Sicher zurück an die Arbeit in der neuen Normalität - The ...

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Sicher zurück an die Arbeit
in der neuen Normalität
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Sicher zurück an die Arbeit
in der neuen Normalität
Eine disziplinierte und sichere Rückkehr an den Arbeitsplatz wird
der Schlüssel zur wirtschaftlichen Erholung nach der Pandemie sein.

Die COVID-19-Gesundheitskrise und die anhaltende Abriegelung          und Branchen hinweg ausgetauscht und neue Kanäle zur
vieler Märkte stellt Menschen und Volkswirtschaften weltweit          schnellen Skalierung wirksamer Regeln geschaffen werden. Ohne
vor beispiellose Herausforderungen. Die Regierungen ergreifen         klare Prozesse und Richtlinien könnten Einzelpersonen bei einer
nie dagewesene wirtschaftliche Maßnahmen zur Unterstützung            Rückkehr an den Arbeitsplatz um ihre Gesundheit fürchten und
von Unternehmen und Arbeitnehmern gleichermaßen. Da                   Unternehmen bei der Wiedereröffnung zögern.
Unternehmen aller Größenordnungen in vielen verschiedenen
                                                                      Angesichts der Dringlichkeit ist die Personaldienstleistungsbranche
Sektoren ums Überleben kämpfen, verlieren sehr viele Menschen
                                                                      unter Federführung von Randstad NV, Adecco Group und
ihren Arbeitsplatz und sehen sich mit gravierender finanzieller
                                                                      ManpowerGroup eine Allianz eingegangen. Gemeinsam ist die
Unsicherheit konfrontiert. Diese Pandemie ist noch lange nicht
                                                                      Branche – als weltgrößter Arbeitgeber und Arbeitsmarktexperte*
vorbei, und ihre Auswirkungen werden wahrscheinlich auch noch
                                                                      des privaten Sektors – bestrebt, einen entscheidenden Beitrag
in den kommenden Jahren spürbar sein. Eines ist sicher: Die
                                                                      zu diesem Vorbereitungsprozess auf die neue Normalität
Arbeitswelt wird nie mehr dieselbe sein.
                                                                      zu leisten und die sichere Rückkehr der Menschen an ihren
Der wirtschaftliche Abschwung ist zu begrenzen, ebenso                Arbeitsplatz sowie die Wiederaufnahme des Betriebs und der
die Auswirkungen auf die Fähigkeit der Menschen, ihren                Wirtschaft zu beschleunigen. Arbeitgeber, Gewerkschaften
Lebensunterhalt zu verdienen. Hierfür müssen sich der                 und Nichtregierungsorganisationen werden allesamt zur
Arbeitsmarkt und alle beteiligten Interessensgruppen schnell an die   Zusammenarbeit aufgerufen. Gleichzeitig wird sich das Bündnis an
neue Realität anpassen – eine neue Normalität, bei der physische      die Regierungen wenden, um von ihnen Unterstützung, Förderung
Distanzierung (im Rahmen dieses Beitrags gleichbedeutend mit          und Bestätigung für diese Bemühungen zu erhalten.
sozialer Distanzierung) und andere strenge Maßnahmen noch für
                                                                      Je länger die aktuelle Situation anhält, desto gravierender
geraume Zeit integraler Bestandteil aller Prozesse am Arbeitsplatz
                                                                      werden die Auswirkungen auf die Wirtschaft sein. Die Zahl der
sein werden. Dazu gehört auch die Erhöhung der Flexibilität der
                                                                      Arbeitsplatzverluste wird weiter zunehmen. Es ist jetzt an der Zeit,
Arbeitskräfte, was auch das Arbeiten im Home Office einschließt.
                                                                      sich zusammenzuschließen und Maßnahmen zu ergreifen. Die
Schon heute muss gut vorbereitet werden, die Menschen                 Personaldienstleistungsbranche ruft andere Interessengruppen
schnell und sicher wieder an ihren Arbeitsplatz zurückzubringen,      zur Bündelung ihrer Kräfte auf. Das Ziel ist, Unternehmen und
wenn der richtige Zeitpunkt gekommen ist. Zum Zeitpunkt der           Arbeitnehmer zu befähigen, schnell, sicher und produktiv wieder
Veröffentlichung dieses Dokuments haben einige europäische            an ihren Arbeitsplatz zurückzukehren und Sicherheit für alle zu
Länder Schritte angekündigt, um Sektoren wieder aktiv für             gewährleisten.
wirtschaftliche Zwecke zu öffnen.
Der richtige Zeitpunkt ist für die Wirtschaft von entscheidender        Eine Momentaufnahme der bisherigen
Bedeutung. Laut Schätzungen für die deutsche Wirtschaft könnte          wirtschaftlichen Auswirkungen der
eine weitere Sperrwoche zu einem zusätzlichen Verlust von ~0,5          Coronakrise
% des jährlichen BIP führen. Dies würde sich in einem weiteren
Beschäftigungsrückgang und großen Einkommensverlusten für               •   3,3 Millionen Amerikaner beantragten in der Woche bis zum
die Arbeitnehmer bemerkbar machen. Der Zeitpunkt wird je nach               21. März Arbeitslosengeld. In der darauffolgenden Woche
Land und Sektor unterschiedlich sein und stützt sich auf die                stellten 6,9 Millionen Menschen Anträge, gefolgt von weiteren
Lehren, die weltweit aus den Wellen und Phasen der Pandemie                 6,6 Millionen in der Woche bis zum 4. April. Vor dieser Krise
gezogen werden.                                                             belief sich die höchste Anzahl von Arbeitslosengeldanträgen,
                                                                            die jemals in einer Woche eingegangen sind, auf 695.000
Die Organisation und Umsetzung einer sicheren Rückkehr an
                                                                            (1982).
den Arbeitsplatz inmitten der Beeinträchtigungen durch die
Pandemie stellen eine große Herausforderung dar. Die Vermeidung         •   Von den vollständigen oder partiellen Sperrmaßnahmen sind
einer zweiten Infektionswelle ist dabei ein zentraler Aspekt. Um            heute fast 2,7 Milliarden Arbeitnehmer betroffen, was etwa
sich auf die neue Normalität am Arbeitsplatz vorzubereiten,                 81 % der arbeitenden Bevölkerung weltweit entspricht. Die
ist eine beispiellose Zusammenarbeit und Koordination der                   International Labour Organization (ILO) rechnet für das zweite
verschiedenen Interessengruppen erforderlich – von Arbeitgebern             Quartal mit 195 Millionen Arbeitsplatzverlusten weltweit,
und Regierungen über Gewerkschaften und Institutionen bis hin               davon 12 Millionen allein in Europa.
zu den Arbeitnehmern selbst. Für ein Höchstmaß an Sicherheit
                                                                        •   Viele Länder haben mit außerordentlichen fiskalischen
ist es unerlässlich, dass bewährte Vorgehensweisen über Länder
                                                                            und monetären Anreizen reagiert, um die wirtschaftlichen
                                                                            Auswirkungen der Krise abzumildern. Die Vereinigten Staaten
* Siehe Box 2

2               Sicher zurück an die Arbeit in der neuen Normalität
Sicher zurück an die Arbeit in der neuen Normalität - The ...
haben z. B. vor Kurzem ein Konjunkturpaket in Höhe von 2
                                                                         Wie die Personaldienstleistungsbranche
         Billionen Dollar verabschiedet.                                 helfen kann
    •    Obwohl es unglaublich schwer ist, die Auswirkungen              Der Mehrwert der globalen Personaldienstleistungsbranche
         des Virus auf die Weltwirtschaft für die kommende               ist in der gegenwärtigen Situation signifikant. Akteure in der
         Zeit vorherzusagen, gibt es mehrere von McKinsey in             Personaldienstleistungsbranche:
         Zusammenarbeit mit Oxford Economics entwickelte
                                                                         •   sind länder- und sektorübergreifend aktiv, arbeiten sowohl
         Szenarien. 40 bis 50 % der Verbraucherausgaben könnten
                                                                             für Großunternehmen als auch für KMUs und können
         ausbleiben. Dieser Rückgang führt in den betroffenen
                                                                             so die bewährten Vorgehensweisen von Ländern, die
         Regionen zu einem Rückgang des BIP um etwa 10 %.
                                                                             der Entwicklung voraus sind sowie von nicht oder wenig
    •    In dem Szenario „Virus eingedämmt – Wachstumserholung“              betroffenen Branchen aufgreifen;
         wird für die meisten Länder im 2. Quartal ein starker BIP-
                                                                         •   verfügen über fundierte Kenntnisse der Arbeitsmarktprozesse
         Verlust erwartet, den es in der Nachkriegsära bislang so noch
                                                                             in verschiedenen Sektoren und Unternehmen;
         nicht gab. Der auf das Jahr hochgerechnete BIP-Verlust
         würde -8 % betragen.                                            •   fungieren als Vermittler zwischen Unternehmen und
                                                                             Arbeitnehmern – als solche verstehen sie die Probleme/
    •    In einem anderen Szenario „Wiederauftreten des Virus
                                                                             Herausforderungen, mit denen beide konfrontiert sind, und
         – langsames langfristiges Wachstum“ wird für 2020 ein
                                                                             vertreten die Interessen beider Parteien;
         BIP-Verlust von 13 % angegeben. Die Vereinigten Staaten
         und Europa würden im 2. Quartal mit einem BIP-Verlust von       •   verfügen über große globale Netzwerke, die alle relevanten
         35 bis 40 % auf Jahresbasis rechnen müssen. Die meisten             Interessengruppen abdecken;
         Länder würden mehr als zwei Jahre benötigen, um wieder
                                                                         •   haben bewiesen, dass sie agil mit sich verändernden
         das Niveau des BIP vor dem Virus zu erreichen.
                                                                             Gegebenheiten umgehen können, und dass sie ihren Kunden
    Quelle: McKinsey/ILO                                                     und Talenten helfen, sich auf die Zukunft vorzubereiten – das
                                                                             ist ihr Kerngeschäft;
                                                                         •   verfügen über umfangreiche Erfahrung mit der Organisation
Organisation einer sicheren Rückkehr                                         und Umsetzung von Gesundheits- und Sicherheitsregularien
                                                                             und arbeiten eng mit lokalen und betrieblichen
an den Arbeitsplatz                                                          Arbeitsschutzexperten zusammen;
Angesichts erster vorsichtiger Anzeichen, dass der Höhepunkt der         •   sind erfahrene Berater im flexiblen Workforce Management,
Pandemie in einigen Ländern bereits überschritten sein könnte,               was entscheidend im Zusammenhang mit der Umsetzung
zeichnen sich Initiativen zur Unterstützung der Menschen bei der             und Einhaltung physischer Distanzvorschriften ist;
Rückkehr ins Berufsleben ab. Die Regierungen haben jedoch
deutlich gemacht, dass ein vorsichtiger, schrittweiser Prozess           •   haben Millionen von Menschen im Einsatz.
vorgesehen ist.                                                          Die Personaldienstleistungsbranche verpflichtet sich, bei
Wir werden mit einer neuen Normalität konfrontiert sein, bei             der Anwendung ihrer kollektiven Erfahrungen zu helfen, die
der physische Distanzierung, zusätzliche Hygienemaßnahmen,               Verbindung zwischen den verschiedenen Interessengruppen
regelmäßige Tests und andere noch zu beschließende Lösungen              zu fördern und den Austausch bewährter Vorgehensweisen zu
für die absehbare Zukunft entscheidend sein werden. Um die               unterstützen. Darüber hinaus gilt ihr besonderes Engagement
Sicherheit der Menschen bei der Rückkehr an ihren Arbeitsplatz zu        den Arbeitnehmern, um ihr gesundheitliches und finanzielles
optimieren, müssen klare Richtlinien, Prozesse und Maßnahmen             Risiko zu minimieren. Und schließlich wird die Branche die
vorhanden sein, die sowohl Arbeitnehmer als auch Arbeitgeber             Arbeitgeber unterstützen, indem sie ihnen das Vertrauen
unterstützen. Dies wird pro Land, pro Sektor und schließlich pro         gibt, dass die vorhandenen Regularien und Richtlinien auf
Unternehmen organisiert werden müssen.                                   dem neuesten Stand sind und den weltweit bewährten
                                                                         Vorgehensweisen entsprechen.
Die Gesundheits- und Sicherheitsprotokolle müssen für die
vorübergehende „durch physische Distanzierung angetriebene
Wirtschaft“ aktualisiert werden. Anstatt das Rad immer wieder
neu zu erfinden, sollten Länder, Sektoren und Unternehmen auf
bestehenden bewährten Vorgehensweisen aufbauen und diese
weltweit teilen. Die Personaldienstleistungsbranche ist bereit, bei
der Organisation und Umsetzung dieser bewährten Praktiken
unterstützend mitzuwirken.

3                Sicher zurück an die Arbeit in der neuen Normalität
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dabei, die gemeinsamen Kenntnisse und das Fachwissen des
    Die Personaldienstleistungsbranche in den                            jeweiligen Sektors zusammenzuführen.
    wichtigsten Fakten und Zahlen                                        •   Branchenkenner gewähren Einblicke in Beispiele aus
    •    Im Jahr 2018 vermittelten 160.000 Agenturen in der                  Unternehmen, um von Kollegen aus dem gleichen oder
         organisierten Personaldienstleistungsbranche ca. 58                 anderen Bereich zu lernen.
         Millionen Menschen in Arbeitsplätze unterschiedlichster         •   Zudem können sie vorhandenes Material und mögliche
         Branchen. Dabei wurden sie von 2,4 Millionen eigenen                Ansätze, abgestimmt auf die jeweiligen individuellen
         Mitarbeitern/Beratern unterstützt.                                  Herausforderungen, zur Verfügung stellen.
    •    Die jährliche Gesamtzahl der Vermittlungen betrug in            •   Sie können Arbeitgebern bei der Planung helfen, ihre
         Europa 11 Millionen, in den USA 16,8 Millionen und in               Unternehmen auf Grundlage der Best Practices neu
         Japan 3,8 Millionen.                                                aufzustellen und die richtigen Kontakte herstellen (lokal oder
    •    Sektorale Verteilung in Europa: 40 % verarbeitendes                 international).
         Gewerbe, 40 % Dienstleistungen, 10 % Baugewerbe, 5              •   Nicht zuletzt können sie praktische Unterstützung
         % öffentliche Verwaltung, 1 % Landwirtschaft (und 4 %               zu den Themen flexibles Arbeitskräfteangebot,
         andere).                                                            Personaleinsatzplanung, Einführung von Home Office,
    •    Im weltweiten Durchschnitt sind rund 40 % der Personen              Schulungen, Kompetenzentwicklung u. v. m. anbieten.
         entweder arbeitslos oder erwerbslos, bevor sie eine
         Beschäftigung in der Zeitarbeit aufnehmen.
    •    Im weltweiten Durchschnitt sind 74 % der
                                                                         Wie kann COVID-19 in den bereits
         Zeitarbeitnehmer 12 Monate nach ihrem ersten Einsatz            vorhandenen Gesundheits- &
         noch immer beschäftigt.
                                                                         Sicherheitsansatz integriert werden?
    •    Im weltweiten Durchschnitt sind mehr als 50 % der
                                                                         Im Rahmen verschiedener staatlicher Interventionsstrategien für
         Zeitarbeitnehmer jünger als 30 Jahre. Auch der Anteil
                                                                         Gesundheit & Sicherheit (z. B. OSHA und NIOSH in den USA)
         der Frauen ist oft höher als der Durchschnitt der
                                                                         kann der in Sicherheitsmanagementsystemen verankerte Ansatz
         erwerbstätigen Bevölkerung.
                                                                         um die Integration anderer kritischer Einflussbereiche erweitert
    •    Die Personaldienstleistungsbranche bietet Millionen von         werden, bspw. die Prävention von COVID-19 und strategische
         Zeitarbeitnehmern Zugang zu Schulungen. So hat z. B.            Erholung. Für die Bestimmung von Risiko-Stufen und die richtige
         der FAFFT (Frankreichs Sozialfonds für Zeitarbeitnehmer,        Strategie unter besonderen Umständen, kann eine adaptierte
         geregelt durch die Behörden und Gewerkschaften                  Variante der Hierarchy of Controls der NIOSH (National Institute
         dieses Sektors) im Jahr 2018 fast 60.000 Trainingskurse         for Occupational Safety and Health) angewendet werden:
         für Zeitarbeitnehmer angeboten. Derartige geteilte
         Weiterbildungsfonds gibt es auch in den Niederlanden,
         Belgien, Italien und in der Schweiz.

    Quelle: WEC Wirtschaftsbericht und WEC Bericht zur Sozialbelastung

Sichere Rückkehr zur Arbeit
ermöglichen
In enger Zusammenarbeit mit Arbeitgebern und Mitarbeitern
im Kundeneinsatz haben Personaldienstleister schon lange die
erforderlichen Arbeits- und Gesundheitsschutzmaßnahmen                   Inwieweit hilft dies den Unternehmen?
angenommen und integriert. Die Umsetzung der gesetzlichen
und branchenspezifischen Regelungen erfolgt immer, wenn                  Die Pyramide zeigt Arbeitgebern, wie sie ihre Unternehmen
Arbeitnehmer vor Ort eingesetzt werden. Der Mehrwert der                 inmitten der COVID-19-Herausforderungen auf eine sichere und
Akteure der Personaldienstleistungsbranche liegt in ihrer Fähigkeit,     ausgewogene Weise neu aufstellen können. Die Empfehlungen
Kenntnisse und Fachwissen über existierende Best Practices in            haben einen beratenden und informativen Charakter. Sie sollen
den verschiedenen Gesundheits- und Sicherheitsansätzen über              Arbeitgebern dabei helfen, einen sicheren Arbeitsplatz zu
Branchen, Bereiche und Länder hinweg zu teilen. So helfen sie            schaffen und vielen Arbeitnehmern wieder einen gesicherten

4                Sicher zurück an die Arbeit in der neuen Normalität
Sicher zurück an die Arbeit in der neuen Normalität - The ...
Lebensunterhalt zu ermöglichen – und damit die durch die               Der Fokus richtet sich zunächst auf Firmen in fünf Sektoren
Coronakrise entstandenen wirtschaftlichen Auswirkungen zu             und zehn Ländern/Regionen. Die Vereinigung wird sich in den
minimieren.                                                           nächsten Wochen mit Interessenvertretern in den einzelnen
                                                                      Ländern in Verbindung setzen.

Wie kann die Personaldienst-
                                                                       Sektoren:                       Länder/Regionen:
leistungsbranche einzelnen
Unternehmen helfen?                                                    Transport & Logistik            Belgien

Viele Organisationen befinden sich jetzt in einer kritischen Phase,
in der sie versuchen, ein verantwortungsvolles Gesundheits- und        Automobilbranche                Frankreich
Sicherheitsmanagement sowie ihre Sorgfaltspflicht als Arbeitgeber
                                                                       Produktion &
mit den wirtschaftlichen Auswirkungen des Lockdowns ins                                                Deutschland
                                                                       Biowissenschaften
Gleichgewicht zu bringen. Wie kann ein Unternehmen die Arbeit auf
verantwortliche Weise wieder aufnehmen? Da wir ein akzeptables         Bauindustrie                    Italien
Maß an Gesundheit und Sicherheit erreichen und die wirtschaftlichen
Auswirkungen eingrenzen wollen, muss zuerst die richtige               Nahrungsmittel                  Japan
Balance in der Anordnung der Regelungen gefunden werden. Es
gibt Beispiele in Sektoren, die – unter bestimmten Bedingungen
                                                                                                       Niederlande
– immer noch (teilweise) in Betrieb sind (z. B. Bauindustrie,
Lebensmittelverteilungsstellen, Gesundheitswesen, Frachtverkehr,                                       Skandinavische Länder:
Supermärkte usw.). Wir können von diesen Bereichen lernen und                                          Norwegen, Schweden,
dann anderen Unternehmen dabei helfen, sich der neuen Normalität                                       Finnland und Dänemark
anzupassen.
                                                                                                       Spanien

Die nächsten Schritte                                                                                  Großbritannien

Die Personaldienstleistungsbranche ruft alle relevanten
                                                                                                       USA
Interessenvertreter dazu auf, ihre Aufgaben wahrzunehmen.
Zunächst werden die Initiatoren des Bündnisses weitere
Personaldienstleister bitten, sich anzuschließen. Arbeitgeber,
Gewerkschaften und NGOs sind zur Zusammenarbeit eingeladen.
Gleichzeitig wendet sich das Bündnis an die Regierungen mit der
Bitte, diese Bemühungen zu unterstützen und zu fördern.

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Um der Allianz beizutreten, wenden Sie         Für öffentliche Belange kontaktieren Sie       Für Presse- und Medienanfragen wenden
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Randstad NV		                                  Randstad NV		                                  Randstad NV
Robbin Brugman                                 Annemarie Muntz                                corporate.communications@randstad.com
robbin.brugman@randstad.com                    annemarie.muntz@randstad.com

Adecco Group                                   Adecco Group                                   Adecco Group
Stephan Howeg                                  Bettina Schaller                               media@adeccogroup.com
Stephan.Howeg@adeccogroup.com                  bettina.schaller@adeccogroup.com

ManpowerGroup                                  ManpowerGroup                                  ManpowerGroup
Tomas Chamorro Premuzic                        Hans Leentjes                                  emma.almond@manpowergroup.com
tomas.chamorropremuzic@                        hans.leentjes@manpowergroup.com
manpowergroup.com

5            Sicher zurück an die Arbeit in der neuen Normalität
Sicher zurück an die Arbeit in der neuen Normalität - The ...
Anhang
Example of template
Sicher zurück  zur Arbeit COVID Protokolle                                 Column names

                                                                           1. Dimension (personal, interrelational,
Beispiel einer Vorlage                                                      Spaltennamen
                                                                               organizational, machine or compliance)
                                                                           2.• Topic
                                                                                Dimension (persönlich, interrelational,
                                                                                        name (e.g. access the entrance)
                                                                                organisatorisch, maschinell oder Compliance)
                                                                           3. Measure (e.g., e.g., measure staff
                                                                            • temperatures
                                                                                Themenname (z. B.    atZugang    zum Eingang)
                                                                                                        the access        gate)
                                                                           4.• Work
                                                                                Messensituation       (what
                                                                                          (z. B. Messen   der is the challenge in the
                                                                               work    situation) am Zugangstor)
                                                                                Personaltemperaturen
                                                                           5.• Effect    measurement
                                                                                Arbeitssituation   (was ist die (what   is the aspired
                                                                                                                Herausforderung    in
                                                                               effect and how to measure this)
                                                                                der  Arbeitssituation)
                                                                           6.• Work     instructions
                                                                                Effektmessung     (was ist (what    and how
                                                                                                           der angestrebte  Effektto
                                                                               implement)
                                                                                und wie wird dieser gemessen)
                                                                           7.• Infrastructural
                                                                                Arbeitsanweisungen   requirements
                                                                                                       (was und wie zu (needed mean

Vorlage zur Sammlung von Protokollen bezüglich COVID-19
                                                                               of support)
                                                                                implementieren)
                                                                           8.• Addressed         risk control
                                                                                Infrastrukturanforderungen         level Mittel
                                                                                                               (benötigte
                                                                             •   der Unterstützung)
                                                                             •   Adressierte Risikokontrollstufe

Globales Raster - sicher zurück zur Arbeit Erklärung der COVID Protokolle Ontologie

6           Sicher zurück an die Arbeit in der neuen Normalität
Von Schließungen bis zur Wiederaufnahme der
Volkswirtschaften: ein kontinuierlicher Balanceakt

Fallbeispiel Südkorea

Zahl der täglich gemeldeten Fällen und getesteten Personen in Südkorea

Fallbeispiel China

Zahl der täglich gemeldeten Fällen und getesteten Personen in China

7          Sicher zurück an die Arbeit in der neuen Normalität
Rückkehr zur Arbeit planen – auf sichere Weise

Bestimmte Berufe scheinen mehr Protokolle zu erfordern, da Fernarbeit nicht möglich ist (UK-
Wirtschaftsanalyse, Quelle: ONS; TA Analyse)

Europäische Firmen entwickeln eine Reihe von Sicherheits- und Gesundheitsprotokollen für
COVID-19

Referenzen
“Europa muss sich jetzt darauf vorbereiten, wieder zur Arbeit zurückzukehren – auf sichere Weise,” McKinsey & Company, April 2020
“Wie die nationalen Volkswirtschaften während der Coronavirus-Krise neu aufgebaut werden können,” McKinsey & Company, April 2020
“Unser Leben und und unsere Existenz schützen: das oberste Gebot in unserer Zeit,” McKinsey & Company, March 2020

8           Sicher zurück an die Arbeit in der neuen Normalität
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