STADT SCHWABMÜNCHEN Integriertes Nachhaltiges Städtebauliches Entwicklungskonzept
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INSEK
STADT SCHWABMÜNCHEN
Integriertes Nachhaltiges Städtebauliches Entwicklungskonzept
mit Fortschreibung der Vorbereitenden Untersuchungen
Arbeitskreis Stadt- und Standortmarketing
Dokumentation
HAINES-LEGER
ARCHITEKTEN + STADTPLANER BDA
Impressum
Stadt Schwabmünchen
Bürgermeister Lorenz Müller
Fuggerstraße 50
86830 Schwabmünchen
fon: 08232 9633-0
fax: 08232 9633-23
mail: rathaus@schwabmünchen.de
web: www.schwabmuenchen.de
Bearbeitung:
Stefan Michelfeit, Stadtbaumeister
HAINES-LEGER
ARCHITEKTEN + STADTPLANER BDA
Grabenberg 1
97070 Würzburg
fon: 0931 . 99 11 42 52
mail: info@haines-leger.de
web: www.haines-leger.de
Bearbeitung:
Sylvia Haines, Dipl.-Ing. (FH) Architektin Stadtplanerin, M.Sc.
Daniel Dossenbach, M.A. Humangeographie
November 2020
Im Auftrag der Stadt Schwabmünchen
2
Gender Erklärung
Aus Gründen der besseren Lesbarkeit
wird in diesem Bericht die Sprachform des
generischen Maskulinums angewendet. Es
wird an dieser Stelle darauf hingewiesen,
dass die ausschließliche Verwendung der
männlichen Form geschlechtsunabhängig
verstanden werden soll.
Abbildungen
Sofern nicht anders angegeben, sind alle
Zeichnungen und Fotoaufnahmen vom
Büro Haines-Leger Architekten + Stadtpla-
ner erstellt worden. Abb. 001:
Werbegemeinschaft
Schwabmünchen
Abb. 002: Logo, Stadt Schwab-
münchen
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Arbeitskreis Stadt- und Standortmarketing am 15.10.2020
Hintergrund
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Abb. 003: Handlungsfelder
des Stadtmarketings, eige-
ne Darstellung, nach CIMA
Beratung+Management GmbH
und P arken
(2019): Best-practice-Leitfaden
Stadtmarketing
Die Stadt Schwabmünchen erstellt im Aufwertung des Stadtkerns im Rahmen
Rahmen des Städtebauförderungspro- der Sanierung ist eine Beschäftigung mit
gramms „Lebendige Zentren - Erhalt und den Themen und Handlungsfeldern des
Entwicklung der Orts- und Stadtkerne“ ein Stadtmarketings (siehe Abb. 003) sinnvoll.
Integriertes Nachhaltiges Städtebauliches Um hier bereits frühzeitig Potenziale und
Entwicklungskonzept, kurz INSEK. Zusätz- Bedarfe zu erkennen, sollten neben den
lich werden die Vorbereitenden Untersu- Fachstellen auch Schlüsselpersonen und
chungen (VU) für die Innenstadt aus dem Multiplikatoren im Rahmen von Arbeits-
Jahr 2001 fortgeschrieben. Das INSEK kreisen frühzeitig eingebunden werden.
und die Fortschreibung der VU werden Dadurch sollte auch gesichert werden,
durch das Büro Haines-Leger Architekten + dass der „Blick von außen“ des Planers
Stadtplaner BDA aus Würzburg erarbeitet. durch die Orts- und Fachkenntnis der ein-
geladenen Experten ergänzt werden kann.
In dem Entwicklungskonzept sollen alle
relevanten Aspekte der Stadtentwicklung Die Teilnehmer des Arbeitskreises „Stadt-
in einer ganzheitlichen Betrachtung zusam- und Standortmarketing“ setzten sich aus
mengeführt und zukünftige Leitlinien für Einzelhandelsvertretern, Kulturschaffenden
die Entwicklung der Stadt Schwabmün- und Vertretern der Stadt zusammen.
chen bis zum Jahr 2035 definiert werden. Insgesamt sind der Einladung 13 Teilneh-
mer gefolgt, darunter:
Das Stadt- und Standortmarketing umfasst
wichtige Instrumente zur Sicherung der • Dr. Manfred Heider, Heider Büro für
Standortattraktivität sowie der Vitalität der Standort-, Markt- und Regionalanalyse
Innenstadt. Gerade in Hinblick auf eine • Hans Grünthaler, Buchhandlung Schmid
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• Bernhard Jauchmann, Stadt Schwab- Lenkungsgruppe aus. Die Aufgaben
münchen, Wirtschaftsförderung der Stadt-Aktiv-Managerin umfassen
• Christian Kruppe, Freier Journalist die Aktivierung von Gewerbetreiben-
• Christoph Leutgäb, Katholische den und Kulturschaffenden, das Veran-
Pfarrkirchenstiftung „St. Michael“ staltungungsmanagement sowie die
• Stephanie Mayr, Werbegemeinschaft Spendenakquise. Damit werden wich-
Schwabmünchen tige Aufgaben des Stadtmarketings
• Andrea Schöffel, Schöffel Stiftung bereits durch diese Stelle abgedeckt.
• Birgit Scharnagl, Stadtbücherei Schwab- • Ebenfalls Teil der Lenkungsgruppe ist
münchen die Werbegemeinschaft Schwabmün-
• Niko Stammel, Werbegemeinschaft chen e.V., die seit 2013 Träger des
Schwabmünchen Stadt-Aktiv-Managements ist. Die Wer-
• Sabine Sünwoldt, Museum und begemeinschaft ist die zentrale Vertre-
Galerie der Stadt Schwabmünchen tung der Gewerbetreibenden und auch
• Germar Thiele, Germar‘s treibende Kraft hinter einer Vielzahl von
• Markus Uhl, Werbegemeinschaft Veranstaltungen in Schwabmünchen.
Schwabmünchen • Schwabmünchen ist immer noch ein
• Heike Uhrig, Werbegemeinschaft bedeutender Einzelhandelsstandort in
Schwabmünchen der Region, davon zeugen das große
• Konstantin Wamser, Stadtrat Marktgebiet sowie die Einzelhandels-
• Alexandra Wilbert, Werbegemein- zentralität, die die gebundene Kaufkraft
schaft Schwabmünchen, Stadt Aktiv gemessen am Kaufkraftpotenzial im
Management Marktgebiet darstellt.
• Das Einzelhandelskonzept sah 2017
Außerdem nahmen der Erste Bürgermeister noch einen gesunden Branchenmix am
der Stadt Schwabmünchen, Lorenz Müller, Standort vorliegen. Dies ist 2020 nicht
und der Stadtbaumeister Stefan Michelfeit mehr der Fall. Zum Großteil ist dies
teil. Vom Büro Haines-Leger Architekten + Betriebsschließungen zentraler „Mag-
Stadtplaner BDA waren Sylvia Haines und neten“ zuzuschreiben. Ob eine Erwei-
Daniel Dossenbach anwesend. terung des Branchenmixes Ziel der
Stadtentwicklung sein oder vielmehr
Ein kurzer Impulsvortrag gab einen ersten eine Konsolidierung der bestehenden
Einblick in die Themenbereiche des Stadt- Einzelhändler verfolgt werden müsse,
marketings. Dabei konnte sich die Analyse war eines der zentralen Diskussions-
zu einem großen Teil auf die Fortschreibung themen der Veranstaltung.
des Einzelhandelkonzepts stützen, die 2017 • Ein weiterer Trend sind vermehrte
vom Büro Heider erarbeitet wurde. Durch Leerstände. Hier ist eine gezielte Steu-
die aktuell sehr dynamische Entwicklung erung durch ein Leerstandsmanage-
vorallem im Bereich Einzelhandel ist die ment denkbar.
Aktualität der Untersuchungen jedoch mit • Angebote wie Gastronomie und Dienst-
Vorsicht zu genießen. leistungen stärken die Innenstadt und
machen sie attraktiv für Besucher.
• Innerhalb der Stadtverwaltung ist • Schwabmünchen hat durch die Sanie-
eine Vielzahl von Mitarbeitern für die rung des Stadtkerns bereits einige
Belange des Stadtmarketings zustän- attraktive Stadträume vorzuweisen.
dig. Die Stadt hat mit der Einsetzung Jedoch bestehen immer noch gestalte-
der Stadt-Aktiv-Managerin auf den rische Mängel, wie z.B. im Bereich des
Steuerungsbedarf reagiert. Mit die- Eislaufplatzes. Auch die Sanierung von
ser tauschen sich die Mitarbeiter der Fassaden oder die Schaufenstergestal-
Stadtverwaltung regelmäßig in einer tung sind wichtige Maßnahmen zur
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Arbeitskreis Wohnen und Immobilienwirtschaft am 28.07.2020
Diskussion
Verbesserung des Stadtbildes. Im Folgenden sollen Aussagen und Dis-
• Der PKW ist immer noch das häufigste kussionsbeiträge der Teilnehmer zu den
Verkehrsmittel der Wahl, wenn die Bür- Handlungsfeldern des Stadtmarketings
ger einkaufen gehen. Die Parksituation zusammengefasst werden:
ist als ausreichend anzusehen. Die
schlechte Kommunikation der Park- Einzelhandel
plätze ist jedoch ein Mangel. • In Anbetracht der Entwicklung des
• In Anbetracht der Trends hin zur „grü- Schwabmünchener Einzelhandels stellt
nen“ Nahmobilität ist eine Sensibilisie- sich die Frage, welche Möglichkeiten
rung der Gewerbetreibenden notwen- die Stadt besitzt, Händler in der Stadt
dig. Mit dem Nahmobilitätskonzept, zu halten. Ein Lösung ist die stärkere
das 2020 vorgestellt wurde, hat die Zentralisierung des Geschäftsbereichs
Stadt diesen Handlungsbedarf erkannt. v.a. im südlichen Teil der Fuggerstraße.
Das Konzept schlägt beispielsweise die In den anderen Teilen des bisherigen
Ausweisung von Tempo 30-Zonen und Geschäftsbereichs fände dann ein Nut-
Fahrradstraßen vor. zungswandel hin zum Wohnen statt.
• Viele Ladenflächen in der Innenstadt Allerdings ist auch diese Nutzung einer
sind noch nicht barrierefrei. Im Sinne lebendigen Innenstadt förderlich.
einer „Stadt für alle“ müssen also • Eine andere Meinung ist, dass die Stadt
Lösungen gefunden werden, wie die sich nicht in innerbetriebliche Geschäfte
Flächen möglichst barrierefrei gestaltet einmischen sollten. Vielmehr müssten
werden können. Eine Förderung im Infrastruktur und Peripherie gestärkt
Rahmen der Sanierung ist hier möglich. werden, um den Standort für Geschäfte
• Der Veranstaltungskalender in Schwab- attraktiv zu machen.
münchen ist bunt und vielseitig, mit • Auch die Frage, wie die Leerstände mit
vielen Angeboten für alle Alters- und Leben gefüllt werden können, muss
Zielgruppen. Auch der Schwabmün- betrachtet werden. Ein Leerstandsma-
chener Einzelhandel kann von einer nagement kann, trotz vergleichsweise
Vielzahl dieser Events profitieren. überschaubarer Leerstands-Raten,
• Ein Mangel besteht im überschaubaren zur Diskussion gestellt werden. Ein
Übernachtungsangebot. Die Ansied- solches kann vor allem in einer Vermitt-
lung eines mittelgroßen Hotels besitzt lungs- und Beratungsfunktion in Form
für die Stadt daher große Priorität. eines „Kümmerers“ förderlich sein.
• Schwabmünchen besitzt viele Prägun- • Die Frage der Betriebsnachfolge ist ein
gen, die sich zu Gunsten der Stadt großes Thema für die Einzelhändler
vermarkten lassen. Teils werden diese und den Standort. Auch hier könnte ein
auch durch Logo und Corporate Identity Leerstandsmanagement vermitteln.
(CI) aufgegriffen. In einigen Bereichen, • Durch Geschäftsideen wie Biosuper-
wie zum Beispiel bei der Bewerbung märkte oder einen Unverpackt-La-
von Veranstaltungen, hat sich das CI den könnte die Stadt ein frischeres,
jedoch noch zu wenig durchgesetzt. moderneres und nachhaltigeres Image
• Die Stadt Schwabmünchen besitzt bekommen, was schhließlich auch
eine informative Website und ist auf andere Zielgruppen in die Stadt lockt.
Facebook vertreten. Damit bedient sie • Der Einzelhandel hat ein schlechtes
bereits zwei große Kommunkationska- Image. Gründern muss hier Mut zuge-
näle. Auf neueren Social-Media Kanä- sprochen werden. Eine Beratung für
len wie etwa Instagram ist die Stadt Gründer könnte ein Lösungsansatz
jedoch unsichtbar. sein. Allerdings sind viele Ladenflächen
in der Innenstadt zu groß für Gründun-
gen. Neue Ideen und Konzepte sollen
6gefunden und unterstütz werden. • Der Müll ist teilweise ein großes Pro-
• Neben dem Einzelhandel fehlt auch blem, bspw. in Form von Pizzaschach-
hochwertige Gastronomie in der Stadt. teln. Neue größere Müllkörbe wurden
Hier soll die Stadt „Brücken bauen“, um im neuen Bauabschnitt der Fugger-
eine lebendige Innenstadt zu schaffen. straße bereits geplant.
Die Gastronomie muss attraktiv sein und • Bestehen für Leerstände wie das
Aufenthaltsqualität bieten, um Besucher Alte Rathaus oder das „Ihr Platz“-Ge-
in die Innenstadt zu locken. Das „Bum- bäude eventuell Zwischennutzungen
meln“ muss gefördert werden. als Lösungen? Die Finanzierung des
• Um Sortimente zu halten und Betriebs- Umbaus des Alten Rathauses ist nicht
schließungen zu verhindern muss gesichert. Ein Ideenpool für die Nut-
auch die Chance der Kombination von zung dieser Gebäude wird angeregt.
Online- und Stationärem Einzelhandel Allerdings ist eine temporäre Nutzung
genutzt werden. Erfahrungsberichte von vielen Faktoren abhängig, wie
von einzelnen Teilnehmern, die diese beispielsweise Toiletten, Strom und
Plattform bereits nutzen, fallen aber Heizung.
eher ernüchternd aus. Der großen
Online-Konkurrenz kann man auf die- Erreichbarkeit und Parken
sem Wege keine Kunden abgewinnen. • Ein großer Handlungsbedarf besteht in
• Keiner geht nur zum Einkaufen in die der besseren Ausschilderung der Park-
Innenstadt. Ein runder Mix aus Ein- plätze. Vor allem Auswärtige wissen
zelhandel, Gastronomie und Kultur ist nicht, wo sie in der Innenstadt parken
unabdingbar für eine lebendige Innen- können. Hier könnte ein Parkleitsystem
stadt. Hierzu müssen ggf. auch beste- für Abhilfe sorgen. Laut BM Müller liegt
hende Angebote räumlich konzentriert ein solches Konzept bereits vor und soll
werden. Dadurch kann die notwendige nach Fertigstellung der Neugestaltung
Frequenz erreicht werden. der Fuggerstraße eingeführt werden.
• Gesundheit ist ein wichtiges Thema • Der Eislaufplatz dient derzeit als eine
in Schwabmünchens Zentrum. Das der größeren Parkflächen in der Innen-
beweist nicht zuletzt das Gesundheits- stadt. Die Stadt steht in Verhandlungen
zentrum am Stadtplatz. Darüber wer- mit dem Eigentümer. Hier stellt sich die
den viele Besucher in die Innenstadt Frage, was die Stadt konkret auf den
gelockt. Flächen entwickeln will, und wieviele
Parkplätze die Stadt überhaupt benö-
Gestaltung und öffentlicher Raum tigt? Eine systematische Parkplatz-Er-
• Thema Schaufenstergestaltung: Wie hebung könnte verlässliche Zahlen als
kann man die Schaufenster saisonal Bewertungsgrundlage für die weitere
geschlossener Geschäfte wie bspw. Diskussion liefern.
Eisdielen attraktiver gestalten? Even- • Aus Sicht der Gewerbetreibenden ist
tuell lässt sich dafür ein Kommunales die Parkplatzsituation unzureichend. Die
Förderprogramm aufsetzen. Parkplätze sind immer voll. Vor allem
• Die Bestuhlung der Außengastronomien auswärtige Kunden sind auf das Auto
ist sehr uneinheitlich. Dadurch dass die und damit auf Parkplätze angewiesen.
Stadt die Flächen jedoch kostenlos zur Alleine das Ärztehaus hat eine hohe
Verfügung stellt, ist sie auch in der Lage, Frequenz mit bis zu 200 Kunden am Tag.
Gestaltungsvorgaben zu setzen. • Viele Parkplätze werden auch durch die
• Außengastronomie oder Parkplätze? Mitarbeiter belegt - hier könnten Kapa-
Die Einzelhändler wurden im Vorfeld zitäten eingespart werden.
der Planungen des Umbaus Fugger- • In der Online-Beteiligung ePin wurde
straße vor diese Wahl gestellt. ein Parkhaus gewünscht. Diese Vor-
7haben sind jedoch nicht mehr durch fessioneller Agentur geschaffen wer-
die Städtebauförderung förderfähig. den. Darauf kann eine Imagekampagne
Man müsste also einen Betreiber für aufbauen. Dies soll mehr Menschen
eine gebührenpflichtige Anlage finden. nach Schwabmünchen ziehen.
Die Akzeptanz für eine solche Anlage • Laut Herr. Dr. Heider sind regionalori-
müsse bei den Einzelhändlern erfragt entierte Veranstaltungen der Schlüssel
werden. zum Erfolg. Das Marktgebiet soll gehal-
• Der barrierefreie Ausbau von Ladenflä- ten werden.
chen wird durch die Städtebauförderung • Was fehlt sind kleine „Sidekicks“, die
gefördert - interessierte Einzelhändler im Rahmen größerer Events laufen und
sollen hier auf die Stadt zukommen. dezentrale Stadtgebiete beleben.
• Das Busnetz steht vor einer Neuord- • Schwabmünchen ist, was Veranstaltun-
nung im Jahr 2023. Regiobusse und gen angeht, sehr gut aufgestellt. Was
Schulbusse sollen fusioniert, die Lini- eventuell fehlt ist ein großes Stadtfest.
enführung angepasst werden. Auch
eine Verbesserung für mobilitätseinge- Image und Marketing
schränkte Personen soll erfolgen. • Was prägt die Stadt Schwabmünchen?
• Für die Gartenstraße wird im Nahmo- Diese Frage bietet Anknüpfungspunkte
bilitätskonzept die Ausweisung einer für die Überlegungen, eine einheitliche
Fahrradstraße oder eines Fahrrad- CI für die Stadt zu schaffen
schutzstreifens diskutiert. Hier muss • Für die Einkaufsstadt Schwabmünchen
man sich im Klaren sein, dass eine sollte ein neues, frisches Logo geschaf-
solche Maßnahme auch zum Wegfall fen werden.
von Parkplätzen führen kann • Die Präsentation der Stadt nach außen
• Die Zahl der Alltagsradler in Schwab- hin ist verbesserungswürdig. Hier
münchen nimmt zu. Durch die wegfal- sollte eine prägnante Außendarstellung
lenden Autos wird weniger Parkraum geschaffen werden.
benötigt, dieser Raum in der Innen- • Über die Kanäle der bisher genutzten
stadt soll gewonnen werden. Medien kommen wenige Inhalt. Hier
• Die Sicherheit der Fußgänger soll beim sollte die Stadt mit einem eigenen,
Ausbau der Rad-Infrastruktur beachtet hochwertigen Printprodukt vorangehen.
werden. • Best-Practice-Beispiel Füssen: hier gibt
es zwei Internet-Portale, eines für Stad-
Veranstaltungen und Events tinformnation/Tourismus, eines mit
• Im Sinne des Stadtmarketings ist es Informationen für Bürger. Ein ganzheit-
wichtig, dass auch der Einzelhandel licher Online-Auftritt mit Verbindungen
von Veranstaltungen profitiert. zum Einzelhandel ist wünschenswert.
• Die Stadt befindet sich in Gesprächen • Die bestehende Homepage wird als
mit Hotels. Der Bedarf für ein Hotel veraltet angesehen. Sie sollte sich
mit ca. 50 bis 60 Betten besteht. Ein mehr an Lebensentwürfen (beispiels-
Familienbetrieb ist eine realistischere weise „Wissenswertes für Familien“,
Möglichkeit, da Schwabmünchen für ect.) als an Bereichen orientieren.
viele Ketten zu klein ist. Die Metropole • Eine Idee ist auch eine Schwabmün-
Augsburg ist ein großer Konkurrenz- chen-App. Im Stadtteil Klimmach wird
standort. bereits eine solche App genutzt. Dafür
• Das „Wir-Gefühl“ muss hervorgeho- sollen alle Akteure ins Boot geholt wer-
ben werden. In der Corona-Pandemie den.
hat die Werbegemeinschaft die Aktion
„Bleib‘ SMÜ treu“ initiiert.
• Eine Marke für SMÜ soll mit einer pro-
8Dieses Entwicklungskonzept wurde im Bund-Länder-Städtebauförderungsprogramm ‚Aktive Stadt- und Ortsteilzentren‘ gefördert mit Mitteln des Bundes und des Freistaats Bayern.
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