Reduzierung von Schiffsemissionen: Eine ökonomische Analyse - Katrin Rehdanz Christian-Albrechts-Universtität, Institut für VWL, Kiel - The Future ...

Reduzierung von Schiffsemissionen:
    Eine ökonomische Analyse

                   Katrin Rehdanz
 Christian-Albrechts-Universtität, Institut für VWL, Kiel
             Institut für Weltwirtschaft, Kiel

Überblick

     Warum regulieren?

     Wie viel regulieren?

     Wie ist das Verhältnis von Kosten zu Nutzen?

Warenverkehr auf dem Seeweg

    World seaborne trade (TST) in billion ton-miles and corresponding annual growth rate
    from 1987 to 2007. Quelle: Fearnleys (2007).

Treibstoffverbrauch

World fleet fuel consumption (civilian, military, and auxiliary) and international marine
bunker fuel statistics in Mt from different estimates. Quelle: Eyring (2010).

Emissionen im Bereich Verkehr pro Jahr (2000)
                                                Quelle: Eyring et al. 2007

   70% der Emissionen weniger als 400 km vom Land entfernt

Entwicklung der Emissionen

Percent of sulphur deposition originating from international shipping in 2000 (left panel) and for the
‘‘Baseline’’ scenario in 2020 (right panel). Quelle: Eyring (2010).

Entwicklung der Emissionen im Vergleich

   Schätzungen zufolge wird der Beitrag der Schiffsemissionen
    zum NOx- und SOx-Aufkommen beispielswiese in der EU
    bis 2020 die Gesamtemissionen aller mobilen, stationären
    und anderen auf dem Land befindlichen Quellen in den 27
    Mitgliedstaaten übersteigen.

Auswirkungen der lokal wirkenden Emissionen
Schadstoff           Auswirkungen
Stickstoffoxide      Schädigen die Gesundheit von Mensch, Tier und
(NOx)                Vegetation in vielfacher Weise unmittelbar; tragen als
                     Vorläuferstoffe zur Bildung von bodennahem Ozon und
                     sekundärem Feinstaub bei; wirken überdüngend und
                     versauernd und schädigen dadurch auch mittelbar die
                     Vegetation und den Boden.
Schwefeloxide        Wirkt auf Atemwege, reizt Haut und Schleimhäute, bei
(SOx)                höherer Konzentration Atembeschwerden, bei Pflanzen
                     führt es zu Absterben von Gewebepartikeln.
                     -> verursacht zusammen mit NOx Versauerung von
                     Böden und Gewässern.
Feinstaub (PM)       Einatmen von Feinstaub wirkt negativ auf den
                     Gesundheitszustand des Menschen, je kleiner die
                     Staubpartikel sind, desto größer ist das Risiko zu
                     erkranken.
Quelle: www.uba.de

Grenzschaden einer Tonne SO2-Emissionen in 2000

                                                  Quelle: AEAt (2005)

Marktversagen

   According to the 2009 data from the U.S.
   Environmental Protection Agency the switch to low-
   sulfur fuels near costs could save more than 8,300
   lives per year in United States and Canada, and also
   help ease the symptoms for more than 3 million
   people who suffer from respiratory diseases.

    Warum Marktversagen?

Die unternehmerische Sicht

    GK

                             Grenzkosten
                             (Zeitaufwand, Fahrzeug-
                             und Kraftstoffkosten etc.)

                                      Produktion,
                                      Transport etc.

Die sozialen Grenzkosten

    GK                     soz. Grenzkosten (inkl.
                           Externe Effekte)

                           Externe Kosten

                            priv. Grenzkosten
                            (Zeitaufwand, Fahrzeug-
                            und Kraftstoffkosten etc.)

                                      Produktion,
                                      Transport etc.

Externe Effekte

  Externe Effekte = externe Kosten
  • unkompensierten Auswirkungen ökonomischer
    Entscheidungen auf unbeteiligte Marktteilnehmer
  • Nebeneffekte, die bei der Produktion / dem Transport nicht
    berücksichtigt werden
  • z.B. Auswirkungen auf die Umwelt, Schädigung der
    Gesundheit, Versauerung von Böden etc.

   Marktversagen liegt vor, aber wie weit soll von
    staatlicher Seite interveniert werden?

Wie viel regulieren?

     GK                soz. Grenzkosten

                       Externe Kosten

                        priv. Grenzkosten

                                 Produktion,
                                 Transport etc.

Wie viel regulieren?

    GK,                                   soz. Grenzkosten
    GN

                                           Externe Kosten

                                             priv. Grenzkosten

                                       Grenznutzen

                                                          Emissionen

           Meist keine Regulierung auf 0!

Auswirkung auf die Emissionen

Possible range of future NOx emissions in Tg(NO2), CO2 in Tg(CO2), SOx in Tg(SO2), CO in Tg(CO), HC in
Tg(HC), and PM in Tg(PM) according to four different technology scenarios (TS1–4) and four different ship
traffic demand scenarios (DS1–4). Quelle: Eyring (2010).

Kosten-Nutzenanalyse (KNA-Analyse)

                                     Summary of costs and
                                     quantified benefits for the
                                     2015 scenarios (€billions)

                                      Summary of costs and
                                      quantified benefits in the
                                      EU27 for the 2020
                                      scenarios (€billions)

 Bosch et al. (2009)

Ergebnis der KNA-Studien

  • Die Kosten unterscheiden sich erheblich, je nach
    verwendeter Technologie
  • Die Kosten liegen deutlich unter den Nutzen
  • Fokus bei der Bemessung der Nutzen liegt auf den
    gesundheitlichen Schäden
  • Einige Nutzen von Emissionsreduktionen wurden gar nicht
    berücksichtigt (z.B. Ökosystem)
  • Diese sind schwierig zu monetarisieren, würden den Nutzen
    aber weiter erhöhen

   Aus ökonomischer Sicht (basierend auf der KNA) ist die
    Regulierung damit sinnvoll

Vielen Dank!