Perspektiven für Flüchtlinge schaffen - Die "Sonderinitiative Flucht" - Bundesministerium für ...
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Perspektiven für Flüchtlinge schaffen Die „Sonderinitiative Flucht“
Liebe Leserinnen, liebe Leser, wer zur Flucht aus seiner Heimat gezwungen ist, verliert, was das Leben bisher ausgemacht hat: ein Zuhause, Familie und Freunde, die vertraute Umgebung, die Arbeit und das Eigentum. Aktuell sind weltweit 82,4 Millionen Menschen auf der Flucht. Sie fliehen vor Krieg, Gewalt, Verfolgung und Menschenrechtsverlet- zungen. Die meisten von ihnen haben ihr Leben aufs Spiel gesetzt und großes Leid erfahren, um den Gefahren zu entkommen. Etwa die Hälfte aller Flüchtlinge sind Kinder. Sie liegen mir besonders am Herzen: Wir dürfen nicht zulassen, dass Kriege und Konflikte ihnen alle Zukunftschancen rauben. Was vielen von uns gar nicht bewusst ist: Die meisten Menschen auf der Flucht bleiben als Binnenvertriebene in ihrem eigenen Land. Rund 86 Prozent der Flüchtlinge werden von Entwicklungsländern aufgenommen. Die meisten derer, die außer Landes gehen, bleiben in der Region und suchen in Nachbarländern Schutz. Diese Länder leis- ten Großartiges und stoßen dennoch immer wieder an ihre Grenzen: Wasser und Nahrungsmittel werden oft knapp, es fehlt an Unterkünf- ten, Arbeit und Unterrichtsplätzen. Oftmals können die Aufnahme- länder öffentliche Dienstleistungen nicht mehr ausreichend gewähr- leisten. Diese Situation können wir nicht tatenlos hinnehmen. Darum hat das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) die Sonder initiative Flucht ursachen bekämpfen – Flüchtlinge (re-)integrieren ins Leben gerufen. Seit ihrer Gründung Anfang 2014 konnten wir rund 15,5 Millionen Menschen unterstüt- zen – unter anderem im Nahen Osten und in Afrika, aber auch in den von Flucht und Vertreibung betroffenen Regionen Lateinamerikas,
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Südostasiens und Südosteuropas. Und auch in der Corona-Pandemie
zeigt sich, wie wichtig unsere Unterstützung im Fluchtkontext ist.
Menschen auf der Flucht leiden besonders unter den akuten gesund-
heitlichen Auswirkungen und den wirtschaftlichen Folgen des Vi-
rus. Wir unterstützen Aufnahmeländer schnell und flexibel dabei,
Gesundheitssysteme zu stärken und den Zugang für Flüchtlinge zu
medizinischer Versorgung sicherzustellen.
Auch in der Corona-Pandemie zeigt sich,
wie wichtig unsere Unterstützung
im Fluchtkontext ist.
Neben diesen unmittelbaren Auswirkungen sind auch die sozialen
und wirtschaftlichen Folgen der Pandemie weitreichend: In Camps
wie beispielsweise im Irak steigen die Preise für Lebensmittel,
während Einkommensmöglichkeiten wegfallen. Durch kurzfristige
Finanzhilfen sichern wir Existenzgrundlagen. Ergänzend dazu
haben wir unsere einkommensschaffenden Maßnahmen angepasst:
In vielen Projekten stellen Flüchtlinge und Mitglieder der aufneh-
menden Gemeinden Gesichtsmasken oder Gesichtsschutzschilder
her und helfen so bei der Bewältigung der Pandemie.
Wir unterstützen alle von akuten Fluchtsituationen Betroffenen –
Flüchtlinge, Binnenvertriebene und Menschen in den Aufnahme-
ländern. Unser Ziel ist es, den Menschen vor Ort, in der Aufnahme-
region, neue Perspektiven zu geben und ihnen eine Rückkehr in
ihre Heimat – wo möglich – zu erleichtern.
Ihr Dr. Gerd Müller, MdB
Bundesminister für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung
2 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Auf der Flucht Syrischer Junge in einem Flüchtlingscamp in der Bekaa-Ebene im Libanon
Inhalt Auf der Flucht 5 Zahlen auf einen Blick 6 Wie hilft die „Sonderinitiative Flucht“? 8 Unsere bisherigen Erfolge 11 Nahost 13 Grüne Energie für Zaatari 14 Sicheres Lernen für Kinder im Libanon 15 „Beschäftigungsoffensive Nahost“ 16 Unternehmensgründung für einen erfolgreichen Neustart 17 Afrika 19 Sauberes Wasser für Flüchtlinge und Aufnahmegemeinden 20 Bessere Berufschancen für junge Menschen in Darfur 22 Eine Fußballschule für den Frieden 23 Asien 25 Unterstützung für Rohingya-Vertriebene und aufnehmende Gemeinden in Bangladesch 26 Lateinamerika 29 In Grenzregionen Chancen schaffen 30 Internationale Zusammenarbeit 32 Persönliches Engagement: Was kann ich tun? 33
4 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Auf der Flucht Flüchtlinge mit Eselskarren im Flüchtlingslager Zaatari, Jordanien
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Auf der Flucht
Menschen auf der Flucht lassen alles hinter sich: Familie, Freunde,
Nachbarn, Arbeitsplatz – alles, was ihnen bislang Stabilität
gegeben hat. Die Geschichte von Yasmin und ihrer Flucht aus
Aleppo in die Türkei rüttelt auf. Zugleich macht sie Mut, denn
sie ist auch die Geschichte einer gelungenen Integration.
Yasmin Holoubi lebte mit ihrer Familie in der syrischen Stadt Aleppo,
als der Krieg die Stadt erreichte. Ihr Vater, Ahmed Holoubi, arbeitete
als Arzt in einer Klinik. Unter den widrigsten Bedingungen operierten
er und seine Kolleginnen und Kollegen im Bombenhagel weiter, um
Menschenleben zu retten.
„2013 griff der Krieg auf meine Heimatstadt
über. Es war schrecklich: Man konnte nicht
mehr auf die Straße gehen, überall wurde
geschossen! Bomber flogen im Niedrigflug
über die Stadt. Es gab kaum noch Wasser,
Elektrizität nur unregelmäßig. Eines Nach
mittags lernte ich in der Unibibliothek, meine
Schwester arbeitete für das Rote Kreuz im
Nachbargebäude. Plötzlich hörte ich lautes
„Ich sah, dass ein
Dröhnen und schaute aus dem Fenster vor Bomber auf das
mir. Dort sah ich, dass ein Bomber auf das Gebäude nebenan
Gebäude nebenan zuflog und dann vor
meinen Augen eine Bombe abwarf. Das
zuflog und
war ein grauenhafter Anblick, ein Moment, vor meinen Augen
in dem die Welt für mich stillstand. Ich has eine Bombe
tete hinaus und lief dorthin, wo vor Kurzem
noch ein Gebäude stand. Ich suchte und
abwarf.“
weinte, aber ich fand meine Schwester nicht. Yasmin Holoubi hat nach ihrer
Bis heute fühle ich diese Panik und Angst, Flucht aus Syrien in der Türkei
einen Job bei einer Nichtregie-
dass unser Leben jederzeit enden kann.“ rungsorganisation gefunden.
6 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Auf der Flucht
Yasmins Schwester hatte Glück,
sie überlebte verletzt. Sie war
Zahlen auf einen Blick
schwer traumatisiert, weil sie
die Bilder der Verletzten und
•• 82,4 Millionen Menschen sind
Toten nicht mehr losließen. weltweit auf der Flucht vor Gewalt,
Krieg, politischer Verfolgung und
Die beiden Schwestern ent- Krisen (Stand Ende 2019).
schlossen sich, Syrien zu •• Davon haben mehr als 34,4 Millionen
Menschen ihr Land verlassen.
verlassen, um dem Krieg zu
•• Über 48 Millionen leben als Binnen
entkommen. Sie flohen über vertriebene im eigenen Land.
die damals noch offene Grenze •• 42 Prozent der Menschen auf der
in die Türkei. Der Vater blieb Flucht sind Kinder und Jugendliche
unter 18 Jahren.
zurück, er hilft weiterhin den
•• 86 Prozent aller Flüchtlinge
Menschen in seinem Land. Die
werden von Entwicklungsländern
beiden jungen Frauen leben aufgenommen.
nun seit einigen Jahren im •• 73 Prozent aller Flüchtlinge bleiben
türkischen Antakya, unweit in der Region und gehen in ein
Nachbarland.
der syrisch-türkischen Grenze.
Dort haben sie sich ein neues
Leben aufgebaut. Yasmin leitet
mehrere Begegnungseinrich-
tungen, die vom BMZ finanziert
werden. In diesen Zentren ler-
nen sich Menschen aus Syrien
und der Türkei kennen und
stellen gemeinsame Nachbar-
schaftsprojekte auf die Beine.
Kolumbien Venezuela
Mit dem Vater telefonieren
5,1 Millionen 4 Millionen
die Schwestern regelmäßig, F: 0,2 Mio. F: 0,2 Mio., zudem
B: 4,9 Mio. 3,9 Mio., die vom
wiedergesehen haben sie ihn UNHCR nicht als Flücht-
linge und Asylsuchende
bislang nicht.
anerkannt sind
PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Auf der Flucht | 7
Hauptherkunftsländer Flucht und Vertreibung
Syrien Irak Afghanistan
13,3 Millionen 1,6 Millionen 6,1 Millionen
F: 6,7 Mio. F: 0,3 Mio. F: 2,6 Mio.
B: 6,6 Mio. B: 1,2 Mio. B: 3,5 Mio.
Myanmar
1,6 Millionen
F: 1,1 Mio.
B: 0,5 Mio.
Nigeria Sudan
3,1 Millionen 3,1 Millionen Eritrea
F: 0,4 Mio.
B: 2,7 Mio.
F: 0,8 Mio.
B: 2,3 Mio.
0,5 Millionen
F: 0,5 Mio.
B: keine Angabe
Jemen
Somalia 3,7 Millionen
3,8 Millionen F: 0,03 Mio.
B: 3,6 Mio.
F: 0,8 Mio.
B: 3 Mio.
Äthiopien
Südsudan 2,2 Millionen
3,6 Millionen F: 0,2 Mio.
Zentral- F: 2,2 Mio. B: 2,1 Mio.
B: 1,4 Mio.
afrikanische
Republik Demokratische
1,3 Millionen Republik Kongo
F: 0,6 Mio.
B: 0,7 Mio.
6,1 Millionen
F: 0,8 Mio.
B: 5,3 Mio.
F = Flüchtlinge und Asylsuchende
Quelle: UNHCR Global Trends 2020
B = Binnenvertriebene
Quelle: IDMC Global Report On
Internal Displacement 2021
8 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Auf der Flucht
Wie hilft die „Sonderinitiative Flucht“?
Unsere zentralen Handlungsfelder sind:
•• ie Unterstützung von Flüchtlingen, Binnenvertriebenen
d
und Rückkehrern,
•• die Stabilisierung von Aufnahmeregionen und
•• die Minderung akuter Fluchtursachen.
Akuten Fluchtursachen wie Krieg, Unterdrückung und Verfolgung
liegen meist strukturelle Ursachen zugrunde: Versagen der staat-
lichen Institutionen, Armut, Ungleichheit, Perspektivlosigkeit und
zunehmend auch die Folgen des Klimawandels. Die Minderung
dieser langfristigen Fluchtursachen ist Kernanliegen der deutschen
Entwicklungspolitik.
Die Versorgung mit Trinkwasser für Flüchtlinge und aufnehmende Gemeinden
gehört zu den Schwerpunkten der Unterstützungsleistungen der Sonder
initiative Flucht.PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Auf der Flucht | 9 Syrische Schulkinder in Jordanien – Unterricht in einer Extraschicht am Nachmittag Mit der 2014 ins Leben gerufenen Sonderinitiative Fluchtursachen bekämpfen – Flüchtlinge (re-)integrieren (kurz: Sonderinitiative Flucht) können wir in Ergänzung zu unserer klassischen, langfristig ausgerichteten Entwicklungszusammenarbeit flexibel und gezielt auf die Herausforderungen globaler Fluchtbewegungen reagieren. Besonders wichtig ist es uns, in akuten wie auch in lang anhaltenden Krisen die Lebenssituation der Menschen vor Ort zu verbessern und damit Bleibe- und Rückkehrperspektiven zu schaffen. Konkret leisten wir Unterstützung in verschiedenen Lebensbe reichen: bei der Wasser- und Stromversorgung, für Gesundheit, Bildung, Einkommens- und Beschäftigungsmöglichkeiten, bei der psychosozialen Begleitung traumatisierter Menschen, aber auch bei Versöhnung und Friedensförderung.
10 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Auf der Flucht
Alle Projekte fördern gleichermaßen Flüchtlinge wie auch die
einheimische Bevölkerung und die staatlichen Instit utionen der
Aufnahmeregionen. Es ist wichtig, dass alle von der Situat ion
betroffenen Gruppen in den Aufnahmeregionen von unseren
Maßnahmen profitieren: um den sozialen Frieden zu wahren und
um die Strukturen in den Aufnahmeregionen für ihre umfassen-
den Aufgaben zu stärken.
Regionale Schwerpunkte sind der Nahe Osten sowie Ost- und Zentral
afrika. Weitere Projekte gibt es unter anderem in Afghanistan, Pakis-
tan, Bangladesch, Myanmar, Kolumbien, Ecuador und der Ukraine.
In Jordanien erhalten syrische Flüchtlinge und Mitglieder der Aufnahme
gemeinden die Möglichkeit, eine Schreinerausbildung zu beginnen. Das
Projekt wird durch die Sonderinitiative Flucht finanziert.PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Nahost | 11
Unsere bisherigen Erfolge
In rund 268 Projekten in 68 Ländern haben
wir seit 2014 über 15,5 Millionen Menschen in
Fluchtsituationen unterstützen können.
Unter anderem durch:
→ Schulbildung für 2 Millionen Kinder
→ sauberes Trinkwasser und Sanitäranlagen für 6,5 Millionen Menschen
→ verbesserte Gesundheitsversorgung für mehr als 1,1 Millionen Menschen
→ b erufliche Aus- und Fortbildungen, Kurse zu Unternehmensgründungen
und Stärkung von nationalen Bildungssystemen für über 500.000 Menschen
→ zusätzlich 413.000 Jobs durch die Beschäftigungsinitiative Nahost
→ psychosoziale Unterstützung für rund 445.000 Menschen12 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Nahost Syrische Flüchtlinge im Flüchtlingslager Zaatari, Jordanien
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Nahost
Seit fast einem Jahrzehnt herrscht in Syrien Krieg. 6,7 Millionen
Syrerinnen und Syrer haben deshalb ihr Heimatland verlassen
müssen. Die meisten von ihnen suchen in einem Nachbarland
Schutz: 3,6 Millionen in der Türkei, 865.300 im Libanon und etwa
662.800 in Jordanien. Im Irak und im Jemen fliehen Hundert
tausende innerhalb der Landesgrenzen vor Gewalt und Terror.
Die lokale Infrastruktur und der Wohnraum reichen oft nicht für
alle Menschen aus den aufnehmenden Gemeinden und Flücht
linge aus. Die Arbeitslosigkeit ist in vielen Ländern der Region sehr
hoch. Die politischen Systeme sind vielfach durch Kriege und
Konflikte geschwächt. Dennoch leisten diese Staaten in der anhal
tenden Krisensituation enorm viel, um Flüchtlingen zu helfen. Die
Sonderinitiative Flucht unterstützt die Region in 109 Projekten mit
2,17 Milliarden Euro.
109 Projekte | 2,17 Milliarden Euro
Türkei < 5 Mio. Euro
5–65 Mio. Euro
Syrien 65–563 Mio. Euro
Irak Iran
Libanon
Israel
Palästinensische
Gebiete Saudi-Arabien
Jordanien
Jemen
Projektländer der Sonderinitiative Flucht in Nahost14 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Nahost
Eine riesige Photovoltaikanlage versorgt mehr als 80.000 Menschen im
Flüchtlingscamp Zataari mit Strom.
Grüne Energie für Zaatari
Das Flüchtlingscamp Zaatari in Jordanien ist mit nahezu
80.000 Flüchtlingen eines der größten der Welt. Wie in einer Stadt
gibt es Schulen, Gemeinschaftszentren und eine Geschäftsstraße. Die
Versorgung der Bewohner des riesigen Camps ist eine Herausforde-
rung: Sie benötigen Wasser, Nahrung und Strom zum Leben.
„Meine Kinder können Ilham aus Syrien lebt mit ihren
die Zeit nach Einbruch drei Kindern im Lager und
freut sich über den Strom, den
der Dunkelheit jetzt sie für die Versorgung und Schul
zum Lesen, Lernen und bildung ihrer Kinder nutzt.
Spielen nutzen.“
Das BMZ hat in Zaatari eine 33 Fußballfelder große Solaranlage
finanziert. Die Anlage liefert bis zu 14 Stunden Strom pro Tag.
Der überschüssige Solarstrom, der in Zaatari nicht benötigt wird,
fließt in das regionale Stromnetz. Dadurch sparen die Aufnahme
gemeinden Strom aus fossilen Rohstoffen. Der CO2-Ausstoß des
Landes wird zugleich um bis zu 15.000 Tonnen pro Jahr gesenkt.PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Nahost | 15
Sicheres Lernen für Kinder im Libanon
In keinem anderen Land leben so viele Flüchtlinge pro Einwoh-
ner wie im Libanon. Die Flüchtlinge machen in etwa ein Achtel
der gesamten Bevölkerung aus. Die meisten von ihnen kommen
aus Syrien und den palästinensischen Gebieten. Die bereits fragile
Gesundheitsversorgung sowie der Arbeits- und Wohnungsmarkt
stoßen mittlerweile an ihre Grenzen. Dies gilt ebenso für das Bil-
dungssystem. Viele Schulen befinden sich zudem in Gebieten, wo
viele Konflikte ausgetragen werden.
„Unsere Schülerinnen und Schüler
wissen nun, dass ihre Sicherheit
in der Schule gewährleistet wird
und wie sie sich im Notfall verhal
ten müssen. Innerhalb des ersten
Jahres des Projekts hat sich die
Anzahl der Schülerinnen und Schü
ler bei uns in der Schule bereits fast
verdoppelt.“ „Die Sicherheit
Raighda Shamsine, Direktorin einer
in der Schule ist
Schule in der Bekaa-Ebene, einer sehr
unsicheren Region an der Grenze zu
gewährleistet.“
Syrien
Damit die Kinder auch in besonders unsicheren Gegenden des
Landes weiter zur Schule gehen können, unterstützt das BMZ den
Ausbau eines sicheren Lernumfelds. Dafür werden Schutzräume
in Schulen errichtet und Erste-Hilfe-Trainings für Lehrkräfte
angeboten. Durch regelmäßige Evakuierungsübungen lernen die
Kinder, Gefahren früh zu erkennen und sich in Sicherheit zu brin-
gen. So wird sichergestellt, dass sie trotz des schwierigen Umfelds
weiterhin zur Schule gehen können.16 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Nahost
„Beschäftigungsoffensive Nahost“
Einen Job zu haben ist wichtig für ein selbstbestimmtes Leben –
gerade auch in lang anhaltenden Fluchtsituationen. Die Arbeits-
losigkeit im Nahen Osten ist jedoch hoch. Die Vertreibung vieler
Menschen durch den Krieg in Syrien verschärft die Situation weiter.
Viele junge, motivierte Menschen suchen in der Region nach Aus-
bildungs- und Arbeitsmöglichkeiten.
Deshalb haben wir Anfang 2016 die Beschäftigungsoffensive Nahost
als Teil der Sonderinitiative Flucht ins Leben gerufen. Wir schaf-
fen kurz- bis mittelfristige Beschäftigungsmöglichkeiten, durch
die Flüchtlinge wie auch die bedürftige Bevölkerung vor Ort ein
Einkommen erzielen können (Cash for Work). Damit erhalten sie die
Möglichkeit, sich selbst und ihre Familien zu versorgen, die finan
zielle Notlage der Menschen wird gemindert, und lokale Wirt-
schaftskreisläufe werden angekurbelt.
„Wenn mir der Geruch des Acker
bodens in die Nase steigt, geht mir
das Herz auf. Dieser Pflug hat unser
Leben seit der Flucht in die Türkei
stark verändert. Über einen Zuschuss
vom BMZ konnte ich mir einen Pflug
kaufen, den ich nun dank meiner
landwirtschaftlichen Erfahrung ge
„Ich kann wieder winnbringend einsetze. Jetzt kann ich
für meine Familie wieder für meine Familie sorgen.“
sorgen.“ Ahmet, Olivenbauer aus Syrien
Zwischen 2016 und 2020 wurden rund 413.000 Jobs für Menschen
in der Region geschaffen. Sie arbeiten beim Bau von Straßen,
Wohnungen und Schulen, bei der kommunalen AbfallbeseitigungPERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Nahost | 17
„Durch die Glasmalerei erhoffte ich mir, neue
Kunststücke herzustellen und für etwas Geld
verkaufen zu können“, sagt die 42-jährige
Manar kurz nach ihrer Flucht aus Syrien.
Nachdem sie sich mit ihrer Familie in Hatay,
Türkei, niedergelassen hatte, erhielt sie durch
ein BMZ-gefördertes Projekt einen finanziel
len Zuschuss. Jetzt kann sie sich die Materia
„Ich wollte lien für die Glasmalerei leisten. Genau wie sie
es sich erträumt hatte, verkauft sie nun ihre
meiner Familie Werke und erzielt ein kleines Einkommen.
helfen.“
Manar, Glasmalerin aus Syrien
oder als Lehrkräfte, in der Krankenpflege oder als Ärztinnen und
Ärzte. Die Beschäftigungsoffensive fördert auch Aus- und Weiter
bildung sowie die Gründung neuer Unternehmen. So eröffnen
wir Flüchtlingen und den Menschen in den Aufnahmegemeinden
neue berufliche Perspektiven und leisten zugleich einen wichtigen
Beitrag für die Infrastruktur dieser Regionen.
Unternehmensgründung für einen
erfolgreichen Neustart
Die Türkei nimmt mit 3,6 Millionen die meisten Flüchtlinge welt-
weit auf. Vielen Menschen auf der Flucht fällt es schwer, einen
Job zu finden. Auch wenn einige von ihnen eine Arbeitserlaubnis
erhalten haben, sind Arbeitsmöglichkeiten, insbesondere für
Flüchtlinge, in der Türkei sehr selten. Sprachbarrieren oder fehlen-
des Startkapital behindern einen Neuanfang. Deutschland unter-
stützt Menschen beim Einstieg in den lokalen Arbeitsmarkt in fünf
türkischen Provinzen durch Beratung, Sprachkurse, Ausbildung
und die Unterstützung bei Unternehmensgründungen. Flüchtlin-
ge, die sich selbstständig machen oder ein Kleingewerbe aufbauen
wollen, erhalten beispielsweise Zuschüsse.18 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Afrika Bauern pflanzen Reis in Suru, Nigeria.
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Afrika
Afrika ist ein Kontinent mit einer großen Vielfalt, geprägt von
enormen kulturellen und wirtschaftlichen Unterschieden. Viele
afrikanische Länder sind reich an Ackerflächen und Bodenschät-
zen, haben eine dynamische, überdurchschnittlich junge Bevöl-
kerung – aber die Wertschöpfung findet meist anderswo statt.
Die Auswirkungen des Klimawandels wie Dürren oder Überschwem
mungen treffen die oft sehr arme Landbevölkerung besonders hart,
der Hunger ist noch lange nicht besiegt. Lang anhaltende Kriege
und Konflikte wie in der Demokratischen Republik Kongo, im
Sudan oder in Somalia haben Millionen Menschen in die Flucht ge-
trieben. Über 29,5 Millionen Menschen auf dem Kontinent leben als
Flüchtlinge oder Vertriebene – der größte Teil von ihnen innerhalb
ihres eigenen Landes. Die Sonderinitiative Flucht unterstützt die
Region mit 557 Millionen Euro, die in 87 Projekte fließen.
87 Projekte | 557 Millionen Euro
Tunesien < 5 Mio. Euro
Marokko
Libyen Ägypten 5–10 Mio. Euro
10–65 Mio. Euro
Mali Niger Sudan Tschad
Sierra Leone
Südsudan
Äthiopien
Liberia
Uganda Somalia
Burkina Faso
Kenia
Nigeria Ruanda Burundi
Kamerun Tansania
Kongo Demokratische Republik Kongo
Zentralafrikanische Republik
Sambia
Südafrika
Projektländer der Sonderinitiative Flucht in Afrika20 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Afrika
Sauberes Wasser für Flüchtlinge und
Aufnahmegemeinden
Über 365.000 Flüchtlinge aus dem Südsudan leben in Äthiopien. Sie
suchen dort Schutz vor dem Bürgerkrieg in ihrem Heimatland. Eine
ausreichende und funktionierende Sanitär- und Abwasserversor-
gung in den aufnehmenden Gemeinden und Flüchtlingscamps ist
lebensnotwendig, um vor Krankheiten wie Cholera und Durchfall
zu schützen.
„Der Zugang zu sauberem Wasser hat
unser Leben verändert. Dank der Pipe
line müssen wir uns keine Sorgen mehr
machen, ob wir genug Wasser haben.
Die Kinder müssen kein Wasser mehr
aus weit entfernten Brunnen holen und
können sich stattdessen auf die Schule
konzentrieren. Sie werden auch weni
ger krank als früher, weil das Wasser
„Sauberes Wasser keine schädlichen Bakterien enthält.“
zu haben hat unser
Nymal ist 2015 aus dem Südsudan
Leben verändert.“ geflohen und lebt seit ihrer Flucht
gemeinsam mit ihren Kindern in
einem äthiopischen Flüchtlingscamp.
Die Sonderinitiative Flucht unterstützt Flüchtlinge und auf-
nehmende Gemeinden durch den Bau und die Instandhaltung
von Brunnen und Pipelines sowie durch die Förderung lokaler
Wasserunternehmen. Mehr als 230.000 Menschen haben jetzt
dauerhaften Zugang zu sauberem Wasser und besseren Sanitär-
a nlagen.PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Afrika | 21 Flüchtlinge im äthiopischen Flüchtlingscamp profitieren vom sauberen Wasser aus der Pipeline.
22 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Afrika
Bessere Berufschancen für junge Menschen
in Darfur
Der Sudan befindet sich momentan im Umbruch. Seit Dezember
2018 hatte die sudanesische Bevölkerung infolge einer schweren
Wirtschaftskrise friedlich gegen das Regime demonstriert. Nach
einem Militärputsch wurde die Macht im August 2019 an den
Sovereign Council (paritätisch besetzt zwischen Militär und Zivilis-
ten) übergeben und ein ziviler Übergangspremierminister ernannt.
Gleichzeitig ist das Land Transit-, Ziel- und Herkunftsgebiet von
Migranten, Flüchtlingen und Binnenvertriebenen. Derzeit leben
im Sudan über 1 Million Flüchtlinge – meist aus dem Nachbarland
Südsudan – sowie 2,3 Millionen Binnenvertriebene aus dem eige-
nen Land. Eine Region, die besonders betroffen ist, ist Darfur.
„Seit mehreren Jahren repariere ich schon
„Heute bin ich
Handys und Smartphones – das habe ich
qualifiziert und mir selbst beigebracht. Eines Tages kam
verdiene genug, der Besitzer einer Werkstatt auf mich zu
um zum Lebens- und fragte mich, ob ich bei ihm lernen wolle,
wie man Haushaltsgeräte repariert. Es gebe
unterhalt meiner
ein Programm des Verbands der Kleinin
Familie dustrie und des Handwerks, das berufliche
beizutragen.“ Ausbildung fördert. Heute bin ich qualifiziert
und verdiene damit genug, um ausreichend
Batool, Auszubildende zum Lebensunterhalt meiner Familie bei
in Nyala, Süddarfur zutragen.“
In Nyala, der Hauptstadt von Süddarfur, unterstützt das BMZ den
Ausbau beruflicher Qualifizierungen für Flüchtlinge und bedürftige
Menschen aus der Region. Hier geht es darum, Ausbildungs- und
Qualifizierungsangebote an die Bedürfnisse des lokalen Arbeits-
markts anzupassen. So werden neue Jobs geschaffen. Das ist vor allem
für den großen Anteil der jungen Bevölkerung wichtig.PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Afrika | 23
Die Schülerin Naomi an der Fußballschule in Bangui, Zentralafrikanische
Republik
Eine Fußballschule für den Frieden
Seit 2013 bekämpfen sich muslimische und christliche Milizen in
der Zentralafrikanischen Republik. 682.000 Menschen wurden
innerhalb des Landes bereits vertrieben, unter ihnen viele Kinder.
In der vom BMZ finanzierten Fußballschule in der Hauptstadt
Bangui kommen Kinder und Jugendliche unterschiedlicher Reli-
gionszugehörigkeiten zusammen. Dies fördert den Austausch und
die Annäherung zwischen den christlichen und muslimischen
Gemeinden im Land. Statt zu kämpfen, spielen die Kinder Fußball
und gehen zur Schule. Regelmäßiger Sport und das sichere Um-
feld der Schule schützen sie davor, von Milizen rek rutiert oder zur
Prostitution gezwungen zu werden. In der Fußballschule finden sie
Rückhalt und lernen Toleranz und Fairplay – Werte, die auch für
ein friedliches Zusammenleben unerlässlich sind.24 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Afrika
Ein Junge steht im
Flüchtlingslager Kutupalong
für eine Schale Lebensmittel an.| 25
Asien
In Asien leben mehr als 4,6 Milliarden Menschen. In vielen Län-
dern des Kontinents steigt der Lebensstandard stetig aufgrund
zunehmender Wirtschaftsleistungen. Auf der anderen Seite
leiden weiterhin zahlreiche Menschen in Asien unter Konflikten,
Verfolgung, Armut oder den Folgen von Naturkatastrophen.
Viele sind gezwungen, ihr Zuhause zu verlassen, um woanders
Schutz zu suchen.
Ein über Jahrzehnte andauerndes Leben als Flüchtling oder Binnen-
vertriebener ist in Asien keine Seltenheit. Zum Beispiel haben viele
der rund 2,6 Millionen Flüchtlinge aus Afghanistan ihr Land schon
vor Jahrzehnten verlassen. Bis heute ist Afghanistan ein Land, das
von der UN als sehr gefährlich eingestuft wird – insbesondere für
die Zivilbevölkerung.
29 Projekte | 129,1 Millionen Euro
< 5 Mio. Euro
Afghanistan 5–10 Mio. Euro
Nepal
10–65 Mio. Euro
Iran Bangladesch
Myanmar Philippinen
Thailand
Indien Kambodscha
Pakistan
Sri Lanka
Projektländer der Sonderinitiative Flucht in Asien26 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Asien
Laut dem Flüchtlingshilfswerk der Vereinten Nationen (UNHCR)
leben in Asien insgesamt 4 Millionen Flüchtlinge, 3,5 Millionen
Binnenvertriebene und 2,3 Millionen Staatenlose. Die meisten
von ihnen kommen aus Afghanistan und Myanmar. Die Sonder
initiative Flucht fördert in der Region 29 Projekte mit rund
129,1 Millionen Euro.
Unterstützung für Rohingya-Vertriebene und
aufnehmende Gemeinden in Bangladesch
Das gewaltsame Vorgehen des myanmarischen Militärs gegen die
muslimische Volksgruppe der Rohingya hat seit August 2017 mehr
als 750.000 Menschen zur Flucht ins Nachbarland gezwungen. Die
Lage in der Aufnahmeregion Cox’s Bazar ist schwierig: Innerhalb
weniger Wochen und Monate entstand hier das größte Flücht-
lingscamp der Welt – Kutupalong. In der ohnehin armen Region
Cox’s Bazar haben sich durch die Aufnahme der Flüchtlinge die
Lebensbedingungen in den Aufnahmegemeinden weiter ver-
schlechtert. Das führte zunehmend zu Spannungen und Konflikten.
Das BMZ unterstützt daher die aufnehmenden Gemeinden und
die Flüchtlinge gleichermaßen. Unternehmensgründerinnen und
Unternehmensgründer sowie Kleinstunternehmen in den Gemein-
den erhalten Beratung und Zuschüsse, damit sie ihr Geschäft auf-
und ausbauen können. Mit der Schaffung kurzfristiger Jobs (Cash-
for-Work-Maßnahmen) werden Gemeindeprojekte wie der Bau
von Abwasserkanälen, Wasserleitungen und gut befestigten Stra-
ßen gefördert.
Viele der Flüchtlinge wurden durch die Vertreibung stark trauma
tisiert; Drogenkriminalität, Konflikte und Gewalt nehmen stetig
zu. Psychosoziale Unterstützung soll helfen, Traumata, seelische
Probleme und Perspektivlosigkeit zu bewältigen. Schulungen zurPERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Asien | 27 Die Gemeindemitglieder aus einem Dorf in der Region Cox’s Bazar haben sich versammelt, um gemeinsam besonders bedürftige Haushalte auszuwählen, die zukünftig von dem Projekt unterstützt werden. friedlichen Konfliktlösung sollen helfen, Spannungen zwischen den Mitgliedern aufnehmender Gemeinden und vertriebenen Rohingya zu mindern. Lokale staatliche und nichtstaatliche Akteure wie Dorf- und Ge meindeverwaltungen, die lokale Zivilgesellschaft sowie der Privat sektor und Handelskammern werden in der Erweiterung ihrer Dienstleistungsangebote an die Bevölkerung zu wirtschaftlicher und sozialer Teilhabe, inklusivem Katastrophenmanagement sowie zu Konzepten der lokalen Konfliktbewältigung und psycho- sozialen Unterstützung beraten und geschult.
28 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Asien
Pablo Amaya aus Kolumbien
hat sich mit deutscher Hilfe als
Schuster selbstständig gemacht.| 29
Lateinamerika
Lateinamerika hat einen mühsamen Weg der politischen und
gesellschaftlichen Transformation zurückgelegt. Der Sub
kontinent befindet sich aber auch aktuell im Umbruch und
immer wieder in Krisensituationen.
Viele lateinamerikanische Länder sind wichtige Exporteure von
Bodenschätzen und Agrarprodukten auf dem Weltmarkt. Dem ge-
genüber stehen große gesellschaftliche Unterschiede: Einkommen
und Vermögen sind in Lateinamerika oft sehr ungleich verteilt.
Soziale Unterschiede fordern eine gerechtere Verteilungspolitik
und weniger Raubbau an Bodenschätzen oder an der reichen bio-
logischen Vielfalt. Bergbau, extensive industrielle Landwirtschaft
und Entwaldung vor allem durch Brandrodung und Abholzung
bedrohen das ökologische Gleichgewicht der Region.
29 Projekte | 69,8 Millionen Euro
< 5 Mio. Euro
Mexiko 5–10 Mio. Euro
Guatemala Honduras 10–65 Mio. Euro
El Salvador Venezuela
Kolumbien
Ecuador
Peru Brasilien
Projektländer der Sonderinitiative Flucht in Lateinamerika30 | PERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Lateinamerika
Gleichzeitig steht der Kontinent vor großen Herausforderungen im
Zusammenhang mit Flucht und Vertreibung. In Kolumbien leben
durch einen seit Jahrzehnten andauernden bewaffneten Konflikt
weltweit die drittmeisten Binnenvertriebenen. Hinzu kommen die
jüngsten Entwicklungen in Venezuela. Während das Land früher
zu den reichsten Ländern in Lateinamerika gehörte, bestimmen
heute Hyperinflation, Versorgungsengpässe und massive politische
Unruhen das Land. Die Sonderinitiative Flucht fördert in der Region
29 Projekte mit 69,8 Millionen Euro.
Carmen aus Maracaibo in Venezuela ist al
leinerziehende Mutter von drei Kindern. Ihr
jüngster Sohn Sebastián ist sehr krank, er
leidet an einer schweren Mukoviszidose. Als
die medizinische Versorgung in Venezuela
immer schlechter wurde und Carmen kaum
noch Geld für seine Medikamente zur Ver
Carmen verkauft fügung hatte, entschloss sie sich, mit den
Kindern nach Kolumbien zu gehen. In dem
selbst gebackenes Grenzort Cúcuta hat sie eine Bleibe gefun
Brot und kann den und kann ihren Lebensunterhalt durch
ihren Sohn ein Projekt der Sonderinitiative Flucht
bestreiten: Sie verkauft selbst gebackenes
medizinisch Brot und kann ihren Sohn medizinisch
betreuen lassen. betreuen lassen. Er erhält Medikamente
Carmen, Maracaibo, und Aufbaunahrung, die er aufgrund seiner
Venezuela Erkrankung dringend benötigt.
In Grenzregionen Chancen schaffen
Bewaffnete Konflikte zwischen Guerilla-Organisationen, Para
militärs und wechselnden Regierungen prägen Kolumbien seit mehr
als 50 Jahren. Mit 4,9 Millionen Menschen gehört Kolumbien zu
den Ländern mit den meisten Binnenvertriebenen. Die politischePERSPEKTIVEN FÜR FLÜCHTLINGE SCHAFFEN Lateinamerika | 31 und ökonomische Lage im Nachbarland Venezuela hat zudem fast fünf Millionen Menschen dazu veranlasst, ihr Land zu verlassen – die meisten von ihnen sind nach Kolumbien oder Ecuador geflohen. Gerade Grenzregionen sind mit dem Zuzug einer großen Zahl von Neuankömmlingen überfordert. In Kolumbien, Ecuador und Peru unterstützt das BMZ aufnehmen- de Gemeinden bei der Schaffung von Unterkünften. Vertriebene erhalten Rechtsberatung, psychosoziale Betreuung und werden in Jobs vermittelt. Ada Espitia aus Venezuela hat in Kolumbien eine Stelle im Blumenanbau gefunden.
Internationale Zusammenarbeit Europäische Zusammenarbeit Das BMZ setzt sich dafür ein, dass die Mitgliedsstaaten der Europä- ischen Union (EU) ihr Engagement für Flüchtlinge ausbauen, zum Beispiel im Rahmen der jährlich tagenden internationalen Syrien- konferenz. Nur ein gemeinsames europäisches Engagement kann im Sinne der Verantwortungsteilung einen wirksamen Beitrag leisten. Weltweite Zusammenarbeit Partnerschaften mit UN-Organisationen verstärken die Wirkun- gen der Sonderinitiative Flucht: Mit dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) und der Internationalen Arbeits- organisation (ILO) kooperieren wir zum Thema Förderung von Beschäftig ungsmöglichkeiten für Menschen auf der Flucht. Mit dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) stehen wir im Austausch zu den Themen psychische Gesundheit und psycho- soziale Unterstützung. Weiterhin arbeiten wir eng mit dem Flücht- lingshilfswerk der Vereinten Nationen (UNHCR) an der besseren Verzahnung von humanitärer Hilfe und strukturbildender, lang- fristig orientierter Entwicklungszusammenarbeit. Wir kooperieren mit der Weltbank sowie mit zivilen Nichtregierungsorganisationen. Die Sonderinitiative Flucht leistet einen wichtigen Beitrag zum Globalen Pakt für Flüchtlinge (Global Compact on Refugees – GCR). Das Ziel ist, dass es staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren weltweit gemeinsam gelingt, Aufnahmeländer zu unterstützen, Flüchtlingen die Möglichkeit zu geben, wieder ein eigenständiges und würdevolles Leben zu führen, humanitäre Aufnahmeprogramme in sogenannten Drittländern – Staaten, die weder Herkunfts- noch direktes Aufnah- meland sind – zu fördern und die Bedingungen für eine Rückkehr in die Herkunftsregion in Sicherheit und Würde zu schaffen.
Persönliches Engagement:
Was kann ich tun?
Als Privatperson:
Es gibt viele zivilgesellschaftliche Initiativen, die sich in Deutsch-
land für Flüchtlinge engagieren, zum Beispiel mit Deutschunter-
richt oder Hausaufgabenhilfe. Fragen Sie bei Ihrer Kommune nach
und helfen Sie mit! Sie können sich auch an die Mitmachzentrale
der Servicestelle Engagement Global wenden.
Als Kommune:
Mit der Initiative Kommunales Know-how für Nahost fördert das
BMZ Know-how-Partnerschaften deutscher Kommunen mit
Kommunen im Nahen Osten durch gemeinsame Fachworkshops,
befristete Experteneinsätze in Aufnahmekommunen und durch
kommunale Projektpartnerschaften.
Fragen dazu beantwortet die Servicestelle
Kommunen in der Einen Welt
unter der Telefonnummer 0228 20 71 76 70 oder wenden Sie sich
per E-Mail an anfrage@service-eine-welt.de.
Weitere Informationen zur Sonderinitiative Flucht
finden Sie online auf der Homepage des BMZ
https://www.bmz.de/de/themen/Sonderinitiative-
Fluchtursachen-bekaempfen-Fluechtlinge- reintegrieren/index.html
und in der Web-App, der Sonderseite zum Thema Flucht.HERAUSGEBER
Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung (BMZ),
Kommunikationsstab Öffentlichkeitsarbeit;
Veranstaltungen
REDAKTION
BMZ, Referat 221 Fluchtursachen mindern;
Beschäftigungsoffensive Nahost
STAND
Juli 2021
DRUCK
BMZ
Gedruckt auf Blauer-Engel-zertifiziertem Papier
GESTALTUNG
wbv Media, Bielefeld
FOTOS
Titelseite, S. 20, 21: UNICEF; Umschlag innen: Michael Gottschalk/photothek.net;
S. 2: Thomas Trutschel/photothek.net; S. 4: Thomas Koehler/photothek.net;
S. 5: SSG; S. 8, 24: Ute Grabowsky/photothek.net; S. 9, 10: Cannizzo/GIZ;
S. 12, 19: Thomas Imo/photothek.net; S. 14: KfW; S. 15, 17, 27, 28, 30, 31: GIZ;
S. 16: DRC; S. 23: Löffelbein/WHH
KONTAKT
poststelle@bmz.bund.de
www.bmz.de
Aktuelle Videos mit Ein
drücken und Informationen
zu einzelnen Projekten,
Interviews mit Flüchtlingen
sowie Menschen in aufnehmenden
Gemeinden und vieles mehr finden
Sie im Youtube-Kanal des BMZ.
Die vom BMZ unentgeltlich herausgegebenen Broschüren sind nicht zum gewerb
lichen Vertrieb bestimmt. Sie dürfen weder von Parteien noch von Wahlwerbern oder
Wahlhelfern während eines Wahlkampfes zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet
werden. Das gilt für Bundestags-, Landtags- und Kommunalwahlen sowie Wahlen zum
Europäischen Parlament.Sie können auch lesen
