TESTSTRATEGIEN UND BEFRISTETE MODELLPROJEKTE IN INNENSTÄDTEN UND SHOPPING CENTERN: DER VERANTWORTUNGSVOLLE UND KONSEQUENTE WEG
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CORONAVIRUS / COVID-19 16.04.2021 ZUM ERHALT LEBENDIGER INNENSTÄDTE TESTSTRATEGIEN UND BEFRISTETE MODELLPROJEKTE IN INNENSTÄDTEN UND SHOPPING CENTERN: DER VERANTWORTUNGSVOLLE UND KONSEQUENTE WEG FÜR LEBENDIGE STÄDTE UND KOMMUNEN ALS ARBEITSHILFE FÜR STÄDTE, KOMMUNEN UND POLITISCHE/BEHÖRDLICHE ENTSCHEIDUNGSTRÄGER SOWIE EINZELHÄNDLER, EIGENTÜMER UND MIETER
PRÄAMBEL
DAUERHAFTE ERGEBNISSE MIT VERNUNFT UND KONSEQUENZ GCSP / 16.04.2021
Seit Beginn der Pandemie sind durch den GCSP um- als abgeleitete Maßnahmen und konkrete Umset- Vor diesem Hintergrund sehen wir die konsequen-
fangreiche auf die aktuelle Pandemieentwicklung zungen der aktuell zwingend erforderlichen bun- te Implementierung von Schnelltestkonzepten als Die Umsetzung der Handlungsempfehlung
angepasste Handlungsempfehlungen für Betreiber deseinheitlichen Regelungen zu werten. wirksames Instrument und probates Mittel, das In- „Innenstadt-Öffnungskonzept“ ist immer
von Shopping Centern, Handelsimmobilien, Städte fektionsgeschehen zu beeinflussen und um Öff- nur unter folgenden Voraussetzungen reali-
und Kommunen schnell und wirksam zur Verfügung Den prioritären Schutzpflichten der Bundesregie- nungsschritte zu ermöglichen. sierbar:
gestellt worden. Die breite Nutzung und Anwendung rung für Leben und Gesundheit der Bürgerinnen
der Dokumente und die aktuelle pandemische Situ- und Bürger gliedern sich unsere Initiativen in Wahr- Zentrale Bedingungen dabei sind lückenlose ne- 1. Eine ausreichende Menge an zugelassenen
ation verlangen nach weiteren Handlungsempfeh- nehmung unserer Verantwortung für Handelsimmo- gative Testergebnisse als Zugangskriterium, IT-ge- Schnelltests muss durch die Stadt, Landes-
lungen und Dokumentation von Best-Practice-Lö- bilien, Gastronomie, Kultur und lebendige Innen- stützte Prozesse zur Kontaktverfolgung und ge- regierung oder den Bund zur Verfügung ge-
sungen. städte an. gebenenfalls auch zum Testnachweis, räumliche stellt werden. Die Logistik muss sich an den
Abgrenzbarkeit auf der kommunalen Ebene, eine möglichen Testkapazitäten und den zu er-
Die deutschlandweit dynamische und ernstzuneh- Wir nehmen diese Verantwortung als Verband ge- enge Rückkopplung an den Öffentlichen Ge- wartenden Besucherfrequenzen orientieren.
mende Situation und Dynamik der Pandemie mit meinsam mit ausgewiesenen Experten genannter sundheitsdienst und klare Abbruchkriterien im Fall
starker Zunahme der Fallzahlen innerhalb von März Bereiche und Wissenschaftlern gesellschaftsüber- des Misserfolgs. 2. Eine ausreichende Anzahl zugelassener und
und April unterstreicht die Notwendigkeit genannter greifend wahr. qualifizierter Personen, die Schnelltest an Per-
Maßnahmen durch den GCSP. Mit unserem Handbuch und unseren Hand- sonen anwenden und durchführen dürfen,
Letztlich zielen sowohl lungsempfehlungen zur Implementierung einschließlich Auswertung und Kontrollauf-
Dabei sind die vorgestellten Handlungsempfehlun- zentrale Maßnahmen der von Schnellteststationen in Innenstädten, gaben, muss rekrutiert werden. Dieses Per-
gen unserer Handbücher als integraler Bestandteil, Bundesregierung sowie mobilen Teststationen und Shopping Cen- sonal muss zusätzlich zu den Beschäftigten
Jens Spahn
regionale Verantwortung Chef des Bundeskanz
leram tes
HAUSANSCHRIFT
Bundesminister
Mitglied des Deutsch
en Bundestages
Rochusstraße 1, 53123
Bonn tern unterstützen wir Städte, Kommunen, im Einzelhandel zur Verfügung stehen. Eine
11012 Berlin 53107 Bonn
direkte Verbindung und koordinierte Maß-
POSTANSCHRIFT
auf die konsequente Ein- politische/behördliche Entscheidungsträ-
1003
TEL +49 (0)228 99441-
nachr ichtlich: FAX +49 (0)228 99441-
1193
ster de
nen und Bundesmini poststelle@bmg.bund.
Bundesmini sterin
E-MAIL
dialam tes Horst Seehofer
Hinweis: Unsere Arbeitshilfen/Handbücher „Hin- dämmung der Pandemie, ger sowie Einzelhändler, Eigentümer und nahmen zu den zuständigen Gesundheits-
Chef des Bundespräsi
amtes Bundesminister
und Inform ations
Chef des Presse- Alt-Moabit 140, 10557
Berlin
der Bundesregierung HAUSANSCHRIFT
11014 Berlin
POSTANSCHRIFT
sregierung
Beauf tragte der Bunde
weise zur Planung und Implementierung von aber auch fortführend auf Mieter. ämtern bei positivem Testergebnis müssen
+49 (0)30 18681- 11000
n TEL
für Kultur und Medie FAX +49 (0)30 18681- 11014
e
srechn ungshofes poststelle@bmi.bund.d
Präsident des Bunde E-MAIL
Corona-Schnellteststationen in deutschen Ein- eine schrittweise Norma- Berlin, 13. April 2021
K ab i n et t sac
he
15093
sichergestellt sein.
Daten blatt- Nr.: 19/
kaufszentren“ sowie das „Muster-Handbuch zu lisierung des öffentlichen Als Handels- und Handelsimmobilien-Ver-
ischen Lage von
Hygiene- und Sicherheitsmaßnahmen am Bei- Lebens ab. Eine reale Ein- band ist es unser programmatisches Ziel, 3. Die Bundesregierung oder gegebenenfalls
g bei einer epidem
z der Bevöl kerun
n Gesetzes zum Schut
Entwurf eines Vierte
eite
nation aler Tragw
h)
Anlagen: - 3 - (4-fac
spiel von Einkaufszentren in Deutschland“ fin- schätzung lässt nur den rf eines Vierten Gesetz
es zum Schut z der
Bevöl kerun g bei
einer epidem ischen
für den Regie-
optimale Rahmenbedingungen zu schaf- die Landesregierung muss eine umfassen-
Anliegender Entwu einen Sprechzettel
lussvorschlag sowie
den Sie kostenfrei im Download-Verzeichnis der Schluss und die Akzeptanz fen, um die Öffnung der Innenstädte, des de Kostenübernahme für den Betrieb der
Tragw eite mit Besch rung als or-
Lage von nation aler die Besch lussfassung der Bundesregie
Bitte,
nden wir mit der April 2021 herbeizufüh
ren.
rungssprecher überse ung am 13.
der Kabin ettsitz
chen Tages ordnungspunkt in
dentli
Website des GCSP: www.gcsp.de. einer längerfristigen Ent- Einzelhandels, der Gastronomie und Kultur Schnellteststationen zusagen.
tzgesetze
igen Bevöl kerun gsschu
der Forten twick lung durch die bisher CoV-2
urf dient SARS-
Der Gesetzesentw des Coron avirus
ngen. Die Ausbr eitung , ansteckende-
miebedingten Regelu chaftsverän derten
eingef ührten pande ten von eigens
das Auftre für das Infekt i-
wicklung zu. so schnell es geht wieder zu erreichen.
Jahres 2021 durch chlan d mehrheitlich
hat seit Begin n des
inzwischen in Deuts nen. Trotz der be-
insbesonder e der an Dynam ik gewon
ren Virusvariant en, te B.1.1.7, zusätzlich
twortl ichen Varian kerun gs-
onsgeschehen veran vulnerablen Bevöl
bei hochb etagte n und beson ders
Impfungen
reits durchgeführten
GCSP / 16.04.2021 Seite 2
GRUNDLAGEN
LEBENDIGE INNENSTÄDTE JETZT – MIT BEDACHT UND WIRKSAMEN KONZEPT
Lebendige Innenstädte sind mehr als nur mit Termin sionell zu minimieren beziehungsweise einzugrenzen. angeboten direkt am Ort des Geschehens – in den
und negativem Test geöffnete Geschäfte, sie verkör- Lokal konzipierte verantwortbare Öffnungskonzepte Innenstädten – zentral gelegen, perfekt organisiert, Zu beachten: Das vorliegende Konzept ist verbun-
pern wirtschaftliche Stabilität, Kultur, soziales Mitein- zur Wiederbelebung des lokalen Einzelhandels sind schnell, überzeugend und zuverlässig. den mit der deutlichen Erwartung, die Umsetzung
ander und damit eine über Jahrzehnte gewachsene aktuell nur mit einer fundierten Teststrategie und der zentraler politischer Entscheidungen auf kommu-
Lebensqualität. Tendenziell zu verzeichnende Angst zeitgleichen Steigerung der Impfquote möglich. Die- Im Sinne der oben genannten flächendurchdringen- naler Ebene durch die Bundesregierung substan-
und Resignation hat deutliche Auswirkungen auf den ser Tatsache muss Rechnung getragen werden. Zu- den und maximalen Einbindung der Bevölkerung er- ziell, materiell, pharmazeutisch und logistisch si-
Puls der Innenstädte. Anspruch, Erwartungen und Re- nehmend wachsende Kenntnisse über den Verlauf weist sich die Zuordnung von Schnelltestzentren an cherzustellen. Es ist als Handlungsempfehlung für
alität driften da auseinander. der Pandemie belegen die Effizienz und Notwendig- zentralen Punkten mit hoher Besucherfrequenz als die Umsetzung von Schnelltest-Stationen in Städ-
keit der Anwendung konsequenter Teststrategien in wirksam. Wir fokussieren hier auf: ten und Kommunen zu sehen, mit dem Ziel, das
Anspruch und Realität erfordern konstruktive, der Si- regionaler Verantwortung. Sie ermöglichen belegbar, • hochfrequente zentrale Punkte in der Innenstadt/ Infektionsgeschehen weiter deutlich zu minimie-
tuation angepasste praktikable Lösungen und somit breitflächig die Graduierung des Infektionsgesche- Kommune ren. Mit der Umsetzung von Schnelltest-Stationen
nicht ein Warten auf zentral vorgegebene Lösungen. hens. Wenig hilfreiche Diskussionen über die Genau- • Shopping Center als hochfrequentierter, integraler sollen und können Infektionen frühzeitig erkannt
Es braucht wirksame, schnelle Eigeninitiative und Ak- igkeit der Tests sollte den erzielten Ergebnissen wei- Bestandteil der Kommune und eine Ausbreitung des Infektionsgeschehens
zeptanz für die Kompetenz der Verantwortlichen in chen. Die statistische Genauigkeit für die Bewertung • Mobilie Teststationen, die gezielt Schwerpunktbe- unterbunden werden. Mit Schnelltest-Stationen
den Kommunen, der lokalen Wirtschaft, den Han- des lokalen Pandemieverlaufs wird durch Expertise reiche / Objekte aufsuchen können Infektionsquellen identifiziert und die Kon-
delsimmobilien, eingeschlossen der Gastronomie- hoch bewertet. Die Aussagekraft der Test muss durch taktnachverfolgung gesichert werden.
und Kulturbetriebe. Erforderlich sind lokal mit der eine angestrebte maximale Einbeziehung der Bevöl- Letztlich zielen alle Maßnahmen auf eine Normali-
Kompetenz der Regionen erarbeitete Lösungen, die kerung und festgelegte Frequenz der Tests gestützt sierung des Lebens in den Innenstädten ab (siehe
schnell wirksam spürbar werden und gleichzeitig über werden. Zu beachten: Positive Testergebnisse müssen auch RKI Toolbox zum Stufenkonzept Punkt 13. Stand der Stadt und der Region, mit spürbar positiven Effek-
die Flexibilität verfügen, auf Entwicklungen der Pan- automatisch einen PCR-Test nach sich ziehen und 19.3.21). Dort wird bestätigt, dass vom stationären Ein- ten für Wirtschaft, Handel, Gastronomie, Kultur – und
demie zu reagieren. Das sollte gegebenenfalls auch führen zu einer hohen Genauigkeit und Einleitung zelhandel ein niedriges Infektionsrisiko ausgeht. damit für alle Einwohner und Besucher der Stadt. Die
eine Korrektur oder Anpassung der Maßnahmen im konkreter Maßnahmen gemäß Infektionsschutzge- Erweiterung des Angebots einer raschen und unkom-
Sinne von Prozessoptimierung einschließen. Denn setz. Zentrale Vorgaben sind im Gesamtprozess we- Wirtschaftliche Zwänge und Kundenerwartung ver- plizierten Schnelltestung für die breite Bevölkerung ist
nichts tun ist der schwerwiegendste Fehler. nig zielführend, lokale Verantwortung und Vertrauen langen nach erlebbaren positiven Aktionen und Maß- ein Zeichen der Sicherheit und wahrgenommener
in diese Entscheidungskompetenz sind hier gefordert. nahmen. Zu Wirksamkeit, Umsetzung und Reaktionen Verantwortung. Anzustreben ist zudem ein Verkauf
Alle Initiativen, Lösungen und Maßnahmen sind dem Permanenter Dialog und überzeugende strategische der Kunden sowie der lokalen Behörden liegen bereits von Schnelltests, damit wird wichtiger zusätzlichen Ser-
globalen Ziel untergeordnet, in dem absehbaren Kommunikation sind dazu unabdingbar. positive Ergebnisse in Shopping Centern vor. Die Im- vice geboten. Eine enge Zusammenarbeit mit lokalen
Zeitfenster bis zum Erreichen der Zielgröße „Durchimp- plementierung von Stationen für Schnelltests in Innen- Entscheidern ist bei allen Maßnahmen unumgäng-
fung“ umfassend insbesondere in lokaler Verantwor- Die Implementierung von Corona-Schnelltestzent- städten ist ein klares Signal einer durchdachten Kom- lich; sie wird ausdrücklich gefördert und unterstreicht
tung Infektionsrisiken und -quellen gezielt und profes- ren ist eine aktuell sinnvolle und wirksame Strategie, munalstrategie für Politik und Wirtschaftsverbände in den professionellen Einsatz für die Öffentlichkeit.
GCSP / 16.04.2021 Seite 3
INHALTSVERZEICHNIS
Präambel Seite 02 2 Mobile Schnelltest-Stationen an Schwerpunkten zur Ergänzung
der Teststrategie von Städten und Kommunen Seite 17
2.1 Grundsatz Seite 18
Grundlagen Seite 03
2.2 Ablauforganisation Seite 19
2.3 Umsetzung/Ablauforganisation bis Eröffnung Seite 22
1 Empfehlungen für die Konzeption, Organisation und Umsetzung von
professionellen Corona-Schnelltestzentren in Innenstädten Seite 05
Einleitung Seite 06 3 Hinweise zur Planung und Implementierung von Corona-Schnelltest-
1.1 Umsetzung Organisation: Grundsatz Seite 07 stationen in deutschen Einkaufszentren Seite 23
1.2 Innenstadt-Öffnungskonzept: Tageskarte/Tagesticket Seite 08 3.1 Grundsatz Seite 24
1.3 Ablauf Seite 09 3.2 Umsetzung Organisation: Test-Areal Seite 25
1.4 Test-Areal Seite 10 3.3 Ausstattung Seite 26
1.5 Beispielhafter Ablauf / Kommunikation „In 5 Schritten zum Testergebnis“ Seite 11 3.4 Umsetzung der behördlichen Anforderungen Seite 28
1.6 Ausstattung Seite 12 3.5 Ablauforganisation bis Eröffnung Seite 29
1.7 Umsetzung der behördlichen Anforderungen Seite 13 3.6 Ablauforganisation nach Eröffnung Seite 30
1.8 Ablauforganisation bis Eröffnung Seite 14 Kommunikation Seite 31
1.9 Ablauforganisation nach Eröffnung Seite 15
Kommunikation Seite 16 Danke & Impressum Seite 32
© adobe
Der German Council of Shopping Places (GCSP) ist der bundesweit einzige Interessenverband des Handels und der Han-
delsimmobilienwirtschaft. Rund 750 Mitgliedsunternehmen der Bereiche Handel, Entwicklung und Analyse, Finanzierung,
Center-Management, Architektur, Handelsimmobilien sowie Einzelhändler, Marketing-Spezialisten sowie Vertreter von
Städten und Kommunen bilden hier einen aktiven Interessenzusammenschluss als ideale Networkingbasis des Handels und
der Handelsimmobilienakteure. Mit rund 1 Million Arbeitnehmern und direkt verbundenen Dienstleistern repräsentieren die
Mitgliedsunternehmen des GCSP einen bundesweit bedeutenden Wirtschaftszweig.
GCSP / 16.04.2021 Seite 4
EMPFEHLUNGEN FÜR DIE KONZEPTION, ORGANISATION UND UMSETZUNG VON
PROFESSIONELLEN CORONA-SCHNELLTESTZENTREN
IN INNENSTÄDTEN
Seite 5
EINLEITUNG Mit der vorliegenden Dokumentation wollen wir Ei- Allumfassend bedeutet: Es ist breitenwirksam und gentümer, Betreiber, Städte, Kommunen und behörd- flächendeckend eine maximale Anzahl von Tests in liche Entscheidungsträger informieren und mit Hand- einem relativ kurzfristigen Zeitfenster zu vollziehen. lungsempfehlungen deren Arbeit unterstützen. Wir Das schließt eine festzulegende Permanenz ein, es zeigen auf, was zu tun ist und beschreiben Lösungen, bleibt also nicht bei einem einmaligen Testangebot, mit denen sich das Infektionsgeschehen erfassen und sondern hier ist über einen längeren Zeitabschnitt – minimieren lässt. So machen wir deutlich, wie die Lö- in Abstimmung mit den lokalen Gesundheitsämtern sungen in der Praxis umsetzbar sind und die notwen- – eine permanente Wiederholung notwendig und digen Anforderungen erfüllt werden. zielführend. Die Implementierung und Umsetzung lokaler Das aktuell Mögliche und Wirksamste ist Testen Schnelltests im öffentlichen Raum zur aktiven Wie- – Testen – Testen, und zwar direkt am Ort des Ge- derbelebung der Innenstädte muss als immanenter schehens in den Innenstädten, zentral, perfekt or- Bestandteil einer allumfassenden Test- und Impfstra- ganisiert, schnell, überzeugend und zuverlässig mit tegie in lokaler Verantwortung verstanden werden. Schnelltests! © adobe GCSP / 16.04.2021 © adobe Seite 6
UMSETZUNG ORGANISATION
1.1 GRUNDSATZ
Konzeption, Organisation und Inbetriebnahme 5. Zugleich statistisch zuverlässigere Daten 7. Erlebnis der gewohnten und erwarteten Re- ten den Vorteil, dass dort nicht nur die Einwohner
von professionellen Testzentren für Corona- zu Inzidenzwerten
Frankfurt| in Schnelltest
16.03.2021 | Corona der Stadt/Region
Service zu alität einer lebendigen Innenstadt, freier Zu- und Besucher der Stadt, sondern auch Mitar-
Schnelltests und Ausgabe von „Tagestickets“ erfassen und einer weiteren Ausbreitung ent- gang zu allen Händlern und Einrichtungen beiter von Shops/Unternehmen/Einrichtungen
bei negativem Ergebnis mit folgenden Zielen: gegenwirken (Testzahlen werden deutlich er- der Innenstadt – mit „Ticket“ ohne Wartezeit getestet werden können – ein großer Mehrwert
Unsere
höht) Vision und Anmeldung für Unternehmen, Mitarbeiter und Kommunen
1. Erlebnis einer lebendigen Innenstadt, ein- Pilotprojekt Frankfurter Innenstadt
geschlossen Handel, Gastronomie- und Kul- 6. Zuversicht, Optimismus und Vertrauen wer- 8. Zentral gelegene Corona-Schnelltestzentren in 9. Objektiver Zuwachs an Sicherheit für alle Be-
tureinrichtungen, begrenzt auf den Tag der den gesichert Innenstädten und/oder Shopping Centern bie- teiligten
Testung
2. Positive Effekte auf Wirtschaft, Handel, Gas-
© WISAG
tronomie und Kultur
3. Shoppingerlebnis nahe der gewohnten Re-
alität und unter Beachtung der erprobten +
Hygienekonzepte ermöglichen +
+
+
4. Das Infektionsrisiko deutlich zu minimieren
• Sicherstellung erreichter niedriger
+
Inzidenzwerte gegenüber Gebieten /
Landkreisen mit höheren Inzidenzwerten
• Verminderung der Risiken zur Ausbreitung + Testzentrum
bekannter Mutationen
• Verhinderung eines weiteren Lockdowns
bei steigenden Inzidenzwerten
Zugang zum Quartier
• Sofortige medizinische Reaktion auf posi- +
tive Testergebnisse einschließlich Nach- High Street im Quartier
verfolgung der Kontakte
WISAG-Pilotprojekt/Konzeption: Innenstadt Frankfurt/Main
GCSP / 16.04.2021 Seite 7
10
UMSETZUNG ORGANISATION
1.2 INNENSTADT-ÖFFNUNGSKONZEPT: TAGESKARTE/TAGESTICKET/ARMBÄNDCHEN
© adobe
Nach negativem Testergebnis wird eine perso- Voraussetzungen/notwendige Kooperationen • Flexibilität und Geschwindigkeit der ge
nenbezogene Tageskarte/Tagesticket gegebe- nehmigenden lokalen Behörden und die
nenfalls auch als Armbändchen für ein festgeleg- • Unterstützung durch die Landesregierung / Bereitschaft, unbekannte und neue Wege
tes städtisches Areal ausgestellt. Bund zu gehen, ist dabei unumgänglich.
• Einbeziehung der lokalen Behörden ein- • Enge Zusammenarbeit mit lokalen Entschei-
Das Ticket bescheinigt, dass die Besitzerin oder schließlich Zustimmung der Verwaltung und dern ist bei Planung, Aufbau und Betrieb
der Besitzer dieses Nachweises an demselben Tag politischen Gremien der Städte von Schnelltest-Stationen unumgänglich –
einen Corona-Schnelltest durchgeführt hat und • Festlegung: Wer ist Träger der Initiative, in das sichert die Effizienz, steigert das Renom-
dass das Ergebnis negativ war. Das heißt, dass die welchem Verantwortungsbereich der Stadt- mee der Maßnahme und unterstreicht den
Person am Tag des Tests mit hoher Wahrscheinlich- verwaltung und welcher personellen Ver- professionellen Einsatz für die Öffentlichkeit. Denkbare Sonderform: Tagestickets als Armbändchen wie bei
Festival-Konzepten
keit nicht ansteckend ist. antwortung ist die Initiative angebunden. • In enger Abstimmung mit den Entschei-
dungsträgern ist die Ausgabe einer Allge-
Tagestickets sind nur gültig bei Vorlage eines ent- meinverfügung vorzubereiten – zur Einfüh-
sprechenden amtlichen Ausweisdokuments mit © adobe
rung einer erweiterten Testpflicht für alle • Unternehmen/ Einrichtungen, in denen die
Lichtbild (z.B. Personalausweis oder Führerschein). Einwohner der Stadt/ des Landkreises als Testpflicht gilt, müssen darauf am Eingang
Die Kontrolle erfolgt am Eingang des Einzelhan- Zugangsvoraussetzung für bestimmte Betrie- gut sichtbar mit einem Plakat hinweisen.
dels-/Gastronomiegeschäfts. be / Einrichtungen, städtische Bereiche. • Konzept und Umsetzung in engster Zusam-
• Es ist festzulegen, ab welchem Alter eine menarbeit mit Amtsarzt/ärztin und zuständi-
Testpflicht besteht, Empfehlung ab 6 Jahren gen Behörden.
• Es kann festgelegt werden, dass die Test- • Als wichtiger Erfolgsfaktor für eine schnel-
Zu beachten und zu kommunizieren: Ein negati- pflicht nicht in den Geschäften gilt, die le Umsetzung sind aktive professionelle
ves Testergebnis kann am nächsten Tag bereits auch im Lockdown geöffnet bleiben Kooperationspartner notwendig. Es wird
anders sein! Der Test deckt nicht alle Infektionen dürfen, zum Beispiel Lebensmittelmärkte, dringend empfohlen, kompetente und
ab. Drogeriemärkte oder Buchhandlungen. Im zuverlässige Betreiber von Teststationen zu
Stadtgebiet und in festgelegten Stadtteilen verpflichten.
Es gilt weiterhin: Vorsichtig bleiben und die Ab- soll die Testpflicht für Friseure und körper- • Die zusätzliche Belastung lokaler medizini-
stands- und Hygieneregeln beachten (Abstand, nahe Dienstleistungen wie Kosmetikstudios scher Einrichtungen sollte vermieden wer-
Hygiene, medizinischer Mund-Nasen-Schutz). gelten. den.
GCSP / 16.04.2021 Seite 8
UMSETZUNG ORGANISATION
11,5 4,1 3,7 0,4 0,0 0,4 3,7 4,1 5,3 Raum für 8,45 11,5
zusätzliches Logo
1.3 ABLAUF
5,20
© ECE
Entsprechend der Größe des Geltungsbereiches Organisatorisches Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
des Tagestickets und der Einwohnerzahl der Stadt
sind an unterschiedlichen gut zugänglichen → Der Sicherstellung eines funktionierenden IT Systems (mit → Konzept/Umsetzung einer Kommunikationsstrategie in
Standorten mit ausreichend Platz Teststationen sicherem WLAN) muss eine hohe Priorität zugewiesen Verantwortung des Trägers der Aktion
einzurichten. Die Testkapazität und damit die werden, wenn über eine App das Testergebnis/Tagesticket
→ Einbeziehung der lokalen Medien
kommuniziert werden soll.
notwendige Anzahl der Teststationen ist mit den
Betreibern festzulegen. Bei negativem Testergeb- → Die Anmeldung zum Test sollte über ein Betreiber-System
erfolgen. Die Nutzung eines QR-Code-Prints ermöglicht z.B.
nis wird mit Erhalt des Testergebnisses als Bestäti- bei negativem Testergebnis die Übertragung des zeitlich be-
gung ein Tagesticket ausgestellt. grenzten Tagestickets auch auf ein Smartphone. Implementierung von Testzentren Zugangsbereich MyZeil, Frankfurt/Main
(hier beispielhaft: Leistungen der WISAG) 8,0
→ Sicherstellung Datenschutz 12.03.2021 5
Liegt ein personalisierter, tagesaktueller Schnell-
→ Achtung: Es ist auch die Ausstellung eines Tagestickets in → Aufbau der Testcenter inklusive Testmodulen, Inventar, Abfallentsorgung
test-Nachweis vor, der von einem Arbeitgeber, ei- Druckform zu sichern. Desinfektionssäulen usw.
ner Schule oder einer Ärztin/einem Arzt ausgestellt PoC-Antigentest und Schutzausrüstung
→ Dabei unbedingt Schnelldruck-Kapazitäten für Tagestickets → Organisation der Testungen mit Check-in, Dokumentation
wurde, lässt sich dieser an einer Teststation in ein sicherstellen. und Check-out
Tagesticket umwandeln, ohne sich erneut testen → (Ausgedrückte) Abstrich-Teststäbchen
→ In Abstimmung zwischen lokalen Behörden und Betreibern → Stellung von Sicherheitspersonal und Helfern
zu lassen. Voraussetzung dafür muss sein, dass aus ist festzulegen: Erfolgt das Tagesticket mit einer zeitlichen → Gefüllte Extraktionspufferröhrchen
→ Regelmäßige Unterhaltsreinigung und Desinfektionsmaß-
dem Nachweis hervorgeht, dass der Test unter Begrenzung von z.B. 6 Stunden oder einer Gültigkeit für den → Kunststoffpipetten
nahmen
Aufsicht einer medizinischen Fachkraft erfolgt ist. jeweiligen Tag? Zu bedenken ist gegebenenfalls die unter-
→ Testkassetten
schiedliche Dauer bei Tourismus/Handel/Kultur → Stellung sämtlicher Materialien inklusive der Laientests
→ Einbeziehung aller beteiligten Einzelhändler/Gastronomen/ → Persönliche Schutzausrüstung (Kittel, Handschuhe, Visiere,
KONTROLLE → Übernahme der Müllentsorgung
Verantwortlichen kultureller Einrichtungen in das Konzept Masken …)
• Die Unternehmen und Einrichtungen, in
denen die Testpflicht gilt, müssen sich das → Abstimmung und Einbeziehung von Ordnungsamt und Poli- Gemäß den Empfehlungen des RKI zu Hygienemaßnahmen
zei in der Konzept- und Umsetzungsphase kann die Entsorgung von Abfällen von Antigen-Schnelltests
Tagesticket vor dem Einlass vorlegen
→ Budgetierung und Finanzierung der Testkapazitäten, nach Abfallschlüssel AS 18 01 04 gemäß Richtlinie der LAGA Nr.
lassen. Zu beachten: Ein Müllentsorgungskonzept für 18 in einem reißfesten, feuchtigkeitsbeständigen und dichten
einschließlich Sponsoren
• Kontrollen durch den städtischen Vollzugs- medizinisches Material in Abstimmung mit Behältnis (z. B. dickwandiger Müllsack- bevorzugt mit Doppel-
→ Es ist zu prüfen, ob Kooperationen mit lokal ansässigen
dienst, ob das Tagesticket auf den Namen dem Betreiber der Schnelltest-Station und lo- sack- Methode) ohne Umfüllen oder Sortieren entsorgt werden,
Hochschulen, Forschungseinrichtungen und die Nutzung wenn diese Abfälle direkt einer Siedlungsabfallverbrennungs-
der Person ausgestellt wurde, sollte unbe- derer Kompetenzen und Ressourcen möglich sind.
kalen Behörden ist erforderlich – siehe neben-
anlage zugeführt werden. Die Abfälle dürfen an der Sammel-
dingt sichergestellt werden. stehende Info-Box. stelle nicht umgefüllt oder sortiert werden.
GCSP / 16.04.2021 Seite 9
UMSETZUNG ORGANISATION 4,1 3,7
0,4 0,0 0,4
3,7 4,1 5,3
Raum für
zusätzliches Logo
8,45
11,5
11,5
1.4 TEST-AREAL
5,20
© ECE
Es wird empfohlen, freie, zentral gelegene und gut Zu beachten: Wichtige Daten auf dem Ticket Folgende Bereiche sind zu planen:
zugängliche Flächen auszuwählen, die an hoch- sind: Datum, Uhrzeit, vollständiger Name, Ge-
frequentierten Stadt- und Quartierseingängen lie- burtsdatum, Hinweis auf Gültigkeit nur in Ver- • Empfang/Registrierung
gen. Es sollte geprüft werden, ob zentrale Punkte bindung mit Lichtbildausweis, Testergebnis, • Gesonderter Eingang und Ausgang
wie Bahnhof, Busbahnhof oder Touristen-Informa- Unterschrift/Stempel, Gültigkeitsbereich Stadt • um Wartezeiten und Schlangenbildung zu
tion als Teststationen mit einbezogen werden. XYZ und gekennzeichnete Einrichtungen. vermeiden, mit Terminvergabe und bevor-
zugt per E-Mail arbeiten
Die Anzahl der Testflächen richtet sich nach • Hinweise zu Wegeführung und Abstands-
© swp.de
Zugängen zur Innenstadt und Frequenzen so- markierungen anbringen
wie der Bevölkerungszahl/Stadt/Landkreisgrö- • Wartebereich bei kleinen Flächen nicht
ße und den Testkapazitäten der Betreiber. In zwingend erforderlich 8
Eigenverantwortung und mit lokaler Kenntnis • im Testbereich den Zeitbedarf gering halten 3
sind hochfrequentierte Flächen mit Zugang • Umkleiden für das Testpersonal (vor Ort 12.03.2021
Anmeldung MyZeil, Frankfurt/Main
11,5 4,1 3,7 0,4 0,0 0,4 3,7 4,1 5,3 Raum für
zusätzliches Logo
8,45 11,5
zum Stadtzentrum zu definieren. Zum konkreten modular aufbaubar) 11,5 4,1 3,7 0,4 0,0 0,4 3,7 4,1 5,3 Raum für
zusätzliches Logo
8,45 11,5
Flächenbedarf ist eine Abstimmung mit dem • Auswertung (ohne Publikum)
© ECE
© ECE
Betreiber notwendig, gegebenenfalls können • Ticketausgabe mit Drucker
auch leere Büroflächen sowie Parkflächen/
Parkdecks genutzt werden. Wird das Testergebnis via App kommuniziert, 5,20
muss sichergestellt werden, dass die Empfänger
Die jeweilige Umsetzung orientiert sich an der erreichbar sind (Innenstadt-WLAN) sowie eine
verfügbaren Fläche. Daraus ergeben sich in Nachverfolgung von positiven Ergebnissen durch
der Umsetzung unterschiedliche Varianten wie eine zentrale Anlaufstelle gewährleistet sein.
z.B. Zelt/Container/Bus/Drive-in auf Parkplätzen
oder in Parkhäusern.
Zu beachten: Die Auswertung darf gemäß Daten-
Der Ablauf von Test und Ticket-Ausgabe wird schutz-Verordnung nicht vor Publikum erfolgen.
vor dem Testbereich deutlich kommuniziert. Eine zeitgenaue Ablesung der Ergebnisse je Pa-
tient und Test muss exakt eingehalten werden.
8,0
12.03.2021 8
12.03.2021 10
Shopping mit Tagesticket am Beispiel der Stadt Tübingen Kommunikation der Regeln Auswertung (ohne Publikum)
GCSP / 16.04.2021 Seite 10UMSETZUNG ORGANISATION
1.5 BEISPIELHAFTER ABLAUF / KOMMUNIKATION „IN 5 SCHRITTEN ZUM TESTERGEBNIS“
© adobe
Schritt 1 Schritt 2 Schritt 3 Schritt 4 Schritt 5
Termin online im Testcenter Erscheinen Sie bitte pünktlich Der Barcode aus der Termin- Es wird ein Abstrich im vorde- Sie erhalten eine Test-ID, mit
buchen. Der Termin wird so- zu Ihrem Termin (auch nicht bestätigung wird gescannt. ren Bereich Ihrer Nase durch- der Sie das Ergebnis Ihres Tests
fort per E-Mail bestätigt. Die zu früh). Gesetzlich Versicher- geführt. Der Abstrich ist nicht nach etwa 20 Minuten abru-
Bestätigung enthält einen te bringen bitte ihre Kranken- schmerzhaft. fen können. Das Ergebnis wird
Barcode. versicherungskarte mit. nach 72 Stunden gelöscht.
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© unsplash
GCSP / 16.04.2021 Seite 11UMSETZUNG ORGANISATION
1.6 AUSSTATTUNG
© Sonae Sierra
© WISAG
Es ist davon auszugehen, dass die Umsetzung
durch professionelle Betreiber erfolgt, die über
entsprechende Ausstattung verfügen. Benö-
tigt wird dennoch:
• WLAN
• Strom
• Wasser
• Belüftung
• Wegeführung/Abstandsmarkierungen
• Umsetzung der Abstands- und Hygiene-
regeln gemäß GCSP-Hygienehandbuch
• Spezielle Regeln zur Müll-Entsorgung
beachten (medizinische Abfälle)
• Ausstattungsgegenstände lassen sich ge-
gebenenfalls bei lokalen Eventfirmen mit
© WISAG
Festival-Erfahrung organisieren
Teststation der Adler Apotheke im Wandsbek Quarree, Hamburg
© unsplash
© pixabay
Klar definierte Bereiche mit Schutzscheiben und Laufwegen (Einbahnstraßen-System), Kommunikation der Abstands- und Hygieneregeln
GCSP / 16.04.2021 Seite 12UMSETZUNG ORGANISATION
1.7 UMSETZUNG DER BEHÖRDLICHEN ANFORDERUNGEN
Personal IT Medizinische Behördliche Marketing
© pixabay
Anforderungen Genehmigungen
→ 1 Arzt/Ärztin pro Be- → Sicherstellung eines funk- → Freigabe eines Amtsarztes → Genehmigung der Stadt → Kommunikation von
reich zur Kontrolle oder tionierenden IT Systems oder einer Amtsärztin be- (gegebenenfalls • Öffnungszeiten
im Personalstamm als mit sicherem WLAN ziehungsweise Beachtung Bauantrag) • Preisen
Ansprechpartner für die der lokalen Zuständig- • Wartezeiten
→ Anmeldung zum Test über → Genehmigung des
Behörden keiten zur Freigabe der • Online-Portal
pressionen Beispiel WIEN
ein Betreiber-System – mit Gesundheitsamtes
medizinischen Prozesse
→ Rekrutierung von medi- auf Smartphone übertrag- und der zuständigen → Online-Portal/
zinisch geschultem Perso- baren QR-Code-Prints Behörden Innenstadt-WLAN
nal (Medizinstudierende
→ Online-Registrierungs- → Dokumentierte Freigabe
sind ausreichend)
portal für Zeitslots des Testprozesses
→ Schulung des Personals
→ Elektronische Versendung
→ Teamlead muss definiert des Testergebnisses
werden
→ Druck der Tickets: Aus-
stellung von Tagestickets
in Druckform sichern
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© Unibail-Rodamco-Westfield
GCSP / 16.04.2021 Seite 13Ablauforganisation vor
Ablauforganisation vor Öffnung
UMSETZUNG ORGANISATION Öffnung
1.8 ABLAUFORGANISATION BIS ERÖFFNUNG
Flächen
Flächen Vertrag
Vertrag Behördliche
Behördliche
identifizieren&&
identifizieren aufsetzen&&
aufsetzen Personal
Personal Marketing
Marketing FinaleFreigabe
Finale Freigabe
Genehmigungen
Genehmigungen
herrichten
herrichten unterzeichnen
unterzeichnen
••Je
Jenach
nach ••Je
Jenach
nach ••Rekrutierung
Rekrutierungvon
von ••Je
Jenach
nachAuflagen
Auflagen ••Circa
Circa11Woche
Woche ••Vor
VorÖffnung
Öffnungder
der
Ausbauzustand
Ausbauzustand Verhandlungsstand
Verhandlungsstand idealerweise
idealerweise vonStadt/Landkreis
von Stadt/Landkreis Teststationen
Teststationen
medizinischem
medizinischem Allgemeinverfügung
Allgemeinverfügung
••Auswahl
Auswahl Personal,z.B.
Personal, z.B. ••Gesundheitsamt/
Gesundheitsamt/
Betreiber
Betreiber Studierende Gesundheitsministerium
Gesundheitsministerium
Studierende
••Schulung
Schulungdurch
durch
Arztdes
Arzt des
Dienstleisters
Dienstleisters
••Identifizierung
Identifizierung
Teamlead
Teamlead
Die Prozessschritte
Die Prozessschritte 11 bis
bis 44 sollten
sollten parallel
parallel verlaufen.
verlaufen.
GCSP / 16.04.2021 Seite 14UMSETZUNG ORGANISATION
1.9 ABLAUFORGANISATION NACH ÖFFNUNG
Nur medizinisch geschultes Personal ist für die An-
wendung der Schnelltests kompetent. Terminvergabe Anmeldung Testung Wartebereich Ergebnis
→ Online-Terminvergabe → Anmeldung unter → Der eigentliche Testvor- → Hier erfolgt Warten auf → Bürger/in erhält Test-
Erprobte Partnerfirmen bauen für Sie schnell und → Website des Anbieters Vorlage der Termin- gang erfolgt in einzeln das Testergebnis ergebnis
unbürokratisch Testzentren für sogenannte Schnell- → Spontane „Walk-in“- bestätigung, Wartezeit abgetrennten Bereichen → Ausgabe von Tagesticket
Testungen ebenso sollte dort nicht entste- Separate Fläche einplanen
tests (Laientests) auf und kümmern sich um die
ermöglichen hen. Abstandsmarkierung für Gespräch, Maßnahmen;
komplette Organisation. im Anmeldebereich, Auflagen bei positivem Er-
gegebenenfalls wenige gebnis: PCR-Test zwingend
Sitzmöglichkeiten, Barrie- veranlassen, Information
refreiheit für Rollstühle und gem. Richtlinien an das zu-
Rollatoren sicherstellen ständige Gesundheitsamt
Zu beachten: Es entsteht Müll, der gemäß Ver- geben. Testperson wird ver-
ordnung als medizinischer Abfall entsorgt wer- pflichtet, sich in Quarantä-
den muss – siehe hierzu auch Seite 9. ne zu begeben
Beispiel: Das Leistungsspektrum der WISAG Alternativ unter Einbindung lokaler Partner
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für eine Umsetzung*
Die Initiative beauftragt zum Beispiel die WI-
• Aufbau der Testcenter inklusive Testmo- SAG und einen „erweiterten Personenkreis“ wie
dulen, Inventar, Desinfektionssäulen usw. Apotheker und Ärzte. Dabei orientieren sich die
• Organisation der Testungen mit Check-in, Dienstleister jeweils an den regionalen Vorschrif-
Dokumentation und Check-out ten und Vorgaben.
• Stellung von Sicherheitspersonal und
Helfern
Antigen-Test Verkauf von • Regelmäßige Unterhaltsreinigung und Zu beachten: Die Politik fördert die Zulassung
Schnelltests zum
→ 10 Minuten Wartezeit Eigengebrauch Desinfektionsmaßnahmen von Dritten wie z.B. WISAG oder Centogene
• Stellung sämtlicher Materialien inklusive als „erweiterter Personenkreis“, somit kann der
→ Schriftliche Bestätigung
der Laientests Dienstleister den Komplettbetrieb darstellen
Angebote für Kunden – wichtig: Jeder getestete Kunde erhält Fiebermessung als empfohlene Maßnahme vor dem Zugang * Der Betreiber beauftragt die WISAG mit dem Komplettbetrieb
und Bürgertests abrechnen.
eine Dokumentation. zum Testzentrum
GCSP / 16.04.2021 Seite 15KOMMUNIKATION
© ECE
• Pressekonferenz mit lokalen Medien zur
Entscheidung und zum Start der Aktion
• Pressetermin zur Eröffnung der ersten
Station mit Lokalpolitikern
• Veröffentlichung der Allgemeinverfügung
gemäß Richtlinien der Stadt bzw. des
Landkreises
• Nutzung von Plakatwänden, digitalen
Stelen z.B. Ströer-Werbung
• Nutzung von Werbemöglichkeiten im
kommunalen Nahverkehr
• Social-Media-Kanäle von Stadt, Touristen-
information, Handelsverbänden, Hotels
und Kultureinrichtungen nutzen
• Webseiten von Stadt, Touristeninformation, Weitere Kommunikationsmittel Zugangsbereich MyZeil, Frankfurt/Main
Hotels und Kultureinrichtungen nutzen
• Hotline für Bürgeranfragen, zudem kann • Beklebung der Türen der Fläche
© Multi Germany
die Werbegemeinschaft der Stadt sehr gut • Bildschirme
eingebunden werden • Digitale Stelen
• Handlungsanweisung für beteiligte Unter- • Webseite
12.03.2021
nehmen, per Mail und in Schriftform • Social Media
• Wegweiser
• Totems
• Mieterinformation
Wichtig! Kommunikationsmaterial direkt vor • Pressemitteilungen/Pressetermin mit
und an den beteiligten Geschäften, Einrich- lokalen Medien (inklusive Testimonial
tungen, Gastronomie, Hotels, Kultureinrich- z.B. Bürgermeister)
tungen geben. • Radiowerbung möglich
Schnelltestzentrum im Shopping-Plaza-Garbsen, Niedersachsen
GCSP / 16.04.2021 Seite 16MOBILE SCHNELLTEST-STATIONEN AN SCHWERPUNKTEN
ZUR ERGÄNZUNG DER TESTSTRATEGIE
VON STÄDTEN UND KOMMUNEN
Seite 17MOBILE TESTZENTREN
2.1 GRUNDSATZ
Es erweist sich als sinnvoll, die Implementierung und Mit dem Einsatz mobiler Schnelltestzentren sind um-
© adobe
Umsetzung lokaler Schnelltests im öffentlichen Raum fassende Tests an Schwerpunktbereichen möglich,
zur aktiven Wiederbelebung der Innenstädte mit wie unter anderem
mobilen Schnellteststationen zu ergänzen. Sie sind • Alten- und Pflegeheimen
als immanenter Bestandteil einer allumfassenden • öffentlichen Einrichtungen
Teststrategie in lokaler Verantwortung zu verstehen. • Eirichtungen des öffentlichen Dienstes und der
Verwaltung
Das Ziel, breitenwirksam, flächendeckend eine ma- • Schulen, Kitas
ximale Anzahl an Tests in einem relativ kurzfristigen • Unterkünften von Flüchtlingen
Zeitfenster zu vollziehen, schließt eine möglichst lü- Aber auch in erkannten Bereichen der Stadt, wo auf-
ckenlose Erfassung des Test-Areals ein. grund ethnischer, religiöser, kultureller Haltungen der
Bewohner unzureichende Testbereitschaft vorliegt.
Die notwendige Menge und flächendeckende Brei-
te an Testergebnissen kann nur sichergestellt wer- Mit permanenter Einbeziehung genannter Bereiche
den unter konsequenter Einbeziehung der lokalen werden zusätzliche Testkapazitäten im Sinne ausrei-
Wirtschaft, von Schulen, Kitas und öffentlichen Ein- chender und schneller Verfügbarkeit in den Innen-
richtungen, einschließlich öffentlicher Dienst und städten, aber auch in den Quartieren beispielsweise
Verwaltung. für Rentner, nicht Berufstätige und für Menschen mit
eingeschränkter Mobilität, geschaffen.
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In Verantwortung der lokalen Behörden sollten Berei-
che mit entsprechendem Bedarf definiert und eine
entsprechen mobile Testkapazität dafür geschaffen
werden.
Wichtig dabei ist, sicherzustellen, dass die Testergeb-
nisse dieser Bereiche umfassend und schnell in die
Erfassung der Gesamttestergebnisse der Region ein-
fließen und als aktuelle Testergebnisse anerkannt
Mobile Teststation des DRK werden. Anmeldung und Datenerfassung
GCSP / 16.04.2021 Seite 18MOBILE TESTZENTREN
2.2 ABLAUFORGANISATION
Prinzipiell beruht die Ablauforganisation auf der
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Struktur der stationären Testzentren: Anmeldung →
Wartebereich → Testung → Auswertung → Ergebnis.
Anmeldung: Unter Beachtung der Zielstellung soll-
te hier nicht mit Terminvergabe gearbeitet werden.
Dem Charakter der Mobilität entsprechend sollte ne-
ben der Kommunikation der mobilen Teststationen in
Veröffentlichungen, Social Media, Website der Stadt
ein flexibles Wegleitsystem genutzt werden.
Die bauliche Ausstattung der mobilen Teststatio-
nen reflektiert hohe Mobilität, unkomplizierten Auf-
und Abbau der Teststationen, Schnelligkeit und
Flexibilität. Zeltvariante vor einer Unterkunft
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Flexibles Wegleitsystem erleichtert die Anfahrt Zeltvariante auf Parkfläche Drive-in-Lösung bevorzugt auf Parkflächen – z.B. vor Shopping Centern, Tankstellen etc.
GCSP / 16.04.2021 Seite 19MOBILE TESTZENTREN
2.2 ABLAUFORGANISATION
Der Warte- und Anmeldebereich muss dem mobilen
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Charakter Rechnung tragen. Es sind dennoch sicht-
bare Maßnahmen zur Einhaltung der Abstandsre-
geln sicherzustellen.
Testbereich: Testung erfolgt gemäß Ausstattungs-
variante im Drive-in-Prinzip, in Zeltvarianten, im Fahr-
zeug oder in einer Container-Variante.
Erfahrungen belegen positive Ergebnisse und Re-
aktionen der Kunden bei der Nutzung von Selbst-
teststationen vor dem Shopping Center auf dem
Parkplatz. Eine zentrale Anordnung auf dem Park-
platz stellt sicher, dass Testung aus dem eigentlichen
Kundenlauf herausgelöst sind und positiv getestete Gekennzeichneter Wartebereich / eine deutliche Wegeführung Test in geschlossenem Testbereich Test in Drive-in-Bereich
Personen nicht das Objekt betreten dürfen. wird empfohlen / Nutzung flexibler Absperrungen
Das Drive-in-Konzept ermöglicht bei zweispurigen
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Testungen circa 1000 Testungen/Tag. Neben spon-
tanen Testungen bewähren sich zunehmend Ter-
minvergaben im Zeitfenster von 10 Minuten. Diese
verhindern einen Rückstau auf der eigenen Zufahrt.
Testergebnisse werden nach circa 20 Minuten als E-
Mail auf das Handy übermittelt, dazu ist die Nutzung
von QR-Codes sinnvoll.
Bei positivem Ergebnis treten weitere Maßnahmen
gemäß zentraler und lokaler Vorgaben inklusive
PCR-Test in Kraft. Drive-in-Teststation vor Shopping Center in Ostwestfalen-Lippe Test unter offener Zeltvariante
GCSP / 16.04.2021 Seite 20MOBILE TESTZENTREN
2.2 ABLAUFORGANISATION
Als Best-Practice-Lösung hat sich die Begleitung der
Testungen mit einem Couponing erwiesen. Jede ge-
testete Person erhält Couponing-Material mit Ange-
boten der Geschäfte des Shopping Centers.
Auswertung: Dazu sind gesonderte, abgeschirmte
Arbeitsplätze notwendig.
Testergebnis: Dem mobilen Charakter entspre-
chend sollte die Ergebnismitteilung digital per Mail
erfolgen. Eine Ausnahme bildet die Übergabe eines
Dokumentes in Papierform.
Personal: Die Umsetzung und Anwendung mobiler
Teststationen schließt die Planung eines Personalbe- Teststation vor Shopping Center in Ostwestfalen-Lippe Drive-in-Teststation vor Shopping Center Famila Einkaufsland
reiches ein. Darin untergebracht sind::
• Umkleidemöglichkeit
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• Pausenmöglichkeit
• Toiletten
Auch dafür sollte dem mobilen und flexiblen An-
satz Rechnung getragen werden. Lösungen können
sein: Zelt, Kleinbus, Fahrzeuge der Bundeswehr, THW,
DRK, Wohnwagen, Wohnmobil, mobile Toiletten, Ko-
operationen mit Geschäften, Restaurants.
Auswertung in gesonderten, abgeschirmten Bereichen Drive-In vor IKEA Test im Drive-in-Bereich
GCSP / 16.04.2021 Seite 21forganisation vor Öffnung vor Öffnung
Ablauforganisation
MOBILE TESTZENTREN
2.3 UMSETZUNG/ABLAUFORGANISATION BIS ERÖFFNUNG
Areal/Schwerpunkt Betreiber
Flächen Vertrag Behördliche
definieren & auswählen & Personal Behördliche Marketing Tourenplan Finale Freigabe
dentifizieren & aufsetzen & Personal Genehmigung Marketing Finale Freigabe
festlegen vertraglich binden Genehmigungen
herrichten unterzeichnen
• Basierend auf Analyse • Es ist zu prüfen, ob • Rekrutierung von • Je nach Auflagen • Ergänzend zum • Erstellung Touren • Durch lokalen Entscheider/
ch • Je nach des
der Durchdringung Betreiber • Rekrutierung von Personal
der Schnelltest- • Jezurnach
Unter-Auflagen • Circa
der jeweiligen Stadt/ 1 Woche
Punkt Kommunikation• Vor Öffnung der
und Zeitplan Gesundheitsamt
uzustand Areals mitVerhandlungsstand
Schnelltest- stationenidealerweise
über mobile stützungvon
der Stadt/Landkreis
Kommune in der Stadt (s.o.): Teststationen
Strategie und erkannten Teststationen verfügen
medizinischem Betreiber,
Allgemeinverfügung Gezielte Kommuni-
„weißen•Flecken“
Auswahl (DRK, Samariter,
Personal, z.B. gegebenenfalls • Gesundheitsamt/
kation in relevanten
Betreiber Bundeswehr) Schulung des Arealen, Gesundheitsministerium
Studierende
Personals, Pressemitteilung,
• Festlegung der Anzahl
• Schulung
der mobilen durch Unterstützung durch
Testzentren
Social Media,
Security Personal Print,
Arzt des persönliche Gespräche
• Es ist zu prüfen, ob Security-
Dienstleisters mit Meinungsbildnern
Firma unterstützt Grundsätzlich ist die Umsetzung mobiler
• Identifizierung Schnellteststationen als Bestandteil des
Teamlead Schnelltestkonzeptes der Stadt bezie-
hungsweise der Kommune zu sehen. Die
Entscheidung zum Einsatz der mobilen
Schnellteststationen sollte durch die lokalen
Entscheidungsträger in enger Abstimmung
mit den zuständigen Gesundheitsämtern/
Die Prozessschritte 1 bis 4 sollten parallel verlaufen. Amtsärzten erfolgen – und basieren auf der
aktuellen Einschätzung des Infektionsge-
schehens und der Durchdringung der Test-
Die Prozessschritte 1 bis 4 sollten parallel verlaufen. strategie in der zu verantwortenden Region.
CONFIDENTIAL DOCUMENT 5
GCSP / 16.04.2021 Seite 22HINWEISE ZUR PLANUNG UND IMPLEMENTIERUNG VON CORONA-SCHNELLTESTSTATIONEN
IN DEUTSCHEN EINKAUFSZENTREN
Seite 23WIR HANDELN JETZT – KONSEQUENT UND MIT VERANTWORTUNG
3.1 GRUNDSATZ
Handel heißt handeln – und wir handeln jetzt. Städ- Das Angebot von Schnelltests für die breite Bevöl-
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te und Menschen brauchen lebendige Markplätze. kerung am Point of Sale vermittelt ein Zeichen der
Shopping Center, der Einzelhandel und die Gas Sicherheit und des sicheren Einkaufens.
tronomie verfügen über erprobte Hygienekonzepte
und eine klare Vision für die Zukunft. Aufgabe und Ziel: Geeignete Shopping Center
implementieren schnell, professionell und unbü-
Eine Lösung: Corona-Schnellteststationen – direkt rokratisch Testcenter für sogenannte Schnelltests
am Ort des Geschehens, in den Shopping Centern, und übernehmen die komplette Organisation, mit
zuverlässig, perfekt organisiert, überzeugend und dem Ziel, das Infektionsrisiko in ihren Einrichtungen
zuverlässig! zu minimieren und ein Shoppingerlebnis nahe der
gewohnten Realität und unter Beachtung der er-
Schnelltests in Shopping Centern, eingeschlossen probten Hygienekonzepte zu ermöglichen. Ziel der
der Gastronomie-Betriebe, sind ein klares Signal ei- Zentren ist ferner neben der Schaffung zusätzlicher
ner durchdachten Öffnungsstrategie des Centers regionaler Testkapazitäten auch die Unterstützung
für Politik und Wirtschaftsverbände in der Stadt und einer sicheren und schrittweisen Öffnung von Han-
der Region. del und Kultureinrichtungen.
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GCSP / 16.04.2021 © unsplash Seite 24UMSETZUNG ORGANISATION
3.2 Ausbaustatus
TEST-AREAL Februar Ausbaustatus Februar
11,5 4,1 3,7 0,4 0,0 0,4 3,7 4,1 5,3 Raum für 8,45 11,5 Raum für
11,5 4,1 3,7 0,4 0,0 0,4 3,7 4,1 5,3 8,45 11,5
zusätzliches Logo zusätzliches Logo
© Unibail-Rodamco-Westfield
© Unibail-Rodamco-Westfield
© ECE
© ECE
Es wird empfohlen, die jeweils freien Flächen (ge-
gebenenfalls auch Büroflächen oder Parkdecks)
Ausbaustatus März
5,20
im Objekt zu nutzen. Das Konzept und die jewei-
5,20
lige Umsetzung orientieren sich an der verfügba-
ren Fläche (Flächenbedarf circa 150 bis 450 m²),
nach Möglichkeit mit Außenzugang. Folgende
Bereiche sind dabei zu planen und zu gestalten:
• Empfang/Registrierung (Wartezeiten
reduzieren, mit Terminvergabe arbeiten,
Schlangenbildung vermeiden, Hinweise zu
Wegeführung und Abstandsmarkierungen 8,0
8,0
anbringen) Innenausbau Gropius Passagen (Februar bis März 2021)
12.03.2021
Zugangsbereich MyZeil, Frankfurt/Main
11,5 4,1 3,7 0,4 0,0 0,4 3,7 4,1 5,3 Raum für 8,45
5
11,5
Empfangsbereich MyZeil, Frankfurt/Main
12.03.2021 11,5 4,1 3,7 0,4 0,0 0,4 3,7 4,1 5,3 Raum für
zusätzliches Logo
3
8,45 11,5
zusätzliches Logo
• Wartebereich (bei kleinen Flächen nicht 11,5 4,1 3,7 0,4 0,0 0,4 3,7 4,1 5,3 Raum für
zusätzliches Logo
8,45 11,5
zwingend erforderlich) CONFIDENTIAL DOCUMENT 12 CONFIDENTIAL DOCUMENT 12
© Unibail-Rodamco-Westfield
© ECE
© ECE
© ECE
• Testbereich (Zeitbedarf gering, differenzierte
Bereiche rein/unrein gemäß Klinikhygiene 5,20
einplanen) 5,20
• Umkleiden für das Testpersonal (vor Ort
modular aufbaubar)
• Auswertung (ohne Publikum)
Zu beachten: Die Auswertung darf gemäß
Datenschutz-Verordnung nicht vor Publikum
erfolgen. Eine zeitgenaue Ablesung der Er-
gebnisse je Patient und Test muss exakt ein- 8,0
gehalten werden.
12.03.2021 6 8,0
12.03.2021 8
12.03.2021 10
Innenausbau Gropius Passagen (Februar bis März 2021) Anmeldung MyZeil, Frankfurt/Main Kommunikation der Regeln Auswertung (ohne Publikum)
GCSP / 16.04.2021 Seite 25UMSETZUNG ORGANISATION
3.3 AUSSTATTUNG
© Multi Germany
© Sonae Sierra
• Kommunikation zum Ablauf vor dem
Testbereich
• Räume differenziert rein/unrein
• Stühle für Wartebereich
• Tische und Stühle für Testbereich
• Möblierung für den Empfangsbereich
• WLAN
• Strom
• Wasser
• Belüftung
• Wegeführung
• Umsetzung der Abstands- und Hygiene-
regeln gemäß GCSP-Hygienehandbuch
V2.0
• Spezielle Regeln zur Müll-Entsorgung
beachten (medizinische Abfälle)
Einzeln abgetrennte Testbereiche im Shopping-Plaza Garbsen
© Unibail-Rodamco-Westfield
© Unibail-Rodamco-Westfield
Teststation der Adler Apotheke im Wandsbek Quarree in Hamburg
GCSP / 16.04.2021 Seite 26UMSETZUNG ORGANISATION
3.3 AUSSTATTUNG
© Multi Germany
© Sonae Sierra
© unsplash
Schnelltestzentrum im Shopping-Plaza Garbsen – von links nach rechts: Merlin Varol, Center Manager Teststation der Mercaden Böblingen – von links nach rechts: Edip Özerol (Center Manager), Lisa Stefanek
Shopping-Plaza Garbsen, Multi Germany; Herr Heidar und Julia Oks-Heidar, Inhaber Kosmos-Apotheke; (Apothekerin), Dr. Abolhassan Hadjiheidari (Geschäftsführer der Apotheke), Regine Bay (Apothekerin), Ober-
Christian Grahl, Bürgermeister Stadt Garbsen bürgermeister Dr. Stefan Belz, Michael Hult (Apotheker), Dominic Schaudt (Wirtschaftsförderer, Stadt Böblingen)
© WISAG
© WISAG
© Sonae Sierra
Klar definierte Bereiche und Laufwege (Einbahnstraßen-System), Kommunikation der Abstandsregeln Mercaden Böblingen: Pavillion zur Anmeldung für das Testen vor dem Haupteingang
GCSP / 16.04.2021 Seite 27n Beispiel WIEN
UMSETZUNG ORGANISATION
Bewerbung im Center 2/2
3.4 UMSETZUNG DER BEHÖRDLICHEN ANFORDERUNGEN
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Personal IT Medizinische Behördliche Marketing
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Anforderungen Genehmigungen
→ 1 Arzt/Ärztin pro Bereich → Online-Registrierungs- → Freigabe eines Amtsarztes → Genehmigung der Stadt → Kommunikation von
zur Kontrolle oder im portal für Zeitslots oder einer Amtsärztin (gegebenenfalls • Öffnungszeiten
Personalstamm als An- Bauantrag) • Preisen
→ Elektronische Versendung
sprechpartner/in für die • Wartezeiten
des Testergebnisses → Genehmigung des
Behörden • Online-Portal
Gesundheitsamtes
→ Rekrutierung von medizi- → Bewerbung im Center
nisch geschultem Perso-
→ Wegeführung im Center
nal (Medizinstudierende
sind ausreichend)
→ Schulung des Personals
→ Teamlead muss definiert
werden
© Unibail-Rodamco-Westfield
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Beispiel Türbeklebung
CONFIDENTIAL DOCUMENT
GCSP / 16.04.2021 Seite 28Ablauforganisation vor
Ablauforganisation vor Öffnung
UMSETZUNG ORGANISATION Öffnung
3.5 ABLAUFORGANISATION BIS ERÖFFNUNG
Fläche
Fläche Vertrag
Vertrag Behördliche
Behördliche
identifizieren&&
identifizieren aufsetzen&&
aufsetzen Personal
Personal Marketing
Marketing FinaleFreigabe
Finale Freigabe
Genehmigungen
Genehmigungen
herrichten
herrichten unterzeichnen
unterzeichnen
••Je
Jenach
nach ••Je
Jenach
nach ••Rekrutierung
Rekrutierungvon
von ••Je
Jenach
nachAuflagen
Auflagen ••Circa
Circa11Woche
Woche ••Nach
NachÖffnung
Öffnungdes
des
Ausbauzustand
Ausbauzustand Verhandlungsstand
Verhandlungsstand idealerweise
idealerweise derStadt
der Stadt Testzentrums
Testzentrums
medizinischem
medizinischem
••Dauer:
Dauer:circa
circa ••Dauer:
Dauer:circa
circa Personal,z.B.
Personal, z.B. ••Dauer
Dauercirca
circa ••Dauer:
Dauer:circa
circa
11bis
bis33Wochen
Wochen 22Wochen
Wochen Studierende
Studierende 33bis
bis44Wochen
Wochen 22bis
bis33Wochen
Wochen
••Schulung
Schulungdurch
durch
Arzt/Ärztindes
Arzt/Ärztin des
Dienstleisters
Dienstleisters
••Identifizierung
Identifizierung
Teamlead
Teamlead
••Dauer:
Dauer:circa
circa
22Wochen
Wochen
Die Prozessschritte
Die Prozessschritte 11 bis
bis 44 laufen
laufen parallel,
parallel, sodass
sodass eine
eine Umsetzung
Umsetzung maximal
maximal 44 Wochen
Wochen benötigt.
benötigt.
GCSP / 16.04.2021 Seite 29Sie können auch lesen
