VDP SACHSEN-ANHALT TRANSPARENT JAHRESRÜCKBLICK 2018/19 - VDP-SACHSEN-ANHALT
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VDP Sachsen-Anhalt Transparent Jahresrückblick 2018/19 Anfang April 2019 veranstaltete der VDP Sachsen-Anhalt seine traditionelle Fachtagung „Ersatz- und Ergänzungsschulen“ im Börde Campus Gröningen, der sich in Trägerschaft des Bildungsdienst- leisters Rahn Education befindet.
Vorwort Liebe Leserinnen und Leser, von der leider schon verstorbenen französischen Schauspielerin Madeline Robinson stammt das Zitat „Optimismus ist die Fähigkeit, den blauen Himmel hinter den Wolken zu ahnen.“ Im Laufe des Schul- jahres 2018/19 – also während des Zeitraumes, dem sich diese Ausgabe unserer Informationsschrift „VDP Sachsen-Anhalt Transparent“ widmet – habe ich im Zusammenhang mit dem auch zum Zeitpunkt des Dru- ckes dieser Broschüre noch immer nicht entschiede- nen Streit über eine gesetzeskonforme Ausgestaltung der „Verordnung über die Schulen in freier Träger- schaft (SchifT-VO)“ von Zeit zu Zeit meinen grundsätz- lich vorhandenen Optimismus (fast) verloren. Worum es bei dieser Auseinandersetzung vor allem und Abrechnung von Maßnahmen, die vorrangig mit den Finanzpolitikern Sachsen-Anhalts eigentlich über den Europäischen Sozialfonds (ESF) finanziert geht und warum der VDP Sachsen-Anhalt in Zeiten werden, die Umsetzung des DigitalPakts in Sachsen- eines sich kontinuierlich verschärfenden Lehrkräf- Anhalt und das (sehr begrüßenswerte) Vorhaben des temangels so mit Vehemenz darauf drängt, dass bei Landes, alle allgemein- und berufsbildenden Schu- der Berechnung der Finanzhilfe für die freien Schu- len zwischen Salzwedel und Zeitz an ein leistungs- len (mindestens) die TVL-Entwicklungsstufe 5 her- fähiges Glasfasernetz bis Ende 2021 anschließen zu angezogen werden muss, können Sie dieser Broschü- wollen, der Umgang mit dem sich immer weiter ver- re unter anderem entnehmen. schärfenden Mangel an ausgebildeten Lehrkräften und Sozialpädagogen, die Auswertung des externen Aber natürlich war die SchifT-VO nicht das einzige (im Auftrag des Landtages erstellten) Schülerkosten- Thema, mit dem sich der VDP Sachsen-Anhalt im gutachtens für Sachsen-Anhalt, die geplante Schul- Laufe des vergangenen Schuljahres intensiv befasste. geldfreiheit für die Erzieherausbildung und weite- Beispielhaft sei diesbezüglich auf die Ausgestaltung re vollzeitschulische Ausbildungen im Sozial- und der (generalistischen) Pflegeausbildung in Sachsen- Gesundheitsbereich oder auch die Evaluation der in Anhalt ab dem 01.01.20 verwiesen. Unser Landes- dieser Förderperiode durchgeführten Projekte, die verband engagiert(e) sich nicht nur in zahlreichen vorrangig mit Mitteln der Europäischen Union finan- Arbeitsgruppen zu diesem Thema, sondern er be- ziert wurden. teiligte sich erstmals in seiner Geschichte auch an intensiv geführten Verhandlungen zum Budget der Ohne die großartige Unterstützung durch viele künftigen Pflegeschulen. Gut, dass es hier am Ende Mitgliedseinrichtungen des VDP Sachsen-Anhalt, eine Einigung gab, ohne die zu diesem Zweck vor- durch die ehrenamtlich arbeitenden Vorstandsmit- gesehene Schiedsstelle bemühen zu müssen. Ob das glieder unseres Landesverbandes, durch verschie- ausverhandelte Budget tatsächlich genügt, um un- dene Abgeordnete insbesondere des Landtages und sere (freien und staatlichen) Pflegeschulen auch im nicht zuletzt durch meine Mitarbeiterinnen Sand- Vergleich zu anderen Bundesländern wettbewerbs- ra Hellwig und Kristin Langhoff-Rossol wäre die fähig zu halten und die Ausbildungszahlen in den Bearbeitung einer derartigen Anzahl von inhaltlich Pflegeberufen zu erhöhen, werden die kommenden fordernden Bildungsthemen nicht zu stemmen ge- Jahre zeigen. wesen. Weitere wichtige Themen waren für uns die völlig Diese erneut erfahrene Unterstützung und die enge unzureichende Entwicklung der sog. Bundesdurch- Zusammenarbeit mit der Landesarbeitsgemeinschaft schnittskostensätze bei den von der Bundesagentur der christlich orientierten Schulen, den beiden gro- für Arbeit finanzierten Maßnahmen zur Förderung ßen Landeskirchen, dem Landeselternrat, der LIGA der beruflichen Weiterbildung, die Durchführung der Wohlfahrtsverbände, der Krankenhausgesell- 2
schaft Sachsen-Anhalt und natürlich auch unserem lende Grafiken. Ich würde mich freuen, wenn unse- VDP-Dachverband haben immer wieder dafür ge- re Ausarbeitungen auf Ihr Interesse stoßen würden. sorgt, dem oben beschriebenen bisweilen nachlas- Sollten Sie Fragen zu den dargestellten Schwerpunk- senden Optimismus entgegenzuwirken. ten unserer Verbandsarbeit haben, können Sie sich gern an mich oder meine beiden Mitarbeiterinnen Ganz besonders habe ich mich darüber gefreut, wenden, ebenso natürlich, falls Sie die Tätigkeit des dass mit der Jeetzeschule Salzwedel eine unserer VDP Sachsen-Anhalt künftig als (Förder-)Mitglied Mitgliedsschulen als einzige Schule Sachsen-An- unterstützen möchten. halts den Sprung unter die TOP 15 des Deutschen Schulpreises geschafft hat und dass das Landschul- Ich wünsche Ihnen eine informative Lektüre der heim Grovesmühle als landesbeste Schule beim Ge- Ihnen vorliegenden Broschüre und verbleibe mit schichtswettbewerb „So geht es nicht weiter. Krise. freundlichen Grüßen Umbruch. Aufbruch.“ von der renommierten Körber Stiftung ausgezeichnet wurde. Ihr Zu all den genannten Themen finden Sie in der Bro- schüre „VDP Sachsen-Anhalt Transparent 2018/19“ zahlreiche Hintergrundinformationen und erhel- Jürgen Banse vorWort Die Jeetzeschule Salzwedel, Mitglied des VDP Sachsen-Anhalt, erreichte 2019 als einzige Schule des Landes mit ihrem innovativen pädagogischen Konzept die Endrunde des Wettbewerbs „Deutscher Schulpreis“. Am 05.06.19 fand hierzu die Auszeichnungsveranstaltung in Berlin statt, worauf sich die Delegation der Jeetzeschule sichtbar freute. Quelle: Jürgen Bode, B+B Kinocenter GmbH 3
August 2018 ¡¡01.08.: Treffen mit MdB Dr. Marcus Faber (FDP) ¡¡13.08.: Treffen mit Theo Struhkamp (Referatslei- in der Bilingualen Grundschule “Altmark“ in ter im Ministerium für Wirtschaft, Wissenschaft Stendal gemeinsam mit den Schul-Inhabern Man- und Digitalisierung): Gespräch über die Berück- fred und Andy Zimmer sichtigung auch der freien allgemein- und berufs- bildenden Ersatzschulen beim geplanten Glasfa- ¡¡09.08.: Teilnahme an Eröffnung des Internatio- seranschluss aller öffentlichen Schulen nalen Stiftungsgymnasiums Magdeburg; Treffen mit MdL Guido Heuer (CDU): Gespräch über ¡¡22.08.: Treffen mit MdL Eva von Angern (DIE Voraussetzungen der Genehmigung einer Ersatz- LINKE): Gespräch u.a. über die Ausgestaltung schule in Sachsen-Anhalt der künftigen Pflegeausbildung sowie über ein Urteil des VG Halle zur Ersatzschulübergangs- Verordnung ¡¡23.08.: Gespräch mit Sebastian Schmalenberg, Referent im Landesschulamt für den Bereich „Schulen in freier Trägerschaft“, über die Geneh- migungspraxis zum Einsatz von Lehrkräften an Ersatzschulen sowie über noch zu lösende Fragen bei der Ausgestaltung der künftigen Pflegeausbil- dung in Sachsen-Anhalt ¡¡29.08.: Veröffentlichung der Pressemitteilung des VDP Sachsen-Anhalt „Bundesagentur für Arbeit muss endlich auf erneut steigenden Wei- terbildungsmindestlohn reagieren und Bundes- durchschnittskostensätze an Lohnsteigerungen anpassen“ ¡¡31.08.: Teilnahme an der offiziellen Eröffnung des Börde Campus in Gröningen, wo u.a. eine Sekun- darschule und ein Gymnasium in freier Träger- schaft sowie eine private Erwachsenenbildungs- einrichtung untergebracht sind, die sich jeweils in der Trägerschaft von Rahn Education befinden Gegenwärtig gehören dem VDP Sachsen-Anhalt Die Gäste der Eröffnungsveranstaltung des Inter- 88 Träger von freien Schulen nationalen Stiftungsgymnasiums ließen Luftballons und privaten Erwachsenen- August 2018 mit guten Wünschen für die freie Schule gen Himmel bildungsdienstleistern schweben. mit ca. 180 Niederlas- sungen an. 4
Hintergrundinformation: Gemäß § 180 Abs. 3 Nr. 3 SGB III legt die Bun- die Steigerungen beim für allgemein verbindlich desagentur für Arbeit jährlich neue sog. Bundes- erklärten Mindestlohn für die Weiterbildungs- durchschnittskostensätze (BDKS) für die Durch- branche (Anstieg in den neuen Bundesländern führung von Maßnahmen zur Förderung der zwischen 2013 und 2019 um über 40 Prozent!) beruflichen Weiterbildung (FbW-Maßnahmen) adäquat berücksichtigen. vor. Diese dürfen nur in Ausnahmefällen von Außerdem beruht die Kalkulation des bundesweit den Trägern der FbW-Maßnahmen überschrit- einheitlichen BDKS seit Jahren unverändert auf ten werden. der Annahme, dass die jeweiligen FbW-Maßnah- Der VDP Sachsen-Anhalt kritisiert seit Jahren, men gleichzeitig von 15 Teilnehmer*innen besucht dass die häufig stagnierenden oder sich sogar werden, was gerade in den neuen Bundesländern rückläufig entwickelnden BDKS weder die allge- bei fast keiner Maßnahme mehr realisierbar ist. meinen Preisentwicklungen und schon gar nicht Anlage 1 zur Hintergrundinformation: Mindestlohn in € 20 17,02 17,70 18 15,26 15,79 16,39 16 14,60 13,50 14 12,50 11,25 11,65 Entwicklung des für 12 10 allgemeinverbindlich Zeitpunkt erklärten Mindest- 8 der 6 Geltung lohns für die Weiter- 4 des bildungsbranche in Mindest- 2 lohns den ostdeutschen 0 01.07. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. Bundesländern 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Anlage 2 zur Hintergrundinformation: § 180 Abs. 3 Nr. 3 SGB lll lautet: „Ausgeschlossen Bildungsziel von der Bundesagentur jährlich von der Zulassung ist eine Maßnahme, wenn ... ermittelt werden, es sei denn, die innerhalb der 3. die Maßnahmekosten über den durchschnitt- Bundesagentur zuständige Stelle stimmt den lichen Kostensätzen liegen, die für das jeweilige erhöhten Maßnahmekosten zu.“ Kurzbezeichnung nach Klassifikation der Berufe BDKS 2013 BDKS 2019 Proz. Entwicklung Metallerzeugung, Metallbearbeitung, Metallbau (Fachkraft) 6,55 € 6,98 € + 6,6 % Wolfram-Inertgasschweißen: Stahl 15,07 € 15,19 € + 0,8 % August 2018 Wolfram-Inertgasschweißen: Aluminium 17,18 € 17,11 € - 0,4 % Spanende Metallverarbeitung (Spezialist) 8,61 € 8,75 € + 1,6 % Mechatronik-, Energie- u. Elektroberufe (Fachkraft) 7,00 € 7,70 € + 10,0 % Informatik und andere IKT-Berufe (Fachkraft) 8,85 € 8,78 € - 0,8 % Umschulungen (Güter-/Personenverkehr) 11,05 € 10,35 € - 6,3 % Medizinische Gesundheitsberufe (Experte) 6,69 € 6,66 € - 0,4 % 5
September 2018 ¡¡05.09.: Durchführung des Seminars „Rechts- ¡¡19.09.: Schreiben des VDP Sachsen-Anhalt an sicherer Umgang mit Betriebsräten in Bildungs- die Bundestagsabgeordneten des Landes Sachsen- einrichtungen“ mit Rechtsanwalt Steffen Tietze Anhalt sowie die Mitglieder des Landtagsaus- schusses für Arbeit, Soziales und Integration: ¡¡06.09.: Treffen mit MdB Frank Sitta (FDP) in „Vorgesehenes Qualifizierungschancengesetz: Halle: Gespräch u.a. über die unzureichenden Dringend erforderlich sind auch überfälli- Bundesdurchschnittskostensätze für Weiterbil- ge Neuregelungen im SGB III zu § 180 Abs. 3 dungsmaßnahmen, über die geplante Änderung Nr. 3 (BDKS) und Abs. 4 (2/3 Regelung bei nicht- von Art. 104c GG sowie über die Zukunft der verkürzbaren Umschulungen)“ Pflegeausbildung ¡¡20.09.: Teilnahmean Festveranstaltung 10 Jahre ¡¡11.09.: Treffen mit MdL Cornelia Lüddemann Adam-Olearius-Schule Aschersleben (B´90/Die Grünen): Gespräch über Probleme bei der Umsetzung der neuen Pflegeausbildung in ¡¡26.09.: Durchführung einer Informationsveran- Sachsen-Anhalt staltung zur Umsetzung der Datenschutz-Grund- verordnung (DSGVO) an freien Bildungsein- ¡¡13.09.: Teilnahme am „Runden Tisch Pflege“ richtungen mit Sozialministerin Petra Grimm-Benne und Andreas Westerfellhaus (Staatssekretär im ¡¡27.09.: Teilnahme an Festveranstaltung 20 Jahre Bundesgesundheitsministerium und Pflegebe- Evangelische Grundschule Köthen auftragter der Bundesregierung) September 2018 Dr. Michael Glage, Mitarbeiter im Büro des Landesdatenschutzbeauftragten, informierte die Mitglieder des VDP Sachsen-Anhalt in der Freien Waldorfschule Magdeburg über die Anforderungen der DSGVO. 6
oktober 2018 ¡¡16./17.10.: Teilnahme an Sitzung des ESIF-Be- ¡¡19.10.: Anhörungsgespräch zu den geplanten gleitausschusses für die Umsetzung der euro- Änderungen in der Verordnung über die Schu- päischen Förderprogramme in Sachsen-Anhalt len in freier Trägerschaft (SchifT-VO) u.a. mit – Information über die Ergebnisse von Förder- Silvina Vieweg und Dr. Ulrike Oehlstöter (beide maßnahmen in Jerichow, Tangermünde und Bildungsministerium); Abgabe einer Stellung- Stendal nahme des VDP Sachsen-Anhalt zum Entwurf der Verordnung zur Förderung von Berufsfach- schulen für Altenpflege Hintergrundinformation: In nahezu allen Bundesländern – so auch in Sach- gründung hatten die einbringenden Landtags- sen-Anhalt – wird die bisherige Ausbildung in fraktionen einen pauschalen Schulgeldersatz in der Altenpflege ganz überwiegend durch freie Höhe von 130 € pro Monat und Schüler*in vor- Schulträger sichergestellt. Auch in unserem Bun- gesehen. desland waren diese Schulträger aufgrund der Der erst im Oktober vorgelegte Verordnungsent- zu niedrigen Finanzhilfen durch das Land in der wurf zur Umsetzung von § 18f SchulG-LSA sah Regel dazu gezwungen, von ihren Schüler*innen jedoch lediglich einen entsprechenden Schul- ein Schulgeld zu erheben. Da der Bedarf an aus- geldersatz in Höhe von 100 € vor. gebildeten Pflegefachkräften bundesweit immer weiter wächst, gleichzeitig aber u.a. in Sachsen- In seiner Stellungnahme zu diesem Entwurf for- Anhalt seit Jahren eine rückläufige Schülerzahl in derte der VDP Sachsen-Anhalt einerseits eine dieser Ausbildung beobachtet werden musste, be- schnelle Veröffentlichung der vorgesehenen Ver- schloss im Juni 2018 der Landtag die Einfügung ordnung, da viele Altenpflege-Schulträger bereits von § 18f in das hiesige Schulgesetz (SchulG-LSA). seit 01.08.18 auf die Schulgelderhebung verzich- Danach sollen Träger von freien Altenpflegeschu- teten. Andererseits bezog sich der Verband auf len, die ab dem 01.08.18 kein Schulgeld mehr die o.g. Gesetzesbegründung und forderte einen erheben, einen gesonderten Schulgeldersatz Schulgeldersatz in Höhe von 130 €. durch das Land erhalten. In ihrer Gesetzesbe- Zwischen den Schuljahren 2012/13 und 2018/19 stieg in Sachsen-Anhalt die Anzahl der Schüler*innen an freien allgemeinbildenden Schulen von 13.795 auf 18.915 an, oktober 2018 das entspricht einem Aufwuchs von gut 37 Prozent. 7
¡¡25.10.: Durchführung der Jahreshauptversamm- ¡¡29.10.: Treffen mit MdB Eckhard Gnodtke (CDU) lung des VDP Sachsen-Anhalt im Magdeburger in Stendal – Gespräch über die Zukunft der Roncalli-Haus: Gastreferenten waren Prof. Dr. Dr. Pflegeausbildung sowie über unzureichende Rolf Arnold (Technische Universität Kaiserslau- Bundesdurchschnittskostensätze bei geförderten tern) zum Thema „Erfolgreiche Führung von Bil- Weiterbildungsmaßnahmen dungseinrichtungen im Zeitalter der Digitalisie- ¡¡30.10.: Treffen mit MdL Eduard Jantos (CDU) rung“ und Dietmar Schlömp, Geschäftsführer des – Gespräch über den vorliegenden Entwurf der VDP-Dachverbandes. neuen SchifT-VO sowie über mögliche Probleme bei der Umsetzung des Pflegeberufegesetzes in Sachsen-Anhalt Hier spricht Prof. Dr. Dr. Rolf Arnold zu den Teilnehmern der gut besuchten Jahreshauptversammlung des VDP Sachsen-Anhalt. november 2018 ¡¡05.11.: Ergänzung des Entwurfs der SchifT-VO ¡¡07.11.: Versendung eines Schreibens an Wolf- durch das Bildungsministerium – Vorsehen u.a. der gang Beck, Abteilungsleiter im Ministerium für Erfahrungsstufe 5 bei der Ermittlung des Finanz- Arbeit, Soziales und Integration, mit der Erläute- hilfeberechnungsfaktors „Jahresentgelt“ rückwir- rung von Problemen bei der Umsetzung von ESF- kend ab dem 01.01.18: Die Ergänzung durch das Fördermaßnahmen mit arbeitsmarktpolitischen Bildungsministerium erfolgte nach einem vorheri- Zielstellungen; Treffen mit MdL Thomas Lipp- november 2018 gen Abgleich der entsprechenden Verhältnisse an mann und Dr. Christiane Berger (beide DIE LIN- den staatlichen Schulen und entsprach weitestge- KE): u.a. Vorbereitung eines Parlamentarischen hend den Forderungen des VDP Sachsen-Anhalt. Abends des VDP Sachsen-Anhalt mit der Partei DIE LINKE ¡¡06.11.: Versendung der Stellungnahme des VDP Sachsen-Anhalt zum Entwurf der modifizierten SchifT-VO an das Bildungsministerium und an die Mitglieder des Landtags-Bildungsausschusses 8
¡¡08.11.: Durchführung des Seminars „Aktuelle ¡¡09.11.: Schreiben an Markus Behrens, Mitglied schulrechtliche Entwicklungen in Sachsen- der Geschäftsführung der BA-Regionaldirektion Anhalt“ mit Rechtsanwältin Sabrina Nowak Sachsen-Anhalt/Thüringen, mit Hinweisen und (Kanzlei Hümmerich & Bischoff) Fragen des VDP Sachsen-Anhalt zur Geschäftspo- litik seiner Behörde Das VDP-Schulrechtsseminar im Ankerhof Hotel Halle erfreute sich eines hohen Mitgliederinteresses. ¡¡14.11.: Schreiben an das Ministerium für Arbeit, ¡¡20.11.: Versendung des Gutachtens des ehema- Soziales und Integration – Hinweis auf Rechts- ligen Bundesverfassungsrichters Prof. Dr. Udo folgen und Risiken bei der Mitarbeit eines Ver- di Fabio „Staatliche Infrastrukturverantwor- bandes in der vorgesehenen Schlichtungsstelle tung für das Lehrpersonal Freier Schulen“ an zu den Budgetverhandlungen für die künftigen Bildungs-Staatssekretärin Eva Feußner sowie die Pflegeschulen bildungspolitischen Sprecher*innen der Land- tagsfraktionen November 2018 9
¡¡21. bis 23.11.: Teilnahme am VDP-Bundeskon- ¡¡28.11.: Teilnahme an Gesprächsrunde „Zukunft gress in Dresden, der im Jahr 2018 unter dem der Pflege“ u.a. mit Sozial-Staatssekretärin Beate Motto „Chancen.Perspektiven.Innovationen: Wir Bröcker und MdL Dr. Katja Pähle, Vorsitzende der gestalten Bildung!“ stand SPD-Landtagsfraktion, in der Christlichen Aka- demie Halle ¡¡30.11.: Auswertung der Veröffentlichung des Statistischen Bundesamtes zur Anzahl der Schüler*innen an den freien allgemein- und berufsbildenden Schulen im Schuljahr 2017/18 Auch beim VDP-Bundeskongress in Dresden war der VDP Sachsen-Anhalt wieder zahlreich durch seine Mitglieder vertreten. Hintergrundinformation: Entwicklung der Schülerzahlen an den allgemein- und berufsbildenden Ersatzschulen in Sachsen-Anhalt zwischen 2012/13 und 2017/18 Anzahl der Schüler*innen 18.362 20.000 17.568 16.722 14.687 15.702 15.000 13.795 10.000 7.355 7.426 7.421 7.245 6.918 6.933 5.000 november 2018 0 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 Schuljahr Allgemeinbildende Schulen Berufsbildende Schulen Quelle: Statistisches Bundesamt 10
Dezember 2018 ¡¡03.12.: Schreiben an Ministerpräsident Dr. Reiner ¡¡17.12.: Gespräch mit Referatsleiter Michael Haseloff unter der Überschrift „Künftige Pfle- Schildener (Bildungsministerium) über die Alpha- geausbildung in Sachsen-Anhalt: Investitions- betisierungsinitiative des Landes und eine mög- kosten, Lehrkräfteoffensive und Beginn“ liche Mitwirkung des VDP Sachsen-Anhalt in der hierzu eingerichteten Arbeitsgruppe ¡¡11.12.: Teilnahme von VDP-Vorstandsmitglied Katrin Hochheiser und Jürgen Banse am Verbän- ¡¡18.12.: Versendung der Stellungnahme des VDP degespräch zur Pflegeausbildung u.a. mit Staats- Sachsen-Anhalt zum Entwurf der neuen Ober- sekretärin Beate Bröcker (Ministerium für Arbeit, stufen-Verordnung Soziales und Integration) sowie Vertretern des ¡¡19.12.: Teilnahme an Landtagssitzung zum Thema Bildungsministeriums „Schulgeldfreiheit für Gesundheits- und Erzieher- ¡¡13.12.: Gespräch mit Referatsleiterin Dr. Ulrike berufe“ Oehlstöter (Bildungsministerium) über den aktu- ellen Stand SchifT-VO, insbesondere zur vorge- sehenen Nachzahlung von Finanzhilfen ab dem 01.01.18 Besuch des Teutloff-Bildungszentrums in Wernigerode: Die Geschäftsführer Burkhard Fenner und Stephan Schmidt stellten hierbei ihre neu eingerichtete Cyber- Der VDP Sachsen- Physische Lernfabrik vor. Anhalt arbeitet u.a. im Landesschulbeirat, im Gemein- samen Begleitausschuss des Lan- des Sachsen-Anhalt für die Operati- onellen Programme EFRE, ELER und Dezember 2018 ESF oder auch in den ministeriellen Arbeitsgruppen „Integration in den Arbeitsmarkt“, zur Zukunft der Pflegeausbildung und zur Digitalisierung mit. 11
Januar 2019 ¡¡11.01.: Gespräch von VDP-Vorstandsmitglied ¡¡16.01.: Schreiben an MdB Frank Sitta (FDP) zur Steffen Kilian und Jürgen Banse im Sozialministe- Parlamentarischen Anfrage der FDP-Bundes- rium u.a. mit Abteilungsleiter Wolfgang Beck und tagsfraktion „Akkreditierung von (staatlichen) Referatsleiterin Dr. Kristin Körner über Lösungs- Berufsschulen“ möglichkeiten zu den im Schreiben vom 07.11.18 ¡¡18.01.: Versendung eines Gemeinsamen Schrei- thematisierten Problemen im Zusammenhang mit bens des VDP Sachsen-Anhalt, der Krankenh- der Durchführung von ESF-Maßnahmen ausgesellschaft Sachsen-Anhalt und des Landes- ¡¡14.01.: Treffen der VDP-internen Arbeitsgruppe verbandes des BLGS an Sozialministerin Petra „Pflegeschulen“ im IWK Aschersleben Grimm-Benne: „Anstehende Verhandlungen zu den Pauschalbudgets der Pflegeschulen: Freistel- ¡¡15.01.: Teilnahme am Treffen von Vertretern der lung der Interessenvertretungen der Pflegeschu- Alten- und Krankenpflegeschulen: Diskussion len von den sich aus § 36 Abs. 6 S. 1 PflBG erge- über die Gründung eines gesonderten Verbandes benden finanziellen Risiken“ für die Führung der Budgetverhandlungen zur Finanzierung der neuen (generalisierten) Pflege- ¡¡18.01.: Schreiben an Bildungsminister Marco ausbildung ab dem 01.01.20 Tullner „Forderungen aus di Fabio-Gutachten Staatliche Infrastrukturverantwortung für das Lehrpersonal Freier Schulen“: 10-Punkte-Kata- log des VDP Sachsen-Anhalt“ Hintergrundinformation: Das Forderungspapier des VDP Sachsen-Anhalt – 6. Sonderzulagen für Lehrkräfte, die bereit sind, abgeleitet aus dem di Fabio-Gutachten – umfasste an freien Schulen in strukturschwächeren folgende Punkte: Regionen zu arbeiten 1. Einhaltung der KMK-Vereinbarung vom 7. Wieder stärker von der Regelung des § 16a 10.05.01 auch in Bezug auf die Schulen in frei- Abs. 5 SchulG-LSA Gebrauch machen er Trägerschaft 8. Feststellung der pädagogischen Eignung von 2. Besserer Zugang der freien Schulen bzw. de- Lehrkräften durch das Landeschulamt im ren Interessenvertretungen zu den staatlichen Wege des befristeten Unterrichtseinsatzes oder Studienseminaren durch berufsbegleitende Qualifizierungen 3. Auch den freien Schulen Einstellungen zum 9. Größere Freiräume auch beim fachfremden Vorbereitungsdienst ermöglichen Unterrichtseinsatz sowie beim Einsatz von Seiteneinsteigern 4. Verweis der Bewerber*innen für den staatli- chen Schuldienst auch auf Stellenangebote 10. Ausbau der Weiterbildungsangebote für freier Schulen Seiteneinsteiger*innen 5. Freie Schulen bei allen Förderprogrammen mitdenken Januar 2019 ¡¡21.01.: Besuch des Landesschulamtes Halle – an Schulen“ im Finanzministerium (u.a. mit Gespräch mit dem stellvertretenden Direktor Finanz-Staatssekretär Michael Richter und Gerhard Degner über den Einsatz von Lehrkräf- Bildungs-Staatssekretärin Eva Feußner) ten an freien Schulen sowie über noch ungelöste ¡¡30.01.: Teilnahme an Sitzung der Landesinitiative Fragen bei der künftigen Pflegeausbildung; Teil- „Alphabetisierung“ im Bildungsministerium nahme an Sitzung der Arbeitsgruppe „Glasfaser 12
Der VDP Sachsen-Anhalt im Spiegel der Presse: Quelle: „Volksstimme“, 05.12.18 Quelle: „Volksstimme“, 22.09.18 Quelle: „Mitteldeutsche Zeitung“, 13.12.18 Quelle: „Volksstimme“, 12.02.19 Quelle: „Volksstimme“, 28.01.19 Quelle: „Mitteldeutsche, Zeitung“, 11.06.19 Quelle: „Mitteldeutsche Zeitung“, 23.07.19 januar 2019 Quelle: „Volksstimme“, 17.05.19 13
februar 2019 ¡¡05.02.: Gespräch von Jürgen Banse (Geschäfts- Spätsommer bzw. bis Anfang Herbst hinziehen führer VDP Sachsen-Anhalt), Dr. Dietrich Lührs könnte, weil nicht klar sei, wie die ursprünglich (Sprecher der Landesarbeitsgemeinschaft der für die Finanzhilfeberechnung der freien Schulen christlich orientierten Schulen) und Stephan vorgesehene Heranziehung der Entwicklungs- Rether (Leiter Katholisches Büro Sachsen-Anhalt) stufe 5 (s. Meldung vom 05.11.18) gegenfinan- u.a. mit Bildungs-Staatssekretärin Eva Feußner ziert werden solle. Hierzu befinde sich das Bil- über den Stand der erforderlichen Anpassung dungsministerium in einem Austausch mit dem der SchifT-VO an das SchulG-LSA: Die Staats- Finanzministerium, mit dem verschiedene Finan- sekretärin informierte die Vertreter der freien zierungs- und Berechnungsvarianten diskutiert Schulen, dass sich diese Anpassung noch bis zum werden würden. Hintergrundinformation: Nach § 18a Abs. 3 S. 2 Nr. 4 SchulG-LSA ist bei deshalb in seinem Anhörungsschreiben vom der Berechnung der Finanzhilfe für die sog. Er- 05.11.18 selbst festgestellt, dass rückwirkend ab satzschulen u.a. das durchschnittliche Jahres- 01.01.18 für die Finanzhilfeberechnung für alle entgelt einer beim Land angestellten Lehrkraft Schulformen die Entwicklungsstufe 5 heranzu- (nebst Arbeitgeberanteilen) für das jeweils lau- ziehen wäre. fende Schuljahr zu ermitteln und heranzuziehen. Zuvor hatte das Verwaltungsgericht Magdeburg In der SchifT-VO ist dazu vorgesehen, dass hier- am 01.08.18 durch gleich mehrere (inzwischen für bestimmte Entgeltgruppen und Erfahrungs- rechtskräftige) Urteile entschieden, dass bereits stufen maßgeblich sind, die sich aus dem ak- ab dem Schuljahr 2007/08 (also zu einem Zeit- tuellen Tarifvertrag der Länder (TVL) und den punkt, als es überhaupt nur 5 Erfahrungsstufen entsprechenden Eingruppierungen/Einstufun- im TVL gab) die für die Finanzhilfeberechnung gen der angestellten Lehrkräfte an den jeweili- herangezogene Stufe 4 zu niedrig bemessen war gen staatlichen Schulen ergeben. (bzw. ist). Das Land Sachsen-Anhalt wurde ver- urteilt, diesbezüglich die SchifT-VO zu überar- Seit Inkrafttreten der SchifT-VO ist hierbei für beiten (s. AZ: 7 A 42/25 MD), was bislang un- alle Schulformen unverändert die Entwicklungs- terblieb. stufe 4 festgeschrieben, die die Lehrkräfte an staat- lichen und freien Schulen bereits nach einer Da es ab 01.01.18 im TVL (der vom Land Sach- sechsjährigen Unterrichtstätigkeit erreichen. Mit sen-Anhalt mit ausverhandelt wurde) sogar Wirkung zum 01.01.18 wurde jedoch schon im 6 Erfahrungsstufen gibt, ist die Festschreibung Jahr 2017 vereinbart, den TVL um eine zusätzli- (mindestens) der Stufe 5 in der SchifT-VO nach che Entwicklungsstufe zu erweitern, so dass es Auffassung des VDP Sachsen-Anhalt somit nicht seit dieser Zeit nicht mehr nur 5, sondern 6 Ent- nur überfällig, sondern zugleich ein zwingendes wicklungsstufen gibt. Mehrere parlamentari- gesetzliches Gebot. Gerade vor dem Hintergrund sche Anfragen an die Landesregierung zeigten, des immer stärkeren Wettbewerbs um jede Lehr- dass sich seit dem 01.01.18 der ganz überwie- kraft ist es für die Träger der freien Schulen un- gende Teil der vom Land Sachsen-Anhalt ange- abdingbar, ihre Lehrkräfte direkt in Anlehnung stellten Lehrkräfte nunmehr in dieser höchsten an den TVL bezahlen zu können, was unter den Entwicklungsstufe 6 befindet (vorher in der Ent- aktuellen Finanzhilfe-Bedingungen leider oft wicklungsstufe 5). Das Bildungsministerium hatte noch nicht möglich ist. Februar 2019 ¡¡13.02.: Versendung eines gemeinsamen Schreibens der Überschrift „Endlich Tarifvertragsänderung des VDP Sachsen-Anhalt und der Landesarbeits- vom 01.01.18 gesetzeskonform in der SchifT-VO gemeinschaft der christlich orientierten Schulen abbilden“ an Bildungs-Staatssekretärin Eva Feußner unter 14
¡¡18.02.: Schreiben des VDP Sachsen-Anhalt an schrift „Bekämpfung des Fachkräftemangels die Bundestagsabgeordneten Sachsen-Anhalts noch stärker in den Fokus der Arbeitsmarkt- und die Mitglieder des Landtagsausschusses für und Integrationspolitik nehmen“ Arbeit, Soziales und Integration unter der Über- Hintergrundinformation: Bundesweite Entwicklung der prozentualen Ausgaben für aktive und passive Leistungen im SGB II (Aktive und passive Förderung von Arbeitslosengeld-II-Empfänger*innen) Anteil an den Gesamtausgaben im SGB II in Prozent (Auszug) 40 35,0 % 34,3 % 35 33,9 % 33,9 % 32,6 % 29,5 % 30 25 20 15 12,2 % 11,7 % 10,5 % 10 9,0 % 6,9 % 7,3 % Jahr und 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 Ausgaben- 5 posten 2010 2013 2017 2010 2013 2017 2010 2013 2017 2010 2013 2017 ¢¢ 1 = Arbeitslosengeld II / Sozialgeld ¢¢ 2 = Kosten der Unterkunft und Heizung ¢¢ 3 = Verwaltungskosten passive Leistungen ¢¢ 4 = Eingliederungsleistungen (aktive Arbeitsmarktförderung) aktive Leistungen februar 2019 Quelle: Bundesagentur für Arbeit „Ausgaben für aktive und passive Leistungen im SGB II 2017“ Veröffentlicht: 29.11.2018 15
¡¡19.02.: Gespräch mit MdL Eduard Jantos (CDU) senden finanziellen Risiken (der Verband war bei über die bisher nicht erfolgte Anpassung der diesem Gespräch durch seinen Vorsitzenden Ingolf SchifT-VO an das SchulG-LSA, insbesondere hin- Fölsch und durch Jürgen Banse vertreten) sichtlich der nun in Frage gestellten Heranzie- ¡¡26.02.: Veröffentlichung der Pressemitteilung hung der Entwicklungsstufe 5 bei der Finanzhil- 01/2019 des VDP Sachsen-Anhalt „Finanzhilfe feberechnung für freie Schulen in Sachsen-Anhalt betrug 2016 ¡¡21.02.: Gesprächsrunde mit Sozial-Staatssekre- nur 63 Prozent der durchschnittlichen staatli- tärin Beate Bröcker über die Beteiligung u.a. des chen Schülerkosten – Öffentliche Hand sparte VDP Sachsen-Anhalt an den Budgetverhandlun- 65 Millionen Euro“ gen für die Pflegeschulen und die daraus erwach- Hintergrundinformation i zur Pressemitteilung vom 26.02.2019: Vergleich der durchschnittlichen Ausgaben der Öffentlichen Hand in Sachsen-Anhalt für Schüler/innen staatlicher Schulen und der den freien Schulträgern durchschnittlich pro Schüler/in gewährten Finanz- hilfen im Haushaltsjahr 2016 Ausgaben je Schüler*in in € 10.000 ø 8.800,00 9.000 € ø ø 7.700,00 7.740,03 8.000 € € ø Staatliche Sekundarschule / Gesamtschule / Gemeinschaftsschule Staatliche berufsbildende Schule ohne duale Ausbildungsgänge 7.000 6.100,00 ø € 5.655,63 ø 5.505,81 ø 6.000 € 5.169,39 € ø € ø 5.000 4.280,19 4.038,65 € € 4.000 ø 2.697,86 3.000 € Staatliches Gymnasium Staatliche Grundschule Freie Sekundarschule Freie Gesamtschule Freie berufsbildende Freies Gymnasium Freie Grundschule 2.000 Ausbildungsgänge Schule ohne duale Freie Gemein- schaftsschule 1.000 0 Schulform Der hier vorgenommene Vergleich berücksichtigt bei den freien Schulen die laut Haushaltsrechnung vom Land Sachsen-Anhalt im Haushaltsjahr 2016 insgesamt geleisteten durchschnittlichen schulformbezogene Finanzhilfen je Schüler/in. februar 2019 16
Hintergrundinformation ii zur Pressemitteilung vom 26.02.2019: Ermittlung der vom Land Sachsen-Anhalt durchschnittlich gezahlten Ersatzschul-Finanzhilfen je Schüler/in im Haushaltsjahr 2016 Schulform Anzahl der Anzahl der Gemittelte Zuschüsse laut Zuschüsse Schüler/innen Schüler/innen Schüleranzahl Haushaltsrechnung im Schuljahr im Schuljahr im Haushaltsjahr Sachsen-Anhalt Gemittelte 2015/16 2016/17 2016 im Haushaltsjahr Schüleranzahl 2016 = 7 aus durchschnittliche 12 2015/2016 Finanzhilfe je + 5 aus Schüler/in 12 2016/2017 Grundschulen 5.009 5.196 5.087 21.773.303,99 € 4.280,19 € Sekundarschulen 2.423 2.600 2.496 14.116.443,61 € 5.655,63 € Gemeinschafts- 514 698 591 2.386.839,91 € 4.038,65 € schulen Gesamtschulen 1.533 1.762 1.628 8.963.451,75 € 5.505,81 € Gymnasien 5.757 5.783 5.768 29.817.032,35 € 5.169,39 € Förderschulen 508 503 506 9.998.149,00 € 19.759,19 € Waldorfschulen 978 1.026 998 5.184.854,00 € 5.195,24 € berufsbildende 7.245 6.918 7.108 19.176.355,14 € 2.697,86 € Schulen Gesamt 23.967 24.486 24.182 111.416.419,65 € 4.607,41 € ¡¡Durchschnittliche Ausgaben der Öffentlichen Hand für Schüler/innen staatlicher Schulen in Sachsen-Anhalt im Jahr 2016 laut Statistischem Bundesamt (alle Schularten): 7.300 € ¡¡Durchschnittliche prozentuale Finanzhilfe je Schüler/in einer Ersatzschule im Vergleich zu durchschnittl. Ausgaben für Schüler/innen staatlicher Schulen: 63,12 Prozent ¡¡Kostenersparnis für die Öffentliche Hand pro Schüler/in einer freien Schule in Sachsen-Anhalt: 2.692,59 € Gesamtersparnis für Land, Landkreise + Kommunen in Sachsen-Anhalt im Jahr 2016: 65.112.211,38 € ¡¡26.02.: Schreiben des VDP Sachsen-Anhalt an Bildungsminister Marco Tullner unter der Über- In keinem der schrift „Umsetzung des Digitalpakts in Sachsen- neuen Bundesländer Anhalt“ februar 2019 wurde im Haushaltsjahr 2016 eine niedrigere durchschnittliche Finanzhilfe je Schüler*in gezahlt als in Sachsen-Anhalt. Hier betrug der Durchschnittsbetrag 4.607,41 €, dagegen z.B. in Sachsen 5.205,47 € und in Thüringen 5.990,47 €. 17
März 2019 ¡¡01.03.: Teilnahme am 2. Verbändegespräch zur ¡¡05.03.: Durchführung der VDP-Fachtagung „Er- Umsetzung des Pflegeberufegesetzes in Sachsen- wachsenenbildung“ in den Räumlichkeiten der Anhalt (Vertreter des VDP Sachsen-Anhalt: Vor- BTZ – Bildungs- und Technologiezentrum zu Tha- standsmitglied Katrin Hochheiser und Jürgen le und Aschersleben – Stiftung: Gastredner waren Banse) mit den Staatssekretärinnen Beate Bröcker Heike Schittko (Vorsitzende der Geschäftsführung (Sozialministerium) und Eva Feußner (Bildungs- der Arbeitsagentur Halberstadt) und Dietmar ministerium) Schlömp (Geschäftsführer VDP-Dachverband) Akteure bei der VDP-Fachtagung „Erwachsenenbildung“ waren u.a. (von links nach rechts) Ingolf Fölsch (Vorsitzender VDP Sachsen-Anhalt), Jürgen Banse (Geschäftsführer VDP Sachsen-Anhalt), Heike Schittko (Geschäftsführerin AA Halberstadt), Dietmar Schlömp (Geschäftsführer VDP-Dachverband) und nicht zuletzt Gastgeber Dieter Steffen (Geschäftsführer BTZ Thale) ¡¡06.03.: Abgabe einer mündlichen und schriftli- ¡¡07.03.: Teilnahme an Sitzung der Arbeitsgruppe chen Stellungnahme des VDP Sachsen-Anhalt ge- „Integration in den Arbeitsmarkt“ im Ministeri- genüber der vom Landtag eingesetzten Enquete- um für Arbeit, Soziales und Integration Kommission „Die Gesundheitsversorgung und Pflege in Sachsen-Anhalt konsequent und nach- haltig absichern!“ unter der Überschrift „Aktu- elle Lage, die Weiterentwicklung inkl. Ausbil- dung und Stärkung der Gesundheitsberufe“ märz 2019 18
¡¡14.03.: Abgabe eines gemeinsamen Schrei- bens des VDP Sachsen-Anhalt und der LAG der christlich orientierten Schulen unter der Über- schrift „Veröffentlichung der neuen SchifT-VO mit gesetzeskonformen Regelungen zur Berech- nung der Finanzhilfe für Ersatzschulen“ in der Staatskanzlei ¡¡14.03.: Durchführung des Seminars „Zukunfts- orientierte IT-Strategie und Planung des digita- len Unterrichts“ mit Ulrich Sawade, AixConcept GmbH (Organisation durch Kristin Langhoff- Rossol vom VDP Sachsen-Anhalt) ¡¡15.03.: Schreiben des VDP Sachsen-Anhalt an Referatsleiterin Dr. Ulrike Oehlstöter (Bildungs- ministerium) zum künftigen (schulrechtlichen) Status der Pflegeschulen ab 01.01.20 ¡¡21./22.03.: Teilnahme am Deutschen Schulleiter- kongress in Düsseldorf ¡¡27.03.: Teilnahme von Kristin Langhoff-Rossol am Fachgespräch der SPD-Landtagsfraktion zur Das gemeinsame VDP/LAG-Schreiben an Minister- Zukunft der Gesundheitsberufe präsident Dr. Reiner Haseloff wurde persönlich von Dr. Dietrich Lührs (LAG) und Jürgen Banse (VDP) in der Staatskanzlei abgegeben. April 2019 ¡¡04.04.: Durchführung der VDP-Fachtagung „Er- waren Silvina Vieweg (Abteilungsleiterin im Bil- satz- und Ergänzungsschulen“ in den Räumlich- dungsministerium) und Sebastian Schmalenberg keiten des Börde Campus Gröningen: Gastredner vom Landesschulamt Sachsen-Anhalt Auf der VDP-Fachtagung in Gröningen gab es sowohl zu den Ausführungen von Silvina Vieweg als auch von Sebastian Schmalenberg (auf dem Foto hinter dem Redner- pult stehend) eine angeregte April 2019 Diskussion mit den Tagungs- teilnehmern. Die Veranstaltung wurde vom VDP-Landesvorsitzen- den Ingolf Fölsch moderiert. 19
April 2019 ¡¡05.04.: Teilnahme an der Landtagsdebatte zu dem ¡¡10.04.: Auswertung der Antwort der Landes- von der Fraktion DIE LINKE eingebrachten An- regierung auf die Parlamentarische Anfrage trag „Finanzhilfe für Schulen in freier Träger- von MdL Wolfgang Aldag (B´90/Die Grünen) schaft der Tarifentwicklung anpassen!“ (Land- zum Thema „Tarifgerechte Förderung der frei- tags-Drs. 7/4148; Landtagsprotokoll 7/70, S. 82 ff.) en Schulen in Sachsen-Anhalt“ (Landtags-Drs. 7/4214): Versendung an die Mitglieder des Land- ¡¡09.04.: Gespräch im Bildungsministerium u.a. tags-Bildungsausschusses mit Abteilungsleiterin Silvina Vieweg und Refe- ratsleiterin Dr. Ulrike Oehlstöter über 10-Punk- te-Forderungskatalog des VDP Sachsen-Anhalt zum Umgang mit den Ergebnissen des Gutach- tens von Prof. Dr. Udo di Fabio (s. Ausführungen vom 18.01.19) Hintergrundinformation: Der Abgeordnete erfragte u.a., wie viele der beim keine Angaben zu den Grundschulen und Gemein- Land angestellten Lehrkräfte in den einzelnen schaftsschulen. Bei den übrigen Schulformen er- Schulformen zu Beginn des Schuljahres 2018/19 gab sich im Vergleich zu der bei den freien Schulen in den jeweiligen Erfahrungsstufen eingestuft wa- für die Finanzhilfeberechnung herangezogenen ren. Die Landesregierung tätigte in ihrer Antwort einheitlichen Erfahrungsstufe folgendes Bild: Durchschnittl. Erfahrungsstufe Herangezogene Erfahrungsstufe Schulform der angestellten Lehrkräfte bei der Finanzhilfeberechnung an staatlichen Schulen für die freien Schulen Sekundarschule 5,7 4,0 Gymnasium 5,7 4,0 Gesamtschule 5,5 4,0 Förderschule 5,5 4,0 Berufsbildende Schulen 5,4 4,0 ¡¡15.04.: Schreiben an Sozial-Staatssekretärin Bea- ¡¡23.04.: Beginn der Auswertung des vom Bil- te Bröcker unter der Überschrift „Umsetzung der dungsministerium für den Landtag in Auftrag ge- Schulgeldfreiheit für Erzieher- und Gesundheits- gebenen externen Schülerkostengutachtens für berufe in Sachsen-Anhalt“ Sachsen-Anhalt ¡¡17.04.: Teilnahme an 1. Verhandlungsrunde zum ¡¡24.04.: Teilnahme an 2. Verhandlungsrunde zum Budget der Pflegeschulen in den Jahren 2020 und Budget der Pflegeschulen für 2020 und 2021 (Ver- 2021 im Landesverwaltungsamt Halle (Vertre- treter des VDP Sachsen-Anhalt: Jeannette Eckert- april 2019 ter des VDP Sachsen-Anhalt: Katrin Hochheiser, Ulrich, Monika Barm und Jürgen Banse) Jeannette Eckert-Ulrich und Jürgen Banse) 20
Mai 2019 ¡¡07.05.: Gespräch mit MdL Angela Gorr und Mar- ¡¡14.05.: Durchführung des Seminars „Aktuelles kus Weilandt (beide CDU-Landtagsfraktion) über Arbeitsrecht für Träger von Bildungseinrichtun- die Umsetzung der neuen SchifT-VO und die ers- gen“ im Ankerhof Hotel Halle mit Steffen Tietze, ten Ergebnisse des externen Schülerkostengut- Fachanwalt für Arbeitsrecht (Kanzlei GRUENDEL achtens PARTNER Leipzig) Die Teilnehmer*innen des VDP-Seminars vom 14.05.19 lauschten aufmerksam den Ausführungen unseres wie immer sehr kompetenten Arbeitsrechtsexperten Steffen Tietze. ¡¡17.05.: Teilnahme am 3. Verbändegespräch zur ¡¡27.05.: Teilnahme an der Sitzung der Fachgrup- Umsetzung der Pflegeausbildung in Sachsen-An- pe „Arbeitsmarktdienstleistungen und Sprach- halt mit den Staatssekretärinnen Beate Bröcker schulen“ des VDP-Dachverbandes in Berlin (Ver- (Soziales) und Eva Feußner (Bildung) – der VDP tretung des VDP Sachsen-Anhalt u.a. durch die Sachsen-Anhalt war dabei durch sein Vorstands- Vorstandsmitglieder Ingolf Fölsch und Steffen mitglied Katrin Hochheiser und durch Jürgen Kilian sowie durch Jürgen Banse) Banse vertreten ¡¡29.05.: Teilnahme an 4. und letzter Verhand- ¡¡20.05.: Teilnahme an Vorstellung des Vorhabens lungsrunde zum Budget der Pflegeschulen in den „Bildungsmanagementsystem Sachsen-Anhalt“ Jahren 2020 und 2021 in Sachsen-Anhalt: Errei- (der VDP Sachsen-Anhalt war hierbei u.a. ver- chung einer Einigung der Verhandlungspartner treten durch Katrin Hochheiser und Kristin Lang- (Vertreter des VDP Sachsen-Anhalt: Katrin Hoch- hoff-Rossol) heiser, Monika Barm, Jeannette Eckert-Ulrich mai 2019 und Jürgen Banse) ¡¡21.05.: Teilnahme an der 3. Verhandlungsrunde zum künftigen Budget der Pflegeschulen (Ver- tretung des VDP Sachsen-Anhalt durch Katrin Hochheiser, Monika Barm und Jürgen Banse) 21
juni 2019 ¡¡05.06.: Gespräch mit Bildungsminister Marco ¡¡06.06.: Schreiben des VDP Sachsen-Anhalt an Tullner und Bildungs-Staatssekretärin Eva Feuß- Finanzminister André Schröder: Erläuterung ner über den Stand der Veröffentlichung der der Positionen des Verbandes, wonach eine Her- modifizierten SchifT-VO (die rückwirkend zum anziehung der Erfahrungsstufe 5 bei der Finanz- 01.08.18 in Kraft treten muss), insbesondere über hilfeberechnung ab dem 01.01.18 ein zwingen- die von den Vertretern der freien Schulen gefor- des gesetzliches Erfordernis ist derte gesetzeskonforme Ausgestaltung der für die ¡¡13.06.: Teilnahme am Ländertreffen der am IAB Finanzhilfeberechnungen heranzuziehenden Ent- (Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung geltgruppen und Erfahrungsstufen (an dem Ge- der Bundesagentur für Arbeit) – Betriebspanel spräch nahmen als Vertreter aller freien Schulen beteiligten Institutionen: Halten des Vortrages Jürgen Banse, Dr. Dietrich Lührs, Stephan Rether „Weiterbildung in und für die Praxis – was hat und Albrecht Steinhäuser teil) sich bewährt?“ auf Einladung des Ministeriums ¡¡05.06.: Teilnahme von Kristin Langhoff-Rossol an für Arbeit, Soziales und Integration der Auszeichnungsveranstaltung zum Deutschen Schulpreis 2019 in Berlin Die Jeetzeschule Salzwedel kam als einzige Schule Sachsen-Anhalts in die TOP 15 beim Wettbewerb „Deutscher Schulpreis“ und wurde somit zur Auszeichnungsveranstaltung nach Berlin eingeladen. Der VDP Sachsen-Anhalt gratuliert zu diesem großartigen Erfolg! ¡¡19.06.: Durchführung eines Parlamentarischen ¡¡17.06.: Abgabe einer Stellungnahme des VDP Abends des VDP Sachsen-Anhalt, diesmal mit Sachsen-Anhalt zum Entwurf einer modifizier- Vertreterinnen und Vertretern der Partei DIE ten Verordnung über die berufsbildenden Schu- LINKE len (BbS-VO) Unser Parlamentari- scher Abend mit der Partei DIE LINKE in Juni 2019 der Freien Waldorf- schule Magdeburg war trotz tropischer Temperaturen wieder sehr gut besucht. 22
¡¡25.06.: Katrin Hochheiser und Christward Buch- Bundesländern Sachsen und Thüringen noch holz, beides Mitglieder des Vorstandes des VDP schlechter finanziert worden seien als in Sach- Sachsen-Anhalt, nahmen an einer Anhörung des sen-Anhalt – der VDP Sachsen-Anhalt kommt Bildungs- und Finanzausschusses des Landtages bei seiner Auswertung der entsprechenden zum externen Schülerkostengutachten (erstellt Haushaltszahlen und der gesetzlichen Vorgaben vom Institut GBM aus Leipzig) teil; die Gutach- in den untersuchten Ländern dagegen zu einem ter kamen u.a. zu dem Ergebnis, dass im Jahr genau entgegengesetzten Ergebnis. 2015 die freien Schulen in den benachbarten Hintergrundinformation i: Vergleich der durchschnittlich je Schüler*in an freien allgemein- und berufsbildenden Schulen gewährten Finanzhilfen in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen 7.000 5.990,47 € 5.205,47 6.000 5.018,37 € 4.881,70 4.607,41 € 4.327,03 € € 5.000 € 4.000 3.000 (Quellen: Stat. Bundesamt + 2.000 Haushalts- 1.000 rechnungen der Länder für 0 2015 und 2016) Sachsen-Anhalt Sachsen Thüringen Sachsen-Anhalt Sachsen Thüringen 2015 2015 2015 2016 2016 2016 Sachsen-Anhalt Sachsen Thüringen Sachsen-Anhalt Sachsen Thüringen 2015 2015 2015 2016 2016 2016 Gemittelte Schülerzahlen laut 23.628 61.904 25.415 24.182 63.339 25.496 Stat. Bundesamt Zuschüsse laut jeweiligen Landeshaus- 102.239.039,00 € 302.201.343,90 € 127.541.960,00 € 111.416.419,65 € 329.709.332,80 € 152.733.028,50 € haltsrechnungen Juni 2019 23
Hintergrundinformation ii: Gesamtbetrachtung der Förderbedingungen für Ersatzschulen in Sachsen und Sachsen-Anhalt im Haushaltsjahr 2015 (bzw. im Schuljahr 2015/16) Tatbestand Situation in Sachsen Situation in Sachsen-Anhalt durchschnittliche Finanzhilfe je Schüler*in laut 4.881,70 € 4.327,03 € Landeshaushaltsrechnung Zuwachs der Finanzhilfen Grundschule: + 970,74 € Grundschule: - 57,02 € von 2014/15 Oberschule: + 1.259,54 € Sekundarschule: - 273,46 € auf 2015/16 Gymnasien: + 1.127,16 € Gymnasien: + 82,23 € Grundschule: 3.777,29 € Grundschule: 3.688,81 € Finanzhilfen im Schuljahr Oberschule: 5.063,43 € Sekundarschule: 5.595,67 € 2015/16 Gymnasien: 5.882,22 € Gymnasien: 5.074,26 € durchschnittliche Klassen- Grundschule: 20,225 Grundschule: 18,842 frequenzen an freien Oberschule: 20,559 Sekundarschule: 19,492 Schulen im Jahr 2015 Gymnasien: 21,6 Gymnasien: 23,783 vorgegebene Lehrerwochen- Grundschule: 28/1.120 Grundschule: 27/1.080 stunden pro Oberschule: 26/1.040 Sekundarschule: 25/1.000 Woche/Jahr (Quelle: KMK) Gymnasien: 26/1.040 Gymnasien: 25/1.000 Finanzhilfe im ersten Jahr bei Neugründung 188.231,20 € 0€ Gymnasium 2015/16 (2zügig, 40 Schüler) Finanzhilfe für inklusiv beschulte Schüler mit 11.314,42 € 28.361,99 € Down-Syndrom im Schuljahr (Bsp. Sekundarschule) 2015/16 ¡¡27.06.: Schreiben des VDP Sachsen-Anhalt an den ¡¡28.06.: Versendung der Stellungnahme des VDP neuen Finanzminister Michael Richter: Bitte um Sachsen-Anhalt zum Entwurf eines Landeausfüh- einen Gesprächstermin zum Thema Anpassung rungsgesetzes zum Pflegeberufegesetz der SchifT-VO Juni 2019 24
juli 2019 ¡¡02.07.: Teilnahme an Veranstaltung „10 Jahre ¡¡23.07.: Abschluss eines Schriftwechsels mit der Freies Gymnaisum Geiseltal“ in Mücheln: u.a. EU-Verwaltungsbehörde Sachsen-Anhalt zum Diskutant bei Podiumsdiskussion mit Bildungs- Thema „Umgang mit Pauschalierungen bei der Staatssekretärin Eva Feußner und MdB Dieter Abrechnung von ESF-Projekten“: Über das Er- Stier (CDU) gebnis der vom VDP Sachsen-Anhalt angeregten Überprüfung von Vorgaben des Landesrechnungs- ¡¡08.07.: Schreiben an Kay Barthel, Präsident des hofs informierte die EU-Verwaltungsbehörde Landesrechnungshofs Sachsen-Anhalt, unter der auch alle hierfür maßgeblichen Landesbehörden. Überschrift „Keine schulgesetzeskonforme An- passung der SchifT-VO: Drohende Prozesskosten ¡¡31.07.: Gespräch von Vertretern des VDP Sachsen- für Land Sachsen-Anhalt“ Anhalt (Vorstandsmitglied Christward Buchholz und Jürgen Banse) mit Finanzminister Michael ¡¡10.07.: Teilnahme an Nürnberger Fachtagung der Richter: Erläuterung der Rechtsposition des Ver- Verbände EFAS und BAG Arbeit zur Umsetzung bandes zur am Tag zuvor veröffentlichten neuen des neuen § 16i SGB II (Teilhabe am Arbeitsmarkt) SchifT-VO (ohne Anpassung der Entgeltgruppen und Erfahrungsstufen, wie es das Bildungsminis- terium noch im November 2018 selbst für recht- lich geboten hielt) Die zweitägige VDP-Geschäftsführerkonferenz im Sommer 2019 fand in München in den Räumlichkeiten des bayerischen Landesverbandes statt. Im Schuljahr 2018/19 wurden in Sachsen-Anhalt ca. 76 Prozent aller Altenpflege-, 64 Prozent aller Sozialpädagogik- und Juli 2019 61 Prozent aller Physiotherapie- Schüler*innen an Schulen in freier Trägerschaft ausgebildet. 25
Mitglieder im VDP Sachsen-Anhalt (Stand: 01.11.19) ¡¡Adam-Olearius-Schule Aschersleben ¡¡Freie Gesamtschule „Gustav Adolf“ Lützen ¡¡Akademie Überlingen ¡¡Freie Grundschule auf dem Bauernhof Bindfelde ¡¡BBA Berufsbildungsakademie “Altmark“ ¡¡Freies Gymnasium Geiseltal Mücheln ¡¡BBI – Akademie für berufliche Bildung ¡¡Freie Grundschule Großalsleben ¡¡BBI – Bildungs- und Beratungsinstitut GmbH ¡¡Freie Montessori-Grundschule Aschersleben ¡¡BBZ – Berufsbildungszentrum Elbe GmbH ¡¡Freie Montessori-Schule Schönebeck ¡¡Bildungsverbund Handwerk GmbH ¡¡Freie Schule Altmark e.V. Depekolk ¡¡Bilinguale Grundschule “Altmark“ Stendal ¡¡Freie Schule Anhalt Köthen ¡¡Bodelschwingh-Haus Wolmirstedt ¡¡Freie Schule Elbe-Havel-Land (neu seit September 2019) ¡¡BTH Bildungs-, Technologie- und Handels- gesellschaft mbH, Eisleben ¡¡Freie Sekundarschule Bernburg (neu seit Dezember 2018) ¡¡BTZ zu Thale und Aschersleben – Stiftung ¡¡Freie Um-Welt-Schule Angern ¡¡BZ Bildungszentrum Dessau gGmbH ¡¡Freie Waldorfschule Halle e.V. ¡¡Campusware GmbH (Fördermitglied) ¡¡Freie Waldorfschule Magdeburg e.V. ¡¡Celook GmbH Querfurt ¡¡future Training & Consulting GmbH Halle ¡¡Christliche Akademie Halle gGmbH ¡¡Gemeinnütziges Paritiätisches Bildungswerk ¡¡D&B Dienstleistung & Bildung gGmbH Sachsen-Anhalt - PBW GmbH (Fördermitglied) ¡¡Gesamtschule im Gartenreich e.G. Oranienbaum ¡¡Deutsches Erwachsenen-Bildungswerk (DEB) gGmbH ¡¡GfM GmbH & Co KG ¡¡Deutsche Kreditbank (DKB) (Fördermitglied) ¡¡GLS Gemeinschaftsbank (Fördermitglied) ¡¡EBG Europäisches Bildungswerk für Beruf und ¡¡Hans Klein Privatschule gGmbH Belleben Gesellschaft gGmbH ¡¡IBB - A. Gesche Quedlinburg ¡¡ECOLE-Stiftung zur Förderung französisch- ¡¡IBB – Institut f. berufl. Bildung AG deutscher Bildung (neu ab Januar 2020) ¡¡IBLM Leuna-Merseburg e.V. ¡¡Erste Kreativitätsschule Sachsen-Anhalt e.V. ¡¡IBF Halle GmbH ¡¡Euro-Schulen-Organisation GmbH ¡¡IBP – Institut f. Bildungsmanagement Dessau ¡¡Evangelische Grundschule Bitterfeld-Wolfen ¡¡Initiative zur Förderung aktiver und ¡¡Evangelische Grundschule Halberstadt freier Pädagogik e. V., Magdeburg ¡¡Evangelische Grundschule „Martin Luther“ ¡¡inlingua Sprachschule Stendal Oppin (neu seit März 2019) ¡¡Evangelische Schulstiftung Neinstedt ¡¡Institut Braune gGmbH Bernburg ¡¡FIT-Ausbildungs-Akademie gGmbH ¡¡Internationaler Bund Mitte gGmbH ¡¡Freie Evangelische Schule Weißenfels ¡¡Internatsschule Hadmersleben GmbH (neu seit September 2019) 26
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