Schutz und Stütze Vor 20 Jahren wurde das europäische Anti-Terror-Netzwerk ATLAS gegründet. Am 29. Juni 2021 übergab Österreich nach viereinhalb ...
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SPEZIALEINHEITEN
Fahnenübergabe am 29. Juni 2021 in Wiener Neustadt: Österreich übergibt den ATLAS-Vorsitz an die Slowakei.
Schutz und Stütze
Vor 20 Jahren wurde das europäische Anti-Terror-Netzwerk ATLAS gegründet. Am 29. Juni 2021
übergab Österreich nach viereinhalb Jahren den ATLAS-Vorsitz an die Slowakei.
tlas, die riesenhafte Gottheit aus truppe. Innenminister Karl Nehammer aufgebaut und es entstehen neue ge-
A der griechischen Mythologie, die
eine Weltkugel stützt, ist das
Symbol für den ATLAS-Verbund von
überreichte die ATLAS-Fahne in An-
wesenheit eines Großteils der europäi-
schen Spezialeinheiten-Kommandanten
meinsame Mechanismen für den An-
kauf und den Austausch von besonderen
Einsatzmitteln.
38 Spezialeinheiten aus allen EU-Mit- an seinen slowakischen Amtskollegen
gliedstaaten sowie dem Vereinigten Kö- Roman Mikulec. „Diese internationale ATLAS-Support-Office. Seit 1. No-
nigreich, Island, Norwegen und der Kooperation der Spezialeinheiten ist der vember 2018 besteht mit dem ATLAS
Schweiz. „All together to protect you!“ Schlüssel bei der erfolgreichen Be- Support Office (ASO) bei der europäi-
(„Alle gemeinsam zu Ihrem Schutz!“) kämpfung von Terror und organisierter schen Strafverfolgungsbehörde Europol
lautet das Motto des Kooperationsver- Kriminalität. Wir begegnen der Gefahr ein permanentes Büro, um den ATLAS-
bundes, der vor 20 Jahren – geprägt von mit beeindruckender Leistungsfähigkeit, Vorsitz bei der Implementierung des
den Terroranschlägen des 11. Septem- Kraft und Expertise der 38 ATLAS- ATLAS-Arbeitsprogramms und bei
ber 2001 – gegründet wurde. Mitglieder“, betonte Innenminister Ne- Verwaltungs- und Budgetfragen zu un-
Vom 1. Jänner 2017 bis 30. Juni hammer und bedankte sich bei Direktor terstützen. Das ASO ist Teil des Euro-
2021 hatte Österreich den Vorsitz bei Treibenreif und dem EKO Cobra für die pean Counter Terrorism Centre (ECTC)
ATLAS inne, repräsentiert durch den „hervorragende Vorsitzführung“. Am 1. von Europol und wird von dem österrei-
Direktor des Einsatzkommandos Co- Juli 2021 übernahm Štefan Hamran, chischen Cobra-Beamten Kontrollin-
bra/Direktion für Spezialeinheiten Kommandant der slowakischen Spezial- spektor Alfred Spörr geleitet. Auch
(EKO Cobra/DSE), Ministerialrat Bern- einheit LYNX Commando, den AT- wenn ATLAS weiterhin ein eigenstän-
hard Treibenreif, BA MA. „Durch das LAS-Vorsitz. Das slowakische LYNX diger Verbund bleibt, wird durch das
gebündelte Wissen und das grenzüber- Commando wurde am 1. März 1991 ge- Büro die Vernetzung innerhalb von
schreitende Zusammenarbeiten bei AT- gründet und ist in Bratislava stationiert. Europol verbessert und die Sichtbarkeit
LAS können wir terroristischen Bedro- der ATLAS-Kooperation verstärkt.
hungen und Schwerstkriminalität inner- Zahlreiche Erfolge. Unter österrei- Über Europol läuft auch die interne, ge-
halb der EU bestmöglich entgegentre- chischem Vorsitz wurde die ATLAS- sicherte ATLAS-Kommunikationsplatt-
ten“, sagt Treibenreif. Kooperation seit 2017 in Europa weiter form zum Austausch von Informationen
ausgebaut. „Österreich hat während der zwischen den Sondereinheiten.
Festakt. Am 29. Juni 2021 erfolgte viereinhalb Jahre viel erreicht. Bei den Am 24. November 2020 hat der Rat
die symbolische Übergabe des ATLAS- Verhandlungen auf EU-Ebene sind wir der EU die Schaffung gemeinsamer
Vorsitzes von Österreich an die Slowa- oft mit Erfolgen nach Hause gekom- Ausbildungszentren und die Förderung
FOTOS: GERD PACHAUER, KARL SCHOBER
kei am Gelände des EKO Cobra/DSE in men“, betont Direktor Treibenreif. So des Austausches und gemeinsamen Ge-
Wiener Neustadt. Spezialkräfte des wurde beispielsweise eine Kooperation brauchs von Einsatzmitteln empfohlen.
EKO Cobra und der slowakischen Spe- mit Europol eingegangen, bei Europol Um grenzüberschreitende Einsätze pro-
zialeinheit LYNX Commando, flankiert wurde erstmals ein ATLAS-Unterstüt- blemloser durchführen und Einsatzmit-
von Hubschraubern, Drohnen und Ram- zungsbüro eingerichtet, das Budget tel für Spezialeinheiten leichter zwi-
penfahrzeugen, simulierten einen wurde fast verdreifacht, in den Regio- schen den Mitgliedstaaten transportie-
Staatsbesuch und gestalteten eine ge- nen Europas wurden die ersten gemein- ren zu können, sollen auch eigene
meinsame Ehrenformation und Fahnen- samen ATLAS-Ausbildungszentren Rechtsgrundlagen geschaffen werden.
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AT L A S
EKO-Cobra/DSE-Direktor Bernhard Treibenreif, EKO-Cobra-Vorführung in Wiener Neustadt mit slowakischen Kollegen: Die
österreichische Sondereinheit führte viereinhalb Jahre lang den Vorsitz im ATLAS-Verbund der europäischen Spezialeinheiten.
Centres of Excellence. Der Aufbau Arbeitsweise. Der ATLAS-Vorsitz tengruppen von ATLAS zur Entschei-
von ATLAS-Ausbildungszentren (Cen- wird durch eine ATLAS-Geschäftsstel- dung vorgelegt. Die Foren und Exper-
tres of Excellence) soll höchste Qualität le, das ATLAS Executive Bureau (AEB), tengruppen erarbeiten technische und
bei der Aus- und Fortbildung aller Spe- unterstützt. Jene Einheit, die den Vor- taktische Konzepte und führen vielseiti-
zialeinheiten des ATLAS-Verbundes sitz führt, managt auch das AEB, das ge Aktivitäten durch. Vier Expert-
gewährleisten. In den Zentren werden die ATLAS-Aktivitäten und die Finan- Groups behandeln terroristische Bedro-
taktische Modelle weiterentwickelt und zen verwaltet. Während des österrei- hungen auf dem Seeweg (EG Naval), in
durch gemeinsame Trainingsprogram- chischen Vorsitzes war Oberrätin Mag. Massenverkehrsmitteln (EG Transport),
me die Standards innerhalb Europas Renate Lanzenbacher (DSE) die Leite- in Flugzeugen (EG Aircraft) und gegen
vereinheitlicht. rin des AEB. Zum AEB gehörten zu- Gebäude (EG Building). Dazu kommen
2020 hat die ungarische Spezialein- dem Chefinspektor Norbert Schwein- sieben Foren: Möglichkeiten des Ein-
heit TEK mit dem Aufbau eines Centre berger, Chefinspektor Thomas Kopeit- dringens in Objekte (Entry), gemeinsa-
of Excellence für den Bereich „Medic“ ka, Revidentin Lisa Köll und Mag. Me- me Einsatzführung und gemeinsame
in Budapest begonnen. Diese Einheit lanie Eder. Operativer Koordinator für Einsatzsprache (C4), Präzisionsschüt-
koordiniert und leitet federführend die ATLAS-Angelegenheiten innerhalb des zenwesen (Sniper), Verhandeln (Nego),
Ausbildung der Einsatzsanitäter der Einsatzkommandos Cobra ist Oberst medizinische Versorgung in Gefahren-
ATLAS-Einheiten und war maßgeblich Harald Gonner, Kommandant des Co- bereichen (Medic) sowie schnelle, takti-
für die Etablierung des medizinischen bra-Standortes West in Tirol. Der AT- sche Reaktionsteams (Rapid Response)
TCCC-Standards bei den Polizeispezial- LAS-Verbund erhielt Fördermittel der Die ursprüngliche Projektgruppe „Dro-
einheiten verantwortlich.. Europäischen Kommission aus dem nes“ ist inzwischen Teil des Forums
Am 9. Juni 2021 wurde unter italie- Fonds für innere Sicherheit (Internal „Innovation“ unter österreichischer Ko-
nischer Leitung das Centre of Excellen- Security Fund – ISF), seit 2020 werden ordination und Leitung von Chefinspek-
ce im Bereich Aircraft-Training, dem die Budgetmittel von Europol zur Ver- tor Ing. Thomas Vahrner (EKO Co-
Training mit und an Luftfahrzeugen, im fügung gestellt. Die Verwendung der bra/DSE). Innerhalb des Forums befasst
italienischen Livorno eröffnet. Die Son- Budgetmittel wird im AEB koordiniert man sich nicht nur mit Drohnen, son-
dereinheit GIS der italienischen Carabi- und abgerechnet. Mit diesen Finanzmit- dern auch mit anderen technologischen
nieri ließ hier ihr Fachwissen aus der teln werden von den Expertengruppen Neuigkeiten wie Robotik und künstli-
ATLAS-Expertengruppe „Aircraft“ ein- und Foren jährlich innerhalb des AT- cher Intelligenz, inklusive Marktfor-
fließen. Auch das erste gemeinsame LAS-Verbundes zahlreiche Projekte, schung, Testungen und dem Austausch
Projekt im Bereich „Joint Pooling and aber auch Großübungen, Expertentref- mit anderen Organisationen in Europa.
Sharing“ wurde gestartet: Besondere fen und Workshops organisiert.
Einsatzmittel wie teure Technik oder Das oberste Entscheidungsgremium Gemeinsame Übungen und Einsätze.
Ausrüstung sollen gemeinsam beschafft bei ATLAS ist das Forum der Kom- Von 9. bis 12. Oktober 2018 fand die
und genützt werden. 2021 haben mehre- mandanten (ATLAS Commander Forum bislang größte gemeinsame Einsatz-
FOTOS: GERD PACHEUER
re ATLAS-Einheiten beschlossen, ein – ACF), das halbjährig zusammentrifft. übung (Common Challenge) statt, die
Projekt zur gemeinsamen Verwendung Alle Kommandanten haben Stimmrecht. im Rahmen von ATLAS durchgeführt
von Einsatzbooten für die polizeiliche Den Kommandanten der europäi- wurde. Beinahe alle Einheiten des Ver-
Intervention auf (Hochsee-)Schiffen schen Spezialeinheiten werden im ACF bundes waren vertreten, in sieben Re-
umzusetzen. Vorschläge aus den Foren und Exper- gionen Europas wurden unterschied-
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SONDEREINHEITEN
lichste Szenarien mit insgesamt mehr Rat für Justiz und Inneres präsentiert.
als 1000 Beteiligten trainiert. Koordi- Das Treffen im Oktober 2001 gilt als
niert wurde die „Common Challenge“, Geburtsstunde von ATLAS. Österreich
die große internationale Aufmerksam- war neben Belgien von Anfang an maß-
keit erhielt, in der Europol-Zentrale in geblich an der organisatorischen Ent-
Den Haag. Eine weitere ATLAS-Groß- wicklung der ATLAS-Kooperation be-
übung wurde von 9. bis 10. Oktober teiligt. „Das Einsatzkommando Cobra
2019 in der Slowakei abgehalten. Aus- kann als einer der Impulsgeber und Mo-
tragungsort war die historische Fes- toren im Netzwerk bezeichnet werden“,
tungsanlage von Komarno. Schwer- unterstreicht der jetzige ATLAS-Präsi-
punkte bildeten die Erstürmung von Ge- dent Štefan Hamran.
bäuden bei Terrorbedrohungen, schnel- Belgien hatte ab 2001 den Vorsitz
les Anlanden mit Hubschraubern, takti- inne, Österreich bis 2008 den Vizevor-
sche Verwundeten-Versorgung und der sitz. Im Rahmenbeschluss 2002/475/JI
Einsatz von Zugriffshunden. Neben des Rates vom 13. Juni 2002 wurden
Sondereinheiten aus zehn EU-Staaten erstmals terroristische Straftaten, sowie
ATLAS-Verbund: Spezialeinheiten aus
waren Vertreter aus Singapur und den allen EU-Staaten, Großbritannien, im Zusammenhang mit terroristischen
USA dabei. Island, Norwegen und der Schweiz. Vereinigungen und Aktivitäten began-
„Wie wichtig die internationale Ko- gene Straftaten in der EU definiert und
operation bei ATLAS ist, hat zuletzt der waffneten Verdächtigen in Belgien eine die EU-Staaten zu einer Angleichung
Terroranschlag in Wien am 2. Novem- grenzüberschreitende Fahndung mit ihrer Rechtsvorschriften und der Ein-
ber 2020 gezeigt“, erklärt Bernhard ATLAS-Unterstützung durch Beamte führung von Mindeststrafen für Terror-
Treibenreif. Innerhalb kürzester Zeit der GSG 9 (Deutschland), der USP (Lu- akte aufgefordert.
seien Spezialeinheiten aus Deutschland, xemburg) und der DSI (Niederlande) Auf Initiative Österreichs beschloss
Tschechien, der Slowakei und Ungarn durchgeführt. der Rat der Europäischen Union am 29.
zur Verfügung gestanden. Aus Frank- Dezember 2006 die Kooperation und ei-
reich gab es ein Angebot für Einsatz- Rechtsgrundlagen. Nach den Terror- nen institutionellen Zusammenschluss
mittel. „Auch wenn die Unterstützung anschlägen vom 11. September 2001 in der europäischen polizeilichen Anti-
letztendlich nicht benötigt wurde, waren den USA fand am 15. Oktober 2001 im Terror-Einheiten zur Verbesserung der
diese Angebote sehr beruhigend und be- Auftrag der Europäischen Kommission Zusammenarbeit in Krisensituationen.
weisen die ausgezeichnete Zusammen- und des Europäischen Rates für Justiz Darauf aufbauend wurden – wiederum
arbeit.“ und Inneres in Brüssel ein Treffen der mit österreichischem Impuls – durch
Gemeinsame ATLAS-Einsätze gab Leiter europäischer Spezialeinheiten un- den Beschluss des Rates vom 23. Sep-
es zuletzt unter anderem nach dem ter Führung der belgischen Spezialein- tember 2008 (2008/617/JI) die erforder-
Schiffsunglück in Budapest im Mai heit statt. Als Grundlage diente die Anti- lichen rechtlichen Grundlagen für die
2019, wo elf Tauchexperten des EKO Terrorism Road-Map zur Bekämpfung Sondereinheiten-Kooperation in Kraft
Cobra die ungarischen Behörden unter- des Terrorismus, die vom Europäischen gesetzt. Mit diesem Ratsbeschluss wur-
stützten. Das EKO Cobra verstärkte Rat für Justiz und Inneres initiiert wor- de die ATLAS-Kooperation formell
auch die Kräfte der griechischen Spezi- den war. Die Ergebnisse des Meetings verankert und die Basis für eine echte
aleinheit EKAM an der türkischen der europäischen Anti-Terror-Einheiten internationale Zusammenarbeit zwi-
Grenze im Februar 2020. Im Mai 2021 in Brüssel wurden der Task Force of schen den Spezialeinheiten geschaffen.
wurde bei der Suche nach schwer be- Chiefs of Police und dem Europäischen Gregor Wenda
AT L A S
38 Spezialeinheiten definiert eine „Spezialeinheit“ als „jede land), K-Komando (Estland), LYNX
Strafverfolgungseinheit eines Mitglied- Commando (Slowakei), NI (Schwe-
Jedem EU-Mitgliedstaat steht es staates, deren besondere Aufgabe darin den), NOCS (Italien), OMEGA (Lett-
frei, eine Spezialeinheit der Polizei als besteht, Krisensituationen zu bewälti- land), RAID (Frankreich), Red Panther
Mitglied in der ATLAS-Kooperation zu gen“. (Slowenien), RIU (Malta), SEK Baden
entsenden. Deutschland, Frankreich, Zum ATLAS-Verbund gehören 34 Württemberg (Vertreter der SEKs in
Italien, Spanien, Portugal und Rumä- Einheiten aus den 27 EU-Mitgliedsstaa- Deutschland), SIAS (Rumänien), SIU
nien sind mit je zwei Einheiten im AT- ten: AKS (Dänemark), ARAS (Litau- Croatia (Kroatien), SUCT (Bulgarien),
LAS-Verbund vertreten, ebenso das seit en), BOA (Polen), BSIJ (Rumänien), TEK (Ungarn), UEI (Spanien), URNA
2020 nicht mehr zu EU gehörende Ver- DSI (Niederlande), DSU (Belgien), (Tschechien), USP (Luxemburg). Au-
einigte Königreich. Der Beschluss des ERU/EAO (Zypern), EKAM (Grie- ßerdem kooperieren mit dem ATLAS-
Rates der Europäischen Union über die chenland), EKO Cobra (Österreich), Verbund DELTA (Norwegen), SCO19
FOTO: GREGOR WENDA
Verbesserung der Zusammenarbeit zwi- ERU (Irland), GIGN (Frankreich), GIS (Vereinigtes Königreich), PSNI-HMSU
schen den Spezialeinheiten der Mit- (Italien), GEO (Spanien), GNR-GIOE (Vereinigtes Königreich/Nordirland),
gliedstaaten der Europäischen Union in (Portugal), GOE (Portugal), GSG 9 Viking (Island) und Swiss SIU (Vertre-
Krisensituationen vom 31. März 2008 BPOL (Deutschland), Karhu (Finn- ter der Schweiz).
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