Tätigkeitsbericht 2020 - Landesverwaltungsgericht Kärnten

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Tätigkeitsbericht 2020 - Landesverwaltungsgericht Kärnten
Tätigkeitsbericht
      2020
Tätigkeitsbericht 2020 - Landesverwaltungsgericht Kärnten
Zahl: VerwG-Präs-1074-123/2021

Die Vollversammlung des Landesverwaltungsgerichtes Kärnten hat in der 10. Sitzung
am   30.   Juni   2021   gemäß   §   7   Abs.   2   lit.   b   iVm   §   19   Kärntner
Landesverwaltungsgerichtsgesetz – K-LvwGG, LGBl Nr. 55/2013, nachstehenden

        BERICHT ÜBER DIE TÄTIGKEIT IM JAHRE 2020

und die hiebei gesammelten Erfahrungen beschlossen.
Tätigkeitsbericht 2020 - Landesverwaltungsgericht Kärnten
INHALTSVERZEICHNIS

                                                                                                               Seite

 1. Verfassungsgesetzliche Grundlagen ...........................................................1
 2. Gesetzliche Grundlagen ................................................................................1
 3. Aufgabenbereich ............................................................................................2
 4. Personelle Situation .......................................................................................3
 5. Sitz und Ausstattung .....................................................................................4
 6. Geschäftsanfall ..............................................................................................5
 7. Verhandlungen ...............................................................................................6
 8. Erledigungen ..................................................................................................6
 9. Vollversammlung/Personal- und Geschäftsverteilungsausschuss ...........7
10. Dokumentation der Entscheidungen ............................................................7
11. Beschwerden/Revisionen an die Gerichtshöfe des öffentlichen Rechts ...8
12. Fortbildung und Weiterbildung .....................................................................8
13. Erfahrungsbericht ..........................................................................................9
14. Anhang ..........................................................................................................11
Tätigkeitsbericht 2020 - Landesverwaltungsgericht Kärnten
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1.   Verfassungsgesetzliche Grundlagen:

     Mit der Verwaltungsgerichtsbarkeits-Novelle 2012, BGBl I Nr. 51/2012, die am
     1. Jänner 2014 in Kraft getreten ist, wurden die verfassungsgesetzlichen
     Grundlagen für die Einführung der zweistufigen Verwaltungsgerichtsbarkeit in
     Österreich geschaffen; in den Art. 129 bis Art. 136 B-VG wird die neue Struktur
     der Verwaltungsgerichtsbarkeit normiert.

     Gemäß Art. 129 B-VG besteht für jedes Land ein Verwaltungsgericht des Landes;
     die Organisation der Verwaltungsgerichte des Landes wird durch Landesgesetze
     geregelt (Art. 136 Abs. 1 B-VG).

2.   Gesetzliche Grundlagen:

     Aufgrund der verfassungsgesetzlichen Ermächtigung wurde vom Kärntner
     Landtag       ein        entsprechendes      Organisationsgesetz       für       das
     Landesverwaltungsgericht           Kärnten      erlassen.       Das          Kärntner
     Landesverwaltungsgerichtsgesetz – K-LvwGG, LGBl Nr. 55/2013 idgF, beinhaltet
     die     erforderlichen      Bestimmungen        für   die       Einrichtung      des
     Landesverwaltungsgerichtes Kärnten; in den fünf Abschnitten des Gesetzes
     werden sowohl dienst- und besoldungsrechtliche Angelegenheiten (Ernennung,
     Unvereinbarkeit, Bezüge etc.) als auch organisatorische Angelegenheiten
     (Organe, Geschäftsgang) normiert.

     Das Verfahrensrecht vor den Verwaltungsgerichten wird durch Bundesgesetze
     geregelt.   Das     Verwaltungsgerichtsverfahrensgesetz     –   VwGVG,        BGBl   I
     Nr. 33/2013 idgF beinhaltet die verfahrensrechtlichen Regelungen für die
     Verwaltungsverfahren und Verwaltungsstrafverfahren; für Abgabenverfahren ist
     die Bundesabgabenordnung – BAO, BGBl Nr. 194/1961 idgF, anzuwenden.
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3.    Aufgabenbereich:

     Nach Art. 130 Abs. 1 B-VG erkennen die Verwaltungsgerichte über Beschwerden
     1. gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde wegen Rechtswidrigkeit;
     2. gegen die Ausübung unmittelbarer verwaltungsbehördlicher Befehls- und
        Zwangsgewalt wegen Rechtswidrigkeit;
     3. wegen Verletzung der Entscheidungspflicht durch eine Verwaltungsbehörde.

     Weiters   können    durch    Landesgesetze      sonstige    Zuständigkeiten    der
     Verwaltungsgerichte zur Entscheidung über
     1. Beschwerden       wegen     Rechtswidrigkeit     eines     Verhaltens      einer
        Verwaltungsbehörde in Vollziehung der Gesetze oder
     2. Beschwerden wegen Rechtswidrigkeit eines Verhaltens eines Auftraggebers
        in den Angelegenheiten des öffentlichen Auftragswesens oder
     3. Streitigkeiten in dienstrechtlichen Angelegenheiten der öffentlich Bediensteten
        oder
     4. Beschwerden, Streitigkeiten oder Anträge in sonstigen Angelegenheiten

     vorgesehen werden (Art. 130 Abs. 2 B-VG).

     Dazu ist festzuhalten, dass das Landesverwaltungsgericht Kärnten bereits seit
     1. Jänner 2014 für vergaberechtliche Angelegenheiten im Landesbereich als
     Nachprüfungsinstanz zuständig ist; die aktuelle Fassung des Kärntner
     Vergaberechtsschutzgesetzes – K-VergRG wurde am 17. Dezember 2018
     kundgemacht (LGBl Nr. 84/2018).

     Der Aufgabenbereich der Verwaltungsgerichte der Länder wurden durch Art. 130
     Abs. 2a B-VG erweitert, indem eine Zuständigkeit für Verletzungen nach der
     Datenschutz-Grundverordnung – DSGVO geschaffen wurde.

     Der Landesgesetzgeber hat im § 11a K-LvwGG (diese Bestimmung wurde mit der
     Novelle LGBl Nr 113/2020 ins K-LvwGG aufgenommen) nähere Regelung zu
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     Beschwerden nach Art. 130 Abs. 2a B-VG getroffen; so erkennt das
     Landesverwaltungsgericht über derartige Beschwerden durch einen Senat.

4.     Personelle Situation:

     Im Berichtszeitraum bestand das Landesverwaltungsgericht Kärnten aus dem
     Präsidenten, der Vizepräsidentin und 20 Verwaltungsrichterinnen/Verwaltungs-
     richter, wobei eine Verwaltungsrichterin seit August 2020 in Karenz ist. Die
     Vizepräsidentin Dr. Tanja Koenig-Lackner (Vizepräsidentin Dr. Christine Vauti ist
     mit Ablauf des 30. November 2019 in den Ruhestand getreten) hat am 1. Juni
     2020 ihren Dienst angetreten; der Verwaltungsrichter Dr. Wolfgang Lackner ist mit
     Ablauf des 30. November 2020 in den Ruhestand getreten (Nachbesetzung
     erfolgte im März 2021).

     Im Evidenzbüro (§ 20 K-LvwGG) ist lediglich ein juristischer Mitarbeiter tätig.

     Die zwei freien Planstellen in den Sekretariaten von Geschäftsabteilungen wurden
     im Jänner 2020 bzw. im April 2020 nachbesetzt. In der Kanzlei war ab September
     2020 eine Planstelle vakant, die im Jänner 2021 nachbesetzt wurde.

     Aufgrund des Umstandes, dass drei Sekretärinnen nicht in vollem Umfang
     eingesetzt werden konnten, wurden diese im November 2020 anderen
     Dienststellen zugeteilt, sodass die personelle Situation seit diesem Zeitpunkt
     prekär ist.

     Zusammenfassend war folgender Personalstand im nichtrichterlichen Bereich
     gegeben: Geschäftsstellenleiter (gleichzeitig auch EDV-Beauftragter), eine
     Geschäftsstellenleiter-Stellvertreterin, eine Kanzleileiterin für das Präsidium, drei
     Kanzleibedienstete, eine Rechnungsführerin sowie elf bzw. acht Sekretärinnen.
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     Der Reinigungsdienst wird von zwei Bediensteten (teilzeitbeschäftigt) sowie von
     einer externen Reinigungsfirma im Falle der urlaubs- und krankheitsbedingten
     Abwesenheit der Bediensteten vorgenommen.

     Weiters waren in den Sommermonaten Ferialpraktikanten / Ferialpraktikantinnen
     sowie   Rechtspraktikanten/Rechtspraktikantinnen           von   der    Karl-Franzens-
     Universität Graz (REWI-Praxis) beim Landesverwaltungsgericht Kärnten tätig.

5.   Sitz und Ausstattung:

     Der Sitz des Landesverwaltungsgerichtes Kärnten befindet sich in der
     Fromillerstraße    20,     9020        Klagenfurt     am         Wörthersee.      Dem
     Landesverwaltungsgericht     Kärnten     stehen     zwei     Gebäudekomplexe       zur
     Verfügung,   in   welchen     neben      den      Büroräumlichkeiten       auch   vier
     Verhandlungssäle untergebracht sind. Mit den zur Verfügung stehenden Büro-
     und Verhandlungsflächen kann nicht mehr das Auslangen gefunden werden; freie
     Raumkapazitäten sind nicht mehr vorhanden.

     Die Räumlichkeiten (Büros und Verhandlungssäle) entsprechen nicht den
     modernen     Anforderungen     eines     Gerichtsbetriebes.       Die    vorhandenen
     Verhandlungssäle sind nur für eine begrenzte Anzahl von Personen geeignet;
     insbesondere bei Mehrparteienverfahren und bei Verfahren, an denen auch viele
     Zuhörer teilnehmen, ist die Durchführung der Verhandlung aufgrund der
     Raumsituation äußerst schwierig bzw. unmöglich. Nur ein Verhandlungssaal
     wurde im Berichtszeitraum mit einer Videoanlage für eine audiovisuelle
     Vernehmung von Personen ausgestattet, die restlichen Verhandlungssäle
     verfügen über keinerlei technische Ausstattung wie z.B. Notebookanschluss für
     Parteien, Beamer, W-Lan oder dergleichen.

     Der kleinste Verhandlungsraum musste wegen seiner Beengtheit überhaupt
     geschlossen werden, in zwei weiteren Räumen ist derzeit die von der Verfassung
     geforderte Teilnahme der Öffentlichkeit nicht zu gewährleisten. Es ist –
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     unabhängig von Corona – lediglich ein Verhandlungsraum vorhanden, der auch
     für Verhandlungen in Mehrparteienverfahren und für Publikumsteilnahme
     geeignet ist. Derzeit muss aber auch aus diesem Raum bei größeren
     Verhandlungen und Senatsverhandlungen ins Landesarchiv bzw. in die
     Verwaltungsakademie ausgewichen werden.

     Es wird darauf hingewiesen, dass bereits im Jahr 2012/2013 ein Zubau,
     insbesondere für Verhandlungssäle als erforderlich erkannt und baubehördlich
     bewilligt war. Letztendlich wurde das Projekt nicht umgesetzt und wird auf die
     Dringlichkeit der nunmehrigen Umsetzung hingewiesen.

     Ebenso wie bei der bautechnischen Ausgestaltung des Gerichts zeigt sich auch
     bei der technischen Ausstattung der Arbeitsplätze für Verwaltungsrichterinnen
     und Verwaltungsrichter, dass der Umstieg auf eine moderne IT-Ausstattung
     (Laptops, digitale Diktierlösungen) notwendig und für einen modernen
     Gerichtsbetrieb unerlässlich ist.

     Das Landesverwaltungsgericht Kärnten ist im Internet über die Adresse
     www.lvwg.ktn.gv.at erreichbar.

6.   Geschäftsanfall:

     Im gerichtsinternen elektronischen Kanzleisystem werden sämtliche Verfahren
     (Beschwerden/Anträge/Revisionen/VfGH Beschwerden) erfasst. So werden
     zB sämtliche    Verwaltungsstrafverfahren    –   auch   wenn   diese   in   einem
     Straferkenntnis zusammengefasst werden – gezählt; weiters werden bei
     Verwaltungsverfahren sämtliche Beschwerden dokumentiert. Daraus ergibt sich
     folgender Geschäftsanfall:

     Im Berichtsjahr sind 2.351 Verfahren (davon 96 Revisionen und 40 VfGH-
     Beschwerden) angefallen, wobei 2.302 Verfahren in die Einzelzuständigkeit und
     49 Verfahren in die Senatszuständigkeit gefallen sind. Aus dem Vorjahr waren
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     959 Verfahren zu übernehmen, sodass die Gesamtzahl der zu erledigenden
     Verfahren 3.310 betrug.

     Im Berichtsjahr wurden 2.174 Verfahren erledigt, sodass mit 31. Dezember 2020
     ein Rückstand von 1.136 unerledigten Verfahren bestand.

7.   Verhandlungen:

     732 Verhandlungen wurden mit einem Gesamtzeitaufwand (ohne Schriftführerin)
     von 1.913 Stunden (Halbe) durchgeführt, dabei sind 709 Zeugen gehört sowie 215
     Sachverständige und 31 Dolmetscher zugezogen worden. 10 Verhandlungen
     fanden an Ort und Stelle statt.

     In 360 Verhandlungen waren Vertreter der belangten Behörde anwesend,
     sodass in rund 49,18 % der Fälle Verhandlungen durch die Erstinstanz besucht
     wurden.

8.   Erledigungen:

     Über Art und Inhalt der Erledigung gibt Tabelle VII (graphische Darstellung VIII)
     Auskunft. Daraus ergibt sich, dass in rund 56 % der Fälle das Rechtsmittel
     erfolglos blieb. In etwa 38 % drang die antragstellende Partei zum Teil durch. Die
     Differenz auf 100 % ergibt sich aus Weiterleitungen und Rechtsmittel an die
     Höchstgerichte (Beschwerden/Revisionen). Die durchschnittliche Erledigungs-
     dauer betrug ca. 150 Tage.
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9.   Vollversammlung/Personal- und Geschäftsverteilungsausschuss:

     Am 2. Juli 2020 fand – coronabedingt - eine Vollversammlung des
     Landesverwaltungsgerichtes im Festsaal des Landesarchives statt, in welcher der
     Tätigkeitsbericht für das Jahr 2019 beschlossen und die Neuwahl der Mitglieder
     und Ersatzmitglieder des Disziplinarausschusses (seit der Novelle LGBl
     Nr 113/2020: „Dienst- und Disziplinarausschuss“) durchgeführt wurde.

     Im    Berichtsjahr     fanden     mehrere       Sitzungen   des     Personal-   und
     Geschäftsverteilungsausschusses statt; es wurde die für das Jahr 2020 geltende
     Geschäftsverteilung insgesamt dreimal geändert und wurde entsprechend den
     gesetzlichen Bestimmungen eine neue Geschäftsverteilung für das Jahr 2021
     beschlossen.

10. Dokumentation der Entscheidungen:

     Gemäß § 20 Abs. 1 K-LvwGG ist beim Landesverwaltungsgericht ein Evidenzbüro
     einzurichten; dem Evidenzbüro obliegt die Dokumentation und Auswertung der
     Entscheidungen des Landesverwaltungsgerichts (§ 20 Abs. 3 leg. cit.).
     Weiters ist normiert, dass Entscheidungen des Landesverwaltungsgerichts, die
     von allgemeinem, über den Einzelfall hinausgehenden Interesse sind, in
     anonymisierter    Form     in   einer   allgemein    zugänglichen   Datenbank    zu
     veröffentlichen sind (§ 20 Abs. 3 leg. cit.).

     Vom Landesverwaltungsgericht Kärnten werden laufend anonymisierte Volltexte
     von      Entscheidungen          und       ausgearbeitete     Rechtssätze       ins
     Rechtsinformationssystem des Bundes (RIS) gestellt, sodass die Öffentlichkeit
     Einsicht in die Entscheidungspraxis des Landesverwaltungsgerichtes erhält (mit
     Stichtag 31. Dezember 2020 waren 1.235 Entscheidungen in Volltext und
     588 Rechtssätze im RIS abrufbar).
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    Das Evidenzbüro ist lediglich mit einem Juristen besetzt. Wünschenswert wäre
    eine personelle Aufstockung. Damit könnte dem gesteigerten Medieninteresse
    entgegengekommen werden.

11. Beschwerden/Revisionen an die Gerichtshöfe des öffentlichen Rechts:

    Der Anfall von Beschwerden/Revisionen gegen Entscheidungen des Landesver-
    waltungsgerichtes Kärnten an die Gerichtshöfe des öffentlichen Rechts und de-
    ren Erledigung bis zum 31. Dezember 2020 ist in der Tabelle IX dargestellt.

    Im Berichtsjahr wurden 96 VwGH-Revisionen und 40 VfGH-Beschwerden gegen
    Entscheidungen des Landesverwaltungsgerichtes Kärnten eingebracht, wobei
    27 Entscheidungen vom VwGH aufgehoben wurden. Seitens des VfGH wurde
    eine Entscheidung aufgehoben.

12. Fortbildung und Weiterbildung:

    Im     Berichtszeitraum    nahmen       mehrere   Verwaltungsrichterinnen     und
    Verwaltungsrichter    an      Aus-     und   Weiterbildungsveranstaltungen     der
    Österreichischen Akademie der Verwaltungsgerichtsbarkeit, der Kärntner
    Verwaltungsakademie und anderer Bildungseinrichtungen teil. Aufgrund der
    Coronapandemie       wurden    viele   Veranstaltungen   digital   („Webseminare“)
    abgehalten. Festzuhalten ist, dass die Teilnahme der Mitarbeiter an solchen
    Webseminaren aufgrund der fehlenden Kamera bei den Gerichtscomputern bzw.
    Fehlen von Dienstlaptops nur durch Einbringen ihrer privaten Ausstattung möglich
    war.
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13. Erfahrungsbericht:

    Das Berichtsjahr war durch die Pandemiesituation aufgrund der Ausbreitung des
    Coronavirus geprägt; der Dienstbetrieb am Landesverwaltungsgericht musste
    ständig den rechtlichen Vorgaben angepasst werden, um sämtliche Bediensteten
    und Verfahrensparteien vor einer Ansteckung mit dem Coronavirus zu schützen.

    Aufgrund der von der Bundes- und Landesregierung beschlossenen COVID-
    Maßnahmen        wurde    mit   16.   März   2020   der   Geschäftsbetrieb    beim
    Landesverwaltungsgericht Kärnten auf die wesentlichen Aufgaben eingeschränkt;
    so wurde für dringende Angelegenheiten während der Amtsstunden ein
    Journaldienst eingerichtet, die restlichen Bediensteten haben ihre Arbeiten im
    Homeoffice erledigt. Der Verhandlungsbetrieb wurde vorübergehend völlig
    eingestellt.

    Der Verhandlungsbetrieb wurde erst wieder ab 4. Mai 2020 in eingeschränkter
    Form aufgenommen. Weiters wurden entsprechende Vorsichtsmaßnahmen
    angeordnet, insbesondere das Tragen einer Mund-Nasenschutz-Maske, sowie
    das Einhalten eines entsprechenden Sicherheitsabstandes zwischen den
    Personen; es wurden auch Desinfektionsspender im Gerichtsgebäude aufgestellt.
    Im Herbst wurde dann noch zusätzlich angeordnet, dass vom Sicherheitsdienst
    bei allen Personen, die das Gerichtsgebäude betreten, Fiebermessungen
    vorgenommen werden. In den Verhandlungssälen wurden Plexigläser aufgestellt,
    um die mögliche Ansteckungsgefahr während der Verhandlungen gering zu
    halten. Auch wurden von den verfahrensleitenden Richterinnen und Richtern die
    Verhandlungssäle öfters während der Verhandlung gelüftet.

    Um größere Menschenansammlungen im Gerichtsgebäude zu vermeiden,
    musste    ein     Verhandlungssaal    geschlossen   werden,    sodass   mit   drei
    Verhandlungssälen im Gerichtsgebäude das Auslangen gefunden werden
    musste.         Mangels     eines      geeigneten     Verhandlungssaales       für
    Senatsverhandlungen und Verhandlungen mit mehreren Parteien mussten
    zusätzliche Räumlichkeiten außerhalb des Gerichtsgebäudes benützt werden; so
- 10 -

wurden zahlreiche Verhandlungen im Festsaal des Landesarchivs bzw. im
Seminarraum der Verwaltungsakademie am Bahnhofsplatz durchgeführt. Ein
Gericht auf „Wanderschaft“ kann keine Dauerlösung sein.

Aufgrund des außergewöhnlichen Engagements aller MitarbeiterInnen des
Landesverwaltungsgerichtes       ist    es,    trotz     der     äußerst      schwierigen
Rahmenbedingungen, dennoch gelungen, den Gerichtsbetrieb aufrecht zu
erhalten und eine beträchtliche Anzahl an Verfahren im Interesse der Bürgerinnen
und Bürger und zur Aufrechterhaltung der Rechtsstaatlichkeit durchzuführen und
zu erledigen. Da aufgrund der epidemiologischen Situation lediglich ein
eingeschränkter Verhandlungsbetrieb möglich gewesen ist, konnten schon
aufgrund dieses Umstandes die Erledigungszahlen der Vorjahre nicht erreicht
werden.    Erwähnenswert      ist      noch,      dass     aufgrund    der     gesetzten
Vorkehrungsmaßnahmen       und      aufgrund      der    hohen    Disziplin    sämtlicher
Bediensteter, sich an die Maßnahmen zu halten, es am Landesverwaltungsgericht
keine infizierte Person gegeben hat.

Bedauerlicherweise hat sich an der Situation der enormen Verzögerungen bei
Verfahren nach der Kärntner Bauordnung aufgrund des Umstandes, dass vom
Land nicht ausreichend Amtssachverständige zur Verfügung gestellt werden,
nichts geändert.

Im Gegenteil ist ausdrücklich darauf hinzuweisen, dass der Gesetzgeber durch
die Novelle der Kärntner Bauordnung und die damit einhergegangene
Abschaffung        der   Berufungsinstanz           eine       Situation      für    das
Landesverwaltungsgericht geschaffen hat, in der mit einem Mehranfall an
baurechtlichen Verfahren zu rechnen ist.

Somit ist aber – aufgrund der geschilderten Situation, dass nicht ausreichend
bautechnische Amtssachverständige zur Verfügung stehen – mit einer weiteren
Verschärfung und keiner Verbesserung bei der Verfahrensdauer im Rahmen
baurechtlicher Verfahren zu rechnen.
- 11 -

   Es ergeht erneut der eindringliche Appell an die Landesregierung im Interesse der
   rechtsschutzsuchenden Bevölkerung für eine zügige Gutachtenserstellung durch
   mehrere bautechnische Amtssachverständige zu sorgen. Weiters wird in diesem
   Zusammenhang          angemerkt,   dass      bei   einer   deutlichen   Erhöhung   an
   baurechtlichen Verfahren auch eine Erhöhung der richterlichen Planstellen
   notwendig sein wird.

   Im Berichtszeitraum wurde ein Verhandlungssaal mit einer Videoanlage
   ausgestattet, sodass die technischen Möglichkeiten für lediglich eine audiovisuelle
   Vernehmung gegeben sind. Weitere erforderliche Maßnahmen zur Digitalisierung
   wurden nicht vorgenommen. Eine Investition in eine moderne Gerichtsbarkeit führt
   auch zu einer effizienteren Gerichtsbarkeit.

    Abschließend ist festzuhalten, dass zwar bislang die zur Verfügung gestellten
    Budgetmittel   für    den   Betrieb   des    Landesverwaltungsgerichtes     Kärnten
    ausreichend waren, die „Pandemiesituation“ jedoch die beschriebenen Mängel in
    baulicher und ausstattungstechnischer Hinsicht aufgezeigt hat.

    Um auch in den nächsten Jahren im Land Kärnten eine gut funktionierende, den
    rechtsstaatlichen           Anforderungen           entsprechende,         moderne
    Verwaltungsgerichtsbarkeit aufrecht erhalten zu können, ist jedoch eine
    Erhöhung der budgetären Mittel unerlässlich.

14. Anhang:

   Tabellen I bis IX
Anhang

Statistiktabellen
Tabelle I

Verfahrensanfall
Verfahrensanfall   Verwaltungs-     Administrativ-    Abgabe-      faktische Amts-   erledigte Ver-   davon aus
                      insgesamt       strafverfahren    verfahren        verfahren      handlungen       fahren 2020     Vorjahr(en)

Übernahme aus VJ              959
Jänner                        216              130                81              3                 2            188             175
Februar                       125               81                39              5                 0            199             118
März                          168              123                44              0                 1            114              72
April                         102               75                24              2                 1            135              75
Mai                            85               57                26              1                 1            175              86
Juni                          243              189                51              1                 2            230             107
Juli                          256              198                52              3                 3            145              24
August                        223              163                51              8                 1            181              51
September                     210              150                45             15                 0            154              62
Oktober                       207              144                59              3                 1            209              26
November                      249              146                86             16                 1            213              16
Dezember                      267              198                60              7                 2            231              15

SUMME                        2351             1654              618              64               15            2174             827

                                                                                                 Anfall
                                                                                                 Erledigung
            300

            250

            200

            150

            100

             50

              0
                   Jän Feb Mär Apr Mai Jun                         Jul   Aug Sep Okt Nov Dez
Tabelle II

Verfahrensanfall
        (grafisch)
Verfahrensanfall

 Verwaltungs-
strafverfahren
    70,4%
                                     Administrativ-
                                       verfahren
                                         26,3%

                                          Abgabeverfahren
                                               2,7%
                            faktische
                         Amtshandlungen
                              0,6%
Tabelle III

         Verfahrensanfall
(Zuständigkeit – Einzel/Senat)
2020
                                               %
                                    gesamt

Verfahrensanfall                       2351   100,0%
Einzelzuständigkeit                    2302    97,9%
Senatszuständigkeit                      49     2,1%

              Einzelzuständigkeit
                     97,9%

                                               Senatszuständigkeit
                                                      2,1%
Tabelle IV

Verfahrensanfall - Rechtsgebiete
         (und Anteil am Gesamtanfall)
Verfahrensanfall
                                                         Admi-               Ab-
                                        Straf-                                             fakti-
                                                         nistra-            gabe-
                                         ver-     %      tivver-   %       verfah-   %      sche    %    gesamt    %
                                       fahren                                              Amtsh
                                                         fahren              ren

AbfallwirtschaftsG                          7    0,30%        8    0,34%                                     15   0,64%
Allgemeines VerwaltungsverfahrensG          1    0,04%        1    0,04%                                      2   0,09%
AltlastensanierungsG                                          5    0,21%                                      5   0,21%
ApothekenG                                  2    0,09%        2    0,09%                                      4   0,17%
ArbeitnehmerschutzG                         9    0,38%                                                        9   0,38%
ArbeitszeitG                                1    0,04%                                                        1   0,04%
ArzneimittelG                             14     0,60%                                                       14   0,60%
ArzneiwareneinfuhrG                         2    0,09%                                                        2   0,09%
ÄrzteG                                                        3    0,13%                                      3   0,13%
ASVG                                      68     2,89%                                                       68   2,89%
AusländerbeschäftigungsG                  22     0,94%                                                       22   0,94%
AVRAG                                       7    0,30%                                                        7   0,30%
BauarbeitenkoordinationsG                   3    0,13%                                                        3   0,13%
Bauarbeiter-Urlaubs- u AbfertigungsG                          3    0,13%                                      3   0,13%
BundesabgabenO                                                                   1 0,04%                      1   0,04%
Bundesstraßen-Mautgesetz 2002             10     0,43%                                                       10   0,43%
B-VG                                                                                           8 0,34%        8   0,34%
Covid-19-MaßnahmenG                       21     0,89%                                                       21   0,89%
EinführungG zu den Verwaltungs-
                                            1    0,04%                                                        1   0,04%
verfahrensG
EisenbahnG                                  3    0,13%        1    0,04%                                      4   0,17%
EpidemieG                                   5    0,21%      19     0,81%                                     24   1,02%
EU-Qualitätsregelungen-Durchfüh-
                                          11     0,47%                                                       11   0,47%
rungsG
ForstG 1975                               10     0,43%      19     0,81%                                     29   1,23%
FremdenpolizeiG                             4    0,17%                                                        4   0,17%
FührerscheinG                             32     1,36%      42     1,79%                                     74   3,15%
GefahrgutbeförderungsG                      2    0,09%                                                        2   0,09%
GelegenheitsverkehrsG                       3    0,13%                                                        3   0,13%
GewO 1994                               140      5,95%      38     1,62%                                    178   7,57%
GlücksspielG                            160      6,81%                                                      160   6,81%
GrundstückteilungsG                                           1    0,04%                                      1   0,04%
Güter- und Seilwege LandesG                                 19     0,81%                                     19   0,81%
GüterbeförderungsG                          8    0,34%                                                        8   0,34%
HochleistungsstreckenG                                        1    0,04%                                      1   0,04%
HolzhandelüberwachungsG                     2    0,09%                                                        2   0,09%
Admi-               Ab-
                                             Straf-                                             fakti-
                                                              nistra-            gabe-
                                              ver-     %      tivver-   %       verfah-   %      sche    %   gesamt    %
                                            fahren                                              Amtsh
                                                              fahren              ren

Immissionschutzgesetz - Luft                     1    0,04%                                                       1   0,04%
Kärntner Abfallwirtschaftsordnung                1    0,04%                           2 0,09%                     3   0,13%
Kärntner BauO                                  23     0,98%     158     6,72%                                   181   7,70%
Kärntner BienenwirtschaftsG                      7    0,30%        4    0,17%                                    11   0,47%
Kärntner ChancengleichheitsG                                       1    0,04%                                     1   0,04%
Kärntner DienstrechtsG                                             5    0,21%                                     5   0,21%
Kärntner FischereiG                                                1    0,04%                                     1   0,04%
Kärntner Flurfverfassungs-LandesG                                16     0,68%                                    16   0,68%
Kärntner GemeindebedienstetenG                                     1    0,04%                                     1   0,04%
Kärntner GemeindekanalisationsG                                    7    0,30%       15 0,64%                     22   0,94%
Kärntner GemeindeplanungsG                       1    0,04%        4    0,17%                                     5   0,21%
Kärntner Gemeindewasserversor-
                                                                                      8 0,34%                     8   0,34%
gungsG
Kärntner GrundsteuerbefreiungsG                                                       4 0,17%                     4   0,17%
Kärntner GrundverkehrsG                                          13     0,55%                                    13   0,55%
Kärntner GrundversorgungsG                                         4    0,17%                                     4   0,17%
Kärntner Informations- u StatistikG                                2    0,09%                                     2   0,09%
Kärntner HeimG                                   9    0,38%        1    0,04%                                    10   0,43%
Kärntner JagdG 2000                              5    0,21%      56     2,38%                                    61   2,59%
Kärntner JugendschutzG                           2    0,09%                                                       2   0,09%
Kärntner KrankenanstaltenO                                         5    0,21%                                     5   0,21%
Kärntner KulturflächenschutzG                                      4    0,17%                                     4   0,17%
Kärntner Landes-SicherheitsG                 121      5,15%                                                     121   5,15%
Kärntner MindestsicherungsG                                        7    0,30%                                     7   0,30%
Kärntner Nationalpark- u. Biosphä-
                                                                   1    0,04%                                     1   0,04%
renparkG
Kärntner NaturschutzG                          24     1,02%      37     1,57%                                    61   2,59%
Kärntner Orts- u NächtigungstaxenG                                                  11 0,47%                     11   0,47%
Kärntner OrtsbildpflegeG                         1                 1    0,04%                                     2   0,09%
Kärntner Parkraum- und Straßen-
                                               16     0,68%                                                      16   0,68%
aufsichtsG
Kärntner SchulG                                                    1    0,04%                                     1   0,04%
Kärntner StraßenG                                                  4    0,17%                                     4   0,17%
Kärntner TourismusabgabenG                                                            3 0,13%                     3   0,13%
Kärntner VeranstaltungsG                         3    0,13%                                                       3   0,13%
Kärntner VergaberechtsschutzG                                      2    0,09%                                     2   0,09%
Kärntner Zweitwohnsitzabgabe                     3    0,13%                         18 0,77%                     21   0,89%
K-EIWOG                                                            1    0,04%                                     1   0,04%
(Elektrizitätswirtschafts-OrganisationsG)
Admi-                Ab-
                                           Straf-                                               fakti-
                                                             nistra-             gabe-
                                            ver-     %       tivver-    %       verfah-   %      sche    %    gesamt    %
                                          fahren                                                Amtsh
                                                             fahren               ren

Kinder-u JugendlichenbeschäftigungsG           1    0,04%                                                          1   0,04%
K-Kinder- und JugendhilfeG                                        5     0,21%                                      5   0,21%
KommunalsteuerG                                                                       2 0,09%                      2   0,09%
KraftfahrG                                 236 10,04%             1     0,04%                                    237 10,08%
Krankenanstalten u. Kuranstalten
                                                                  2     0,09%                                      2   0,09%
BundesG
K-WBG (Gesetz v. 22. März 1923 über die                           5     0,21%                                      5   0,21%
Wegfreiheit im Berglande)

Landeslehrer-DienstrechtsG                                        3     0,13%                                      3   0,13%
Lebensmittelsicherheits- u. Verbrau-
                                             20     0,85%       14      0,60%                                     34   1,45%
cherschutzG
Lohn- u Sozialdumping-Bekämp-
                                           197      8,38%                                                        197   8,38%
fungsG
MeldeG                                         3    0,13%                                                          3   0,13%
Niederlassungs- und AufenthaltsG               1    0,04%         5     0,21%                                      6   0,26%
PassG                                          3    0,13%                                                          3   0,13%
PersonenstandsG                                                   2     0,09%                                      2   0,09%
PyrotechnikG                                                      1     0,04%                                      1   0,04%
Rechtsanwaltsordnung                                              3     0,13%                                      3   0,13%
SchifffahrtsG                                  1    0,04%         6     0,26%                                      7   0,30%
SchulpflichtsG                                 1    0,04%                                                          1   0,04%
Seen- und Flußverkehrsordnung                  2    0,09%                                                          2   0,09%
SicherheitspolizeiG                          34     1,45%         8     0,34%                       7 0,30%       49   2,08%
StaatsbürgerschaftsG                                              1     0,04%                                      1   0,04%
Strafprozeßordnung                                                1     0,04%                                      1   0,04%
StVO                                       329       13,99                                                       329 13,99%
                                                        %
Tabak- u NichtraucherInnenschutzG              1    0,04%                                                          1   0,04%
TierschutzG                                    1    0,04%         2     0,09%                                      3   0,13%
VereinsG                                                          1     0,04%                                      1   0,04%
VStG                                         51     2,17%                                                         51   2,17%
WaffenG                                                         13      0,55%                                     13   0,55%
WasserrechtsG                                  8    0,34%       44      1,87%                                     52   2,21%
WirtschaftskammerG                                                2     0,09%                                      2   0,09%
WohnungsgemeinnützigkeitsG                                        1     0,04%                                      1   0,04%

VERFAHREN gesamt:                         1654 70,35%          618     26,29%       64 2,72%       15 0,64%     2351 100,00%
Tabelle V

                 Behörden 1. Instanz
(Globalzahlen samt grafischer Auswertung)
Verfahrensanfall - Erstinstanz

                                                                                       Abgabeverfahren

                                                                                                                     faktische Amts-
                                     Strafverfahren

                                                              Administrativ-

                                                                                                                       handlungen
                                                               verfahren

                                                                                                                                                gesamt
             Erstinstanz                               %                        %                             %                         %                     %

Agrarbeh. Kärnten - Klagenfurt                                     10          0,43%                                                              10         0,43%

Agrarbeh. Kärnten - Villach                                        25          1,06%                                                              25         1,06%

Amt der Kärntner Landesregie-
                                                                   58          2,47%                     3   0,13%                                61         2,59%
rung
Ärztekammer Kärnten                                                     3      0,13%                                                                     3   0,13%

BH Feldkirchen                            96          4,08%        17          0,72%                                            2      0,09%    115          4,89%

BH Hermagor                               32          1,36%             4      0,17%                                                              36         1,53%

BH Klagenfurt                       206               8,76%        37          1,57%                                                            243          10,34%

BH Spittal/Drau                           83          3,53%        48          2,04%                                                            131          5,57%

BH St.Veit/Glan                     227               9,66%        37          1,57%                                            3      0,13%    267          11,36%

BH Villach                          318 13,53%                     46          1,96%                                                            364          15,48%

BH Völkermarkt                      166               7,06%        40          1,70%                                                            206          8,76%

BH Wolfsberg                              32          1,36%        12          0,51%                                                              44         1,87%

diverse Bezirksjägermeister                                             3      0,13%                                                                     3   0,13%

Kärntner Jägerschaft                                                    1      0,04%                                                                     1   0,04%

diverse Bundesministerien                                               3      0,13%                                                                     3   0,13%

diverse Disziplinarkommissionen                                         1      0,04%                                                                     1   0,04%

diverse Gemeinden                                              130             5,53%       56                2,38%                              186          7,91%

Landeshauptmann Kärnten                                            29          1,23%                                                              29         1,23%

Landespolizeidirektion Kärnten      351 14,93%                     23          0,98%                                       10          0,43%    384          16,33%

Magistrat Klagenfurt                      74          3,15%        62          2,64%                     5   0,21%                              141          6,00%

Magistrat Villach                         57          2,42%        13          0,55%                                                              70         2,98%

Rechtsanwaltskammer f. Kärnten                                          3      0,13%                                                                     3   0,13%

sonstige                                  12          0,51%             9      0,38%                                                              21         0,89%

nicht zuordenbar                                                        4      0,17%                                                                     4   0,17%

Summe                              1654 70,35%                 618 26,29%                  64                2,72%         15          0,64%   2351 100,00%
nicht zuordenbar        4
                       sonstige                 21
Rechtsanwaltskammer f. Kärnten         3
               Magistrat Villach                            70
            Magistrat Klagenfurt                                               141
  Landespolizeidirektion Kärnten                                                                                                384
     Landeshauptmann Kärnten                     29
            diverse Gemeinden                                                        186
diverse Disziplinarkommissionen        1
      diverse Bundesministerien        3
           Kärntner Jägerschaft        1
     diverse Bezirksjägermeister       3
                  BH Wolfsberg                        44
                BH Völkermarkt                                                             206
                     BH Villach                                                                                           364
                BH St.Veit/Glan                                                                         267
                BH Spittal/Drau                                              131
                  BH Klagenfurt                                                                   243
                  BH Hermagor                        36
                 BH Feldkirchen                                        115
          Ärztekammer Kärnten          3
               Amt der Kärntner…                           61
     Agrarbeh. Kärnten - Villach                25
  Agrarbeh. Kärnten - Klagenfurt           10

                                   0                  50         100          150    200         250          300   350         400   450
nicht zuordenbar

                       sonstige

Rechtsanwaltskammer f. Kärnten

               Magistrat Villach

            Magistrat Klagenfurt

  Landespolizeidirektion Kärnten

     Landeshauptmann Kärnten

            diverse Gemeinden                                                         Jän
diverse Disziplinarkommissionen                                                       Feb
      diverse Bundesministerien                                                       Mär

           Kärntner Jägerschaft
                                                                                      Apr
                                                                                      Mai
     diverse Bezirksjägermeister
                                                                                      Jun
                  BH Wolfsberg
                                                                                      Jul
                BH Völkermarkt                                                        Aug
                     BH Villach                                                       Sep
                BH St.Veit/Glan                                                       Okt

                BH Spittal/Drau                                                       Nov
                                                                                      Dez
                  BH Klagenfurt

                  BH Hermagor

                 BH Feldkirchen

          Ärztekammer Kärnten
               Amt der Kärntner
               Landesregierung
     Agrarbeh. Kärnten - Villach

  Agrarbeh. Kärnten - Klagenfurt

                                   0   50   100   150   200   250   300   350   400         450
nicht zuordenbar 4

                         sonstige        12 9

 Rechtsanwaltskammer f. Kärnten 3

                 Magistrat Villach              57                 13

             Magistrat Klagenfurt                    74                          62         5

   Landespolizeidirektion Kärnten                                                                       351                                          23   10

      Landeshauptmann Kärnten              29
                                                                                                                                                          Strafverfahren
              diverse Gemeinden                                    130                            56

 diverse Disziplinarkommissionen 1
                                                                                                                                                          Administrativ-
       diverse Bundesministerien 3                                                                                                                        verfahren
             Kärntner Jägerschaft 1                                                                                                                       Abgabeverfahren
      diverse Bezirksjägermeister 3

                    BH Wolfsberg           32        12                                                                                                   faktische
                                                                                                                                                          Amtshandlungen
                  BH Völkermarkt                                         166                                  40

                       BH Villach                                                                 318                                         46

                  BH St.Veit/Glan                                                     227                                     37    3

                  BH Spittal/Drau                        83                      48

                    BH Klagenfurt                                               206                                      37

                    BH Hermagor            32        4

                  BH Feldkirchen                              96                17 2

            Ärztekammer Kärnten 3

Amt der Kärntner Landesregierung                58                 3

       Agrarbeh. Kärnten - Villach        25

   Agrarbeh. Kärnten - Klagenfurt    10

                                     0                        50               100              150                200        250       300    350             400          450
Tabelle VI

Verhandlungen
Verhandlungen:
                        Einzel:                                       717
                        Senat:                                         15
                        Gesamt:                                       732

 800

 700

 600

                                                                            Einzel:
 500
                                                                            97,95%

 400

 300

                                                                                            Senat:
 200                                                                                        2,05%

 100

   0
              Einzel:               Senat:

           Laienrichter: 26

          Dolmetscher:        31

       Sachverständige:            215

               Zeugen:                                   709

Verhandlungen gesamt:                                    732

                          0        100       200   300         400   500      600     700      800
mit Teilnahme
                             49,18%
ohne Teilnahme
 der Erstinstanz
     50,82%

       Verhandlungen im
             Haus
            96,58%

                                             Verhandlungen an
                          Verhandlungen an    Ort und Stelle:
                            Außenstellen          1,37%
                               2,05%
Tabelle VII

Art und Inhalt der Erledigungen
Tabelle VIII

Art und Inhalt der Erledigungen
                       (grafisch)
Gesamtübersicht der Erledigungen

        Sonstige
          0,7%
                                Abweisung
                                  35,7%
                                                                Abtretung
         Zurückziehung                                            0,6%
             12,3%

        Zurückweisung                         Teilstattgebung
            7,9%                                   14,6%

               VwGH, VfGH   Vollstattgebung
                 5,2%            22,0%

  Zurück-
verweisung
   1,0%
Tabelle IX

          VfGH/VwGH
Beschwerden/Revisionen
       und deren Erledigung
VfGH                              2014           2015          2016         2017          2018           2019      2020

Summe Beschwerden                                         14              38         44               38             48           29     40
Erledigung/Erlediungsart durch VfGH:
Abweisung                                                   0              0          2                0              2            0      0
Behandlung der Beschwerde abgelehnt                         9             28         31               49             37           27     37
Erkenntnis /Beschluss aufgehoben                            0              6          0                1              4            2      1
Verfahren eingestellt                                       0              1          2                0              0            1      2
Zurückweisung                                               0              0          0                1              0            2      2
noch offen:                                                5               8         17               4              9             6      4

                                                                   2020

                                                                                  Behandlung der
                                                                               Beschwerde abgelehnt
                                                                                      80,5%
              Abweisung
                0,0%
                              noch offen:
                                 8,7%

                                    Zurückweisung    Verfahren
                                        4,3%         eingestellt      Erkenntnis
                                                        4,3%          /Beschluss
                                                                     aufgehoben
                                                                         2,2%

                   VwGH                              2014            2015          2016         2017          2018           2019      2020

Summe Revisionen                                        80                88        107          108            137              102    96
Erledigung/Erlediungsart durch VwGH:
Abweisung                                                3             13             9            12            2                 4     8
Erkenntnis/ Beschluss aufgehoben                         0              8            21            16           15                23    27
Verfahren eingestellt                                    5             10             3            10            8                11     7
Zurückweisung                                           30             45            59            72           75                59    52
noch offen:                                             42             54            69            67          104               109   111

                                                                   2020

                                                                                                                     Abweisung
                                                       noch offen:
                                                                                                                       3,9%
                                                         54,1%

                                                                                             Erkenntnis/ Beschluss
                                                                                                 aufgehoben
                                                    Zurückweisung                                   13,2%
                                                        25,4%                               Verfahren
                                                                                            eingestellt
                                                                                               3,4%
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