Straßenbeleuchtung im Energie spar modus?
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www.pwc.de/umfrage_strassenbeleuchtung
Straßenbeleuchtung im
Energiesparmodus?
Eine Befragung der
Kommunen zu den
aktuellen Herausforde
rungen der öffentlichen
Beleuchtung.
wiVorwort
Vorwort
Sehr geehrte Damen und Herren,
Der Betrieb der Straßenbeleuchtung als Aufgabe der öffentlichen Hand im Rahmen
der Daseinsvorsorge befindet sich in technologischem wie regulatorischem
Wandel. Risiken im Sinne eines dringenden Handlungsbedarfs durch Energie
effizienzanforderungen der Ökodesign-Richtlinie und einer vielerorts überalterten
Infrastruktur stehen Chancen durch moderne Beleuchtungs- und Steuerungs
technologie sowie optimierte Betriebskonzepte gegenüber. Kommunen kennen
häufig ihre Straßenbeleuchtung gut, haben jedoch Interesse an einem Vergleich
zu anderen Kommunen mit vergleichbaren Strukturen, um Anregungen zur
Optimierung zu erhalten.
Einladung zur Teilnahme an der Umfrage
Die Umfrage von PwC und WIBERA aus dem Jahr 2010 war die erste umfangreiche
Erhebung unter deutschen Kommunen zur Straßenbeleuchtung seit Langem. Die
hohe Teilnehmerzahl hat das Interesse an einer Erhebung von Vergleichsdaten, die
zum einen wesentliche Parameter nach Städtegröße auswertet und zum anderen
einen Marktüberblick über Technologien und Trends gibt, deutlich gemacht. Wir
laden Sie hiermit zur Teilnahme an unserer aktuellen Umfrage ein und würden uns
über Ihre Unterstützung freuen.
Ihr Nutzen
Wie auch schon beim letzten Mal, erhalten alle teilnehmenden Kommunen
eine individuelle Benchmarkanalyse mit ihren Daten kostenlos als Dankeschön
zugesandt. Sie erhalten damit einen Vergleichsmaßstab zu Kosten und Leistungen
sowie einen Überblick über spezielle Fragestellungen der Straßenbeleuchtung.
Sollten Sie Fragen haben, stehen Ihnen unsere Ansprechpartner gern zur
Verfügung.
Mit freundlichen Grüßen
Alfred Höhn Christian Liebaug
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 2Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
Hinweise und Erläuterungen.....................................................................................4
A Allgemeine Angaben.........................................................................................6
B Technische Angaben.........................................................................................7
C Organisation des Betriebs.................................................................................9
D Kosten und Investitionen................................................................................13
E Ihre Strategie..................................................................................................15
Ihre Ansprechpartner..............................................................................................18
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 3Hinweise und Erläuterungen
Hinweise und Erläuterungen
Ihre Teilnahme an der Umfrage wird circa eine Stunde in PricewaterhouseCoopers AG
Anspruch nehmen. Die Fragen können Sie durch Ankreuzen der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
vorgegebenen Bewertungsskala beantworten. Bei einigen Fragen Gerrit Birkemeyer
bitten wir Sie, Ihre Antwort frei zu formulieren. Die Umfrage Moskauer Straße 19
gliedert sich in fünf Themenblöcke. 40227 Düsseldorf
Tel.: +49 211 981-4469
• Ihre allgemeinen Angaben helfen uns, Ihre Kommune Fax: +49 211 981-4005
richtig einzuordnen sowie für die Kennzahlenbildung gerrit.birkemeyer@de.pwc.com
spezifische Angaben z. B. von Energiekosten oder Licht
punktanzahl zu Einwohnerzahl und Straßenlänge zu Die vertrauliche Behandlung Ihrer Daten ist PwC und
bilden. WIBERA sehr wichtig. Aus diesem Grund möchten wir
• Die technischen Angaben zu Ihrer Straßenbeleuchtung insbesondere auf Folgendes hinweisen:
geben einen Überblick zum einen über Ihre Versorgungs
aufgabe, zum anderen über die aktuelle Struktur und den Die uns im Rahmen der Umfrage anvertrauten Daten werden
Betrieb der Straßenbeleuchtung. wir ausschließlich zu dem Zweck der Marktforschung
• Das Thema „Organisation des Betriebs“ erfasst die Frage, verwenden und diese entsprechend den deutschen Daten
wer die Straßenbeleuchtung für die Kommune betreibt bzw. schutzbestimmungen streng vertraulich behandeln. Die Daten
welche Aufgaben gegebenenfalls von externen Dienst werden nicht an Dritte weitergegeben und nur von einem
leistern oder von der Kommune selbst erbracht werden. bestimmten Personenkreis, der mit der Durchführung der
• Die Abfrage der Kosten und Investitionen der Straßen Studie betraut ist, verarbeitet und genutzt. Ihre Antworten
beleuchtung erfasst die Höhe einzelner Kostenkomponenten werden ausschließlich in anonymer Form ausgewertet
und die Entwicklung und Gründe für investive Tätigkeiten. und nur zusammen dargestellt. Das heißt, Ergebnisse zu
• Die Umfrage schließt mit Fragen zu den Themenkomplexen einzelnen Teilnehmern erscheinen nicht in der Studie,
Strategie, Einschätzung aktueller Entwicklungen sowie sondern ausschließlich in der Ihnen persönlich zugesandten
Einsatz von LED-Technologie. Benchmarkanalyse zu Ihrer Verwendung. Alle im Rahmen der
Umfrage anfallenden personenbezogenen Daten werden nur
Haben Sie herzlichen Dank dafür, dass Sie uns Ihre Zeit zur so lange verwendet, wie es für die Durchführung der Studie
Verfügung stellen. Bitte schicken Sie uns den ausgefüllten Frage erforderlich ist. Bei Fragen steht Ihnen der oben genannte
bogen bis zum 11. Juli 2014 elektronisch oder per Brief zu. Ansprechpartner gern zur Verfügung.
Wir würden eine elektronische Bearbeitung des Fragebogens Die Teilnahme an der Befragung ist freiwillig. Sie können der
bevorzugen. Dies erleichtert Ihnen den Versand und uns die Verwendung Ihrer personenbezogenen Daten für Zwecke der
Datenübertragung. Der Fragebogen liegt unter www.pwc. Marktforschung jederzeit unter der oben genannten Adresse
de/umfrage_strassenbeleuchtung in elektronischer Form widersprechen. Die Angabe Ihrer Kontaktdaten erfolgt freiwillig.
(PDF) vor. Er kann dort heruntergeladen und mit Adobe
Acrobat direkt auf Ihrem Rechner ausgefüllt werden. Durch Die individuelle Benchmark-Analyse Ihrer Daten würden wir
Klicken der Schaltfläche „senden“ auf Seite 18 können Sie uns Ihnen gern schnellstmöglich zusenden. Bitte nennen Sie uns
die Datei automatisch an unsere E-Mail-Adresse umfrage_ hierfür sowie für eventuelle Rückfragen einen Ansprech
strassenbeleuchtung@de.pwc.com zusenden. partner. Sie können uns den Fragebogen auch anonym
Für den postalischen Versand verwenden Sie bitte den zurücksenden – eine Zusendung der Studienergebnisse ist
beiliegenden Rückumschlag und senden Sie diesen an die dann jedoch nicht möglich.
folgende Adresse:
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 4Hinweise und Erläuterungen
Kommune
Ansprechpartner
Funktion
Straße, Nr.
PLZ, Ort
Telefon
Fax
E-Mail
Wünschen Sie ein Gespräch oder weitere Informationen?
ja
nein
Haben Sie sonstige Anmerkungen und Anregungen, die Sie uns mitteilen möchten?
Vielen Dank für Ihre Bereitschaft, an dieser Umfrage mitzuwirken.
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 5Allgemeine Angaben
A Allgemeine Angaben
1. W
ie lauten der Name und der amtliche Gemeindeschlüssel Ihrer
Kommune?
Name Ihrer Kommune
Gemeindeschlüssel (8-stellig)
2. A
uf welches Jahr werden sich Ihre Angaben z. B. zu Struktur
parametern und Kosten beziehen?
2013
2012
3. Wie viele Einwohner hat Ihre Kommune?
4. Wie groß ist die gesamte Fläche Ihrer Kommune?
km2
5. W
ie groß ist ungefähr der Anteil der jeweiligen Straßentypen in
Prozent?
Bezeichnung Straßentypen (in %)
Hauptverkehrsstraßen
Erschließungsstraßen
Anlieger- oder Wohnstraßen
sonstige wesentliche Straßentypen, nämlich:
Summe 100
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 6Technische Angaben
B Technische Angaben
1. W
ie viele Kilometer beleuchtete Straße gibt es in Ihrer Kommune?
km
2. W
ie viele Lichtpunkte (System aus Träger und Leuchte[n]) gibt es in
Ihrer Kommune?
Lichtpunkte
3. Wie hoch ist ungefähr die durchschnittliche Lichtpunkthöhe?
m
4. W
ie hoch ist die gesamte Leistung der Straßenbeleuchtung
(Systemleistung)? (ohne sonstige ggf. an die Straßenbeleuchtung
angeschlossene Verbraucher wie z. B. Lichtsignalanlagen).
kW
falls bekannt:
davon Vorschaltgeräte/Verluste (ggf. Schätzung) kW
5. W
ie hoch ist der Energieverbrauch der Straßenbeleuchtung pro Jahr?
Energieverbrauch Strom (in kWh/a)
Anteil am Gesamtstromverbrauch der Kommune (in %)
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 7Technische Angaben
6. Welche Leuchtmitteltechnologien werden eingesetzt?
Anteil an Leuchtmitteln (in %)
Halogen-Metalldampflampen
Kompaktleuchtstofflampen/
Energiesparlampen
Leuchtdioden (LED)
Leuchtstofflampen
Natriumdampf-Hochdrucklampen
Natriumdampf-Niederdrucklampen
Quecksilberdampf-Hochdrucklampen
sonstige Leuchtmitteltechnologie, nämlich:
Summe 100
7. W
elche Energiesparmaßnahmen werden bereits heute vorgenommen?
(Mehrfachnennungen sind möglich.)
Dämmerungsschalter
astronomische Zeitschaltung
Reduzierung der Leistung in Nachtstunden (z. B. Dimmung, Spannungsabsenkung)
Abschalten jeder zweiten Leuchte
Abschalten kompletter Straßenzüge
Umschalten zweilampiger Leuchten auf einlampigen Betrieb
Einschaltung per Anruf
Einschaltung per Bewegungsmeldung
intelligente Beleuchtungsabsenkung, z. B. in Abhängigkeit vom
Verkehrsaufkommen
sonstige Energiesparmaßnahmen, nämlich:
8. W
ie alt sind die Anlagen der Straßenbeleuchtung im Durchschnitt
(in Jahren)?
Leuchten: Maste:
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 8Organisation des Betriebs
C Organisation des Betriebs
1. L
iegt das Eigentum an den Straßenbeleuchtungsanlagen bei der
Kommune?
ja
nein, sondern bei:
teilweise ja, nämlich:
Leuchten
Maste
Netz
2. W
enn ja oder teilweise, werden die Kapitalkosten der Anlagen
explizit erfasst?
ja
nein
weiß nicht
3. Wer betreibt die Straßenbeleuchtung?
Kommune
kommunaler Energieversorger (z. B. Stadtwerk)
sonstiger Energieversorger (z. B. Regionalversorger oder anderes Stadtwerk)
sonstiger Betreiber, nämlich:
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 9Organisation des Betriebs
4. Welche Leistungen werden von wem erbracht?
Kommune Dienstleister
Instandsetzung £ £
Wartung £ £
Inspektion £ £
Erneuerung £ £
Störungsdienst £ £
Planung und Projektierung £ £
Bauleitung (Umbau/Neubau) £ £
Bauausführung (Umbau/Neubau) £ £
Energieeinkauf £ £
ggf. Energieerzeugung (Eigenstromnutzung) £ £
Kfm. Funktionen (z. B. Ausschreibung,
£ £
Schadensabwicklung, Budgetplanung)
Dokumentation £ £
Sonstiges:
£ £
Falls die Betriebsführung von einem Dritten durchgeführt wird:
5. Wie werden die Leistungen der Betriebsführung abgerechnet?
pauschal
nach Aufwand der erbrachten Leistungen
teils pauschal, teils nach Aufwand
sonstige Vergütungsformen, nämlich:
6. W
erden bei der Vergütung der Leistungen Dritter preisrechtliche
Vorgaben beachtet?
ja
nein
weiß nicht
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 10Organisation des Betriebs
7. Ist zum Abschluss des aktuellen Betriebsführungsvertrags ein
Vergabeverfahren durchgeführt worden?
ja
nein
weiß nicht
8. Falls ja, wie viele Bieter haben sich beteiligt?
Falls die Energielieferung als Teil des Betriebsführungsvertrags durchgeführt
wird:
9. Wie wird die Energielieferung abgerechnet?
Abrechnung nach Verbrauch
pauschal (ggf. als Lichtlieferung)
sonstige Vergütungsformen, nämlich:
Falls die Kommune den Energieeinkauf selbst und separat von der Betriebs
führung durchführt:
10. I st zum Abschluss des Energieliefervertrags ein Vergabeverfahren
durchgeführt worden?
ja
nein
weiß nicht
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 11Organisation des Betriebs
11. Falls ja, wie viele Bieter haben sich beteiligt?
12. Werden die Energiemengen der Straßenbeleuchtung gesondert
ausgeschrieben bzw. mit ihrem speziellen Verbrauchsprofil
berücksichtigt?
ja
nein
weiß nicht
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 12Kosten und Investitionen
D Kosten und Investitionen
1. W
ie hoch sind die jährlichen Kosten der Straßenbeleuchtung
Aufwendungen brutto (in Tsd. €/Jahr)
Gesamtkosten
• davon Energiekosten (inkl. Umlagen etc.)
• davon operative Betriebsführung
(Instandhaltung etc.)
• davon kommunaler
(Management-) Aufwand
• davon Kapitalkosten
2. W
elchen Anteil machen ungefähr die Fremdleistungen von den
operativen Betriebsführungskosten aus?
%
3. W
ie entwickeln sich die Investitionen zur Erneuerung bzw.
Modernisierung der Infrastruktur (ohne Erweiterung/
Neuerschließung)?
durchschnittliche Investitionen brutto
(in Tsd. €/Jahr)
durchschnittliche Investitionen der
letzten fünf Jahre
geplante Investitionen der nächsten
fünf Jahre in Bestandsanlagen
4. W
elche Energieeinsparungen konnten durch diese Investitionen
erzielt werden?
in kWh
in Tsd. €
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 13Kosten und Investitionen
5. W
as waren die Hauptgründe für die in den letzten Jahren
durchgeführten Investitionen?
(Mehrfachnennungen sind möglich.)
turnusmäßiger Austausch (geplant)
Funktionsuntüchtigkeit (ungeplanter, vorzeitiger Austausch)
Erfüllung EU-Ökodesign-Richtlinie
Verfügbarkeit von Förderprogrammen/Förderkrediten
Realisierung von Energieeinsparungen
erhöhter Handlungsdruck durch Energiekostenentwicklung
Imagegewinn, z. B. durch CO2 -/Energieeinsparungen
Sonstiges:
6. W
elche Hindernisse sehen Sie für künftige Investitionen?
(Mehrfachnennungen sind möglich.)
kommunale Haushaltslage/unzureichende Mittel
geringer Stellenwert Straßenbeleuchtung
fehlende Förderprogramme
abwarten, da unsichere Technologieentwicklung
Sonstiges:
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 14Ihre Strategie
E Ihre Strategie
1 Allgemeine Einschätzung zur Lage und Entwicklung
1. W
ie schätzen Sie die Beleuchtung in Ihrer Kommune hinsichtlich
folgender Aspekte ein?
(1 = gut, 2 = eher gut, 3 = eher schlecht, 4 = schlecht)
1 2 3 4
Beleuchtungsniveau £ £ £ £
Funktionalität/technischer Zustand £ £ £ £
normkonforme Beleuchtung £ £ £ £
Nutzung Einsparpotenziale £ £ £ £
Angemessenheit Kosten £ £ £ £
Sicherheitsempfinden der Bürger £ £ £ £
Ästhetik £ £ £ £
Innovativität £ £ £ £
2. W
ie wichtig ist für Ihre Kommune die Verfolgung der folgenden Ziele in
Sachen Straßenbeleuchtung in den kommenden Jahren?
(1 = wichtig, 2 = eher wichtig, 3 = eher unwichtig, 4 = unwichtig)
1 2 3 4
Erneuerung/Modernisierung £ £ £ £
Effizienzsteigerung £ £ £ £
Kostenreduzierung £ £ £ £
Einhaltung der Verkehrs
£ £ £ £
sicherungspflicht
normkonforme Beleuchtung £ £ £ £
Senkung der CO2 -Emissionen £ £ £ £
sonstige Ziele, nämlich:
£ £ £ £
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 15Ihre Strategie
3. W
elche unterstützenden Maßnahmen ziehen Sie dafür in Erwägung?
(Mehrfachnennungen sind möglich.)
Ausschreibung und Vergabe konkreter Maßnahmen
Finanzierung von Investitionen durch ein Contracting-Modell
Nutzung von Fördermitteln
Rekommunalisierung der Straßenbeleuchtung
Definition von Einsparzielen für Energie und/oder CO2 für die
Straßenbeleuchtung
Erstellen eines Beleuchtungskonzepts (z. B. Beleuchtungsmasterplan,
Investitions-/Erneuerungskonzept)
Zurverfügungstellung entsprechender finanzieller und personeller Ressourcen
Einsatz neuer Technologien
sonstige Maßnahmen, nämlich:
2 LED-Technologie in der Straßenbeleuchtung
1. Wie stark setzen Sie bei aktuellen Investitionen auf LED?
überwiegend
vermehrt
eher wenig
gar nicht
2. I n welchen Straßentypen kommt LED hauptsächlich zur Anwendung?
(Mehrfachnennungen sind möglich.)
Hauptverkehrsstraßen
Erschließungsstraßen
Anlieger- und Wohnstraßen
sonstige, nämlich:
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 16Ihre Strategie
3. F
alls in den letzten Jahren LED-Leuchten eingesetzt wurden, wie sind
Ihre Erfahrungen hinsichtlich folgender Aspekte?
(1 = gut, 2 = eher gut, 3 = eher schlecht, 4 = schlecht)
1 2 3 4
Zuverlässigkeit/Lebensdauer £ £ £ £
Wartungsaufwand £ £ £ £
Energieeinsparungen £ £ £ £
Kosten-Nutzen-Verhältnis £ £ £ £
Beleuchtungsqualität £ £ £ £
Ästhetik £ £ £ £
Akzeptanz bei den Bürgern £ £ £ £
4. W
o sehen Sie Hemmnisse für deren Einsatz?
(Mehrfachnennungen sind möglich.)
derzeit technisch unausgereift für Einsatz in Straßenbeleuchtung
fehlende Standards
hohe Investitionskosten
erwartete Kostendegression (abwarten statt investieren)
eigenes technisches Know-how fehlt
Ungewissheit über langfristige Wirtschaftlichkeit
mangelhafte Beleuchtungsqualität, nämlich:
Beleuchtungsstärke
Blendung
Lichtfarbe
sonstige, nämlich:
Straßenbeleuchtung im Energiesparmodus? 17Ihre Ansprechpartner
Ihre Ansprechpartner
Gerrit Birkemeyer
Tel.: +49 211 981-4469
gerrit.birkemeyer@de.pwc.com
André Müller
Tel.: +49 211 981-1625
andre.daniel.mueller@de.pwc.com
Über uns
Unsere Mandanten stehen tagtäglich vor vielfältigen Aufgaben, möchten neue
Ideen umsetzen und suchen Rat. Sie erwarten, dass wir sie ganzheitlich betreuen
und praxisorientierte Lösungen mit größtmöglichem Nutzen entwickeln. Deshalb
setzen wir für jeden Mandanten, ob Global Player, Familienunternehmen oder
kommunaler Träger, unser gesamtes Potenzial ein: Erfahrung, Branchenkenntnis,
Fachwissen, Qualitätsanspruch, Innovationskraft und die Ressourcen unseres
Expertennetzwerks in 157 Ländern. Besonders wichtig ist uns die vertrauensvolle
Zusammenarbeit mit unseren Mandanten, denn je besser wir sie kennen und
verstehen, umso gezielter können wir sie unterstützen.
PwC. 9.300 engagierte Menschen an 28 Standorten. 1,55 Mrd. Euro Gesamt
leistung. Führende Wirtschaftsprüfungs- und Beratungsgesellschaft in
Deutschland.
WIBERA. Über 80 Jahre Erfahrung in der Prüfung und Beratung öffentlicher und
privater Unternehmen und Institutionen. Tochtergesellschaft von PwC. Partnerin
der öffentlichen Hand.
senden
© Mai 2014 PricewaterhouseCoopers Aktiengesellschaft Wirtschaftsprüfungsgesellschaft.
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