Südafrika im Unterricht Korruption - KASA
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Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Südafrika im Unterricht Korruption Einleitung Viele Schulen haben inzwischen Partnerschaften mit Die KASA bietet dazu umfangreiches Material und Schulen in anderen Teilen der Welt – auch im Südli- macht spezifische Angebote. chen Afrika. Sie haben oft Partnerschafts-AGs, die sich jahrgangsübergreifend mit dem Partnerland beschäf- tigen und den Kontakt zu Schulen und den Schüler*- Unterrichtsmaterial „Südafrika im innen im Süden pflegen – mal mehr oder weniger Unterricht – Korruption“ gut von der Schulleitung unterstützt. Sie berichten in Schulzeitungen, bei Schulfesten oder beim Tag der of- Dieses Unterrichtsmaterial bietet sowohl für Online fenen Tür über ihr Projekt. In einem günstigen Fall gibt als auch für Präsenzunterricht pädagogische Konzep- es gegenseitige Besuche. te, ausgearbeitete Angebote und Vorschläge für die jeweiligen Fächer sowie eine Fülle an weiteren Materi- Für die Schüler*innen, die sich daran beteiligen (kön- alhinweisen, Filmangeboten und Links. Es richtet sich nen), ist es ein großes Privileg. Sie erweitern ihren Ho- explizit an Schulen aus Baden-Württemberg. rizont durch die Begegnung mit einer fremden Kultur, lernen Vorurteile abzubauen und erhalten interkultu- relle Kompetenzen. Im Schulalltag hat dies meist wenig Konsequenzen. Für Was Sie erwartet: beteiligte Lehrkräfte ist es oft schwer, andere zu über- • Korruption und Bildung – die Geschichte zeugen, die Themen der Partnerschaft in ihren Unter- von Nkululeko richt mit einzubeziehen. • Infotext zu Korruption Der aufgrund der Pandemie notwenige Onlineunter- • Didaktische Planungshilfe richt stellt viele Lehrkräfte darüber hinaus vor neue, • Zielgruppen und Kompetenzen große Herausforderungen auf der Suche nach geeig- netem Material und Angeboten. • Arbeitsblätter • Erwartungshorizont Mit diesen Unterrichtshilfen soll es den in der Partner- • Methodenvorschläge schaftsarbeit engagierten Lehrkräften erleichtert wer- den, sowohl ihren eigenen fächerbezogenen Unter- • Leistungsbewertung richt anhand ausgewählter Themen zum Partnerland • Weiterführendes Material zu gestalten, als auch Kolleg*innen zu ermutigen, die- ses Angebot entsprechend zu nutzen. Symbolerklärung Handreichungen für Aufgaben für Schülerinnen Informationsmaterial Lehrer*innen und Schüler 1
Südafrika im Unterricht Korruption Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Korruption und Bildung – die Geschichte von Nkululeko Nkululeko steht vor der Tafel und rechnet. Er liebt Zah- len, er liebt Schule und wünscht sich nichts mehr als einen richtigen Computer, mit dem er programmieren lernen könnte. Oder wenigstens mehr über Informa- tik und Mathematik lesen könnte. Im Internet. Denn die kleine Schulbücherei hat, außer veralteten Lehrbü- chern, wenig zu bieten. Nkululeko ist 15 und kommt aus einem winzigen Dorf irgendwo im Eastern Cape (Ostkap). Unter der Woche lebt er im Internat in Zincu- ka. Nur so kann er die 9. Klasse besuchen. Zincuka ist eine verstreute Siedlung, die sich an die Drakensberge schmiegt. Diese bilden die Grenze zu dem kleinen Königreich Lesotho. Das Dorf entstand rund um eine Zibi-Meyer-Schule in Zincuka Missionsstation der Moravian Church, zu der schon im 19. Jahrhundert Schulen gehörten. Und obwohl das rerin Frau Dube will ihm helfen, ein Stipendium zu be- Dorf weitab von der nächsten Stadt liegt, hat es eine kommen: „Doch meistens haben die Schüler*innen weiterführende Schule mit einem angeschlossenen aus den Schulen auf dem Land keine Chance gegen- Internat: Die Zibi Meyer Primary and High School, be- über denen aus der Stadt. Dort sind die Schulen besser nannt nach dem ersten deutschen Missionar Meyer ausgestattet, haben Internetzugang, Strom, große Bib- und dem damaligen Chief der Region. Wege sind liotheken, Eltern, die sie unterstützen können. Hier bei weit und Straßen holprig, öffentlicher Nahverkehr ein uns kommt nichts an!“ Fremdwort. Damit meint Frau Dube, dass Gelder oft auf dem Weg in die ländlichen Schulen versickern, die etwa für die Renovierung der Schulen, die Anschaffung von Bü- chern und Lehrmaterial oder für die Stromrechnung gedacht sind. Schuld daran ist ein korruptes System, das bereits im Schulamt anfängt, wenn etwa Stellen nicht nach Qua- lifikation sondern nach ihren Beziehungen zu Politi- ker*innen ausgewählt werden. Oder Schulbuchverlage bekommen einen Auftrag, nicht weil sie besser oder günstiger sind als andere, Das Dorf Zincuka in Eastern Cape sondern weil sie den zuständigen Beamten bestochen haben. Die Schulen, so Frau Dube, bestellen Bücher Nkululekos Eltern sind arm, sie können kein Schulgeld beim Schulamt, erhalten aber nur zwei Drittel der Men- bezahlen, deshalb wird er nicht aufs College gehen ge, weil mehr nicht gedruckt wurde. „Wie sollen Kinder können, obwohl er in den Naturwissenschaften extrem ihre Mathe Hausaufgaben machen, wenn sie kein Buch gut ist, sogar der beste in der Schule. Seine Matheleh- mit nach Hause nehmen können?“ 2
Südafrika im Unterricht Korruption Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Für Nkululeko ist das ein kleineres Problem, denn er uns bleibt nichts übrig, nicht mal Schulbücher. Und ge- kann sich das Buch mit seinem Zimmergenossen im nau das hat uns doch Mandela versprochen, dass Bil- Internat teilen. Doch sie haben noch die alte Ausga- dung uns frei macht.“ be, die nicht zum Lehrplan passt, und können sich so nicht richtig auf die Abschlussprüfung vorbereiten. Nkululeko träumt davon, Informatik zu studieren und Auch dies ist eine direkte Folge der bereits erwähnten weiß doch, dass es ein Traum bleiben wird: „Meine El- Inkompetenz und Korruption. Zwar werden die Ergeb- tern haben keine Arbeit, sie bewirtschaften ein kleines nisse der Prüfungen auch in der Provinz Eastern Cape Stück Land und können kaum die Schuluniform für uns immer besser, doch Schulen aus den ländlichen Ge- 5 Kinder bezahlen. Papa hat früher in einer Mine in Ma- bieten stehen immer hinter denen aus großen Städten rikana gearbeitet, doch er ist krank geworden von dem zurück. Staub unter Tage. Er bekommt aber keine Entschädi- gung. Angeblich macht die Mine keine Gewinne und Zurzeit haben die Schulen aber ganz andere Proble- hat selbst kein Geld.“ me. Trotz der Pandemie haben sie keine Möglichkeit, die Hygienekonzepte umzusetzen. „Wir haben nur Er weiß nicht, wie der ehemalige Arbeitgeber seines Plumpsklos, keine richtigen Toiletten und kein fließen- Vaters heißt, weiß nicht, dass die europäische Minen- des Wasser. Das Regenwasser reicht nicht für das ganze gesellschaft mit Hilfe von Tochterunternehmen Geld Jahr. Kaum einer hat eine richtige Maske und Desin- außer Landes schafft, in Südafrika kaum Steuern zahlt fektionsmittel gibt es auch keins,“ berichtet Nkululeko. und sämtliche Umwelt- und Sozialstandards umge- Warum sie immer benachteiligt werden, kann er sich hen kann, weil die Behörden wegsehen oder sogar da- nicht wirklich erklären. für bezahlt werden, nicht zu kontrollieren. Er weiß nur, dass das Geld zuhause nicht reicht, um ihn auf eine „Meine Eltern haben mich Nkululeko genannt, weil ich Universität zu schicken, dass seine Familie keine Bezie- in Freiheit geboren wurde, nicht mehr im Apartheid- hungen hat, die ihm zu einem Stipendium verhelfen system. Doch jetzt reißen sich die ehemaligen Frei- und dass er, wenn er Glück hat, wie sein Vater einen heitskämpfer des ANC alles unter den Nagel und für Job in einer Mine bekommen wird. 3
Südafrika im Unterricht Korruption Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Infotext zu Korruption Definition Einem Bericht zufolge mangelt es in Deutschland unter anderem an Transparenz darüber, wie viel Einfluss Lob- Transparency International definiert Korruption als byisten auf die Agenda der Bundesregierung haben. „Missbrauch anvertrauter Macht zum privaten Nutzen Pressewirksame Skandale wie etwa der bei VW um die oder Vorteil“. Die Lösung hier ist, mehr Transparenz, Beeinflussung der Betriebsräte in 2002, oder der Wire denn der Missbrauch geschieht meist im Verborgenen. card-Skandal von 2019 lassen oft die wirklichen Opfer Doch so einfach ist es zum großen Teil nicht, besonders im Dunkeln. nicht, wenn es sich um strukturelle Korruption han- delt, „bei der die Korruptionshandlung auf der Grund- lage längerfristig angelegter korruptiver Beziehungen Südafrika bereits im Vorfeld der Tatbegehung bewusst geplant wurde“ (Bundeskriminalamt). Dabei sind immer zwei Laut Korruptionswahrnehmungsindex von Transpa- Seiten beteiligt: eine, die Vorteile gewährt und eine, rency International liegt Südafrika auf Platz 72 von die diese annimmt. Eine, die besticht und eine, die sich 180 (CPI Index 2019). Für viele Beobachter*innen ist bestechen lässt. Und Korruption ist historisch betrach- es ein großes Ärgernis und ein großer Schmerz, dass tet vom kapitalistischen System nicht zu trennen. Das viele ehemalige Freiheitskämpfer*innen des ANC (Af- zeigt das Beispiel Südafrika deutlich. rican National Congress) eine skrupellose Selbstbe- reicherung betrieben haben. Der frühere Präsident Die Handelnden können dabei etwa internationale Unternehmen sein, die Regierungen bzw. Regierungs- vertreter*innen bestechen, um an bestimmte Kon- zessionen oder Aufträge zu kommen oder gesetzli- che Vorschriften zu umgehen. In Deutschland waren Schmiergeldzahlungen an ausländische Geschäftspart- ner*innen noch bis 2002 steuerlich absetzbar. Innerhalb eines Landes sind es oft politische Macht eliten einer Regierung, die mit Aufträgen oder Zuwen- dungen bestimmte gesellschaftliche Gruppen/Perso- nen bevorzugen und sich damit Macht oder eben auch Zugang zu Ressourcen sichern. So können auch etwa Zuwendungen oder Kredite der Entwicklungszusam- Der ehemalige südafrikanische Präsident Jakob Zuma (rechts) menarbeit zweckentfremdet werden. Jacob Zuma ist dafür ein herausragendes Beispiel. Er Es handelt sich um ein weltweites Phänomen und ist hat Schmiergelder angenommen und nebenbei eine doch besonders dort sichtbar, wo der zu verteilende luxuriöse Residenz für 20 Millionen Dollar auf Staats- Kuchen sowieso schon nicht für alle reicht. Aber auch kosten umbauen und erweitern lassen. Zuma musste Deutschland steht nicht erst seit der Flick-Affäre in den auf Druck der Öffentlichkeit Anfang 2018 zurücktre- 1980er Jahren in der Kritik, nicht konsequent genug ten. Sein Nachfolger, Cyril Ramaphosa, hat sich der Kor- gegen Korruption vorzugehen. Ende 2020 forderte ruptionsbekämpfung verschrieben, was bereits erste der Europarat von Deutschland mehr Transparenz und zaghafte Erfolge zeigt. Und doch ist es ein langwieriger strengere Regeln gegen die politische Einflussnahme Prozess, eben weil es sich um strukturelle Korruption von Unternehmen. handelt, die tief in die Gesellschaft hineinwirkt. 4
Südafrika im Unterricht Korruption Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Besonders dramatisch und folgenreich sind etwa die tion Hygienemittel oder Schutzvorrichtungen fehlen, vielen Korruptionsfälle, die den Bildungssektor be- die vor COVID-19 schützen sollten. treffen und dadurch die Zukunft der Kinder und Ju- gendlichen aufs Spiel setzen. Der Schulbuchskan- dal in Limpopo etwa zeigt, wie bereits benachteiligte Lernkontrolle Schüler*innen aus ländlichen Gebieten, die sich keine Ein komplexes Thema, und doch kann man es Privatschule leisten können, durch fehlendes Lehrma- durchschauen! Mit einem interaktiven Quizz, das terial weiter benachteiligt und ihre Zukunftschancen Ihr hier findet, lässt sich das leicht überprüfen. zerstört werden. Werden die Fragen richtig beantwortet, klärt sich das Bild nach und nach auf. Richtig lebensbedrohlich werden Korruptionsfälle Viel Erfolg! etwa in der aktuellen Pandemie, wenn durch Korrup- Karte: Panther Media / artalis 5
Südafrika im Unterricht Korruption Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Didaktische Planungshilfe Mit der vorliegenden Unterrichtseinheit wird das Ziel Die zum Einsatz kommenden kooperativen Sozial- und verfolgt, den Lehrer*innen eine Handreichung anzu- Lernformen, Unterrichtsimpulse/-Schwerpunkte und bieten, die als didaktische Planungshilfe für die Unter- besonders die Ausgestaltung der Arbeitsaufträge ver- richtsgestaltung gedacht ist. Diese Planungshilfe lässt stehen sich als Vorschläge und möchten den Lehrer*in- sich flexibel sowohl im Online-Unterricht als auch im nen als Anregung für eigene pädagogische Entwürfe Präsenzunterricht einsetzen. dienen. SuS sollen mit unterschiedlichen Begriffsbestimmun- Das angebotene Unterrichtsmaterial gliedert sich in gen zum Phänomen Korruption am Beispiel Südafrika Handreichungen, Informationsmaterial und Material, bekannt gemacht werden. Es wird die Korruptions- das für die SuS zur Aufgabenbewältigung gedacht ist. definition von Transparency Deutschland sowie das Diese sind chronologisch jeder Unterrichtsphase zuge- in der Korruptionsforschung häufig zur Veranschau- ordnet. Das Material dient als Anregung und kann, je lichung korrupter Vorgänge verwendete Prinzipal- nach fachspezifischem Vorwissen der SuS, den vorhan- Agent-Klient-Modell verwendet. denen Kompetenzen und der Jahrgangsstufe ange- passt werden. Diese Unterrichtseinheit ist für etwa vier Unterrichts- stunden angelegt. Sollte aber mehr oder weniger Zeit Die handlungsorientierte Unterrichtsform vermit- zur Verfügung stehen, könnten beispielsweise nur die telt neben fachspezifischen Kompetenzen eine große Begriffsbestimmungen ohne das Fallbeispiel verwen- Bandbreite an Handlungs-, Sozial- und Medienkompe- det oder der Unterrichtsrahmen durch zusätzliche Be- tenzen. griffsbestimmungen erweitert werden. Unterrichtsmaterial zu Bergbau/Platin aus Südafrika Platin aus Südafrika in unseren Autos Ideen für den Schulunterricht FÜR EINE GERECHTE ROHSTOFFPOLITIK WÖK Werkstatt Ökonomie ZUM BEISPIEL: PLATIN Bildungsmaterial ab Klasse 7 Hg.: Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika KASA 6
Limpopo Schulbuchskandal Lernziel/Kompetenz Methode/Medien Material Einstieg: Analyse/Interpretation Themeneinführung: Konfrontation und politische, wirtschaftliche und - Problematisierung und Themen- Nkululekos Geschichte Problematisierung gesellschaftliche Sach‑, Konflikt- übergabe und Problemlagen des Limpopo- - Vorbereitung des Online-/Präsenz- Arbeitsauftrag Schaubild: Südafrika: Thema Korruption Schulbuchskandals anhand unterrichts und der Kommunika- Prinzipal-Agent-Klient- im Bildungsbereich, handlungs- sozialwissenschaftlicher Kenntnisse tionsmittel Modell Einstieg orientierte Unterrichtseinheit systematisch und zielgerichtet Methodenempfehlung untersuchen und bewerten Kleingruppen/Plenum Begriffsbestimmung Korruption Definition Korruptionsbegriff Analyse Schulbuchskandal Korruption Das Wesen der Korruption - Problemanalyse Korruption, Merkmale systematischer Korrup- Arbeitsauftrag: Schlüssel- Gemeinschaftskunde Prinzipal-Agent-Klient-Modell tionsstrukturen fragen - Strukturen und Akteure Sozialformen: Vertiefung: analysieren und reflektieren - Gruppenarbeit: Schaubildauswer- Didaktische Planungshilfe Sachtextanalyse und Bearbeitung - Dokumentation/-bewertung tung Schlüsselfragen (Arbeitsauftrag) - Analyse und Bewertung Online- - Kleingruppen: Analyse, Bewertung Erarbeitung Limpopo-Schulbuchskandal recherche zu Limpopo-Skandal Limpopo Schulbuchskandal - Quellentextanalyse Methodenempfehlung Digitale Pinwand, Padlet Südafrika im Unterricht Ergebnisdokumentation Fach-/Medienkompetenzen Präsentation - Einzel-/Gruppenergebnisse - Begründung und Veranschau- - Ergebnisproduktion für Online/ - Skript, Plakat, Digitales - Ergebnisvisualisierung lichung der Problemlösungen Präsenzunterricht Board - Lösungen Korruptionsvermeidung - Texte,-Schaubilder, Übersichten, - Placemat-Übersicht - Medienkompetenz, Präsentation Word/PowerPoint - Padlet-Board Ergebnissicherung Kommunikationskompetenzen Online-Sicherung Archivierung und Verteilung - Online: Chat - Auf Lernplattform zur Verteilung an - moodle.de/ der Handlungsprodukte. - Präsenzunterricht: Vertiefende alle SuS - bigbluebutton.org/ Upload oder Print der Einzel-/ Abschlussdiskussion im Plenum Gruppenergebnisse Beurteilung SuS Leistungen Bewertungsbogen - Selbstbewertung Leistungsbewertung: Durchschnitt Bewertungsbogen - Einzel-/Gruppenleistung aus Einzel-/Gruppenleistung/ Selbst- Ergebnisdokumentation bewertung der SuS Handreichung Erwartungs- Erwartungshorizont horizont Südliches Afrika Kirchliche Arbeitsstelle 7
Südafrika im Unterricht Korruption Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Zielgruppe und Kompetenzen Gemeinschaftskunde Gemäß Bildungsplan – Gemeinschaftskunde Übergeordnete Kompetenzen für den Handlungsunterricht Zielgruppe BW Gymnasium – Gesamtschule, Klassen 8 –12 Handlungskompetenz Unterrichtsform: Handlungsorientierter (Präsenz-/ Die SuS erwerben fachspezifisches Wissen durch pro- Online-)Unterricht jektbezogene, systematische Vorgehensweise bei Pla- nung, Konzeption sowie Kommunikation, Präsentation, Dauer: 4 – 8 Unterrichtsstunden Erarbeitung, Vorstellung und Bewertung ihrer Hand- lungsprodukte. Prozessbezogene Kompetenzen Soziale Kompetenzen (Gymnasium) Die gemeinsame, zielorientierte Arbeit, der Informati- Analysekompetenz onsaustausch in Kleingruppen und das Gegenüberstel- len von Ergebnissen trainieren die Kommunikationsfä- Die Schülerinnen und Schüler (SuS) können politische, higkeit. wirtschaftliche und gesellschaftliche Sach‑, Konflikt- und Problemlagen anhand sozialwissenschaftlicher Medienkompetenzen Kenntnisse systematisch und zielgerichtet untersuchen und darauf aufbauend vorliegende Entscheidungen Kompetenz im Umgang mit digitalen Werkzeugen und und Urteile hinterfragen. Einsatz digitaler Lernplattformen bei Onlinerecherche, digitaler Ergebnisaufbereitung und Präsentation. Urteilskompetenz Die SuS können ausgehend von einer Analyse kritische und reflektierte Urteile eigenständig entwickeln und formulieren. Darauf aufbauend formulieren sie Vor- schläge zur Bewältigung politischer, wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Herausforderungen und Prob- leme. 8
Südafrika im Unterricht Korruption Arbeitsblatt: Schaubild Korruption 1. Recherchieren Sie zum Korruptionsfall Limpopo Schulbuchskandal und ergänzen Sie das Schaubild. Legen Sie dazu das Prinzipal-Agent-Klient-Modell zugrunde. Link: Was ist Korruption? | Transparency International Deutschland e.V. keine direkte Kommunikation Ko m Ab mun Übertragung wi ika ckl tio un n g Wie wird Korruption definiert? Wie wirkt sich der Limpopo Schulbuchskandal auf die Geschädigten aus? Welche Vorteile werden gewährt? 1 Quelle: Definition Korruption von Transparency International Deutschland e.V. 9
Südafrika im Unterricht Korruption Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Erwartungshorizont: Schaubild Prinzipal-Agent-Klient-Modell Klient keine direkte Prinzipal = Auftragnehmer Kommunikation = Überträger von Manager, Druckerei, Macht Lehrbuchverlag Staat, Regierungsbehörde, Bildungsministerium Ko m Agent Ab mun Übertragung wi ika = Akteur mit ckl tio un n anvertrauter Macht g z. B. Beamter im Bildungs- oder Wirtschaftsministerium Wie wird Korruption definiert? Korruption1 = „ist der Missbrauch anvertrauter Macht zum privaten Nutzen oder Vorteil“ Wie wirkt sich der Limpopo Schulbuchskandal auf die Geschädigten aus? Welche Vorteile werden gewährt? z. B. -Zahlungen ohne Gegenleistung – zulasten der z. B. Steuerzahler und des Staates - Bargeld, geldwerte Zuwendungen (Reisen, - Wettbewerbsverzerrung durch Intransparenz Aktienoptionen, etc.) oder andere Vergünstigungen - Betroffene SuS ohne Lehrbücher - als Gegenleistung für den Bauauftrag - Benachteiligung staatlicher Schulen gegenüber - ggf. indirekter Kontakt über Vermittler, Privatschulen z. B. Beraterfima, Berufslobbyisten - Eingeschränkte Schulabschlussmöglichkeiten… - Keine Einflussmöglichkeit der Lehrenden 1 Quelle: Definition Korruption von Transparency International Deutschland e.V. 10
Südafrika im Unterricht Korruption Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Korruptionsfall Limpopo Schulbuchskandal Bitte erarbeiten Sie in Gruppenarbeit folgende Fragen: 1. Beschreiben Sie wesentliche Merkmale von sys- 4. Sind Lehren aus dem Schulbuchskandal gezo- temischen Korruptionsstrukturen. Gehen Sie gen worden? Welche konkreten Maßnahmen zur dabei auf die Handelnden (Akteur*innen), deren Vermeidung von Korruptionsstrukturen können Motive und die unterstützenden Rahmenbedin- Ihrer Meinung nach ähnliche Korruptionsfälle gungen ein. Stellen Sie die Ergebnisse in Gruppen- verhindern? Gehen Sie dabei beispielsweise auf arbeit auf einer digitalen Pinwand (Padlet) den an- soziale Verhältnisse, fehlende Transparenz z. B. Pres- deren Gruppen vor. se und Medien, das Rechtssystem und Strafverfol- gung, die gesellschaftliche Akzeptanz ein. Zeigen 2. Zeigen Sie die negativen Auswirkungen von Sie hier jedoch auch auf, welche Probleme bei der Korruptionsstrukturen ausgehend von dem Umsetzung der Vorschläge zu erwarten sind. Limpopo-Lehrbuchskandal für die betroffenen Schüler*innen und gesellschaftlich-staatlichen 5. Korruption – nur ein Problem in Südafrika? Einrichtungen auf. Erarbeiten Sie in Vierergruppen Suchen Sie in geeigneten Quellen einen weite- ein Placemat. ren konkreten Fall aus Deutschland oder der EU und beschreiben Sie diesen. 3. Erläutern Sie ausgehend vom dokumentierten Korruptionsfall Limpopo Schulbuchskandal die Bedeutung von Whistleblower*innen im Rahmen der Aufklärung und Beseitigung von Korruptionsstrukturen. Welches Risiko gehen sie dabei ein? Sie können zur Bearbeitung der Fragen frei recherchieren, diese Links oder das zur Verfügung stehende Onlinematerial benutzen. http://www.hsrc.ac.za/en/review/hsrc-review-september-2013/understanding-the- limpopo-textbook-saga https://www.corruptionwatch.org.za/unpacking-sas-education-crisis-part-one/ 11
Südafrika im Unterricht Korruption Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Erwartungshorizont Als Hilfestellung zur Bewertung der Ergebnisse nach Kündigung, gesellschaftliche Ächtung und manch- objektiven Kriterien wird hier die Lösungsmenge der mal sogar eine Strafverfolgung wie am Beispiel gestellten Aufgaben umrissen. Solly Tshitangano zu sehen. Notwendig: 1. Korruptionsstrukturen: politische, wirtschaftliche, - besserer Schutz für Whistleblower*innen, kulturelle Strukturen - Insbesondere im Privatrecht fehlender, gesetzli- Motive: Machterhalt, -erweiterung, persönliche cher Schutz Vorteilsnahme, Vetternwirtschaft Rahmenbedingungen: mangelhafte Gerichtsbar- 4. Vermeidung von Korruptionsstrukturen: keit, politische Systemrelevanz und Lobbyismus, - völlige Aufklärung, strafrechtliche Ahndung, undemokratische Strukturen, soziale Voraussetzun- Angebotswettbewerb öffnen, Transparenz in gen, fehlende Transparenz innerhalb der Geschäfts- Ausschreibungs- und Durchführungsverfahren beziehungen, unkontrollierte Medienlandschaft, - rechtliche Stärkung von Informant*innen, indem kein oder geringer Einfluss einer freien Presse die gesetzlichen Schutzbestimmungen detaillier- ter gefasst werden. 2. Auswirkungen: erhebliche Einschränkung des - Anti-Korruptionsvertrag (z.B. Großflughafen Ber- Lehrbetriebs an staatlichen Schulen (in Südafrika, lin) soll Bestechung bei Bauaufträgen vorbeugen Limpopo) zum Nachteil der Schüler*innen, Benach- - gesetzliche Verpflichtung von Unternehmen zu teiligung gegenüber Privatschüler*innen, keine tauglichen Meldeverfahren von Missständen effektive Lehrer*innengewerkschaft zum Nachteil (z. B. Bestechlichkeit, Vorteilannahme…) durch der Lehrenden, systematische Verhinderung von gut funktionierendes Meldesystem Schulabschlüssen, gesellschaftlicher Vertrauens- - mehr Einfluss der Zivilgesellschaft schwund durch Benachteiligung gesellschaftlich - internationale Konventionen: OECD, UNO, Euro- unterprivilegierten Bevölkerungsgruppen, wirt- parat schaftlicher und finanzieller Schaden des Staates und des Gemeinwohls… 5. Korruption – nur ein Problem in Südafrika? Beispiele für Beschreibung: 3. Rolle von Whistleblower*innen: - Flick-Skandal, 1980er Jahre, Schmiergeld-/ Der damalige Finanzvorstand im Limpopo Provin Schwarzgeldaffäre cial Department of Education Solly Tshitangano - VW-Skandal, 2005, Arbeitgeber und Arbeitneh- war der erste, der den Korruptionsskandal der Edu- mervertreter in einem Boot Solutions-Ausschreibung zur Beschaffung und Lie- - Siemens-Skandal, Mindestens seit Herbst 2006, ferung von Lehrbüchern an Schulen in Limpopo weltweite Bestechung aufdeckte… - Französischer Expräsident Nicolas Sarkozy, aktu- Whistleblower*innen, die korruptes oder anderes ell: Bestechung Fehlverhalten offenlegen oder melden, riskieren oft - SAP Südafrika Bestechungsskandal seit 2018 12
Südafrika im Unterricht Korruption Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Methodenvorschläge für die Ergebniserarbeitung und -präsentation im handlungsorientierten Unterricht Die handlungsorientierten Methoden können im und weitgehend gesteuert. Die Lehrkraft übernimmt Schwierigkeitsgrad dem Bildungsstand der SuS und die Rolle des Beobachters, des aktiven Zuhörers, des der Schulstufe angepasst werden. Das Präsenz- Beraters. Sie stellt die Arbeitsweise und die Darstellung und Onlinelernen wird in der kooperativen Partner- der Arbeitsergebnisse sicher. und Gruppenarbeit mit Arbeitsaufträgen ausgelöst Präsenzunterricht Gruppenpuzzle Placemat-Methode Plakat Hier wird ein Gesamtthema zunächst in Un- Die Placemat-Methode liefert die Möglich- Plakate sind für die Ergebnispräsentation terthemen in Einzelarbeit erarbeitet und das keit, sowohl individuelle Arbeitsergebnisse als von Gruppenarbeiten im Klassenzimmer als Gesamtergebnis durch „Expertengruppen“ auch Ergebnisse aus Gruppenprozessen fest- Sammlung von Text- und Bildkomponenten abgeglichen. (Link) zuhalten. (Link) gut geeignet. (Link) Online-Unterricht Digitales Quizportal Blog Digitale Pinwand Eigentlich ist Google Forms ein Der Blog kann von den SuS als Die kostenlose Online-Anwendung Padlet Umfragetool. Man kann damit aber auch im Ergebnistagebuch oder Journal im für PC, dem Tablet oder dem Smartphone Handumdrehen ein Online-Quizz erstellen. Es handlungsorientierten Unterricht auf einer ist eine digitale Pinnwand, auf der Texte, kann zwischen vielen Antwortmöglichkeiten Website geführt und damit öffentlich Bilder, Videos, Links, Sprachaufnahmen und zum Beispiel Skalen, Multiple Choice und eingesehen werden. (Link) Zeichnungen in unterschiedlichen Vorlagen Freitext-Antworten gewählt werden. (Link) abgelegt, kommentiert, bewertet und verschoben werden können. (Link) 13
Südafrika im Unterricht Korruption Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Leistungsbewertung im handlungsorientierten Unterricht Bei der handlungsorientierten Unterrichtsform ist Zur objektiven Beschreibung des Schüler*innenver- es hilfreich, den Verlauf von Unterrichtsprozessen kon- haltens können Leistungsergebnisse gemeinsam mit tinuierlich zu beobachten und zu dokumentieren den SuS analysiert und dokumentiert werden. Die (z. B. fachliche Fähigkeiten und Fertigkeiten, Anwen- Selbsteinschätzung der SuS sollte dabei berücksichtigt dungs- und Problemlösefähigkeit, Teamfähigkeit, Ver- werden. antwortung für den Lernprozess). Bewertungsbogen Thema Korruption in Südafrika Limpopo Schulbuchskandal Gruppe: Name: Datum: Kriterien 1. Flexibilität der Durchführung Punkte Projektdurchführung 2. Einhalten von Online-Regeln und Termine Punkte 30/100 Punkte 3. Übereinstimmung von Planung und Durchführung Punkte 4. Eigene Ideen der Problemlösung (Kreativität) Punkte 5. Eigenständigkeit und Initiative (Motivation) Punkte 6. Anwendung von digitalen Medien und Software Punkte Teilsumme Punkte 30 Kriterien 1. Beschreibung der Projektaufgabe und Durchführung Punkte Dokumentation/Ergebnis 2. Aufbau, Gliederung und Form der Dokumentation Punkte (Erwartungshorizont) 3.Fertigkeit Sachzusammenhänge zu dokumentieren Punkte 40/100 Punkte 4. Angemessene Bewältigung der Arbeitsaufträge Punkte 5. Problemlösung im Sinne des Erwartungshorizontes Punkte 6. Erbringen von Transferleistungen Punkte Teilsumme Punkte 40 Kriterien 1. Aufbau der Präsentation und geeignete Medien Punkte Präsentation 2. Erkennbare, plausible Botschaft Punkte 20/100 Punkte 3. Überzeugender Einsatz der Medien Punkte 4. Orientierung durch Visualisierung Punkte 4. Einbeziehung von Klassenmitgliedern (Chatrunde) Punkte 5. Überzeugende sprachliche Argumentation Punkte Teilsumme Punkte 20 Kriterien 1. Selbstorganisation bei Problemen Punkte Erweiterte Projektarbeit 2. Kooperation- und Teamfähigkeit Punkte 10/100 Punkte 3. Toleranz gegenüber anderen Meinungen Punkte 4. Selbstwahrnehmung und Selbsteinschätzung Punkte Teilsumme Punkte 10 Summe Punkte* 100 *) abhängig vom der jeweilig verwendeten Punkteskala 14
Südafrika im Unterricht Korruption Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika Weiterführendes Material 1. Korruption 2. Korruption und Bildung Allgemein Limpopo Textbuch Skandal 2012/2013 Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika: Südafrika Die Zeit online: Lernen wie die reichen Kinder unter Ramaphosa : Erneuerung oder Kontinuität Corruption Watch: Textbook Bungle: Cast of Characters Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika: Südafrika im Human Sciences Research Council: Understanding the 25. Jahr seiner Demokratie Limpopo textbook saga Al Jazeera (YouTube): South Africa Corruption. People Mail & Guardian South Africa: Section 27: Report and Power confirms corruption in textbook saga NowThis World (YouTube): How corrupt is South Africa Etico: Corruption Watch’s relentless fight against Defining conversations (YouTube) : South African Youth schools corruption in South Africa on Voting , Protests and Political expectations Inside education: The ANC, corruption and a failed education system Korruption bezüglich Covid-19-Hilfen Mail and Guardian South Africa: SIU urged to act fast Korruption im Bildungsministerium von Eastern on Covid corruption, as more than 600 cases pile up Cape Neues Deutschland: Südafrikas politisches System Academia: Assessing challenges of corruption in the brennt eastern cape department of education Der Spiegel Online: „Die Regierung sucht Lösungen aus GroundUp: Corruption in schools: stealing our der Perspektive der Oberschicht“ children’s future Al Jazeera English (YouTube): South Africa sets up body AG Friedensforschung: Teurer Regenbogen. An to probe coronavirus corruption Südafrikas Schulen lebt die Apartheid weiter, gute Bildung gibt es nur für Reiche Impressum: Redaktion: Bernd Gubbe, Simone Knapp, Werkstatt Ökonomie WÖK Werkstatt Ökonomie Michael Weber im WeltHaus Heidelberg, Willy-Brandt-Platz 5, 69117 Heidelberg Gestaltung: Bettina Bank Telefon: 06221-4333612 Fotos: Simone Knapp E-Mail: simone.knapp@kasa.de, www.kasa.de Januar 2021 Gefördert durch ENGAGEMENT GLOBAL mit Mitteln des Kirchliche Arbeitsstelle Für den Inhalt dieser Publikation ist allein Werkstatt Ökonomie – Kirchliche Arbeitsstelle Südliches Afrika KASA verantwortlich; die hier dargestellten Positionen geben nicht den Standpunkt von Engagement Global oder des Südliches Afrika Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung wieder. 15
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