TÄTIGKEITSBERICHT 2018 - Niedersächsisches Landesamt für ...
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TÄTIGKEITSBERICHT 2018
Niedersächsisches Landesamt
für Verbraucherschutz
und Lebensmittelsicherheit
Impressum Herausgeber Niedersächsisches Landesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (LAVES) im Geschäftsbereich des Niedersächsischen Ministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Postfach 39 49 26029 Oldenburg Telefon 0441 57026-0 Telefax 0441 57026-179 www.laves.niedersachsen.de Konzeption und Redaktion Niedersächsisches Landesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (LAVES) Hiltrud Schrandt M.A. Dr. Silke Klotzhuber Grafisches Konzept und Realisation MUNDO-DESIGN Hamburg www.mundo-design.de © August 2019 Bildnachweise Niedersächsisches Landesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (LAVES): Seite 5: Ingo Wagner, Seite 13: Pressestelle, Seite 14: Pressestelle, Seite 34: Dr. Dirk Willem Kleingeld, Seite 43: Dezernat 41, Seite 45: Dezernat 42, Seite 47: Dezernat 43, Seite 56: Alf van Beem, CC0, LVI OL FB 11 Seite 57: LVI OL FB 11, FB 12, Seite 60: LVI OL FB 22, Seite 62: Dr. Karen Nordmeyer, Seite 68: Dr. Maximilian Reuschel (TiHo Hannover), Dr. Sven Kleinschmidt, PhD, Seite 70: LVI BS/H: FB 13, Seite 71: LVI BS/H, Seite 77: Julia Flack, Cornelia Bertram, Seite 85: IfB Lüneburg, FB 51-3, Seite 91: FI Stade, Seite 93: Selina N. Campbell, Seite 94: Dorothee J. Lüken, Seite 95: Prof. Dr. Manfred Rohde, HZI (Helmholtz-Zentrum für Infektionsforschung, Braunschweig) Mundo-Design: Seite 16, Seite 28, Seite 55, Seite 124, Seite 126, Seite 128 Shutterstock: Titel: symbiot, Olivier Le Queinec, Seite 3: Rawpixel.com, Dzmitrock, Maciej Olszewski, Seite 4: Janusz Pienkowski, Sushaaa, attem Seite 8: GaudiLab, Oleksandra Nau- menko, Paul Winterman, Fishman64, joker1991, Seite 10: Federico Rostagno, Seite 11: wellphoto, Seite 16: Shine Nucha, Artsiom Petrushenka, Seite 17: MaraZe, Randy van Domselaar, Lillian Tveit, Seite 18: GaudiLab, Seite 19: Iakov Filimonov, Seite 20: jamesteohart, Seite 21: Oleksandra Naumenko, Seite 23: Lik Studio, Seite 24: Pressmaster, Seite 25: Krasula, Oxana Denezhkina, Seite 27: yo-rock, Seite 28: Irina 1 Nikolaenko, Seite 29: New Africa, Seite 30: WathanyuSowong, Seite 31: Paul Win- terman, Seite 32: Ronald Rampsch, Seite 33: Valeria Vechterova, J.M.Abarca, Seite 34: Florian Bott, Seite 35: animalphotography.ch, Seite 36: chloe7992, Ewa Studio, Seite 37: Erni, Seite 38: Nicolas Primola, Seite 40: Fotokostic, Seite 41: Fishman64, Seite 42: Edgar G Biehle, Hadou, Seite 43: Kasang.Foto, Seite 44: Helen Hotson, Seite 46: Rawpixel.com, Seite 47: Dmitry Naumov, Seite 48: eugenegurkov, Mongkolchon Akesin, Andreas Krone, seite 50: anyaivanova, Seite 51: joker1991, Seite 52: Konstantin Kolosov, WAYHOME studio, Seite 53: NUM LPPHOTO, Seite 54: Photographee.eu, Seite 55: Pixel Lounge 47, leungchopan, Seite 58: Syda Productions, Seite 59: Maciej Tolwinski, Seite 61: Helen Hotson, Seite 62: Lisovskaya Natalia, Seite 66: Piotr Krzeslak, symbiot, Seite 67: monticello, didesign021, Mark Bridger Seite 69: Rudmer Zwerver, Seite 70: Dionisvera, Seite 73: sarsmis, Marian Weyo, Seite 74: Dubeniuk Nataliia, beats1, Seite 75: Africa Studio, almaje, Seite 76: Africa Studio, Valeria Aksakova, Seite 78: Rostislav Stefanek, Ekaterina Kondratova, Seite 79: JFierce, 4 PM production, Seite 80: Duplass, Viktor1, Seite 81: Charlotte Bleijenberg, hlphoto, Seite 82: Rostislav Stefanek, Tim Zurowski, Seite 84: Alena TS, Cozine, Seite 86: Es75, Alexander Kirch, Seite 87: Nik Merkulov, Seite 88: Africa Studio, Slavko Sereda, Seite 89: Monika Wisniewska, Thirteen, Seite 90: vlalukinv, StepanPopov, SUWIT NGAOKAEW, Seite 91: Anna Hoychuk, Seite 93: Dancestrokes, Seite 95: kosolovskyy, Seite 96–97: paulista, Seite 98: Matej Kastelic, Seite 100: Antonina Vlasova, Seite 101: Runis, Seqoya, Seite 103: Ivana Lalicki, koss13, Seite 104: teleginatania, Seite 107: Joshua Resnick, Seite 108: Master1305, Seite 111: pilipphoto, Seite 112: stockcreations, Seite 115: ronstik, Seite 117: Cozine, aboikis, Seite 119: Pixel-Shot, Chutima Chaochaiya, Seite 120: WildMedia, Seite 122: Coatesy, Labrador Photo Video, Seite 125: napocska, Seite 127: Miriam Doerr Martin Frommherz, Seite 129: attem, Seite 131: Aksana Yasiuchenia, PickOne, Seite 134: marylooo, Seite 137: Stolyevych Yuliya, Seite 138: Elena Veselova, Swetlana Wall, Seite 141: KatyaPulina, barmalini, Seite 142: Junjira Limcharoen, Seite 145: givaga, Seite 146: Regreto, Seite 149: beats1, Seite 150: Joerg Beuge, Seite 153: bioraven, Seite 154: ZinaidaSopina, Seite 159: Ekaterina Kondratova, Seite 160: casanisa, Seite 163: stockcreations, Seite 164: Magdanatka, Seite 167: Morinka, Seite 168: Peter Nadolski, Seite 170: Lithiumphoto, MaraZe, Seite 171: kriangkrainetnangrong, Seite 172: Kriang kan, Seite 174: HandmadePictures, Seite 177: Sea Wave
Inhaltsverzeichnis
Vorwort 5
Fachabteilungen und Institute 7
Organisationsplan LAVES 8
Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit 10
Dezernatsgruppe Z: Zentrale Aufgaben 18
Abteilung 2: Lebensmittelsicherheit 20
Abteilung 3: Tiergesundheit 30
Abteilung 4: Futtermittelsicherheit, Ökologischer Landbau, Marktüberwachung 40
Abteilung 5: Untersuchungseinrichtungen 50
Lebensmittel- und Veterinärinstitut Oldenburg 54
Lebensmittel- und Veterinärinstitut Braunschweig/Hannover 66
Institut für Fische und Fischereierzeugnisse Cuxhaven 78
Institut für Bedarfsgegenstände Lüneburg 84
Futtermittelinstitut Stade 88
Institut für Bienenkunde Celle 92
Untersuchungsergebnisse 96
Proben aus der amtlichen Lebensmittelüberwachung 100
Diagnostik und Tiergesundheit 121
Futtermittel 125
Spezielle Untersuchungsbereiche und Überwachungsprogramme 130
Tabellenübersicht 178
Stichwortverzeichnis 181
Adressen 186
3
© Ingo Wagner
Prof. Dr. Eberhard Haunhorst
Präsident des LAVES
Sehr geehrte Leserinnen und Leser,
auch für das Jahr 2018 werden im Tätigkeitsbericht des LAVES die umfangreichen Aufgaben und Tätigkeiten
des Landesamtes für den gesundheitlichen Verbraucherschutz in Niedersachsen dargestellt.
Spezielle Herausforderungen stellten im vergangenen Jahr das weitere Vordringen der Afrikanischen
Schweinepest sowie die Vorkommnisse in niedersächsichen Schlachthöfen dar.
Die Afrikanische Schweinepest (ASP) breitet sich in den Wildschweinbeständen vieler Regionen Osteuropas
immer weiter aus und dringt in Richtung Westen vor (Ukraine, Polen, Baltikum, Moldawien, Rumänien
und Tschechien, Ungarn u. a.). Vielfach wurden in diesen Ländern bereits Hausschweinebestände mit ASP
infiziert. Seit September 2018 ist auch Belgien (Wildschweine) betroffen und seit August 2018, außerhalb
Europas, einzelne Regionen in China (Hausschweine).
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Um die Gefahr einer Einschleppung nach Deutschland zu minimieren (zum Beispiel über Reiseverkehr/
Jagdtourismus oder Güter- beziehungsweise Tierverkehr), sind Landwirtschaft, Jägerschaft, Transport-
Fachabteilungen und Dezernate
unternehmen, Saisonarbeitskräfte, Reisende sowie Verbraucherinnen und Verbraucher aufgefordert, Das Niedersächsische Landesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (LAVES) ist landesweit
strikte Hygiene- und Vorsichtsmaßnahmen einzuhalten. zuständig für die Untersuchung und Beurteilung von amtlichen Proben aus allen Prozess- und Produktions-
stufen der Lebensmittelkette. Im LAVES engagieren sich rund 900 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für den
Das LAVES hält ein umfassendes Informations- und Beratungsangebot zu der Thematik „Afrikanische Verbraucherschutz. Sie sind mit Aufgaben in den Bereichen Lebensmittel- und Bedarfsgegenständeüberwa-
Schweinepest“ vor. Auf der Homepage finden sich beispielsweise Informationen über die häufigsten chung, Futtermittelüberwachung, Fleischhygiene, Tierarzneimittelüberwachung, Tierseuchenbekämpfung,
Übertragungswege, Diagnose und Krankheitsverlauf der ASP, notwendige Biosicherheitsmaßnahmen in Beseitigung tierischer Nebenprodukte, Tierschutz, ökologischer Landbau, Marktüberwachung und technische
Betrieben und Merkblätter für Landwirtschaft, Jägerschaft und Saisonarbeitskräfte zum Download (in Prozessüberwachung betraut. Dem LAVES gehören Untersuchungsinstitute in ganz Niedersachsen an, die
14 verschiedenen Sprachen). jährlich rund zwei Millionen Untersuchungen an Lebens- und Futtermitteln, Bedarfsgegenständen und
Tieren durchführen. Der Sitz der Zentrale ist Oldenburg. Dort sind auch die Fachabteilungen angesiedelt, die
Auf der Fachmesse EuroTier 2018 informierten Expertinnen und Experten der LAVES-Veterinärinstitute unmittelbare Vollzugsaufgaben übernehmen und die kommunalen Behörden in Fragen der Lebensmittel-
Oldenburg und Braunschweig/Hannover sowie der Task-Force Veterinärwesen umfassend und anschau- überwachung, der Tiergesundheit, der Schädlingsbekämpfung sowie des Tierschutzes beraten und unter-
lich über ASP, vorbeugende Maßnahmen und mögliche Bekämpfungsstrategien in Niedersachsen. stützen.
Ende 2018 wurden an mehreren niedersächsischen Schlachthöfen tierschutzrelevante Verstöße aufge-
deckt. Dies führte auf gesellschaftlicher, politischer und fachlicher Ebene zu intensiven Diskussionen zum
Thema Tierschutz bei der Schlachtung, aber auch in den Tierhaltungsbetrieben und beim Transport.
In Niedersachsen wurde vom Landwirtschaftsministerium ein Dialogprozess initiiert, um Problembereiche
NORDSEE
Institut für Fische und
zu identifizieren und Lösungsansätze aus Sicht der Überwachung und der Lebensmittelunternehmen Fischereierzeugnisse Cuxhaven
zu erarbeiten. Als erste vom niedersächsischen Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Ver- CUXHAVEN
braucherschutz anberaumte Maßnahme führen Experten des LAVES und der zuständigen kommunalen
Veterinärbehörden seit November 2018 stichpunktartige Ad-hoc-Kontrollen in niedersächsischen Futtermittelinstitut Stade
Schlachtbetrieben mit Schwerpunkt Tierschutz durch. Im Jahr 2019 sind weitere Maßnahmen geplant, in STADE
die das LAVES entscheidend mit eingebunden sein wird.
Institut für
Abschließend möchte ich mich bei den Autorinnen und Autoren des LAVES für die interessanten Beiträge Bedarfsgegenstände
Präsidium & Fachabteilungen Lüneburg
zum Tätigkeitsbericht bedanken. Die Bewältigung der im Bericht dargestellten vielfältigen Aufgaben kann LÜNEBURG
nur durch das Engagement und die zuverlässige Leistungsbereitschaft der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
des LAVES gelingen. Lebensmittel- und OLDENBURG
Veterinärinstitut Oldenburg
Ich wünsche Ihnen eine interessante Lektüre! NIEDERSACHSEN
Ihr
Institut für Bienenkunde
Celle
CELLE
Lebensmittel- und Veterinärinstitut
Braunschweig/Hannover HANNOVER
Prof. Dr. Eberhard Haunhorst
Präsident des Niedersächsischen Landesamtes für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
BRAUNSCHWEIG
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PRÄSIDENT
ORGANISATIONSPLAN PRESSE- UND ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
VIZEPRÄSIDENTIN
DEZERNATSGRUPPE Z ABTEILUNG 2 ABTEILUNG 3 ABTEILUNG 4 ABTEILUNG 5
Zentrale Aufgaben Lebensmittelsicherheit Tiergesundheit Futtermittelsicherheit, Marktüberwachung Untersuchungseinrichtungen
Organisation, Verwaltungssteuerung,
Lebensmittelüberwachung und Tierseuchenbekämpfung, Lebensmittel- und
Qualitätsmanagement, Futtermittelüberwachung
grenzüberschreitender Handel Beseitigung tierischer Nebenprodukte Veterinärinstitut Oldenburg
Innerer Dienst
Haushalts- und Finanzmanagement, IuK, Task Force Task Force Ökologischer Lebensmittel- und Veterinärinstitut
GeViN, Datenmanagement Verbraucherschutz Veterinärwesen Landbau Braunschweig/Hannover
Tierarzneimittelüberwachung, Institut für Fische und
Personal, Aus- und Fortbildung, Recht Tierschutzdienst Marktüberwachung
Rückstandskontrolldienst Fischereierzeugnisse Cuxhaven
Technische Binnenfischerei und Institut für Bedarfsgegenstände
Sachverständige fischereikundlicher Dienst Lüneburg
Futtermittelinstitut
Stade
Institut für Bienenkunde
Celle
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STABSSTELLE PRESSE-
UND ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
Das LAVES ist weit über Landesgrenzen hinweg bekannt: regional, national, international. Ein wichtiges
Bindeglied in der Aufklärungsarbeit für die Öffentlichkeit sind die Medien: Die Vorbereitung von Pressege-
sprächen, Interviews und die Unterstützung der Journalistinnen und Journalisten bei der Beschaffung von
Informationen zur aktuellen Lage gehören zum Tagesgeschäft – genau wie das Verfassen von Pressemit-
teilungen, das Ausrichten von Pressekonferenzen und die Kontaktpflege zu den Medien.
Nicht nur für die regionalen, auch für die nationalen views. Die Vielzahl der Medienanfragen spiegelt
und internationalen Medien ist das LAVES eine auch die hohe Bedeutung und Verlässlichkeit des
wichtige und sehr gefragte Informationsquelle: LAVES im gesundheitlichen Verbraucherschutz wider.
Informationen und Service für Medien, Nachrichtenagenturen wie die dpa, Reuters, ANP Die tägliche Analyse und Bewertung dieser und
(Niederlande), APA (Österreich), ANSA (Italien), in- anderer Medienbeiträge gehören zu den wichtigen
Verbraucher/-innen und Fachleute ternationale Fernseh- und Medienhäuser, wie der Aufgaben der Stabsstelle. Ein weiterer Schwerpunkt
NPO (öffentlich-rechtliches Fernsehen der Niederlande) ist die Risiko- und Krisenkommunikation. Die konti-
Mehr Sicherheit für den Verbraucher – das ist erklärtes Ziel des gesundheitlichen Verbraucherschutzes oder die Neue Zürcher Zeitung, regionale und über- nuierliche Mitarbeit an dem niedersächsischen Krisen-
für Niedersachsen. Um dieses Ziel zu erreichen, ist eine transparente und glaubwürdige Aufklärungsarbeit regionale Fernsehsender (ARD, ZDF, SWR, BR, NDR, management-Handbuch ist ein wichtiger Bestand-
von überaus wichtiger Bedeutung. Die Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit des LAVES informiert RTL, SAT.1 etc.) sowie zahlreiche Zeitungen (Süd- teil. Die Stabsstelle ist an der Weiterentwicklung in
sachlich, verständlich, aktuell und dialogorientiert rund um die Themen gesundheitlicher Verbraucher- deutsche Zeitung, NOZ, NWZ, taz, FAS, HAZ, Die der Arbeitsgruppe Medienpräsenz und Kommunika-
schutz und Lebensmittelsicherheit. Der Informationsaustausch mit internen und externen Institutionen Zeit etc.) und Nachrichtenmagazine (Der Spiegel, tion maßgeblich beteiligt. Für dieses insgesamt sehr
wird kontinuierlich gepflegt, Sympathie und Vertrauen der Öffentlichkeit werden durch Transparenz und Focus, Stern) nutzen das LAVES für die Recherche, umfangreiche Aufgabenspektrum standen 4,3 von
Service gewonnen und gehalten. stellen Anfragen zu aktuellen Themen und Inter- viereinhalb Stellen zur Verfügung.
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Stabsststelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit Stabsststelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Wesentliche Aufgaben: Das zusätzliche Internetportal „Niedersachsen IN Afrikanische Schweinepest (ASP). Barbara Woltmann,
FORM“ wird ebenfalls redaktionell und organisato- Vizepräsidentin des LAVES, begrüßte Niedersachsens
Informationen in Print- und digitalen Medien risch von der Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeits- Agrarministerin Barbara Otte-Kinast am Stand.
arbeit geleitet. Es bietet Informationen zu den The-
Informationen in den digitalen Medien Die Pressestelle analysiert die Webinhalte vergleich- men Ernährung, Lebensmittel und Bewegung. Der ASP ist eine fieberhafte, hoch ansteckende Erkran-
Der Internetauftritt ist einer der wichtigsten Bausteine barer Institutionen und hat aktuelle Themen und Auftritt bündelt Informationen regionaler und über- kung mit hoher Sterblichkeit für Haus- und Wild-
in der Kommunikation des LAVES. Das Angebot Trends, die für den Internet- und Social-Media- regionaler Anbieter und zeigt Projekte und Angebo- schweine. Verursacht wird die ASP durch ein, für
stellt eine sichere und verlässliche Informationsquelle Auftritt wichtig sein könnten, im Blick. Es wird te aus den niedersächsischen Kommunen auf. den Menschen ungefährliches, Virus. Eine Einschlep-
für den gesundheitlichen Verbraucherschutz in konzipiert, getextet, koordiniert und aktualisiert. pung der ASP nach Deutschland hätte schwere Fol-
Niedersachsen dar. Informationen, die weit über Ideen werden entwickelt, Themenschwerpunkte gen für die Gesundheit der Wild- und Hausschwein-
„Niedersachsen IN FORM“ im Netz:
Niedersachsens Grenzen hinaus gefragt sind. Doch gemeinsam erarbeitet und umgesetzt. Autoren/-innen bestände und die landwirtschaftliche Produktion.
www.inform.niedersachsen.de Niedersachsen IN
nur neue und regelmäßig aktualisierte Webseiten werden beim Aufbau und Texten von Artikeln beraten „Wir haben es mit einer handfesten Bedrohung vor FORM im Netz:
bleiben für Besucherinnen und Besucher interessant. und unterstützt. Und natürlich ist die Unterstützung unserer Haustür zu tun, deshalb hat Prävention die www.inform.
niedersachsen.de
Sie erfordern einen hohen Aufwand und ein hohes der Internetredakteure/-innen in technischen Frage- Soziale Netzwerke verändern die Kommunikation. höchste Priorität“, erklärte die Agrarministerin.
Engagement in der Weiterentwicklung. Mehr als stellungen ebenfalls selbstverständlich. Aktuelle Nachrichten und Informationen werden nicht mehr
200 Artikel wurden im Jahr 2018 insgesamt aus Themen werden rasch, regelmäßig und informativ allein aus den klassischen Medien bezogen. Die So- Die Fachleute des LAVES aus den Lebensmittel- und
allen Fachebenen erarbeitet und auf der Homepage auf der Homepage zur Verfügung gestellt. zialen Medien wie Twitter, Facebook, Blogs oder Fo- Veterinärinstituten Oldenburg und Braunschweig/
veröffentlicht. Ein Aufwand, der unerlässlich ist, um ren werden neben dem Internet ebenso als Informa- Hannover sowie der Task-Force Veterinärwesen stellten
in einer modernen und aktiven Kommunikation vorne Der Internetauftritt des LAVES ist landesweit tionsquelle genutzt. Auch das LAVES berichtet über ein umfassendes Informations- und Beratungsange-
mit dabei zu sein. ein großer Erfolg: In der aktuellen Landesstatistik aktuelle Themen, Ereignisse oder Veranstaltungen bot zur Thematik „Afrikanische Schweinepest“ vor.
der TOP 20 der niedersächsischen Landeshome- auf Twitter. 2018 wurden 669 Tweets (2017: 433 Anhand eines Bauernhofmodells wurden anschau-
pages liegt das LAVES in der Auswertung für 2018 Tweets; 2016: 405 Tweets) abgesetzt und 194 neue lich die wichtigsten Biosicherheitsmaßnahmen für
auf Rang 5, das Ministerium für Ernährung, Land- Follower (2017: 168; 2016: 170) gewonnen. Insge- Landwirtschaft, Transportunternehmen und Jäger-
wirtschaft und Verbraucherschutz auf Rang 13 und samt haben Nutzer/-innen sich 2018 die Tweets schaft gezeigt. Das LAVES stellte Tierseuchenbe-
auf Rang 10 das Portal Niedersachsen, die nieder- 678.000 Mal (2017: 328.000; 2016: 256.000) an- kämpfungsstrategien vor und informierte über die
sächsische Einstiegsseite/Staatskanzlei. gesehen – eine Steigerung im Vergleich zum häufigsten Übertragungswege, Diagnose und
Vorjahr um mehr als 50 %. Krankheitsverlauf der ASP. Die Messekonzeption
Die ersten Plätze belegen die Oberfinanzdirektion und Präsentation wurde durch die Stabsstelle Presse-
(1), das Niedersächsische Kultusministerium (2), die Folgen Sie uns auf Twitter: und Öffentlichkeitsarbeit begleitet.
Landesweite Bezüge- und Versorgungsstelle (3) und https://twitter.com/LAVESnds
die Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau
und Verkehr (4) – Institutionen mit einem hohen An-
Das LAVES im Netz: teil an finanziellem Verkehr (Anträge, Zuschüsse, Außerdem ist das LAVES seit 2010 auf Wikipedia
www.laves.
niedersachsen.de
Besoldungen etc.) sowie Schule(!) und damit natur- www.wikipedia.org präsent. 2018 hat es wieder-
gemäß fortlaufend hoher Besucherquote. Insge- um eine Steigerung der Seitenaufrufe um 18,8 %
samt sind 314 Webseiten 2017: 280 Seiten des gegeben.
Landes Niedersachsen in der Gesamtauswertung
vertreten. Ausgewertet wurden Anzahl der Besuche Vielfältige Veranstaltungen für
und der Seitenansichten: Die Zahl der Besuche ist Multiplikatoren/-innen
im Jahr 2018 weiter gestiegen und zwar um mehr Messeauftritte, Vorträge oder Symposien des LAVES Landwirtschaftsministerin Barbara Otte-Kinast (Bildmitte)
informiert sich am Stand des LAVES
als 20 Prozent. Von knapp 550.000 im Jahr 2017 sind wichtige Veranstaltungen für Multiplikatorinnen
ist die Zahl 2018 auf 660.000 gewachsen. Auch die und Multiplikatoren. Die Begleitung der Organisation Ein voller Erfolg: Tag der offenen Tür im
sogenannten Aktionen (Seitenbesuche, Downloads, und der Koordination gehören zum Aufgabengebiet Lebensmittel- und Veterinärinstitut Braun-
etc.) haben im vergangenen Jahr zugenommen: der Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit. schweig/Hannover
Mehr als 1,31 Millionen Aktionen sind ausgeführt Ein Blick hinter die Kulissen in Braunschweig: Lebens-
worden, 2017 waren es 1,16 Millionen – eine Stei- Auf der internationalen Fachmesse EuroTier in mittel – aber sicher! Unter diesem Motto hatte das
gerung um rund 13 Prozent. Hannover: „ASP-Prävention hat höchste Priorität“ – Institut im Sommer seine Türen geöffnet. Seit 1910
Experten/-innen des LAVES informierten über die gibt es in Braunschweig eine Lebensmittel-
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Stabsststelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit Stabsststelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
überwachung – heute gehört das Institut zum Nie- Ebenfalls alle zwei Jahre wird das von der Stabsstelle Die Pressestelle organisiert und koordiniert das in- Umfangreiche Information der Verbraucher/-
dersächsischen Landesamt für Verbraucherschutz konzipierte Symposium „Niedersächsisches Forum haltliche Gesamtpaket Zukunftstag der Zentrale. innen
und Lebensmittelsicherheit (LAVES). „Der Dreiklang zum gesundheitlichen Verbraucherschutz“ zu- Anschaulich stellen die verschiedenen Abteilungen Verbraucherinnen und Verbraucher haben die Mög-
aus warnen, über Risiken aufklären und Verbraucher künftig stattfinden. Unter der Schirmherrschaft des den Jungen und Mädchen ihre tägliche Arbeit vor. lichkeit, sich telefonisch, per E-Mail oder schriftlich
schützen findet hier ein stabiles wissenschaftliches Niedersächsischen Ministeriums für Ernährung, „Auf Entdeckungstour im LAVES“ hieß es 2018 in vom LAVES informieren zu lassen. Auch 2018 wur-
Fundament“, sagt Niedersachsens Verbraucher- Landwirtschaft und Verbraucherschutz veranstaltet der LAVES-Zentrale. Nach einer kurzen Vorstellung den zahlreiche Anfragen in der Pressestelle koordi-
schutzministerin Barbara Otte-Kinast beim Rund- das LAVES gemeinsam mit der Deutschen Gesell- des „LAVES“ ging es auch schon an die Auswertung niert und bearbeitet.
gang mit verschiedenen Medien und Interessierten schaft für Ernährung (DGE), Sektion Niedersachsen, der aktuellen Zeitungen und die Erstellung eines
durch die Labore. und der Ärztekammer Niedersachsen dieses Fachfo- Pressespiegels. Neben den Aufgabengebieten der Um die Öffentlichkeit auch in einem Krisenfall
rum. Der nächste Termin: April 2020. Presse- und Öffentlichkeitsarbeit wurden den Schüler- schnell und umfassend informieren zu können,
Zu den Untersuchungsbereichen des LVI Braun- innen und Schülern einzelne ausgewählte Fachbe- spielt die Identifikation von Risiken eine wichtige
schweig/Hannover gehören unter anderem die Für Symposien der Institute und Abteilungen über- reiche vorgestellt und die möglichen Ausbildungsbe- Rolle bei der Vorbereitung. Kommt es zu einer Krise,
Überwachung von Umweltradioaktivität, molekular- nimmt die Stabsstelle die begleitende Pressearbeit. rufe und -inhalte erläutert. wird in enger Zusammenarbeit mit dem entspre-
biologische Untersuchungen oder die Analytik gen- chenden Fachreferat zusätzlich eine Verbraucher-
technisch veränderter Bestandteile in Lebens- und Der Zukunftstag ist ein besonderer Tag für Jungen Auch in den sechs Instituten des LAVES haben die hotline eingerichtet.
Futtermitteln. Als weltweit erste Lebensmittelbehör- und Mädchen zur Berufsorientierung. Auch das Jungen und Mädchen tatkräftig mit angepackt und
de hat das Lebensmittelinstitut Braunschweig 1993 LAVES beteiligt sich in jedem Jahr an diesem Tag, um experimentiert: Ausgestattet mit Kittel und Sicher- Praxissemester in der Presse- und Öffentlich-
mit dem Nachweis von gentechnisch veränderten Schülerinnen und Schülern von der 5. bis zur 10. heitsbrille wurde in den Laboren pipettiert, mikros- keitsarbeit
Organismen in Lebensmitteln begonnen und damit Klasse Ideen und Perspektiven für die spätere kopiert, experimentiert und analysiert. Knapp 100 Studierende im Praxissemester und/oder auf dem
die Grundlage für bundesweit und international Berufswahl zu geben. Schülerinnen und Schüler waren in den Untersu- Weg zum Bachelor, Master oder Diplom werden im
standardisierte Methoden gelegt. Außerdem wird chungsinstituten zu Gast. Bereich der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit intensiv
kontinuierlich an der Weiterentwicklung von begleitet und unterstützt. Auch Praktikanten/-innen
Methoden und in der Forschung gearbeitet, um Mehr Eindrücke vom Zukunftstag 2018 aus Studium und Schule werden betreut.
weitere Verbesserungen im Untersuchungsspektrum finden Sie unter www.laves.niedersachsen.de
zu schaffen. Das Institut führt jährlich mehr als Suchworte: Zukunftstag 2018
520.000 Untersuchungen durch; 227 Mitarbeiterin- Das LAVES in den Medien
nen und Mitarbeiter, davon 24 sich noch in Ausbil- Ausführliche Information in kompakter Form Die ausgewählten Beiträge geben einen kleinen
dung befindende, stehen im Dienste des gesund- Der Tätigkeitsbericht ist eine wichtige Informations- Einblick in die vielfältigen Themen, mit denen das
heitlichen Verbraucherschutzes in Niedersachsen quelle – insbesondere für Fachleute, aber auch für LAVES 2018 im Fokus der Öffentlichkeit stand.
(siehe Seite 16). interessierte Verbraucherinnen und Verbraucher.
Pressekonferenz in Oldenburg: „Niedersachsens
Impressionen vom Tag der offenen Tür:
Der komplette Bericht steht im Internet zum Down- Vorreiterrolle in Sachen Tierschutz weiter ausbauen“ –
load zur Verfügung oder kann dort als Druckexemplar 11. Niedersächsisches Tierschutzsymposium in Ol-
bestellt werden. Zudem sind Flyer wie „Mehr Sicher- denburg – mehr als 200 Experten diskutieren über
heit für den Verbraucher“, „Mykotoxine – die Gifte den Wandel in der Nutztierhaltung.
der Schimmelpilze“, „LAVES auf einen Blick“ oder
„Niedersachsen IN FORM“ dort erhältlich. „Niedersachsen ist sich seiner Verantwortung als
Tierhaltungsstandort bewusst. Wir werden unsere
Vorreiterrolle in Sachen Tierschutz weiter ausbauen“,
erklärte Barbara Otte-Kinast, Ministerin für Ernäh-
rung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz, zum
11. Niedersächsischen Tierschutzsymposium in
Oldenburg. Das Niedersächsische Tierschutzsympo-
sium wird alle zwei Jahre vom Tierschutzdienst des
Niedersächsischen Landesamtes für Verbraucher-
Weitere Informationen dazu finden schutz und Lebensmittelsicherheit (LAVES) aus-
Sie unter: www.laves.niedersachsen.de gerichtet. Das Ziel der Fachtagung ist die Diskussion
Aktuelles, Veranstaltungen, 2018 und die Umsetzung neuer Erkenntnisse aus
14 15
Stabsststelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit Stabsststelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Wissenschaft und Praxis für die Weiterentwicklung Kartoffeln sind ein beliebtes und varianten- Sommerzeit – LAVES untersucht Schlagsahne Afrikanische Schweinepest
des Tierschutzes. Schwerpunkt des Symposiums war reiches Lebensmittel. aus Eisdielen und Cafés: Nachdem im Herbst erste Meldungen zum Ausbruch
die Nutztierhaltung. Im Rahmen des Niedersächsi- Die Norddeutsche Kooperation ist deshalb der Frage Cremiges Eis oder Kuchen mit Sahne – wer mag da der ASP bei Wildschweinen in Belgien liefen, waren
schen Tierschutzplans wurden bundesweit erstmalig nachgegangen, inwieweit Kartoffeln aus regionalem schon nein sagen? Das Angebot in Eisdielen, Cafés nicht nur landwirtschaftliche Betriebe und Jagdaus-
spezielle Tierschutzvorgaben für die Haltung von und überregionalem Anbau Rückstände von und Konditoreien an leckeren Speisen und Getränken übende in Niedersachsen sehr alarmiert (siehe Seite
Mastrindern erarbeitet. Das bundesweite Medienecho Pflanzenschutzmitteln aufweisen. Die Norddeutsche mit einer Sahnehaube ist vielfältig. Das Lebensmittel- 33). Die niedersächsische Agrarministerin Barbara
auf dieses Symposium war enorm. Kooperation ist ein Verbund der Landesuntersu- und Veterinärinstitut Oldenburg hat 110 Proben Otte-Kinast erklärte dazu: „Wir haben es mit einer
chungseinrichtungen von Berlin, Brandenburg, Bre- Schlagsahne aus loser Abgabe auf Keimgehalte unter- handfesten Bedrohung vor unserer Haustür zu tun.“
men, Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, Nieder- sucht. Das Ergebnis: 84 Proben waren mit erhöhten Über Wochen erreichten die Pressestelle etliche
sachsen und Schleswig-Holstein. Das erfreuliche und teilweise stark erhöhten Keimge- Presseanfragen aus dem In- und Ausland.
Ergebnis: Von insgesamt 98 untersuchten Proben halten belastet. Diese mikrobio-
frischer Speisekartoffeln waren 88 Prozent rück- logisch auffälligen Proben
standsfrei. Nur in zwölf Prozent der Proben wurden können Indikator für Hy-
Pflanzenschutzmittelrückstände oberhalb der Bestim- gienemängel im Betrieb
mungsgrenze nachgewiesen. Zulässige Höchstge- sein. Diese Meldung fand
halte wurden nicht überschritten, auch wenn in vier ebenfalls bundesweite Beach-
Proben Mehrfachfunde nachgewiesen wurden. Die tung bei den Nachrichten-
Meldung fand in den Medien bundesweit Anklang. agenturen, beim Rundfunk und
Fernsehen, online und in den
Die meisten Verstöße werden bei der Kennzeich- Tageszeitungen.
Hartgekochte bunte Ostereier auf dem nung festgestellt. Oder Verbraucher/-innen werden
Prüfstand getäuscht – „Food Fraud“. Das ist beispielsweise Auch die Zählung der Seehunde gehört
Das titelte die dpa kurz vor Ostern. Die regelmäßigen der Fall, wenn angeblich hochwertiges Olivenöl in zum alljährlichen nachrichtlichen Sommer-
Untersuchungen im Lebensmittel- und Veterinärinsti- Wahrheit mit billigerem Pflanzenöl anderer Her- höhepunkt.
tut Braunschweig/Hannover haben für ein bundes- kunft gestreckt ist. Die vielfältigen, oft unübersicht- Denn es gab gute Nachrichten: Eine neue Rekord-
weites Medienecho gesorgt – HAZ, SWR, NDR, WELT, lichen Warenströme innerhalb der EU haben das marke wurde erreicht, knapp 10.000 Seehunde sind
Weser-Kurier Bremen, Braunschweiger Zeitung, RTL, Thema Food Fraud in den letzten Jahren stark in den im Sommer 2018 im Wattengebiet zwischen Ems
ffn, Antenne Niedersachsen, Focus, Oldenburgische Vordergrund treten lassen. und Elbe erfasst worden – gezählt wurden 9.918 Pressekonferenz in Hannover
Volkszeitung, Ostfriesen-Zeitung, Münsterländische Tiere. Damit ist das Ergebnis leicht unter dem bishe- Der Tätigkeitsbericht des LAVES und der Verbrau-
Tageszeitung, Nordwest-Zeitung, Hamburger Abend- Dieses Thema wurde zum Tag der offenen Tür im rigen Spitzenwert von 9.946 (2017) geblieben. cherschutzbericht werden präsentiert: Ministerin
blatt etc. Die bunten Eier sind leider nicht immer ohne Lebensmittel- und Veterinärinstitut Braunschweig Barabara Otte-Kinast stellte den Bericht zu den
Mängel und genießbar. Deshalb lohnt es sich, beim besonders in den Fokus gerückt und vorgestellt. In Auch der Nachwuchs mit 2.158 Jungtieren bleibt Ergebnissen der amtlichen Überwachung gemein-
Kauf bunter Eier genauer hinzuschauen. großen Reportagen wie beispielsweise in der Hanno- etwa auf Vorjahresniveau 2017: 2.212. Eine gute sam mit dem Präsidenten des LAVES, Prof. Dr. Eber-
verschen Allgemeinen Zeitung, „Betrug auf dem Nachricht, die von den regionalen, überregionalen hard Haunhorst, sowie dem Hauptgeschäftsführer
Mehr Informationen zum Einkauf, der Teller“, oder „Ölpanschern auf der Spur“ in der Neuen und internationalen Medien gemeldet wurde. des Niedersächsischen Landkreistages (NLT), Prof.
Lagerung sowie der Untersuchung finden Presse oder auch in der ARD wurde dieses Thema Dr. Hubert Meyer, vor.
Sie unter: www.laves.niedersachsen.de näher beleuchtet.
Suchwort: bunte Eier Die gute Nachricht: „Von größeren Skandalen im
Lebensmittelbereich sind wir im vergangenen Jahr
verschont geblieben“, sagte die Ministerin. Bei der
schnellen Reaktion beispielsweise auf den erneuten
Fund von Fipronil in Eiern habe sich gezeigt: Durch
eine effektive Zusammenarbeit der Behörden habe
man rasch reagieren können.
DIE AUTORIN
„Das ist das Ergebnis der Stärkung des gesundheitli-
chen Verbraucherschutzes in Niedersachsen in den Hiltrud Schrandt, M.A.
vergangenen Jahren“, hob sie hervor.
16 17Dezernatsgruppe Z des LAVES:
Technische Aspekte des Tierschutzes LAVES bildet erstmalig Verwaltungsfachange-
ZENTRALE AUFGABEN Die Überprüfung des Tierschutzes im Bereich Schlach-
ten und Töten von Tieren ist sehr vielschichtig – dazu
zählen auch zahlreiche technische Aspekte. Anlagen
stellte aus
Erstmalig seit der Gründung 2001 bildet das LAVES
Verwaltungsfachangestellte in der Landesverwal-
Die Dezernatsgruppe Z (DezGr Z) – Zentrale Aufgaben – nimmt mit dem überwiegenden Arbeitsanteil und Geräte, die in diesem Bereich, beispielsweise zur tung aus. Im Sommer haben zwei Auszubildende
Querschnittsfunktionen sowie übergreifende Aufgaben im LAVES wahr. Die Mitarbeiterinnen und Mitar- Betäubung von Tieren, Anwendung finden, müssen mit ihrer insgesamt dreijährigen Ausbildung be-
beiter der DezGr Z stellen unter anderem sicher, dass den Dezernaten und Untersuchungseinrichtungen in einem technisch einwandfreien Zustand sein und gonnen. Das LAVES wird künftig weiterhin jährlich
ausreichend Personal und Sachmittel sowie die notwendige Infrastruktur für die Wahrnehmung der Fach- der Gesetzgebung entsprechen. Verwaltungsfachangestellte ausbilden. Start für die
aufgaben zur Verfügung stehen. Im Interesse eines optimalen Einsatzes der verfügbaren Haushaltsmittel nächsten zwei Auszubildenden ist August 2019.
bemüht sich die Dezernatsgruppe Z um organisatorische Maßnahmen und Abläufe sowie digitale Die Technischen Sachverständigen des LAVES ge-
hören zum interdisziplinären Kontrollteam, welches Damit hat sich die Bandbreite der Ausbildungen im
Lösungen, die verbesserte Strukturen und Synergien nach sich ziehen. Die Einbindung des Aufgaben-
die Schwerpunktkontrollen zur Einhaltung und Ver- LAVES noch einmal erweitert. Bislang wird in den Beru-
bereichs Qualitätsmanagement rundet dies ab. Der aus drei Dezernaten bestehenden DezGr
besserung des Tierschutzes durchführt (siehe Seite fen Biologie- und Chemielaborant/-in sowie Tierwirt/-in,
wurde das ebenfalls übergreifend agierende Dezernat „Technische
24). Sie sind zudem im Rahmen der anlassbezogen Fachbereich Imkerei, ausgebildet. Außerdem ist das
Sachverständige“ angegliedert.
initiierten Fortbildungsveranstaltungen für den Be- LAVES an der Ausbildung von Veterinärreferendaren/-
reich Tierschutz tätig. Gemeinsames Ziel ist es, den innen und Lebensmittelchemikern/-innen beteiligt
Veterinären/-innen technische Aspekte beim Einsatz (siehe Seite 24).
von Betäubungsgeräten zu erläutern und tierschutz-
relevante Fragestellungen zu beantworten. Mit der Ausbildung zu Verwaltungsfachangestellten
wirkt die Behörde dem Fachkräftemangel entgegen.
Aufzeichnungspflicht für Elektrobetäubungs- Die Auszubildenden erwartet ein vielfältiger Aufga-
anlagen benbereich: Geplant ist, sie in fast allen Dezernaten
Ab Dezember 2019 müssen elektrische Schlüssel- der Zentrale praxisnah einzusetzen, um notwendige
parameter (Mindeststromstärke, Mindestspannung, Einblicke in die unterschiedlichen Arbeitsabläufe zu
Höchstfrequenz, minimale Einwirkzeit) von Elektro- erhalten. Dazu zählen beispielsweise auch Außen-
Wesentliche Aufgaben: betäubungsanlagen nicht nur angezeigt, sondern dienste, die Kontakt mit Bürgerinnen und Bürgern
Mehr Informationen
auch aufgezeichnet werden. In einem Infoblatt hat ermöglichen. Zudem ist der Einsatz im Lebensmittel-
Querschnitts- und Servicefunktionen das Dezernat der Technischen Sachverständigen und Veterinärinstitut Oldenburg (Probennahme,
zu dem Thema
Ausbildungen im LAVES:
alle wichtigen Informationen zu diesem Thema Poststelle, Beschaffung) vorgesehen. www.laves.
zusammengestellt. Sowohl die gesetzlichen An- niedersachsen.de
Die Dezernatsgruppe Z ist innerhalb des LAVES für fach- und abteilungsübergreifende Aufgaben verant-
Service
wortlich. Die wesentlichen Aufgaben sind im Einzelnen: forderungen, wie beispielsweise die Grenzwerte der Praxis- und Theoriemodule ergänzen sich: Nach einem Ausbildung
Schlüsselparameter, die geeigneten Darstellungs- und dreiwöchigen Einführungslehrgang und regelmäßig
Personal- und Stellenbewirtschaftung für 915 Zentrales Berichtswesen für Berichte über Aufzeichnungsformen als auch Hinweise, wie die stattfindendem Blockunterricht an einer Berufsbil-
ZAHLEN AUF EINEN BLICK
Beschäftigte, dazu kommen 83 Referendare/- Untersuchungsergebnisse Aufzeichnungen zur Verbesserung des Betäubungs- denden Schule zu relevanten Themen aus der Landes-
64,69 Vollzeitstellen* erfolgs genutzt werden können (Fehleranalyse), sind und Kommunalverwaltung runden Zwischen- und
innen, Auszubildende sowie Praktikanten/-innen Allgemeine Rechtsangelegenheiten und
83 Auszubildende der Lebensmittelchemie Durchführung von Gerichtsverfahren in dem Infoblatt dargestellt. Die Inhalte des Informati- Abschlusslehrgänge in Bad Münder die Ausbildung
LAVES gesamt
Haushaltsplanung/-steuerung/-bewirtschaftung: Steuerung EU-weiter Ausschreibungen onsblattes wurden sachkundigen Personen, die in in der Theorie ab.
2.294 andere Aufgaben**
Im Haushaltsjahr 2018 wurden ca. 46,1 Mio. Beratung und fachliche Unterstützung der handwerklichen Schlachtbetrieben tätig sind, und
355.335 Euro Investitionen
Euro für Personalausgaben und 3.372.000 Euro Fachabteilungen des LAVES und der kommunalen amtlichen Tierärzten/-ärztinnen in der Fortbildungs- Einstellungsvoraussetzung ist mindestens ein Real-
*inklusive Mitarbeiter/-innen- für Investitionen verausgabt Überwachungsbehörden durch Technische reihe „Vermittlung aktueller Kenntnisse zum Tier- schulabschluss mit guten bis befriedigenden Deutsch-
Vertretung
Organisations- und Liegenschaftsangelegenheiten Sachverständige in den Aufgabenfeldern schutz bei der Schlachtung und Tötung“ vorgestellt. kenntnissen.
**u. a. Beratungen sowie
Stellungnahmen/Berichte Betriebliches Gesundheitsmanagement Tierseuchenbekämpfung, Tierschutz, Lebensmittel-
Qualitätsmanagement und Futtermittelüberwachung
SERVICEANGEBOTE
Bereitstellung und Gewährleistung der Infrastruk- Aktive Verbraucherinformation DIE AUTORINNEN
tur für Information und Kommunikation (IuK) Einhaltung der Impressumspflichten im Internet Merkblätter und Leitfäden zur Medienaufsicht, den Impressumspflichten und der Technischen
Andrea Jark
Weiterentwicklung und Pflege der internen und in Druckwerken sowie Einhaltung der Sachverständigen (Tierschutz, Tierhaltung) stehen im Internet zum Download zur Verfügung: Christine Jewan
Kosten- und Leistungsrechnung einschließlich allgemeinen Gesetze im Bereich der Telemedien www.laves.niedersachsen.de, Service, Anträge, Formulare, Info- und Merkblätter Britta Westerholt
Controlling Informationssicherheit und Datenschutzkoordination
18 19Abteilung 2 des LAVES:
LEBENSMITTELSICHERHEIT
In der Abteilung 2 – Lebensmittelsicherheit – sind die drei Dezernate „Lebensmittelüberwachung und
grenzüberschreitender Handel“, „Task Force Verbraucherschutz“ und „Tierarzneimittelüberwachung und
Rückstandskontrolldienst“ zusammengefasst.
Die Ausrichtung aller Tätigkeiten auf die gesamte Lebensmittelkette „Vom Acker/Stall auf den Teller“ und das
jeweilige Risiko bilden eine wichtige Orientierung für die interdiziplinäre Arbeit in der Abteilung.
Auch im Jahr 2018 musste sich das Dezernat Task Im Dezernat Tierarzneimittelüberwachung und
Force Verbraucherschutz mit mehreren Ereignissen Rückstandskontrolldienst lag der Schwerpunkt
Vollzugsaufgaben und bzw. Akutfällen in enger Zusammenarbeit mit allen
betroffenen Stellen innerhalb und außerhalb des
erneut bei der Tierarzneimittelüberwachung und
speziell der risikoorientierten Überwachung tierärzt-
Krisenmanagement LAVES im Sinne einer Koordinierung auseinander- licher Hausapotheken sowie der Aufgaben in Bezug
setzen. In besonderer Weise wurde die Task Force auf die Minimierung des Antibiotikaeinsatzes in der
Verbraucherschutz im Rahmen des Ereignisfalles Tiermast.
ZAHLEN AUF EINEN BLICK Wie in den Vorjahren nahm die risikoorientierte Überprüfung der Zulassungs- und Exportvoraussetzungen „ndl-PCB in Futtermitteln“ herausgefordert (siehe
74,56 Vollzeitstellen in Lebensmittelbetrieben im Dezernat Lebensmittelüberwachung und grenzüberschreitender Handel Seite 25). Als besondere Herausforderung stellte sich die
68.472 andere Aufgaben*
einen hohen Stellenwert ein (siehe Seite 23). Änderung der „Verordnung über tierärztliche Haus-
Dabei erfolgte die Weiterleitung von Informationen apotheken“ dar, in der für die Humanmedizin wich-
2.185 Kontrollen
*u. a. hoheitliche Aufgaben,
Als Reaktion auf die Ende des Jahres 2017 bekannt gewordenen Missstände an niedersächsischen Schlacht- zu mit ndl-PCB belasteten Lebensmitteln auch über tige Wirkstoffgruppen, die auch bei bestimmten
Beratungen sowie Stellung- höfen beteiligte sich das Dezernat gemeinsam mit Experten aus den Dezernaten Tierschutz und Technische die hier angesiedelte niedersächsische Kontaktstelle Tierarten verwendet werden dürfen, über eine
nahmen/Berichte
Sachverständige des LAVES sowie Experten der kommunalen Lebensmittelüberwachungsbehörden an unan- für das europäische Schnellinformationssystem „Ra- Antibiogrammpflicht stärker reglementiert wurden
gekündigten interdisziplinären Schlachthofkontrollen (siehe Seite 24). pid Alert System for Food and Feed (RASFF)“. (siehe Seite 28).
20 21Abteilung 2 des LAVES // Lebensmittelsicherheit Abteilung 2 des LAVES // Lebensmittelsicherheit
Wesentliche Aufgaben: Arbeitsschwerpunkte und besondere Ergebnisse
überwachen, kontrollieren, koordinieren
ulassung von Betrieben und Kontrollen
Z auf EU-Zulassung eines Betriebes zur Verarbeitung
Die Abteilung 2 des LAVES beschäftigt sich mit der Sicherheit von Lebensmitteln. zugelassener Betriebe – Erkenntnisse aus der von Milch (nach EU-Verordnung Nr. 853/ 2004) ge-
Die wesentlichen Aufgaben der drei Fachdezernate sind im Einzelnen: Auswertung der Risikobeurteilungen stellt.
Im Jahr 2018 (Stand: 31.12.2018) waren 1.211 Be-
Lebensmittelüberwachung und Entwicklung und Durchführung von triebe in Niedersachsen für das Herstellen und Inver- Hintergrund dieser Entwicklung ist der Wegfall der
grenzüberschreitender Handel Schwerpunkt- und Kontrollprogrammen, kehrbringen von Lebensmitteln tierischer Herkunft Milchquote im Jahre 2015, der starke Preisverfall bei
Zulassung von bestimmten Lebensmittelbetrieben sowie Konzeptentwicklung zur Auditierung zugelassen. Dabei handelte es sich um 698 Betriebe Milch, eine Erweiterung der betrieblichen Tätigkeiten,
und risikoorientierte Überprüfung der Zulassungs- betrieblicher Eigenkontrollsysteme im Bereich Fleisch (davon 37 Geflügelfleischbe- neue Vertriebswege und vor allem das Bemühen,
voraussetzungen Konzeptionelle Weiterentwicklung der Lebens- triebe), 166 Fischbetriebe, 149 Betriebe der Ge- Rohmilch und daraus hergestellte Produkte selbst
Betriebskontrollen in Akutfällen oder auf mittelüberwachung (z. B. Ausführungshinweise) meinschaftsverpflegung (Großküchen, Kantinen), und direkt zu vermarkten.
Anforderung der kommunalen Veterinär- und Kontaktstelle EU-Schnellwarnsystem und 94 Milchbetriebe, 9 im Bereich Eiprodukte, 94 Be-
Lebensmittelüberwachungsbehörden (KB) oder Lebensmittelbetrug/Amtshilfe triebe in der Kategorie Lager-, Gefrier- und Kühlhäu- Ein in den Betrieben anstehender Generationswechsel
einer Staatsanwaltschaft Anonyme Meldestelle ser und Umpackbetriebe sowie ein Sprossenbetrieb. förderte oftmals die Entwicklung. Die Nachfolgege-
Zulassung von Betrieben und Überprüfung Erstellung und Auswertung des Zoonosen- neration eines Betriebes möchte für sich neue zu-
einschlägiger Listungsvoraussetzungen beim Stichprobenplans sowie begleitende Unterstüt- Vor Zulassung (Neuzulassung oder Änderung) eines künftige Betätigungs- und Geschäftsfelder erschließen
Export mit dem Schwerpunkt tierische Lebens- zung der Kommunalbehörden zur Umsetzung, Betriebs findet in den Betriebsräumen eine Kontrolle und eigene Vorhaben entwickeln.
mittel BELA-Koordinierung, Koordinierung lebensmit- zur Überprüfung der Zulassungsvoraussetzungen
Drittlandsspezifische operative Beratung der KB telbedingter Krankheitsausbrüche statt. 2018 wurden 55 Kontrollen dieser Art durch- Häufig waren dafür Umbaumaßnahmen zur Schaf-
im Bereich Ein-, Aus- und Durchfuhr Koordinierung des Expertenteams PCB/Dioxine geführt. fung von neuen Betriebsräumen und der Kauf von
Erstellung und Pflege von drittlandsspezifischen Koordinierung der amtlichen Probennahme und milchwirtschaftlichen Anlagen notwendig. Zum Bei-
Ausführungshinweisen Kontrollen in der Krise Nach erstmaliger Betriebszulassung wird das Einhal- spiel sind für die Herstellung von pasteurisierter
Beurteilung von Zollproben ten der Zulassungsvoraussetzungen in enger Ab- Trinkmilch geprüfte Erhitzungsanlagen und geeig-
Anerkennung von Mineralwasserbrunnen Tierarzneimittelüberwachung, stimmung mit den kommunalen Veterinär- und nete Milchausgabeautomaten erforderlich.
Zulassung von Gegenprobensachverständigen Rückstandskontrolldienst Lebensmittelüberwachungsbehörden durch die
Beratung der KB und anderer Behörden zu Fragen Überwachung tierärztlicher Hausapotheken Sachverständigen der Zulassungsbehörde (LAVES) Neben der Schaffung der räumlichen und techni-
der Veterinär- und Lebensmittelüberwachung Beratung der KB sowie anderer Einrichtungen im weiterhin regelmäßig risikoorientiert überprüft. schen Voraussetzungen ist die Erstellung eines be-
Tabakmeldeportal der Europäischen Union Bereich Tierarzneimittel- und Rückstandsüber- 2018 wurden so 279 risikobasierte Kontrollen zuge- trieblichen Eigenkontrollsystems (QM-Handbuch)
Vor- und Nachbereitung sowie Begleitung von wachung und Antibiotika-Minimierung lassener Betriebe durchgeführt. Vorgefunden wur- für kleine Milchverarbeitungsbetriebe eine an-
Inspektionen durch Vertreter/-innen der Überwachung der landwirtschaftlichen Betriebe den vorrangig Mängel in der baulichen Beschaffen- spruchsvolle Herausforderung.
Europäischen Union (Food and Veterinary Office) im Rahmen der Antibiotika-Minimierung heit und bei den betrieblichen Eigenkontrollen. Die
und von Drittlandsinspektionen einschließlich Kontrollen vor Ort und Prüfung festgestellten Mängel führten dabei in 10 Fällen Im Jahre 2018 waren in Niedersachsen insgesamt
Labordiagnostische Fragen der amtlichen von Maßnahmenplänen unmittelbar zur Einleitung eines Verfahrens zum 92 Milchverarbeitungsbetriebe zugelassen. Davon
Kontrolle der betrieblichen Eigenkontrolle, Überwachung von Tierimpfstoffherstellern Entzug oder Aussetzen der Zulassung. Davon wurde gehörten 53 Betriebe der Kategorie Kleinbetriebe an.
Beurteilung von ausgewählten Prüfberichten Exportzertifikate und Exportbescheinigungen für in einem Fall die Zulassung entzogen, in einem Fall
Tierimpfstoffe vorübergehend ausgesetzt.
Task Force Verbraucherschutz Überwachung des Heilmittelwerbegesetzes
Geschäftsstelle Krisenmanagementhandbuch Mitwirkung bei der Umsetzung des Nationalen Weitere 24 Betriebsbesuche fanden aus sonstigen
sowie Mitarbeit in Arbeitsgruppen Rückstandskontrollplans Gründen statt, zum Beispiel zur Beratung eines Be-
Fachliche Unterstützung der zuständigen KB Amtliche Beobachtung von Ausnahmegenehmi- triebs im Vorfeld geplanter Umbaumaßnahmen.
zum Krisenmanagement und gungen gemäß § 68 Lebensmittel- und Futter-
bei der Krisenbewältigung mittelgesetzbuch ulassung von handwerklichen Milchverar-
Z
Sammlung, Bündelung und Bewertung von Überwachung der nicht produktbegleitenden beitungsbetrieben in Niedersachsen
Informationen im Ereignis-/Krisenfall einschließ- Werbung (Lebensmittel, Bedarfsgegenstände, In den letzten zwei Jahren haben in Niedersachsen
lich der Erstellung von Lageberichten Tabak und Wein) einige landwirtschaftliche Milchverarbeitungsbetriebe
Risikofrüherkennung, Epidemiologie und Kontaktstelle Niedersachsen für den Internet- und Privatpersonen (Einzelunternehmer) Anträge
Datenmanagement handel
22 23Abteilung 2 des LAVES // Lebensmittelsicherheit Abteilung 2 des LAVES // Lebensmittelsicherheit
S chwerpunktkontrollen Tierschutz am von Lebensmitteln und Bedarfsgegenständen tätig zum Export von Milchprodukten nach China bear- Bearbeitet wurde außerdem ein Fall, bei dem Beikräuter
Schlachthof sein wollen, hier eine einjährige Weiterbildung mit beitet. bei der Popcornmaisernte für eine bedenkliche Kon-
Als Reaktion auf die im Oktober 2018 bekannt abschließender Prüfung für das zweite Staatsexa- tamination mit Tropanalkaloiden (siehe folgender
gewordenen Missstände an einzelnen niedersächsi- men. Im Oktober wurde mit Referenten/-innen des Bundes- Artikel) sorgten, und „Fipronil in Eiern“, ein Ereignis-
schen Schlachthöfen wurden durch das LAVES und amtes für Verbraucherschutz und Lebensmittel- fall aus dem Jahr 2017, der aufgrund von niederländi-
die kommunalen Überwachungsbehörden gemein- Die Landkreise werden bei der Ausbildung von sicherheit, aus Schleswig-Holstein und vom LAVES schen Medienberichten über Folgekontaminationen
sam kurzfristig unangekündigte Kontrollen in Lebensmittelkontrollsekretären/-sekretärinnen für ein Workshop zu den neuen Leitlinien für den Export aus der unzulässigen Anwendung des Insektizids
Schlachtbetrieben durchgeführt. die Lebensmittelüberwachung vor Ort unterstützt. in die USA und ein fachlicher Austausch mit dem kurzzeitig wieder in den Fokus geriet.
Lebensmittel- und Veterinärinstitut des LAVES, wel-
Neu an diesen Kontrollen war vor allem die Zusam- Tierärztinnen und Tierärzte aus dem LAVES sind in ches nach USA-Vorgaben untersucht, durchgeführt. Tropanalkaloide in Popcorn
mensetzung der interdisziplinären Kontrollteams den niedersächsischen Prüfungskommissionen für Teilnehmende waren Landkreise mit Betrieben, die Sekundäre Pflanzeninhaltsstoffe wie Tropanalkaloide
des LAVES, die sich neben den für die Zulassung von amtliche Fachassistenten/-innen sowie für veterinär- für den Export in die USA zugelassen sind sowie am (TA) sind aufgrund ihres gesundheitsschädigenden
Betrieben zuständigen Mitarbeiterinnen und Mitar- medizinisch technische Assistenten/-innen tätig. Nachmittag die Qualitätsmanagementbeauftragten und pharmakologischen Potenzials in Lebensmitteln
beitern aus Kolleginnen des Tierschutzdezernates der Betriebe in einem separaten Teil. unerwünscht. TA werden vornehmlich von Nacht-
und Vertretern der Technischen Sachverständigen Im Bereich des Verwaltungsrechts wurden 2018 schatten- und Windengewächsen produziert und
zusammensetzten. So konnten parallel alle bei der zwei angehende Stadtinspektorinnen und ein Ins- Im Rahmen dieser Veranstaltungen konnten konkrete können aufgrund ihrer Verbreitung als Beikräuter
Schlachtung relevanten Aspekte kontrolliert werden. pektor im Praktikum über jeweils zwei Monate be- Problemstellungen aus der täglichen Überwachungs- bei der Ernte, zum Beispiel über austretenden
Neben dem Umgang mit den Tieren und deren Un- treut. praxis der kommunalen Behörden in kleinem Rah- Pflanzensaft, zu einer Kontamination pflanzlicher
terbringung im Wartebereich des Schlachtbetriebes men konstruktiv bearbeitet werden. Neben der Lebensmittel führen.
wurden die Funktionstüchtigkeit, die Wartung und L änderübergreifender Workshop und Fach- fachlichen Ebene wurde auch die Zusammenarbeit
Instandhaltung der Betäubungsanlagen und -geräte austausch zum Export tierischer Lebensmittel zwischen den Behörden im Exportbereich gestärkt. Ein Gutachten des bayrischen Landesamts für Ge-
und deren Handhabung sowie der Betäubungser- nach China und in die USA Weitere Veranstaltungen sind geplant. sundheit und Lebensmittelsicherheit ergab 2018 ei-
folg und dessen Anhalten während der Entblutung Der Export in Drittländer ist ein wichtiger Wirtschafts- nen bedenklichen Gehalt des TAs Scopolamin bei
bis zum Eintritt des Todes und die Einhaltung faktor in Niedersachsen. In manchen Betrieben wer- Rückstände und Kontaminanten – einer Probe Popcorn eines Snack-Produzenten aus
der Schlachthygiene überprüft. Als weiterer Aspekt den bis zu 50 % der Produkte in EU- und Drittländer Akutfälle 2018 Niedersachsen.
wurde die Dokumentation des betrieblichen Eigen- exportiert. Von einigen Drittländern (z. B. China) Im Jahr 2018 sorgten mehrfach chemische Rückstände
kontrollsystems eingesehen. wurden umfangreiche Gesetztestexte übergeben. und Kontaminanten in Lebens- und Futtermitteln für Da für Mais und Maisprodukte kein Höchstgehalt
Auf Basis der von China übergebenen Gesetzestexte eine behördenübergreifende Zusammenarbeit, so- für Scopolamin definiert ist, erfolgte eine Risikoab-
Bei den 18 kurzfristig durchgeführten Kontrollen wurden für die Bereiche Fleisch, Milch, Säuglings- dass die koordinierende und beratende Funktion der schätzung unter Zuhilfenahme der akuten Referenz-
wurden eine Reihe von Mängeln, vor allem bei der nahrung und Fisch auf Bundesebene Ausführungs- Task Force Verbraucherschutz genutzt wurde. dosis (ARfD-Wert) für die kurzzeitige Aufnahme-
Dokumentation der Eigenkontrollen und der War- hinweise erstellt. Solche Ausführungshinweise und menge ohne merkliches Gesundheitsrisiko – hier ein
tung und Instandhaltung der Betäubungsgeräte, Leitlinien wurden auch für die speziellen Anforderun- Mit Dioxinen und/oder dioxinähnlichen bzw. nicht- Summen-ARfD-Wert für Atropin und Scopolamin.
festgestellt. Die Kontrollen werden im Jahr 2019 gen von USA, RF/EAWU und Japan ausgearbeitet. dioxinähnlichen polychlorierten Biphenylen (dl- bzw. Die maximal anzunehmende Verzehrsmenge bei
fortgeführt. ndl-PCB) befasste sich die Mehrzahl der Akutfälle, Kurzzeitaufnahme in der anfälligsten Bevölkerungs-
Im Rahmen der Überwachung der speziellen Anfor- wobei hauptsächlich dl- bzw. ndl-PCB im Vorder- gruppe (3- bis 4-Jährige) sorgte für Diskussionen, da
nterstützung bei der Ausbildung von
U derungen von Drittländern und der operativen Bera- grund der Ermittlungen standen. Als mögliche Kon- diese über die Verkehrsfähigkeit bestimmter Pop-
Amtsveterinären/-innen, Kontrollpersonal tung von Landkreisen durch das Dezernat für Le- taminationsursachen wurden Altlasten im Boden cornchargen entschied. Es wurden unter Zuhilfe-
für die Lebensmittelüberwachung und bensmittelüberwachung und grenzüberschreitenden (ein Fall mit Eiern), Altanstriche (zwei Futtermittelfälle) nahme von Daten aus Verzehrsstudien hierfür 100 g
anderen Auszubildenden Handel des LAVES wurden wiederkehrende Frage- bzw. Dachplatten (z. B. Eternitdach; ein Fall mit Popcorn angesetzt.
Das LAVES ist Ausbildungsbehörde für den zwei- stellungen seitens der Landkreise und Betriebe Milch, ein Fall mit Eiern) erwogen.
jährigen Vorbereitungsdienst (Referendariat) für festgestellt. Auf deren Grundlage wurden 2018 im Eine behördenübergreifende Zusammenarbeit führ-
etwa 15 angehende Amtstierärzte/-ärztinnen jähr- LAVES zwei Veranstaltungen zu aktuellen Problem- Die Auswirkungen waren in vielen Fällen lokal te zur Anordnung von Maßnahmen beim betroffe-
lich und koordiniert die einzelnen Ausbildungsab- stellungen bezüglich spezieller Drittlandsanforde- begrenzt. Jedoch waren im ndl-PCB-Ereignisfall nen Betrieb, wobei mehrere Chargen Popcorn zu-
schnitte in den Veterinärämtern und den verschiede- rungen realisiert: 2018 nach Lieferung von ca. 1.606 t Futtermitteln rückgerufen und Verbraucher/-innen per Warnung
nen Abteilungen des Landesamtes. aus einem Futtermittelwerk in Nordrhein-West- auf der Plattform Lebensmittelwarnung.de infor-
Im Mai wurden im Rahmen eines Fachaustauschs falen 18 kommunale Lebensmittelüberwachungs- miert wurden.
Pro Jahr absolvieren bis zu 24 Diplom-Lebensmittel- mit Amtstierärzten und -tierärztinnen von Landkrei- behörden mit 115 von Lieferungen betroffenen
chemiker/-innen, die in der amtlichen Untersuchung sen mit exportstarken Molkereien Fragestellungen Betrieben involviert.
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