Szenario Sättigung Die künftigen Einwohnerzahlen In der Schweiz Im Kanton Schaffhausen In der Gemeinde Neunkirch
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Szenario Sättigung Die künftigen Einwohnerzahlen In der Schweiz Im Kanton Schaffhausen In der Gemeinde Neunkirch Heinz Michel August 2020
Inhalt
Die Entwicklung der Einwohnerzahlen in der Schweiz ab 1850
bis heute und die jährlichen Veränderungen 4
Die Entwicklung der Einwohnerzahlen im Kanton Schaffhausen
ab 1850 bis heute und die jährlichen Veränderungen 5
Sättigungserscheinungen 6
Die Sättigungskurve 7
Szenario Sättigung für die Entwicklung der Wohnbevölkerung in der Schweiz 8
Szenario für eine Sättigung der Einwohnerzahl bei 10 Millionen 11
Szenario Sättigung für die Entwicklung der Wohnbevölkerung im Kanton Schaffhausen 13
Szenario Sättigung für die Entwicklung der Wohnbevölkerung im Kanton Schaffhausen,
Berechnung mit Daten ab 1971 15
Der Anteil der Wohnbevölkerung im Kanton Schaffhausen
an der Bevölkerung der Schweiz 16
Die Entwicklung der Einwohnerzahlen in der Gemeinde Neunkirch
von 1981 bis 2018 17
Szenario Sättigung für die Entwicklung der Wohnbevölkerung
in der Gemeinde Neunkirch 18
Der Anteil der Gemeinde Neunkirch am Kanton 20
Die Wohnbevölkerung mit über 65 Jahren in der Gemeinde Neunkirch 21
Szenario Sättigung für die Entwicklung der Wohnbevölkerung
über 65 Jahre in der Gemeinde Neunkirch 22
Ergebnisse im Überblick: die Bevölkerungsentwicklung von 2018 bis 2100 23
Ausblick 24
Anmerkungen 25
2
Prognosen oder Szenarien macht das Bun‐ Szenarien zeigen, unter welchen Annahmen
desamt für Statistik (BfS) nach den üblichen wieviel von was in welchem Gebiet bis wann
demografischen Methoden. Faktoren solcher zu erwarten ist. Was sie nicht beantworten
Berechnungen sind die Lebenserwartung, die wollen und können ist die Frage, wann ein
Fertilität, Zu- und Abwanderungen, Einbürge‐ Gebiet voll, wann eine Sättigungsgrenze er‐
rungen oder die Alterstruktur einer Bevölke‐ reicht sein wird. Was nicht erstaunt, denn die
rung. So hat das BfS kürzlich Bevölkerungs‐ Frage ist, wenn sie die Bevölkerungszahlen
prognosen bis ins Jahr 2050 gerechnet ¹⁾. Sie betrifft, politisch hochgradig aufgeladen.
lassen einen weiteren Anstieg der Einwohner‐ In der Physik, in der Chemie und in der Wirt‐
zahlen erwarten. schaft ist das Problem der Sättigung seit lan‐
Nach dem zweiten Weltkrieg entstand der Be‐ gem bekannt und untersucht. Mit den dabei
darf nach demografischen Prognosen vor al‐ verwendeten mathematischen Hilfsmitteln soll
lem in der Planwirtschaft der kommunisti‐ im Folgenden nun versucht werden, auch die
schen Staaten. Heute sind sie auch bei uns Entwicklung der Bevölkerungszahlen aus
eine wichtige Grundlage für Strategien und dem Blickwinkel der Sättigung zu betrachten.
Massnahmen in vielen Politikbereichen.
3
Die Entwicklung der Einwohner‐
zahlen in der Schweiz ab 1850
bis heute und die jährlichen Ver‐
änderungen
Wohnbevölkerung in der Schweiz
1850 bis 2018
9'000'000 3.00%
8'000'000
2.50%
7'000'000
2.00%
Veränderung in Prozent des Vorjahres
6'000'000
1.50%
5'000'000
Einwohner
1.00%
4'000'000
0.50%
3'000'000
0.00%
2'000'000
-0.50%
1'000'000
0 -1.00%
1850
1860
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
Zeit
Statistik Veränderung jährlich relativ
Bild 1
Die blaue Linie zeigt die Entwicklung der Ein‐ Spanische Grippe zurückzuführen. Laut einer
wohnerzahlen von 1850 bis 2018; die roten Untersuchung des Bundesamts für Statistik
Punkte stellen die jährlichen Veränderungen verloren damals etwa 25’000 Menschen ihr
dar in Prozent des Wertes vom Vorjahr. Leben als Folge der Grippe ²⁾.
Die meisten jährlichen Wachstumsraten be‐ Noch stärker ist der Rückgang in den Jahren
wegen sich zwischen 0.25% und 1.5%. Drei 1974 bis 1978, zur Zeit der Rezession als Fol‐
Extreme fallen auf: zwischen 1918 und 1919 ge der Ölpreiskrise von 1973. Er ist mit der
und 1974 bis 1978 nehmen die Einwohner‐ Heimkehr der vielen Saisonniers begründet.
zahlen extrem ab; 1962 bis 1964 betragen die Der extreme Zuwachs anfangs der 60er Jahre
Zuwachsraten zwischen 2.0% und fast 3.0%, spiegelt die Zuwanderung ausländischer Ar‐
die mit Abstand höchsten Zuwachsraten in beitnehmer. Diese Zunahme führte dann
den betrachteten 170 Jahren. 1970 zur Abstimmung über die Überfrem‐
Der starke Rückgang von 1918/19 ist auf die dungsinitiative von James Schwarzenbach.
4
Die Entwicklung der Einwohner‐
zahlen im Kanton Schaffhausen
ab 1850 bis heute und die jährli‐
chen Veränderungen
Wohnbevölkerung im Kanton Schaffhausen
1850 bis 2018
90'000 2.00%
80'000
1.50%
70'000
1.00%
60'000
Änderung in Prozent vom Vorjahr
0.50%
50'000
Einwohner
0.00%
40'000
-0.50%
30'000
-1.00%
20'000
-1.50%
10'000
0 -2.00%
1850
1860
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
Zeit
Statistik Veränderung jährlich relativ
Bild 2
Für den Kanton Schaffhausen stehen die Schweiz. Zwischen 1970 und 1980 sind sie
jährlichen Daten ab 1971 zur Verfügung, für ausgeprägter negativ als in der übrigen
die früheren Jahre kennen wir die Ergebnisse Schweiz. Nochmals negativ werden sie ums
der Volkszählungen, die alle zehn Jahre statt‐ Jahr 2000. Für die Zeit vor 1970 können kei‐
gefunden haben. ne jährlichen Zuwachsraten bestimmt werden.
Die relativen Zuwachsraten, in Prozent des Der Kanton macht den in den letzten Jahren
Vorjahresstandes, liegen im Kanton unter steilen Zuwachs der Schweiz nicht im glei‐
1.0%. Die höchsten Raten sind zwischen chen Masse mit. Schaffhausen wir abgehängt
1990 und 1995 und dann nochmals ab 2008. – oder verschont, je nach Blickrichtung.
Sie bleiben jedoch leicht unter den Raten der Wie aber geht das nun weiter?
5Sättigungserscheinungen
Wer satt ist, ist voll. Langsames genüssliches Da ist der Verdacht nicht mehr weit, auch
Kauen verzögert das Völlegefühl, gieriges Raumplanung könnte etwas mit Sättigung zu
Verschlingen beschleunigt die Sattheit. Ohne tun haben. Zumal der Boden, auf dem sie
Schaden aber, oder mindestens ohne Unan‐ stattfindet, eine unvermehrbare Ressource
nehmlichkeiten, kann sich niemand über das und knapp ist. Mit der Knappheit wachsen Wi‐
naturgegebene Regelsystem hinwegsetzen. derstände – Dichtestress, Übernutzung und
Die Bäume wachsen nicht in den Himmel, Bodenpreise. Diese Widerstände sind die
sagt der Volksmund dazu. Vorboten einer kommenden Sättigung.
Ebenso aussichtslos ist der Versuch, ein Pro‐ Allerdings fällt es auch schwer, Sättigungs‐
dukt auf einem gesättigten Markt absetzen zu grenzen zu akzeptieren. Die heutige Wirt‐
wollen. Entweder wird zuerst eine neue Nach‐ schaft basiert auf Wachstum; Kredite werden
frage geschaffen (das Telefon kann nun auch vergeben, weil erwartet wird, das künftige
fotografieren) oder das Produkt leistet mehr Wachstum garantiere den Werterhalt und den
bei etwa gleichem Preis (die Welt ist farbiger Gewinn. Kredite gibt es, seit die Menschen
im Farbfernseher). Am besten ist, mit einem daran glauben, das Morgen werde besser als
Technologiesprung das Bedürfnis neu zu das Heute ist.
schaffen und zugleich zu befriedigen (5G ist Die folgenden Überlegungen gehen – mal
zehnmal schneller als 4G). probeweise – davon aus, das Wachstum sei
Für den Produkthersteller ist es überlebens‐ begrenzt, die räumlichen Ausbreitungsprozes‐
wichtig, zu wissen wann sein Absatzmarkt ge‐ se und damit eng verbunden die Entwicklung
sättigt ist – wie viele Bankomaten kann ich der Bevölkerungszahlen stossen, in grösse‐
noch verkaufen? Die Information über den ren Zeiträumen betrachtet, an Wachstums‐
Zustand des Marktes ist jedoch nur wertvoll, grenzen. Der Lohn könnte sein zu erfahren,
wenn sie zeitgerecht vorliegt. Das Dilemma wo allfällige Sättigungsgrenzen liegen könn‐
jeder Vorhersage ist ihre Lage zwischen wert‐ ten und in welcher Position des Sättigungs‐
loser Gewissheit und rechtzeitiger Unsicher‐ verlaufs wir uns heute befinden. So würde
heit. Unwissenheit ersetzt mit zeitgerechter Unsi‐
Deshalb suchen die Wirtschaftswissenschaf‐ cherheit.
ten nach den Gesetzmässigkeiten der Markt‐
durchdringung. Sie können sich dabei auf Er‐ etablierte Haltung, gängige Meinung
kenntnisse der Naturwissenschaften stützen:
Hinterwäldler
Diffusionsbewegungen von Gasen, chemi‐ Nachzügler
sche Substitutsionsreaktionen, Wachstums‐ Konservative
späte Anwender
prozesse in der Biologie, Populationsmodelle
Akzeptanz
in der Soziologie oder die Ausbreitung von frühe Anwender
Krankheiten in der Epidemiologie, sie alle ver‐ Fortschrittliche
laufen nach den gleichen mathematischen Pioniere
Ketzer
Gesetzen. Der französische Philosoph Berg‐ Spinner
son zeigt mit der nach ihm benannten Kurve, Zeit
dass auch die Ausbreitung von Ideen einen
Die Bergson-Kurve zeigt, dass sich Ideen in einem
gleichen Verlauf hat. S-förmigen Verlauf ausbreiten: getragen von den
ersten Spinnern bis zur Akzeptanz durch die Hin‐
terwäldler
6Die Sättigungskurve
Die Sättigungskurve beginnt zuerst langsam Sättigungswert
anzusteigen, wird steiler bis zum Wendepunkt t (90%)
und flacht dann zunehmend ab bis zur Sätti‐
gung, die im Unendlichen liegt. In der ersten
Hälfte scheint die Kurve exponentiell anzu‐
Wert
steigen, in der Mitte gleicht sie einer Geraden t(q) Wendepunkt
und dann flacht sie ab.
Mit der mathematischen Formel
f(t) = c/(1+e (-at-b))
von Mansfield und Marchetti, erstmals publi‐ t (10%) Sockelwert
ziert 1961, ist es möglich, den Verlauf eines Anstiegszeit
Ausbreitungsprozesses zu berechnen. Zeit (t)
Sie enthält die drei Parameter a, b und c. Die Elemente der Sättigungskurve
a beschreibt die Geschwindigkeit der Aus‐
breitung, die Steilheit der Kurve
b bestimmt die Lage der Kurve in der Zeit Wendepunkt
(t); das Verhältnis -b/a legt den Wende‐ t(q)
punkt fest, wo 50% der Sättigung er‐
reicht sind und
Zuwachs
c bezeichnet den Sättigungswert.
Fügt man noch die beiden Marken hinzu, die
im ersten Fall 10% der Sättigung entspre‐
chen, im zweiten 90%, so hat man mit der
Zeit dazwischen die Anstiegszeit, eine leicht
verständliche Auskunft über die Dauer der
Zeit (t)
Ausbreitung.
Die Formel von Mansfield und Marchetti be‐ Der Zuwachs ist um den Wendepunkt am grössten und
strebt seitlich gegen Null
rechnet die in den statistischen Daten ange‐
legte Sättigung. Durch das Verändern der Pa‐ Erwartungswert
rameter a, b und c verschiebt, streckt oder
staucht sich die Kurve. Ein Algorithmus sucht 82%
diejenige Kurve, die in der Summe die kleins‐ aktueller Sättigungsgrad
te Abweichung zu den statistischen Daten
Wert
zeigt.
Je mehr Daten bestehen und je grösser der
Zeitraum ist, den sie abdecken, desto zuver‐
lässiger wird die Berechnung. Zeigt die Da‐
tenfolge bereits ansatzweise Sättigungser‐ 3 Sockelwerte
Heute
scheinungen, erhöht das die Zuverlässigkeit
ebenfalls. Die Daten müssen alle der gleichen Zeit (t)
Mit der Annahme von drei Sockelwerten ergibt sich ein
Definition entsprechen und sich auf den glei‐ Streubereich und ein mittlerer Erwartungswert. Der aktu‐
chen Raum beziehen. ellen Sättigungswert zeigt die gegenwärtige Position in
der Ausbreitungskurve
7Meistens beginnen die Daten aber nicht bei spiel für diese „gestaffelte Sättigung“ ist das
Null: Einwohner, Haushalte oder Gebäude Eisenbahnnetz: nach dem ersten Ausbau‐
sind bereits zu Tausenden vorhanden, bevor schub ab der zweiten Hälfte des neunzehnten
sie zum ersten Mal gezählt werden. Jahrhunderts kam die Sättigung, jahrzehnte‐
Deshalb muss ein Sockelwert (s) eingeführt lang praktisch keine Erweiterung bis mit der
werden. Dieser wird erforderlich, wenn über NEAT eine zweite Ausbauwelle begann.
die frühere Dynamik der Ausbreitung keine Der Sockelwert ist in der Formel von Mans‐
Angaben zur Verfügung stehen oder wenn field und Marchetti nicht enthalten, beeinflusst
sich deutlich unterschiedliche Entwicklungs‐ die Berechnung aber dennoch. Mit unter‐
phasen abzeichnen. Sättigungskurven geben schiedlichen Annahmen über den Sockelwert
somit keinen Aufschluss über die Entwicklung kann sein Einfluss geschätzt und so der wahr‐
vor dem Sockelwert. Ebensowenig ist auszu‐ scheinlichste Erwartungswert bestimmt wer‐
schliessen, dass nach dem Erreichen des den.
Sättigungswerts erneut ein Ausbreitungs‐
schub stattfinden könnte. Ein typisches Bei‐
Szenario Sättigung für die Ent‐
wicklung der Wohnbevölkerung
in der Schweiz
Sucht man die Sättigungskurve mit den ge‐ Der aktuelle Sättigungsgrad ist 58.7%. Das
ringsten Abweichungen zu den statistischen bedeutet, wir haben die Phase der grossen
Daten, so ergibt sich das Bild 3. Sowohl die Wachstumsraten verlassen. Die 10 Millionen‐
Werte aus der Vergangenheit wie auch die grenze wird ums Jahr 2042 überschritten (bei‐
Prognosewerte des BfS schmiegen sich der des stellt auch die erwähnte Prognose des
Kurve an. Das gilt auch für die jährlichen ab‐ BfS fest).
soluten Veränderungen in Bild 4. Ausgenom‐ Wenn künftig keine „gestaffelte Sättigung“
men bleiben die bereits erwähnten Jahre mit stattfindet und sich extreme Ausreisser nicht
den extremen Ausreissern. häufen (beispielsweise als Folge von tiefgrei‐
Dank den geringen Abweichungen von den fenden Rezessionen oder von Epidemien), so
statistischen Daten ist die Kurve relativ unab‐ wird die Bevölkerungszahl in der Schweiz bei
hängig von der Wahl des Sockelwertes; der 14.7 Millionen ihre Sättigung erreicht haben.
Streubereich liegt zwischen 14.0 und 14.75 Im Jahr 2100 werden es knapp 90% davon,
Millionen Einwohnern. 12.7 Millionen, sein.
Bei einem Sockelwert von 2 Millionen beträgt Klar wird aus diesen Zahlen auch, dass sich
der Erwartungswert für die Sättigung die Einwohnerzahl in der Schweiz nicht auf 10
14’700’000 Einwohner. Millionen beschränken lassen wird. Wie aber
Der Wendepunkt lag im Jahr 2015, 10% des hätte die bisherige Entwicklung verlaufen
Sättigungswertes waren 1905 erreicht, 90% müssen, damit die Sättigung bei diesem Wert
werden im Jahr 2125 erreicht werden. Die An‐ erreichbar gewesen wäre?
stiegszeit beträgt 220 Jahre.
8Wohnbevölkerung in der Schweiz
1850 bis 2100
14'000'000
13'000'000 Erwartungswert für Sättigung 14.7 Millionen
12'000'000
11'000'000
10'000'000
9'000'000
Wendepunkt 2015
8'000'000
aktueller Sättigungsgrad 58.7%
Einwohner
7'000'000
6'000'000
5'000'000
4'000'000
3'000'000
2'000'000
Sockel 2 Millionen
1'000'000
0
1850
1860
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
2070
2080
2090
2100
Zeit
Statistik Prognose BfS Erwartungswert
Bild 3
Bild 4
Wohnbevölkerung in der Schweiz
Jährliche Veränderung
160'000
140'000
120'000
100'000
Veränderung jährlich absolut
80'000
60'000
40'000
20'000
0
-20'000
-40'000
1850
1860
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
2070
2080
2090
2100
Zeit
Prognose BfS Berechnung Statistik
9Wohnbevölkerung in der Schweiz
1850 bis 2100
11'000'000
Erwartungswert für Sättigung 10.06 Millionen
10'000'000
9'000'000
8'000'000
aktueller Sättigungsgrad 80.6%
7'000'000
6'000'000 Wendepunkt 1966
Einwohner
5'000'000
4'000'000
3'000'000
2'000'000
Sockel 1.7 Millionen
1'000'000
0
1850
1860
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
2070
2080
2090
2100
Zeit
Statistik Prognose BfS Erwartungswert
Bild 5
Bild 6
Wohnbevölkerung in der Schweiz
Jährliche Veränderung
160'000
140'000
120'000
100'000
Veränderung jährlich absolut
80'000
60'000
40'000
20'000
0
-20'000
-40'000
1850
1860
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
2070
2080
2090
2100
Zeit
Prognose BfS Berechnung Statistik
10Szenario für eine Sättigung der
Einwohnerzahl bei 10 Millionen
Bis etwa 2008 wäre eine Sättigungsgrenze
von rund 10 Millionen Einwohnern noch mög‐
lich gewesen; ab 2010 durchstossen die Sta‐
tistikdaten den Kurvenverlauf (Bilder 5 und 6).
Der Grund liegt in den jährlichen Veränderun‐
gen der Jahre 2008 bis 2017. Dieser Zu‐
wachs ist hoch, aber kleiner als die Werte der
1960er Jahre.
Um die Entwicklung auf die 10-Mio-Sätti‐
gungskurve zurückzubringen, müssten künftig
die Zuwachswerte im Durchschnitt unter
30'000 Einwohner pro Jahr liegen und im Lauf
der Jahre weiter sinken, bis gegen 10’000 im
Jahr 2100. Sie müssten auf ein Niveau zu‐
rückgehen, wie es in der ersten Hälfte des
letzten Jahrhunderts bestand.
Wie solche Werte in einer Wirtschaft, die wei‐
ter auf Wachstum baut, erreicht werden könn‐
ten, ist schwer vorstellbar.
11Wohnbevölkerung im Kanton Schaffhausen
1850 bis 2100
130'000
Erwartungswert für Sättigung 143’000
120'000
110'000
100'000
90'000 Wendepunkt 2022
80'000
aktueller Sättigungsgrad 60.8%
70'000
Einwohneer
60'000
50'000
40'000
30'000
Sockel 32’500
20'000
10'000
0
1850
1860
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
2070
2080
2090
2100
Zeit
Statistik Prognose BfS Berechnung
Bild 7
Bild 8
Wohnbevölkerung im Kanton Schaffhausen
Jährliche Veränderung
1'200
1'000
800
600
400
200
Veränderung absolut
0
-200
-400
-600
-800
-1'000
-1'200
-1'400
1850
1860
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
2070
2080
2090
2100
Zeit
Statistik Erwartungswert Prognose BfS
12Szenario Sättigung für die Ent‐
wicklung der Wohnbevölkerung
im Kanton Schaffhausen
Für die Bestimmung der Sättigungskurve für Die Demografiestrategie ³⁾ des Kantons aus
den Kanton Schaffhausen stehen 63 statisti‐ dem Jahr 2017 sieht deutlich kleinere Werte
sche Daten zur Verfügung. vor; sie wird nach der neusten Berechnung
Gegenüber Verschiebungen des Sockelwer‐ des BfS überarbeitet werden müssen.
tes ist die Kurve relativ unempfindlich, es ent‐
2030 2040 2050
steht ein Streubereich von 141’000 bis
Szenario Sättigung 92’200 97’500 102’600
144’000 Einwohnern; bei einem Sockelwert Demografiestrategie 84’843 88’755
von 32’500 ist der Erwartungswert 143’000 BfS 102’817
Einwohner.
Der Wendepunkt liegt im Jahr 2022, 10% des Der deutliche Bruch in der Zeitreihe – steiler
Sättigungswertes waren 1909 erreicht, 90% Anstieg ab 1950 und Rückgang und Stagnati‐
werden es im Jahr 2135 sein, die Aufstiegs‐ on ab 1970 – rechtfertigt den Versuch, mit ei‐
zeit beträgt 226 Jahre. Der aktuelle Sätti‐ ner „gestaffelten Sättigung“ eine weitere Be‐
gungsgrad ist 60.8%. rechnung ab dem Jahr 1971 durchzuführen.
Die Grenze von 100’000 Einwohnern wird Möglicherweise führen die Zahlen ab 1971 zu
etwa 2044 erreicht, also zur gleichen Zeit, in einer anderen Sättigung.
der die Schweiz die 10 Millionengrenze über‐
schreiten wird.
Zwischen 2020 und 2050 weist das BfS in
seiner neusten Prognose den Kantonen Genf,
Aargau, Zug, Waadt, Zürich, und St. Gallen
eine Zunahme von über 25% zu; der Wert für
den Kanton Schaffhausen beträgt rund
25.4%.
13Wohnbevölkerung im Kanton Schaffhausen
1971 bis 2100
130'000
Erwartungswert für Sättigung 124’300
120'000
110'000
100'000
Wendepunkt 2041
90'000
80'000
70'000
Einwohner
Sockel 68’400
aktueller Sättigungsgrad 65.5%
60'000
50'000
40'000
30'000
20'000
10'000
0
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
2065
2070
2075
2080
2085
2090
2095
2100
Zeit
Erwartungswert Prognose BfS Statistik
Bild 9
Bild 10
Wohnbevölkerung in Schaffhausen
Jährliche Veränderung
1'000
900
800
700
600
Veränderung in Prozent des Vorjahres
500
400
300
200
100
0
-100
-200
-300
-400
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
2065
2070
2075
2080
2085
2090
2095
2100
Zeit
Prognose BfS Statistik Veränderung jährlich absolut
14Wohnbevölkerung im Kanton Schaffhausen
1850 bis 2100 und 1971 bis 2100
130'000
Erwartungswerte für Sättigung 124’300 und 143’000
120'000
110'000
100'000
90'000
80'000
70'000
Einwohneer
60'000
50'000
40'000
30'000
20'000
10'000
0
1850
1860
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
2070
2080
2090
2100
Zeit
Erwartungswert der Berechnung ab 1850 Prognose BfS Erwartungswert der Berechnung Ab 1971 Statistik
Bild 11
Für die Bestimmung der Sättigungskurve für Szenario Sättigung für die Ent‐
den Kanton Schaffhausen ab 1971 stehen 50 wicklung der Wohnbevölkerung
statistische Daten zur Verfügung. Bei Sockel‐ im Kanton Schaffhausen, Be‐
werten zwischen 68’300 und 68’500 entste‐ rechnung mit Daten ab 1971
hen Sättigungswerte von 122’500 und
128’500; also rund 15’500 bis 18’500 Einwoh‐
ner weniger als bei der Berechnung mit allen
Daten ab 1850.
Bei einem Erwartungswert von 124’300 Ein‐
wohnern liegt der Wendepunkt im Jahr 2041, In Bild 11 sind die beiden Berechnungsergeb‐
10% waren 2002 erreicht, 90% werden es nisse übereinander gelegt: die Sättigungskur‐
2081 sein. Die Aufstiegszeit beträgt 79 Jahre ve mit Daten ab 1850 zeigt einen langsame‐
und der aktuelle Sättigungsgrad ist 65.5%. ren Anstieg und einen entsprechend höheren
Zwischen 1974 und 1985 und von 1997 bis Erwartungswert. In den Zahlen ab 1971 ist
2006 sind die jährlichen Veränderungsraten eine andere Sättigung angelegt; die grüne
negativ. Dieser Einbruch ist vermutlich die Kurve hat einen steileren Anstieg. Ums Jahr
wichtigste Ursache für den kleineren Erwar‐ 2095 kreuzen sich die beiden Kurven bei rund
tungswert dieser Berechnung. 121’000 Einwohnern.
15Anteil der Einwohner im Kanton Schaffhausen an der Gesamtbevölkerung der Schweiz
1850 bis 2100 und 1960 bis 2100
1.60%
1.50%
1.40%
1.30%
1.20%
1.10%
Anteil des Kantons Schaffhausen
1.00%
0.90%
0.80%
0.70%
0.60%
0.50%
0.40%
0.30%
0.20%
0.10%
0.00%
1850
1860
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
2060
2070
2080
2090
2100
Zeit
Anteil Kanton an CH für Werte ab 1850 Statistik Anteil Kanton an CH für Werte ab 1971
Bild 12
Der Anteil der Wohnbevölkerung
im Kanton Schaffhausen an der
Bevölkerung der Schweiz
Der Anteil betrug im Jahr 1850 1.48%, heute
ist er knapp 1% und wird sich bis zur Sätti‐
gung nicht mehr erhöhen.
Das bedeutet: die Schaffhauser Bevölkerung
ist langsamer gewachsen als die Schweizer
Bevölkerung. Das wird so bleiben.
16Einwohner in der Gemeinde Neunkirch
1991 bis 2018
2'500 10.00%
2'400
2'300
2'200
8.00%
2'100
2'000
1'900
1'800 6.00%
1'700
Veränderung in Prozent des Vorjahres
1'600
1'500
1'400 4.00%
1'300
Einwohner
1'200
1'100 2.00%
1'000
900
800
700 0.00%
600
500
400
-2.00%
300
200
100
0 -4.00%
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Zeit
Bild 13
Die Entwicklung der Einwohner‐ 1981 zählt die Statistik 1’303 Einwohner,
zahlen in der Gemeinde Neun‐ 2018 2’201. Im Jahr 2020 sind es schät‐
kirch von 1981 bis 2018 zungsweise 2’350.
Bis Mitte der 90er Jahre beträgt der jährliche
Zuwachs zwischen 2% und 3% pro Jahr – mit
je einem Ausreisser nach oben und unten.
Anschliessend, bis 2007, wechseln sich Zu-
und Abnahmen ab. Seither wird der Zuwachs
laufend grösser.
Im Jahr 2013 wurde die Bahnverbindung
nach Schaffhausen doppelspurig ausgebaut
und der Halbstundentakt eingeführt; gleichzei‐
tig wurde die Strassenverbindung nach
Schaffhausen verbessert. Als eine Folge
davon beginnt ab 2014/15 eine Reihe von zu‐
nehmenden Zuwachsraten.
17Szenario Sättigung für die Ent‐
wicklung der Wohnbevölkerung
in der Gemeinde Neunkirch
Für die Berechnung stehen 39 Daten zur Ver‐ ner, mehr als das Doppelte der heutigen Ein‐
fügung. Die Sättigungskurve für Neunkirch wohnerzahl.
lässt sich von den erhöhten Zuwachsraten Im Jahr 2030 werden in Neunkirch 2’800 Be‐
der letzten 15 Jahren beeinflussen. Die Reihe wohner leben, 2040 3’400 und im Jahr 2050
der bisherigen statistischen Daten führt zu ei‐ werden es etwas über 4’000 sein.
nem Erwartungswert für die Sättigung von In der Zeit, in der die Schweiz die 10 Millionen
rund 6’300 Einwohnern, das entspricht einer Grenze überschreitet und der Kanton Schaff‐
Zunahme von 3’950 Einwohnern oder 2.7 mal hausen 100’000 Einwohner zählt, werden in
mehr als heute. Neunkirch hat in 80 Jahren der Gemeinde Neunkirch etwa 3’700 Perso‐
etwa 1.3 mal so viele Einwohner wie Beringen nen leben.
heute hat. Die Kapazitätsberechnung des Kantons gibt
Bis zum Wendepunkt im Jahr 2045 wird der für die Überarbeitung der Nutzungsplanung
Zuwachs weiter zunehmen. Der gegenwärtige der Gemeinde Neunkirch für das Jahr 2030
Sättigungsgrad beträgt 35.9% und ist damit 2’617 Raumnutzer (Einwohner und Arbeits‐
wesentlich tiefer als beim Kanton. Neunkirch plätze) vor. Bei angenommenen 200 Arbeits‐
hat seine Entwicklung also noch vor sich. plätzen sind das rund 400 Raumnutzer (15%)
10% der Sättigung waren im Jahr 2002 er‐ zu wenig. Wie bereits erwähnt, wird der Kan‐
reicht. 90%, also rund 5’800 Einwohner, wer‐ ton seine Berechnung aufgrund der neusten
den es 2088 sein. Der Zuwachs vom Sockel‐ Szenarien des BfS überarbeiten müssen.
wert bis zur Sättigung beträgt 5’200 Einwoh‐
18Wohnbevölkerung in der Gemeinde Neunkirch
1981 bis 2100
6'500
Erwartungswert für Sättigung 6’300
6'000
5'500
5'000
4'500
4'000
Wendepunkt 2045
3'500
Einwohner
3'000
2'500
2'000
aktueller Sättigungs‐
1'500
grad 35.9%
1'000
Sockel 1’120
500
0
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
2065
2070
2075
2080
2085
2090
2095
2100
Zeit
Erwartungswert Statistik
Bild 14
Bild 15
Wohnbevölkerung in der Gemeinde Neunkirch
Jährliche Veränderung
140
120
100
80
Veränderung absolut
60
40
20
0
-20
-40
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
2065
2070
2075
2080
2085
2090
2095
2100
Zeit
Statistik Veränderung jährlich absolut
19Anteil der Einwohner in der Gemeinde Neunkirch am Total der Einwohner im Kanton
1981 bis 2100
6.00%
4.9%
5.00%
4.00%
Anteil in Prozent
3.00%
2.7%
2.00%
1.00%
0.00%
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
2065
2070
2075
2080
2085
2090
2095
2100
Zeit
Statistik Berechnung
Bild 16
Der Anteil der Gemeinde Neun‐
kirch am Kanton
Der Anteil der Gemeinde Neunkirch an der
Einwohnerzahl des Kantons beträgt heute
2.75%, er wird sich bis zur Sättigung auf 4.9%
nicht ganz verdoppeln. Das könnte den Ab‐
sichten des Kantons entsprechen, er bezeich‐
net Neunkirch ja als „Regionales Zentrum“.
Neunkirch wird noch stark wachsen.
1981 1.89%
2018 2.71%
2030 3.18%
2040 3.58%
2050 3.95%
2100 4.94%
20Einwohner über 65 in der Gemeinde Neunkirch
2010 bis 2018
2'500 25.00%
2'400
2'300
2'200
2'100
2'000 20.00%
1'900
1'800
1'700
1'600
1'500 15.00%
1'400
1'300
Einwohner
1'200
1'100
1'000 10.00%
900
800
700
600
500 5.00%
400
300
200
100
0 0.00%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Zeit
Einwohner über 65 Anteil der Einwohner über 65 am Total der Einwohner in der Gemeinde Neunkirch
Einwohner in der Gemeinde
Bild 17
Die Wohnbevölkerung mit über
65 Jahren in der Gemeinde
Neunkirch
Im Jahr 2010 lebten 275 Personen über 65 in
der Gemeinde Neunkirch, 2018 waren es
428. Ihr Anteil an der gesamten Bevölkerung
stieg in dieser Zeit um fast 5% Prozentpunkte,
um einen Drittel, von 14.7% auf 19.5%.
21Anteil der Einwohner über 65 in der Gemeinde Neunkirch
1960 bis 2100
40.0%
Erwartungswert für Sättigung 38.0%
35.0%
30.0%
Anteil der Einwohner über 65 Jahren
25.0%
Wendepunkt 2022
20.0%
aktueller Sättigungsgrad 54.9%
15.0%
10.0%
5.0% Sockel 6.7%
0.0%
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
2065
2070
2075
2080
2085
2090
2095
2100
Zeit
Erwartungswert Statistik
Bild 18
Szenario Sättigung für die Ent‐
wicklung der Wohnbevölkerung
über 65 Jahre in der Gemeinde
Neunkirch
Für diese Berechnung stehen in einem Zeit‐ Der aktuelle Sättigungsgrad ist 54.9%, der
raum von lediglich neun Jahren ebensoviele Wendepunkt liegt im Jahr 2022, die Zuwachs‐
Daten zur Verfügung. Und ihre Werte steigen raten werden also demnächst wieder abneh‐
sehr steil an. Dadurch wird die Sättigungskur‐ men. Dennoch wären im Zustand der Sätti‐
ve relativ unzuverlässig. Für eine solidere gung fast vier von zehn Personen im Alter
Aussage müssten mehr Daten zur Verfügung von mehr als 65 Jahren. 90% der Sättigung
stehen.. werden im Jahr 2049 erreicht sein, und die
Die vorhandenen führen zu einem Erwar‐ Aufstiegszeit beträgt 52 Jahre.
tungswert von 38.0% bei einem Sockelwert Die Überalterung wird auch in Neunkirch
von 6.7%. Die Berechnung ist relativ empfind‐ deutlich zu spüren sein: die Zahl der Einwoh‐
lich auf die Wahl des Sockelwertes. Bei ei‐ ner über 65 Jahren wird überproportional zu‐
nem Sockelwert von 7.0% beträgt die Sätti‐ nehmen.
gung 41.7%, bei 5.6% sinkt sie auf 32.3%.
22Ergebnisse im Überblick: die
Bevölkerungsentwicklung von
2018 bis 2100
2018 2030 2040 2045 2050 2100
8’484’100 9’300’000 9’900’000 10’200’000 10’500’000 12’700’000
Schweiz
100% 110% 117% 120% 124% 150%
81’351 92’200 97’500 100’100 102’600 123’200
Schaffhausen
100% 113% 120% 123% 126% 151%
2’201 2’790 3’400 3’740 4’070 6’030
Neunkirch
100% 127% 154% 170% 185% 274%
Personen 428 760 1’100 1’270 1’430 2’290
über 65 Jahren 100% 178% 257% 297% 334% 535%
23Ausblick
Die Entwicklung der Einwohnerzahl wird auch gung erschreckend, fast unglaublich mindes‐
künftig bestimmt werden von einschneiden‐ tens aber erstaunlich. Dennoch nicht unmög‐
den wirtschaftlichen Veränderungen: eine lich: die Eisenbahnverbindung längs dem
Konjunktur wie in den 1960er Jahren, Rezes‐ Rhein nach Basel, die seit langem erwartet
sionen wie diejenige nach 1973, oder die im wird, wird einen weiteren Entwicklungsschub
Kanton Schaffhausen zwischen 1970 und auslösen. Wenn Basel gleich nahe ist wie Zü‐
1980 und ums Jahr 2000. Nicht auszuschlies‐ rich, wird die Attraktivität Neunkirchs noch‐
sen, aber auch nicht bezifferbar sind Einflüs‐ mals deutlich steigen.
se von noch wenig bekannten Veränderungen
wie die Gefährdung der Lebensgrundlagen Der zu erwartende Zuwachs wird aus Zuwan‐
durch Klimaerwärmung oder Abfall, von sin‐ derern bestehen. Die Gemeinde wird den Zu‐
kender Lebenserwartung oder weiteren Pan‐ strom kaum bremsen, aber teilweise lenken
demien und Migrationströmen. können. Zwei gegensätzliche Zukunftsvisio‐
nen sind denkbar:
Wie am Beispiel der Gemeinde Neunkirch
sichtbar wird, können auch neue oder besse‐ Im optimistischen Szenario entstehen über‐
re Infrastrukturanlagen, insbesondere Ver‐ wiegend verdichtete Einfamilienhaussiedlun‐
kehrsverbindungen zu übergeordneten Zen‐ gen und Mehrfamilienhäuser, beide mit gros‐
tren die lokale und regionale Entwicklung sem Anteil an Wohneigentum. Die neuen Be‐
deutlich beeinflussen. wohner identifizieren sich mit der Gemeinde,
nehmen am sozialen Leben aktiv teil und be‐
Die Grenze von 10 Millionen Einwohnern ist reichern die Gesellschaft. Durch geschickte
nicht mehr zu halten; sie wird im Zeithorizont Massnahmen hat die Gemeinde veranlasst,
der Richtplanung erreicht werden. Die Szena‐ dass viele altersgerechte Wohnungen gebaut
rien des BfS bestätigen dies. Im gleichen Zeit‐ werden. Für die jungen Familien entstehen
raum wird im Kanton Schaffhausen die Zahl kinderfreundliche Wohngemeinschaften. Kin‐
von 100’000 Einwohnern erreicht werden. Der dergärten, Schulen und Freizeitanlagen sind
Anteil Schaffhausens an der schweizerischen leicht erreichbar. Die öffentlichen Einrichtun‐
Bevölkerung wird kleiner als 1% bleiben, ob‐ gen und Dienstleistungsbetriebe liegen in
wohl das BfS für den Kanton bis 2050 einen Fussgängerdistanz; für weiter entfernte Ge‐
Zuwachs von etwa 25.4% berechnet. biete bestehen sichere Veloverbindungen.
Das Städtli und sein Identifikationspotenzial
Die Gemeinde Neunkirch hat ihre massivste gewinnen an Bedeutung; es entstehen
Entwicklung noch vor sich. Diese hat ums Dienstleistungs- und Handelsbetriebe mit re‐
Jahr 2015 begonnen. Auf den ersten Blick gionalem Einzugsgebiet.
sind die Ergebnisse aus dem Szenario Sätti‐
24Im pessimistischen Szenarion wird der neue
Wohnraum mehrheitlich von Immobilienfirmen
als Anlageobjekte erstellt. Die Wohnungen
bieten den heute verlangten Komfort, sind je‐
doch nur beschränkt altersgerecht oder famili‐
enfreundlich, meistens auf Einzelhaushalte
ausgerichtet. Die Aussenräume bieten wenig
Lebensqualität. Die vergleichbar günstigen
Mietzinsen und der neue Viertelstundentakt
ziehen viele Bewohner an, die eigentlich lie‐
ber näher an den Zentren wohnen würden,
die hohen Mieten aber nicht bezahlen können
oder wollen. Leerstände und Mieterwechsel
sind konstant hoch. Die Neuzuzüger nehmen
am Gemeindeleben nicht oder nur am Rande
teil; Neunkirch wird zu einer weiteren Schlaf‐
stadt. Das Städtli wird im Erleben der neu Zu‐
gezogenen zur blossen finanziellen Belastung
ohne Gegenwert.
Anmerkungen
¹⁾ Bundesamt für Statistik, BFS Aktuell, Sze‐ ³⁾ Regierungsrat des Kantons Schaffhausen,
narien zur Bevölkerungsentwicklung der Demografistrategie Kanton Schaffhausen,
Schweiz und der Kantone 2020 - 2050, Staatskanzlei Kanton Schaffhausen, 24. Ja‐
Neuchâtel 2020; verwendet wurde jeweils das nuar 2017
mittlere Szenario
Titelbild: Menschenmenge, Sammlung von
²⁾ Bundesamt für Statistik, BFS Aktuell, Die Gisela Steiger-Semerad
spanische Grippe von 1918, Neuchâtel 2018 Seite 11: Schaad im Tages Anzeiger
25Sie können auch lesen
