SO WERTVOLL WIE LEDER? - Arbeitsbedingungen in kleinen Leder(waren)betrieben in der Türkei - Südwind-Institut

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SO WERTVOLL WIE LEDER? - Arbeitsbedingungen in kleinen Leder(waren)betrieben in der Türkei - Südwind-Institut
LEDER UND SCHUHE

                                                                                                                                       2021-22

                 SO WERTVOLL WIE LEDER?
                 Arbeitsbedingungen in kleinen Leder(waren)betrieben in der Türkei

                 VON DR. JISKA GOJOWCZYK

                         K
                                onsument*innen blicken zunehmend kri-             wirtschaft sowie für den globalen Leder-
                                tisch auf das Material. Trotzdem heißt „gut       markt von Bedeutung. Türkisches Leder
                                                                                                                                   DIE TÜRKEI IST
                                kleiden“ immer noch oft: schlichter Leder-        und Lederprodukte erreichten 2020 einen
                                                                                                                                   DER FÜNFT-
                         gürtel, zeitlose Ledertasche, möglichst passend zu       Exportwert von mehr als einer Milliarde
                         den glänzenden Schuhen. Aber werden diejeni-             USD, was 0,6 % der weltweiten Exporte            WICHTIGSTE
                         gen, die diese Produkte herstellen, genauso wert-        dieser Waren entspricht. Den größten An-         EXPORTEUR
                         geschätzt wie das Material, mit dem sie arbeiten?        teil daran hatten Schuhe und Schuhteile          VON SCHUHEN
                         Die folgenden Seiten gehen der Frage mit Blick auf       (65 %, nach Wert) mit einem Exportwert           WELTWEIT.
                         den Ledersektor in der Türkei nach. Gezeigt wird,        von 829 Mio. USD, wobei Deutschland mit
                         dass die Herstellung mancher Lederprodukte alles         einem Anteil von 7,2 % an den türkischen
                         andere als glänzend ist. Betrachtet wird insbeson-       Exporten zu den wichtigsten drei Importländern
                         dere der informelle Sektor und die Situation in          gehört. Auch bei Produkten von Tierhaut bis Le-
                         kleinen Herstellungsbetrieben.                           der im Wert von 155 Mio. USD wurden 8,5 % nach
Foto: STL 2021

                                                                                  Deutschland verkauft. Für andere Lederwaren
                         LEDERSEKTOR IN DER TÜRKEI                                mit einem Exportwert insgesamt von 284 Mio.
                         Der türkische Ledersektor hat eine lange Tra-            USD ist Deutschland (11,4 %) sogar das wichtigste
                         dition und ist bis heute für die türkische Volks-        Abnahmeland (ITC 2021).

                                                                              1
SO WERTVOLL WIE LEDER? - Arbeitsbedingungen in kleinen Leder(waren)betrieben in der Türkei - Südwind-Institut
SCHUHE & LEDER

                          Insgesamt ist die türkische Lederindustrie global
                          ein relevanter, aber keiner der größten Expor-
                          teure (zwischen Rang 21 und 27 für verschiedene
                          Produktgruppen). Für spezifische Marktsegmente
                          hingegen ist die türkische Produktion von deut-
                          lich größerer Bedeutung: So steht die Türkei in
                          der Kategorie vorverarbeiteter „Häute oder Felle
                          von Schafen oder Lämmern“ (sogenannter wet
                          blues oder crusts) mit Ausfuhren im Wert von
                          neun Mio. USD weltweit an vierter Stelle, mit jähr-
                          lichen Wachstumszahlen von 16 % (Wert) und 21
                          % (Menge) zwischen 2016 und 2020 (ITC 2021). In
                          der Schuhproduktion lag die Türkei 2020 mit ei-
                          nem Anteil von 2,4 % an der Weltproduktion (487
                          Mio. Paar, 10 % davon Lederschuhe) an sechster
                          Stelle. Damit ist sie auch zum fünftwichtigs-
                          ten Exporteur von Schuhen weltweit geworden
                          (APICCAPS 2021), mit einem der niedrigsten Ex-
                          portpreise von durchschnittlich 2,78 USD pro Paar
                          im Jahr 2020. Der Preis lag 2020 sogar rund ein
                          Viertel tiefer als noch 2013 (APICCAPS 2014-2021).
                          Zum Vergleich: 2020 kostete ein Paar Schuhe aus
                          Bangladesch im Durchschnitt 13,08 USD und aus
Fotos: STL 2021

                          Italien 60,43 USD (ebd.).
                              Leder und Lederwaren werden in der Türkei
                          zum Teil in organisierten Industriegebieten herge-
                          stellt, ein nicht unerheblicher Teil der Produktion
                          fällt aber auch in den informellen, undokumen-            Kinder werden je nach Alter mit verschiedenen
                          tierten Sektor. Verlässliche Daten fehlen. Nach           Aufgaben betraut.
                          Angaben des türkischen Handelsministeriums
                          werden Schuhe etwa zu 70 % durch halbautomati-
                          sche Verfahren und zu fast 15 % von Hand gefertigt
                          (APICCAPS 2021). Insgesamt wurde der Sektor in            Support to Life im Sommer 2021 vorgenommen hat.
                          den letzten Jahren unter anderem durch Änderun-           Ziel war es, das Arbeitsumfeld informell Beschäf-
                          gen auf dem informellen Arbeitsmarkt und durch            tigter im türkischen Ledersektor zu beschreiben,
                          die Folgen der Covid-19-Pandemie beeinflusst.             Probleme für Arbeitnehmer*innen zu verstehen
                                                                                    und in Bezug auf Alter, Geschlecht, Biografie und
                          DIE SCHNELLBEWERTUNG                                      Rechtsstatus zu differenzieren, um mögliche Maß-
                          Das vorliegende Factsheet ist eine Zusammenfas-           nahmen zur Verbesserung zu ermitteln. Die Be-
                                                                                                                                            Siehe
                          sung der Schnellbewertung, die das SÜDWIND-In-            wertung basiert auf Sekundärliteratur, Beobach-      Tabelle 1
                          stitut gemeinsam mit der türkischen Organisation          tungen und 35 halbstrukturierten Interviews in
                                                                                    Adana, Hatay, Izmir und in den Istanbuler Bezir-
                                                                                    ken Gedikpaşa und Bayrampaşa. Die Darstellung
                                                                                    basiert auf dem umfassenderen englischsprachi-
                          TABELLE 1:                                                gen Bericht (Akay/Gojowczyk 2021).
                          ÜBERSICHT DER INTERVIEWPARTNER*INNEN

                                                                                    DIE INTERVIEWTEN
                           Anzahl und Kategorie          Provinz                    Im Durchschnitt waren die befragten erwachse-
                           (Frauen/Männer)               (Anzahl Interviews)
                                                                                    nen Arbeiter*innen 33 Jahre alt (18 bis 51 Jahre).
                           17 Arbeiter*innen (7/10)      Adana (4)                  Von ihnen arbeiteten zwölf in der Schuh-, einer in
                                                         Hatay (5)                  der Taschen-, und einer in der Gürtelproduktion
                                                         İstanbul (8)               sowie drei beim Salzen, Gerben und Stapeln von
                           6 Arbeitgeber (0/6)           Adana (2)                  Häuten und Fellen. 30 % der Befragten arbeiteten
                                                         Hatay (1)
                                                                                    mit Häuten und Leder von Ziegen und Schafen.
                                                         İstanbul (3)
                                                                                    Die Unternehmen, in denen sie arbeiteten, waren
                           5 Eltern (3/2) arbeitender    Adana (4)
                           Kinder (0/6)                  Hatay (1)                  überwiegend klein mit vier bis 34 Beschäftigten
                           7 Institutionelle             Bursa (1)                  (im Durchschnitt zehn Beschäftigte).
                           Repräsentanten (0/7)          İstanbul (4)                  Fünf befragte Eltern von arbeitenden Kindern
                                                         İzmir (2)                  waren neben ihren Kindern in Kleinstunterneh-

                                                                                2
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SCHUHE & LEDER

                   men der Schuhherstellung mit fünf bis sieben Be-          Befragung bei mindestens acht Haushalten ein
                   schäftigten tätig, ein Elternteil mit Sohn in einer       durchschnittliches Einkommen von weniger als
                   Schuhwerkstatt in Hatay mit 15 Beschäftigten. Die         1000 TRY pro Kopf.
                   sechs arbeitenden Kinder waren zwischen neun                  Abhängig von den erteilten Aufträgen
Siehe
Kasten
                   und 16 Jahren alt, mit einem Durchschnittsalter           schwankt der monatliche Verdienst der arbeiten-
                   von 12 Jahren. Drei der Elternpaare waren aus             den Kinder zwischen 400 TRY und 1.600 TRY. Sie
                   Syrien in die Türkei eingereist, zwei hatten kei-         werden z.B. mit Aufgaben wie Teekochen, dem Zu-
                   ne Einwanderungsgeschichte. Von den weiteren              sammenstellen und Verpacken der fertigen Pro-
                   17 befragten erwachsenen Arbeiter*innen hatten            dukte, dem Tragen der Endprodukte zu anderen
                   sechs keine Einwanderungsgeschichte. Elf Perso-           Werkstätten (genannt „ortacılık“) oder mit Faden-
                   nen waren zwischen 2001 und 2019 in die Türkei            reinigung, Kleben, Schneiden von Schuhobertei-
                                eingewandert bzw. geflohen: sieben aus       len und -sohlen oder Nähen per Hand betraut. Mit
                                Syrien sowie jeweils eine Person aus         dem Alter verändern sich den Berichten zufolge
         13,08                  Armenien, Gambia, Marokko und Us-            die Aufgaben. Mit Ausnahme eines Arbeiters (in
               US-Dollar        bekistan.                                    der Gürtelherstellung) erhalten Erwachsene wie
          beträgt der durch-
       schnittliche Exportpreis     Unter den befragten Arbeitgebern         Kinder ihr Gehalt wöchentlich in bar, abhängig
          eines Paar Schuhe     hatte ein Gürtelhersteller 15 Beschäf-       von den tatsächlichen Arbeitstagen.
           aus Bangladesch
                                tigte, die anderen drei bis sieben Be-           Auf die Frage, warum ihre Kinder angefangen
                                schäftigte, wobei die Befragten sich         haben zu arbeiten, gaben Eltern unterschiedliche,
                                selbst an der Produktion von Schuhen         manchmal uneindeutige Antworten: um zum

           2,78                 oder Taschen oder in einem Fall der
                                Verarbeitung von Häuten und Fellen
                                                                             Haushaltseinkommen beizutragen, um einen Be-
                                                                             ruf zu erlernen, um ein Taschengeld zu verdienen
              US-Dollar
      ist der durchschnittliche beteiligten. Befragt wurden außerdem         und/oder um beschäftigt zu sein, statt allein zu
             Exportpreis        Gewerkschafter*innen sowie Vertre-           Hause zu bleiben. Auf die Frage nach ihren drin-
         eines Paars Schuhe
            aus der Türkei      ter*innen von Verbänden insbesondere         gendsten Bedürfnissen betonten die Eltern, dass
                                aus der Industrie.                           ihre Kinder nicht arbeiten, sondern ihre Schulaus-
                                                                             bildung fortsetzen sollten.
                BEFUNDE DER SCHNELLBEWERTUNG
                Die Schnellbewertung weist auf große ökonomi-
                sche und arbeitsrechtliche Probleme hin, mit de-
                nen Arbeitnehmer*innen und Arbeitgeber*innen
                in kleinen Herstellungsbetrieben konfrontiert                           GEFLÜCHTETE IN DER TÜRKEI
                sind. Der Zusammenhang zwischen ökonomi-
                schen Zwängen, schlechten Löhnen und sozialen                           Kein Land weltweit beheimatet derzeit so viele
                Spannungen, insbesondere zwischen syrischen                             grenzüberschreitend Geflüchtete und Asylsuchen-
                und türkischen Arbeiter*innen, wird erkennbar.                          de wie die Türkei. 2020 waren das schätzungs-
                                                                                        weise vier Millionen Menschen, von denen mehr
                UNGENÜGENDE, UNSICHERE LÖHNE                                            als 90 % aus Syrien stammen (UNHCR 2021: 8).
                                                                                        Diverse staatliche und private Programme zielen
                Nach den Berechnungen des Türkischen Gewerk-
                                                                                        darauf ab, die Geflüchteten bei der Bewälti-
                schaftsbundes (TÜRK-İŞ) hätte im Juli 2021 ein
                                                                                        gung der Flucht nachhaltig zu unterstützen, u.a.
                existenzsichernder Lohn für eine alleinstehende
                                                                                        durch humanitäre Hilfe bei Unterbringung und
                Person 3.546 TRY pro Monat betragen müssen.                             Versorgung und durch Maßnahmen für Zugang
                Die Grenze für eine vierköpfige Familie, um nicht                       zu Gesundheit, Bildung und Beschäftigung. Die
                hungern zu müssen, lag bei 2.903 TRY, die für Ar-                       Programme greifen jedoch nur eingeschränkt:
                mut bei 9.457,36 TRY (siehe Akay/Gojowczyk 2021                         Für 2020/21 wird geschätzt, dass rund 20 % der
                für regulatorische Details). Das monatliche Einkom-                     syrischen Kinder im Grundschulalter in der Türkei
                men der befragten erwachsenen Arbeiter*innen                            nicht an formeller Bildung teilnehmen (UNHCR
                liegt hingegen im Durchschnitt bei 2.300 TRY (ca.                       2021: 11). Rund 45 % derer, die unter vorüberge-
                223 Euro, umgerechnet am 27. September 2021),                           hendem Schutz stehen oder Asyl beantragt ha-
                mit einer Spanne von 800 TRY, die eine Heimar-                          ben, leben unterhalb der Armutsgrenze; darunter
                beiterin und eine Arbeiterin im Handel verdienen,                       gelten 39 % als mehrdimensional arm. Es wird
                                                                                        von mindestens 800.000 Beschäftigten aus Sy-
                bis 4.000 TRY bei einem Arbeiter in der Gürtelher-
                                                                                        rien im informellen Sektor ausgegangen (UNHCR
                stellung. Acht erwachsene Befragte verdienen ein
                                                                                        Turkey; Caro 2020), rund ein Drittel davon in der
                Gehalt, das über dem von der Regierung festge-
                                                                                        Textil-, Bekleidungs-, Leder- und Schuhindustrie
                legten Mindestlohn von 2.825,90 TRY (netto) liegt.                      (Korkmaz 2017).
                Nur zwei erhalten einen existenzsichernden Lohn.
                Unter der Berücksichtigung von Haushaltsgröße
                und weiteren Einkommen im Haushalt ergab die

                                                                         3
SO WERTVOLL WIE LEDER? - Arbeitsbedingungen in kleinen Leder(waren)betrieben in der Türkei - Südwind-Institut
SCHUHE & LEDER

               Oft wird im Zusammenhang mit dem Lohnniveau                                  und Arbeiten an religiösen und staatlichen Feier-
               das Überangebot an Arbeitskraft genannt, die be-                             tagen ohne Kompensation für erwachsene Arbei-
               reit ist, für sehr geringen Lohn zu arbeiten. Syri-                          ter*innen üblich sind.
               sche Arbeiter*innen sprechen über mangelnde
               Möglichkeiten, Jobs mit besserer Bezahlung zu                                ARBEITSRECHTE ZUM TEIL UNBEKANNT
               erhalten. So erklärt beispielsweise ein syrischer                            Den meisten Befragten sind wichtige Prinzipien
               Vater von drei Kindern (35 Jahre alt), der in Hatay                          und internationale Arbeitsrechte kaum bekannt,
                         in einem Gerbereibetrieb arbeitet: „[Es                            z.B. in Bezug auf Überstunden, Feiertage und
                         ist] unser größtes Problem, dass wir ge-                           Lohnfortzahlung im Krankheitsfall. Auch mögli-
 KINDERARBEIT,           zwungen sind, einen niedrigeren Lohn zu                            che Unfälle am Arbeitsplatz werden überwiegend
   UNBEZAHLTE            akzeptieren.“ Türkische Arbeiter*innen                             als Risiko der Beschäftigten, deren Verhütung
 ÜBERSTUNDEN,            hingegen beklagen die sinkenden Löhne                              wird nicht als Verantwortung der Arbeitgeber*in
                         seit der Syrienkrise, wie ein Arbeiter aus                         betrachtet.
    INFORMELLE
                         der Schuhherstellung in Adana (34 Jahre
BESCHÄFTIGUNG
                         alt, zwei Kinder): „Es ist acht bis zehn Jahre                     UNSICHERHEIT AM ARBEITSPLATZ
   UND ANDERE            her, seit die Syrer kamen. Vorher [...] hat-                       Insbesondere die Beobachtungen zeigten gleich-
    MISSSTÄNDE           ten wir […] bessere Löhne. […] Die negati-                         zeitig, dass kaum Sicherheitsvorkehrungen an den
      STEHEN IM          ven Auswirkungen auf die Gehälter sind                             Arbeitsplätzen getroffen werden. Schutzausrüs-
  WIDERSPRUCH            unser größtes Problem.“ Dabei haben die                            tung sowie Trainings zu sicherem Arbeiten fehlen
     ZUR TÜRKI-          Beschäftigten keine Arbeitsverträge, die                           überwiegend. Die meisten Arbeitsplätze sind laut,
 SCHEN GESETZ-           sie vor Entlassung schützen könnten. So                            riechen stark nach Chemikalien und sind zu kalt
   GEBUNG UND            spricht eine 51-jährige türkische Arbeit-                          oder zu heiß, denn es gibt keine Heizungs- oder
  ZU DEN KERN-           nehmerin, die in der Schuhherstellung in                           Lüftungssysteme. Auf die Frage nach dringenden
                         Hatay arbeitet, über ihre Sorge, entlassen                         Bedürfnissen fordern die Gerbereiarbeiter*innen
ARBEITSNORMEN
                         zu werden, wenn sie sich weigert, für sehr                         Schutzausrüstung und eine Verbesserung ihrer
DER ILO. TROTZ-
                         niedrige Löhne zu arbeiten.                                        Arbeitsumgebung in Bezug auf Hygiene. Andere,
   DEM SIND SIE                                                                             darunter auch Eltern von Kindern, geben an, dass
  IN TEILEN DES                  „NORMALE“ INFORMALITÄT                                     die Arbeitsplätze nicht gesund, sicher und ange-
 LEDERSEKTORS                   Bis auf den Arbeiter in der Gürtelherstel-                  nehm sind. Arbeiterinnen betonen, dass das von
        ÜBLICH.                 lung in Istanbul hat keine*r der Befragten                  Männern dominierte, unhygienische Arbeitsum-
                                einen Arbeitsvertrag. Alle sprechen of-                     feld ihnen Probleme bereitet.
                                fen darüber, dass sie weder einen Vertrag
                        noch eine Sozialversicherungsanmeldung haben.                       SORGE UMS ÜBERLEBEN
                        Diese Praxis steht im Widerspruch zu türkischen                     Insgesamt zeigte die Untersuchung, dass das Ver-
                        Arbeitsgesetzen, doch die Befragten problema-                       hältnis zur Arbeit bei den meisten Befragten über-
                        tisieren ihren unsicheren Beschäftigungsstatus                      wiegend von Sorgen ums Überleben geprägt ist.
                        dahingehend nicht. Es sei die „Normalität“, die                     Der ökonomische Druck, überhaupt Geld zu ver-
                        sie akzeptieren müssten, weil sie das Einkommen                     dienen, wiegt stärker als alle Vorbehalte über die
                        brauchen. Wie ein Arbeiter es ausdrückt: „So et-                    schlechten Bedingungen und die schlechte Bezah-
                        was [Vertrag/Sozialversicherung] gibt es in diesem                  lung. Darüber hinaus sind sich die Arbeiter*innen
                        Sektor nicht“. Für die meisten Arbeiter*innen, die                  nicht über alle Rechtsverstöße bewusst, die ihnen
                        aus Syrien migriert sind, ist die Informalität auch                 widerfahren.
                        die einzige Möglichkeit, ihren Lebensunterhalt
                        unter den gegebenen rechtlichen Bedingungen                         SEITE AN SEITE
                        zu bestreiten. So erklärt eine 39-jährige Frau mit                  Die Befragung der Inhaber und Manager kleiner
                        zwei Kindern, die in der Schuhherstellung in Ha-                    herstellender Betriebe bestätigt die meisten zu-
                        tay arbeitet: „Wir melden uns nicht [bei der Sozial-                vor beschriebenen Probleme. Diese Befragungen
                        versicherung] an, weil dann unsere Kızılay Kart1                    zeigen auch den ökonomischen Druck auf diese
                        gesperrt wird.“                                                     Betriebe und die Sorge um deren Existenz. Dieser
                                                                                            Druck begünstigt, dass Arbeitgeber*innen auf die
                        UNRECHTMÄSSIGE ARBEITSZEITEN                                        Möglichkeit billiger Arbeitskraft und des ‚Einspa-
                        Die Ergebnisse der Schnellerhebung legen nahe,                      rens‘ von Arbeitgeberanteilen bei formaler Be-
                        dass in der Schuh-, Taschen- und Gürtelherstel-                     schäftigung zurückgreifen. Wie ein Arbeitgeber
                        lung Arbeitstage von zehn Stunden pro Tag (oder                     aus Istanbul mit drei türkischen Angestellten be-
                        mehr) mit nur einer Pause, Sechs-Tage-Wochen                        schreibt: „Früher habe ich vier Laibe Brot gekauft,

        1
            D
             ie Kızılay Kart ist ein Instrument der humanitären Hilfe, mit der unter bestimmten Voraussetzungen finanzielle Unterstützung
            von derzeit 155 TRY pro Kopf und Monat gewährt wird. Diese reicht jedoch nicht für ein menschenwürdiges Leben aus.

                                                                                        4
SCHUHE & LEDER

                                                                                          hen informeller und formeller Ledersektor in der
                                                                                          Türkei? In welchem Maße und durch welche Pfade
                                                                                          ist der informelle Sektor Teil internationaler Wert-
                                                                                          schöpfungsketten? Welche Ressourcen würden
                                                                                          von den Kleinproduzenten benötigt und welche
                                                                                          Gesetzesreformen sind sinnvoll, um die Regist-
                                                                                          rierung von Kleinbetrieben zu ermöglichen? Wie
                                                                                          kann die Gewinnspanne der Kleinproduzent*in-
                                                                                          nen des Sektors so erhöht werden, dass menschen-
                                                                                          würdige Arbeit, Löhne und Einkommen realisiert
                                                                                          werden können? Wie können die Widerstandsfä-
                                                                                          higkeit und die Verhandlungsmacht sowohl der
                                                                                          kleinen Arbeitgeber*innen als auch ihrer Arbeit-
                                                                                          nehmer*innen gestärkt werden? Diese Fragen sind
                                                                                          gleichermaßen Auftrag an wissenschaftliche,
                                                                                          zivilgesellschaftliche und staatliche Akteure.
                                                                                          Als Grundlage belegt die hier zusammengefasste
                                                                                          Untersuchung, dass das Risiko gravierender Ar-
                                                                                          beits- und Menschenrechtsverstöße im Ledersek-
                                                                                          tor der Türkei besteht.
                                                                                               Eine Herausforderung ist, dass in der Türkei
                                                                                          im Ledersektor allgemein und im informellen
                                                                                          Sektor insbesondere gewerkschaftliche Orga-
                                                                                          nisation kaum existiert. Initiativen von Zivil-
                                                                                          gesellschaft, Entwicklungszusammenarbeit
                                                                                          und Privatsektor, die Verbesserungen im Sektor
                                                                                          anstreben, sollten diesen Aspekt berücksichtigen
                                                                                          und kollektive Interessenvertretung fördern und
                                                                                          stärken. Dabei muss die spezifische Situation von
                                                                                          Frauen im Sektor aufgegriffen werden, u.a. durch
                                                                                          entsprechende Repräsentation. Alle Beschäftig-
                                                                                          ten müssen dabei grundlegend über ihre
                                                                                          Rechte aufgeklärt werden.
                                                                                               Die genannten Probleme lassen sich             ARBEITGE-
                          Trotz des Einsatzes von Maschinen und Chemikalien treffen       nicht nur in der Türkei ausmachen. Im               BER*INNEN IN
                          Arbeitgeber*innen kaum Sicherheitsvorkehrungen.                 Gegenteil wurde im Zuge der Debatten                DEN KLEINEN
                                                                                          um gesetzlich festgeschriebene Sorgfalts-
                                                                                                                                              BETRIEBEN
Fotos: STL 2021

                                                                                          pflichten und Diversifizierung von Liefer-
                                                                                                                                              ARBEITEN
                          wenn ich einen Schuh genäht habe. Jetzt reicht es               ketten die Türkei als mögliches Produk-
                          kaum noch für ein Viertel eines Brotes. Die Prei-               tionsland – als Alternative zu Standorten           OFT EBENSO
                          se für alles, das gesamte Material, sind gestiegen.             in Südostasien – verhandelt, um Risiken             SCHLECHT
                          Alles in Dollar. Und wir können den Verkaufspreis               von Menschenrechtsverstößen auf mög-                GESCHÜTZT
                          nicht beeinflussen. Türkische Arbeiter sollten                  lichst einfache Weise zu begegnen (vgl.             SEITE AN SEITE
                          mindestens 600-700 TRY pro Woche bekommen.                      z.B. Darstellung zu CSR in der Türkei bei SgT       MIT IHREN
                          Wir selbst arbeiten bereits für [nur] 1.200 TRY pro             2020). Die Untersuchung, auf die sich die-          ANGESTELLTEN.
                          Woche. Wenn wir [dem türkischen Arbeiter] die                   se Zusammenfassung stützt, zeigt jedoch,
                          Hälfte geben, teilen wir [Meister und Geschäfts-                dass diese Annahme nicht haltbar ist.
                          inhaber] uns die andere Hälfte. Einen Ausländer                 Unternehmensberatungen sollten deshalb da-
                          [den Arbeiter] zu haben ist billiger.“ Arbeitge-                von Abstand nehmen. Unternehmen im Le-
                          ber*innen in den kleinen Betrieben arbeiten oft                 dersektor müssen ihre globale Verantwortung
                          ebenso schlecht geschützt Seite an Seite mit ihren              endlich anerkennen und sie systematisch wahr-
                          Angestellten.                                                   nehmen. Wer Geschäftsbeziehungen mit zulie-
                                                                                          fernden Betrieben in der Türkei pflegt, muss alle
                          AUSBLICK UND EMPFEHLUNGEN FÜR AK-                               Schritte der Sorgfaltspflicht nach den UN-Leit-
                          TEURE IN DEUTSCHLAND UND EUROPA                                 prinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte
                          Die Ergebnisse der Schnellbewertung weisen auf                  anwenden. Diese Schritte – Identifizierung und
                          große Probleme in kleinen Produktionsstätten                    Bewertung von Menschenrechtsrisiken, Reaktion
                          des Ledersektors der Türkei hin. Gleichzeitig blei-             auf die Risiken, Überprüfung der Wirksamkeit der
                          ben viele Fragen offen: In welcher Beziehung ste-               getroffenen Maßnahmen und Berichterstattung

                                                                                      5
SCHUHE & LEDER

        – müssen zwingend tief in die Wertschöpfungs-
        kette hinein verfolgt werden. Unternehmen und
                                                                                           SÜDWIND setzt sich für
        nachhaltige Unternehmensinitiativen müssen
                                                                                           wirtschaftliche, soziale und
        dafür grenzüberschreitend die Transparenz der
        Wertschöpfung vom Tier bis zum Endprodukt                                          ökologische Gerechtigkeit
        verbessern.                                                                        ein – weltweit. Wir recher-
            Unternehmen in Deutschland, für die das Ge-                                    chieren, decken unge­rechte
        setz über die unternehmerischen Sorgfaltspflich-                                   Strukturen auf, machen sie
        ten in Lieferketten ab dem 1. Januar 2023 greift,                                  öffentlich und bieten
        sollten bei Bezug von Leder oder Lederwaren prü-                                   Handlungsalternativen.
        fen, ob kleine Betriebe, insbesondere mit infor-                                   Wir verbinden entwicklungs-
        meller Beschäftigung, aus der Türkei direkt oder                                   politische Bildungs-, Öffen-
        durch Unteraufträge an der eigenen Lieferkette
                                                                                           tlichkeits,- und Lobbyarbeit
        beteiligt sind. Falls dies der Fall ist, bestehen Ri-
                                                                                           und tragen Forderungen
        siken, die adressiert werden müssen. Deutschland
        ist eines der wichtigsten Abnahmeländer für den                                    in Kampagnen, Gesellschaft,
        türkischen Ledersektor. Deshalb sind in Deutsch-                                   Unternehmen und Politik.
        land tätige Unternehmen besonders in der Pflicht,                                  Seit 30 Jahren.
        nachhaltig auf den Sektor einzuwirken. Dies be-
        deutet auch, dass Geschäftsmodelle, Einkaufs-
        praktiken und Preisvorstellungen kritisch über-
        prüft werden müssen.
            Politische Entscheidungsträger*innen
        in Deutschland und der Europäischen Union
        müssen sich engagiert dafür einsetzen, dass
        unternehmerische Sorgfaltspflichten bis in die
        Tiefe der Wertschöpfungsketten mit ehrgeizigen
        Regeln und der dafür notwendigen Transparenz
        durchgesetzt werden – sowohl bei der künftigen
        EU-Gesetzgebung als auch bei einem Vertrag
        der Vereinten Nationen für Wirtschaft und Men-
        schenrechte. Bestimmungen wie jene im deut-
                                                                                    AUSFÜHRLICHER BERICHT
        schen Gesetz über unternehmerische Sorgfalts-
                                                                                     ZUR ZUSAMMENFASSUNG:
        pflichten sind zu schwach, um Menschen auch am
        Anfang der Wertschöpfungskette ausreichend                             Akay, Sinem Sefa; Jiska Gojowczyk (2021): Valuable as
        vor der Verletzung ihrer Rechte zu schützen.                           Leather? Being leather industry worker and producer
            Migrationspolitik war nicht Kern dieser Un-                        in Turkey. Online: https://www.suedwind-institut.de/files/
                                                                               Suedwind/Publikationen/2021/2021-21 Valuable as leather_
        tersuchung. Doch die Ergebnisse legen einen                            Being a leather industry worker and producer in Turkey.pdf
        starken Einfluss der EU-Migrationspolitik auf
        die menschenrechtliche Lage bei der Arbeit in
        globalisierten Wertschöpfungsketten nahe. Wer                              LITERATUR
        auf Menschenrechte in globalisierten Wertschöp-
                                                                               Das Literaturverzeichnis ist abrufbar
        fungsketten hinwirken möchte, darf mit der Mig-                        unter https://bit.ly/3a9BWVN
        rationspolitik keine Armut befördern.                                  oder unter diesem QR-Code:

FÖRDERER                          IMPRESSUM

                              Bonn, Oktober 2021                AUTORIN                            factsheet
                                                                Dr. Jiska Gojowczyk                So wertvoll wie Leder?
                              HERAUSGEBER:
                              SÜDWIND e.V.                      REDAKTION UND LEKTORAT:            Arbeits­bedigungen
                              Kaiserstraße 201, 53113 Bonn      Dr. Ulrike Dufner, Christian       in kleinen Leder(waren)
   PARTNER*INNEN              Tel.: +49(0)228-763698-0          Harder, Ines Bresler               betrieben in der Türkei
                              info@suedwind-institut.de                                            2021-22
                              www.suedwind-institut.de          GESTALTUNG:
                                                                twotype design, Hamburg
                              BANKVERBINDUNG SÜDWIND:
                              KD-Bank
                              IBAN:
                              DE45 3506 0190 0000 9988 77
                              BIC: GENODED1DKD

                                                                6
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