutliche Zunahme von ausgestellten Waffenbesitzkarten

E   ine auffällige Zunahme von Waf-
    fenregistrierungen und Anträgen
für waffenrechtliche Urkunden ist seit
                                                          Ausstellungen von Waffenbesitzkarten durch Tiroler Waffenbehörden
                                                          in den letzten Jahren
September 2015 in Tirol und auch ös-                                                              2014      2015       2016
terreichweit zu verzeichnen.                                                                                       (Jänner-April)
  Diese Zahlen belegen eine deutliche                     Bezirkshauptmannschaft Imst:                     38         82            78
Steigerung von Waffenbesitzkarten-
Ausstellungen in allen Tiroler Bezirken                   Bezirkshauptmannschaft Innsbruck:                119       298           332
von zum Teil über 100 Prozent im Ka-                      Bezirkshauptmannschaft Kitzbühel:                 31        78            75
lenderjahr 2015 im Vergleich zum Jahr                     Bezirkshauptmannschaft Kufstein:                  53       112           119
2014, sowie eine anhaltende auffällige
                                                          Bezirkshauptmannschaft Landeck:                  18         35            22
Entwicklung im laufenden Jahr 2016.
Denn in allen Bezirken stellten die Waf-                  Bezirkshauptmannschaft Lienz:                     29        81            82
fenbehörden allein im ersten Jahres-                      Bezirkshauptmannschaft Reutte:                   20         36            38
drittel (Jänner bis April) nahezu gleich
                                                          Bezirkshauptmannschaft Schwaz:                   43        110           107
viele Waffenbesitzkarten oder sogar
mehr als im gesamten Jahr 2015 aus.                       Landespolizeidirektion Tirol (Innsbruck):         59       129           131
  Der deutliche Anstieg der Registrie-                    Gesamt:                                           410       961           984
rungen bei den Kategorie „C-Waffen“
vom Kalenderjahr 2014 auf 2015 kann
durch die Registrierungspflicht dieser                      Ansonsten bewegen sich die Zu-            als Kunden auftreten und Waffen kau-
Waffen erklärt werden. Mitte 2014 ist                    wächse der Kategorie B und C-Waffen          fen. „Es ist viel los“, so der Tenor der
die Frist zur Registrierung von Waffen                   auf unter 10 Prozent – eine Ausnahme         Waffenhändler: So wie momentan auf-
im Zentralen Waffenregister abgelau-                     wieder bei den Kategorie D-Waffen.           gerüstet werde, sei außergewöhnlich.
fen – sprich, Waffen, die bereits im                     Hier ist ein erheblicher Zuwachs von           Ca. 50 Prozent der Waffen, die ge-
privaten Besitz waren, wurden dann re-                   2015 auf 2016 erkennbar. Auch das ist        handelt werden, entfallen auf die Jagd,
gistriert. Bei den Händlern haben sich                   mit der nunmehrigen Verpflichtung            die übrigen 50 Prozent teilen sich auf
die Zettel gestapelt und sind in den                     zur Registrierung bei Neuanschaffung         Sport und Selbstschutz auf. Die Zu-
Monaten darauf abgearbeitet worden.                      erklärbar.                                   wächse bei den Waffenverkäufen im
Bis Ende 2014 wurden pro Monat gut                          Tiroler Waffenhändler bestätigen          privaten Bereich in den vergangenen
7000 Waffen neu im ZWR erfasst, bis                      den Boom, der verstärkt Anfang Sep-          Monaten sind großteils wohl diffusen
zum Sommer 2015 ist die Zahl auf mo-                     tember 2015 eingesetzt hat. Aufgrund         Ängsten geschuldet, die nicht zuletzt
natlich weniger als die Hälfte zurückge-                 der sozialen Veränderungen würden            durch die mediale Aufmerksamkeit im
gangen.                                                  sich die Menschen veranlasst sehen,          Zusammenhang mit der Flüchtlings-
                                                         sich vermehrt selbst zu schützen. Vor        krise und der aktuellen Migrationslage
                                                         allem auch Frauen würden zunehmend           ausgelöst worden sind. Das scheint sich

                                                          Ein ähnliches, jedoch nicht so dramatisches Bild liefern die Zahlen
                                                          an registrierten Waffen in Tirol:
                                                            Jeweils Stand       Kategorie B:      Kategorie C:          Kategorie D:
                                                                01.05.
                                                                 2014              17265              21527                1447
                                                                 2015              17379              27540                1788
Fotocopyright BMI Abt I/8.                                       2016              18777              29697                2620

6       P O L I Z E I T i r ol 1 / 2 0 1 6
O L tIr - Landespolizeidirektionen
e d i to r i a l

auch durch den starken Anstieg bei der
Ausstellung von Waffenbesitzkarten             Die Kategorien legen fest, wie in               • S chusswaffen mit Schalldämp-
in Tirol zu bestätigen. „Der Trend hält        Österreich der Besitz geregelt ist:                fern sowie Schalldämpfer alleine
nach wie vor an“, wie die Waffenbehör-         Waffen der Kategorie A gelten                   • Getarnte Schusswaffen (z.B.
den unisono feststellen. Diese Entwick-        als verboten. Für Kat. B (Faust-                   „schießender Kugelschreiber“)
lung stellt eine erhebliche Belastung          feuerwaffen, Repetierflinten, etc.)             • Verbotene Hiebwaffen, wie z.B.
für die Mitarbeiter der Waffenbehör-           braucht man eine Waffenbesitz-                     Schlagringe, Totschläger und
den dar, sind doch für das Verfahren           karte. Langwaffen der Kat. C und                   Stahlruten
zur Ausstellung einer Waffenbesitzkar-         D sind frei erhältlich, aber registrie-
te umfangreiche Überprüfungen des              rungspflichtig.                                 Kategorie B: Faustfeuerwaffen,
Bewerbers notwendig. Auch für die Be-          Eine Waffenbesitzkarte berech-                  Repetierflinten und halbauto-
werber bedeutet es einen erheblichen           tigt zum Erwerb und Besitz (aber                matische Schusswaffen
Aufwand. Neben waffenpsychologi-               nicht zum Führen) einer Waffe der               Schusswaffen der Kategorie B sind
schen Untersuchungen und der Erlan-            Kat. B. Voraussetzung dafür: Voll-              Faustfeuerwaffen (Revolver, Pisto-
gung eines sog. Waffenführerscheines           endetes 21. Lebensjahr, psychologi-             len), Repetierflinten und halbau-
sind erhebliche Kosten mit der Ausstel-        sches Gutachten, Schulungsnach-                 tomatische Schusswaffen, die nicht
lung der Waffenbesitzkarte (insgesamt          weis (Waffenführerschein). Will                 Kriegsmaterial oder verbotene
ca. Euro 400,-) verbunden.                     man eine Kategorie-B-Waffe auch                 Waffen sind.
   Es sind vor allem „frei“ erhältliche        führen (quasi überall mitnehmen,
Waffen, die derzeit verstärkt nachge-          bei sich tragen), braucht man ei-               Kategorie C: Schusswaffen mit
fragt werden, wie Waffenhändler be-            nen Waffenpass. Dafür gibt es weit              gezogenem Lauf
stätigen: Nicht genehmigungspflichtige         strengere Voraussetzungen (unter                Kategorie C-Waffen werden auch
Schusswaffen, Pfeffersprays und Gas-           anderem muss der Bedarf nachge-                 als „Büchsen“ bezeichnet. Das sind
pistolen. Bei Pfeffersprays gibt es sogar      wiesen werden)                                  Gewehre mit mindestens einem
ein Umsatzplus von 20 bis 30 Prozent.                                                          gezogenen Lauf, die nach jeder
„Grundsätzlich spüren wir, dass Heim-          Kategorie A: Verbotene Waffen                   Schussabgabe händisch nachgela-
und Selbstverteidigung stark ein The-          und Kriegsmaterial                              den werden müssen.
ma ist“. 1                                     Zu den verbotenen Waffen der
   Ist eine Waffe im Spiel, steigt die Ge-     Kategorie A zählen zum Beispiel:                Kategorie D: Schusswaffen mit
fahr, dass eine Situation eskaliert. Das       • Flinten (Schrotgewehre) mit                  glattem Lauf
Gegenüber, ein Einbrecher etwa, kann              einer Gesamtlänge von weniger                Kategorie D-Waffen werden auch
gerade dann Gewalt anwenden, wenn                 als 90 cm                                    als „Flinten“ bezeichnet. Das sind
er sich bedroht sieht. Außerdem ist            • Flinten mit einer Lauflänge von              Gewehre mit ausschließlich glatten
kein Waffenbesitzer davor gefeit, an-             weniger als 45 cm                            Läufen, die nach jeder Schussabga-
gesichts einer Gefahrensituation selbst        • Vorderschaftrepetierflinten                  be händisch nachgeladen werden
schlecht oder falsch zu reagieren. Das            („Pumpguns“)                                 müssen.
Risiko, dass durch eine Schusswaffe
mehr passiert, als dass sie schützt, ist
durchaus gegeben. Und selbst Waf-            Internationale Studien sprechen eine         fen im Umlauf, desto mehr Menschen
fenhändler raten von einem unüber-           klare Sprache: „Viele Schusswaffen, vie-     sterben durch deren Gebrauch. An der
legten Kauf klar ab. „Eine Waffe ist für     le Erschossene.“                             Spitze der Waffenbesitzstatistiken la-
Ungeübte keine Präferenz. Geht es um            Was aber passiert mit einer Gesell-       gen die USA mit 88,8 Feuerwaffen pro
Heimsicherheit, rät die Polizei das Haus     schaft, wenn sich die Menschen stärker       hundert Einwohner – und einer Op-
zu sichern, über eine Alarmanlage oder       bewaffnen? Welchen Effekt haben Waf-         ferrate von 10,2 Toten durch Schuss-
einen Hund nachzudenken“. Wer sich           fen für das subjektive Sicherheitsgefühl     waffen pro 100.000 Einwohner. Japaner
bewaffnen will, dem empfiehlt die Poli-      – und welchen für die Entwicklung der        kommen indes faktisch ohne Feuer-
zei die Anschaffung eines Handalarmes        Kriminalität? „Um zu sehen, was pas-         waffen in Privatbesitz aus – und haben
oder eines Pfeffersprays, dessen Hand-       siert, wenn Waffen zu leicht zugäng-         ebenso wenige Opfer zu beklagen. Am
habung jedoch unbedingt geübt wer-           lich und viele Waffen im Umlauf sind,        sichersten fühlen sich in Europa dem-
den sollte.                                  muss man nur in die USA schauen, wo          nach übrigens Niederländer mit nur 3,9
   Die gegenwärtige Entwicklung ist          regelmäßig Amokläufe und Massen-             Feuerwaffen pro 100 Einwohner. 2
nicht im Sinne der Polizei. In den ver-      schießereien vorkommen, und sich so-
gangenen Jahren wurde mit gesetz-            gar Kinder beim Hantieren mit Waffen                               HR Mag. Othmar Sprenger,
lichen Maßnahmen versucht, den               verletzen oder gar töten“. Diese simple                                 Referatsleiter SVA 3
Waffenbesitz einzuschränken. Denn            Korrelation stellt eine Studie der Me-
                                             dizinischen Universität New York aus
1)   Die Presse, 05.12.2015                  2013 ebenfalls fest: Je mehr Feuerwaf-       2)     Die Presse, 05.12.2015

                                                                                                             P O L I Z E I T i r ol 1 / 2 0 1 6   7
O L tIr - Landespolizeidirektionen
e d i to r i a l

     Vorstellung Referat Sicherheitsverwaltung (SVA 3)
D    as Referat Sicherheitsverwaltung
     (SVA 3) ist neben dem Strafamt
(SVA 1) und Verkehrsamt (SVA 2) ein
                                                                                                  gen, Maßnahmen im Zusammenhang
                                                                                                  mit Wegweisungen und Betretungs-
                                                                                                  verboten, die Genehmigung und Über-
Teil der Sicherheits- und Verwaltungs-                                                            prüfung von Sprengmittellagern, die
polizeilichen Abteilung. Das Referat                                                              Ausstellung von waffenrechtlichen
besteht aus einem Team von 10 Mit-                                                                Dokumenten, der Ausspruch von Waf-
arbeiter und Mitarbeiterinnen, davon                                                              fenverboten, die Überprüfung und
zwei Lehrlinge. Referatsleiter ist HR                                                             Genehmigung von pyrotechnischen
Mag. Othmar Sprenger.                                                                             Anfragen, die Prüfung von Versamm-
  Der Aufgabenbereich des Referats                                                                lungsanzeigen sowie die Auflösung
Sicherheitsverwaltung umfasst sowohl                                                              von Versammlungen, die Entgegen-
Tätigkeiten als Sicherheitsbehörde 1. In-                                                         nahme von Vereinsanzeigen und die
stanz, als auch Tätigkeiten, die als Ober-                                                        Überprüfung von Vereinsstatuten, die
behörde wahrgenommen werden.                                                                      Teilnahme an Verhandlungen betref-
  Zu den umfangreichen Themen-                                                                    fend Veranstaltungsbewilligungen zur
gebieten zählen Teilbereiche des Si-                                                              allfälligen Koordination von sicher-
cherheitspolizeigesetzes, das Waffen-,                                                            heitsbehördlichen Maßnahmen und
                                                         Referatsleiter HR Mag. Othmar Sprenger
Munitions-, Schieß- und Sprengmit-                                                                das Einstellen von Veranstaltungen, die
telwesen, das Pass- und Meldewesen                                                                Ausstellung von Strafregisterbescheini-
als Oberbehörde, das Vereins- und                          Zu den Hauptaufgaben zählen bei-       gungen sowie Zuverlässigkeitsüberprü-
Versammlungswesen, Medienrechts-                         spielsweise das Führen der Verwal-       fungen.
angelegenheiten, Veranstaltungen, das                    tungsstrafevidenz, die Vorschreibung
Strafregister, die Gewerbeordnung und                    und Einhebung von Überwachungsge-                      HR Mag. Othmar Sprenger,
sonstige Materien.                                       bühren, das Erlassen von Verordnun-                         Referatsleiter SVA 3

Das Team der SVA 3

8       P O L I Z E I T i r ol 1 / 2 0 1 6
O L tIr - Landespolizeidirektionen
e d i to r i a l

                              Drohnen aus rechtlicher Sicht
D      ie Absatzzahlen von Drohnen, wie
       ferngelenkte unbemannte Flugob-
jekten im deutschen Sprachgebrauch
üblicherweise genannt werden, steigen
kontinuierlich an. Es gibt sie für unter-
schiedlichste – private und professio-
nelle – Nutzungen und demgemäß in
unterschiedlichsten Größen, Formen
(zB Multicopter) und Ausstattungen.
Es tobt eine regelrechte Preis- und
Innovationsschlacht der Hersteller.
So gibt es neuerdings Drohnen, die
automatisch einem Signal in einem
bestimmten Abstand folgen (zB Blue-
tooth-/WLAN-/GPS-Sender am Hand-
gelenk eines Sportlers) und ein Video       nicht genehmigungspflichtig, wenn          im Bescheid gemacht. Das kann etwa
aufzeichnen. Der Betrieb all dieser         sie maximal 25 kg schwer sind und ein      Überflugseinschränkungen,        Ausbil-
Drohnen, insbesondere wenn sie Foto-        Betriebsradius von 500 Metern (au-         dungserfordernisse oder technische
oder Videographie ermöglichen, wirft        ßerhalb von Modellflugplätzen) nicht       Aspekte betreffen.
einige rechtliche Fragen auf.               überschritten wird. Eine Bewilligung          Die Polizei wird mit großer Wahr-
   Nicht alle dieser Fragen sind aus po-    der Austro Control ist erforderlich bei    scheinlichkeit zu einem eventuellen
lizeilicher Sicht zu betrachten oder zu     größerem Radius (gemäß § 24c Abs 5         Unfallgeschehen oder aber zur Klärung
beantworten. In Österreich gilt ein         LFG) sowie für Modelle > 25 kg (ge-        eines Sachverhaltes, das LFG betref-
recht kompaktes Regelwerk im Luft-          mäß § 24c Abs 3 LFG).                      fend, gerufen werden. Unfälle, Störun-
fahrtgesetz (LFG)I, das den Betrieb            Eine weiter wichtige Voraussetzung      gen oder Ereignisse der Zivilluftfahrt
solcher Flugobjekte regelt. Weiterfüh-      ist die direkte Sichtverbindung, die       sind zu dokumentieren und gemäß §
rende Informationen hat die Austro          während des Fluges zwischen dem            136 Abs 1 Z 3 LFG unverzüglich an die
Control auf ihrer Homepage veröffent-       Piloten und dem Fluggerät immer            Austo Control zu melden.
licht.II                                    gegeben sein muss. Ein Flug mit der           Gemäß § 171 Abs 1 und 2 LFG kön-
   Grundsätzlich werden drei Grundty-       Kamera in der Egoperspektive allei-        nen Organe des öffentlichen Sicher-
pen unterschieden. Erstens Spielzeug        ne (Immersionsflug) ist nicht erlaubt.     heitsdienstes bei Vorliegen bestimmter
(das sind nach § 24d LFG Fluggeräte         Wird diese Technik angewendet, muss        Voraussetzungen (zB: Fehlen notwen-
bis 250 Gramm bzw bis 79 Joule Be-          gemäß § 24f LFG eine Bewilligung für       diger Berechtigungen, offensichtliche
wegungsenergie und einer Betriebshö-        Unbemannte Luftfahrzeuge der Klasse        Alkoholisierung,…), einen Drohnenpi-
he von maximal 30 Metern), zweitens         2 durch die Austro Control vorliegen,      loten am Start hindern, notfalls auch
Flugmodelle (nach § 25c LFG > 250           was wiederum eine Zulassung wie bei        mit (verhältnismäßigen) Zwangsmaß-
Gramm bzw > 79 Joule Bewegungs-             einem Zivilluftfahrzeug und auch das       nahmen.
energie, > 30 Meter Flughöhe und ma-        Erfordernis eines Pilotenscheins nach         Werden Personen verletzt (oder eine
ximal 500 Meter Betriebsradius sowie        sich zieht. Diese Kategorie ist derzeit    größere Zahl entsprechend massiv ge-
Einsatz ausschließlich unentgeltlich,       lediglich in Erprobung.                    fährdet), werden selbstverständlich
nicht gewerbsmäßig und lediglich zum           Für Unbemannte Luftfahrzeuge der        auch kriminalpolizeiliche Ermittlungen
Zweck des Fluges selbst) und drittens       Klasse 1 – das wird den Großteil aller     notwendig. In diesem Fall wird die Po-
Unbemannte Luftfahrzeuge (die –             (halb-)professionellen und über rei-       lizei – ähnlich wie bei Verkehrs- oder
nach Größe und Leistungsspektrum            nen „Freizeitspaß“ hinausgehenden          Freizeitunfällen mit Personenschaden
wiederum in eine „Klasse1“ und „Klasse      Drohnenpiloten betreffen – gilt eine       – auf die jeweiligen Befugnisse der
2“ eingeteilt werden und nur mit Be-        Beschränkung auf maximal 150 kg und        Strafprozessordnung (StPO) zurück-
willigung betrieben werden dürfen).         eine Einsatzhöhe von maximal 150           greifen. Zu klären wird in diesem Zu-
   Spielzeug-Drohnen fallen – abgese-       Metern über Grund. Sie müssen eine         sammenhang insbesondere ein schuld-
hen davon, dass ihr Betrieb Personen        Kennzeichnung führen. Im Rahmen            haftes Verhalten des Piloten sein.
und Sachen nicht gefährden darf – ge-       der Bewilligung werden außerdem               Sachschäden werden zu zivilrechtli-
nerell nicht unter das LFG. Ob sie eine     auf das konkrete Anwendungsgebiet          cher Haftung führen, wobei Versiche-
Kamera tragen, ist dabei unerheblich.       und die damit verbundenen Gefah-           rungen lediglich für Flugmodelle und
Flugmodelle sind gemäß LFG § 24c            ren individuell abstellende Auflagen       Unbemannte Luftfahrzeuge erforder-

                                                                                                   P O L I Z E I T i r ol 1 / 2 0 1 6   9
e d i to r i a l

lich sind. Eine Mitwirkung der Polizei                   bzw Action-Kameras.III Grundsätzlich         Der Polizei kommt zwar weder im
ist hierbei allerdings nicht vorgesehen.                 ist das Überwachen des öffentlichen        Datenschutzgesetz noch im Zivil-
   Parallel kann auch das Sicherheits-                   Bereichs durch Private nach dem Da-        recht eine Mitwirkung zu, allerdings
polizeigesetz (SPG) anwendbar sein.                      tenschutzgesetz (DSG) verboten und         suchen betroffene Bürger oft Rat bei
So kann etwa ein gefährlicher Angriff                    selbst die Überwachung privater (ei-       der nächsten Polizeidienststelle. Daher
(unter Verwendung einer Drohne als                       gener) Bereiche bedarf einer Genehmi-      kann es nicht schaden, sich zumindest
Tatmittel) unmittelbar mit Zwangsge-                     gung der Datenschutzbehörde (DSB)          mit den grundsätzlichen Rahmenbe-
walt abgewehrt bzw beendet werden.                       sofern – auch – personsbezogene Da-        dingungen vertraut zu machen.
Einerseits werden hier aber technische                   ten ermittelt werden.IV Falls die Kamera             HR Mag. Schmalzl und ADir Knabl,
Machbarkeiten (Geschoße, Netze,                          nur genutzt wird um den Flug live zu                        LPD T - Büro B1; Juni 2016
Greifvögel, Abfang-Drohnen, Funk-                        verfolgen und davon keine Aufzeich-
störsender,…) und anderseits Verhält-                    nungen gemacht werden, oder sofern         I) M  it Novelle BGBl I Nr. 108/2013 wurde relativ früh rea-
nismäßigkeitserwägungen eine große                       rein zu privaten Zwecken aufgezeich-            giert. In den Erläuterungen zur Regierungsvorlage heißt
                                                                                                         es (unter anderem): Durch die Einführung eines eigenen
Rolle spielen. So wäre es wohl kaum                      net wird, wäre es datenschutzrechtlich          Kapitels über Flugmodelle und Unbemannte Luftfahr-
möglich, eine über einer Menschen-                       nicht genehmigungspflichtig.                    zeuge (…) sollen die bisher bestehenden rechtlichen Un-
                                                                                                         sicherheiten beseitigt werden. Nach der bisher geltenden
menge schwebende Drohne gefahrlos                           Aber Achtung: Auch hier gilt – zu-           Rechtslage war eine eindeutige Zuordnung dieser Geräte
„abzuschießen“.                                          sätzlich zu öffentlich-rechtlichen Vor-         entweder als Luftfahrzeug oder als Luftfahrtgerät oft
                                                                                                         schwierig (…). Nach den neuen Bestimmungen soll je
                                                         schriften des Datenschutzes – der zi-           nach Einsatz (…) der Betrieb entweder genehmigungs-
              Datenschutz:                               vil- und medienrechtliche Schutz der            frei oder auf Grund einer Betriebsbewilligung oder aber
                                                                                                         in Anwendung der für bemannte Luftfahrzeuge gel-
   Da es datenschutzrechtlich auf die                    Privatsphäre. Bei Vorführungen/Ver-             tenden Bestimmungen möglich sein.
„Datenermittlung“ ankommt, ist die                       öffentlichungen müssen die Personen,       II) https://www.austrocontrol.at/luftfahrtbehoerde/
                                                                                                         lizenzen__bewilligungen/flugbewilligungen/unbe-
Einordnung der Drohne gemäß LFG (als                     Kennzeichen usw unkenntlich gemacht             mannte_lfz
Spielzeug, Flugmodell oder Luftfahr-                     werden – außer alle Betroffenen geben      III) POLIZEI TIROL 1/2014: http://www.polizei.gv.at/tirol/
                                                                                                          files_tirol/zeitung/Zeitschrift%20Polizei%20Tirol%20
zeug) irrelevant. Für Drohnen-Kameras                    ihr Einverständnis (was praktisch kaum           1%202014.pdf
gilt dasselbe, wie für sogenannte Dash-                  möglich sein wird).                        IV) https://www.dsb.gv.at/DocView.axd?CobId=60043

                                   Handyverbot am Steuer -
                             Verschärfung seit 09.06.2016 in Kraft
                                                  Mit der 32. KFG Novelle ausgeweitet

A    blenkung ist eine der Hauptun-
     fallursachen in Österreich. Knapp
ein Drittel aller im Straßenverkehr ge-
                                                                                                    ten Kommunikationstechnik (wie z.B.
                                                                                                    Internet, E-Mail oä…), vom Verbot des
                                                                                                    § 102 Abs. 3 fünfter Satz KFG umfasst
töteten Personen kam 2015 durch die                                                                 ist. Weiterhin erlaubt ist das Telefonie-
Folgen von Unachtsamkeit und Ablen-                                                                 ren mit einer Freisprecheinrichtung.
kung ums Leben. Aus diesem Grund                                                                    Zudem darf das Handy als Navigations-
wurde das Handyverbot am Steuer                                                                     system verwendet werden, wenn es im
ausgeweitet.                                                                                        Wageninnern befestigt ist.
  Neben anderen Änderungen wurde                                                                       Mit der Neuregelung des Kraftfahr-
mit der 32. KFG Novelle, welche am                                                                  gesetzes reagiert das Verkehrsminis-
09.06.2016 in Kraft getreten ist, das so-                                                           terium laut einer Aussendung „auf
genannte „Handyverbot“ auf jegliche                      eindeutig klargestellt, dass jede mög-     die hohe Anzahl an Verkehrsunfällen
andere Verwendung des Mobiltele-                         liche Verwendung eines Handys ohne         durch die Folgen von Unachtsamkeit
fons – ausgenommen als Navigations-                      Freisprecheinrichtung während des          und Ablenkung.
system, sofern das Handy im Wagen-                       Lenkens, wie z.B. SMS Schreiben oder          Wer gegen die Bestimmungen zur
inneren befestigt ist – erweitert. Die                   Lesen, Kalendereinträge vornehmen,         Handynutzung verstößt, wird mit ei-
Verschärfungen des Handyverbots am                       Durchführung von Spielen, Nutzung          nem Organmandat in Höhe von 50
Steuer sollen zu mehr Verkehrssicher-                    einer am Handy angebotenen Diktier-        Euro bestraft.
heit auf Österreichs Straßen beitra-                     funktion, die Nutzung einer sonstigen                ChefInsp Bernhard Walchensteiner,
gen. Durch die 32. KFG-Novelle wird                      via Smartphone zur Verfügung gestell-                                       LVA-Tirol

10      P O L I Z E I T i r ol 1 / 2 0 1 6
e d i to r i a l

                       Problem der mangelhaften Beladung
                             von Kleintransportern
A    uf Tirols Straßen ist jeden Tag eine
     Vielzahl an Kleintransportern im
Einsatz, die Tonnen an Waren sowie
                                                 Verstöße gegen das KFG stellen eine
                                              Verwaltungsübertretung im Sinne des §
                                              134 Abs 1 KFG dar und sind mit einer
                                                                                          c) S ollten Sie eine fixe Grundausstat-
                                                                                              tung Ihres Fahrzeuges haben, so ist
                                                                                              es ratsam, diese sicherheitshalber
Handwerks- oder Arbeitsmaterialien            Geldstrafe bis zu € 5.000,-- zu bestra-         zu verwiegen. Berücksichtigen Sie
befördern. Moderne Transportfahrzeu-          fen. Stellt die dem Lenker anzulastende         dann auch alle mitfahrenden Perso-
ge bestechen durch ein großes Ladevo-         mangelhafte Ladungssicherung zusätz-            nen und stellen Sie so die tatsäch-
lumen und kommen dem Fahrgefühl               lich eine Gefährdung der Verkehrs-si-           lich verbleibende Nutzlast fest.
und -komfort eines PKWs sehr nahe             cherheit dar, so ist gemäß § 30a Abs 1      d) Beachten Sie, dass die Ladung im
(zB Tempomat, Auffahrwarnsystem,              Führerscheingesetz unabhängig von ei-           Fahrzeug so verteilt wird, dass die
Bremsassistent).                              ner verhängten Verwaltungsstrafe eine           Achsen nicht überladen sind und
   Vor allem sind sie beliebt, weil sie bis   Vormerkung im örtlichen Führerschein-           berücksichtigen Sie, dass die La-
zu einem zulässigen Gesamtgewicht             register einzutragen (ein sog. Vormerk-         dung gegen Verrutschen gesichert
von 3,5 Tonnen mit dem PKW-Führer-            delikt). Zusätzlich zu den rechtlichen          werden muss.
schein (Klasse B) gelenkt werden dür-         Folgen ist zu bedenken, dass sich bei
fen. Oft werden diese Kleintransporter        falscher oder zu schwerer Beladung ei-        Seitens der Tiroler Polizei wird die
deshalb von einem an sich höheren             nes Transporters die Fahrdynamik und        Einhaltung der entsprechenden Be-
zulässigen Gesamtgewicht extra auf ei-        der Bremsweg wesentlich verändert.          stimmungen bei der Verwendung von
nes von 3,5 Tonnen heruntertypisiert,         Das Fahrzeug wird unbeherrschbar und        Kleintransportern laufend kontrolliert.
weil dann auch noch Sonderregelungen          die Unfallgefahr steigt. Zudem stellt       Insbesondere werden bei Schwer-
wie das Wochenendfahrverbot, diverse          eine Überladung auch ein technisches        punktkontrollen die ordnungsgemäße
Sonderfahrverbote, Lenk- und Ruhezei-         Risiko dar: Teure Schäden an Achsen,        Ladungssicherung und die Einhaltung
ten etc nicht zur Anwendung kommen.           Aufhängungen und Reifen entstehen.          der entsprechenden Gewichtsgrenzen
   Fahrzeuge für Güterbeförderung             Auch wenn das zulässige Gesamtge-           kontrolliert. Bei festgestellten Übertre-
mit einer zulässigen Gesamtmasse von          wicht eingehalten wird, ist das keine       tungen werden entsprechende Maß-
nicht mehr als 3.500 kg sind gemäß            Garantie für eine fehlerfreie Beladung.     nahmen bis hin zur Untersagung der
Kraftfahrgesetz der Klasse N1 zuzu-           Güter, die im Wagen verrutschen und         Weiterfahrt gesetzt.
ordnen und werden meist als Klein-            somit zu einer falschen Achslastvertei-            ChefInsp Bernhard Walchensteiner,
transporter bezeichnet. Die Nutzlast          lung führen, sind ebenfalls für negative                                  LVA-Tirol
eines Kleintransporters liegt zwischen        Auswirkungen verantwortlich:
etwa 0,5 und 1,5 Tonnen. Oft ist ein          • V eränderung des Fahrzeugschwer-
Kleintransporter schneller überladen             punkts und damit des Fahrverhaltens
als gedacht. Unscheinbare Gewichte            • Antriebsräder können durchdrehen
werden oft nicht einkalkuliert, wie zB        • Der Bremsweg wird wesentlich
das Gewicht der Tankfüllung oder der             verlängert
Arbeitsmaterialien oder das Gewicht           • Elektronische Assistenzsysteme
des Fahrers bzw. weiterer zugestiege-            arbeiten möglicherweise nur noch
ner Personen. Als Grundsatz gilt, dass           eingeschränkt
alle Personengruppen, die an einem            • Bei festgestellter Überladung muss
Transport beteiligt sind, für eine ord-          das Fahrzeug von der Polizei abge-
nungsgemäße Ladungssicherung ver-                stellt werden
antwortlich sind. Fehlerhafte bzw man-
gelhafte Ladungssicherung kann zum               Folgende Tipps zur Vermeidung
Teil schwerwiegende rechtliche Folgen                    von Überladungen
nach sich ziehen. Das betrifft sowohl         a) Lesen Sie im Zulassungsschein nach,
verwaltungsrechtliche Sanktionen als             welches Gesamtgewicht und wel-
auch zivilrechtliche und strafrechtli-           che Nutzlast Ihr Fahrzeug hat
che Konsequenzen. Aus verwaltungs-            b) Beachten Sie, dass die in den Fahr-
rechtlicher Sicht sind insbesondere der           zeugpapieren eingetragene Nutzlast      Verlust einer Palette Ziegel bei einer
Lenker, der Zulassungsbesitzer und der            meist OHNE Einrichtungen und            normalen Kurvenfahrt. Relevante Faktoren:
Verlader für die ordnungs- und recht-             anderer Ausstattungsgegenstände         keine Ladungssicherung und zu hohe
mäßige Beladung verantwortlich.                   festgestellt wird.                      Fahrgeschwindigkeit

                                                                                                       P O L I Z E I T i r ol 1 / 2 0 1 6   11
e d i to r i a l

       Ein Drittel mehr Außerlandesbringungen als 2015
Im ersten Quartal 2016 haben 2.785 Personen Österreich freiwillig oder zwangsweise verlas-
sen. Das Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl (BFA) ist seit dem 1. Jänner 2014 für aufent-
 haltsbeendende Entscheidungen und die Anordnung zur Außerlandesbringung zuständig.

E   in funktionierendes und effizientes
    Rückführungssystem ist unverzicht-
barer Bestandteil eines glaubwürdigen
                                                            Personen, deren Asylantrag (Antrag
                                                         auf internationalen Schutz) in Öster-
                                                         reich rechtskräftig abgewiesen wird,
                                                                                                                des Verfahrens – verschiedene Leistun-
                                                                                                                gen, die unter Rückkehrhilfe zusam-
                                                                                                                mengefasst werden. Dazu zählt auch
Asylsystems und einer geordneten Mi-                     werden aufgefordert, freiwillig in ihr                 die individuelle Rückkehrberatung, bei
grationspolitik. Dabei wird der freiwil-                 Herkunftsland auszureisen. Die freiwil-                der die Perspektiven der betroffenen
ligen Rückkehr – auch in Umsetzung                       lige Rückkehr hat in Österreich in den                 Person abgeklärt werden und über Un-
von EU-Vorgaben – immer der Vor-                         vergangenen Jahren stark an Bedeu-                     terstützungsleistungen informiert wird.
rang eingeräumt. „Das österreichische                    tung gewonnen. 2015 konnte das BFA                     Die im Rahmen der Rückkehrhilfe vor-
Asylsystem kann nur glaubwürdig sein,                    seit Beginn der statistischen Aufzeich-                gesehenen Maßnahmen zielen darauf
wenn die Rückkehr von Personen, die                      nungen die höchste Zahl an freiwilli-                  ab, die Rückkehr der betroffenen Per-
nicht in Österreich bleiben können,                      gen Rückkehrern verzeichnen. Die frei-                 sonen in ihren Herkunftsstaat vorzube-
auch tatsächlich durchgesetzt wird“,                     willige Ausreise in den Herkunftsstaat                 reiten und die Wiedereingliederung zu
erklärt der Direktor des Bundesam-                       ist die Alternative und grundsätzlich                  erleichtern. Die Mitarbeiterinnen und
tes für Fremdenwesen und Asyl (BFA)                      bevorzugte Option zur zwangsweisen                     Mitarbeiter der Rückkehrberatungs-
Mag. Wolfgang Taucher. „Die freiwillige                  Rückführung. Die Frist für die freiwilli-              stellen klären individuell über die Mög-
Rückkehr bildet dabei einen wichtigen                    ge Ausreise beträgt in der Regel 14 Tage               lichkeiten der freiwilligen Rückkehr
Grundpfeiler des nationalen Rückkehr-                    ab Rechtskraft des Bescheides. Bei einer               und verschiedene Unterstützungsleis-
konzepts.“ Das BFA ist seit dem 1. Jän-                  freiwilligen Ausreise kann die Person                  tungen auf und leiten die notwendi-
ner 2014 für die Erlassung fremden-                      selbständig und ohne polizeiliche Be-                  gen Vorbereitungsschritte in die Wege.
rechtlicher,     aufenthaltsbeendender                   gleitung aus Österreich ausreisen. Für                 Anträge auf Rückkehrhilfe und Über-
Maßnahmen, inklusive Einreiseverbot                      die Vorbereitung und Durchführung                      nahme der Kosten (Heimreisekosten,
und freiwilliger Ausreise sowie Anord-                   der freiwilligen Ausreise kann Unter-                  Kosten für Dokumente) bzw. Aufnah-
nung der Außerlandesbringung zu-                         stützung in Anspruch genommen wer-                     me in ein Reintegrationsprojekt wer-
ständig. Die Abschiebung wird von der                    den. Zur Unterstützung der freiwilligen                den von den Rückkehrberatungsstellen
Exekutive durchgeführt.                                  Ausreise gibt es – in jedem Stadium                    an das Bundesamt für Fremdenwesen
                                                                                                                und Asyl übermittelt, dort geprüft und
                                                                                                                nach bestimmten Kriterien bewilligt.
                                                                                                                In diesen Fällen spricht man von einer
                                                                                                                unterstützten freiwilligen Rückkehr.
                                                                                                                Die Rückkehrberatung erfolgt derzeit
                                                                                                                durch den Verein Menschenrechte Ös-
                                                                                                                terreich oder die Caritas. Die Rückkehr-
                                                                                                                beratungsorganisationen übernehmen
                                                                                                                in Zusammenarbeit mit der Interna-
                                                                                                                tionalen Organisation für Migration
                                                                                                                (IOM) die Abwicklung der Rückkehr in
                                                                                                                das jeweilige Herkunftsland. Die Kos-
                                                                                                                ten für die Rückkehrhilfe werden vom
                                                                                                                BFA übernommen. Im Rahmen der
                                                                                                                Rückkehrhilfe bietet das BFA seit April
                                                                                                                2016 in einem Pilotprojekt Asylwer-
                                                                                                                bern aus Afghanistan, Marokko und
                                                                                                                Nigeria ein spezielles gestaffeltes Rück-
                                                                                                                kehrhilfeprogramm „Rückkehrhilfe –
                                                                                                                Ein Neustart mit Perspektiven“ an. Da-
                                                                                                                mit sollen afghanische, marokkanische
                                                                                                                und nigerianische Staatsangehörige zur
Mag. Wolfgang Taucher, Direktor des Bundesamtes für Fremdenwesen und Asyl (BFA)
                                                                                                                freiwilligen Rückkehr in ihr Heimatland
                                                                              Copyright BMI/ Egon Weissheimer   ermuntert werden. Zur Unterstützung

12      P O L I Z E I T i r ol 1 / 2 0 1 6
Sie können auch lesen