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Die Nordsee. Das Ökosystem Meer Niedersächsisches Ministerium für Umwelt, Energie und Klimaschutz Unsere Nordsee Meeresschutz in Niedersachsen
Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Die Nordsee.
Das Ökosystem Meer
Die Nordsee ist mit einer Größe von
etwa 570.000 Quadratkilometern ein
einmaliges Ökosystem und trägt einen
bedeutenden Teil zur biologischen
Vielfalt Europas bei.
Die Nordsee ist geprägt von einem
vielfältigen Leben – unzählige Pflan
zen und Tiere fühlen sich hier zu
Hause. Kegelrobben
Gemeinsam mit den Niederlanden,
Eiderenten Dänemark und Schleswig-Holstein
ist Niedersachsens Küste Teil des
UNESCO Weltnaturerbes THE
WADDEN SEA.
Quelle: Common Wadden Sea Secretariat
Die deutsche Küste
an der Nordsee ist ca.
1.300 km lang.
Das Wattenmeer hat als eines der
Quelle: Integriertes Küstenzonen
größten Feuchtgebiete der Welt management in Deutschland
unbestritten eine international heraus (IKZM)
ragende Bedeutung – zehn bis zwölf
Millionen Zugvögel halten sich hier
jährlich auf. Kein anderes Gebiet
der Erde kann mit 13.000 Quadrat
kilometern eine größere zusammen Austernfischer
hängende Wattfläche aufweisen. mit Gelege
Davon sind 10.000 Quadratkilometer
als Schutzgebiet (Nationalparks und
Naturschutzgebiete) ausgezeichnet.
4
Die Nordsee. Das Ökosystem Meer
Dieses einmalige Ökosystem
zu erhalten, ist nicht nur für
uns in Niedersachsen eine
große Verantwortung und eine
Herzensangelegenheit.
Um das Wattenmeer und die Nordsee zu schützen,
wurden schon viele unterschiedliche Maßnahmen
und Programme entwickelt und umgesetzt. Eine
übergeordnete Richtlinie soll nun dazu beitra
gen, dass der Schutz der Meere europaweit und
ganzheitlich erfolgt – dabei geht es insbesondere
darum, Müll zu vermeiden, Tier- und Pflanzenarten
zu erhalten, den Unterwasserlärm zu reduzieren
und die Meeresverschmutzung durch Chemikalien
und andere Stoffe zu verringern.
5
Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Die Europäische Meeresstrategie-
Rahmenrichtlinie (EG-MSRL)
„Die Meeresumwelt ist ein kostbares Erbe, Lebensräume und ihre Artenvielfalt sind
das geschützt, erhalten und – wo durch- einzigartig. Mittlerweile ist uns klar: Die
führbar – wiederhergestellt werden muss, Meere sind, zusammen mit den Regen- Sieben Umweltziele
mit dem obersten Ziel, die biologische wäldern, die Lunge der Erde. Ausbeutung,
Vielfalt zu bewahren und vielfältige und Überfischung und Umweltverschmutzung
der Richtlinie:
dynamische Ozeane und Meere zur Ver- setzen den Meeren zu – darum sind sie 1. Meere ohne B eeinträchtigung
fügung zu haben, die sauber, gesund und in Gefahr. Um ihre natürliche Vielfalt durch anthropogene
produktiv sind.“ (Präambel der Meeres und ihre herausragende Bedeutung zu Eutrophierung1
strategie-Rahmenrichtlinie, 2008) erhalten, sind beachtliche Anstrengungen 2. Meere ohne Verschmutzung
nötig: Die Meere brauchen unseren be- durch Schadstoffe
Über 70 Prozent der Oberfläche unserer sonderen Schutz. Das gilt auch für unsere 3. Meere ohne Beeinträchtigung
Erde sind von Meeren bedeckt – u nzählige Nordsee: Ihr ökologischer Zustand ist noch der marinen Arten und Lebens-
Pflanzen- und Tierarten sind hier zu nicht zufriedenstellend. räume durch die Auswirkungen
Hause. Die Ozeane dienen uns Menschen menschlicher Aktivitäten
als Nahrungsquelle, als Transportweg, Um die Meere besser zu schützen, hat 4. Meere mit nachhaltig und
aber auch als Urlaubsziel. Ihre vielfältigen die Europäische Union mit der Meeres- schonend genutzten Ressourcen
strategie-Rahmenrichtlinie (MSRL) einen 5. Meere ohne Belastung durch
rechtsverbindlichen Rahmen geschaffen: Abfall
Die einzelnen Länder der EU müssen 6. Meere ohne Beeinträchtigung
notwendige Maßnahmen ergreifen, um durch anthropogene Energie
spätestens bis zum Jahr 2020 einen guten einträge2
Zentrales Ziel Zustand der Meeresumwelt zu erreichen. 7. Meere mit natürlicher hydro
So sollen die im Meer lebenden Arten und morphologischer Charakteristik3
der Richtlinie: die hier vorkommenden Lebensräume
erhalten und entwickelt werden. Dafür
Einen guten Zustand muss zuerst sichergestellt werden, dass
die Meere wieder sauber und gesund
der Meeresumwelt werden.
1 anthropogene Eutrophierung: von Menschen verursachte
Zunahme von Nährstoffen (vgl. auch Kapitel Seegras, S. 12)
erreichen 2 anthropogene Energieeinträge: von Menschen verursach-
ter Schall, Lärm, Wärme, elektromagnetische Felder (z. B. von
Auch für die Nordsee wurde ein Programm Unterwasserkabeln) oder Licht im Meer
entwickelt, um den Zustand der Meeres- 3 hydromorphologische Charakteristik: Eigenschaften der
Gewässerstruktur wie z. B. die Beschaffenheit und Struktur des
umwelt zu verbessern. Durch die vielen Seegrunds, die Fließgeschwindigkeit/-richtung, der Wasser-
unterschiedlichen Maßnahmen sollen stand oder die Beschaffenheit des Ufers
der Schutz mariner Ökosysteme und die
nachhaltige und schonende Nutzung des
Meeres in Einklang gebracht werden.
6
Die Nordsee. Das Ökosystem Meer
Grundsätze der Richtlinie
Vorsorge und Vorbeugung sollen Das Verursacherprinzip ist eine Leit Der Ökosystemansatz für die
verhindern, dass Gefahren für die Umwelt linie in der Umweltpolitik, nach der die Steuerung menschlichen Handelns
überhaupt erst entstehen. Das Prinzip jenigen die Kosten der Umweltbelastung gewährleistet, dass die durch menschliche
leitet also dazu an, frühzeitig und voraus- und -verschmutzung tragen müssen, Aktivitäten entstehende Gesamtbelastung
schauend zu handeln, um Belastungen der von denen sie herbeigeführt beziehungs- auf ein Maß beschränkt bleibt, das mit
Umwelt zu vermeiden. weise verursacht wurde. der Erreichung eines g uten Umwelt
zustands vereinbar ist. Gleichzeitig soll
die Fähigkeit der Meeresökosysteme,
auf V eränderungen zu reagieren, nicht
beeinträchtigt werden.
7
Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Das Gewässer-
überwachungssystem
Maßnahme
Der Zustand der Nordsee muss künftig
auf lange Sicht besser werden – dafür ist
UZ7-01:
es notwendig, die Qualität des Wassers Umweltziel Hydromorphologisches und
regelmäßig zu überprüfen. In der Nordsee sedimentologisches Informations-
gibt es für diesen Zweck ein umfassendes
(UZ) 7: und Analysesystem für die
Messprogramm. Die gemessenen Daten Meere mit natürlicher deutsche Nord- und Ostsee
dienen dazu, die Gewässerqualität zu hydromorphologischer
(vgl. Anhang Seite 42)
beurteilen. So kann überprüft werden, Charakteristik
ob die Ziele der Richtlinie erreicht werden
und sich der Umweltzustand verbessert.
Die Gewässerüberwachung wird vom
Niedersächsischen Landesbetrieb für
Wasserwirtschaft, Küsten- und Natur- Auch Eigenschaften wie Temperatur, Noch hat die Nordsee den angestrebten
schutz (NLWKN) durchgeführt. Dafür Salzgehalt oder Sauerstoff werden erfasst. „guten ökologischen Zustand“ nicht er-
werden an verschiedenen Messstellen Außerdem gehören Beobachtungsflüge reicht. Doch das Gewässerüberwachungs
Wasser- und Bodenproben entnommen. zum jährlichen Routineprogramm, bei system zeigt, an welchen Stellen Maß-
Bei diesen untersucht man die Verteilung denen die Grünalgenbestände im Watten nahmenprogramme ansetzen können,
und Häufigkeit der typischen Pflanzen meer erfasst und auch die Seehunde um Verbesserungen zu bewirken. Und da
(zum Beispiel Seegras und Grünalgen) gezählt werden. es regelmäßig durchgeführt wird, zeigt
und Bodentiere wie Würmer und Krebse. es auch, wann und wo Verbesserungen
eintreten.
So bildet das Überwachungssystem eine
umfassende Informationsgrundlage über
Maßnahme den Zustand der Nordsee – sowohl über
Umweltziel UZ1-02: den Meeresgrund, die Biotope im Meer
als auch über die Wasserqualität.
(UZ) 1: Stärkung der Selbstreinigungs-
Meere ohne Beeinträchtigung kraft der Ästuare2 am Beispiel
durch anthropogene der Ems
Eutrophierung1
(vgl. Anhang Seite 35) 1 anthropogene Eutrophierung: von Menschen verursachte
Zunahme von Nährstoffen (vgl. auch Kapitel Seegras, S. 12)
2 Ein Ästuar ist der Mündungsbereich eines großen Flusses ins
Meer. Er stellt somit den Übergang vom Süßwasser des Flusses
ins Salzwasser des Meeres dar.
8
Die Nordsee. Das Ökosystem Meer
Mit dem Grundschleppnetz werden Plattfische
gefangen, deren Muskelfleisch auf den Gehalt
von Schadstoffen untersucht wird.
Mit dem Backengreifer werden Proben vom
Meeresboden heraufgeholt und über ein mehr-
stufiges Sieb gespült. Artenzusammensetzung
und Populationsdichte der in der Probe enthal-
tenen Organismen geben Aufschluss über den
Zustand des Wasserkörpers.
Beprobung einer Seegraswiese zur Bestimmung Die Wirbellosenfauna des Meeresbodens – z. B.
der Biomasse von Blättern und Wurzeln Muscheln, Würmer und Kleinkrebse – wird im
Labor genau erfasst.
9
Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Das Meer als
Wohnzimmer.
Leben in der Nordsee
Die Nordsee ist in keinem guten
Zustand. Die Qualität des Wassers
muss also dringend verbessert wer
den. Die Nordsee ist Lebensraum
von vielen unterschiedlichen Pflan
zen und Tieren – deshalb muss sie
geschützt werden! Mit der Meeres
strategie-Rahmenrichtlinie ist es zum
ersten Mal gelungen, ein Programm
zum Schutz der Meere zu entwickeln, Finte
auf das sich alle Mitgliedsländer der
EU einigen konnten. Nur ein Zusam
menspiel der vielen unterschiedlichen
Akteure, die Einfluss auf die Meeres
umwelt haben, ermöglicht einen In jedem Liter
umfassenden Schutz der Nordsee. Nordseewasser leben
Millionen winziger
Algen, Bakterien
und Tiere.
Seegras
Miesmuscheln
10Das Meer als Wohnzimmer. Leben in der Nordsee
Um den Zustand der Nordsee zu
verbessern, wurde eine Vielzahl
von Maßnahmen entwickelt.
Diese beziehen sich auf unterschiedliche schüt
zenswerte Pflanzen und Tiere, wie das Seegras
(Seite 12), Fische (Seite 15), marine Säuger wie
Seehunde und Kegelrobben (Seite 18) sowie
Miesmuscheln (Seite 21). Das stellt natürlich nur
einen kleinen Teil der Maßnahmen dar – eine
Auflistung des gesamten Maßnahmenkatalogs
kann im Anhang nachgelesen werden.
11Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Seegras
Das Echte Seegras (Zostera marina) wächst im Wattenmeer der Nordsee.
Seegräser sind keine „echten Gräser“, Nicht nur in der Nordsee, sondern auf der Diese Eutrophierung1 führt zu einem
sondern gehören zu den Blütenpflanzen. ganzen Welt ist das Seegras eine gefähr- unerwünschten massenhaften Auftreten
Sie wachsen auf dem Meeresgrund und dete Pflanzenart. von Algen und damit zu einer Trübung
vor allem im Wattenmeer der Nordsee. des Wassers. In Kombination mit losen
In den letzten Jahren ging der Bestand Teilchen (Schwebstoffen), zum Beispiel
Seegras ist der Lebensraum für verschie- des Seegrases im Bereich des niedersäch- aus Baggerung oder Verklappung, gelangt
dene kleine Tiere wie die Meerassel – sie sischen Wattenmeeres erheblich zurück. weniger Sonnenlicht zu den Pflanzen,
kann sich in den langen Blättern gut ver- Eine Ursache dafür ist das vermehrte das die Seegräser aber für ihre lebens
stecken. Außerdem ist Seegras Nahrungs- Aufkommen von Nährstoffen (insbeson- notwendige Photosynthese benötigen.
quelle für Ringelgänse und Enten. Die dere Stickstoff und Phosphor), die unter
langen und starken Wurzeln tragen zur anderem aus den einmündenden F lüssen
Stabilität des Bodens bei. Ems, Weser und Elbe in die Nordsee
gelangen. Ein geringer Eintrag erfolgt
zudem über die Atmosphäre.
12Das Meer als Wohnzimmer. Leben in der Nordsee
Flächengröße ausgewählter Seegrasbestände an der niedersächsischen Küste 1993 / 95 – 2015
km2
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
1993/95 2000/03 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Burhaver Plate Bensersiel Lütetsburger Plate Knechtsand Hund und Paapsand Seefelder Watt
Quelle: Niedersächsischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz (NLWKN)
1 Eutrophierung ist die durch menschliche Aktivitäten
v erursachte Anreicherung des Wassers mit Nährstoffen
wie Phosphor und Stickstoff. Dies geschieht zum Beispiel
durch die Landwirtschaft (Dünger) und durch Abwässer.
Diese N ährstoffüberschüsse bewirken ein beschleunigtes
Algenwachstum. Die Folgen sind trübes Wasser, Licht-
und S auerstoffmangel – das schadet den Seegraswiesen
sowie den anderen Lebewesen in der Nordsee.
13Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Der Schutz von Seegras
Maßnahme
UZ1-01:
Landwirtschaftliches
Eines der größten Probleme für das See- Umweltziel ooperationsprojekt zur
K
gras ist die Eutrophierung1 der Nordsee – Reduzierung der Direkteinträge
es gelangen zu viele Nährstoffe ins Wasser,
(UZ) 1: in die Küstengewässer über
wodurch das Überleben der Seegräser Meere ohne Entwässerungssysteme
gefährdet wird. Beeinträchtigung durch
(vgl. Anhang Seite 35)
anthropogene
Um dieses Problem zu bekämpfen, muss Eutrophierung1
dafür gesorgt werden, dass die Nähr
stoffeinträge in die Nordsee reduziert
werden. Dafür wurde in den letzten
Jahren das Einleiten von Nährstoffen aus
Einzelquellen (zum Beispiel Kläranlagen) Maßnahme
bereits erheblich verringert. Bei der Land Für das Küstengebiet soll im Zuge
bewirtschaftung jedoch sind die Nähr der Meeresstrategie eine g esonderte
UZ1-02:
stoffeinträge aus der Düngung viel zu Maßnahme zur Reduzierung der Stärkung der
hoch. Nach den a ktuellen Berechnungen Nährstoffeinträge umgesetzt werden. Selbstreinigungskraft
müssten in Niedersachsen rund 80.000 Sie soll durch ein Gremium begleitet der Ästuare2 am Beispiel
bis 90.000 Tonnen Stickstoff in der Land- werden, in dem Experten verschiedener der Ems
wirtschaft eingespart werden. Dafür sind Bereiche aus der Landwirtschaft, der
(vgl. Anhang Seite 35)
Maßnahmen vorgesehen: Zum Beispiel niedersächsischen Wasserwirtschafts
wird Wirtschaftsdünger wie Gülle aus verwaltung und der Wissenschaft
den Gebieten, wo es zu viel davon gibt, vertreten sind. Um eine gemeinsame
an Orte gebracht, wo er benötigt wird. Durchführung der Maßnahmen zu
erreichen, ist es wichtig, dass die ver
schiedenen Akteure zusammenarbeiten. haben das Land Niedersachsen, der Bund,
1 Eutrophierung ist die durch menschliche A ktivitäten
Kommunen sowie Vertreter aus Verbän-
verursachte Anreicherung des Wassers mit Nährstoffen
wie Phosphor und Stickstoff. Dies geschieht zum Beispiel Gesunde Flussmündungen sind in der den und Industrie im „Masterplan Ems“
durch die Landwirtschaft (Dünger) und durch Abwässer. Lage, Nährstoffe umzusetzen, abzubauen vereinbart, dass es gemeinsame Anstren-
Diese N
ährstoffüberschüsse bewirken ein beschleunigtes
Algenwachstum. Die Folgen sind trübes Wasser, Licht- oder am Gewässerboden abzulagern. gungen g eben soll, um den ökologischen
und Sauerstoffmangel – das schadet den Seegraswiesen Überwiegend menschliche Einflussnahme Zustand zu verbessern. Der natürliche
sowie den anderen Lebewesen in der Nordsee.
hat in der Vergangenheit dazu geführt, Nährstoffabbau im Ems-Ästuar2 soll
2 Ein Ästuar ist der Mündungsbereich eines großen Flusses
ins Meer. Er stellt somit den Übergang vom Süßwasser des
dass das Ökosystem dies nicht mehr im wiederhergestellt und die Belastung des
Flusses ins Salzwasser des Meeres dar. notwendigen Umfang leistet. Dadurch Küstengewässers durch Eutrophierung1
gelangen zu viele Nährstoffe in die gemindert werden. Dazu sind verschie
Nordsee, die wiederum das Leben von dene Maßnahmen und P rojekte in die
Seegras gefährden. Speziell für die Ems Wege geleitet worden.
14Das Meer als Wohnzimmer. Leben in der Nordsee
Fische
Die Makrele ist ein Schwarmfisch, der im Sommer nach dem Laichen auf der Jagd nach Kleinfischen vor die Nordseeküste kommt.
In der Nordsee kommen etwa 250 Fisch- Schweinswale. Auch für den Menschen Bei vielen Fischarten liegen Laichgebiete,
arten vor – seltene Arten und sogenannte stellen Fische eine wichtige Nahrungs Aufzuchtgebiete und Lebensraum der
Irr- und Sommergäste eingeschlossen. quelle dar. Mit einer Fangmenge von etwa ausgewachsenen Tiere weit auseinander.
drei Millionen Tonnen Fischen, Muscheln Viele Fische wandern daher über große
Fische sind ein wichtiger Bestandteil der und Krebsen zählt die Nordsee zu den Entfernungen. Einige Arten wie zum Bei-
Nahrungskette und sowohl Beute als auch ertragreichsten Meeresgebieten der Erde. spiel die Finte, das Neunauge oder die
Räuber. Die Häufigkeit und die Zusam- Lachsforelle wandern dabei zur Eiablage
mensetzung der Fischarten haben somit Etwa 23 Fischarten der Nordsee werden die Flüsse hinauf.
Einfluss auf das Plankton ebenso wie auf von den Fischern genutzt, entweder direkt
am Boden lebende wirbellose Tiere (wie zur Ernährung oder zur Herstellung von
zum Beispiel Würmer), auf Seehunde und Fischmehl.
15Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Fischfang aus der Nordsee Finte
Der Mensch greift in vielfältiger Weise Daneben verändern der Abbau von Sand
in das Ökosystem Nordsee ein. Einer der und Kies, der Bau von Anlagen zur rege-
Hauptverursacher von Schäden an den nerativen Energieerzeugung sowie die Ver-
marinen Lebensräumen ist die Fischerei. legung von Stromkabeln und Pipelines
Während über viele Fischarten nach wie die Lebensräume. Wärmeeinträge durch
vor nicht genügend Informationen vor- Kabel oder Kühlwassereinleitung können
liegen, um den Bestand sicher beurteilen lokale Veränderungen auslösen und die
zu können, so ist selbst bei den etwa 23 Wanderrouten der Fische beeinträchtigen.
besser untersuchten Arten in vielen Fällen Durch dieses Einwirken des Menschen
das Prinzip der nachhaltigen Nutzung können Fischbestände deutlich reduziert,
noch nicht umgesetzt. Einige Arten wer- ihre Alters- und Größenzusammensetzung
den sogar genutzt, obwohl ihre Bestände verändert oder das Verbreitungsgebiet
bedenklich gering sind. verkleinert werden. Arten können auch
vollständig verschwinden, wie dies his-
torisch mit dem Stör oder dem Schnäpel
geschehen ist. Stint
16Das Meer als Wohnzimmer. Leben in der Nordsee
Der Schutz der Fische
Die gravierendste Beeinträchtigung der
Fische stellt nach wie vor die Befischung
dar. Ein wesentlicher Aspekt bei der Vor-
sorge ist daher die gemeinsame Fischerei-
politik der Europäischen Union – das Ziel
ist eine nachhaltige Befischung einzelner
Fischarten durch eine Begrenzung der
Fangquoten. Daneben spielt der Schutz
von Laich- und Aufwuchsgebieten ebenso
wie von Wanderrouten durch spezielle
Schutzgebiete eine Rolle. Auch Rege-
lungen zum Unterwasserschall oder zur
Wärmeabgabe und zum Magnetfeld von
Stromkabeln werden aufgestellt, um die
Fische in der Nordsee zu schützen.
Die Befischung soll künftig schonender für den Fischbestand durchgeführt werden.
Es gibt auch Eingriffe in die Meeres
umwelt, die die Fische nur indirekt
betreffen, wie zum Beispiel der Abbau
von Sand und Kies für Zwecke des
Küstenschutzes. Indem bestimmte tech- Umweltziel
nische Verfahren angewendet werden,
(UZ) 4: Maßnahme
können diese Eingriffe künftig nach
haltiger und schonend für den Fisch Meere mit nachhaltig
UZ4-04:
bestand durchgeführt werden. und s chonend genutzten Nachhaltige und schonende
Ressourcen utzung von nicht lebenden
N
sublitoralen1 Ressourcen für den
Küstenschutz (Nordsee)
Maßnahme
(vgl. Anhang Seite 38)
UZ4-02:
Fischereimaßnahmen
(vgl. Anhang Seite 37)
1 Sublitoral: Der Teil des Wattenmeeres, der ständig vom
Wasser bedeckt bleibt.
17Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Kegelrobben und Seehunde
(marine Säugetiere)
Kegelrobben finden sich an den Küsten zu Kolonien zusammen.
Kegelrobben und Seehunde sind Säuge Von Mai bis in den September sammeln
tiere, die im Wattenmeer vor unserer Küste sich die Tiere auf den Sandbänken im
leben. Die Kegelrobbe gilt als größtes Wattenmeer, um Junge zu gebären,
freilebendes Raubtier in D
eutschland. sie zu säugen und um hier das Fell zu
wechseln.
Im Wasser sind die Tiere gewandt und
schnell beweglich. An Land sind sie eher Das Meer ist nicht nur als Rückzugsort
plump und unbeholfen. Darum flüchten wichtig – Seehunde und Kegelrobben
sie ins Wasser, wenn sie gestört werden. finden im Meer ihre Nahrung. Je mehr
Fische es zum Jagen gibt, desto mehr
Seehunde halten sich dort auf.
18Das Meer als Wohnzimmer. Leben in der Nordsee
Seehundpopulation Niedersächsisches / Hamburgisches Wattenmeer
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
Ein junger Seehund auf einer Sandbank vor
1.000 der Nordsee
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Quelle: Niedersächsisches Landesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (2015).
Der Bestand von Kegelrobben und Trotz der positiven Entwicklung fühlen Lärm und Schall können die Navigation
Seehunden zeigt einen stabilen Aufwärts- sich die marinen Säuger oft von Lärm der Tiere im Wasser beeinträchtigen. Sie
trend. Die Lebensbedingungen an der und Schall gestört. Dieser wird durch den finden dann keine Nahrung mehr und die
Nordseeküste sind günstig – zudem gibt Menschen erzeugt: Vor allem der Schiffs- Kommunikation untereinander schlägt
es bereits viele Schutzmaßnahmen für die verkehr, aber auch Offshore-Windkraft fehl. Außerdem können Lärm und Schall
Tiere. anlagen, Öl- und Gasplattformen und die Hörsysteme der Tiere schädigen und
Forschungstätigkeiten erzeugen Lärm. für erhöhten Stress sorgen.
Der entstehende Unterwasserschall kann
sich über große Distanzen ausbreiten.
19Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Schutz von Kegelrobben und Seehunden
Umweltziel
(UZ) 6:
Meere ohne
eeinträchtigung
B
durch anthropogene
Energieeinträge
Die Kegelrobbe war lange Zeit praktisch vollständig aus dem Niedersächsischen Wattenmeer
verschwunden.
Das Leben von Kegelrobben und See Zusätzlich sollen sogenannte „lärmarme
hunden wird durch Lärm und Schall Bereiche“ eingeführt werden – Regionen, Maßnahme
beeinträchtigt und gefährdet. in denen kein Lärm und Schall auftritt.
Außerdem werden Grenzwerte festgelegt.
UZ6-04:
Um die Tiere vor den Folgen zu schützen, Diese geben an, wie hoch der Lärm oder Entwicklung und Anwendung
werden in Zukunft Maßnahmen ent Schall in bestimmten Gebieten sein darf, von Lärmminderungsmaßnahmen
wickelt und durchgeführt, die Lärm und damit sich die Robben und Seehunde noch für die Nord- und Ostsee
Schall in der Nordsee verringern. Als erster wohl fühlen.
(vgl. Anhang Seite 41)
Schritt werden die Lärmquellen genau
analysiert und geprüft. Durch Forschungs-
arbeiten soll ermittelt werden, wie Lärm-
und Schallbelastungen reduziert werden
können.
20Das Meer als Wohnzimmer. Leben in der Nordsee
Miesmuscheln
Mit ihrer dicken Schale kann die Miesmuschel lange Trockenfallzeiten überstehen.
Miesmuscheln sind klein und unschein In Niedersachsen gibt es im Nationalpark
bar – sie leben auf den Watten oder Niedersächsisches Wattenmeer über
unterhalb der Wasseroberfläche im 100 Standorte für Muschelbänke – diese
Verborgenen. Dennoch spielen sie eine sind vornehmlich mit Miesmuscheln und
zentrale Rolle im Wattenmeer: Sie filtrieren seit mehr als 15 Jahren mit der Pazifischen
jeden Tag große Mengen des Nordsee Auster besiedelt. Hinzu kommen noch
wassers. Miesmuscheln betätigen sich bis zu 70 Tier- und Pflanzenarten, die als
auch als Schlicksammler und richten den sogenannte Begleitarten auf Muschel-
Baugrund für andere Wattbewohner bänken zu finden sind. Der Miesmuschel-
her. Zudem sind sie Nahrung für Vögel, bestand kann hohen Schwankungen
Seesterne, Krabben oder für uns Men- unterliegen, insbesondere nach Extrem
schen. ereignissen wie starken Stürmen oder
längerem Eisgang.
21Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Gesamtfläche [ha] der eulitoralen1 Miesmuschelvorkommen in Niedersachsen
* keine Flächenerfassung
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
* * * * * *
0
1989/1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2004
Quelle: Nationalparkverwaltung Niedersächsisches Wattenmeer
Bis Mitte der 1990er Jahre wurde in 1 Eulitoral: Die freifallende Fläche des Meeresbodens bei
Niedrigwasser.
Niedersachsen ein Bestandsrückgang
der Miesmuscheln beobachtet, bis die
Gesamtfläche schließlich 1996 durch eine
vermehrte Ansiedlung neuer Brut wieder
anstieg. In den Folgejahren setzte bis 2005
wieder ein Rückgang ein. Seit einigen
Jahren scheint sich der Bestand in Nieder-
sachsen jedoch wieder zu erholen.
22Das Meer als Wohnzimmer. Leben in der Nordsee
Schutz der Muschelbänke
Um den Miesmuschelbestand in Nieder
sachsen langfristig zu sichern, findet die Maßnahme
Besatzmuschelfischerei1 nur noch im
Rahmen eines Miesmuschelbewirtschaf-
UZ4-03:
tungsplans statt: Teile des natürlichen Miesmuschelbewirtschaftungsplan
Miesmuschelbestandes werden aus der im Nationalpark
Nutzung herausgenommen – so wird an Umweltziel Niedersächsisches Wattenmeer
diesen Standorten eine von der Fischerei
weitgehend unbeeinflusste Entwicklung
(UZ) 4: (vgl. Anhang Seite 38)
des Lebensraumes ermöglicht. Meere mit nachhaltig
und s chonend genutzten
Dieser Plan hat eine Laufzeit von fünf Ressourcen
Jahren und wird jeweils bei veränderten
Rahmenbedingungen aktualisiert. Zum
Beispiel wurden Untergrenzen für die
Muschelbankfläche und die Menge
an Muscheln eingeführt: Sobald diese
festgelegten Größen unterschritten sind,
muss die Besatzmuschelfischerei ein
gestellt werden. Erst nach Erholung des
Bestandes ist die Fischerei wieder möglich.
1 Besatzmuschelfischerei: Die Muschelfischer fischen Jung-
muscheln zur Belegung der Kulturflächen, um diese später als
Konsummuscheln ernten zu können.
Bei den moderneren Kuttern gelangt der Fang Dort werden die Muscheln vom Beifang
über Transportbänder auf eine Spülanlage. (Schlick, Muschelschill, Seesterne) getrennt.
23Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Umweltverschmutzung
und ihre Folgen.
Im Kampf gegen den
Meeresmüll Bei Untersuchungen
wurde festgestellt, dass
96 Prozent der Eissturm
vögel durchschnittlich 25
Müll im Meer ist zu einer großen Plastikteile im Magen
Herausforderung unserer Zeit gewor haben.
den. Die A bfälle beeinträchtigen die
gesamte Meeresumwelt massiv und
stellen eine Gefahr für Mensch und
Tier dar.
Eissturmvogel
verendete Basstölpel
Mikroplastik aus einer
Tube Duschgel
24Umweltverschmutzung und ihre Folgen. Im Kampf gegen den Meeresmüll
Auf dem Meeresboden der
Nordsee liegen schätzungsweise
rund 600.000 Kubikmeter Müll.
Dieser stammt aus ganz unterschiedlichen Q uellen,
wie der Fischerei, der Schifffahrt, von Touristen,
über Flüsse, aber auch aus Kläranlagen. An
100 Metern Nordseestrand findet man im Durch
schnitt 236 verschiedene Müllteile.
Fast drei Viertel des Abfalls im Meer besteht aus
Plastikmüll! Dieser ist besonders gefährlich. Die
Tiere fressen die Müllteile oder verfangen sich in
ihnen. Seevögel, Seehunde, Robben und Fische
können an den Folgen sterben.
25Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Aus diesen Materialien besteht der Müll, der an der Nordseeküste gefunden wurde
(OSPAR Spülsaummonitoring Zeitraum 2008 bis 2012)
Auf Mikroplastik
verzichten
Viele Unternehmen haben die
Gefahr von Mikroplastik bereits er-
kannt und nutzen alternative Stoffe
für ihre Produkte.
Primäres Mikroplastik kommt vor
allem in Peelings, Deodorants,
Duschgels und Cremes vor.
Um die Meeresverschmutzung durch
Mikroplastik zu reduzieren, sind die
Verbraucher gefragt: Verzichten Sie
in Zukunft auf Alltagsprodukte, die
Mikroplastik enthalten.
Plastik und Polystyrol Metall Holz Glas Gummi Papier und Pappe
70,6 % 9,4 % 6,1 % 7,3 % 3,1 % 1,6 % Eine Liste der Produkte finden Sie
unter www.bund.net/mikroplastik
Quelle: Umweltbundesamt
Die Schönheit der Meereswelt wird Weniger offensichtlich, aber trotzdem 1 Mikroplastik sind Plastikpartikel mit einem D urchmesser
kleiner als fünf Millimeter. Primäres Mikroplastik wird gezielt
durch den Müll erheblich b
eeinträchtigt – gefährlich, ist in diesem Zusammenhang
industriell hergestellt und gelangt vor allem über das Abwasser
Strände und Häfen sind zunehmend das Vorkommen von Mikroplastik1 im in die Umwelt. Dazu gehören Granulate, die man in Kosmetik-
verschmutzt. Zudem entstehen für die Meer. Es gelangt vor allem über das und Hygieneprodukten wie Duschgels und Peelings findet.
Eine weitere Quelle sind Mikrofasern, die beim Waschen syn-
Küstengemeinden hohe Kosten durch Abwasser in die Umwelt. Mikroplastik thetischer Textilien freigesetzt werden. Sekundäres Mikro
die Reinigung der Strände und die Beein- sind Plastikpartikel, die mit dem bloßen plastik entsteht durch die Zerkleinerung größerer P lastikstücke.
Da Mikroplastik zu klein für unsere Kläranlagen ist, landet es
trächtigung des Tourismus. Auge kaum zu erkennen sind und er in der Umwelt.
weisen sich zunehmend als Gefahr für
die Gewässer, für Vögel und Meeressäuger
und auch für die Menschen. Die Plastik
teilchen können am Ende mit dem Fisch
wieder auf dem Teller des Menschen
landen.
26Umweltverschmutzung und ihre Folgen. Im Kampf gegen den Meeresmüll
Umweltziel
(UZ) 5:
Meere ohne Belastung
durch Abfall
Das zu hohe Müllvorkommen ist einer
der Hauptgründe dafür, dass der Umwelt
zustand der Nordsee als „nicht gut“
bewertet wird. Deshalb ist die Reduzie-
rung der Müllbelastung einer der Hand-
lungsschwerpunkte der Meeresstrategie-
Rahmenrichtlinie (MSRL). Darin werden
verschiedene Vorgaben gemacht, um diese
problematische Situation zu verändern.
Für die Nordsee wurde eine Reihe unter-
schiedlicher Maßnahmen und Projekte
entwickelt, um den Müll aus dem Meer
zu fischen und zu verhindern, dass neuer
Müll ins Meer gelangt.
Beim Projekt „Fishing for Litter“ gesammelter Müll aus der Nordsee
27Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Fishing for
Litter
Um die Müllverschmutzung in der
Nordsee zu bekämpfen, helfen auch die
Fischer mit: Seit 2013 bringen schon
einige Küstenfischer den Müll, der beim
Fischen im Netz landet, mit an Land.
Zurück im Hafen leeren sie ihre großen
Müllsäcke in bereitgestellte Container.
Anschließend werden die Big Bags an
Bord wieder verwendet. Die Abgabe des
auf See gefischten Mülls ist für die Fischer
kostenfrei und ihre Beteiligung erfolgt
ehrenamtlich. Sind die Container gefüllt,
wird der Müll zentral gesammelt. Die
Zusammensetzung und die Herkunft des
Mülls wird durch Mitarbeiter der betei
ligten Behörden und des Naturschutz
bundes Deutschland (NABU) untersucht.
Auf einer Pressekonferenz in Fedderwardersiel präsentieren Fischer, NABU und Nationalparkverwal-
tung die Initiative „Fishing for Litter“.
Von 2013 bis 2014 konnten so bereits
Umweltziel 7,1 Tonnen Müll aus der Nordsee entfernt
werden. Der Müll bestand aus Netzen,
(UZ) 5: Schnüren, Plastiktüten, Verpackungs
Meere ohne Belastung papier von Süßigkeiten und vielen anderen
durch Abfall Maßnahme Dingen, die nicht ins Meer gehören. Ziel
der Maßnahme ist es, noch mehr Fischer
UZ5-06: für das Projekt zu gewinnen.
Etablierung des
„Fishing-for-Litter“-Konzepts
(vgl. Anhang Seite 40)
28Umweltverschmutzung und ihre Folgen. Im Kampf gegen den Meeresmüll
Das holten die Fischer aus dem Meer: Zusammensetzung des Abfalls nach
Materialien, basierend auf der Stückzahl der Müllteile.
Kampagnenmotiv „Kein Müll ins Meer!“
Weitere Ziele der Initiative sind die
Sensibilisierung der Öffentlichkeit und
die Erhebung von Daten zum Meeres-
müll in den deutschen Küstengewässern.
Die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit
Kunststoffe Textilien Metall Gummi Papier Holz Glas wird auch durch die Kampagne „Kein
95,2 % 1,5 % 1,1 % 1,0 % 0,9 0,2 % 0,1 % Müll ins Meer!“ auf das Thema Plastikmüll
im Meer gelenkt. Gemeinsam mit den
Nationalparkhäusern an der niedersäch
Quelle: Fishing for Litter Niedersachsen. Fischer sammeln Müll aus dem Meer. (Broschüre) sischen Küste hat das Umweltministerium
bislang etwa 60.000 Postkarten an
Urlauber und Einheimische verteilt, um
auf das Thema aufmerksam zu machen.
29Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Die
Strandmüllbox
„Urlauber und Behörden gemeinsam für
saubere Strände“
Das Problem des am Strand angespülten
Mülls und seiner Beseitigung ist immer
wieder Gegenstand der öffentlichen
Debatte. Niemand fühlt sich so richtig für
die Lösung dieses Problems zuständig –
auch, weil dies mit erheblichen Kosten
verbunden ist. Die Urlauber haben mit
ihrem Verhalten aber immer zum Aus-
druck gebracht, dass sie an einer Lösung
interessiert sind.
2013 riefen die Nationalparkverwaltung
Wattenmeer und erste Inselgemeinden
die Initiative Strandmüllbox ins Leben.
Inzwischen haben sich alle Inseln ange-
schlossen und das System findet großen Diese Strandmüllbox auf Norderney wird von den Gästen genutzt.
Zuspruch: An den Küstenbereichen wur-
den große Abfallbehälter (Strandmüll
boxen) aufgestellt. Der gesammelte Müll
kann in den Gitterboxen so entsorgt
werden, dass er nicht wieder verweht
wird. So fühlen sich alle gemeinsam zu-
ständig, die niedersächsischen Strände Umweltziel
von Müll zu befreien und werden gleich-
(UZ) 5: Maßnahme
zeitig dafür sensibilisiert, weniger Müll
zu produzieren. Meere ohne Belastung
UZ5-07:
durch Abfall Reduzierung
bereits vorhandenen
Mülls im Meer
(vgl. Anhang Seite 40)
30Umweltverschmutzung und ihre Folgen. Im Kampf gegen den Meeresmüll
Schulprojekt: Mikroplastik
Im Rahmen eines Kooperationsprojekts
des Niedersächsischen Ministeriums Maßnahme
für Umwelt, Energie und Klimaschutz
mit Schülerinnen und Schülern aus
UZ5-01:
Cadenberge (Landkreis Cuxhaven) wurde Verankerung des
das Vorkommen von Mikroplastik an Themas M eeresmüll in
der Elbmündung erforscht. Bodenproben Lehrzielen, Lehrplänen
wurden entnommen, untersucht und Umweltziel und -material
ausgewertet. Das Projekt nahm am Wett-
bewerb „Jugend forscht“ teil.
(UZ) 5: (vgl. Anhang Seite 40)
Meere ohne Belastung
Dieses Schulprojekt ist ein Beispiel für durch Abfall
eine weitere wichtige Maßnahme:
Die Sensibilisierung von Schülerinnen
und Schülern zum Thema Meeres-
müll. Zukünftig werden weitere solcher
Projekte durchgeführt – Schulen und
andere Bildungseinrichtungen sollen das
Bewusstsein für die Auswirkungen von
Abfällen in der Meeresumwelt wecken
und fördern. Das Thema soll in Lehrplänen
der Schulen verankert werden. Außer-
dem werden Lehrmaterial und -inhalte
bereitgestellt.
Schülerinnen entnehmen im Watt Bodenproben Plastikteilchen in Natriumchlorid-Lösung (links)
(am Sperrwerk bei Neuhaus, Oste) und Leitungswasser (rechts)
31Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Maritime Notfallvorsorge
Umweltziel
(UZ) 2:
Meere ohne
Verschmutzung durch
Schadstoffe
Maßnahme
UZ2-03:
Verhütung und Bekämpfung
Die Ölbekämpfungsflotte im Windpark Borkum Riffgrund 1 von Meeresverschmutzungen –
Verbesserung der maritimen
Notfallvorsorge und des
Manchmal kommt es auch im Bereich der tion für den Schutz der Meeresumwelt: Notfallmanagements
norddeutschen Küste zu Schiffsunfällen. Es verhindert Umweltgefahren und
(vgl. Anhang Seite 36)
Für die Bewältigung von Havarien und bekämpft eventuell bereits eingetretene
anderen Unglückssituationen wurde das Verschmutzungen des Meeres.
Havariekommando in Cuxhaven eingerich-
tet. Es koordiniert alle Maßnahmen der Zukünftig soll diese Arbeit weiter ver-
maritimen Notfallvorsorge und des Notfall- bessert und die Bekämpfung von Schad-
managements auf der Nord- und Ostsee. stoffen durch Unfälle im Meer optimiert
Durch Unfälle auf See können Meeres- werden. Die Ausbildung der Einsatzkräfte von Öl im offenen Meer, aber auch an
verschmutzungen auftreten, wenn zum vor Ort wird intensiviert. Zudem werden Ufern und Stränden. Auch ein Konzept zur
Beispiel Schadstoffe oder Öl freigesetzt neue Technologien zur Bekämpfung von Entsorgung von Schadstoffen wird ent
werden. Deshalb übernimmt das Havarie- Meeresverschmutzungen entwickelt – wickelt, um zukünftig eine schnellere und
kommando eine besonders wichtige Funk- dazu gehört zum Beispiel die Entfernung sichere Abwicklung zu ermöglichen.
32Anhang 1: Liste aller Maßnahmen
Anhang 1: Liste aller Maßnahmen der MSRL in Deutschland
Umweltziel 1: Umweltziel 3:
Meere ohne Beeinträchtigung durch anthropogene Meere ohne Beeinträchtigung der marinen Arten und
Eutrophierung Lebensräume durch die Auswirkungen menschlicher
Aktivitäten
UZ1-01 Landwirtschaftliches Kooperationsprojekt zur
Reduzierung der Direkteinträge in die Küstengewässer UZ3-01 Aufnahme von für das Ökosystem wertbestimmenden
über Entwässerungssysteme Arten und Biotoptypen in Schutzgebietsverordnungen
UZ1-02 Stärkung der Selbstreinigungskraft der Ästuare am UZ3-02 Maßnahmen zum Schutz wandernder Arten im marinen
Beispiel der Ems Bereich
UZ1-03 Förderung von NOx-Minderungsmaßnahmen bei Schiffen
UZ1-04 Einrichtung eines Stickstoff-Emissions-Sondergebietes
(NECA) in Nord- und Ostsee unterstützen Umweltziel 4:
Meere mit nachhaltig und schonend genutzten
Ressourcen
UZ4-01 Weitere Verankerung des Themas „nachhaltige öko
Umweltziel 2: systemgerechte Fischerei“ im öffentlichen Bewusstsein
Meere ohne Verschmutzung durch Schadstoffe
UZ4-02 Fischereimaßnahmen
UZ2-01 Kriterien und Anreizsysteme für umweltfreundliche
Schiffe UZ4-03 Miesmuschelbewirtschaftungsplan im Nationalpark
Niedersächsisches Wattenmeer
UZ2-02 Vorgaben zur Einleitung und Entsorgung von
Waschwässern aus Abgasreinigungsanlagen von Schiffen UZ4-04 Nachhaltige und schonende Nutzung von nicht lebenden
sublitoralen Ressourcen für den Küstenschutz (Nordsee)
UZ2-03 Verhütung und Bekämpfung von Meeresverschmutzun-
gen – Verbesserung der maritimen Notfallvorsorge und UZ4-05 Umweltgerechtes Management von marinen Sand- und
des Notfallmanagements Kiesressourcen für den Küstenschutz in Mecklenburg-
Vorpommern (Ostsee)
UZ2-04 Umgang mit Munitionsaltlasten im Meer
33Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
Umweltziel 5: Umweltziel 6:
Meere ohne Belastung durch Abfall Meere ohne Beeinträchtigung durch anthropogene
Energieeinträge
UZ5-01 Verankerung des Themas Meeresmüll in Lehrzielen,
Lehrplänen und -material UZ6-01 Ableitung und Anwendung von biologischen Grenz
werten für die Wirkung von Unterwasserlärm auf
UZ5-02 Modifikation/Substitution von Produkten unter Berück- relevante Arten
sichtigung einer ökobilanzierten Gesamtbetrachtung
UZ6-02 Aufbau eines Registers für relevante Schallquellen
UZ5-03 Vermeidung des Einsatzes von primären Mikroplastik und Schockwellen und Etablierung standardisierter
partikeln verbindlicher Berichtspflichten
UZ5-04 Reduktion der Einträge von Kunststoffmüll, UZ6-03 Lärmkartierung der deutschen Meeresgebiete
z. B. Plastikverpackungen, in die Meeresumwelt
UZ6-04 Entwicklung und Anwendung von Lärmminderungs
UZ5-05 Müllbezogene Maßnahmen zu Fischereinetzen und maßnahmen für die Nord- und Ostsee
-geräten
UZ6-05 Ableitung und Anwendung von Schwellenwerten für
UZ5-06 Etablierung des „Fishing-for-Litter“-Konzepts Wärmeeinträge
UZ5-07 Reduzierung bereits vorhandenen Mülls im Meer UZ6-06 Entwicklung und Anwendung umweltverträglicher
Beleuchtung von Offshore-Installationen und begleitende
UZ5-08 Reduzierung des Plastikaufkommens durch kommunale Maßnahmen
Vorgaben
UZ5-09 Reduzierung der Emission und des Eintrags von
Mikroplastikpartikeln
Umweltziel 7:
Meere mit natürlicher hydromorphologischer
Charakteristik
Eine ausführliche Erläuterung aller M
aßnahmen ist zu
finden unter www.meeresschutz.info UZ7-01 Hydromorphologisches und sedimentologisches Infor-
mations- und Analysesystem für die deutsche Nord- und
Ostsee
34Anhang 2: Auszug aus dem Maßnahmenprogramm (ausgewählte Maßnahmen)
Anhang 2: Auszug aus dem Maßnahmenprogramm
(ausgewählte Maßnahmen)
Das Kernproblem ist also der Transfer des
bestehenden Know-hows bzw. die feh-
UZ1-01: lende oder fehlerhafte Umsetzung. Durch UZ1-02:
Landwirtschaftliches ein vorbereitendes Initiativprojekt muss Stärkung der Selbstreinigungskraft
Kooperationsprojekt zur die o. g. Problematik durch das Gremium der Ästuare am Beispiel der Ems
Reduzierung der Direkteinträge erarbeitet werden, um dadurch neue
in die Küstengewässer über Beratungskonzepte zu entwickeln. Die Gesunde Ästuare sind Netto-Importeure
Entwässerungssysteme folgenden Fragestellungen könnten erste von Nährstoffen (von Land und von See),
Ansätze für die Bearbeitung der Proble die dort umgesetzt, in die Nahrungs-
matik sein. kette eingebracht und damit umgesetzt
Über die Maßnahme wird angestrebt, die und a bgebaut oder mit den ebenfalls
Direkteinträge in die Küstengewässer über • Was sind Probleme/Grenzen der jetzi- importierten Sedimenten in den Boden
die küstennahen Entwässerungssysteme gen Beratung? eingebaut werden. Überwiegend anthro-
zu minimieren. • Wie kann man Landwirte ggf. zu einem pogene Eingriffe haben dazu geführt, dass
Systemwechsel motivieren? diese (und andere) wichtige Ökosystem
Schwerpunkt ist der Aufbau eines Bei- • Wie kann man Landwirte zu verbesser- dienstleistung nicht mehr im notwendigen
rates bzw. eines Gremiums rund um die ter Akzeptanz bringen? Umfang zur Verfügung steht. Die hier
Eutrophierung der lokalen Oberflächen • Wie kann man mit Landwirten gemein- geplanten Maßnahmen sollen dazu bei
gewässer. In diesem Gremium sollten same Zielvorstellungen entwickeln? tragen die Auswirkungen der anthropo
direkte Vertreter der Landwirtschaft, der • Wie kann man einen (Projekt-) Raum genen Eingriffe einzugrenzen.
Landwirtschaftskammer, der Entwässe- schaffen, in dem Landwirte ergebnis-
rungsverbände, der Wissenschaft und offen Probleme und Defizite anspre- Zur Verbesserung der ökologischen
der Beratungsorgane enthalten sein. Im chen und für Veränderungen offen Situation und der Stärkung der Selbst-
Vordergrund stehen in diesem Zusam- sind, ohne dass Ängste Denkbarrieren reinigungskraft des Ems-Ästuars ist es
menhang die Kooperation zwischen bilden? deswegen zunächst notwendig, dort den
den Akteuren und die Verbesserung der Schwebstoffgehalt (Trübung) zu redu-
Kommunikation der vorhandenen An Die Ergebnisse werden in den Workshops zieren. Hiermit soll die Ökosystemdienst-
sätze, wie zum Beispiel: weiterentwickelt und zu neuen Beratungs- leistung des Nährstoffabbaus im Ästuar
konzepten eruiert. Diese werden am Ende wieder hergestellt und die Belastung des
• Flächendeckende Umsetzung „Gute der Projektlaufzeit des Initiativprojektes an Küstengewässers in Bezug auf die Eutro-
fachliche Praxis“ oder „best practice“ die Beratungsorgane weitergeleitet, umge- phierung gemindert werden.
in der Landwirtschaft setzt und dauerhaft etabliert.
• Erreichung einer hohen Umsetzung von Hierzu werden in Verbindung mit weiter-
geförderten Agrarumweltmaßnahmen gehenden Zielsetzungen bis Ende 2018
• Verbesserung der Düngungseffizienz die Lösungsansätze Sohlschwelle am Ems-
Anpassung Drainagebewirtschaftung sperrwerk, Tidesteuerung am Emssperr-
35Unsere Nordsee. Meeresschutz in Niedersachsen
werk und Tidespeicherbecken an der Ems schaftliche Vorhaben zur Wiederher Im Zuge der Entwicklung einer Meeres
jeweils in vertieften Machbarkeitsstudien stellung eines guten ökologischen strategie für die deutsche Nord- und
weiter verfolgt. Auf der Grundlage ihrer Zustands im Bereich der Übergangs- Ostsee wird auch das Strategiekonzept
Ergebnisse und unter Verwendung eines und Küstengewässer. des Havariekommandos fortgeschrie-
übergreifenden Ziel- und Bewertungs ben und wesentlich verbessert, um die
systems wird entschieden, welcher der Meeresumwelt noch nachhaltiger gegen
Lösungsansätze oder auch eine Kombina Verschmutzung durch Schadstoffe (ins
tion von ihnen mit dem Ziel der Umset- besondere Öl und Paraffin) zu schützen.
zung weiter verfolgt werden soll. Die UZ2-03: Für die Zuständigkeitsbereiche von Bund
Machbarkeitsstudie zu den Tidespeicher- Verhütung und Bekämpfung und Küstenländern wird eine neue Risiko
becken wird durch eine der Pilotmaß von Meeresverschmutzungen – analyse angefertigt, aus der die aktuelle
nahme im Naturmaßstab in einem Altarm Verbesserung der maritimen Gefährdungssituation für die Meeres
oberhalb Papenburgs gestützt. Notfallvorsorge und des Notfall gewässer von Nord- und Ostsee hervor-
managements geht und in der auf neue Herausforde
Hiermit soll für die Variante mit dem rungen zum Schutz der Meeresumwelt
potenziell größten Flächenanspruch mit Verbesserung der maritimen Notfallvor- gegen Umweltgefahren durch Meeres
hinreichender Qualität über die Validie- sorge und des Notfallmanagements durch verschmutzungen einzugehen ist.
rung der hydromorphologischen Modell- Verbesserung und Ausbau der Schadstoff-
ergebnisse der Nachweis erbracht werden, unfallbekämpfung See und Küste. Maßnahmen zur unmittelbaren
dass die Ziele auch unter Betrachtung Verhaltenssteuerung
der mittelfristigen morphologischen Die Vorsorge gegen und die Bekämpfung
Entwicklung und nicht nur kurzfristig von Meeresverschmutzungen durch un- • Weiterentwicklung der luftgestütz-
erzielt werden können. Dabei sind auch fallbedingte, vorsätzliche oder betriebliche ten Aufklärung und Verfolgung
Bewirtschaftungsstrategien für die not- Freisetzung wassergefährdender Stoffe von Meeresverschmutzungen als
wendige Unterhaltung dauerhaft betrie- gehört zu den wichtigsten Maßnahmen Maßnahme zur Abschreckung gegen
bener Tidepolder zu erarbeiten. Für diese zum Schutz der Meeresumwelt. In der illegale Schadstoffeinleitungen
Lösungsansätze einschließlich Pilotmaß- Bundesrepublik Deutschland bildet ein ge- • Intensivierung der satellitengestützten
nahme müssen die Verträglichkeit mit der meinsames Strategiekonzept des Bundes Erkennung von Gewässerverschmut-
Sicherheit und Leichtigkeit des Schiffs und der Küstenländer Bremen, Hamburg, zungen
verkehrs auf dem Dortmund-Ems-Kanal Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen • Untersuchung der Einsatzmöglichkeiten
im Bereich der Tideems bis Herbrum sowie und Schleswig-Holstein die Grundlage für von Drohnen für die luftgestützte Auf-
die Vermeidung ungünstiger Wirkungen ein gemeinsames abgestimmtes Vorge- klärung von Meeresverschmutzungen
auf die Fahrwasser- und Hafenunterhal- hen. Daran beteiligt sind die Umwelt- und
tung nachgewiesen werden. Verkehrsressorts des Bundes und die Um- Vorbereitende Maßnahmen
weltressorts der Küstenländer. Weitere ver-
Im Programm zur Förderung der Ent- wandte Aufgaben (Schiffsbrandbekämp- • Entwicklung und Fortschreibung eines
wicklung im ländlichen Raum (PFEIL), fung, Verletztenversorgung) ressortieren Fachkonzeptes zur Verhütung und Be-
das sich zurzeit in Prüfung durch die bei den Innen- bzw. Gesundheitsressorts. kämpfung von Meeresverschmutzungen
EU- Kommission befindet, soll das Die Aufgaben werden im Havariekomman- im Bereich von Offshore-Windenergie-
Instrument ‚Übergangsgewässer und do gebündelt, das als Kompetenzzentrum anlagen (AWZ und Küstengewässer)
Küstengewässer‘ die Zielerreichung für die maritime Notfallvorsorge arbeitet • Intensivierung der Ausbildung der
der EG-WRRL und der MSRL unter- und im Fall komplexer Schadstoffunfälle Einsatzkräfte und der Einsatzleitungen
stützen. Gefördert werden wasserwirt eine einheitliche Einsatzleitung sicherstellt. vor Ort
36Anhang 2: Auszug aus dem Maßnahmenprogramm (ausgewählte Maßnahmen)
• Umsetzung eines neuen Transport unfallbekämpfung auf See (AWZ,
konzeptes zur Bereitstellung von Küstengewässer), an Ufern und
Schadstoffunfallbekämpfungsgeräten Stränden UZ4-02:
an Ufern und Stränden • Entwicklung und Fortschreibung eines Fischereimaßnahmen
• Erweiterung der Informationsbereit- Fachkonzeptes zur Entsorgung von
stellung über Gefahrguttransporte Schadstoffen auf See (AWZ, Küsten Folgende Maßnahmen sind vorgesehen:
gemäß Empfehlung der unabhängigen gewässer), an Ufern und Stränden
Umweltexpertengruppe des Havarie- • Entwicklung und Fortschreibung eines A: Fischereimanagementmaßnahmen
kommandos Fachkonzeptes zur Dekontamination in den Natura 2000-Gebieten der AWZ
• Abschließende Untersuchung des Ein- nach Schadstoffunfällen für Einsatz von Nord- und Ostsee
satzes von Dispergatoren als mögliche kräfte, Einsatzmittel und Ausrüstung/
letzte Einsatzoption, Entwicklung eines Gerät Die Festlegung von Fischereimanagement-
entsprechenden Fachkonzeptes maßnahmen in den Natura 2000-Gebie-
• Verstärkte Anstrengungen bei der Maßnahmen, die Maßnahmen auf ten der AWZ erfolgt nach dem in den in
Verhütung von Meeresverschmutzun- internationaler Ebene befördern Artikeln 11 und 18 der Verordnung über
gen durch präventive Maßnahmen die gemeinsame Fischereipolitik (GFP-
(z. B. Gestellung von Notschlepp • Unter Berücksichtigung des Beschlus- Verordnung) vorgesehenen Verfahren.
kapazität und Notliegeplätzen) ses der Umweltministerkonferenz von Hierzu wird die Bundesregierung Entwürfe
• Fortschreibung des elektronischen Vor- Oktober 2014, das Ziel eines gene- für „gemeinsame Empfehlungen“ für die
sorgeplans Schadstoffunfallbekämpfung rellen schiffsbedingten Einleitverbots erforderlichen fischereilichen Beschränkun-
(www.vps-web.de) und regelmäßige für P araffin und damit verbundene gen und deren Überwachung unter Betei
Aktualisierung seiner technischen schädliche ölhaltige Mischungen und ligung der Landesregierungen der Küsten-
Plattform Rückstände in die Meeresumwelt zu länder sowie der betroffenen Fischerei und
• Weiterentwicklung der Technik der verfolgen, werden Maßnahmen auf dem Naturschutz erarbeiten und mit den
Schadstoffunfallbekämpfung, insbeson- internationaler Ebene initiiert, diese fischereilich betroffenen Nachbarstaaten
dere die Bekämpfung von Verschmut- Einleitungen aus Tankschiffen wei- abstimmen.
zungen bei Nacht und unsichtigem ter zu reduzieren – durch Änderung
Wetter von Anlage II des MARPOL-Überein- B: Prüfung der Einrichtung von
• Fortschreibung der Maßnahmen zum kommens mit folgenden Optionen: Fischerei- und Aquakulturausschluss
Auffinden und zum Umgang mit ver Veränderung bestehender Kriterien, gebieten in den Offshore-Windparks
ölten wildlebende Tieren Entwicklung neuer Kriterien, weiter
• Entwicklung neuer und Verbesserung gehendes Einleitungsverbot für Stoffe Durch die Einrichtung von Offshore-
vorhandener Technologien zur Bekämp- der Kategorie Y, Einführung von Re- Windparks entstehen Gebiete, in denen
fung von Meeresverschmutzungen auf gelungen für Sondergebiete wie bei Nutzungen aus Sicherheitsgründen
See und an Ufern und Stränden, insbe- MARPOL I, IV und V oder grundlegende beschränkt sind. In diesen Gebieten wird
sondere zur mechanischen Ölaufnahme Revision wie bei MARPOL Anlage V – geprüft, ob und wo ein Fischerei- oder
• Einführung und Durchführung eines grundsätzliches Einleitungsverbot für Aquakulturausschluss einen Beitrag für die
Meeresmonitoringprogramms zur alle Stoffe aller Kategorien mit beson- Umsetzung der Umweltziele zum Erhalt
Ermittlung der Folgen von Schadstoff- ders geregelten Ausnahmen). der Biodiversität leisten kann.
unfällen und zur Geltendmachung von
Kosten bei den Verursachern
• Entwicklung und Fortschreibung eines
Fachkonzeptes zur Chemiekalien
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