Zentrendialog 2019 Plätze für alle - Identifikationsorte im öffentlichen Raum - Aktive Zentren - Identifikationsorte im öffentlichen Raum
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Aktive Zentren Zentrendialog 2019 Plätze für alle - Identifikationsorte im öffentlichen Raum
Inhalt
Begrüßung und Einführung 3
Impuls I:
Rahmenbedingungen, Entwicklungen und Besonderheiten in den
Aktiven Zentren 4
Impuls II:
Bedeutung öffentlicher Räume in Metropolen –
Experimente in München und Nürnberg 6
Nachfragen, Gedanken und Anregungen 9
Im Dialog –
Reflektionen aus den Fördergebieten 11
Sicher im öffentlichen Raum!(?) 14
Impressum
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen
Referat Städtebauförderung / Stadterneuerung (IV C)
Württembergische Straße 6, 10707 Berlin
fon: +49 (0)30 9(0)139-4917, www.berlin.de/aktive-zentren
Programmbeauftragter Aktive Zentren Berlin
complan Kommunalberatung GmbH
Kaiserin-Augusta-Allee 86, 10589 Berlin
fon: +49 (0)30 9210695-60, www.complangmbh.de
Fotos:
Erik-Jan Ouwerkerk
Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird auf die gleichzeitige Verwendung männlicher
und weiblicher Sprachformen verzichtet. Sämtliche Personenbezeichnungen gelten gleich-
wohl für beiderlei Geschlecht.
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Zentrendialog 2019 | Begrüßung und Einführung
Begrüßung und Einführung
„Öffentliche Räume sind der physische Räume mit hoher Gestaltqualität zu
Rahmen für ein gelingendes soziales entsprechen.
Leben.“ (aus: Baukulturbericht 2020/21) Manche Orte und Plätze erlangen hierbei
Als Erholungs- und als Verkehrsräume, für besondere Strahlkraft für das jeweilige
den Handel und die Gastronomie, für Gebiet und werden zu Identifikationsorten
Interaktion und Begegnung sowie als Grün- und Treffpunkten die Menschen vor Ort.
und Vegetationsflächen sind sie existen- Der Zentrendialog widmet sich den öffent-
zielle Bestandteile der Zentren und der lichen Plätzen, Parks und Straßenräumen Maria Berning, SenStadtWohn
Stadtgesellschaft. In den Aktiven Zentren als Orte der Kommunikation und des
werden öffentliche Räume neugestaltet, sozialen Interagierens. Die folgenden
um aktuellen und künftigen Anforderungen Fragen stehen hierbei im Fokus der
an vielseitig nutzbare und klimaresiliente Betrachtungen und Diskussionen:
Wie werden Orte und Plätze geschaf-
fen, wo sich die Bewohner heimisch
fühlen und die zu Anziehungs- und
Kristallisationspunkten der Stadt- Matthias von Popowski, complan Kommunal-
gesellschaft werden? beratung
Wie können bestehende Strukturen an
neue Erfordernisse angepasst werden?
Welche Gestaltqualität, welche Funk-
tionen sind gefordert?
Welche Instrumente stehen den
Akteuren für die Umsetzung dieser
Maßnahmen zur Verfügung?
Und welchen Beitrag kann das
Förderprogramm leisten, um den
Herausforderungen zur Wahrung einer
hohen Prozess- und Gestaltqualität zu
entsprechen?
Welche Rolle spielen öffentliche Freiräume für das
Leben in Städten und Stadtquartieren?
Welche funktionalen, welche gestalterischen Qualitäten zeich-
nen öffentliche Räume aus, welche Menschen gern aufsuchen
und nutzen, die zu Orten der Identifikation werden?
Welche Interventionen sind notwen-
dig, um vorhandene Strukturen und bereits
gestaltete Freiräume zu solchen Orten
zu qualifizieren?
3
Impuls I:
Rahmenbedingungen, Entwicklungen und Be-
sonderheiten in den Aktiven Zentren
Danach gefragt, woran man die Lebens- In den Aktiven Zentren gibt es öffentliche
qualität einer Stadt erkennen kann, Räume und Plätze mit sehr unterschied-
antwortet Jan Gehl, dänischer Architekt lichen Funktionen und Qualitäten.
und Stadtplaner: „Es gibt einen sehr Einerseits stehen markante Parkanlagen
simplen Anhaltspunkt. Schauen Sie, wie wie der Kleine Tiergarten/Ottopark, der
viele Kinder und alte Menschen auf Straßen Schäfersee oder die Marzahner Promenade
und Plätzen unterwegs sind. Das ist ein für Aufenthalts- und Erholungsqualitäten,
ziemlich zuverlässiger Indikator!“ (Intervie- andererseits gibt es in allen Gebieten
wauszug brand eins/Jan Gehl, 2019) kleinere und größere öffentliche Räume
Der öffentliche Raum ist die wichtigste und Plätze, welche als zentrale Treffpunkte
räumliche Verbindung zwischen den die Identität der Zentren prägen.
Funktionen, die die Zentren prägen, er ist Die Herstellung attraktiver öffentlicher
aber auch Kommunikations- und Aufent- Räume ist Schwerpunkt der Maßnahmen-
haltsort und damit ein entscheidender umsetzung in allen Programmgebieten.
Faktor für die Lebensqualität in den Aktiven Grundlagen hierfür bieten die Ziele und
Zentren. Hier findet städtisches Leben in Handlungsschwerpunkte der Integrierten
allen seinen Facetten einen Platz: städtebaulichen Entwicklungskonzepte.
Hierzu gehören:
Verbesserung der Aufenthaltsqualität
Fahrrad Begegnungen RattenÜberwachung FußgängerIn von Freiräumen
Transit Chillen Obdachlose Baum Wiese Parkplatz Straßencafé Barrie- Aufwertung des öffentlichen Raumes
refreiheit JoggerIn Hunde Sitzbank Müll Feste TaschendiebIn Platz Spielstra- Qualifizierung des Straßenraumes
ße Kunst und Kultur Mülleimer Sport Verkehr Wasser Demonstration Stärkung der öffentlichen Räume als
Drogen Straßenbegleitgrün Menschen Vandalismus Gehweg Auto Toilet- Orte der Kommunikation und Freizeit-
ten Park Blumenbeet ÖPNV Werbung Spielplatz Straße Markt gestaltung
Dealer...???... Grünverbindungen stärken
Schaffung angstfreier Begegnungs-
räume
Neugestaltung Marktplatz
Ein Blick in die Bilanz des Förderprogramms
bestätigt diesen Eindruck. Von den in den
vergangenen Jahren realisierten Förder-
maßnahmen galten rund 34% der Gestal-
tung von Grünanlagen, Freiflächen und
Spielplätzen, 17% der Qualifizierung
öffentlichen Straßenraumes. Während
große Einzelmaßnahmen wie die
Neugestaltung des Kleinen Tiergartens/
Ottoparks, des Leopold- und des Rathaus-
platzes in der Müllerstraße oder auch die
barrierefreie Neugestaltung der Marzahner
Promenade abgeschlossen wurden, startet
Ina Zerche und Armin Busch, Programmbegleitung Aktive Zentren/complan Kommunalberatung GmbH
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Zentrendialog 2019 | Impuls I
in den jüngeren Fördergebieten aktuell die
Umsetzung von Projekten zur Neuge-
staltung des Freiraumes am Schäfersee,
von Grünverbindungen in Lichtenrade oder
der Marktplatzneugestaltung an der
Dörpfeldstraße. Die Vorbereitung der
Maßnahmen geht stets einher mit einem
KINDL-Gelände, Karl-Marx-Straße
hohen Anspruch an Gestalt- und an
Prozessqualität. Während im Vorfeld
einzelner Maßnahmen zunächst ein
Rahmenkonzept zur Gestaltung zentraler
Grün- und Freiflächen in der Residenz-
straße erarbeitet wurde, rangen die
Akteure in anderen Programmgebieten im
Rahmen von Wettbewerbs- und Gutachter-
verfahren um eine gute Gestaltung und
Funktionalität der öffentlichen Räume und
Plätze. Dialog- und Beteiligungsprozesse
begleiteten die konzeptionellen Überle-
gungen und Planungen meist von Anfang
an.
Kleiner Tiergarten, Turmstraße
Leopoldplatz, Müllerstraße
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Impuls II:
Bedeutung öffentlicher Räume in Metropolen –
Experimente in München und Nürnberg
Was macht eine lebenswerte Stadt aus? werden und beschaffen sein?
Diese Frage stellte eine Umfrage in der Im Rahmen des interdisziplinären
Landeshauptstadt München den Einwoh- Forschungsprojektes 100 Places:M der TU
nerinnen und Einwohnern. Das Ergebnis München wurden Stadtplätze hinsichtlich
war eindeutig: Der Erhalt von Umwelt und ihrer Gestaltung und Ausstattung, ihrer
Natur, das Leben auf dem Land, öffent- Nutzungsintensität und Konfliktpotenziale
licher Raum in Städten spielten eine untersucht. Auch der öffentliche Diskurs
untergeordnete Rolle in der Antwortskala. um den Freiraum und dessen Vegetation
Prof. Regine Keller, TU München, Keller Damm
Kollegen GmbH Öffentlicher Raum steht eher im Fokus der wurde betrachtet, dieser ist nicht
Stadt- und Landschaftsplaner – doch wie ausschließlich positiv. Öffentliche Räume
sollte er gestaltet sein? sollen den unterschiedlichsten gesell-
Die aktuell hohe bauliche Nachverdichtung schaftlichen Ansprüchen und verschie-
in wachsenden Städten bedroht den öffent- densten Nutzergruppen dienen. Die
lichen Raum und damit klimarelevante Kartierung der 100 Plätze sollte Empfeh-
Frei- und Grünflächen. Starkregenereig- lungen geben, welche Interventionen und
nisse, Stürme und Hitzeinseleffekte stehen Gestaltungsansätze zu einer neuen
mittlerweile im Fokus der Planung. Der Qualität und zur Anpassung an die
öffentliche Raum soll all das leisten was geänderten Bedürfnisse der Stadt-
andere Räume, was Bebauung, was Boden bewohnerschaft führen können.
nicht leisten können, er ist sprichwörtlich
in der Rolle der eierlegenden Wollmilchsau. Blaue Nacht auf dem Hauptmarkt in Nürn-
Wie sollen Räume für Nutzergruppen berg
unterschiedlicher kultureller Herkünfte Wie findet man eigentlich heraus, ob ein
und mit verschiedensten Bedürfnissen, wie Platz Bäume braucht oder eher nicht?
Möglichkeiten der Raumaneignung geplant Planungen und Wettbewerbsergebnisse
zur Neugestaltung des Nürnberger
Hauptmarktes führten zu massiven
Widerständen der Nutzer und Anlieger, das
Projekt galt als gescheitert. Wie sähe denn
der Platz mit Bäumen aus – fragten sich
Studierende der TU München. Die
Nürnberger Stadtverwaltung schloss sich
dieser Frage an, finanzierte das Projekt mit
10.000 € und wagte das Experiment einer
temporären Installation im öffentlichen
Raum – auch um den stockenden Dialog
wieder in Gang zu setzen.
Die Studenten haben daraufhin einen Wald
entworfen, nicht aus realen Bäumen
sondern aus Marktschirmgestellen und
den Plastiktüten, die an den Markttagen
hier benutzt werden. Geplant war die
Installation nur für eine Nacht, die
Nürnberger Blaue Nacht - sie musste
©KellerTUM
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Zentrendialog 2019 | Impuls II
jedoch trotzdem allen Anforderungen an Plastikblumen war schnell verworfen - die
Standsicherheit, Brandschutz etc. entspre- im Sommer relativ konstanten Tempera-
chen. Die Blaue Nacht findet alle vier Jahre turen legten den Gedanken einer Pilzzucht
in Nürnberg statt und lädt Künstler ein, nahe. Es entstand eine Waldwiese, auf der
Installationen im öffentlichen Raum zu „Schwammerl“ (Champignons) aus einem
platzieren. Der Tütenwald auf dem vorbehandelten Substrat wachsen sollten.
Marktplatz wurde also aufgestellt und blau Auch die in der Unterführung übernach-
beleuchtet, die Bürgerinnen und Bürger tenden obdachlosen Männer fanden das
wurden dazu eingeladen, darüber zu Projekt nach anfänglichen Berührungs-
diskutieren. 100.000 Menschen haben den ängsten spannend und übernahmen die
Platz in dieser Nacht besucht und hinterher tägliche Pflege der Waldwiese. Innerhalb ©KellerTUM
gesagt: Es war wunderbar mit diesen kurzer Zeit wuchsen Pilze in enormen
blauen Bäumen, aber echte Bäume wollen Größen und Mengen, die Fotoinstallation
wir nicht auf dem Platz - ein klares Votum! eines Waldes ergänzte diesen ungewohnten
Anblick. Events im Untergrund sorgten für
Pilzwiese unter der Maximilianstraße in Öffentlichkeit, die Anwohner wurden
München eingeladen, Pilze für ihren eigenen Bedarf
Ein weiteres Experiment Studierender war zu ernten.
die Belebung einer Unterführung unter der In einem nächsten Schritt wurden die Pilze
©KellerTUM
Maximilianstraße in München, einem nicht mehr nur geerntet, sondern auch vor
dunklen und sozial unsicheren Raum direkt Ort zubereitet - eine Küche wurde in der
unter der Prachtstraße. Unterführung eingerichtet, Pilzrezepte
Aufgabe der Studierenden war es, einen geteilt und Pilzgerichte verteilt. Die
temporären Pavillon zu errichten, um den ehemals eher trostlose Unterführung
Dialog über diesen Raum in Gang zu setzen. wurde als öffentlicher Stadtraum hinzuge-
Die Frage an Studierende der Landschafts- wonnen und auch weiterhin regelmäßig für
architektur war: Könnt ihr nicht irgendwas Veranstaltungen genutzt.
mit Pflanzen machen? Der Gedanke an
©KellerTUM
©KellerTUM
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Alle temporären lokalen Interventionen waren Low-Budget-
Projekte, in welchen jedoch ein enormes Potenzial steckt und damit
waren diese keine Frage der Finanzierung, sondern der Motivation
der Akteure!
©KellerTUM
Lokale Herausforderungen -
ein Empfehlungskatalog
Experimentierplätze, um gemeinsam auszu-
probieren und verschiedene Orte wieder zu
beleben.
Qualitäten die vorhanden sind,
©KellerTUM sollen nicht ersetzt, sondern respek-
Richtig Bauen, tiert werden.
einfach Bauen, Wo nicht gebaut wird, muss
kompakt bauen die Natur erhalten werden.
– die Frage danach,
was richtiges Bauen Vorhandene Probleme und
ist, sollte immer Herausforderungen dürfen nicht
wieder gestellt in andere Räume verlagert werden.
werden.
Wir müssen uns um das Alte kümmern und
den Bestand, zum Beispiel den Baumbestand
auf öffentlichen Plätzen wertschätzen.
Ein Generationenvertrag Boden kann dabei helfen, Mikro-
biome und belebtes Bodensubstrat als wichtige Lebens-
grundlage zu erhalten.
©KellerTUM
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Zentrendialog 2019 | Nachfragen, Gedanken und Anregungen
Nachfragen, Gedanken und Anregungen
Beate Heinrich, Bezirksamt Marzahn-Hellersdorf:
Das Nürnberger Projekt verlief so erfolgreich, die Bäume wurden in der Blauen Nacht gut
angenommen – trotzdem gab es kein Votum für echte Bäume, eine Begrünung des Platzes
war nicht gewollt. Welche Beweggründe gibt es dafür?
Regine Keller:
Vielleicht wurde die Diskussion am Anfang nicht richtig geführt. Für diesen Platz, auf dem
in der Historie fast nie ein Baum stand, gibt es ein gemeinsames kulturelles Gedächtnis des
Ortes – Stadtgesellschaft kann sich diesen Platz schlichtweg nicht baumbestanden
vorstellen. Allerdings sollten wir die Ökologie von Freiräumen und Plätzen nicht auf die
Anwesenheit von Bäumen reduzieren, da unser Spektrum zur ökologischen Verbesserung
innerstädtischer Plätze damit nicht ausgeschöpft wird – auch die Regenwasserspeicherung
unter Plätzen oder der Einbau von Rasenfugen zur Verbesserung der Regenwasserver-
sickerung sind wichtige Interventionen.
Kerstin Schmiedeknecht, Aktion Karl-Marx-Straße:
Zur Neugestaltung des Weigandufers in Neukölln wurde zwei Jahre lang intensiv informiert
und diskutiert – trotzdem war der Protest groß, als die Baumaßnahmen begannen. Vor der
Umsetzung der nächsten Freiraumprojekte gehen wir lieber noch einmal einen Schritt
zurück und überlegen: Wie können wir geplante Maßnahmen so kommunizieren, dass die
Leute es in jeder Phase verstehen und mittragen?
Top-down-Planungen werden oft erst in der konkreten Umsetzungsphase hinterfragt – der
Zeitraum zwischen der Information der Bürger und dem Start des Projektes darf also nicht
zu lange dauern. Notwendig ist hier manchmal auch ein Narrativ, das Erzählen einer
Geschichte. Als Planende müssen wir uns noch viel genauer überlegen: Was sind die
Elemente, mit denen wir plastisch und verständlich ausdrücken können, was wie gemeint
ist.
9
Heike Pfeiffer, S.T.E.R.N.:
Gibt es weitere Beispiele dafür, wie gesellschaftliche Gruppen in Dialog- und Planungspro-
zesse einbezogen wurden?
Am Zenettiplatz in München, einem weiteren Projekt Studierender, wurden die Anwohn-
erinnen und Anwohner in die Platzneugestaltung, u.a. mit dem Bau einer Freiluftbühne,
einbezogen. Der Gesamtprozess war ergebnisoffen – es gab keinen festgelegten Plan, wie
Nutzung und Gestaltung aussehen sollen. Es war interessant zu beobachten, wer diesen
Platz dann am Ende wie nutzt: Als einer der Ersten kam der lokale Friseur und stellte seinen
Frisierstuhl auf dem Platz auf und bot Haarschnitte an… solche Aktionen können nicht
initiiert und geplant werden.
Es geht also darum Raum zu schaffen, in dem Dinge, ungeplant und unvorherseh-
bar, entstehen und geschehen können, nicht um fertige Produkte! Vielleicht geht es immer
häufiger darum, mitgestalten zu können!
Maria Berning, SenStadtWohn:
Innovationen entstehen nur dann, wenn Räume für Experimente vorhanden sind. In der
Städtebauförderung geht es jedoch auch um Investitionen mit Fertigstellungs- und
Zweckbindungsfristen. Experimentieren und temporäre Nutzungen sind förderungswürdig,
entscheidend ist hier vor allem die sogenannte Phase 0, in der viel Zeit und Aufwendungen
in den Dialog mit den Bewohnerinnen und Bewohnern investiert wird. Es muss jedoch klar
unterschieden werden zwischen kleinteiligen Interventionen mit und ohne Experimentier-
phasen und großen Investitionen.
Andreas Wilke, KoSP:
Sehr oft haben wir als Planer gar nicht so einen großen Entscheidungsspielraum, wenn es
um die Neugestaltung öffentlicher Räume geht. Wir müssen glaubwürdig bleiben und
dürfen den Menschen nichts vormachen, was sich am Ende als Wolkenkuckucksheim
herausstellt. Temporäre Interventionen sind aber sehr hilfreiche Impulsgeber, um
Menschen zu begeistern, für Prozesse zu interessieren und die Angst vor Veränderungen
zu nehmen.
Sabine Antony, Bezirksamt Marzahn-Hellersdorf:
Interessant ist vor allem das Nebeneinander oder die enge Verzahnung von Maßnahmen,
welche ganz gezielt fertiggestellt werden und von Räumen, innerhalb derer Experimen-
tieren möglich bleibt und welche sich immer wieder verändern können.
10Zentrendialog 2019 | Im Dialog - Reflektionen aus den Fördergebieten
Im Dialog –
Reflektionen aus den Fördergebieten
Öffentliche Räume sind Erlebnisraum, Bewegungsraum,
Ort zum Chillen, Orte des Wohlfühlens, der Aneignung - Was
macht Identifikationsorte in den Aktiven Zentren aus? Wie
kann die Qualität dieser Orte langfristig gesichert werden? Welche
Ansätze gibt es hierfür in Ihrem Programmgebiet?
Beate Heinrich, Bezirksamt Marzahn-Hellersdorf
Beate Heinrich, Marzahner Prome- wurden gemeinsam in sogenannten
nade Bankterminen getestet und festgelegt.
Die funktionale und gestalterische Erneu- Es ist schön zu sehen, dass die Mosaik-
erung und Entwicklung der Marzahner plätze Arbeit und Frieden wieder attraktive
Promenade ist ein wichtiger Schwerpunkt Treffpunkte sind und wie viele Kinder die
im Rahmen der Umsetzung des Programms neu gestalteten Spielplätze nutzen, deren
Aktive Zentren. Vieles war schon vorhanden Gestaltung sie selber mitbestimmen
und sollte erhalten bleiben – wichtig war konnten. Die Herausforderung jetzt ist es,
Skulptur, Marzahner Promenade
vor allem die durchgängige Herstellung diese neu geschaffenen Qualitäten zu
barrierefreier Räume. Im Rahmen eines erhalten. Auch wenn über die Beschaffen-
Wettbewerbsverfahrens wurden die heit von Anpflanzungen und die verwen-
Vorgaben für die Neugestaltung des öffent- deten Materialqualitäten mit Blick auf Wichtig ist es, nicht
lichen Raumes erarbeitet – gemeinsam mit deren Robustheit lange diskutiert wurde, etwas völlig Neues zu
den Bürgerinnen und Bürgern. Diese heißt es dennoch, diese neuen Räume vor erfinden, sondern auf
wurden auch in der Umsetzung beteiligt:
Die Standorte der geplanten Sitzbänke
Vandalismus zu schützen und auch hierfür
Partner zu finden. In der Marzahner
dem Vorhandenen
Promenade gibt es mit der DEGEWO einen
aufzubauen!
starken Kooperationspartner, mit dem
Aufgabenteilungen geklärt und vertraglich
geregelt werden.
Mosaikplatz Frieden, Marzahner Promenade Marzahner Promenade bei Nacht
11Viele Menschen stellen ihre subjektiven Bedürfnisse über das Gemein-
wohl – manchmal auch in Bürgerinitiativen! In der Konsequenz heißt
das, dass auch in Beteiligungsverfahren nicht alles komplett neu
verhandelt werden kann, fachliche Rahmenbedingungen und Grenzen
des Machbaren müssen klar kommuniziert werden! Hier ist eine
klare Haltung aus dem politischen Raum besonders wichtig!
Paul-Martin Richter,
Programmbegleitung City West
Paul-Martin Richter, City West Barrierefreiheit auf dem Platz! gestoppt
Mittelstreifen Lietzenburger Straße haben. Die dringend notwendige politische
Bürger haben die Initiative ergriffen und Entscheidung zugunsten der Platzumge-
gemeinsam mit dem Bezirk den Mittel- staltung hat lange auf sich warten lassen,
streifen der vielbefahrenen Lietzenburger nun endlich wird der Platz neu gestaltet.
Straße neugestaltet. Das Konzept wurde
gemeinsam mit einer Bürgerinitiative Hertzallee – Eingang TU/UdK-Campus
erarbeitet, es entstand eine ökologisch Dieser kulturhistorisch durchaus
hochwertige Wildblumenwiese, welche bedeutende Raum ist Teil des Uni-Campus
künftig ohne großen Pflegeaufwand durch und war zuletzt voller Schranken, Garagen
die BSR unterhalten werden kann. und technischer Bauwerke und als Fußweg
Innerhalb abgegrenzter Pflanzbereiche unattraktiv. Die Interessen der hier vorhan-
kann die Bürgerinitiative zukünftig denen Eigentümerkonstellation (Bezirk,
weiterhin selbständig agieren, auch ein Senat, Technische Universität) sind
Wasseranschluss ist hierfür vorhanden. komplex und kollidierten zeitweise. Erst als
diese dazu übergingen, lösungsorientiert
Olivaer Platz und nicht mehr zuständigkeitsfixiert zu
Die Neugestaltung dieses Platzes sollte im agieren, startete das Projekt. Koopera-
Rahmen eines Wettbewerbes und eines tionsvereinbarungen wurden geschlossen
umfassenden begleitenden Beteiligungs- und alle Akteure haben das Projekt
verfahren vorbereitet werden. Sehr schnell gemeinsam nach vorne gebracht.
entstanden Bürgerinitiativen, welche oft Die Zielgruppe – Studierende der TU und
gegensätzliche Interessen verfolgten und der UdK - wurden weder an der Planung
den Prozess u.a. mit Aussagen wie: Die noch in der Umsetzung der Maßnahme
Hertzallee, City West Bürger benötigen und wollen keine beteiligt. Ein Beteiligungsprozess hätte in
diesem Fall nicht zu einem besseren Erfolg
und einer stärkeren Identifikation geführt.
Dieser Ort ist jetzt attraktiv für Studierende
und wird durch diese gut angenommen, ob
sie nun im Halbschatten der Bäume
arbeiten, chillen oder auf jemanden warten.
Die Universität wird dieses neue Raumkon-
zept auf weitere Freiräume ausweiten und
auch diese in enger Kooperation mit dem
Bezirk und Senat neu gestalten.
Hertzallee, City West
12Zentrendialog 2019 | Im Dialog - Reflektionen aus den Fördergebieten
Ob die Neugestaltung von Plätzen und öffentlichen
Räumen langfristig erfolgreich ist, entscheidet sich, bevor der
erste Strich zu Papier gebracht wird. Es ist am Anfang sehr wichtig,
nicht selbst den Bürgerinnen und Bürgern etwas zu erzählen,
sondern sich von diesen etwas erzählen zu lassen.
René Plessow, Bezirksamt Mitte
René Plessow, Müllerstraße umliegenden Schulen und Kitas mit Sport-
Auch im Gebiet Müllerstraße ist die und Klettergeräten sowie einer Laufbahn
Neugestaltung öffentlicher Plätze Schwer- zu versorgen – ein Novum in der bezirk-
punkt der Programmumsetzung. Hier gab lichen Freiflächengestaltung und auch für
es überall mit Beginn des Sanierungsver- die beteiligten Schulen.
fahrens Strukturschwächen, Mängel in der Die Neugestaltung dieser Plätze startete –
Gestaltung und der Aufenthaltsqualität. In in der sogenannten Phase 0 – mit gemein-
den letzten Jahren wurden diese Plätze samen Rundgängen, um vor Ort heraus zu
nach und nach neugestaltet. bekommen, was notwendig und gewünscht
Im Zentrum der Müllerstraße liegt der ist.
Leopoldplatz, er ist der Schmelztiegel im Für alle Plätze gilt: sie sollten so geplant
Wedding, wo alles aufeinander trifft, was und gestaltet werden, dass sie robust
so eine Großstadt zu bieten hat. Trinker- genug gegenüber sämtlichen Herausfor-
gruppen im vorderen Platzbereich machten derungen sind, aber auch die personellen
vor einigen Jahren einen Aufenthalt für und finanziellen Kapazitäten des Bezirk-
andere Menschen dort nahezu unmöglich. samtes hinsichtlich der dauerhaften Pflege Eröffnung Max-Joseph-Metzger-Platz
Es gab Drogenkonsum und Angsträume, der Anlagen berücksichtigen. Es nützt
andererseits gab es auch eine Kita und nichts, viel Geld für die Neugestaltung von
einen Spielplatz. Die frühzeitige Einbezie- öffentlichen Räumen auszugeben, wenn
hung aller Nutzergruppen in den Planungs- man diese hinterher nicht angemessen
prozess führte zu einer Zonierung und den unterhalten kann. Investitionen an den
Bedürfnissen entsprechenden Neugestal- genannten Plätzen wären in dieser
tung des Platzes, der nun wirklich wieder Intensität nicht erforderlich gewesen, wenn
ein Platz für alle ist. diese in der Vergangenheit kontinuierlich
Besonders an der Neugestaltung des instandgehalten worden wären. Zeppelinplatz in der Eröffnungsnacht
Rathausplatzes ist die Eigentümerkonstel-
lation, die Abstimmung zwischen diesen
vier Behörden war mitunter schwieriger als
mit Privateigentümern – das Ergebnis
jedoch kann sich sehen lassen!
Eine weitere Maßnahme galt dem Zeppelin-
platz, dieser hat einen völlig anderen
Charakter. Er ist eher ein Park und liegt
etwas abseits der Hauptverkehrsstraße.
Hier galt es zunächst, große Mengen an
Altlasten zu entfernen und den Boden
auszutauschen, um den Platz wieder
nutzbar zu machen.
Der Max-Joseph-Metzger-Platz wurde erst
vor Kurzem neu eröffnet. Bei dessen
Neugestaltung stand die Schaffung von
Sportangeboten im Mittelpunkt, um die
Rathausplatz mit Schillerbibliothek
13Sicher im öffentlichen Raum!(?)
Was ist städtebauliche Kriminalprävention wahrnehmenden Person bestimmt, die sich
und wie kommt diese in der Planung und u.a. aus Alter, Geschlecht, bisherigen
Neugestaltung von öffentlichen Räumen Erfahrungen, kulturellem Hintergrund und
zum Einsatz? Frau Herrmannsdörfer ist jeweiliger Persönlichkeitsstruktur
Architektin und berät Bezirke, Institutionen zusammensetzen, dabei jedoch auch
und sonstige Vorhabenträger bereits seit Medienberichte und aktuelle Bedrohungs-
über acht Jahren zu Sicherheitsaspekten lagen berücksichtigen.
im öffentlichen Raum. Neben städtebau- Angst und Unbehagen entsteht in Räumen,
Ingrid Hermannsdörfer, Städtebauliche Krimi-
nalprävention des LKA Berlin lichen und integrativen Stellungnahmen, welche
der Begleitung von Bau-, Planungs- und
dunkel, unordentlich, menschenleer
Wettbewerbsverfahren und der Projektbe-
und/oder unübersichtlich sind
treuung stehen Vor-Ort-Termine bei
die Desorganisationserscheinungen
konkreten Problemlagen und Präventions-
aufweisen oder
rundgänge im Rahmen der Öffentlichkeits-
von einer einzelnen Nutzergruppe (z.B.
arbeit im Mittelpunkt der städtebaulichen
Trinker, sozial schwache Jugendliche)
Kriminalprävention.
dominiert sind
Wie definiert man Sicherheit im öffent-
lichen Raum? Hier heißt es zunächst zu Orte werden nicht zufällig zu Tatorten, sie
unterscheiden zwischen objektiver Sicher- bieten nur verhältnismäßig günstige
heit und subjektivem Sicherheitsgefühl. Tatgelegenheiten – auch Täter machen
Objektive Sicherheit beschreibt die reale Kosten-Nutzen-Analysen! Wie können
Sicherheitslage eines Ortes, subjektive öffentliche Räume sicherer gemacht
Sicherheit das hierbei empfundene Sicher- werden und wie kann Städtebauliche
heitsgefühl – objektive und subjektive Kriminalprävention hierbei unterstützen?
Sicherheit sind häufig nicht identisch. Die Raumstruktur beeinflusst die Krimina-
Subjektive Sicherheit wird durch eine Reihe litätsstruktur, eine zielgerichtete präven-
von Persönlichkeitsmerkmalen der tive Gestaltung von Gebäuden, öffentlichen
Broken Windows – Sichtbare Regelverletzungen ziehen weitere Regelverletzungen nach sich.
Verwahrlosungstendenzen und Kriminalität
Verfalls- und Verwahr- Signal „niemand kümmert
losungstendenzen sich, es gibt keine soziale
Kontrolle“
Entstehen von Unsicher- Der Ort wird immer mehr
heitsgefühlen sowie Tatge- gemieden, soziale Kontrolle
legenheiten findet immer weniger statt
Übernahme des öffentlichen Anstieg von Ordnungswid-
Raums durch Randgrup- rigkeiten, Störungen und
pen und durch kriminelle kriminellen Delikten
Akteure
Fazit: Wehret den Anfängen!
Gut instandgehaltene Gebäude und öffentliche Räume sind eine wichtige Grundlage für objektive und subjektive Sicher-
heit!
14Zentrendialog 2019 | Sicher im öffentlichen Raum!(?)
und halböffentlichen Räumen wirken Überfahrtaten, künstlerische Gestal-
kriminalitätsvorbeugend. Wie kann Sicher- tungen, Fassadenbegrünung und eine
heit im öffentlichen Raum erreicht und geeignete Materialauswahl hingegen sind
erhalten werden? Viele allgemeine Ansätze fester Bestandteil von Maßnahmen zur
der Stadt- und Landschaftsplanung sind Vandalismusprävention.
auch unter diesem Aspekt gültig:
Übersichtliche, gut ausgeleuchtete Räume
mit guten Orientierungsmöglichkeiten, Übersichtlichkeit Definiertheit
heller Farbgebung, Transparenz und Orientierung Gepflegtheit
Beleuchtung Sicherheit Gestaltung
Sichtachsen sind eine gute Grundlage für
objektive und subjektive Sicherheit im im
öffentlichen Raum. Räume müssen struktu- öffentlichen
riert, Nutzungen und Eigentumsverhält- Barrierefreiheit Raum Nutzungsvielfalt
nisse klar definiert sein. Reale oder auch Behindertengerecht Identifikation
symbolische Barrieren zwischen privaten, „Gender“-Aspekte Soziale Kontrolle
halböffentlichen und öffentlichen Räumen
unterstützen diese Wirkung. Ordnung und
Sauberkeit, aber auch bepflanzte
Baumscheiben und gepflegte Aufenthalts-
möglichkeiten signalisieren, dass im
jeweiligen Raum Regeln gelten, es eine
soziale Kontrolle gibt und es schlussendlich
nicht egal ist, wie man sich verhält. Gute
Ordnungssysteme wie Fahrradständer und
bedarfsgerechte Müllabfallbehälter
unterstützen diesen Eindruck. Poller und
ähnliche Aufbauten bieten Schutz vor
OBJEKTIVE SICHERHEIT SUBJEKTIVE SICHERHEIT
Reduzierung von Tatgelegenheiten Eindämmung von
Ordnungsstörungen
Erhöhung von Tataufwand und Ent-
deckungsrisiko für potentielle Täter Verhinderung von
unerwünschten
Reduzierung des Tat- Nutzungen Vermeidung von
erfolgs bzw. Tatertrags für Nutzungskonflik-
Stärkung der potentielle Täter
informellen Verbesserung ten
sozialen Kontrolle des Sicherheitsgefühls
GRUNDSÄTZLICH
...muss jeder Ort individuell ...hat jeder Ort ein Tag- und ...sollten alle
betrachtet werden (Analy- Nachtgesicht, d.h. objektive Nutzergruppen
se, Lagebild, soziales Umfeld, und subjekive Sicherheit können einbezogen
Maßnahmen) nach Tages(Nacht-)zeit variieren werden
15Sie können auch lesen
