2018/2019/2020 Kinder- und Jugendhilfereport Stadtjugendamt München - 400 Bad Request
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Stadtjugendamt Kinder- und Jugendhilfereport Stadtjugendamt München 2018/2019/2020
Herausgeberin: Landeshauptstadt München Sozialreferat Stadtjugendamt Prielmayerstraße 1 80335 München Redaktion: Stadtjugendamt, Jugendhilfeplanung Prielmayerstraße 1 80335 München Jugendamt.soz@muenchen.de Der Jahresbericht ist auf der Internetseite der Stadt München aufruf- und ausdruckbar: www.muenchen.info/soz/pup/gesamtliste.html Layout, Satz, Umbruch: Page Pro Media GmbH www.pagepro-media.de Bildnachweise: Die einzelnen Bilder wurden von den Abteilungen und Stabs- stellen des Stadtjugendamtes zur Verfügung gestellt und blei- ben Eigentum der Verfasser*innen der Beiträge. Titelfoto: Shutterstock@Rawpixel.com Kontaktadresse: Stadtjugendamt, S-II-L/JP jugendhilfeplanung.soz@muenchen.de
2 Kinder- und Jugendhilfereport 2018/2019/2020 – Stadtjugendamt München
Inhaltsverzeichnis
1. DAS STADTJUGENDAMT IM ÜBERBLICK 6
1.1 Organisation des Stadtjugendamtes ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 6
1.2 Leitgedanken �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7
1.3 Zentrale Aufgaben nach dem Achten Buch Sozialgesetzbuch (SGB VIII) �������������������������������������������������� 7
1.4 Wichtige Ebenen der Zusammenarbeit mit der Stadt und mit den freien Trägern ���������������������������������� 9
1.4.1 Zweigliedrigkeit des Stadtjugendamtes
1.4.2 Arbeitsausschuss Kommunale Kinder- und Jugendhilfeplanung (AAKKJHP) �������������������������������� 9
1.4.3 Arbeitsgemeinschaft Kinder- und Jugendhilfe nach Paragraf 78 SGB VIII (S-II-L/JP) ��������������������� 11
2. ABTEILUNGEN DES STADTJUGENDAMTES (S-II) 13
2.1 Abteilung Angebote der Jugendhilfe (S-II-A) �������������������������������������������������������������������������������������������� 13
2.2 Abteilung Beistandschaft, Vormundschaft/Pflegschaft, Unterhaltsvorschuss (S-II-B) ���������������������������� 16
2.3 Abteilung Erziehungsangebote (S-II-E) ������������������������������������������������������������������������������������������������������ 20
2.4 Abteilung Familienergänzende Hilfen, Heime, Pflege, Adoption (S-II-F) ������������������������������������������������ 25
2.5 Abteilung Kinder, Jugend und Familie (S-II-KJF) �������������������������������������������������������������������������������������� 27
3. FACHSTELLEN/STABSSTELLEN UND IHRE AUFGABEN (S-II-L) 32
4. THEMEN AUS DEM STADTJUGENDAMT 40
4.1 Bericht von Veranstaltungen der Abteilung (S-II-B) ���������������������������������������������������������������������������������� 40
4.2 Fachvortrag Traumapädagogik (S-II-F) ������������������������������������������������������������������������������������������������������ 40
4.3 Fachtag „Die Istanbul-Konvetion anpacken!“ (S-II-KJF/A) ������������������������������������������������������������������������ 44
4.4 Fachaustausch (09/2019), Fachgespräch (10/2019) und Fachtag (12/2019)
zum Thema Sozialraumorientierung – mobilisierende Arbeit im Sozialraum (S-II-L/JP) ������������������������ 45
4.5 Veranstaltungen Kinderschutz (S-II-L/KS) �������������������������������������������������������������������������������������������������� 48
4.5.1 Kinderschutzkonferenz am 11. Juli 2021 ������������������������������������������������������������������������������������������� 48
4.5.2 Fachberatung Radikalisierung ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� 49
4.5.3 Fachtagung „10 Jahre Münchner Modell der Frühen Hilfen – Ein Erfolgsmodell
entwickelt sich weiter“������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 50
4.6 Veranstaltungen von GIBS (S-II-L/GIBS) ���������������������������������������������������������������������������������������������������� 50
4.6.1 Workshop „Coming-out am Arbeitsplatz“ für Fachkräfte in der Kinder- und Jugendhilfe ���������� 50
4.6.2 Fachtagung „Sucht und Gender“ ���������������������������������������������������������������������������������������������������� 50
4.6.3 Kampagne „Love me Gender“ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������� 51
4.6.4 Weitere Veranstaltungen �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 52
3
Grußwort der Stadträtin Dorothee Schiwy
Sehr herzlich bedanke ich mich deshalb an
dieser Stelle bei allen Verantwortlichen und
Fachkräften des Stadtjugendamtes für ihr
Engagement, dass sie trotz der coronabeding-
ten Herausforderungen diesen Bericht ermög-
licht haben.
Zukünftig wird es den Kinder- und Jugend
hilfereport aufgrund der allgemein notwendi-
gen Sparmaßnahmen und der Konzentration
auf die Aufrechterhaltung und fachliche Gestal-
tung der Angebote für junge Menschen und
deren Familien, nur noch als statistische Daten-
Sehr geehrte Damen* und Herren*, information in digitaler Form entsprechend des
liebe Leser*innen, vorliegenden Datenbegleitheftes geben.
ich freue mich, Ihnen heute den 11. Kinder- und Mein besonderer Dank gilt allen Akteur*innen
Jugendhilfereport vorzustellen, der die Jahre der freien Träger und der Wohlfahrts- und
2018 bis 2020 umfasst. Jugendverbände, allen Ehrenamtlichen und
Mitarbeiter*innen, die in sehr vielfältiger Weise
Er bietet Ihnen allen, die an der Kinder- und die gemeinsamen Aufgaben der Kinder- und
Jugendhilfe in München interessiert sind, Jugendhilfe und die Durchführung der zahl-
einen schnellen Überblick über die Entwicklun- reichen Angebote ermöglichen; ebenso dem
gen, Eckdaten, die Struktur und die fachlichen Münchner Stadtrat, der sich stets sehr zukunfts-
Schwerpunkte des Stadtjugendamtes der letz- orientiert, uns wohlwollend unterstützend, mit
ten drei Jahre. den Anforderungen einer modernen Kinder-
und Jugendhilfe auseinandersetzt.
Die Auswirkungen der Corona-Pandemie haben
wir alle in den letzten beiden Jahren im beruf Ihre
lichen wie im persönlichen Bereich gespürt.
Sie stellen uns und unsere Kooperationspart-
ner*innen vor große und neuartige Herausfor-
derungen. Dorothee Schiwy
Berufsmäßige Stadträtin
Die Pandemie wirkte sich auch auf die Realisie-
rung der Erhebung und Erstellung des vorlie-
genden Berichts aus, der auf einen 3-jährigen
Zeitraum erweitert werden musste.
4 Kinder- und Jugendhilfereport 2018/2019/2020 – Stadtjugendamt München
Vorwort der Leiterin des Stadtjugendamtes München Esther Maffei
Sehr geehrte Damen* und Herren*,
liebe Kolleg*innen,
ich freue mich, Ihnen den Kinder- und Jugend-
hilfereport 2018/2019/2020 vorstellen zu dürfen.
Das durch die Coronakrise geprägte letzte Jahr
verhinderte eine Darstellung im gewohnten
zweijährigen Rhythmus. Trotz personeller
Engpässe und der Notwendigkeit, die örtliche
Distanz der Kolleg*innen im Homeoffice zu
überwinden, war es uns ein Anliegen die wich-
tigsten Informationen des Stadtjugendamtes in
diesem Report darzustellen.
Das Datenbegleitheft nimmt die Logik der Abtei-
Dabei gilt mein Dank den Kolleg*innen, die die lungsbeschreibungen auf und ermöglicht einen
Beiträge für diesen Report zusammengestellt raschen Überblick zu den aktuellen Zahlen und
haben. Mein Dank gilt über den Report hinaus Daten und die Entwicklung der Leistungsberei-
allen Vertreter*innen der freien Kinder- und che im Sozialreferat/Stadtjugendamt.
Jugendhilfe in München sowie den Kolleg*in-
nen in den Sozialbürgerhäusern und der Woh- Mit dieser Form greift der vorliegende Kin-
nungslosenhilfe, die mit uns dazu beitragen, der- und Jugendhilfereport den Wunsch des
Kinder*, Jugendliche*, junge Erwachsene* und Stadtrates auf, mit einem kurzen Bericht einen
deren Familien zu unterstützen und Kinder- und schnellen Überblick über die Entwicklungen zu
Jugendhilfe gelingen zu lassen. bieten und damit abwägende Einschätzungen
und Entscheidungen für die Förderung von Kin-
Im Hauptteil des 11. Kinder- und Jugendhilfere- dern, Jugendlichen, jungen Erwachsenen und
portes geht es darum, das Stadtjugendamt mit deren Familien vorzubereiten.
all seinen Abteilungen und Aufgaben vorzustel-
len. Sie finden Organigramme und Handlungs- Für Ihr Interesse und Ihre Unterstützung an der
felder der Abteilungen und Stabsstellen sowie Kinder- und Jugendhilfe in München im Sinne
deren nähere Beschreibung. „unserer“ Jugend bedanke ich mich herzlich.
Mit der Darstellung der wichtigsten Aufgaben Mit freundlichen Grüßen
und Leistungsbereiche werden viele Verknüp-
fungen zu unseren Kooperationspartner*innen
in der Kinder- und Jugendhilfe, der Behinder-
tenhilfe und anderer Institutionen sichtbar. In
den „Themen des Stadtjugendamtes“ beleuch- Esther Maffei,
ten wir noch einmal kurz die Fachveranstaltun- Leiterin des Stadtjugendamtes München
gen des Stadtjugendamtes und deren Inhalte.
Der Report verdeutlicht die Vielfalt des Stadt-
jugendamtes München und verweist damit auf
die hohe Diversität und Komplexität der öffentli-
chen und freien Kinder- und Jugendhilfe insge-
samt.
5
Das Stadtjugendamt im Überblick
1. Das Stadtjugendamt im Überblick
1.1 Organisation des Stadtjugendamtes
Stabsstellen der Amtsleitung
S-II-L/C Controlling
S-II-L/GIBS Fachstelle Querschnitts
aufgaben: Gender, Interkultu-
relle Öffnung, Inklusion von Personalvertretung
Menschen mit Behinderung, Leiterin des S-II-PR
sexuelle und geschlechtliche Stadtjugendamtes Schwerbehinderten
Identität S-II-L vertretung
S-II-L/JP Jugendhilfeplanung S-II-SchwV
S-II-L/KS Kinderschutz
S-II-L/R Rechtsangelegenheiten
S-II-L/S Steuerungsunterstützung
S-II-L/SO Sonderausgaben
Beistandschaft, Vor- Kinder, Jugend und Erziehungsangebote Angebote der Familienergänzende
mundschaft /Pfleg- Familie Jugendhilfe Hilfen, Heime, Pflege,
schaft, Unterhaltsvor- Adoption
schuss S-II-KJF S-II-E S-II-A S-II-F
S-II-B
Beistandschaft Regionale Planung und Jugendschutz Fünf Regionalteams Pflege und Adoption
S-II-B/B Verwaltung S-II-E/JS S-II-A/R1, S-II-A/R2, S-II-A/ S-II-F/PA
S-II-KJF/PV R3, S-II-A/R4, S-II-A/R5
Vormundschaft / Produktsteuerung Münchner Waisenhaus
Pflegschaft Jugendsozialarbeit Erziehungshilfen Überregionale Dienste S-II-F/WH
S-II/V S-II-KJF/J (Kinderschutz, AEH, JGH, S-II-A/Ü
Pflege)
Münchner Kindl-Heim
Unterhaltsvorschuss Angebote für Familien, S-II-E/E1 Familien-, Jugend- S-II-F/MKH
S-II-B/UVG Frauen und Männer und Erziehungs
S-II-KJF/A Produktsteuerung beratungsstellen
Erziehungshilfen Marie-Mattfeld-Haus
S-II-A/BSt
(teilstationär, stationär, S-II-F/MMH
Kinder- und Jugendarbeit
WSE) Ferien- und
S-II-KJF/JA
S-II-E/E2 Familienangebote Jugendhilfeverbund Just M
S-II-A/F/F S-II-F/JustM
Kindertagesbetreuung
Produktsteuerung
S-II-KJF/KT
Wirtschaftliche Jugendhilfe
S-II-E/W
Jugendhilfe in besonderen
Lebenslagen
S-II-E/J
Psychologischer Fachdienst
für Eingliederungshilfen
S-II-E/PD
Stand: 2020
6 Kinder- und Jugendhilfereport 2018/2019/2020 – Stadtjugendamt München
Leitgedanken
1.2 Leitgedanken
Die Perspektive des Stadtjugendamtes ist es, eine Achten Sozialgesetzbuches (SGB VIII) als
kinder-, jugend- und familienfreundliche Stadt- Steuerung der operativen (stadteigene Angebote
gesellschaft zu schaffen, in der unabhängig von und Bezirkssozialarbeit) sowie als Steuerung der
ihrer Herkunft alle die gleichen Chancen haben subsidiären Leistungserbringer (freie Träger*in-
und friedlich zusammenleben können. nen und Verbände).
Das Stadtjugendamt handelt im Sinne des
Es ist deshalb Aufgabe des Stadtjugendamtes, dazu beizutragen, dass
»» Kinder, Jugendliche und ihre Familien die Hilfen bekommen, die sie wollen und brauchen,
»» Kinder und Jugendliche seelisch und körperlich unversehrt aufwachsen können,
»» Kinder und Jugendliche nicht in Armut aufwachsen müssen,
»» Kinder und Jugendliche gleichen Zugang zu Betreuung und Bildung haben,
»» Kinder, Jugendliche und Familien frühzeitig unterstützt und gefördert werden können,
»» junge Menschen vielfältige, lebenswerte Orte in der Stadt finden und gestalten können,
»» jungen Menschen der Einstieg in Ausbildung und Beruf gelingt,
»» junge Menschen in allen Bereichen, die sie maßgeblich betreffen, mitreden und mitwirken
können,
»» die sozialen Dienste und Einrichtungen sich allen Menschen dieser Stadt öffnen – unabhängig
von Geschlecht, sexueller Orientierung, Ethnie, Alter und individuellen Fähigkeiten und
»» das eigenständige Profil der Kinder- und Jugendhilfe, als Anwalt für Kinder und Jugendliche,
erhalten bleibt.
1.3 Zentrale Aufgaben nach dem Achten Sozialgesetzbuch (SGB VIII)
Schaffung und Erhalt positiver Lebensbedin- ständige Durchführung kultureller Ver-
gungen für junge Menschen und ihre Familien anstaltungen), verbandliche Kinder- und
»» Kommunale Interessenvertretung, Förde- Jugendarbeit, Ferienangebote, Streetwork,
rung und Weiterentwicklung einer kind Pomki (offizielles Kinderportal der Landes-
gerechten Stadt durch Kinder- und Jugend- hauptstadt München von und für Kinder),
beteiligung politische Bildung
»» Analyse der Lebenssituation von Kindern, »» operative Angebote des stadteigenen
Jugendlichen und Familien in München Trägers (Schulsozialarbeit an Grund-,
als Orientierungsgrundlage sowie für Mittelschulen und Sonderpädagogischen
konzeptionelle Planung einer kommunalen Förderzentren, Berufsschulsozialarbeit,
Familienpolitik Streetwork sowie Beratungsstellen für
»» Fachstelle Elterninformationen und Eltern- Eltern, Kinder und Jugendliche)
briefe sowie Ferienangebote/Familien- und »» Schulsozialarbeit/Jugendsozialarbeit
Ferienpass an Schulen, Schüler*innenförderung,
berufsbezogene Jugendhilfe, JiBB
Förderung junger Menschen in ihrer indivi (Junge Menschen in Bildung und Beruf),
duellen Entwicklung und Abbau von Benach zielgruppenspezifische Angebote für
teiligungen Mädchen*, Jungen* und Migrant*innen,
Fachliche und finanzielle Verantwortung Gewaltprävention
(Planung und Steuerung) für die Bereiche: »» Erziehungs- und Familienberatung,
»» Regionale Angebote der Offenen Kinder- Familienzentren/Familienstützpunkte,
und Jugendarbeit, überregionale Angebote Familienbildungsstätten, Familienangebote
der ambulanten und Offenen Kinder- und für Familien mit Migrationshintergrund
Jugendarbeit, Jugendkulturwerk (eigen- und in Krisen, Familienpflege, Familiener-
7
Zentrale Aufgaben nach dem Achten Sozialgesetzbuch (SGB VIII)
holung, Angebote der Frühen Förderung, Wohnprojekten in stadteigener Trä-
geschlechts-, zielgruppen- und themen gerschaft (Jugendhilfeverbund Just M,
spezifische Angebote Marie-Mattfeld-Haus, Münchner Waisen-
»» Kindertagespflege in Familien, Großtages haus, Münchner Kindl-Heim) sowie Hilfen
pflege, Ersatzbetreuung, Qualifizierung von in Pflegefamilien inklusive der hoheitlichen
Tagesbetreuungspersonen, elternorgani- Aufgaben bei Adoptionsvermittlung und
sierte Spielgruppen Begleitung
»» regionale Jugendhilfeplanung und Immo- »» operative ambulante Erziehungshilfen in
bilienplanung – Steuerung/Fachaufsicht: stadteigener Trägerschaft
Familienberatung durch die Bezirkssozial
arbeit (BSA), Beratung und Unterstützung Vertretung von jungen Menschen
bei Trennung, Scheidung, Umgang sowie »» Wahrnehmung der elterlichen Sorge oder
Beratung und Mitwirkung der BSA in von Teilen der elterlichen Sorge für die im
familiengerichtlichen Verfahren Rahmen von Vormundschaften oder Ergän-
zungspflegschaften vertretenen Kinder und
Schutz der Kinder und Jugendlichen vor Vertretung deren Interessen
Gefahren »» Beratung und Unterstützung alleinerzie-
»» Unterstützung und Beratung der opera hender Elternteile bei Fragen zur Feststel-
tiven pädagogischen Bereiche in den lung von Abstammungsverhältnissen und
Sozialbürgerhäusern (Bezirkssozialarbeit Geltendmachung von Unterhaltsansprü-
[BSA], Vermittlungsstelle [VMS]) und im chen minderjähriger Kinder
Stadtjugendamt bei ihrer Aufgabenwahr »» Feststellung der Vaterschaft und Geltend
nehmung im Kinderschutz machung von Unterhaltsansprüchen
»» stadtweite Vernetzungsarbeit mit einer minderjähriger Kinder
Vielzahl von Professionen oder Institu »» Beurkundung von Abstammungsverhält
tionen (wie Jugendhilfe, Beratungsstellen, nissen, Unterhaltsansprüchen und Sorge
Gesundheitsbereich, Familiengericht, erklärungen
Staatsanwaltschaft, Polizei, Schulen, »» Gewährung von Unterhaltsvorschüssen für
Kindertageseinrichtungen) Kinder, für die zu wenig oder kein Unterhalt
»» Steuerung der Frühen Hilfen in Koopera- gezahlt wird
tion mit dem Referat für Gesundheit und
Umwelt
»» Bearbeitung von Bürger*innenbeschwerden
in Kinderschutzfällen sowie die fachaufsicht
liche Prüfung als Kontrollinstanz
Familienergänzende Leistungen/erzieherische
Hilfen und Unterstützungsangebote
»» Vorgabe von Qualitätsstandards und
Steuerung in den ambulanten, teilstatio
nären und stationären Erziehungs- und
Eingliederungshilfen, Hilfen der Träger
sowie bei der Umsetzung in den Sozial
bürgerhäusern
»» Abwicklung der Wirtschaftlichen Jugend-
hilfe/Kostenerstattung
»» Leistungserbringung für Hilfen für junge
Erwachsene, Jugendgerichtshilfe
»» Kinder- und Jugendschutz sowie Leitstelle
»» operative stationäre Erziehungs- und
Eingliederungshilfen in Heimen und
8 Kinder- und Jugendhilfereport 2018/2019/2020 – Stadtjugendamt MünchenWichtige Ebenen der Zusammenarbeit mit der Stadt und mit den freien Trägern
1.4 Wichtige Ebenen der Zusammenarbeit mit der Stadt
und mit den freien Trägern
1.4.1 Zweigliedrigkeit des 1.4.2 Arbeitsausschuss Kommunale
Stadtjugendamtes Kinder- und Jugendhilfeplanung
(AAKKJHP)
Der Aufbau und die Aufgaben der Kreis- und
Stadtjugendämter sind bundesweit im Kinder- Besetzung und Organisation
und Jugendhilfegesetz geregelt. Das Stadtju-
gendamt besteht aus zwei Teilen, dem Kinder- Gemäß der Paragrafen acht und zehn der Stadt-
und Jugendhilfeausschuss (KJHA) und der jugendamtssatzung kann der KJHA beratende
Verwaltung. Ausschüsse bilden. Letztmalig wurden mit
Beschluss der Vollversammlung vom 22. April
Die „Arbeitsteilung“ zwischen der Verwal- 2009 (Sitzungsvorlage Nr. 08-14 / V 01155) Ziel-
tung des Stadtjugendamtes und dem KJHA setzung,Funktion, Struktur und Besetzung der
bestimmt der Paragraf 69 Absatz 3 und der Kommission festgelegt.
Paragraf 70 SGB VIII.
Das Stadtjugendamt nimmt damit eine Sonder- Der Arbeitsausschuss ist ein beratendes Gre-
stellung unter den Organisationseinheiten der mium des KJHA.
Kommunalverwaltung in Deutschland ein.1 „Zentrale Aufgaben des AAKKJHP sind die
Es verfügt über eine spezifische, von den ande- Diskussion und Vorberatung von für die Kinder-
ren Organisationseinheiten abweichende Struk- und Jugendhilfe wichtigen Themen, Planungs-
tur, die zudem bundesrechtlich vorgeprägt ist vorhaben sowie diesbezüglichen Beschluss-
(seit 1922 Jugendwohlfahrtsgesetz). vorhaben, bevor diese vom Sozialreferat dem
KJHA bzw. vom Referat für Bildung und Sport
Aus dieser historisch bedingten Entscheidung dem KJHA und anschließend dem Bildungsaus-
ergeben sich bis heute Folgen für die Aufgaben schuss vorgelegt werden.“ (Geschäftsordnung
erfüllung. vom 1. Dezember 2021)
So ist einerseits das Aufgabenspektrum der Kin-
der- und Jugendhilfe heute weitgehend im SGB Die Organisation des AAKKJHP richtet sich
VIII kodifiziert, deren Kern in erster Linie per- nach der Geschäftsordnung des Stadtrates und
sonenbezogene, soziale Dienstleitungen sind – besteht aus 14 stimmberechtigten Mitgliedern
vielen Leistungsverpflichtungen stehen subjek- und 18 beratenden Mitgliedern.
tive, das heißt einklagbare Rechte, gegenüber.
Zur Aufgabenerfüllung arbeitet das Stadtju- 14 stimmberechtigte Mitglieder:
gendamt mit einem breiten Spektrum von Ver- »» sieben Vertretungen aus den Fraktionen
bänden, Organisationen und einzelnen Personen nach Hare-Niemeyer-Verteilungssystem,
zusammen. Es hat dafür Sorge zu tragen, dass »» eine Vertretung der Jugendverbände/Kreis-
neben den Angeboten freier Träger diese Koope- jugendring
rationspartner*innen (wie Vormund*innen/ »» eine Vertretung des Münchner Trichters,
Pfleger*innen und Pflegepersonen) zur Umset- »» zwei Vertretungen der ARGE der Freien
zung des Gesetzes im notwendigen Umfang zur Wohlfahrtspflege (ehemalige und derzeitige
Verfügung stehen. Sprecher*innen der ARGE der Freien Wohl-
Innerhalb der Verwaltung des Stadtjugendam- fahrtspflege)
tes spiegelt sich dieses Bild in mehreren »» eine Vertretung des Referates für Bildung
Gremien wieder – insbesondere im Arbeits- und Sport
ausschuss Kommunale Kinder- und Jugend- »» eine Vertretung des Sozialreferates und
hilfeplanung (AAKKJHP) und in der Dach-Ar- »» die Leitung des Stadtjugendamtes oder ihre
beitsgemeinschaft (Dach-ARGE) sowie den Vertretung im Amt
zuarbeitenden Fach-Arbeitsgemeinschaften
Eger/Hensgen, Das Stadtjugendamt in der Zivilgesellschaft,
1
(Fach-ARGEn). ISBN 978-3-7799-2897-3 © 2013 Beltz Verlag, Weinheim Basel
9Wichtige Ebenen der Zusammenarbeit mit der Stadt und mit den freien Trägern
18 beratende Mitglieder: »» eine Vertretung des Staatlichen Schulamtes
»» eine Vertretung des Büros der Bürger »» eine Vertretung des Behindertenbeirates
meisterin »» eine Vertretung des Migrationsbeirates
»» vier Vertretungen der verbleibenden »» eine Vertretung der Frauengleichstellungs-
Wohlfahrtsverbände stelle
»» drei in der Jugendhilfe erfahrene »» eine Vertretung der Stadtschüler*innen
Frauen* und Männer* aus den Bereichen vertretung
„Migration“, „Familie“ sowie „Menschen »» zwei Vertretungen aus Fach-ARGEn nach
mit Behinderung“ Paragraf 78 SGB VIII (Geschäftsordnung
»» eine Vertretung des Referates für vom 1. Dezember 2021)
Stadtplanung und Bauordnung
»» eine Vertretung des Referates für Zusätzlich können je nach Bedarf noch weitere
Gesundheit und Umwelt fachlich geeignete Personen hinzugezogen
»» eine Vertretung des Kulturreferates werden.
Hauptthemen der Sitzungen 2018/2019/2020
Datum Themen
6. Dezember 2017 1. Begrüßung der neuen Stadtjugendamtsleitung in diesem Kreis
2. „Bericht zur psychischen Gesundheit von Kindern und Jugendlichen in der Landeshauptstadt München“
3. Geschäftsordnung für den AAKKJHP
6. März 2018 1. Kooperative Ganztagsbildung, Umsetzung eines Modells im Grundschulbereich
2. Modellprojekt – Inklusive Förder- und Betreuungsangebote an Schulen Paragraf 35a SGB VIII
in Verbindung mit den Paragrafen 11 und 13
3. Geschäftsordnung für den AAKKJHP
3. Juli 2018 1. Mobile sozialpädagogische Unterstützung
2. Ganztagspflege
6. Dezember 2018 1. Modell/Entwicklung Kooperativer Ganztag
2. „Spielangebote für Mädchen* und Jungen* – Gendergerechte Spielplatzgestaltung“
3. Infos aus der Spielraumkommission
15. März 2019 1. Beschlussvorlage zum Kooperativen Ganztag
2. „Junge Erwachsene“ – Darstellung des Handlungsfeldes durch das Stadtjugendamt
21. Mai 2019 1. Jugendkultur
› Sachstand Anträge und Verfahren
25. September 2019 1. Neues aus der Jugendhilfeplanung
› Kommunikation zwischen Dach-ARGE und AAKKJHP
› Erweiterung der Dach-ARGE durch Vertretungen aus der Behindertenhilfe
2. Vorhaben – Notschlafstelle für Minderjährige
7. November 2019
1. Neues aus der Jugendhilfeplanung
2. Jugendhilfe gegen Rechts – Überlegungen
3. Runder Tisch "Lebenslagen von Mädchen* und junge Frauen*" – Mobiles Projekt
4. Aktueller Sachstand „Rahmenkonzept“ Kooperative Ganztagsbildung
› Bericht zu Erfahrung am Pfanzeltplatz
13. Februar 2020 1. Diskussion zur Geschäftsordnung des AA KKJHP
2. Jungen*arbeit
13. Oktober 2020 1. Wahl der*des Vorsitzenden aus der Mitte des AA-KKJHP
› Frau Stadträtin Marion Lüttig
Wahl der zwei Stellvertreter*innen
› Frau Stadträtin Beatrix Burkhardt
› Frau Stadträtin Barbara Likus
Klärung weiteres Vorgehen zur Geschäftsordnung
10 Kinder- und Jugendhilfereport 2018/2019/2020 – Stadtjugendamt MünchenWichtige Ebenen der Zusammenarbeit mit der Stadt und mit den freien Trägern
1.4.3 Arbeitsgemeinschaft (ARGE) Kinder- »» Einschaltung der Fach-ARGE und gegebe-
und Jugendhilfe nach Paragraf 78 nenfalls der Dach-ARGE bei Aufstellung
SGB VIII (S-II-L/JP) der Jahresziele des Sozialreferates, Bespre-
chung des Zielentwurfes
Die Zusammenarbeit zwischen öffentlicher und »» Dach-ARGE und Fach-ARGEn können Emp-
freier Jugendhilfe findet ihren Ausdruck nicht fehlungen aussprechen.
nur in der Organisation des Stadtjugendamtes, »» In der Dach-ARGE sind die einzelnen
sondern in der Art und Weise der Wahrneh- Fach-ARGEn vertreten.
mung der Aufgaben der Kinder- und Jugend- »» Die Beteiligung von Institutionen außerhalb
hilfe, insbesondere in der Erbringung von der Jugendhilfe, die sich mit denselben The-
Leistungen gemäß SGB VIII. men befassen, ist im Einzelfall zweckmäßig.
Die gemäß Paragraf 78 SGB VIII regelmäßig »» Wenn enge Kooperationspartner*innen
stattfindenden Fach- und Dach-ARGEn sind eigenständige Fach-ARGEn eingerichtet
struktureller Ausdruck des gemeinsamen Dialo- haben, die zudem organisatorisch dem
ges zur Bedarfserörterung, Weiterentwicklung, Stadtjugendamt zugeschaltet sind, und die
Planung und Gestaltung von Angeboten. inhaltlichen Verbindungen dies rechtfer
tigen, können auf deren Wunsch hin diese
In Vollzug des Paragraf 78 SGB VIII besteht im Fach-ARGEn in das Organisationskonzept
Stadtjugendamt die Arbeitsgemeinschaft Kin- der Arbeitsgemeinschaften integriert wer-
der- und Jugendhilfe (AGJ). Der übergeordne- den. Sie haben dann auch die Möglichkeit,
ten Dach-ARGE sind Fach-Arbeitsgemeinschaf- Vertretungen in die Dach-ARGE zu delegie-
ten (Fach-ARGEn) zugeordnet. Die Struktur der ren.
Fach-ARGEn folgt der Systematik des aktuellen
Produktplans. In den Fach-ARGEn sind die Übersicht Arbeitsgemeinschaften:
jeweiligen Leistungsanbieter*innen (freie und
öffentliche Träger) vertreten, jede Fach-ARGE Arbeitsgemeinschaft
Kinder- und Jugendhilfe
ist in der Dach-ARGE vertreten. Paragraf 78 SGB VIII
Dach-ARGE
Ziele der Dach-ARGE (übergeordnet)
»» Vollzug Paragraf 78 SGB VIII
»» Geplante Maßnahmen aufeinander abzu-
Kindertages Kinder- und Jugend Angebote für
stimmen (Erörterung, Besprechung, Anhö- betreuung Jugendarbeit sozialarbeit Familien
rung et cetera), Rechtsgrundlage: Paragraf
78 SGB VIII
»» Diskussion und Austausch von grundsätz-
Aktivierung und
lichen, fachspezifischen Aufgaben und Erziehungs- Vormund-
Unterstützung für
hilfen schaft
Erörterung von grundlegenden, strukturel- Familien, Frauen
und Männer
len Ziel- und Fragestellungen, einschließlich
Fragen des Qualitätsmanagements, der
Steuerung und des Kontraktmanagements
»» Befassung mit strittigen Punkten aus den
Fach-ARGEn (dort auch Erörterung von
Produktbeschreibungen sowie der damit
verbundenen Steuerung)
»» Diskussion jugendpolitischer Schwerpunkt-
felder sowie kinder- und jugendpolitischer
Ziele, Erörterung fachlicher Bedarfe und
Beteiligung an der Kinder- und Jugendhilfe
planung
»» Informationsaustausch
11Wichtige Ebenen der Zusammenarbeit mit der Stadt und mit den freien Trägern
Teilnehmer*innen der Dach-ARGE
Verwaltung: » Leitung Stadtjugendamt
» Leitungen der Fachabteilungen Stadtjugendamt
» Stabsstellen der Jugendamtsleitung
» Leitung Sozialbürgerhaus
freie Träger: » je eine Vertretung der sechs Wohlfahrtsverbände
» zwei Vertretungen nach Paragraf 75 SGB VIII
» zwei Vertretungen Kreisjugendring München-Stadt
Querschnittsbereiche: Fachforum Mädchen*arbeit für den Bereich Mädchen* und junge Frauen*
» Netzwerk Jungen*arbeit für den Bereich Jungen* und junge Männer*
Fach-ARGEn: » je zwei Vertretungen der freien Träger aus den sieben Fach-ARGEn
Sitzungen und Themen der Dach-ARGE
20. Februar 2018 » Organisatorisches zur Dach-ARGE und Verbindung zum AAKKJHP
» Berichte aus den Fach-ARGEn und Ergänzungen der Abteilungen
28. Juni 2018 » Sozialplanung/Sozialreferat stellt vor
› aktuelle Planungsgebiete in der LHM
› soziales Monitoring
19. Oktober 2018 » Sachstand Wirkungsorientierung zur Diskussion
» Berichte aus den Fach-ARGEn und Ergänzungen der Abteilungen
13. Februar 2019 » Aktueller Stand zum Kooperativen Ganztag
» Berichte aus den Fach-ARGEn und Ergänzungen der Abteilungen
4. Juli 2019 » Kinderschutz und Leitstelle
» Berichte aus den Fach-ARGEn und Ergänzungen der Abteilungen
16. Oktober 2019 » Bezirk Oberbayern – Behindertenhilfe zu Gast
» Aktivitäten des Stadtjugendamtes
20. Februar 2020 1. Bericht aus dem AA KKJHP
» Geschäftsordnung bezüglich Tendenzen von menschenfeindliche Einflußnahme
» Veranstaltungen Jugendhilfe gegen Rechts
2. Kooperativer Ganztag
» Sachstand
17. Juni 2020 1. Junge Erwachsene zwischen Jugendhilfe und dem System der Wohnungslosen- und Flüchtlingshilfe
2. Austausch zu pandemiebedingten Themen
8. September 2020 1. Ressourcen Landeshauptstadt München
» Haushaltslage und notwendige Aufgabenkritik
2. Runder Tisch – Lebenslagen von Mädchen* und jungen Frauen*
26. November 2020 1. Kooperativer Ganztag – letzte Fassung Rahmenkonzept
2. Unterstützung von Kindern und Jugendlichen in Bildung und Schule bezüglich Corona
3. Gründung Unterarbeitsgruppe DachARGE-Corona
» Zeitraum: im wöchentlichem Rhythmus
» Teilnehmer*innen: Vertreter*innen aus den FachARGEn und Münchner Träger der Jugendhilfe
» Zielsetzung:
› UAG-DachARGE-Corona will fachlich inhaltliche Strategien entwickeln, um die notwendigen Initiativen
im Sinne der Kinder und Jugendlichen einzuleiten.
› Die krisenbedingten Themen der öffentlichen und freien Kinder und Jugendhilfe werden dabei
abteilungs- und handlungsfeldübergreifend diskutiert und gemeinsame, kooperative Antworten auf die
Herausforderungen der pandemiebedingten Vorgaben gesucht.
12 Kinder- und Jugendhilfereport 2018/2019/2020 – Stadtjugendamt MünchenAbteilungen des Stadtjugendamtes (S-II)
2. Abteilungen des Stadtjugendamtes (S-II)
2.1 Abteilung Angebote der Jugendhilfe (S-II-A)
Für unsere Kinder, Jugendlichen und ihre angeboten, bis hin zu Freizeit- und Ferien
Familien ist das Leben in unserer Stadt davon maßnahmen. Mit den einzelnen Angeboten
abhängig, wie sich das räumliche und kommu- werden Kinder, Jugendliche und ihre Familien
nale Umfeld gestaltet, aber auch davon, welche – unabhängig von Nationen und Kulturen, von
kulturellen, sportlichen und sozialen Möglich- Beeinträchtigungen, sexuellen Orientierungen
keiten ihnen hier offenstehen. Daran orientieren und Geschlecht – auch mit Blick auf Freizeit
sich unsere Angebote und Ziele. Das große aktivitäten, Schule und Beruf kompetent unter-
Spektrum der Unterstützungen und Hilfeleis- stützt, beraten und gestärkt. Beim stadteigenen
tungen basiert neben der intensiv gestalteten Angebot von Jugendhilfeleistungen arbeiten
Einzelfallarbeit auch auf Projekt- und Gruppen 250 hauptamtliche Mitarbeiter*innen.
Grundsatz Personalentwicklung Abteilungsleitung Vorzimmer
Region 1 Beratungsstelle für Eltern, Kinder Ferienangebote/Familien- und
AEH / SchSa / SW und Jugendliche Ferienpass
Region 2 Fachstelle Elterninformationen
AEH / SchSa / SW und Elternbriefe
Region 3 Legende:
AEH / SchSa / SW AEH = ambulante Erziehungshilfen
SchSa = Schulsozialarbeit
Region 4 SW = Streetwork
AEH / SchSa / SW
Überregionale Dienste Überregionale Dienste:
- Berufsschulsozialarbeit
Region 5 - F örderzentrum emotionale und soziale Entwicklung
SchSa/SW
Stand 2020
In der Abteilung werden folgende regionale »» Schulsozialarbeit/JaS (SchSa)
Leistungen (S-II-A/R) erbracht: Städtische Schulsozialarbeit (Jugend
sozialarbeit an Schulen – JaS) wird an zehn
»» Ambulante Erziehungshilfen (AEH) Grund-, zwölf Mittelschulen- und sechs
Basierend auf der gesetzlichen Grundlage Sonderpädagogischen Förderzentren ange-
des Paragrafen 27 SGB VIII und folgende boten. Die gesetzlichen Grundlagen dieser
in Verbindung mit Paragraf 36 SGB VIII sozialpädagogischen Arbeit finden sich in
Hilfeplanverfahren und insbesondere die den Paragrafen 11 und 13 und 81 SGB VIII.
Paragrafen 29, 30, 31, 35 SGB VIII, auch in Basierend auf dem Herstellen von Chancen-
Verbindung mit dem Paragraf 41 SGB VIII, gleichheit und einer gelungenen Identitäts-
bieten an vier Außenstellen die städtischen entwicklung für Mädchen* und Jungen*
AEH Hilfsangebote für Kinder, Jugend unterstützt Schulsozialarbeit im Besonderen
liche und junge Erwachsene sowie deren bei schulischen, persönlichen und entwick-
Personensorgeberechtigte an, die Probleme lungsbedingten Problemen, aber auch bei
im familiären Miteinander, bei der Alltags- der beruflichen Orientierung, Begleitung im
bewältigung, in ihrer Entwicklung oder im Bewerbungsprozess und in ihrer beruflichen
Sozialverhalten haben. Entwicklung.
13Abteilung Angebote der Jugendhilfe (S-II-A)
Streetwork (SW) (Dachauer Straße 96), angeboten. Das ein-
Streetwork ist aufsuchende, stadtteilorien- zige staatliche Förderzentrum für emotionale
tierte Straßensozialarbeit. Als niederschwel- und soziale Entwicklung in München, besu-
liges Angebot für Jugendliche und junge chen normal begabte Kinder und Jugend-
Erwachsene im Alter von 14 bis 27 Jahren liche mit Förderbedarf für emotionale und
basiert es auf der gesetzlichen Grundlage des soziale Entwicklung gemäß der Maßgabe
Paragraf 13 (Jugendsozialarbeit) SGB VIII. des Art. 41 Abs. 1 Bayerisches Gesetz über
Erziehungs und Unterrichtswesen (BayEUG).
Es können Gruppen oder Einzelne sein, die
›› sich regelmäßig im öffentlichen Raum Zusätzlich bietet die Abteilung S-II-A an
aufhalten, Schulen an und führt durch:
›› Schwierigkeiten bei der Lebensbewäl
tigung haben oder »» Offene Ganztagsschule (OGS)
›› durch andere Institutionen nicht mehr Die OGS ist ein freiwilliges schulisches
erreicht werden. Angebot, bei dem die Schüler*innen aus
Weitere Informationen unter: den Klassenstufen fünf bis neun klassen-
www.muenchen.de/streetwork übergreifend nach dem Unterricht erzie-
herisch betreut und gefördert werden.
In der Abteilung werden folgende überregio- Auf diesem Wege sollen den Kindern und
nale Leistungen (S-II-A/Ü) erbracht: Jugendlichen, zusätzlich zum schulischen
Alltag, vielfältige Bildungs-, Freizeit- und
»» Berufsschulsozialarbeit (BSSA) Erfahrungsmöglichkeiten eröffnet werden.
Schulsozialarbeit an beruflichen Schulen
unterstützt und berät schwerpunktmäßig »» Jugendliche an die Hand nehmen und
Schüler*innen bei persönlichen, schuli- begleiten (JADE)
schen, wirtschaftlichen und beruflichen JADE ist ein Kooperationsprojekt zur vertieften
Problemlagen. Hierbei sollen das Risiko Berufsorientierung der Agentur für Arbeit, des
des Scheiterns der Jugendlichen in der Jobcenters München, des Staatlichen Schul-
Schule und/oder im Ausbildungsbetrieb amtes in der Landeshauptstadt München, der
begrenzt und die Chancen Benachteiligter Regierung von Oberbayern, des Referates für
im Bildungswettbewerb erhöht werden. Bildung und Sport sowie des Sozialreferates
Berufsschulsozialarbeit betreut Schüler*in- der Landeshauptstadt München für Schü-
nen der Fachklassen für Auszubildende, ler*innen der 8. und 9. Jahrgangsstufe an Mit-
der Berufsvorbereitungsklassen wie dem telschulen und Sonderpädagogischen Förder-
Berufsvorbereitungsjahr (BVJ) und dem zentren in München. An zwölf Mittelschulen,
Berufseinstiegsjahr (BEJ), der Klassen für drei Sonderpädagogischen Förderzentren und
Jugendliche ohne Ausbildungsplatz (JoA) am Förderzentrum für emotionale und soziale
und der Berufsintegrationsklassen für Entwicklung findet JADE in Trägerschaft
berufsschulpflichtige Flüchtlinge. Berufs- des stadteigenen Anbieters statt. Vernetztes
schulsozialarbeit in Trägerschaft des Stadt- Arbeiten im Bereich der Berufsvorbereitung
jugendamtes ist an vier Berufsschulen aktiv. ist durch die gleichzeitige Trägerschaft für die
Schulsozialarbeit an allen Standorten gewähr-
»» Förderzentrum emotionale und soziale leistet.
Entwicklung
Städtische Schulsozialarbeit, Jugendliche Weitere Angebote
an die Hand nehmen und begleiten (JADE)
sowie Offene Ganztagsschule (OGS) in »» Beratungsstellen für Eltern, Kinder und
den Jahrgangsstufen fünf bis neun wer- Jugendliche (S-II-A/BST)
den am überregionalen staatlichen För- Die Beratungsstellen sind Ansprech
derzentrum für emotionale und soziale partner*innen für Familien mit Kindern und
Förderung, der Prof.-Otto-Speck-Schule Jugendlichen sowie für junge Erwachsene.
14 Kinder- und Jugendhilfereport 2018/2019/2020 – Stadtjugendamt MünchenAbteilung Angebote der Jugendhilfe (S-II-A)
Die Fachkräfte aus Psychologie, Sozialpädago- Themen, wie geschlechtsspezifische Ent-
gik, Kinder- und Jugendpsychiatrie sowie Ver- wicklung, Grenzsetzung in der Erziehung
waltung arbeiten in multidisziplinären Teams oder Umgang mit Medienkonsum wer-
zusammen. Um der Individualität junger den aufgegriffen. Auf Wunsch der Eltern
Menschen und der Vielfalt familiären Zusam- können die Briefe als türkisch-deutsche,
menlebens gerecht zu werden, entwickeln die serbisch-deutsche und kroatisch-deutsche
Mitarbeiter*innen passgenaue und flexible Ausgabe verschickt werden.
Formen ambulanter Hilfen. Die Angebote kön- Außerdem erstellt und verschickt die Fach-
nen niederschwellig und freiwillig von Einzel- stelle Sonderbriefe und Broschüren zu
personen, familiären Teilsystemen oder gan- verschiedenen Themen, wie Taschengeld,
zen Familien genutzt werden – in allen Fragen Medienkonsum, Alkohol, Jugendschutz,
der Entwicklung und Erziehung, zu familiären Trennung und Scheidung.
Konflikten und zu Trennung und Scheidung. Im Internet finden Eltern unter
Nach Absprache mit den Eltern können das www.muenchen.de/elternbriefe einen
familiäre Umfeld und andere Fachkräfte aus Überblick über die verschiedenen Angebote
Schule und Kinderbetreuung einbezogen wer- der Fachstelle. Sie können die einzelnen
den. Bei Fragen zu Lernschwierigkeiten oder Elternbriefe sowie Broschüren kostenfrei
Entwicklungs- und Verhaltensauffälligkeiten herunterladen.
bieten die Beratungsstellen eine diagnostische
Abklärung als Grundlage für die Beratung an. »» Ferienangebote / Familien- und Ferienpass
Falls erforderlich, werden auch testpsycholo- (S-II-A/F/F)
gische Befunde, beispielsweise zur Abklärung Von eintägigen Erlebnisreisen bis hin zu
von Teilleistungsstörungen wie Legasthenie Ferienfreizeiten im In- und Ausland genie-
oder Dyskalkulie, erstellt. ßen Kinder und Jugendliche jährlich das
Die im Rahmen der fünf Münchner Beratungs- Ferienprogramm des Stadtjugendamtes.
stellen erbrachten Leistungen basieren auf Die Angebote sind so gestaltet, dass sie
den Vorschriften des Kinder- und Jugendhilfe- für alle Kinder und Jugendlichen gleicher-
gesetzes, insbesondere die Paragrafen 16, 17, maßen erreichbar und nutzbar sind. Dem
18, 28, 36, und in Verbindung mit Paragraf 41 Inklusionsgedanken verpflichtet sind die
SGB VIII. Angebote darauf ausgerichtet, jegliche Aus-
Weitere Informationen unter: grenzung zu vermeiden und allen Kindern
www.muenchen.de/familienberatung und Jugendlichen unabhängig von ihrem
Geschlecht, ihrer kulturellen und sozialen
»» Fachstelle Elterninformationen und Herkunft und ihrer Behinderung eine Teil-
Elternbriefe habe zu ermöglichen.
Elternbriefe sind eine kostenlose Leistung, ›› Eintägige Erlebnisreisen, Stadtreisen und
die an alle Münchner Familien ein- bis drei- Workshops
mal im Jahr versendet werden. Eltern erhal- Teilnahme für Kinder und Jugendliche im
ten Informationen zum jeweiligen Entwick- Alter von fünf bis 14 Jahren. Spannende
lungsstand ihres Kindes bis zu dessen 14. Ziele und interessante Workshops.
Lebensjahr, zu häufig auftretenden Proble- Weitere Informationen unter:
men und möglichen Lösungsmöglichkeiten. www.muenchen.de/ferienangebote
Die meisten Elternbriefe enthalten einen ›› Ferienfreizeiten
Adressenteil mit Hinweisen auf Beratungs- Teilnahme für Kinder und Jugendliche im
angebote und Unterstützungsmöglichkei- Alter von fünf bis 15 Jahren an mehrtägi-
ten. Die Elternbriefe sind so geschrieben, gen Ferienfreizeiten in über 20 interessan-
dass sie Mütter* und Väter* direkt anspre- ten Orten in Deutschland und Europa.
chen, um sie in der Wahrnehmung ihrer Weitere Informationen unter:
Erziehungsverantwortung zu stärken. Bei- www.muenchen.de/ferienangebote
träge zu Partnerschaft und Familie sind ein
fester Bestandteil der Elternbriefe. Manche
15Abteilung Beistandschaft, Vormundschaft/Pflegschaft, Unterhaltsvorschuss (S-II-B)
›› Münchner Ferienpass ›› Münchner Familienpass
Ermöglicht Kindern und Jugendlichen im Bietet zahlreiche Anregungen, Veranstal-
Alter von sechs bis einschließlich 17 Jah- tungen, Ermäßigungen und Gutscheine
ren einen ermäßigten oder kostenfreien für Familien zur Freizeitgestaltung.
Zugang zu Einrichtungen in München und Weitere Informationen unter:
Umgebung sowie zu einem vielfältigen www.muenchen.de/familienpass
Angebot an Aktionen.
Weitere Informationen unter:
www.muenchen.de/ferienpass
2.2 Abteilung Beistandschaft, Vormundschaft/Pflegschaft,
Unterhaltsvorschuss (S-II-B)
Die Abteilung erfüllt gesetzliche Aufgaben der Jugendhilfe. Sie vertritt die Interessen minder-
jähriger Kinder bei der Geltendmachung von Unterhalt und der Regelung von Abstammungs-
verhältnissen. Die Abteilung übt auch die elterliche Sorge für Minderjährige im Rahmen von
Vormundschaften oder Ergänzungspflegschaften aus und trägt durch die Zahlung von Unterhalts-
vorschuss an alleinerziehende Elternteile zur Vermeidung von Kinderarmut bei. Derzeit arbeiten
125 hauptamtliche Mitarbeiter*innen überwiegend im Verwaltungsdienst.
Grundsatz (S-II-B/GS)
Poststelle
Abteilungsleitung
Teamassistenz
S-II-B Archiv
Vorzimmer
Sachgebiet B
eistandschaft Sachgebiet Vormundschaft/ Sachgebiet Unterhalts Prozessstelle S-II-B/Proz
S-II-B/B Pflegschaft S-II-B/V vorschuss S-II-B/UVG Leitung/Prozesssach
Sachgebietsleitung Sachgebietsleitung Produktverantwortung bearbeitung/
Gruppe 1 Grundsatz Stellvertretung Stellvertretende Stellvertretende
Beurkundung/ Gruppenleitung/Beistände Sachgebietsleitung Sachgebietsleitung Prozessstellenleitung
Volljährigenberatung Fachlicher Schwerpunkt:
Leitung Beratungsdienst, Fortbildung
Stellv. Sachgebiets- Psychologischer Prozesssach
Fachsteuerung
leitung Gruppe 2 Fachdienst bearbeitung
Gruppenleitung/Beistände
Beurkundung Team 1
Fachlicher Schwerpunkt: Sorgerechtsregister
(S-II-B/UB) Teamleitung Fachberatung
Auskunft Unterhalt/
Einkommensberechnung Vormund*innen,
Volljährigen- Pfleger*innen
beratung Fachverfahrens
Gruppe 3 Teamassistenz
(S-II-B/VjB) Team 2 betreuung
Gruppenleitung/Beistände
Fachlicher Schwerpunkt: Teamleitung
Fachverfahrens- Vormund*innen,
betreuung FaVorBei
Pfleger*innen
Gruppe 4
Teamassistenz
Gruppenleitung/Beistände Teamassistenz
Fachlicher Schwerpunkt:
Zusammenarbeit mit
Kostenträgern
Gruppe 5
Gruppenleitung/Beistände
Fachlicher Schwerpunkt:
Zwangsvollstreckung/
Insolvenzverfahren
Gruppe 6
Gruppenleitung/Beistände
Fachlicher Schwerpunkt:
Mediative Elemente Stand: 2020
16 Kinder- und Jugendhilfereport 2018/2019/2020 – Stadtjugendamt MünchenAbteilung Beistandschaft, Vormundschaft/Pflegschaft, Unterhaltsvorschuss (S-II-B)
Sachgebiet Beistandschaft (S-II-B/B) ›› Ziel: Hilfe zur Selbsthilfe bei der Siche-
»» Beistandschaft, Beurkundung, Rechts rung der wirtschaftlichen Existenz; neben
beratung (kostenlose Dienstleistungen) der Beratung auch Unterstützung ein-
Beistandschaft schließlich der Fertigung unterschrifts
›› gesetzliche Aufgaben und Zielgruppe: reifer Schriftsätze zur Verwendung durch
• Feststellen der Vaterschaft die Ratsuchenden.
• Geltendmachung des Unterhalts für ›› Die Berater*innen erörtern mit den Rat-
minderjährige Kinder suchenden eingehend deren Anliegen
(rund 6.000 Fälle, Unterhaltsein und berechnen bei Bedarf auch detailliert
nahmen: 15 Millionen Euro pro Jahr) Unterhaltsansprüche.
›› Ziel: Vermeidung/Linderung von ›› Von den Unterhaltseinnahmen wurden
Kinderarmut 2019 an die alleinerziehenden Elternteile
›› Antragsberechtigung und Dauer: 92,03 Prozent weitergeleitet. Die restli-
• nur auf Antrag des allein sorgeberech- chen 7,97 Prozent gingen an öffentliche
tigten Elternteils beziehungsweise bei Kostenträger (vor allem Jobcenter, Unter-
gemeinsamer Sorge auf Antrag des haltsvorschusskasse, Wirtschaftliche
Elternteils, der das Kind in seiner über- Jugendhilfe), die für das betreffende Kind
wiegenden Obhut hat Leistungen erbracht hatten.
• Antrag jederzeit möglich während der
Minderjährigkeit des Kindes Sachgebiet Vormundschaft/Pflegschaft
• keine Einschränkung der elterlichen Sorge (S-II-B/V)
• Ende: Durch Antrag des betreuenden »» Ausübung der vollen oder teilweisen elter-
Elternteils, spätestens mit Volljährigkeit lichen Sorge für Minderjährige im Rahmen
des Kindes von Vormundschaften und Pflegschaften
Beurkundung ›› Vertretung von Minderjährigen als
›› notarähnliche Tätigkeit Vormund*in
›› gesetzliche Ermächtigung (Paragraf 59 • wenn die mit dem Vater* des Kindes
SGB VIII) zumeist für folgende Beurkun- nicht verheiratete Mutter* ihr Kind
dungen: selbst nicht vertreten kann, weil sie*
• Vater*schaftsanerkenntnisse und minderjährig ist
Zustimmungen dazu • wenn keine als Einzelvormund*in
(Anteil an allen Urkunden: 56 Prozent) geeignete Person vorhanden ist und die
• Sorgeerklärungen (35 Prozent) elterliche Sorge den Elternteilen entzo-
• Unterhaltsverpflichtungen für Kinder gen wurde beziehungsweise der Eltern-
bis zum 21. Geburtstag (7,5 Prozent) teil an der Ausübung der elterlichen
• mehr als 10.000 Urkunden pro Jahr Sorge gehindert ist
Beratung und Unterstützung • wenn die elterliche Sorge im Adoptions
›› Zielgruppen und Aufgaben: verfahren infolge der Einwilligung
• alleinerziehende Elternteile eines Elternteils in die Adoption des
- bei der Geltendmachung von Unter- Kindes durch Adoptiveltern ruht
haltsansprüchen minderjähriger ›› Vertretung von Minderjährigen als Ergän-
Kinder zungspfleger *in, falls es hierzu vom
• nicht verheiratete Mütter* nach der Familiengericht bestellt wird, wenn die
Geburt des Kindes Eltern (oder der*die Vormund*in) an der
- zu Fragen der Vater*schaftsfeststel- Regelung einer bestimmten Angelegen-
lung und Geltendmachung von Unter- heit für das Kind rechtlich gehindert sind
haltsansprüchen ihres Kindes und zu ›› Da unbegleitete Minderjährige ohne ihre
ihren eigenen Unterhaltsansprüchen Erziehungsberechtigten nach Deutsch-
• junge Volljährige bis zu ihrem land eingereist sind, ist bei Verbleib in
21. Geburtstag München die Bestellung eines*einer
- zu ihren eigenen Unterhaltsansprüchen Vormund*in durch das Familiengericht
17Abteilung Beistandschaft, Vormundschaft/Pflegschaft, Unterhaltsvorschuss (S-II-B)
notwendig, um die gesetzliche Vertretung ›› Soweit dies für die Wahrnehmung und
der Minderjährigen zu sichern. Der Antrag Durchsetzung der Interessen des Mündels
auf Bestellung eines*einer Vormund*in notwendig ist, ist sie dazu befugt und
wird durch das Stadtjugendamt München sogar verpflichtet, notwendige Rechts
beim Familiengericht gestellt. mittel (Widerspruch, Klage) gegen Ent-
»» Rechtsgrundlagen scheidungen – auch des „eigenen“ Stadt-
›› Die Tätigkeit des Stadtjugendamtes als jugendamtes – einzulegen.
Stelle für die Amtsvormundschaft oder »» Relative Weisungsfreiheit und persönliche
Amtspflegschaft, also die volle oder teil- Haftung der vormund-/pflegschaftsführen-
weise Ausübung der elterlichen Sorge für den Fachkraft
Minderjährige, basiert auf den zivilrecht- ›› Die Leitung des Stadtjugendamtes ist
lichen Vorschriften des 3. Abschnitts des gegenüber der Fachkraft, auf die das Amt
Bürgerlichen Gesetzbuchs (BGB). als Vormund*in/Pfleger*in übertragen
›› Ergänzende Vorschriften für Amtsvor- wurde, nur sehr begrenzt – nämlich nur
mund-/-pflegschaft finden sich im im Sinne einer Richtlinienkompetenz –
SGB VIII. weisungsbefugt.
»» Persönliche Förderung und Gewährleis- ›› Entzogen sind einem Weisungsrecht
tung der Pflege und Erziehung des Mündels insbesondere Zweckmäßigkeitsentschei
(Paragraf 1800 BGB), regelmäßiger (in der dungen, methodische Vorgehensweisen,
Regel monatlicher) persönlicher Kontakt auf den Einzelfall bezogene Wertungen
zum Mündel (Paragraf 1793 Abs. 1a BGB) und Beurteilungen von Sachverhalten.
›› Die vormund- oder pflegschaftsführende ›› Im Rahmen der bestehenden Richtlinien
Fachkraft hat „die Pflege und Erziehung kompetenz können durch die Leitung
des Mündels persönlich zu fördern und zu lediglich fachliche Qualitätsstandards
gewährleisten“ (Paragraf 1800 BGB). festgelegt werden.
›› Außerdem sind regelmäßige, in der Regel ›› Die Rechtsaufsicht über die Tätigkeit der
monatliche, persönliche Kontakte zum vormund- oder pflegschaftsführenden
Mündel gesetzlich vorgegeben (Para- Fachkraft obliegt dem Familiengericht.
graf 1793 Abs. 1a BGB). ›› Die vormund- oder pflegschaftsführende
›› Der persönliche Kontakt und der Aufbau Fachkraft haftet persönlich für Schäden,
einer persönlichen Beziehung zwischen die dem Mündel oder Pflegling während
der vormund- oder pflegschaftsführenden der bestehenden Vormund- oder Pfleg-
Fachkraft und den vertretenen Minder schaft entstehen.
jährigen ist somit die Grundlage der »» Wahrnehmung der Aufgabe durch Stadt
rechtskonformen Ausübung der Vor- Stadtjugendamt und sechs freie Träger
mund-/Pflegschaft. (Vereinsvormundschaft)
›› Die vormund- oder pflegschaftsführende ›› Neben dem Stadtjugendamt erbringen
Fachkraft ist eine zentrale persönliche sechs freie Träger diese Leistung.
Bezugsperson für den Mündel oder ›› Die Steuerung der vormund-/pfleg-
Pflegling und hält als solche einen dauer schaftsführenden Vereine erfolgt durch
haften, regelmäßigen und persönlichen das Sachgebiet Vormundschaften und die
Kontakt zu ihm und seinem sozialen Abteilung S-II-B.
Umfeld. ›› Im Jahr 2019 wurde in Kooperation mit
»» Vertretung ausschließlich der Interessen den vormundschaftsführenden Vereinen
der Mündel; Durchsetzung von Ansprü- das „Münchner Rahmenkonzept zur Füh-
chen der Mündel, gegebenenfalls auf dem rung von Vormundschaften und Pfleg-
Rechtsweg schaften für Minderjährige“ erarbeitet
›› Die vormund- oder pflegschaftsführende und im Stadtrat bekannt gegeben.
Fachkraft vertritt ausschließlich die Inte-
ressen der vertretenen Minderjährigen
(nicht die des Stadtjugendamtes).
18 Kinder- und Jugendhilfereport 2018/2019/2020 – Stadtjugendamt MünchenSie können auch lesen
