Restorative Justice-Möglichkeiten und Grenzen Straftaten dialogisch aufzuarbeiten

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Restorative Justice-Möglichkeiten und Grenzen Straftaten dialogisch aufzuarbeiten
Restorative Justice –
Möglichkeiten und Grenzen Straftaten dialogisch aufzuarbeiten
RINGVORLESU NG FRIED ENSB ILD U NG WISE 2 0 2 0 /2 1
2 .1 2 .2 0 2 1
D IPL.- PÄD. & MA KIM MAG IERA
Restorative Justice-Möglichkeiten und Grenzen Straftaten dialogisch aufzuarbeiten
Gliederung
1. Vorstellungen von „Kriminalität“ und ein Perspektivwechsel

2. Kernelemente von Restorative Justice

3. Verankerung im deutschen Recht

4. Verfahrensweisen von RJ und exemplarischer Ablauf eines Täter-Opfer-Ausgleichs

5. Forschungsstand & Kritik

6. Ausblick & Fragen

                              RINGVORLESUNG FRIEDENSBILDUNG AN DER UNIVERSITÄT HAMBURG WISE 2021/2022
                                                DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
                                                                                                        2
Restorative Justice-Möglichkeiten und Grenzen Straftaten dialogisch aufzuarbeiten
Das Phänomen „Kriminalität“

          RINGVORLESUNG FRIEDENSBILDUNG AN DER UNIVERSITÄT HAMBURG WISE 2021/2022 - DIPL.PÄD.
                                     & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
                                                                                                3
Restorative Justice-Möglichkeiten und Grenzen Straftaten dialogisch aufzuarbeiten
Anzeigeerstattung, Ermittlungen von Polizei
                                                und StA

                                         Vernehmung von Zeug*innen und
                                                   Verdächtigen
                                          Rechtlicher Beistand/Vertretung

                                                          Einstellung oder
                                                         Anklageerhebung?
                                                      Hauptverhandlung:
                                                    Geschädigte*r = Zeug*in
                                                                                                              Verantwortungsübernahme?
                                                                                                              Wiedergutmachung?
                                                              Einstellung,
                                                                                                              Befriedung?
                                                              Freispruch,
Wer ist aktiv?                                               Verurteilung?
Wer versteht, was vor sich geht?
Wer entscheidet, was wichtig ist?
Wer bestimmt das Ergebnis?
Was wollen wir damit erreichen?                                    Strafe
Was erreichen wir tatsächlich?

                                    RINGVORLESUNG FRIEDENSBILDUNG AN DER UNIVERSITÄT HAMBURG WISE 2021/2022
                                                      DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021                                  4
Restorative Justice-Möglichkeiten und Grenzen Straftaten dialogisch aufzuarbeiten
Perspektivwechsel

     Unrecht/Normbruch                                                  Interpersoneller Konflikt

     Rechtlicher Unfriede                                               Sozialer Unfriede

     Rechtsanwält*innen                                                 Beschuldigte

     Staat(sanwaltschaft)                                               Geschädigte

     Richter*innenurteile                                               selbstbestimmte
                                                                        Lösungen

                  RINGVORLESUNG FRIEDENSBILDUNG AN DER UNIVERSITÄT HAMBURG WISE 2021/2022
                                    DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
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Restorative Justice-Möglichkeiten und Grenzen Straftaten dialogisch aufzuarbeiten
PERSPEKTIVWECHSEL
→ RESTORATIVE JUSTICE

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                                          DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
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Restorative Justice-Möglichkeiten und Grenzen Straftaten dialogisch aufzuarbeiten
Andere Fragen
   Strafrecht                                                 Restorative Justice

   Welche Gesetze wurden gebrochen?                           Wer ist verletzt worden?

   Wer hat es getan?                                          Was sind ihre Bedürfnisse?

   Was verdienen sie?                                         Wessen Verpflichtung ist das?

   → „Täter“orientiert                                        → „Opfer“orientiert

                   RINGVORLESUNG FRIEDENSBILDUNG AN DER UNIVERSITÄT HAMBURG WISE 2021/2022 - DIPL.PÄD.
                                              & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
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Restorative Justice-Möglichkeiten und Grenzen Straftaten dialogisch aufzuarbeiten
Restorative Justice

    „Restorative justice is a theory of justice that emphasizes
    repairing the harm caused by criminal behaviour. It is best
    accomplished when the parties themselves meet
    cooperatively to decide how to do this. This can lead to
    transformation of people, relationships and communities.”

                                                                           Center for Justice and Reconciliation at Prison Fellowship International 2005

                   RINGVORLESUNG FRIEDENSBILDUNG AN DER UNIVERSITÄT HAMBURG WISE 2021/2022
                                     DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
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Restorative Justice-Möglichkeiten und Grenzen Straftaten dialogisch aufzuarbeiten
„Repairing the harm“
     Straftaten als Verletzungen von Menschen und Beziehungen
     → problematische Situationen, Konflikte

     Berücksichtigung von Bedürfnisse, Schäden und Verletzungen

     Dialog und Begegnung

     Zukunftsorientierung

     Gerechtigkeit als intersubjektive Kategorie

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                                    DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
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Restorative Justice-Möglichkeiten und Grenzen Straftaten dialogisch aufzuarbeiten
Theorie sozialen Friedens

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                             DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
                                                                                               10
„THE PARTIES
      THEMSELVES“

• Nils Christie (1977):
  „Conflicts as Property“

• Konflikte sind ein Gemeingut

• professionelle Diebe stehlen
  den eigentlichen Betroffenen
  den Konflikt

• es wird an Stelle der
  Betroffenen gehandelt →
  „Neben“-Rolle
                                           https://www.nok.se/forfattare/c/nils-christie/
• der Konflikt wird in
  Fachvokabular übersetzt →
  Entfremdung von der
  Lebenswelt der Betroffenen     RINGVORLESUNG FRIEDENSBILDUNG AN DER UNIVERSITÄT HAMBURG WISE 2021/2022
                                                   DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
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Restorative Justice
    „Restorative justice is a theory of justice that emphasizes
    repairing the harm caused by criminal behaviour. It is best
    accomplished when the parties themselves meet
    cooperatively to decide how to do this. This can lead to
    transformation of people, relationships and communities.”

                                                                           Center for Justice and Reconciliation at Prison Fellowship International 2005

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                                     DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
                                                                                                                                       12
Restorative Justice
    „Restorative justice is a theory of justice that emphasizes
    repairing the harm caused by criminal behaviour. It is best
    accomplished when the parties themselves meet
    cooperatively to decide how to do this. This can lead to
    transformation of people, relationships and communities.”

                                                                           Center for Justice and Reconciliation at Prison Fellowship International 2005

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                                     DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
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Restorative Justice
    „Restorative justice is a theory of justice that emphasizes
    repairing the harm caused by criminal behaviour. It is best
    accomplished when the parties themselves meet
    cooperatively to decide how to do this. This can lead to
    transformation of people, relationships and communities.”

                                                                           Center for Justice and Reconciliation at Prison Fellowship International 2005

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                                     DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
                                                                                                                                       14
TRANSFORMATION

                                                                            © Magiera

                                                                                           Bild von Herrn Asmussen
                                                                                           Masterarbeit Magiera

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                                   DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021                         15
TRANSFORMATION

                                                                                                  © Magiera

                                                                                    Bild von Herrn Holler
                                                                                    Masterarbeit Magiera

                 RINGVORLESUNG FRIEDENSBILDUNG AN DER UNIVERSITÄT HAMBURG WISE 2021/2022
                                   DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
                                                                                                 16
Verankerung im deutschen Recht
    seit 1990: §§ 10, 45 und 47 JGG

    seit 1994: § 46a StGB

    seit 1999: §§ 136, 153a, 153b und 155a StPO

    §155a StPO Täter-Opfer-Ausgleich
    Die Staatsanwaltschaft und das Gericht sollen in jedem Stadium des
    Verfahrens die Möglichkeiten prüfen, einen Ausgleich zwischen
    Beschuldigtem und Verletztem zu erreichen. In geeigneten Fällen sollen
    sie darauf hinwirken. Gegen den ausdrücklichen Willen des Verletzten
    darf die Eignung nicht angenommen werden.

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                                       DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
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Verankerung im deutschen Recht
    § 46a StGB Täter-Opfer-Ausgleich, Schadenswiedergutmachung
    Hat der Täter
    1. in dem Bemühen, einen Ausgleich mit dem Verletzten zu erreichen
       (Täter-Opfer-Ausgleich), seine Tat ganz oder zum überwiegenden Teil
       wiedergutgemacht oder deren Wiedergutmachung ernsthaft erstrebt
       oder
    2. in einem Fall, in welchem die Schadenswiedergutmachung von ihm
       erhebliche persönliche Leistungen oder persönlichen Verzicht
       erfordert hat, das Opfer ganz oder zum überwiegenden Teil
       entschädigt,
    so kann das Gericht die Strafe nach § 49 Abs. 1 mildern oder, wenn keine
    höhere Strafe als Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr oder Geldstrafe bis zu
    dreihundertsechzig Tagessätzen verwirkt ist, von Strafe absehen.

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F
                                    G            B

                                U                     U

            G

                                        Konferenzen

B                           M
    Täter-Opfer-Ausgleich                                 Kreisverfahren
Ebenen

                                                                                       Großgruppe/Gesellschaft
                                https://franziskus-
                                klara.de/beitrag/st-
                                                                                            Makroebene
                                kasimir-geschichte/

                         Institution/Gruppe
                             Mesoebene
Individuen
Mikroebene

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                               DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
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Exemplarischer Ablauf eines Täter-Opfer-
Ausgleichs im Ermittlungsverfahren

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TOA Video

       Verein Tatausgleich und Konsens e.V.: Täter-Opfer-Ausgleich
       – einfach erklärt
       https://www.youtube.com/watch?v=7lav72HJPP4

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TOA Statistik

                                                                                      Hartmann, Schmidt, Kerner 2020: 33

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TOA Statistik

                                                                                      Hartmann, Schmidt, Kerner 2020: 54

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TOA Statistik

                                                                                      Hartmann, Schmidt, Kerner 2020: 64

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TOA Statistik

                                                                                      Hartmann, Schmidt, Kerner 2020: 68

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RJ und Geschädigte
Geschädigte sind zufriedener als mit traditionellem Strafrecht
                                                                                                            •   Freiwilligkeit
                                                                                                            •   Mitbestimmung/Zeit
Positive Effekte auf die emotionale Befindlichkeit der Geschädigten                                         •   Direkte Begegnung
 ◦ Reduktion von Angst, Wut, Rachebedürfnis und post-traumatischem                                          •   Vor- und
   Stress                                                                                                       Nachbereitung (vgl. Van
 ◦ Gefühl des Abschlusses                                                                                       Camp & Wemmers 2016)

 ◦ Gefühl ernst genommen zu werden und mitbestimmen zu können                                               Vielgestaltigkeit von
                                                                                                             Opferhilfe
 Alle Formen von face-to-face RJ                                                                           Informationen

 es gibt beständig eine kleine Gruppe Geschädigter, denen es nach
  der Teilnahme nicht besser geht
                                                                                                      Strang 2012; Sherman & Strang 2007; Shapland 2006

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                                              DIPL.PÄD. & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
                                                                                                                                         27
RJ und Beschuldigte
• Größere Zufriedenheit mit RJ als mit
  traditionellem Strafrecht
• Deutliche Senkung der Rückfälligkeit
  (Gewalttaten)
• Weniger eindeutige Ergebnisse
  bezüglich Eigentumsdelikten und
  Trunkenheitsfahrten

→ Effekt auf Rückfälligkeit ist in Fällen, in
  denen Haft- oder Bewährungsstrafen                                                                     Sherman et al. 2015: 11

  verhängt werden, am größten
                                                                                                                   Sherman et al. 2015

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Bewertung empirischer Erkenntnisse
    „Vor allem ist es angesichts der Interessenlage geschädigter Opfer
    [Hervorh. i.O.] nicht gerechtfertigt, bestimmte Tatbestände […]
    oder mit Vorstrafen belastete Täter von dem Versuch eines
    Konfliktausgleichs auszugrenzen.“ (Trenczek 2014:103)

    „The effectiveness of VOM has been empirically demonstrated
    through numerous studies and meta-analyses“ (Hansen & Umbreit 2018: 110)

    „The evidence on RJ is far more extensive, and positive, than it has
    been for many other policies that have been rolled out nationally.
    RJ is ready to be put to far broader use“ (Sherman & Strang 2007: 5)

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Diskrepanz von Potential und Realität
• Vor dem Hintergrund der breiten rechtlichen
  Basis in Deutschland und den empirischen
  Forschungsergebnissen verwundert die
  Marginalität des TOAs
• Erklärungsansätze?
• Sack (2017): Symbolpolitik?
    • Inszeniertes politisches Lob // Beschränkung im
      Hintergrund
• Willms (2020): „lautlose Disziplinierung“
  (Mathiesen)?
    • Einhegen einer bedrohlichen Strömung im
      Justizsystem → Kontrolle

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Kritik an RJ
       RJ ist nicht wirklich freiwillig

       RJ ist ein „leichter Weg“ für Beschuldigte

       RJ untergräbt Rechte

       RJ geht mit einer Gefahr für Machtimbalance einher

       RJ führt zu net widening

       RJ schafft keinen wirklichen Wandel/lässt strukturelle Probleme
       unangetastet
                                                                                                Morris 2002

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                                                                                                32
Ausblick
   Welt- und europaweite Förderung, Ausbau & Qualitätssicherung
   Vereinte Nationen: ECOSOC Resolution 2002/12 – Basic principles on the use of restorative
   justice programmes in criminal matters
   Richtlinie 2012/29/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25.10.2012 über
   Mindeststandards für die Rechte, die Unterstützung und den Schutz von Opfern von Straftaten

   ?Verhältnis zum Justizsystem, Timing, Gemeinschaft, Beschuldigtengruppen?
   TOA nicht für jede*n und an jedem Punkt im Prozess der Bewältigung &
   Verantwortungsübernahme geeignet
   Vielgestaltigkeit von Opfer- & Straffälligenhilfe
   Informationen

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Ausblick

Gustav Radbruch (1878-1949)
„Wir brauchen kein besseres Strafrecht,
sondern etwas Besseres als das Strafrecht“
(Radbruch (1914) 2003: 157)

                                                                                                https://www.uni-kiel.de/grosse-
                                                                                                forscher/index.php?nid=radbruch

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                                                                                                                                  34
Kontakt
          Ich freue mich über Rückmeldungen und Fragen

          Kim Magiera
          magiera@paedagogik.uni-kiel.de

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                                                                                       35
Weiterlesen und -schauen
Täter-Opfer-Ausgleich-Servicebüro: https://www.toa-servicebuero.de/

European Forum for Restorative Justice: https://www.euforumrj.org/en

Beyond Punishment: https://www.youtube.com/watch?v=5PZQq6EHQjY

The Redemption Project: https://edition.cnn.com/shows/redemption-project-van-jones

                        RINGVORLESUNG FRIEDENSBILDUNG AN DER UNIVERSITÄT HAMBURG WISE 2021/2022 - DIPL.PÄD.
                                                   & MA KIM MAGIERA - 2.12.2021
                                                                                                              36
Beispielvideo
        Mark Umbreit: Being with the energy of forgiveness
        https://www.youtube.com/watch?v=8OUnOpbmb7g

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Beispiele auf der Meso- und
Makroebene
      Nordirlandkonflikt
      http://www.alternativesrj.org/northern-ireland-alternatives-a-new-paradigm/

      ETA/Spanien
      https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-
      do/networks/radicalisation_awareness_network/ran-papers/docs/ran_rvt-
      exit_role_of_restorative_justice_dublin_3-4_122019_en.pdf

      Colored children/Kanada
      https://restorativeinquiry.ca/

      Missbrauch in der katholischen Kirche/Belgien
      https://www.law.kuleuven.be/linc/english/conferencesexualviolence/conferencebook.pdf

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                                                                                                  38
Literatur
Bals, Nadine (2010): Der Täter-Opfer-Ausgleich bei häuslicher Gewalt. Vermittlung und Wiedergutmachung auf dem Prüfstand. Reihe: Recht und Gesellschaft Law and
Society. Band 2. Baden-Baden: Nomos, pp. 81-119.

Center for Justice and Reconciliation at Prison Fellowship International (2005): Restorative Justice Briefing Paper. http://www.pfi.org/cjr/restorative-justice/introduction-to-
restorative-justice-practice-and-outcomes/briefings/what-is-restorative-justice                   (22.4.2012)

Christie, Nils (2009): Restorative Justice: Five Dangers Ahead. In: Knepper, Paul/Doak, Jonathan/Shapland, Joanna (Hrsg.): Urban Crime Prevention, Surveillance, and
Restorative Justice. Effects of Social Technologies. Boca Raton: CRC Press, pp. 195-203.

Christie, Nils (1977): Conflicts as Property. In: The British Journal of Criminology, Vol. 17, No. 1, pp. 1-15.

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