2020 Zahlen - Fakten - Hintergründe - Ausgleichskasse Solothurn
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2020s
s c h ä f t
Ge icht
b e r
Zahlen – Fakten – Hintergründe
Ausgleichskasse
des Kantons Solothurn
Editorial
Inhaltsverzeichnis
z i n z a h l e n n a v i r u s
Ma g a Kenn C o r o
a n d e r e
und e r u n g e n
a u s f o rd
Seite 5 ktuelle Themen
A
aus dem Bereich Bundesaufgaben
– Änderungen in der AHV
Seite 11 Kennzahlen 2020
Bundesaufgaben He r
und im Bereich der Familienzulagen
Seite 12 Über 629 Mio. CHF Beitragseinnahmen
Corona, Covid-19, Pandemie: Das sind Die Umsetzung und Bewältigung all
Entwicklung Beitragspflichtige
die Begriffe, welche das Jahr 2020 do- dieser Aufgaben und Herausforde-
Seite 6 Zahlen und Fakten Seite 13 Entwicklung Beitragseinnahmen miniert haben. Das neuartige Virus hat rungen hat von den Mitarbeitenden
Entwicklung Mitgliederstruktur uns alle in Situationen gebracht, die der AKSO alles abverlangt. Dass all diese
wir so noch nicht kannten. Es mussten Hürden trotz der ausserordentlichen
Seite 14 Entwicklung Arbeitgeberkontrollen
Seite 7 ktuelle Themen
A Massnahmen getroffen werden, welche Umstände im Jahr 2020 fristgerecht
aus dem Bereich Kantonale Leistungen Leistungen der AHV und IV
unser wirtschaftliches und privates Le- und korrekt genommen werden konn-
– Reform in der Ergänzungsleistung (EL) Seite 15
Über 1’050 Mio. CHF Leistungen ben stark beeinflusst oder sogar verun- ten, verdankt die AKSO ihren engagier-
– E LKK – Kosten der Gesichtsmasken aus Bundesaufgaben möglicht haben. ten, professionell agierenden und
in der EL motivierten Mitarbeitenden. Die Unsi-
Seite 16 67 Mio. CHF Familienzulagen
– P ilotprojekt: kürzere Bearbeitungsdauer Bitte lesen Sie unter dem Kapitel cherheiten im Umgang mit dem Virus,
Entwicklung FAK- und FLG-Beziehende
– Individuelle Prämienverbilligung (IPV) «Aktuelle Themen der Ausgleichs die Einschränkungen und Erschwer-
Seite 17 Über 20 Mio. CHF Erwerbsersatz- kasse», was die vom Bundesrat getrof- nisse in der täglichen Arbeit (Home-
und Mutterschaftsentschädigungen fenen Massnahmen zur Bekämpfung Office, Maskentragpflicht, einge-
Organe und Organisation
Seite 8 Entwicklung EO- und MSE-Beziehende des Coronavirus im Detail für die schränkter sozialer Austausch etc.)
AKSO bedeutet haben und immer haben die Mitarbeitenden der AKSO
Seite 18 Über 964 Mio. CHF AHV- und IV-Leistungen
noch bedeuten. nicht davon abgehalten, sich ihrer Rolle
Entwicklung AHV- und IV-Beziehende
Aktuelle Themen der Ausgleichskasse
Seite 9 in dieser Pandemie bewusst zu werden
– Corona-Erwerbsersatz Trotz der Herausforderungen, mit und ihre Aufgaben zum Nutzen der Be-
Kantonale Leistungen denen die AKSO im Zusammenhang troffenen über diesen langen Zeitraum
mit dem Coronavirus konfrontiert zuverlässig zu erledigen. Für diesen
Seite 19 ber 249 Mio. CHF Ergänzungsleistungen
Ü
war, hat sie ihr Tagesgeschäft in der ausserordentlichen Einsatz danke ich
Entwicklung EL-Beziehende
gewohnt hohen Qualität erledigt. den Mitarbeitenden der AKSO herzlich
Seite 20 ber 159 Mio. CHF Individuelle
Ü Neben dieser an sich schon ausser und wünsche uns allen, dass sich die
Prämienverbilligung gewöhnlichen Belastung musste sich Corona-Situation bald beruhigen wird
Entwicklung IPV-Leistungsentscheide die AKSO auch noch mit zahlreichen und wir alle in einen möglichst norma-
Gesetzesanpassungen und der Ein len Alltag zurückkehren können.
führung von neuen Gesetzen auseinan-
Compliance
dersetzen. Beispiele dafür sind der In dieser aussergewöhnlichen Zeit
Seite 21 Entwicklung Beitragsinkasso Bezug der Ausbildungszulagen ab Voll- war selbstverständlich auch die Unter-
Einspracheverfahren endung des 15. Lebensjahrs (nach stützung, welche die AKSO durch den
Schadenersatz / Strafanzeigen / Beschwerden Absolvierung der obligatorischen Verwaltungsrat, ihre Partner und an-
Schulzeit) und die Einführung des dere Behörden erhalten hat, sehr wich-
Vaterschaftsurlaubs ab 01. 01. 2021, tig. Ich bedanke mich an dieser Stelle
Rechnung und Bilanz
die Umsetzung der EL-Reform per bei allen Beteiligten für die stets profes-
Seite 22 Ausgleichskasse Solothurn 01. 01. 2021. Dazu mussten bereits Vor- sionelle und konstruktive Zusammen-
bereitungen getroffen werden, um ab arbeit.
Seite 23 Familienausgleichskasse Solothurn
dem 01. 07. 2021 den Betreuungsurlaub
und die Überbrückungsleistungen für
ältere Arbeitslose einführen zu können. Roger Schmid, Geschäftsleiter
Impressum
Redaktion: Ausgleichskasse des Kantons Solothurn
Layout: Die Waldstätter AG, Stans
Druck: Paul Büetiger AG, Biberist 3
MAGAZIN
g e n i n der AHV n z u lagen
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Aktuell Bereich
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Änderungen bei der AHV Änderungen bei Familienzulagen
Arbeitgebende und Arbeitnehmende Die Revision des Familienzulagengesetzes (FamZG)
trat am 1. August 2020 in Kraft und wurde in drei
Mit Annahme der Steuerreform und der AHV-Finanzierung
Bereichen geändert:
(STAF) wurden per 1. Januar 2020 die AHV-Lohnbeiträge erstmals
seit dem Jahr 1975 angepasst. Der AHV-Beitragssatz erhöhte sich 1 . Die Altersgrenze für die Ausbildungszulagen wird
von 8.4 % auf neu 8.7 %. Der AHV/IV/EO-Beitragssatz stieg damit für Jugendliche gesenkt. Jugendliche, die eine
gesamthaft von 10.25 % auf 10.55 %. Von diesem Gesamtbeitrag nachobligatorische Ausbildung absolvieren, erhalten
bezahlen Arbeitgebende und Arbeitnehmende je 5.275 %. Der an Ausbildungszulagen frühestens ab dem Alter
die Arbeitnehmenden ausbezahlte Nettolohn reduziert sich von 15 Jahren.
deshalb um 0.15 %.
2. Arbeitslose Mütter, die eine Mutterschaftsent
Selbständigerwerbende schädigung beziehen, erhalten Anrecht auf Familien
zulagen.
Der AHV-Beitragssatz für Selbständigerwerbende stieg von
7.8 % auf 8.1 %. Zugleich erfolgte wegen der Umsetzung der 3. Es wird eine gesetzliche Grundlage für Finanzhilfen
STAF-Massnahmen eine Anpassung der sinkenden Beitrags an Familienorganisationen geschaffen.
skala. Selbständigerwerbende bezahlen ab 1. Januar 2020 AHV/
IV/EO-Beiträge zwischen 5.344 % und 9.95 %. Der Mindest
beitrag erhöhte sich auf neu 496 Franken pro Jahr.
Nichterwerbstätige
Mit der Anpassung des AHV/IV/EO-Mindestbeitrages auf neu
496 Franken pro Jahr und pro Person erhöhte sich auch der
Maximalbeitrag. Dieser beträgt 24’800 Franken pro Jahr und
Person, was dem 50-fachen Mindestbeitrag entspricht. Auch
für Studierende wurde der Mindestbeitrag für AHV, IV und EO
auf neu 496 Franken pro Jahr erhöht.
4 5
MAGAZIN MAGAZIN
leichs k asse a sken –
r A u s g G e sicht sm
n z u r A rbeit de L – Kost en d e r
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4 . 3
Rund eiten Aktu B e r e ich
S a u s d e m n g e n
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n t o n a l
K a
122 Mitarbeitende, davon gut drei Viertel Frauen Reform in der Ergänzungsleistung (EL) Pilotprojekt: kürzere Bearbeitungsdauer
6 Lernende Nach der parlamentarischen Verabschiedung der EL-Reform Während eines Jahres hat die AKSO mit einer Gemeinde ein
wurde im Frühjahr 2020 innerhalb der AKSO ein Projektteam Pilotprojekt durchgeführt. Ziel des Projekts war die effizientere
53 Teilzeitpensen aus verschiedenen Vertretern gegründet: EL-Fachspezialisten, Verarbeitung von EL-Anmeldungen, um eine verkürzte Bear-
Juristen, IT-affine Persönlichkeiten sowie Leader. Schnell war beitungsdauer zu Gunsten der versicherten Personen zu ge-
40 Jahre ist das Durchschnittsalter unserer Mitarbeitenden das gemeinsame Ziel klar: Die erfolgreiche Einführung und währleisten. Als Pilotgemeinden wurden die Sozialen Dienste
Umsetzung der EL-Reform per 1. Januar 2021. So hat sich das Oberer Leberberg (SDOL) mit den angegliederten Gemeinden
9.2 Jahre beträgt die durchschnittliche Berufserfahrung im Betrieb Projektteam über das ganze Jahr hinweg darangemacht, die Bettlach, Grenchen und Selzach evaluiert. Die AKSO schuf die
neuen gesetzlichen Grundlagen verständlich zu formulieren. neue Abteilung «EL-Administration» (EL-Admin), welche die
Es sollte greifbar werden, welchen Aufwand und Einfluss dies von der SDOL übermittelten EL-Anmeldungen rasch und effi-
rund 16 Berufsgruppen beschäftigen wir: auf die zukünftigen Ergänzungsleistungen haben wird. Bei so
vielen essentiellen Änderungen, welche die Reform mit sich
zient weiterverarbeitet. Das Projekt ist sehr gut angelaufen
und es konnten positive Erkenntnisse daraus gezogen werden,
aufleute, Sozialversicherungsfachleute, Krankenversicherungs
K brachte, war absehbar, dass viele Fragen aufkommen würden. welche in die künftige Ausrichtung bei der AKSO einfliessen
Das gesamte EL-Team der AKSO musste dabei stets auf dem werden.
fachleute, Sozialversicherungsexperten, Betriebswirtschafter HF, aktuellsten Wissensstand sein, damit die kompetente Bera-
Betriebsökonomen, Qualitätsmanager HF, Projektmanager, tung unserer Kundinnen und Kunden jederzeit gewährleistet
war. Es ist uns gelungen, sämtliche Hürden – egal ob fachlich, Individuelle Prämienverbilligung (IPV)
Wirtschaftsinformatiker, ICT-Systemtechniker, Juristen, Sachbe juristisch oder technisch – zu bewältigen. So kann das ganze
arbeitende Rechnungswesen, Fachleute Finanz- und Rechnungs EL-Team mit viel neugewonnenem Elan die Sicherung von Die Coronakrise hat uns alle im letzten Jahr betroffen – nicht
Existenzen nicht nur bearbeiten sondern leben. zuletzt wegen den finanziellen Auswirkungen die mit der Pan-
wesen, Controller, Revisoren, Unternehmensentwickler demie einhergingen. Der Kanton Solothurn hat entschieden,
die IPV von Personen, die aufgrund der Krise in finanzielle
ELKK – Kosten der Gesichtsmasken Schwierigkeiten gerieten, im Härtefall zu prüfen. Personen,
In 9 von 10 Sozialversicherungen sind wir tätig: in der EL welche durch besondere Verhältnisse wie z.B. Naturereignisse,
Krankheit, geschäftliche Rückschläge im laufenden Jahr in ih-
AHV, IV, EL/EL-KK, EO/MSE, FAK/FLG, KVG, ALV, UVG, BVG Die verordneten Massnahmen zum Tragen von Gesichtsmas- rer Zahlungsfähigkeit stark beeinträchtigt waren, konnten die
ken hatten Auswirkungen auf die Krankheits- und Behinde- Ausrichtung einer Prämienverbilligung im Härtefall beantra-
rungskosten bei den Ergänzungsleistungen. So wurde mit Be- gen. Es wurden 20 Gesuche für IPV im Härtefall eingereicht,
Im Jahr 2020 wurden ... schluss vom 14. August 2020 das Reglement über die Vergütung
von Krankheits- und Behinderungskosten bei den Ergän-
wovon in neun Fällen IPV im Härtefall ausgerichtet werden
konnte. Um zu prüfen, ob ein Härtefall vorliegt, führte die Ab-
zungsleistungen (RKEL) per 21. August 2020 angepasst. Die teilung IPV eine Berechnung nach dem betreibungsrechtli-
7’560 Kundinnen und Kunden bei uns am Schalter bedient, Anschaffungskosten für Gesichtsmasken werden bis zu einem chen Existenzminimum durch. Als weitere Massnahme für
jährlichen Betrag von 30 Franken übernommen, sofern Bund Personen, welche unter den finanziellen Auswirkungen der
126’500 Briefe geöffnet, oder Kanton das Maskentragen im öffentlichen Raum vor- Coronakrise litten, wurde die Bezugsfrist für das Antragsfor-
schreiben. Die AKSO hat ihren EL-beziehenden Personen die mular 2020 für eine individuelle Prämienverbilligung um ei-
1’801’640 digitale Dokumente verarbeitet (entspricht 4’259’694 Seiten) und Kosten gegen Abgabe der Quittung ab dem ersten Tag, an dem nen Monat verlängert. Somit konnte das Formular ausnahms-
die Maskenpflicht gilt, unkompliziert rückvergütet. weise bis am 31. August 2020 bezogen werden.
115’100 Besucher auf unserer Webseite www.akso.ch verzeichnet.
6 7
MAGAZIN MAGAZIN
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O r g a n i s der Au
Verwaltungsrat Aufsichtsbehörden Im Kampf gegen das Coronavirus haben Bund und net und rund 45 Millionen Franken ausbezahlt.
Kanton weitreichende Massnahmen, wie z. B. Be- Weiter hat die AKSO rund 2000 allgemeine Anfra-
Präsidentin Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV)
triebsschliessungen, Quarantänepflicht oder gen zum Thema Corona-Erwerbsersatz beantwor-
Frau Landammann Wyss Brigit Volkswirtschaftsdepartement Schulschliessungen beschlossen. Als Folge dieser tet. Neben der enormen Menge der Anträge kam
des Kantons Solothurn (VWD) Massnahmen haben viele Menschen Einbussen bei der Verarbeitung erschwerend hinzu, dass die
Vizepräsident Frau Landammann Wyss Brigit bzw. den kompletten Verlust ihres Erwerbseinkom- rechtlichen Grundlagen des Corona-Erwerbser-
Bertini Silvio mens hinnehmen müssen. Um die Betroffenen fi- satzes aufgrund der epidemiologischen Lage und
nanziell zu unterstützen, hat der Bundesrat mit Be- der politischen Diskussion häufigen Änderungen
Mitglieder Revisionsstelle schluss vom 20. März 2020 in Anlehnung an die ausgesetzt waren. So hat allein das für die Aus-
Bieri Kathy BDO AG, Zürich Erwerbsersatzordnung (EO) den Corona-Erwerbs gleichskassen massgebende Kreisschreiben von
Brügger Peter ersatz ins Leben gerufen und die Ausgleichskassen März bis Dezember 2020 zehn – teilweise grundle-
Meier Christina mit der Durchführung beauftragt. gende – Anpassungen erfahren. Diese Anpassungen
Steinacher Patrizia Flavia Organisation mussten von der AKSO jeweils kurzfristig umge-
Schmid Roger, Geschäftsleiter Ausgleichskasse Den Ausgleichskassen blieben lediglich zwei Tage setzt werden.
Weitere Teilnehmende
Misteli Matthias, Bereichsleiter Compliance Zeit, um Prozesse zu definieren und ihren Kun-
Schmid Roger, Geschäftsleiter Ausgleichskasse dinnen und Kunden angepasste Formulare bereit- Alle oben beschriebenen Arbeiten konnte die AKSO
(mit beratender Stimme) (Stellvertretender Geschäftsleiter)
zustellen. Schliesslich musste die AKSO für die Ent- dank guter Planung und angepassten Abläufen mit
Fiechter-Jaeggi Karin, Geschäftsleiterin IV-Stelle Christ Michael, Bereichsleiter Bundesaufgaben gegennahme der Anträge bereit sein. Seit dem den bestehenden Mitarbeitenden erledigen und
(mit beratender Stimme) Von Flüe Jasmin, Bereichsleiterin Kantonale Leistungen Beginn der Pandemie hat die AKSO rund 7400 An- musste dabei nicht auf zusätzliche externe Res-
Misteli Matthias, Leiter Rechtsdienst (Protokollführer) Schärli Marc, Bereichsleiter Finanzen / Dienste meldungen entgegengenommen, geprüft, berech- sourcen zurückgreifen.
Bundesamt für Verwaltungsrat der Ausgleichskasse
Sozialversicherungen des Kantons Solothurn
Volkswirtschaftsdepartament
des Kantons Solothurn GESCHÄFTSLEITER
UNTERNEHMENS-
ENTWICKLUNG
COMPLIANCE BUNDESAUFGABEN KANTONALE LEISTUNGEN FINANZEN / DIENSTE
Abteilungen: Abteilungen: Abteilungen: Abteilungen:
• Human Resources • Arbeitgeber • Ergänzungsleistungen • Document Management
• Inkasso • Persönliche Beiträge • E L-Administration / Krank- Center
• Rechtsdienst • Zulagen / EO / MSE heitskosten • Finanz- und Rechnungs-
• Renten • Prämienverbilligung wesen
• Informatik
• Zentrale Dienste
8 9
MAGAZIN MAGAZIN
2020
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630 i l l ion en
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1’460 i l l i o n en
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10 11
MAGAZIN MAGAZINBundesaufgaben Bundesaufgaben
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Über en g s e i n
29 Bei t r a
Million en
6
e itrags e i n n a h m
2011 2020
B 500
484.8 Mio. CHF
Beiträge AHV / IV / EO
4
84.8 Mio. CHF 400
Beiträge Alters- und Hinterlassenenversicherung,
Invalidenversicherung, Erwerbsausfallentschädigung 300
(AHV / IV / EO)
200
87.2 Mio. CHF
Beiträge Arbeitslosenversicherung (ALV) 100 87.2 Mio. CHF Beiträge ALV
53.5 Mio. CHF Beiträge FAK
53.5 Mio. CHF 0
Beiträge Familienzulagen (FAK) 4
3.3 Mio. CHF
3.3
Mio. CHF 3
Beiträge FAK-SE
Beiträge Familienzulagen Selbstständigerwerbende
(FAK-SE) 2
0.7
Mio. CHF 1
0.7 Mio. CHF Beiträge FAK-NE
Beiträge Familienzulagen Nichterwerbstätige
(FAK-NE) 0 0.3 Mio. CHF Beiträge FLG
0.3 Mio. CHF Mit der Einführung des Bundesgesetzes über die Steuerreform und AHV-Finanzierung (STAF) wurde
Beiträge Familienzulagen Landwirtschaft (FLG) im Jahr 2020 eine Erhöhung des AHV/IV/EO-Beitrages um 0.3 Prozentpunkte umgesetzt. Daher fallen
die Beitragseinnahmen AHV/IV/EO gegenüber denjenigen des Vorjahres überproportional hoch aus.
Der Satz der Familienausgleichskasse (FAK) wurde dagegen von 1.2 auf 1.15 Prozentpunkte zu
Total 629.8 Mio. CHF Gunsten unserer Mitglieder gesenkt, was sich in den rückläufigen Einnahmen wiederspiegelt.
ENTWICKLUNG BEITRAGSPFLICHTIGE ENTWICKLUNG MITGLIEDERSTRUKTUR
2011 2020 2011 2020
13’388
40’000 15’000
Arbeitgeber
35’000 35’386 12’000 12’199
Beitragspflichtige
der AKSO Nichterwerbstätige
30’000 9’000
9’799
Selbstständigerwerbende
6’000
Die Anzahl der beitragspflichtigen Personen und Unternehmen ist im Jahr 2020
5’144
um 1.1 % zurückgegangen. Dies ist in erster Linie dem Rückgang bei den Arbeitgebern
20’000 3’000 Kontrollbetriebe
geschuldet.
0
Im Berichtsjahr waren gegenüber dem Vorjahr weniger arbeitgebende Personen erfasst. Ein Teil
dieser Abnahme ist möglicherweise auf die Corona-Krise zurück zu führen. Bei den Selbstständiger-
10’000 werbenden und Nichterwerbstätigen ist anzahlmässig praktisch keine Veränderung zu erkennen.
0
12 13
KENNZAHLEN KENNZAHLENBundesaufgaben Bundesaufgaben
ENTWICKLUNG ARBEITGEBERKONTROLLEN
Über en Leistungen
4’000
3’000
2011 2020
1’050 aus B
Million ufgaben
u n d e sa
2’684 795.4 Mio. CHF
2’000 Revisionspflichtige Betriebe Alters- und Hinterlassenenversicherung
(Rente [AHV-RE], Hilflosenentschädigung [AHV-HE])
1’000
736 168.6 Mio. CHF
0 Arbeitgeberkontrollen Invalidenversicherung (Rente [IV-RE], Hilflosen
entschädigung [IV-HE], Taggeld [IV-TG])
Im Jahr 2020 waren weniger Betriebe revisionspflichtig als im Vorjahr. Aufgrund der
736 durchgeführten Arbeitgeberkontrollen konnten auf einer Lohnsumme von 6.5 Mio. 59.1 Mio. CHF
Franken Beiträge nacherhoben werden. Gleichzeitig durften wir auf einer Gesamt Familienzulagen Arbeitnehmende (FAK)
lohnsumme von 3.4 Mio. Franken Beiträge an unsere Kunden zurückerstatten.
20.0 Mio. CHF
Erwerbsersatz- und Mutterschaftsentschädigung
(EO und MSE)
2.8 Mio. CHF
s t u n g e n Familienzulagen Nichterwerbstätige (FAK-NE)
Lei n d IV
u
2.7 Mio. CHF
der A H V Die Ausgaben aus dem Bereich Bundesaufgaben haben erstmals die
Milliardengrenze überschritten. Über 795 Mio. Franken wurden
Familienzulagen Selbstständigerwerbende (FAK-SE)
für AHV-Renten ausbezahlt. Gegenüber dem Vergleichsjahr 2011 ist 2.3 Mio. CHF
das beispielsweise ein Anstieg von rund 167 Mio. Franken. Familienzulagen Landwirtschaft (FLG)
2011 2020
800 Total 1’050.9 Mio. CHF
95.4 Mio. CHF
7
AHV-RE, AHV-HE
600
400
200
168.6 Mio. CHF
0 IV-RE, IV-HE, IV-TG
Der ununterbrochene Anstieg der Ausgaben für AHV-Leistungen ist nebst den «Babyboomern»
die das Rentenalter erreichen auch auf eine verbesserte Gesundheitsvorsorge zurückzuführen.
Die Menschen werden dank besserer medizinischer Versorgung immer älter und beziehen daher
länger Leistungen.
14 15
KENNZAHLEN KENNZAHLENBundesaufgaben Bundesaufgaben
67M i
n
l
z
l i
u
o
l
n
a
en
g en
Über en
20
Million Mutter
Familie e r s a t z - u nd
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e r b s i g u n
Er w häd
59.1 Mio. CHF
s e n t s c
schaft
Familienzulagen
an Arbeitnehmende (FAK-AN)
2.8 Mio. CHF
Familienzulagen
an Nichterwerbstätige (FAK-NE) 2011
12 2020
2.7 Mio. CHF 1.3 Mio. CHF
1
11
Familienzulagen Mutterschaftsentschädigungen (MSE)
an Selbständigerwerbende (FAK-SE)
10
2.3 Mio. CHF
Familienzulagen in der Landwirtschaft (FLG) 9
8.8 Mio. CHF
Erwerbsersatzentschädigungen (EO)
Total 67.0 Mio. CHF 8
7
Die Familienzulagen werden von den Familienausgleichskassen festgesetzt und ausbezahlt. Die Summe der Mutterschaftsentschädigungen (MSE) ist im Jahr 2020 erneut angestiegen.
Anspruch auf Familienzulagen haben Arbeitnehmende, Selbständigerwerbende und Nichterwerbstätige. Hingegen sank die Summe der ausbezahlten Erwerbsausfallentschädigungen (EO),
6
Als nichterwerbstätig gelten Personen, welche bei der AHV als solches erfasst sind und das was sicher auf einen generellen Rückgang der Dienstleistungen zurückzuführen ist.
Mindesteinkommen nicht erreichen. Zulagen erhalten auch arbeitslose Mütter, die Anspruch auf
eine Mutterschaftsentschädigung nach EOG erhalten. Weiter haben selbständige Landwirte
und landwirtschaftliche Arbeitnehmende Anspruch auf Familienzulagen.
Im Berichtsjahr wurden durch die Fachabteilungen 18’331 Geschäftsfälle verarbeitet.
Darin enthalten sind Anmeldungen, Änderungsmeldungen sowie Mitteilungen über die Verlängerung
der Familienzulagen. Die Höhe der Familienzulagen ist seit der Einführung des Familien ENTWICKLUNG EO- UND MSE-BEZIEHENDE
zulagengesetzes im Kanton Solothurn unverändert. Die Kinderzulagen betragen 200 Franken
6’000
pro Monat und die Ausbildungszulagen 250 Franken. In der Landwirtschaft liegen die Ansätze
2011 2020
um 20 Franken höher. Sofern die Voraussetzungen erfüllt werden erhalten landwirtschaftliche
5’000
Arbeitnehmende zusätzlich eine monatliche Haushaltungszulage von 100 Franken.
4’000
3’313 Militärdienst*
3’000 1’589 Zivildienst
ENTWICKLUNG FAK- UND FLG-BEZIEHENDE
2’000 1’445 Übrige Dienste*
18’000
1800
2011 2020 1’046 MSE-Bezügerinnen
5’101
1 1’000
15’000
1500 FAK-AN Beziehende 648 Beförderungsdienst*
0 485 Zivilschutz
12’000
1200
* Anzahl Soldmeldekarten
7
02
9’000
900 FAK-NE Beziehende
6’000 6
85 2011 2020
600
FAK-SE Beziehende 100’000
3’000
300 19
4 94’097 MSE-Tage
75’000
FLG Beziehende
0
0
50’000
Die Anzahl Personen, welche Familienzulagen beziehen, ist bei den Arbeitnehmenden Die Anzahl vergüteter Tage in der Mutterschaftsentschädigung ist leicht gesunken, obwohl die Anzahl
und Selbständigerwerbenden im Vergleich zum Vorjahr leicht gestiegen, bei den Bezügerinnen im Vergleich zu den Vorjahren gestiegen ist. Bei den Soldmeldekarten ist generell ein
Nichterwerbstätigen und in der Landwirtschaft hingegen etwas zurückgegangen. Rückgang zu verzeichnen.
16 17
KENNZAHLEN KENNZAHLENBundesaufgaben Kantonale Leistungen
Über en Über en
400
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964
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Million ngen
V- L e i s t u 2ä 49nzu n
Million ngen
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A H V350
400
Erg
160
300
3502011 2020
800
250 781.4 Mio. CHF
1402011 2020
300
AHV-Rente (AHV-RE) 131.2 Mio. CHF
600 120
200 Ergänzungsleistungen zur IV (EL-IV)
250
400 100 103.8 Mio. CHF
150
200 146.6 Mio. CHF Ergänzungsleistungen zur AHV
200 IV-Rente (IV-RE) 80 (EL-AHV)
100
150
14.1 Mio. CHF 60
50
15 AHV-Hilflosenentschädigung (AHV-HE) 9
40
0 11.2 Mio. CHF IV-Taggeld (IV-TG) 8.9 Mio. CHF
10 8
Krankheitskosten EL zur AHV
10.8 Mio. CHF 20
(EL-KK-AHV)
5 IV-Hilflosenentschädigung (IV-HE) 6
0 6.0 Mio. CHF
0 Total 964.0 Mio. CHF 4 Krankheitskosten EL zur IV (EL-KK-IV)
Die Ausgaben in der AHV (Renten und Hilflosenentschädigungen) steigen seit 2011 kontinuierlich an. 2 Total 249.9 Mio. CHF
Bei der Höhe der ausgerichteten IV-Leistungen ist gegenüber dem Vorjahr nur ein leichter Anstieg
zu verzeichnen. Die Schwankungen in der IV sind auf die Anzahl der neu zugesprochenen Leistungen 0 Solothurn wurden im Jahr 2020 Ergänzungsleistungen (EL) von über 249 Mio.
Im Kanton
zurückzuführen, aber auch auf die Anzahl der Versicherten, welche das ordentliche AHV-Rentenalter Franken ausgerichtet. Der Trend der letzten Jahre hält weiterhin an; die Kosten sind
erreicht haben und somit in der IV-Statistik nicht mehr erfasst sind. gegenüber dem Vorjahr gesamthaft um 2 % gestiegen. Bei der EL zur AHV war ein Kosten
anstieg um rund 5 %, bei der EL zur IV um knapp 0.5 % zu verzeichnen.
Bei den Krankheits- und Behinderungskosten zur Ergänzungsleistung (EL-KK) wurden
ENTWICKLUNG AHV- UND IV-BEZIEHENDE insgesamt 6 % weniger ausgegeben als im Vorjahr. Bei den EL-KK zur AHV betrug die
Kostenreduktion rund 4 % und bei den EL-KK zur IV rund 8 %.
40’000
2011 2020
35’000 5’978 AHV-RE-Beziehende
3
15’000
30’000 ENTWICKLUNG
10’000 EL-BEZIEHENDE
12’000
25’000 8’000
2011 2020
9’000
6’479
20’000 ’776 IV-RE-Beziehende
7 6’000
EL zur AHV Beziehende
6’000
’655 AHV-HE-Beziehende
1 4’000 4’285
3’000 EL zur IV Beziehende
’296 IV-HE-Beziehende
1
2’000
0 38 IV-TG-Beziehende
3
AHV-RE:
einfache Renten / Zusatzrenten / Kinder- und Waisenrenten / Witwer- und Witwenrenten 0 der EL-Beziehenden ist weiterhin steigend. Die diesjährige Zunahme der Gesamt
Die Anzahl
IV-RE: einfache Renten / Zusatzrenten / Kinderrenten anzahl beträgt 0.8 %, was gegenüber dem Vorjahreswachstum von 4.2 % (2018 auf 2019)
HE: leichten, mittleren und schweren Grades einen weniger starken Anstieg ausweist.
Der Zunahme-Trend bei den Altersrenten (+2.1 %) hält weiterhin an. Grund dafür ist, dass ein weiterer
Die EL-Beziehenden zur AHV haben gegenüber dem Vorjahr um 1 % und die EL-Beziehen-
Jahrgang der sogenannten «Babyboomer»-Generation im Jahr 2020 das Rentenalter erreichte. Die Entwick
den zur IV um 0.5 % zugenommen. Während den letzten 10 Jahren entspricht das Verhältnis
lung bei den IV-Renten und Hilflosenentschädigungen blieb gegenüber dem Vorjahr fast unverändert.
von EL-Beziehenden zur AHV und EL-Beziehenden zur IV konstant 60 % zu 40 %.
Die Reduktion der IV-Taggeldfälle basiert auf einer neuen Auswertung unseres IT-Anbieters.
Es werden nur noch Fälle gezählt, welche per Stichtag 31.12. des vergangenen Jahres aktiv waren.
Bisher wurden auch Fälle mitgezählt, die während des Bemessungsjahres beendet wurden.
18 19
KENNZAHLEN KENNZAHLENKantonale Leistungen Compliance
159 i l l i o n en ENTWICKLUNG BEITRAGSINKASSO
M
b i l l i g u ng
Über Prä m i e n v er 20’000
2011 2020
v i d u e l l e 16’000
Indi 011 12’000 13’322 Mahnungen
2 2020
200 8’000
150 159.1 Mio. CHF 4’000 4’417 Betreibungen
Individuelle Prämienverbilligung (IPV)
100 0
50 und Familien in bescheidenen wirtschaftlichen Verhältnissen sind unter bestimmten
Personen
r f a hre n
Voraussetzungen berechtigt, Beiträge für die Verbilligung der Prämien der obligatorischen Kranken
rach e ve
Einsp
0
pflegeversicherung zu beziehen. Damit soll den anspruchsberechtigten Personen ein angemessener
Versicherungsschutz zu finanziell tragbaren Bedingen gewährleistet werden. Die Berechnung des
IPV-Anspruchs basiert auf der letzten definitiven Steuerveranlagung des Kantons Solothurn.
Personen mit einem Anspruch auf Ergänzungsleistungen erhalten die vollumfängliche Durch-
schnittsprämie des Bundes ausgerichtet. Weiter deckt die IPV die effektiven Versicherungsprämien 200 Ergänzungsleistungen
von Personen mit Sozialhilfe oder Ergänzungsleistungen für Familien (FamEL). Die Ausrichtung der
Prämienverbilligung erfolgt schweizweit, gemäss einem einheitlich definierten Datenaustausch- 153 Beiträge / Zulagen
verfahren, an den zuständigen Krankenversicherer. Diese sind für die Verrechnung des Anspruchs
respektive für die Rückforderung gegenüber den versicherten Personen zuständig. 80 Individuelle Prämienverbilligung
15 Arbeitgeberhaftung
ENTWICKLUNG IPV-LEISTUNGSENTSCHEIDE 6 AHV-Leistungen
35’000
2011 2020
140
30’000
120
25’000
18’000
3’091 Ordentliche Prämienverbilligung
2
20’000
15’000
SCHADENERSATZ
100
/ STRAFANZEIGEN / BESCHWERDEN
80
15’000
12’000
2011 2020
2’325 Ergänzungsleistungen
1
zur AHV und IV 60 66 Schadenersatzverfahren
10’000
9’000
40 43 S
trafanzeigen
5’000
6’000 ’020 Sozialhilfe
7
20 27 Beschwerden
0 Versicherungsgericht Kt. Solothurn
3’000
’478 Quellensteuer
1
0 2 Beschwerden Bundesgericht
0 ’476 Ergänzungsleistungen für Familien
1
Durch die Implementierung des neuen BVM-Prozesses (Bekämpfung Versicherungsmissbrauch)
Die Anzahl der Leistungsentscheide von ordentlichen Prämienverbilligungen hat im Berichtsjahr und der gleichzeitigen Überarbeitung der Strafanzeigen-Vorlagen im Jahr 2019 wurde der
abgenommen. Dies ist vor allem darauf zurückzuführen, dass aufgrund noch ausstehender Steuer Grundstein für die zukünftige Praxisanwendung gelegt. Mögliche strafbare Handlungen werden
veranlagungen eine Anzahl von Entscheiden pendent blieben. In den übrigen Bereichen ist, mit frühzeitig erkannt und einheitlich geprüft, was sich auch in den bei der Staatsanwaltschaft
Ausnahme der FamEL, eine Zunahme der verfügten Entscheide festzustellen. Die Leistungen in des Kantons Solothurn in den Jahren 2019/2020 eingereichten Strafanzeigen wiederspiegelt.
Franken haben trotz der tieferen Anzahl Leistungsentscheide im ordentlichen Verfahren zugenommen. Die Schadenersatzverfügungen blieben im Vergleich zum Vorjahr praktisch unverändert.
Faktoren die sich auf die Höhe der Leistungen auswirken sind die Anzahl Personen welche hinter Bei den eingegangenen Beschwerden ans Versicherungsgericht konnten wir im Jahr 2020 einen
einem Leistungsentscheid stehen, das Wachstum einzelner Bezugsgruppen sowie die Höhe des erfreulichen Rückgang verzeichnen (2020: 27 Beschwerden, Vorjahr: 37 Beschwerden). Auch die
massgebenden Einkommens bei den ordentlichen Prämienverbilligungen und der Quellensteuer. Beschwerden ans Bundesgericht gingen im Jahr 2020 auf zwei eingegangene Beschwerden zurück.
20 21
KENNZAHLEN KENNZAHLENRechnung und Bilanz
o l o t hu r n e S o l ot hu r n
s e S i c hs k a s s
h s k as sgl e
Aus g l e i c
a h len Familien
au
a h len
F ina n z z F i n a n z z
Verwaltungsrechnung konsolidiert 2020 2019 Betriebsrechnung 2020 2019
Aufwand CHF CHF Aufwand CHF CHF
Personalaufwand 11’352’077 11’143’611 Familienzulagen 63’540’684 63’149’182
Sachaufwand 6’410’742 6’783’802 Abschreibungen / Erlass 473’932 384’791
Raum-/Liegenschaftskosten 1’079’021 1’047’515 Total Aufwand 64’014’616 63’533’973
Dienstleistungen Dritter 2’450’065 2’544’082
Passivzinsen / Kapitalkosten 24’105 216’448 Ertrag
Abschreibungen 3’535’942 2’122’850 Beiträge 55’299’928 55’896’333
Allgemeine Verwaltungskosten 15’163 41’594 Lastenausgleich 1’829’457 1’862’523
Bildung von Rückstellungen 463’300 863’500 Rückerstattungsforderungen Leistungen 1’671’217 1’280’265
Total Aufwand 25’330’415 24’763’402 Schadenersatzforderungen 114’742 60’800
Total Ertrag 58’915’344 59’099’921
Ertrag
Verwaltungskostenbeiträge Beitragszahlender 9’283’659 8’660’511
Vermögenserträge 14’182 96’413 Verwaltungsrechnung 2020 2019
Kostenvergütungen Dritter 16’338’761 15’429’481
Auflösung von Rückstellungen 113’000 103’200 Aufwand CHF CHF
Liegenschaftsrechnung 848’797 888’538 Personalaufwand 1’487’892 1’134’506
Total Ertrag 26’598’399 25’178’143 Sachaufwand 905’106 790’462
Raum-/Liegenschaftskosten 148’601 105’508
Aufwand- (–) / Ertragsüberschuss (+) Dienstleistungen Dritter 256’162 204’397
Verwaltungsrechnung 1’267’984 414’741 Abschreibungen 552’855 292’384
Allgemeine Verwaltungskosten - 2’295
Wertschriftenaufwand 1’015’252 1’172’224
Bildung von Rückstellungen 64’900 383’000
Bilanz 2020 2019
Total Aufwand 4’430’769 4’084’776
Aktiven CHF CHF
Ertrag
Umlaufvermögen 7’648’132 8’469’707
Kostenvergütungen Dritter 331’792 232’837
Anlagevermögen 14’292’899 16’000’119
Wertschriftenertrag 2’836’218 9’306’077
Total Aktiven 21’941’031 24’469’826
Auflösung von Rückstellungen 630’000 -
Total Ertrag 3’798’010 9’538’914
Passiven
Kurzfristige Verbindlichkeiten 1’924’980 1’137’960
Aufwand- (–) / Ertragsüberschuss (+) – 5’732’030 1’020’086
Langfristige Verbindlichkeiten 8’070’899 12’654’698
Kapital und Reserven 11’945’152 10’677’168
Total Passiven 21’941’031 24’469’826
Bilanz 2020 2019
Aktiven CHF CHF
Umlaufvermögen 4’733’513 5’809’386
Anlagevermögen 72’440’516 77’674’327
Total Aktiven 77’174’029 83’483’713
Passiven
Bericht der Revisionsstelle Kurzfristige Verbindlichkeiten 26’000 38’554
Die Geschäftsführung und die Buchhaltung der Ausgleichskasse und der kantonalen Familienausgleichskasse wurden Langfristige Verbindlichkeiten 766’187 701’287
durch die BDO AG, Solothurn überprüft. Im Bericht bestätigte die Revisionsstelle eine sachkundige und vorschriftsge- Kapital und Reserven 76’381’842 82’743’872
mässe Führung der Geschäfte sowie eine den gesetzlichen Bestimmungen entsprechende materielle Rechtsanwendung. Total Passiven 77’174’029 83’483’713
22 23
KENNZAHLEN KENNZAHLENAusgleichskasse des Kantons Solothurn Allmendweg 6 | 4528 Zuchwil Ausgleichskasse 032 686 22 00 | www.akso.ch des Kantons Solothurn
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