SOCIAL MEDIA IN DER CORONA-KRISE: EIN ANKER IN DER NOT?

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SOCIAL MEDIA IN DER CORONA-KRISE: EIN ANKER IN DER NOT?
SOCIAL MEDIA IN DER CORONA-KRISE:
        EIN ANKER IN DER NOT?
       Chancen und Risiken                Eine Bundesbehörde twittert über die         Wenig erstaunlich also, dass Plattformen
                                          neuesten Entwicklungen im Pandemie-          wie Facebook, Instagram, Twitter oder Tik-
       der Nutzung von                    geschehen und der Gesundheitspolitiker       Tok eine intensivere Nutzung verzeichnen
       Social Media in der                und Abgeordnete Karl Lauterbach hat          als vor der Pandemie. Laut Statista ist mehr
                                          plötzlich einen Zulauf an Followern wie      als die Hälfte der Weltbevölkerung auf So-
       öffentlichen Verwaltung            ein Popstar … Die Corona-Pandemie hat        cial-Media-Kanälen aktiv, das sind ca. 4,2
                                          die Signifikanz der sozialen Medien in der   Milliarden Nutzerinnen und.1 Die Gründe
       | von INNA DEMBURG                öffentlichen Verwaltung gesteigert und       liegen auf der Hand: In Zeiten der Isolation
                                          die Spielregeln in der Kommunikation mit     bieten soziale Netzwerke die Möglichkeit,
                                          den Bürgerinnen und Bürger verändert.        mit Befreundeten, Familie, Kolleginnen und
                                                                                       Kollegen in Kontakt zu bleiben, ohne dabei
                                          Das Covid-19-Virus ist zwar nur etwa         physisch an einem Ort sein zu müssen.
                                          0,12 Mikrometer klein, bestimmt jedoch
                                          seit Anfang 2020 den Alltag der gesam-       Diesen Trend haben auch Regierungen
                                          ten Weltbevölkerung. Und so hat uns          und öffentliche Verwaltungen erkannt. Im
                                          die Corona-Pandemie viele Dinge vor          Verlauf des letzten Jahres verlangte die
                                          Augen geführt: das Ausmaß der Globa-         Öffentlichkeit regelmäßig nach aktuellen
                                          lisierung, die Notwendigkeit der Digita-     Informationen zum Pandemie-Gesche-
                                          lisierung und die Bedeutung des sozialen     hen – auch dort, wo sich die Menschen
                                          Lebens, um nur einige zu nennen. Präsenz-    online vor, während und nach der Arbeit
                                          Meetings, Geburtstags- und Familienfeiern    aufhalten, also auf sozialen Plattformen.
                                          im großen Kreis und vieles mehr – in Vor-    Diese haben deutlich an Signifikanz für
                                          Corona-Zeiten selbstverständlich – sind in   das private und berufliche Leben gewon-
                                          Zeiten von Lockdown und hohen Inzidenz-      nen und sind somit auch für die Inter-
                                          werten schwierig bis unmöglich gewor-        aktion zwischen Staat und Bevölkerung
                                          den. Kontaktverbote und damit einher-        relevanter denn je. Staatliche Instituti-
                                          gehendes „Social Distancing“ haben dazu      onen informieren ihre Bürgerinnen und
                                          geführt, dass sich unsere Kommunikation      Bürger zunehmend online. Es braucht
                                          verstärkt auf das digitale Parkett der so-   jedoch mehr als nur eine einseitige Be-
                                          zialen Medien verschoben hat.                richterstattung der Geschehnisse. Gera-

18 | .public 02-21 | Schwerpunkt Corona
SOCIAL MEDIA IN DER CORONA-KRISE: EIN ANKER IN DER NOT?
Abbildung 1: Die meistgenutzten sozialen Netzwerke im Jahr 2020 in Deutschland (Quelle: Social Media 2021:   Abbildung 2: Die Verbandsgemeinde Wittlich kommuni-
Wie viele Menschen nutzen Social Media? - KONTOR4)                                                           ziert über Social Media mit ihrer Bürgerschaft (Quelle:
                                                                                                             Facebookseite der Verbandsgemeinde Wittlich-Land)

de in Zeiten der Krise erhoffen sich die                 und haben vermehrt Fragen, die sie an die
Menschen von staatlichen Institutionen                   Behörden richten. Corona-Lockdowns in
Transparenz und eine interaktive Kom-                    unterschiedlichen Intensitäten verhindern
munikation. Corona ist letztendlich nur                  eine flächendeckende Öffnung von Dienst-
ein Anstoß für eine grundlegende und                     stellen für persönliche Interaktion mit den
schon lange überfällige Veränderung                      Bürgerinnen und Bürgern. Zwar werden die
in der Beziehung zwischen der Bürger-                    Dienstleistungen – soweit möglich – über
schaft und der öffentlichen Verwaltung.                  das Online-Angebot und über Notdienste
                                                         in eingeschränkter Form fortgeführt. Doch
WENN DER WIND DER VERÄNDERUNG                            da Präsenztermine aufgrund der erhöhten
WEHT, BAUEN DIE EINEN MAUERN                             Ansteckungsgefahr kaum stattfinden, kann
UND DIE ANDEREN WINDMÜHLEN.2                             schnell der Eindruck von Abwesenheit be-
                                                         hördlicher Ansprechpersonen entstehen.
Jede Krise kann auch als Chance genutzt
werden, etwas zu verändern. Nicht nur in                 Um diesem Phänomen entgegenzuwirken,
                                                                                                             Abbildung 3: Twitterpost der Polizei Frankfurt (Quelle:
der Corona-Krise können Politikerinnen                   sollten öffentliche Institutionen die Bür-          Twitter-Seite der Polizei Frankfurt)

und Politiker, Beamtinnen und Beamten                    gerkommunikation verstärkt auf die sozia-
sowie Behörden verstärkt die Vorteile von                len Netzwerke ausweiten, nach dem Motto
Social Media nutzen.                                     „Präsenz trotz Social Distancing“. So kön-          Videos des Bürgermeisters. Das Informa-
                                                         nen öffentliche Stellen zum Beispiel über           tionsangebot kam gut an: Die Follower der
DIE WICHTIGSTEN ZIELE FÜR DIE                            ihre Kanäle in den sozialen Medien aktuelle         Verbandsgemeinde haben solche Mittei-
TEILNAHME DER ÖFFENTLICHEN                               Informationen zur Pandemie bereitstel-              lungen vielfach geteilt und so die Reich-
VERWALTUNG AN SOCIAL MEDIA UND                           len und für Fragen und Anregungen einen             weite nochmals deutlich erhöht.3
ENTSPRECHENDE MASSNAHMEN                                 Rückkanal bieten (siehe Abbildung 2).
                                                                                                             Überwiegend starke Präsenz auf Twitter
Eine höhere Sichtbarkeit bei der Bevöl-                  Die Verbandsgemeinde informiert ihre                zeigt die Polizei Frankfurt – schon lange
kerung erreichen                                         Bürgerinnen und Bürger während der                  vor der Corona-Pandemie. Regelmäßig
Seit dem Ausbruch der Pandemie und den                   Krise über die neuesten Regelungen und              informiert die Polizei Frankfurt ihre fast
damit einhergehenden staatlichen Be-                     Einschränkungen in der Corona-Pandemie              300.000 Follower nicht nur einseitig über
schlüssen entwickeln die Menschen Ängste                 beispielsweise in Form von persönlichen             die aktuellen polizeilichen Geschehnisse,

                                                                                                                       Schwerpunkt Corona | .public 02-21              | 19
SOCIAL MEDIA IN DER CORONA-KRISE: EIN ANKER IN DER NOT?
sondern nutzt Twitter auch als Kommu-         1. Zunächst müssen Sie Ihren „Kundin-
       nikationsmittel zwischen Bürgerinnen,         nen und Kunden“ zuhören (Social Lis-
       Bürgern und Polizei.                          tening), um deren Bedürfnisse, Wünsche
                                                     und Fragen zu verstehen.
       Auch Bürgerinnen und Bürger möchten           2. Um zu vermeiden, dass ein Social-
       ihre Anliegen nicht nur per Bürgertelefon     Media-Kanal aufgrund zu geringen En-
       und E-Mail mitteilen, sondern verstärkt via   gagements wirkungslos bleibt, müssen
       Chatbot, Facebook, Twitter & Co. Vor allem    Sie sich vor dem Erstellen von Beiträ-
       möchten sie eine nahezu Echtzeit-Kommu-       gen intensiv mit den potenziellen An-
       nikation auch über digitale Kanäle nutzen.    liegen und Interessen der Bürgerinnen
                                                                                                  Abbildung 4: Information per Twitter aus dem BGM
       Besonders in der Bevölkerungsgruppe der       und Bürger auseinandersetzen und             (Quelle: Twitter-Seite des Bundesgesundheits-
                                                                                                  ministeriums)
       unter 30-Jährigen ist dieser Wunsch aus-      eine Vorstellung davon gewinnen, was
       geprägt. Daher muss eine Behörde schnell
               4
                                                     diese von ihnen erwarten.
       und konkret insbesondere auf die Anlie-       3. Die Kommunikation mit der Community
       gen dieser Bevölkerungsgruppe reagieren       sollte dabei in erster Linie bürgernah,      Social Media. Bürokratie, starre Organisa-
       können. Behörden, die ihrer Bürgerschaft      transparent und dialogorientiert gestal-     tionsstrukturen und für die Bevölkerung
       neben den etablierten Kontaktmöglichkei-      tet werden. Hilfreich ist hier das Erstel-   schwer nachvollziehbare Entscheidun-
       ten im Bürgerservice die Kontaktaufnahme      len von typischen Personas zur Defini-       gen lassen staatlichen Organisations-
       per Social Media anbieten, werden dank        tion der Zielgruppe, das Aufgreifen von      einheiten häufig noch als anonym und
       zeitnaher Reaktionen auf Fragen, Wünsche      Themen aus dem Beschwerdemanage-             undurchsichtig erscheinen. Mangelnde
       und Beschwerden positiv wahrgenommen.         ment sowie das Aufgreifen von Best           Offenheit     beziehungsweise        Nachvoll-
       So kann der Einsatz von Social Media ne-      Practices und erfolgreichen Aktivitäten      ziehbarkeit von Entscheidungsprozessen
       ben der Informationsverbreitung auch          anderer Behörden.                            (#Ausgangssperren6) kann allerdings den
       die Dienstleistungsqualität der Behörden      4. Zur Erzeugung belastbarer Aussagen        Eindruck erwecken, der Staat handle
       durch kürzere Bearbeitungszeiten von Bür-     über den Erfolg der Community soll-          durch seine politischen Entscheidungen
       geranfragen steigern.                         ten Sie professionelle Social-Media-         immer weniger im Sinne seiner Bürgerin-
                                                     Analytics-Programme einsetzen.               nen und Bürger, was zu einem mangeln-
       Ein Paradebeispiel für einen gelungenen                                                    den Vertrauen in den Staat und seine
       Einsatz von Social Media mit Ziel, den        Ein Beispiel sind die Posts des Bun-         Institutionen führen kann. Verwaltungen
       Bürgerservice zu verbessern, ist die Stadt-   desgesundheitsministeriums      zu   Ver-    müssen ihr Handeln und die damit ein-
       verwaltung von New York und ihre im Jahr      haltensregeln in Corona-Zeiten. Sobald       hergehenden Herausforderungen und
       2002 ins Leben gerufene Initiative NYC 311.   es Änderungen der Corona-Beschlüsse          Maßnahmen erklären. Nur so können sich
       Die New Yorker haben die Möglichkeit,         oder zur Impfsituation gibt, informieren     Bürgerinnen und Bürger eine eigene Mei-
       über acht Plattformen auf die Behör-          die Social-Media-Accounts des Ministe-       nung bilden und teilhaben. Das Ziel ist es,
       dendienstleistungen der Stadt New York        riums mit entsprechenden Videos und          ihnen unbürokratisch und auf Augenhöhe
       zuzugreifen: das Telefon, die Webseite        Infografiken darüber und beantworten         zu begegnen.
       nyc.gov/311, Facebook oder Twitter, per       unmittelbar einschlägige Fragen.
       SMS oder über eine 311-Smartphone-                                                         Auf diesem Gebiet ist besonders der deut-
       App für Apple und Android. Der Erfolg
                                     5
                                                     Das Ministerium weiß genau, was seine        sche Bundesminister für Wirtschaft und
       dieses Konzeptes beweist, dass die            Zielgruppe will – sachliche Informationen    Energie Peter Altmaier hervorzuheben.
       Behördenkommunikation schon lange             über aktuelle Corona- und Impfbeschlüs-      Der Politiker, dem inzwischen fast 300.000
       keine Einbahnstraße mehr ist. Eine eher       se – und kommt diesem Wunsch nach.           Menschen folgen, entdeckte Twitter be-
       passive Informationsverbreitung weicht                                                     reits im September 2011. Seine Tweets
       zunehmend einem interaktiven Dialog,          Für transparente Kommunikation sorgen        zeichnen sich dadurch aus, dass er poli-
       was auch unter dem Begriff „Community         und der Behörde ein Gesicht geben            tische Entwicklungen kommentiert und
       Management“ bekannt ist. Doch wie eta-        Authentische und transparente Kommu-         erklärt. Zusätzlich twittert er auch gerne
       bliert man als Behörde ein Community-         nikation ist ein Schlüsselfaktor für die     über andere Themen wie Sport. Damit ver-
       Management in den sozialen Medien?            erfolgreiche Teilnahme einer Behörde an      zeichnet er enorme Erfolge. Abgesehen

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SOCIAL MEDIA IN DER CORONA-KRISE: EIN ANKER IN DER NOT?
Informationen können zum Beispiel Da-
                                                                                                                   ten über eine gesunde Ernährung, die
                                                                                                                   Umwelt, wissenschaftliche Forschung
                                                                                                                   und über die Bürgerinnen und Bürger
                                                                                                                   selbst sein. Erst durch hochwertigen,
                                                                                                                   relevanten Content wird der Social-Me-
                                                                                                                   dia-Kanal als glaub- und vertrauenswür-
                                                                                                                   dig anerkannt.

                                                                                                                   Vor allem staatliche Institutionen ha-
                                                                                                                   ben Zugang zu einer großen Menge an
                                                                                                                   Informationen und können diese zum
                                                                                                                   Wissens- und Bildungsaufbau nutzen.
                                                                                                                   Auf Social Media Accounts des Umwelt-
                                                                                                                   bundesamtes finden sich beispielswei-
Abbildung 5: Peter Altmaier informiert regelmäßig per Twitter (Quelle: Twitteraccount von Peter Altmaier)
                                                                                                                   se lehrreiche Beiträge zum Umwelt- und
                                                                                                                   Klimaschutz.

davon, dass sein Social-Media-Engage-                      tent können dabei – je nach verwende-                   Das Umweltbundesamt hat einen erfolg-
ment mit jedem neuen Beitrag steigt,                       tem Kanal – Blogbeiträge, Bilder, offiziel-             reichen Social-Media-Auftritt, weil es
wirkt er auf die Bevölkerung in dieser Hin-                le und auch Amateur-Videos, Umfragen,                   seine Zielgruppe kennt und glaubwür-
sicht auch immer authentischer.                            Infografiken und vieles mehr verwendet                  dige, lehrreiche Posts liefert, die diese
                                                           werden. Bei der Erstellung von Inhalten                 Zielgruppe interessieren. Regierungs-
Die sozialen Medien bieten Behörden                        sollte immer die Frage im Fokus stehen,                 behörden können ihre Glaubwürdigkeit
auf allen Verwaltungsebenen eine per-                      ob dadurch ein Mehrwert für die Bürge-                  zu ihrem Vorteil nutzen, indem sie ihrer
fekte Möglichkeit, für ihre Zielgruppe                     rinnen und Bürger entsteht, das heißt,                  Zielgruppe vermehrt Wissens- und Bil-
so authentisch und klar wie möglich zu                     ob diese auch nützlich sind. Nützliche                  dungsinhalte zur Verfügung stellen.
bleiben und dabei Vertrauen aufzubau-
en. Wichtig ist, dass Inhalte nicht einsei-
tig kommuniziert werden, sondern Räu-
me zur Diskussion und Mitgestaltung
                                                           CHECKLIST FÜR SOCIAL-MEDIA-ERFOLG
für Follower geschaffen werden. So
können die öffentlichen Institutionen                      Die Problemfelder
durch die aktive Einbindung in Entschei-                                        Der Social-Media-Auftritt weist folgende Symptome auf:
dungen von Bürgerinnen und Bürgern für                                          • Eine geringe Anzahl an Followern: eine geringe Reichweite
mehr Transparenz und Akzeptanz ih-                                              • Fehlende Community: Es wurde kein Netzwerk aufgebaut

res Verwaltungshandelns sorgen. Die             7                               • keine Content-Interaktion: Keine Reaktion auf Posts, Storys und Videos
                                                                                • Planlosigkeit, das heißt keine Definition der Zielgruppe, keine Übersicht über
Bürger-Behörden-Beziehung                wird       auf
                                                                                 die Reichweite und kein spontanes „Posten“
eine neue Ebene gehoben, was im End-
                                                                                • Angst vor Kritik und einem öffentlichen Dialog
effekt zu mehr Bürgernähe führen kann.
                                                           Die Medizin
                                                                                • Analyse der Zielgruppe und Auswahl passender Plattformen
Relevanten Content liefern und neue                                             • Aufsetzen einer Social-Media-Strategie und klären, welche Ziele mit der
Fans gewinnen                                                                    Social-Media-Präsenz erreicht werden sollen
Fakt ist: Der Verbreitungsradius von So-                                        • Erstellung von interessantem, relevantem und geplantem Content
cial Media Content steigt kontinuierlich                                        • Aktives Community Management
signifikant, insbesondere im Vergleich zur                                      • Regelmäßiges Monitoring, Erfolgsmessung und eine eventuelle Anpassung

Verbreitung von Content über „traditio-                                         • Krisenkommunikationsplan aufsetzen

nelle“ Webseiten. Als Social Media Con-

                                                                                                                             Schwerpunkt Corona | .public 02-21     | 21
SOCIAL MEDIA IN DER CORONA-KRISE: EIN ANKER IN DER NOT?
Abbildung 6: Hochwertige Informationen des Umweltbundesamts auf Facebook (Quelle: Facebookseite des Umweltbundesamtes)

       KRISENKOMMUNIKATION: IN DER                          sozialen Netzwerken wächst allerdings
       RUHE LIEGT DIE KRAFT                                 auch die Gefahr von Fake News und un-
                                                                                                                  Als SOCIAL LISTENING beschreibt
                                                            kontrollierter Hetze im Netz. Gerade jetzt
                                                                                                                  man einen Prozess, mit dessen Hilfe
       Die Corona-Krise ist auch für die öffent-            sollten sich Politikerinnen und Politiker
                                                                                                                  ein Unternehmen, eine Marke oder
       liche Verwaltung eine große Herausfor-               sowie Behörden mit dem Thema Social                   auch eine Person herausfinden kann,
       derung. Entsprechend kompliziert ist es,             Media auseinandersetzen, um die be-                   was in den sozialen Medien über sie
       den richtigen Ton und eine Kommunika-                sorgte Bevölkerung zu informieren, um                 geschrieben und diskutiert wird. Dabei
       tionsstrategie zu finden, die nach den               falsche Behauptungen richtigzustellen                 kann Social Listening in Verbindung
       Bedürfnissen der Öffentlichkeit ausge-               und um eventuelle Fake News zu unter-                 mit einer Zielgruppenanalyse als ein

       richtet sind. Seit dem Ausbruch der Coro-            binden. Um Fehlinformationen zu erken-                starkes Analysetool eingesetzt werden.
                                                                                                                  Folgende Fragen sollen dabei weg-
       na-Pandemie verlangt die Öffentlichkeit              nen und angemessen darauf zu reagie-
                                                                                                                  weisend sein: Was interessiert meine
       weltweit und vor allem schnell und un-               ren, sollten Behörden das sogenannte
                                                                                                                  Zielgruppe? Wann ist die Zielgruppe
       kompliziert nach Informationen – Social              Social Listening nutzen, also die Über-
                                                                                                                  am aktivsten? Mit welchen Problemen
       Media hat sich dabei als naheliegende                wachung ihrer Social-Media-Kanäle auf                 haben die Bürgerinnen und Bürger zu
       Informationsquelle angeboten. Die Men-               Erwähnungen bestimmter Begriffe oder                  kämpfen? Dementsprechend sollte der
       schen finden auf den Social-Media-Kanä-              Themen. Bei einer nennenswerten Anzahl                veröffentlichte Content in Form von
       len nicht nur die nötigen Informationen,             der Verbreitung der Unwahrheiten sollten              Artikeln, Videos, Bildern etc. gestaltet
       sondern verbreiteten diese auch weiter:              die offiziellen Plattformen dazu genutzt              sein. Nach der Veröffentlichung von

       „Bemerkenswert ist, dass die Bevöl-                  werden, um die Dinge richtigzustellen.                Beiträgen sollte man eine regelmäßige

       kerung im Norden von Italien frühzeitig,                                                                   Erfolgsmessung in Form von Social
                                                                                                                  Monitoring durchführen. Wie hoch ist
       bereits Ende Februar, Informationen zu               Um glaubwürdig zu sein, muss die öffent-
                                                                                                                  die Sichtbarkeit eines Beitrages und
       Covid-19 verstärkt auf Twitter verbreitet            liche Verwaltung klar, ruhig und auf eine
                                                                                                                  wie sieht das im Vergleich zu ähnlichen
       hat“, erläutert der Heilbronner Forscher             deeskalierende Weise mit den Menschen
                                                                                                                  Posts aus? So lassen sich beispiels-
       Martin Wiesner. „In den Wochen danach                kommunizieren, unabhängig davon, auf                  weise auch während einer Kampagne
       trat dieser Effekt auch in anderen europä-           welcher sozialen Plattform berichtet                  immer wieder die Ziele mit den realen
       ischen Ländern deutlich erkennbar auf.“8             wird. So können zum Beispiel auf Twit-                Werten vergleichen, um zeitnah und
                                                            ter Verantwortungsträger wichtige Bot-                unkompliziert Anpassungen vornehmen
       Durch die schnelle und unkontrollierba-              schaften auf eine beherrschte und be-                 zu können.

       re Verbreitung von Informationen in den              ruhigende Weise vermitteln. Durch eine

22 | .public 02-21 | Schwerpunkt Corona
SOCIAL MEDIA IN DER CORONA-KRISE: EIN ANKER IN DER NOT?
persönliche Stellungnahme von Amtstra-               „Verzeihung“ für den „Fehler“. Schnelles
genden in den sozialen Medien können                 Handeln und Kommunizieren ist zwar in
die Bürgerinnen und Bürger sich eher mit             einer Krise wichtig, ein allzu überstürz-
den Beschlüssen von Politikerinnen und               tes Handeln kann allerdings kontra-
Politikern und Behörden identifizieren.              produktiv sein. Eine offene Fehlerkom-
                                                     munikation kann dagegen Vertrauen
Dennoch sind Fehler in der Krisenkom-                wiederaufbauen.      Dementsprechend
munikation unvermeidlich. Bestes Bei-                positiv war die Reaktion der Community
spiel ist die in einer nächtlichen Minis-            auf den Post der Bundesregierung auf
terpräsidentenkonferenz von Bund und                 ihrer offiziellen Facebookseite direkt
Ländern voreilig beschlossene „Oster-                nach der Pressekonferenz.
ruhe“ im März 2021. Aufgrund massiver
Kritik aus der Wirtschaft und der Bevöl-             Schnell zu reagieren und präsent zu
kerung wurde der Beschluss zwei Tage                 sein, ist besonders in Krisenzeiten uner-
nach der Verkündung zurückgenom-                     lässlich. Und genau da sind soziale Netz-         Abbildung 7: Mit einer offenen Fehlerkommunikation
                                                                                                       kann Vertrauen zurückgewonnen oder gesteigert
men und Angela Merkel bat anschlie-                  werke von unschätzbarem Wert.                     werden (Quelle: Facebookseite der Bundesregierung)

ßend die Menschen in Deutschland um

Die STADTVERWALTUNG VON NEW YORK CITY erbringt für über acht
Millionen Einwohnerinnen und Einwohner mehr als 4.000 verschiede-
ne Dienstleistungen und bis zum Jahr 2002 hatte die Stadt ungefähr
die gleiche Anzahl an Behördennummern.10 Die Inanspruchnahme
einer öffentlichen Leistung war dementsprechend für die Bürgerin-
nen und Bürger kein leichtes Unterfangen. Der damals amtierende
Bürgermeister, Michael Bloomberg, hat mit dem Projekt NYC 311 eine
der größten Stadtverwaltungen des Landes revolutioniert. Die Mission
war es, bestehende Prozesse und Dienstleistungen der Stadt besser
an die Bedürfnisse der Bürgerinnen und Bürger anzupassen und die
                                                                        Quelle: Facebook-Seite der NYC 311
Interaktion zwischen den Einwohnerinnen , Einwohnern und den
Behörden zu vereinfachen.
                                                                        unkompliziert melden. Die Verwaltung wiederum muss Beschwerden
Die Umsetzung erfolgte zuerst durch die Einrichtung einer ein-          nicht mehr manuell eingeben und erhält ein Feedback, wie sie die
heitlichen Behördennummer (311), unter der die Bevölkerung die          Dienstleistungen optimieren kann. Zusätzlich liefert die Online- und
Stadtverwaltung das ganze Jahr rund um die Uhr erreichen können         Facebook-Plattform der Verwaltung mehr Informationen zur Lage der
(Customer Service Center).                                              Stadt. Die Verwaltung wird so zur Problemlöserin und Dienst-
                                                                        leisterin; die Bürgerinnen und Bürger helfen der Verwaltung, Dienstleis-
In einem zweiten Schritt wurde ein offizielles Online-Portal für Be-
                                                                        tungen zu optimieren. Der Schlüssel ist dabei die einfachere Kommuni-
schwerden, Infos und weitere Services eingerichtet. Hier können sich
                                                                        kation zwischen den Parteien.11
Bewohnerinnen und Bewohner Informationen rund um das Thema
Parken einholen und gleichzeitig auf derselben Seite sich beschweren,   Zusätzlich erhalten die Behörden mithilfe der Funktion des „Ge-
wenn durch falsches Parken die Einfahrt blockiert ist. Neben dem On-    fällt mir“-Buttons beziehungsweise der Bewertungsfunktion bei
line-Portal können die Einwohnerinnen und Einwohner mittlerweile ihre   Facebook die Anzahl der Follower oder die Anzahl der Retweets ein
Anliegen an die Stadtverwaltung per Facebook mitteilen, die mit einem   mächtiges Marktforschungsinstrument. Zudem bietet Facebook
hohen Maß an Kunden -und Serviceorientierung auftritt.                  weit mehr Möglichkeiten im Hintergrund, um Zielgruppen zu analy-
                                                                        sieren und strategische Kampagnen planen zu können.
Bürgerinnen, Bürger und Verwaltung profitieren von dem Projekt glei-
chermaßen. Die Bürgerinnen und Bürger haben eine zentrale Ansprech-     An NYC 311 angelehnt wurde in Deutschland 2007 das Projekt D115 einer
person rund um das öffentliche Leben und können ihre Beschwerden        einheitlichen deutschlandweiten Behördenrufnummer ins Leben gerufen.

                                                                                                                Schwerpunkt Corona | .public 02-21          | 23
SOCIAL MEDIA IN DER CORONA-KRISE: EIN ANKER IN DER NOT?
GRENZEN DER KOMMUNIKATION                                                                                                   ken der Community einzugehen, schnell
       ÜBERWINDEN                                                                                                                  zu reagieren, ehrliches Interesse zu zei-
                                                                     STORYTELLING ist eine Methode aus
                                                                                                                                   gen und eine Perspektive aufzuzeigen.
                                                                     dem Content Marketing, nach der Texte
       Social Media verändern Kommunikation,                                                                                       Schließlich muss genügend Personal
                                                                     einer Homepage konzipiert werden.
       Kultur und auch die Arbeit von staatlichen                    Dabei sollen wichtige Inhalte als span-
                                                                                                                                   und ein realistisches Social-Media-Bud-
       Institutionen. Diese erkennen zunehmend                       nende Geschichten vermittelt und die                          get zur Verfügung stehen. Eine erfolg-
       die Vorteile einer Kombination aus Behör-                     richtige Zielgruppe angezogen werden,                         reiche Social-Media-Betreuung funkti-
       denarbeit und sozialen Netzwerken, wie                        die daraufhin zu Leads und letztlich zu                       oniert nicht „nebenbei“, sondern ist ein
       zum Beispiel die Möglichkeit, die Aufmerk-                    Kundschaft konvertierten.                                     Fulltime-Job.
       samkeit der Öffentlichkeit für bestimmte
       Themen zu wecken. So kann einem wenig                                                                                       Die Teilnahme der öffentlichen Ver-
       dezidierten Interesse der Bevölkerung                                                                                       waltung an Social Media kann helfen,
       mittels interessantem Themensetting auf                       ZUSAMMENFASSUNG                                               bestimmte Ziele, wie zum Beispiel die
       relevanten Kanälen entgegengewirkt und                                                                                      Aufmerksamkeit für Fokusthemen zu
       komplexe Inhalte mithilfe von Storytelling                    Wesentlich ist, dass mit den Social-Me-                       wecken, Kommunikation in Krisenzei-
       nähergebracht werden.                                         dia-Aktivitäten klare Ziele verfolgt wer-                     ten, Partizipation, schneller erreicht
                                                                     den.9 Das heißt, das Aufsetzen einer So-                      werden. Durch die Bereitschaft zu neu-
       Abgesehen davon, dass das Social-Me-                          cial-Media-Strategie ist für den Erfolg von                   en Formen der Transparenz, Beteiligung
       dia-Engagement mit jedem neuen Bei-                           sozialen Netzwerken unabdingbar. Auch                         und Kollaboration kann der Einsatz von
       trag steigt, kann die öffentliche Verwal-                     ein Krisenkommunikationsplan inklusive                        Social Media erfolgreich sein, ohne
       tung durch den erfolgreichen Einsatz von                      einer Risikoanalyse muss in der Strategie                     dass die eigene Identität und Abläufe
       Social Media einen zusätzlichen Kommu-                        berücksichtigt werden. Wichtig ist, im Falle                  der staatlichen Institutionen vernach-
       nikationskanal für sich erschließen.                          einer Krise schnell auf Fragen und Beden-                     lässigt werden.        •

       1      https://de.statista.com/statistik/daten/studie/739881/umfrage/monatlich-aktive-social-media-nutzer-weltweit/ (abgerufen am 21.04.2021).
       2   ltes chinesisches Sprichwort.
          A
       3       https://nextpublic.de/wp-content/uploads/2020/12/Studie_Verwaltung_in_Krisenzeiten.pdf (abgerufen am 21.04.2021).
       4  https://ea-rlp.de/wp-content/uploads/2021/02/Best-Practices-Broschuere_online.pdf? x63384 (abgerufen am 07.05.2021).
       5        Ines Mergel, Philipp S. Müller, Peter Parycek, Sönke E. Schulz (2013): Praxishandbuch Soziale Medien in der öffentlichen Verwaltung. Springer Fachmedien, S. 32 ff.
       6   https://twitter.com/search?q=%23Ausgangssperren (abgerufen am 07.05.2021).
       7         Ines Mergel, Philipp S. Müller, Peter Parycek, Sönke E. Schulz (2013): Praxishandbuch Soziale Medien in der öffentlichen Verwaltung. Springer Fachmedien, S. 40.
       8    https://www.heise.de/news/Corona-Infodemie-Social-Media-meistgnutzte-Informationsquelle-in-der-Pandemie-4944828.html (abgerufen am 14.05.2021).
       9     Ines Mergel, Philipp S. Müller, Peter Parycek, Sönke E. Schulz (2013): Praxishandbuch Soziale Medien in der öffentlichen Verwaltung. Springer Fachmedien, S. 32 ff.
       10         h
                   ttps://www.accenture.com/t20150523T042006__w__/gr-en/_acnmedia/Accenture/Conversion-Assets/DotCom/Documents/Global/PDF/Industries_14/
                  Accenture-NYC-311-Public-Service-Call-Center-Solution.pdf (abgerufen am 04.05.2021).
       11 Ines Mergel, Philipp S. Müller, Peter Parycek, Sönke E. Schulz (2013): Praxishandbuch Soziale Medien in der öffentlichen Verwaltung. Springer Fachmedien, S. 40 ff.

24 | .public 02-21 | Schwerpunkt Corona
SOCIAL MEDIA IN DER CORONA-KRISE: EIN ANKER IN DER NOT?
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