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Foto: European Union/EP Louise WEISS building/Architecture Studio Europawahl 26. Mai 2019 Leitfaden für den Wahlsonntag Stand: 08.05.2019
Rechtliche Grundlagen Das Europawahlgesetz – EuWG Die Europawahlordnung - EuWO Das Bundeswahlgesetz - BWG 3
Wahlkreis Deutschland ist ein Wahlkreis Münster hat 33 Wahlbezirke 172 Urnenstimmbezirke und 89 Briefwahlbezirke Münster hat ~ 235.000 Wahlberechtigte 4 bewegliche Wahlvorstände 08.05.2019 4
Ca. 2100 beteiligte Personen in Münster • 172 Wahlvorstände: 1376 Personen Wahlvorsteher/in und Stellvertretung Schriftführer/in und Stellvertretung 3-5 Beisitzer/innen = 8 Personen • 4 Bewegliche Wahlvorstände: 12 Personen Wahlvorsteher/in 2 Beisitzer/innen = 3 Personen • 89 Briefwahlvorstände: 712 Personen Wahlvorsteher/in und Stellvertretung Schriftführer/in 3-5 Beisitzer/innen = 8 Personen 5
Wahlberechtigte Deutsche oder Unionsbürger am Wahltag min. 18 Jahre alt seit mind. 3 Monaten in Deutschland oder in den übrigen EU-Mitgliedstaaten kein Wahlrechtsausschluss 08.05.2019 6
Bewegliche Wahlvorstände Wahlbezirk Uhrzeit Hauptwahllokal Wahlraum in der Einrichtung 303 09.30 – 11.30 Uhr Theresienschule 1 Evang. Sentruper Höhe 5 Seniorenzentrum 48149 Münster Martin-Luther-Haus Fliednerstr. 17-19 48149 Münster 255 09.30 – 11.30 Uhr Immanuel-Kant- Marienheim Hiltrup Gymnasium Hiltrup 2 An der Alten Kirche 5 Westfalenstraße 203 48165 Münster 48165 Münster 182 09.30 – 11.30 Uhr Matthias-Claudius- Evang. Schule Handorf 1 Seniorenzentrum Drostestraße 7 Handorfer Hof 48157 Münster Handorfer Straße 24 48157 Münster 024 14.00 – 16.00 Uhr Fachhochschule FB Residenz Aaseehof Sozialwesen Pottkamp 25 Robert-Koch-Straße 30 48149 Münster 48149 Münster 08.05.2019 7
Wahlbezirke mit repräsentativer Wahlstatistik Wahlbezirk Wahlraum 073 Mauritzschule Münster, 4 112 Gemeindebüro Heilig Geist, 1 131 Gemeindebüro Heilig Geist, 3 171 Astrid-Lindgren-Schule Gelmer 241 Marienschule Hiltrup, 1 264 Ludgerusschule Hiltrup, 6 B92402 (243 + 244) 08.05.2019 B90201 (021) 8
Meldung Wahlbeteiligung für statistische Zwecke Wahlbezirk 013 Johann-Conrad-Schlaun-Gymnasium Wahlbezirk 024 Fachhochschule FB Sozialwesen Wahlbezirk 042 Thomas-Morus-Schule 2 Wahlbezirk 062 Pius-Pfarrheim Wahlbezirk 101 Finanzamt Münster Außenstadt Wahlbezirk 123 Dietrich-Bonhoeffer-Schule 1 10 Uhr Wahlbezirk 131 Gemeindetreffpunkt Heilig Geist 2 12 Uhr Wahlbezirk 165 Melanchthonschule 2 16 Uhr Wahlbezirk 204 Ev. Friedens-Kirchengemeinde Wahlbezirk 225 Annette-v-Droste-Hülshoff-Schule Angelmodde 2 Wahlbezirk 261 Grundschule Loevingloh Wahlbezirk 272 Haus Benedikt Wahlbezirk 282 Friedensschule Wahlbezirk 312 Fachwerk Gievenbeck Wahlbezirk 321 Freie Waldorfschule 08.05.2019 10
Nachbefragung durch Forschungsinstitute Die Forschungsgruppe Wahlen wird für das ZDF in den Wahlbezirken 023 und 084 tätig Für die ARD wird tns Infratest in dem Wahlbezirk 042 tätig 08.05.2019 11
Samstag vor der Wahl – 25. Mai 2019 Abholung der Wahlunterlagen am Aegidiimarkt 2 (VHS Forum) 08.05.2019 12
Ausgabe der Wahlunterlagen Samstag, 07.30 - 13.00 Uhr Aegidiimarkt 2, Forum der VHS (gegenüber des LWL Museums) Telefon von 08 - 14 Uhr 02 51 / 492 33 80 08.05.2019 13
Wahlunterlagen Wählerverzeichnis Blaue Mappe Briefumschlag mit Schlüssel für die Wahlurne Taschenrechner 08.05.2019 14
Wahlunterlagen Verschiedene Unterlagen „Beweglicher Wahlvorstand“ (nur Wahlbezirke 024, 182, 255 und 303) Verschiedene Unterlagen zur repräsentativen Wahlstatistik (nur Wahlbezirke 112, 171, 241, 073, 131, 264) Vordruck „Wahlbeteiligung“ (nur Wahlbezirke 013, 024, 042, 062, 101, 123, 131, 165, 204, 225, 261, 272, 282, 312, 321) 08.05.2019 15
Prüfung der Wahlunterlagen Bitte noch vor Ort prüfen ! Bei Beanstandungen und Rückfragen Sofort vor Ort Rücksprache halten Spätestens bis 14 Uhr Meldung unter 02 51 / 4 92 – 33 90 08.05.2019 16
Wahlsonntag – 07:30 Uhr Wahlvorstand tritt zusammen Wahlvorstand komplett? Entgegennahme von Wahlunterlagen, z.B. vom Hausmeister Durchsicht des Wahlurneninhalts auf Vollständigkeit Stimmzettel vorhanden? Einrichten des Wahllokals Ggf. repräsentative Stimmzettel ausgeben (073,112, 171, 241, 264) 08.05.2019 17
Aufgaben der Wahlvorstände Hinweis durch den Wahlvorsteher auf die Verpflichtung der Wahlvorstandsmitglieder auf Verschwiegenheit Aushang der Wahlbekanntmachung und Hinweisschilder Aufstellen der Wahlkabinen und Anbringen von Stiften und Hinweisschildern in den Wahlkabinen Kontrolle Wahlurne und Verschließen der Wahlurne Bereitlegen der Stimmzettel Regelung der Pausen der Wahlvorstandsmitglieder; mindestens anwesend müssen sein: immer Wahlvorsteher und Schriftführer oder ihre Stellvertreter sowie mind. ein Beisitzer (Mindestbesetzung 3 Personen, beschlussfähig!) 08.05.2019 18
Einrichtung des Wahlraumes Abdruck der Wahlbekanntmachung und den Musterstimmzettel anbringen Ausschilderung vor und im Gebäude Wahllokal einrichten – Wahltisch, Wahlkabine und Wahlurne sinnvoll und zweckgemäß anordnen 08.05.2019 19
Beispielhafte Einrichtung Vorschlag ! Datenschutz ! 1. Prüfung Berechtigung (Wählerverzeichnis) 2. Stimmzettelausgabe 3. Geheime Wahl (Wahlkabine) 4. Abgabe der Wahlbenachrichtigung und Einwurf der Stimmzettel (Wahlurne) 08.05.2019 20
Aufgabenbereich Wahlvorsteher/in Folgende Aufgaben nimmt ein/e Wahlvorsteher/in wahr: Sie/Er eröffnet und beendet die Wahlhandlung, Sie/Er berichtigt das Wählerverzeichnis (nur nach vorheriger Absprache mit der Wahlleitung) Sie/Er verteilt die im Wahlvorstand anfallenden Aufgaben auf die Beisitzer und regelt die Abwesenheitsvertretungen. 08.05.2019 21
Aufgabenbereich Wahlvorsteher/in Hinweis an Mitglieder des Wahlvorstandes bzgl. der Verschwiegenheitspflicht Leitung der Tätigkeiten des Wahlvorstandes bei der Wahlhandlung und Stimmenzählung Bekanntgabe der Entscheidungen des Wahlvorstandes Bekanntgabe des Wahlergebnisses im Wahlbezirk (Schnellmeldung) – Kennwortmitteilung(!) - Nutzung des eigenen Mobiltelefons: 5 € zusätzlich; ansonsten Möglichkeit der Stellung eines Telefons, Anmeldung bei der Ausgabe der Unterlagen in der VHS notwendig Übergabe der Stimmzettel, Wahlniederschrift usw. in der VHS am Abend 08.05.2019 22
Aufgabenbereich Schriftführer/in Die/Der Schriftführer/in führt am Wahltag das Wählerverzeichnis Sie/Er erstellt die Wahlniederschrift und schreibt eventuell Vermerke während der Wahlhandlung 08.05.2019 23
Aufgabenbereich Beisitzer/innen Sie kontrollieren die Wahlbenachrichtigungskarten, bzw. Personalausweise Sie geben die Stimmzettel aus Sie ordnen den Zutritt zum Wahlraum Sie beobachten den Zutritt zu den Wahlkabinen Sie sortieren die Stimmzettel und zählen die Stimmen 08.05.2019 24
Wahlvorstand Mindestbesetzung von 8 bis 18 Uhr: 3 Personen bei der Wahlhandlung; mind. 5 Personen bei der Ermittlung/Feststellung des Wahlergebnisses Wahlvorsteher/in oder stellvertretende/r Wahlvorsteher/in Schriftführer/in oder stellvertretende/r Schriftführer/in mindestens ein/e (drei) Beisitzer/innen Empfehlung: Telefonnummern austauschen 08.05.2019 25
Wählerverzeichnis Wahl zum Europäischen Parlament 08.05.2019 26
Wählerverzeichnis Nachträge am Ende des Wählerverzeichnisses W = Wahlschein Wähler/in nicht in das Wählerverzeichnis eingetragen = Wahl nur mit Wahlschein aus Münster Im Zweifel Rückfrage beim Wahlamt 08.05.2019 27
Keine Übereinstimmung mit Wählerverzeichnis Stichtag ist der 42. Tag vor der Wahl, 14. April 2019 Evtl. kann der Wähler am Ende im Nachtrag gefunden werden Wahlrecht besteht ggf. am vorherigen Wohnort (ggfs. auch innerhalb Münsters) Wie bei allen Fragen oder Problemen: Im Zweifel Rücksprache mit dem Wahlamt 0251 4 92 – 3390 08.05.2019 28
Wahlhandlung Pünktlich um 8.00 Uhr: Beginn der Wahlhandlung – Wahlurne ist leer Wahlbenachrichtigung wird vorgelegt Auch ohne Wahlbenachrichtigung ist Wahl möglich Vorlage Ausweisdokument bzw. Überzeugung von der Identität der Person Im Zweifel Rückfrage beim Wahlamt 08.05.2019 29
Wahlbenachrichtigungskarte - WBK Nummer im Wählerverzeichnis In repräsentativen Wahlbezirken steht dahinter noch ein 08.05.2019 Buchstabe 30
Wahlbenachrichtigung Maßgeblich ist das Wählerverzeichnis mit Nachtrag Wahlrecht dort, wo Hauptwohnung am Stichtag (14. April 2019) gemeldet war Oder bis zum 05. Mai 2019 die Aufnahme in das Wählerverzeichnis beantragt wurde Im Zweifel beim Wahlamt nachfragen 08.05.2019 31
Beispiel Stimmzettel 1 Stimme 08.05.2019 32
Legitimation des Wählers prüfen Wahlbenachrichtigung (einbehalten) Überzeugung von der Identität mittels Personalausweis bzw. Kontrolle und gezielte Nachfragen mit Hilfe des Wählerverzeichnisses Bei Vorlage des Wahlscheines immer das Ausweisdokument kontrollieren 08.05.2019 33
Zurückweisung Keine Zurückweisung ohne Nachfrage bei der Leitung des Wahlamtes ! 08.05.2019 34
Stimmabgabe Persönlich und geheim Allein in der Wahlkabine 1 Stimme = 1 Kreuz Einzeln nach innen falten – für Dritte nicht sichtbar Hilfsperson (= Vertrauensperson) ist zugelassen – z.B. wenn Wähler/in des Lesens unkundig, oder körperlich beeinträchtigt - dies kann auch ein Mitglied des Wahlvorstandes sein Wahlschablonen für sehbehinderte Wähler/innen sind zugelassen Schriftführer/in hakt Namen im Wählerverzeichnis ab 08.05.2019 35
Wahlschein 08.05.2019 36
Roter Wahlbrief Wahlscheinnummer/ Briefwahlbezirk Nicht annehmen Abgabe bis 18.00 Uhr im Wahlamt Tipp: Wenn Wähler persönlich anwesend ist, Wahlbrief öffnen und mit Wahlschein wählen lassen 08.05.2019 37
Letzte Möglichkeit zur Abgabe des Wahlbriefes Sonntag, 15.00 Uhr Briefkästen der Bezirksverwaltungen und der Stadthäuser 1, 2 und 3 Sonntag, 18.00 Uhr, persönlich bei der Wahlleitung im Hauptwahlbüro Stadtweinhaus, Prinzipalmarkt 8/9 08.05.2019 38
Wahlsonntag, 18.00 Uhr Pünktlich um 18.00 Uhr endet die Wahlhandlung Wer sich noch im Wahllokal befindet, darf wählen, danach erklärt die Wahlvorsteherin/der Wahlvorsteher bzw. ihr/sein Stellv. die Wahlhandlung für geschlossen, aber: Wahl und Auszählung sind öffentlich! Wichtig ist, dass nur Personen, die bis 18 Uhr den Wahlraum betreten haben, noch – auch bis nach 18 Uhr – im Wahlraum zur Wahl schreiten, andere Personen dürfen nicht mehr wählen, aber als Öffentlichkeit den „Übergangszeitraum“ begleiten, soweit die Übersicht gewährleistet werden kann – sonst: (kurzzeitige) „Sperrung“ des Zutritts zum Wahlraum um 18 Uhr gerechtfertigt (wobei dann die bis dahin Anwesenden gebeten werden sollten im Wahlraum bis zur letzten Stimmabgabe (als „Öffentlichkeit“) zu verbleiben. 08.05.2019 39
Auszählung - 18.00 Uhr Kompletter Wahlvorstand zählt Beschlussfähigkeit sicherstellen Tische zusammenstellen Ungestörtes arbeiten sicherstellen Urne öffnen Stimmzettel gefaltet auf den Tisch legen 08.05.2019 40
Ermittlung und Feststellung der Wahlergebnisse 1. Zählung der Wähler/innen 2. Zählung der Stimmen, die zweifelsfrei als gültig oder ungültig anzusehen sind 3. Beschlussfassung über „bedenkliche“ Stimmzettel 4. Zusammenstellung und Bekanntgabe des Wahlergebnisses 5. Schnellmeldung 6. Wahlniederschrift
Ermittlung des Wahlergebnisses – Phase 1 Zählung der Wähler/innen Beisitzer/innen zählen die Stimmzettel Schriftführer/in addiert die Stimmabgabevermerke im Wählerverzeichnis plus evtl. eingenommene Wahlscheine Abgleich: bei auch durch wiederholte Zählung nicht auszuräumenden Unterschieden ist die Zahl der Stimmzettel auch als Zahl der Wähler zu vermerken 08.05.2019 42
Ermittlung des Wahlergebnisses – Phase 2 Zählung der Stimmen Schritt 1: Sortierung 3 Stapel der Stimmzettel Stapel 1: zweifelsfrei gültige Stimmen, getrennt nach Wahlvorschlägen Stapel 2: ungekennzeichnete Stimmzettel Stapel 3: Stimmzettel mit Anlass zu Bedenken 08.05.2019 43
Ermittlung des Wahlergebnisses - Prüfung und Zählung Schritt 2: Prüfung und Zählung Stapel 1 + 2 Prüfung und Zählung der zweifelsfrei gültigen und ungültigen Stimmen Wahlvorsteher und Stellvertreter prüfen die gültigen Stimmen, sondern ggf. bedenkliche Fälle aus (Stapel 3) Wahlvorsteher/in prüft ungekennzeichnete Stimmen (ungültige Stimmen) Zählung der gültigen und ungültigen Stimmen durch je 2 Beisitzer Schriftführer trägt die Ergebnisse in Abschnitt 4 (ZS I) der Wahlniederschrift ein 08.05.2019 44
Ermittlung des Wahlergebnisses - Auswertung der ausgesonderten Stimmzettel mit Anlass zu Bedenken Schritt 3: Auswertung der ausgesonderten Stimmzettel (Stapel3) Beschluss im Einzelfall durch Wahlvorstand Bekanntgabe, Entscheidung auf Rückseite notieren durch Wahlvorsteher/in Schriftführer/in trägt die Ergebnisse in die Wahlniederschrift (ZS II) ein und addiert Zwischensummen, zwei Beisitzer überprüfen die Addition 08.05.2019 45
Empfehlung zur Bearbeitung der Niederschrift Empfehlung: Das Deckblatt der Niederschrift bereits morgens ausfüllen > Anlage 25 zu § 65 I EuWO 08.05.2019 46
Wahlniederschrift 08.05.2019 47
Wahlniederschrift 08.05.2019 48
Wahlniederschrift 08.05.2019 49
Wahlniederschrift 08.05.2019 50
Wahlniederschrift Unterschriften nicht vergessen!!! Wurde der Zählvorgang wiederholt und das Wahlergebnis berichtigt, so sind die berichtigten Zahlen in Abschnitt 4 mit dem grünen Stift kenntlich zu machen (s. 5.2 der Wahlniederschrift). 08.05.2019 51
Zusammenfassung Wahlniederschrift Schriftführer/in übernimmt Zahlen aus der Auszählung Alle Mitglieder des Wahlvorstandes unterschreiben Bei Zweifeln kann jedes Mitglied des Wahlvorstandes eine erneute Zählung beantragen 08.05.2019 52
Schnellmeldung • Wahlvorsteher/in füllt Schnellmeldung aus • Ggfs. haben Sie sich ein Mobiltelefon bei der Ausgabe der Wahlunterlagen am Tag vor der Wahl in der VHS reserviert; geben Sie es bitte am Sonntag abends mitsamt der restlichen Unterlagen im VHS-Forum wieder ab 08.05.2019 53
Schnellmeldung Suchen Sie sich einen ruhigen Platz Anruf Wahlamt – 1 Nummernkreis Tel. 0251 492 3335 Wahlbezirk nennen Zahlen in richtiger Reihenfolge durchgeben 08.05.2019 54
Beispiel für eine Schnellmeldung 08.05.2019 55
Ganz wichtig – nicht auflegen! Bitte gedulden Sie sich Die Bestätigung immer abwarten (PC-Plausibilitäts-Prüfung) Name des Mitarbeiters notieren Nicht vor dem OK auflegen 08.05.2019 56
Genauigkeit vor Schnelligkeit Schnellmeldung – äußerst genau und schnell! 08.05.2019 57
Verpacken der Wahlunterlagen Umschläge und Pakete werden bereitgestellt, müssen versiegelt abgegeben werden Paket 1: gültige Stimmzettel, geordnet und gebündelt nach den einzelnen Stimmvorschlägen Paket 2: ungekennzeichnete/ leer abgegebene Stimmzettel Paket 3: eingenommene Wahlscheine Paket 4: unbenutzte Stimmzettel soweit sie nicht der Wahlniederschrift beizufügen sind 08.05.2019 58
Entlassung des Wahlvorstandes Schnellmeldungen bestätigt? Niederschrift von allen unterschrieben? Wahlunterlagen verpackt? Platz aufgeräumt? Müll entsorgt? Im Anschluss entlässt die/der Wahlvorsteher/in seinen Wahlvorstand 08.05.2019 59
Überbringung der Wahlunterlagen WAHLBEZIRK - Wahlamt - Sofort im Anschluss! Europawahl am 26.05.2019 CHECKLISTE für die Abgabe und Annahme der Wahlunterlagen Wahlvorstand Die nachstehend aufgeführten Wahlunterlagen sind in der vom Wahlvorstand Von der Annahme- blauen Mappe bzw. weißen Baumwolltasche am Wahlabend abzuliefern stelle anzunehmen Bitte ankreuzen! Bitte ankreuzen! Wahlvorsteherin/Wahlvorsteher 1. Wahlniederschrift mit den Anlagen (incl. Umschläge 1 b - d) Nicht versiegeln a) Schnellmeldung b) Umschlag mit Stimmzetteln, die Anlass zu Bedenken gegeben hatten entfällt (siehe Ziffer 3.5 d der Wahlniederschrift) c) Umschlag mit Wahlscheinen, über die der Wahlvorstand nach entfällt § 59 BWO besonders beschlossen hat begibt sich mit den Wahlunterlagen d) Ggf. formlose Niederschriften über besondere Vorfälle (siehe Ziffer 2.9 der Wahlniederschrift) 2. Ein Paket mit den gültigen Stimmzetteln, geordnet und gebündelt nach Bewerbern/Bewerberinnen (je ein Umschlag) entfällt (siehe Ziffer 3.5 a der Wahlniederschrift) Versiegeln 3. Ein Umschlag mit den Stimmzetteln, auf denen entfällt nur die Zweitstimme abgegeben worden ist. (alle Landeslisten gemeinsam in einem Umschlag) siehe Checkliste (ohne Wahlurne!) (siehe Ziffer 3.5 b der Wahlniederschrift) 4. Umschlag mit den ungekennzeichneten d. h. leeren (ungültigen) Stimmzetteln (siehe Ziffer 3.5 c der Wahlniederschrift) 5. Umschlag mit den eingenommenen Wahlscheinen entfällt entfällt (ohne 1. c) - keine Wahlbenachrichtigungen - 6. Wählerverzeichnis 7. Quittungsliste über ausgezahlte Erfrischungsgelder an den Service-Schalter im VHS-Forum 8. Schlüssel der Wahlurne 9. Ggf. Handy (besonderer Beleg) entfällt 10. blaue Mappe mit Verbesserungsvorschlägen Die Umschläge zu 2., 3., 4. und 5. sind zu versiegeln (Siegelmarken). Nutzen Sie zur Beschriftung der Umschläge bitte die vorgefertigten Aufkleber. Sollten diese nicht ausreichen, beschriften Sie die Umschläge bitte deutlich mit dem Filzstift. Alle in dieser Liste nicht aufgeführten übrigen Unterlagen sind in die Urne zu legen. Die Urne ist abzuschließen und verbleibt im Wahlraum (Aufbewahrung durch Inhaber/In der Räume, Hausmeister etc.). Vielen Dank! - Ihr Wahlteam 08.05.2019 60
Abgabe der Wahlunterlagen • Abgabe der Unterlagen im VHS-Forum • Auf die Verfügbarkeit von Ausfahrtickets für die Tiefgarage am Aegidiimarkt wird hingewiesen 08.05.2019 61
Anwesenheitsliste Haben Sie sich schon in die Anwesenheitsliste eingetragen? 08.05.2019 62
DANKE Im Namen der Stadt Münster bedanke ich mich für Ihre Mitarbeit und Ihren Beitrag zur Europawahl 2019 ! 08.05.2019 63
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