Bedarfsplanung für die Kindertagesbetreuung des Landkreises Nordhausen 08/2021 bis 07/2022 (Teil II) - Landkreis Nordhausen
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Bedarfsplanung für die Kindertagesbetreuung des Landkreises Nordhausen 08/2021 bis 07/2022 (Teil II)
Die nachfolgend aufgeführten Status- und Funktionsbezeichnungen gelten in
männlicher und weiblicher Form.
Impressum
Herausgeber: Landratsamt Nordhausen
Redaktion: Fachbereich Jugend und Stab Sozialplanung/Controlling
Kontakt:
Telefon +49 3631 911-5201
Fax +49 3631 911-5049
E-Mail: jugend@lrandh.thueringen.de
Internet: www.landratsamt-nordhausen.de
Nordhausen, Juli 2021
I
Teil II
Inhaltsverzeichnis Seite
Abkürzungsverzeichnis ..................................................................................................... III
1 Quantitative Bestands- und Bedarfsfestlegung für den Landkreis Nordhausen
und allgemeine planerische Maßnahmenhinweise................................................. 1
2 Quantitativer Teil – Kinder in Tageseinrichtungen nach Sozialräumen und in
Tagespflege ............................................................................................................... 8
2.1 Sozialraum Nordhausen ........................................................................................... 8
2.2 Sozialraum Ellrich ....................................................................................................20
2.3 Sozialraum Harztor ..................................................................................................23
2.4 Sozialraum Hohenstein ...........................................................................................23
2.5 Sozialraum Werther .................................................................................................32
2.6 Sozialraum Goldene Aue .........................................................................................31
2.7.1 Sozialraum ehemals erfüllende Gemeinde Bleicherode .......................................35
2.7.2 Sozialraum ehemals Hainleite .................................................................................41
2.7.3 Sozialraum Landgemeinde Stadt Bleicherode gesamt……………………………...43
2.8 Sozialraum Sollstedt..................................................................................................48
2.9 Tagespflege im Landkreis Nordhausen nach Sozialräumen ................................48
3 Thüringer Eltern-Kind-Zentren (ThEKiZ) ................................................................52
Allgemeine Zusammenfassung und weitere Maßnahmenplanungen ..................58
Erläuterungen zum vorliegenden Dokument
In dem hier vorliegenden Dokument wurde gemäß Beschluss des Jugendhilfeausschusses Nr.
043/19 Teil II der Bedarfsplanung erstellt. In diesem Planungsjahr wurde dementsprechend
wieder das umfängliche Verfahren mit der Darstellung der demographischen Daten sowie die
Anhörungen vorgenommen.
Teil I stellt eine inhaltlich-strategische Planung dar, welche sich in einem fünfjährigen Zyklus
inhaltlichen Schwerpunkten, wichtigen Entwicklungen, Darstellung und Festlegungen zu
pädagogischen und qualitativen Zielsetzungen, der Verankerung von Fachberatung, Projekten
und Investitionen widmet. Diese wird in einem umfangreichen Diskussions- und
Beteiligungsprozess entwickelt.
Der hier vorliegende Teil II entspricht der nach § 20 ThürKigaG geforderten jährlichen
Erfassung von Bestand und Bedarf an bereitzustellenden Betreuungsplätzen. Diesem Teil
kommt dabei neben der statistischen Planungsaufgabe auch zu, prägnante Hinweise und
Anforderung an die Betreuungsplatzbereitstellung der Gemeinden gemäß § 2 ThürKigaG
festzuhalten bzw. fortzuschreiben.
IIAbkürzungsverzeichnis
§ Paragraph
B
bzw. beziehungsweise
E
e.V. eingetragener Verein
etc. et cetera
I
i.d.F. in der Folge
K
k. A. keine Angabe
Kita Kintertageseinrichtung
Kita-BP Bedarfsplanung für die Kindertagesbetreuung
O
o.g. oben genannt
S
SGB Sozialgesetzbuch
s.g. so genannt
T
ThEKIZ Thüringer Eltern-Kind-Zentren
ThINKA Thüringer Initiative für Integration, Nachhaltigkeit, Kooperation und Aktivierung
ThürKitaG Thüringer Kindertagesbetreuungsgesetz
V
VbE Vollbeschäftigteneinheit
VG Verwaltungsgemeinschaft
Vgl. Vergleich
vglw. vergleichsweise
Z
z.B. zum Beispiel
IIIVorwort (Teil II)
Der Bedarfsfeststellung für die Kindertagesbetreuung kommt in vielfältiger Weise
gesellschaftlich eine stetig wachsende Bedeutung zu. Diese war noch nie nur reines
Zahlenwerk zur Ausweisung von Bestand, Bedarf und Maßnahmeplanung. Vielmehr fordert
die Bedarfsfeststellung alle Beteiligten auf, sich regelmäßig mit den zur Verfügung stehenden
Kapazitäten, strategischen Bedingungen und insbesondere statistischen Entwicklungen zu
befassen. Seit vielen Jahren rückt dabei auch die Qualität von Bildung, Erziehung und
Betreuung in Kindertagesstätten und der Tagespflege stetig in den Fokus und mündet nicht
zuletzt in den klaren Forderungen des seit dem 01.01.2018 gültigen Thüringer Gesetzes zur
Kindertagesbetreuung und seiner Änderungen zum 01.08.2020.
In diesem Planungprozess konnten wieder die Anhörungen der Kommunen und der
Kreiselternvertretung umgesetzt werden. In den Regionen und mit den Gesprächspartnern
wurde neben den Daten häufig auch viele andere Themen besprochen. Zuzug, Wohngebiete,
Trägerverhandlungen, Verkehrsanbindungen, Verwaltungsaufwand, besondere
Vorkommnisse, Investitionsmittel, Elternpartnerschaften, Veränderungen innerhalb der
Verwaltungen und auch der persönliche Kontakt. Für all das war in diesem Jahr wieder die
Zeit und die Möglichkeiten vorhanden. Um dem im Plan Rechnung zu tragen, wurden einzelne
ausgewählte Forderungen und Erkenntnisse in die regionalen Bewertungen und
Maßnahmeplanungen mit aufgenommen.
Nun ist es bereits die zweite Kita-Bedarfsplanung, welche auch die Coronapandemie und
deren Auswirkungen als begleitenden Moment beinhaltete. Wenngleich auch wieder Daten so
abgefragt wurden, wie ohne Schließungen der Einrichtungen, so zeigte sich dieses präsente
Thema doch deutlich in den Anhörungsterminen in den Kommunen. Alle Gespräche waren
von der klaren Anerkennung geprägt, welche außerordentliche Leistung die Träger, die
Leitungen, die Beschäftigen in den Kitas, die Kinder und Eltern hier über einen so langen
Zeitraum erbracht haben.
Dennoch wuchs in den letzten Wochen der Erhebungsphase der Mut und die Freude sich
wieder mehr den vielen anderen wichtigen Entwicklungsaufgaben in den Kitas zu stellen.
Dabei sind durchaus auch Arbeitstechniken, Haltungen und Sichtweisen in der Corona-Zeit
ganz neu entstanden, die nun ohne Auflagen mit in den pädagogischen Alltag übernommen
werden können. Wie kann ein gutes „Mitnehmen“ der Eltern durch klare und sehr transparente
Kommunikationen gelingen? Wo schafft stärker gruppenorientiertes Arbeiten vielleicht doch
den notwendigen Halt und Rahmen gerade auch für Kinder mit Verhaltensauffälligkeiten oder
unsichere Pädagogen? Wie können fachliche Notwendigkeiten und ebenso emotionale
Bedürfnisse im Team einer Kita verbessert werden?
So mag der ein oder andere, der zu Beginn oft als streng erlebten Coronaregeln noch von
einem Rückschritt in die „steinzeitliche Pädagogik“ gesprochen haben. So weicht dies immer
mehr dem Selbstbewusstsein der Einrichtungen hin, wieviel Veränderung, Dynamik in
kürzester Zeit möglich ist und was man alles schaffen kann…
… wenn man einfach den ersten Schritt geht!
IV1 Quantitative Bestands- und Bedarfsfestlegung für den Landkreis
Nordhausen und allgemeine planerische Maßnahmenhinweise
Weiterhin ist im Landkreis Nordhausen festzustellen, dass sich durch die Einführung des
Rechtsanspruchs auf einen Betreuungsplatz auch der Betreuungsbedarf anhaltend erhöht.
Dies gilt insbesondere für die Altersgruppe der 1 und 2-Jährigen, für die auch perspektivisch
mit einem weiteren Zuwachs des Betreuungsbedarfs gerechnet werden muss.
Die sozialräumliche Betrachtung im Rahmen dieser Bedarfsplanung orientiert sich an den
gemeindlichen Verwaltungsstrukturen. Stattfindende Änderungen in den Gebietsstrukturen
werden dabei berücksichtigt.
Aufgrund der im Landkreis bestehenden Nachfrage an Plätzen in Kindertagesstätten (Kita)
sowie durch den in den Sozialräumen sich unterschiedlich gestaltenden Zuwachs an Kindern
(unter 6 Jahren), wurden in der Vergangenheit und sowie aktuell zusätzliche Plätze
geschaffen. Derzeitig können die vorhandenen Nachfragen, die aus dem Rechtsanspruch
erwachsen, im Landkreis noch nicht in jeder Gemeinde vollständig und bedarfsgerecht
abgedeckt werden.
Zur Abbildung und Bewertung hinsichtlich eines bedarfsgerechten Platzangebots in den
Gemeinden/Sozialräumen, wurde folgende Herangehensweise gewählt:
• Übersichtstabelle je Sozialraum mit Angaben zum Bestand an Einrichtungen,
Kapazitäten, belegten Plätze, Fachpersonal sowie Einwohnerdaten2
• Tendenzen in der Bevölkerungsentwicklung müssen erster Ausgangspunkt jeder
Bedarfsaussage sein. Dementsprechend werden folgende Indikatoren dargestellt:
- Entwicklung der Einwohnerzahl im Alter von 0-6 Jahren nach Sozialräumen 3auf
der Basis der Abfragen bei den Einwohnermeldeämtern im Rahmen bisheriger
Bedarfsplanungsprozesse
2
LANDRATSAMT NORDHAUSEN (2021): Abfrage der Einwohnermeldeämter, Träger, Einrichtungen sowie der
Gemeinden im Rahmen der Kita-Bedarfsplanung 2021
3
LANDRATSAMT NORDHAUSEN (2021): Abfrage der Einwohnermeldeämter mit Rahmen der Kita-Bedarfsplanung
2021 sowie der Vorjahre
1Entwicklung der Einwohnerzahlen im Alter
von 0 bis 6 Jahren Landkreis Nordhausen
gesamt
6000
4882 4926 4933 4752
5000 4689 4639 4614 4619
4000
2725 2776 2866 2.899 2890
3000 2672 2628 2612
2000 1458 1406 1.366
1295 1303 1328 1348 1297
1000 669 664 658 659 648 654 668 565
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0 bis unter 1 1 bis unter 3 3 bis Schuleintritt gesamt
QUELLE: DATEN DER EINWOHNERMELDEÄMTER IM RAHMEN DER KITA-BEDARFSPLANUNGEN
- Geburtenentwicklung im Sozialraum (Quelle Thüringer Landesamt für Statistik4)
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
- Wanderungssaldo im Sozialraum (Quelle Thüringer Landesamt für Statistik)
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
- Verhältnis der schulpflichtigen Kinder zu den unter 1Jährigen Kindern
bezogen auf den Landkreis 731:565
4
THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (Hrsg.) (2021): Sofern nicht anders angegeben stammen alle Daten des
Thüringer Landesamtes für Statistik aus den dort bereitgestellten statistischen Berichten,
http://www.statistik.thueringen.de, abgerufen im Zeitraum 01.03.- 31.03.2021
2Berechnungsgrundlagen
• Darstellung der Kapazität zum Stichtag 01.03.2021, bei noch nicht abgeschlossenen
Maßnahmen, wurde in den entsprechenden Sozialräumen die inzwischen bereits
erreichte bzw. geplante Kapazitätsentwicklung dargestellt.
Berechnung der Versorgungsquote: Kapazität Kita-Plätze im Sozialraum /
Einwohner des Sozialraumes im Alter von 1-6 Jahren
Versorgungsquote bezogen auf den Landkreis: 96,97 %
• Darstellung der Betreuungsquote von Kindern im Alter von 1-6 Jahren im Sozialraum
(tatsächliche Inanspruchnahme von Betreuung in der Kindertagesstätte).
Berechnung der Betreuungsquote: Betreute Kinder zum Stichtag
plus/minus Differenz aus Wunsch-und Wahlrecht aus anderen Sozialräumen
bzw. in andere Sozialräume / Einwohner des Sozialraumes im Alter von 1-6
Jahren
Betreuungsquote bezogen auf den Landkreis: 85,10 %
• Zukünftige Geburten, wie auch die Betreuungsabsichten der Eltern, sind zwar
planerisch nur schwer abzuschätzen, folgen jedoch wissenschaftlich erforschten und
auch im Landkreis rückblickend erkennbaren Regelmäßigkeiten und Entwicklungen.
Somit wird mit dieser Planung die Bedarfsermittlung anhand zweier
Herangehensweisen vorgestellt/dargestellt. Dies schützt die Planung zum einen vor
eventuellen Fehlannahmen und bietet den Nutzern des Planes die Möglichkeiten,
Handlungsbedarfe nachzuvollziehen. Die Bedarfsberechnung erfolgt in zwei Schritten:
a) Betreuungsbedarf nach Altersklassen auf Basis durchschnittlicher Thüringer
Werte gemäß DJI-Kinderbetreuungsreport 2017 5
b) Bedarf bei einer angestrebten Versorgungsquote von 95% der Kinder im Alter von
1 Jahr bis zum Schuleintritt
Feststellbar ist, dass sich mit beiden Herangehensweisen lediglich geringfügige
Abweichungen ergeben. Im Rahmen der Anhörungen in den Gemeinden wurde ermittelt, dass
diese unterschiedlichen Berechnungsmethoden eine konkrete Hilfestellung für die eigenen
kommunalen Betrachtungen darstellen. Aus diesem Grund werden beide
Berechnungsverfahren als anerkannt bewertet und somit weiter in der Kita-Bedarfsplanung
eingesetzt.
5
DEUTSCHES JUGENDINSTITUT (Hrsg.) (2017): DJI-Kinderbetreuungsreport 2017, Inanspruchnahme und Bedarfe
aus Elternperspektive im Bundesländervergleich. Verfügbar unter: https://www.dji.de/medien-und-
kommunikation/publikationen/detailansicht/literatur/25049-dji-kinderbetreuungsreport-2017. Abrufdatum:
28.05.2018
3Bei der Bedarfsermittlung wurde fortlaufend auf den Ansatz unter Berücksichtigung einer
Versorgungsquote von 95 % aufgebaut.
c) Um auch der im § 80 SGB VIII (Absatz 1, Ziffer 3) geforderten
Planungsverantwortung für unvorhergesehenen Bedarf Rechnung zu tragen,
wurde in einem dritten Schritt eine Vakanzquote von 2% zu den o.g.
Planungsansätzen hinzugezogen und die Meldungen zu den betreuten Kindern
unter einem Lebensjahr berücksichtigt.
Die Einführung der Vakanzquote im Planungsjahr 2018/2019 wurde von den Kommunen sehr
unterschiedlich reflektiert. In der rückwirkenden Betrachtung war häufig festzustellen, dass
dieser Wert durch tatsächliche Anfragen der Eltern eine Bestätigung erfahren hat. Die
eingetretene Anzahl von Schulrückstellern rechtfertigte diesen Wert zusätzlich. Die
Notwendigkeit der Vakanzquote wurde gerade auch im Planungsjahr 2021/2022 durch erhöhte
Rückstellungsdiskussionen und auf Grund pandemiebedingter Unsicherheiten bei den Eltern
besonders deutlich.
Ziel ist es, durch das Hinzuziehen der Bevölkerungsentwicklungstendenzen im
Zusammenspiel mit den geschaffenen Kapazitäten frühzeitig aufzuzeigen, wie auch über den
Planungszeitraum hinaus Kapazitätsveränderungen schon rechtzeitig vorbereitet werden
müssen. Somit können die Kommunen zur Bereitstellung des Rechtsanspruchs deckender
Betreuungsangebote wahrscheinlich entstehende Kapazitätserfordernisse der folgenden
Planung erkennen und bereits in den eigenen investiven Planungen einfließen lassen.
Die Situation wird auf der Basis des Vergleichs der dargestellten Ist-Situation mit dem
berechneten Orientierungswert zur bedarfsgerechten Kapazität bewertet und letztendlich die
erforderlichen Maßnahmen dargestellt.
Der Ausbau der Infrastruktur in der Kindertagesbetreuung ist als eine wichtige Voraussetzung
anzusehen, um Paare bei dem Entschluss, Kinder zu bekommen, zu unterstützen. Zusätzlich
zu dem damit verbundenen Ziel, die Geburtenrate positiv zu beeinflussen, stellt die
Infrastruktur für Kindertagesbetreuung auch einen entscheidenden Faktor für das
Entgegenwirken von Abwanderungstendenzen junger Menschen aus unserem Landkreis dar.
Mit der Gestaltung von bedarfsgerechten Betreuungsmöglichkeiten können auch wichtige
arbeitsmarktpolitische Anforderungen erreicht werden: es gilt, gut ausgebildeten und
qualifizierten Müttern – und Vätern – bessere Chancen, als bislang auf dem Arbeitsmarkt, zu
ermöglichen.
Eine qualitativ hochwertige Kindertagesbetreuung umfasst auch die Aspekte Erziehung und
Bildung. Außerdem vermittelt Kindertagesbetreuung Kindern wichtige
Sozialisationserfahrungen auch außerhalb ihrer Familien.
4Die Versorgungs- und Betreuungsquoten in den Verwaltungseinheiten des Landkreises zu den
Stichtagen 01.03.2020 und 01.03.2021, werden in der folgenden Übersicht dargestellt.
Ergänzend werden weitere Stichtage aufgezeigt, um aktuelle Entwicklungen besser
abzubilden:
Verwaltungseinheiten Versorgungsquote Versorgungsquote Betreuungsquote Betreuungsquote
Stand 01.03.2020 Stand 01.03.2021 Stand 01.03.2020 Stand 01.03.2021
Nordhausen 91,41 % 94,41 % 83,27 % 84,03 %
Ellrich 79,45 % 80,56 % 80,14 % 76,74 %
Harztor 95,70 % 96,74 % 88,71 % 87,23 %
Hohenstein 106,80 % 112,24 % 79,61 % 85,71 %
Werther 98,79 % 124,43 % 86,06 % 99,24 %
Goldene Aue 119,43 % 105,30 % 95,41 % 86,60 %
Landgemeinde
Stadt Bleicherode 98,63 % 101,99 % 88,34 % 87,94 %
Gesamt
Sollstedt 103,45 % 90,36 % 82,07 % 69,88 %
(Erfüllende
Gemeinde)
Landkreis 95,12 % 96,97 % 85,44 % 85,10 %
Nordhausen
Wie in der Bedarfsplanung 2018/2019 empfohlen, wurden im Planungsverfahren 2021/2022
zusätzlich zum Stichtag 01.03. die Stichtage 01.06. und 01.09. betrachtet, um die Entwicklung
der Belegung im Jahresverlauf besser darstellen und beurteilen zu können.
56
2 Quantitativer Teil – Kinder in Tageseinrichtungen nach
Sozialräumen und in Tagespflege
2.1 Sozialraum Nordhausen
78
9
10
2.1 Sozialraum Nordhausen
Tendenzen in der Bevölkerungsentwicklung
Entwicklung der Einwohnerzahlen im Alter von 0-6
Jahren Stadt Nordhausen
3000
2445 2491 2540 2406
2385 2375 2316 2306
2500
Einwohnerzahl im
2000
1404 1388 1392 1438 1447 Alter von 3 Jahren bis
1300 1284 1364
1500 Schuleintritt steigend,
1000 640 648 685 693 732 738 738 663 insgesamt rückläufige
341 339 331 329 349 361 364 296 Tendenz
500
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0 bis unter 1 1 bis unter 3 3 bis Schuleintritt gesamt
QUELLE: DATEN DER EINWOHNERMELDEÄMTER IM RAHMEN DER KITA-BEDARFSPLANUNGEN
Stabile
Geburtenentwicklung,
nach Anstieg in 2015,
leicht sinkende
Tendenz zu
verzeichnen
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
Wanderungssaldo
seit 2013 positiv, in
2018 negativ, 2019
mehr Zuzüge als
Fortzüge
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
Verhältnis schulpflichtige Kinder (Abgang aus der 348:296 mehr
Kindertagesbetreuung) und Einwohner unter 1 Jahr (künftige Zugänge) schulpflichtige Kinder
als „nachrückende“
Kinder
Belegungsentwicklung Sozialraum Nordhausen
1900
Belegte Plätze
1850
1800 1845 1854
1750 1788
1700
1650 1688
1600
01.03.2020 01.06.2020 01.09.2020 01.03.2021
Stichtag
11Kapazitätsentwicklung/ Versorgungsquote
Kapazität Stand 01.03.2019 Kapazität Stand 01.03.2020 Kapazität Stand 01.03.2021
(ohne Hort) (ohne Hort) (ohne Hort)
1.937 1.989 1.992
Versorgungsquote Versorgungsquote Versorgungsquote
Stand 01.03.2019 Stand 01.03.2020 Stand 01.03.2021
90,94 % 91,41 % 94,41 %
Hinsichtlich der gesunkenen Einwohnerdaten, im Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt, Stand
31.12.2020 und der 3 neu geschaffenen Plätze zum Stichtag 01.03.2021, verbessert sich die
Versorgungsquote um 3,0 %.
Die Versorgungsquote wird dargestellt ohne Berücksichtigung der durch Kinder unter 1 Jahr
belegten Plätze.
Betreuungsquote
Die Betreuungsquote im Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt zum 01.03.2021 betrug
84,03 %. Damit lag der Wert leicht unter dem Vorjahreswert.
Betreute Kinder der Betreute Kinder in der Einwohner im Betreuungsquote für
Stadt Nordhausen in Kindertagesstätte mit Alter von 1 Kinder in der
der Kindertagesstätte Rechtsanspruch im Jahr bis Kindertagesstätte im
gesamt Alter von 1 Jahr bis Schuleintritt Alter von 1 Jahr bis
Stand 01.03.2021 Schuleintritt Stand Schuleintritt
unter Berücksichtigung Stand 01.03.2021 01.03.2021 Stand 01.03.2021
Wunsch- und (ohne Kinder unter 1 Jahr
Wahlrecht (Differenz und ohne Hort)
15 Kinder)
1.803 1.773 2.110 84,03 %
Es besteht die Möglichkeit der Betreuung im Sozialraum Nordhausen von Kindern unter 1 Jahr.
Zum Zeitpunkt der Abfrage wurden 7 Kinder in dieser Altersklasse betreut.
Bedarf
Betreuungsbedarf nach Altersklassen auf Basis durchschnittlicher Thüringer Werte gemäß
DJI-Kinderbetreuungsreport 2017
Altersklasse Betreuungsbedarf auf Anzahl Kinder Bedarf an Kita- Bedarf an
Basis DJI- am Plätzen nach Kita-
Kinderbetreuungsreport 31.12.2021 Altersgruppen Plätzen
2017 – Thüringer Wert gesamt
Einjährige 79 % 330 261
Zweijährige 96 % 333 320 1.999
3 Jahre bis 98 % 1.447 1.418
Schuleintritt
12Bedarf bei angestrebter Versorgungsquote von 95% der Kinder im Alter von 1 Jahr bis zum
Schuleintritt
Anzahl Kinder am Betreuungsbedarf für Kinder im Bedarf an Kita-Plätzen
31.12.2020 von 1 Jahr bis Alter von 1 Jahr bis Schuleintritt
Schuleintritt
2110 95 % 2.005
Ermittlung Bedarf gesamt
Bedarf Kita-Plätze im Alter von 1 Jahr bis 2.005
Schuleintritt
Plätze für unter 1Jährige (Basis Ist-Zahl) 6
Vakanzquote 2% (für unvorhersehbare 40
Bedarfe, weiterhin steigende Anzahl an
Kindern, Minderung für nicht durchgängig
100%ige Auslastung der Kapazität)
Orientierungswert benötigte Kapazität 2.051
gesamt
Bewertung
Es ist anzuerkennen, dass innerhalb der letzten zwei Jahre eine Kapazitätssteigerung um 55
Plätze gelungen ist. Dennoch liegt der Orientierungswert mit 59 Plätzen über der vorhandenen
Kapazität von 1.992 (ohne Kinder im Alter von 6 – 10 Jahren). Trotz der
Kapazitätssteigerungen im vergangenen Jahr muss festgestellt werden, dass die künftige
Betreuungssituation noch nicht bedarfsdeckend gemäß § 2 ThürKigaG ist.
Im Rahmen der Anhörung weist die Stadt Nordhausen auf den niedrigen Wert der
tatsächlichen Inanspruchnahme hin und macht deutlich, dass jede Elternanfrage versorgt
werden kann. Die demografischen Entwicklungstendenzen im Alter von 0 bis Schuleintritt sind
ebenfalls für den Sozialraum leicht abgeflacht.
Weiterhin regt die Stadt Nordhausen an, die Anzahl der Schulrücksteller die sich bereits in den
zum Stichtag abgefragten Belegungsdaten befinden, gesondert statistisch in den
Einrichtungen abzufragen und gesondert im Plan darzustellen. Damit würde die im Plan
dargestellte Zahl der schulpflichtigen Kinder, welche bisher auf Basis der Einwohnerdaten
dargestellt wird, um die Kinder erhöht die tatsächlich zum Schuljahr 2021/2022 eingeschult
werden. Somit wäre dies für die Stadt Nordhausen anstatt 348 schulpflichtige Kinder, 395
schulpflichtige Kinder.
Zudem merkt die Stadt Nordhausen im Anhörungsverfahren an, dass die Berechnung, wie
sowohl des Orientierungswertes inklusive der Vakanzquote, nicht den tatsächlichen Bedarfen
zumindest der Familien im Stadtgebiet Nordhausen entspricht und daher für die Stadt
Nordhausen anzupassen wäre. Sowohl die formulierte Idee einen Durchschnittswert aus dem
DJI-Werten zu bilden, kann fachlich vor dem Hintergrund der nach Altersgruppen getrennt
betrachtenden Nutzungswünschen keine rechnerische Lösung sein. Auch das Hinzuziehen
der Betreuungsquote zum Stichtag 01.03.2021 gibt keine abschließende Aussage über die
tatsächlichen Betreuungsbedarfe der Familien im Stadtgebiet.
13Dennoch nimmt die Bedarfsplanung diese Anregung zum Anlass eine statistische Prüfung
vorzunehmen, ob der grundsätzliche Betreuungsansatz von 95 % der Familien im Landkreis
den tatsächlichen Bedarfen entspricht. Das bilden eines Durchschnittswertes des DJI-
Kinderbetreuungsreports ist fachlich nicht korrekt.
In der Kita Ökumenischer Kindergarten Nordhausen e. V. ist grundsätzlich eine alternative
Nutzung von Hort-Kapazitäten entsprechend der Betriebserlaubnis möglich. Derzeit sind diese
an bestehende Hortbetreuungsverträge gebunden. Eine Nutzbarkeit für Kapazitäten der
Kindertagesbetreuung spricht entgegen, dass zunächst eine Übergangszeit eingeräumt
werden müsste. Aus diesem Grund sind die Hort-Plätze für diesen Planungszeitraum in die
Kapazitäten für die Kindertagesbetreuung nicht mit aufzunehmen.
Maßnahmeplanung
Auch unter Berücksichtigung der aktuellen o. g. elternzufriedenstellenden
Platzbereitstellungen, ist die Stadt Nordhausen aufgefordert kapazitätserweiternde Strategien
zu prüfen und zu planen, um auf kurzfristig ändernde Bedarfssituationen der Eltern reagieren
zu können. Die daraus resultierenden konkreten Maßnahmen sind mit einer Zeitplanung zu
untersetzen und dem örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe bis spätestens zum
31.01.2022 vorzulegen.
Bei dieser Planung sind zu berücksichtigen, dass es sich um Kapazitäten handelt die sich
dynamisch eventuell neuen demografischen Entwicklungen anpassen können. Beispielhaft
wäre hier zu nennen, räumliche Erweiterungen mit neuen Nutzungskonzepten zur Entwicklung
der Kinder. Insbesondere der zusätzlichen räumlichen Notwendigkeiten, die in der Corona
Pandemie deutlich wurden, zeigen auf, dass Kapazitätserweiterungen auch bei sinkenden
Einwohnerzahlen sich nachhaltig auf die qualitativen Entwicklungen auswirken können.
Die Anregung der Stadt Nordhausen die Anzahl der Schulrücksteller mit in die Anzahl der
Schulpflichtigen aufzunehmen, kann nicht entsprochen werden, da hierfür die Vakanzquote
planerisch ausgewiesen wird. Die Anmerkung seitens der Stadt Nordhausen, die tatsächlichen
Schulpflichtigen gesondert mit auszuweisen, wird zukünftig planerisch unterstützt und in der
Planung ab 2022/2023 für den gesamten Landkreis abgefragt und dargestellt.
Zusätzlich ist die Stadt Nordhausen aufgefordert konkrete Maßnahmen zur Modernisierung,
Bestandspflege und zielorientierter Ausstattung vorzunehmen, um kapazitätsgefährdenden
Entwicklungen vorzubeugen.
Die Anmerkung der Stadt Nordhausen die Vakanzquote nicht zum Ansatz zu bringen, wird
keine verwaltungsseitige Maßnahme folgen. In den vorangegangenen Planungen deckte sich,
auch ohne Berücksichtigung der positiven Zuzugsrate, die Vakanzquote allein schon mit der
Anzahl der Schulrücksteller. Die Anregung der Stadt Nordhausen die Anzahl der
Schulrücksteller mit darzustellen, ist fachlich zu unterstützen und wird in den kommenden
Planungsjahren abgefragt.
2.2 Sozialraum Ellrich
1415
Tendenzen in der Bevölkerungsentwicklung
Entwicklung der Einwohnerzahlen im Alter von 0-6
Jahren Stadt Ellrich
400
349
350 333 328 Einwohnerzahl im
319
289 298 289 Alter von 0 bis
300 278
Schuleintritt stabil,
250 0 bis unter 1 bedingt durch die
213
194 198 193
200 180 1 bis unter 3 Geburten in 2014,
156 160 154
3 bis Schuleintritt erreicht die
150
95 94 96 94 95 Gesamtkinderzahl in
82 86 gesamt
100 68 2018 den höchsten
41 40 43 41 43 50
36 31 Wert
50
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Quelle: Daten der Einwohnermeldeämter im Rahmen der Kita-Bedarfsplanungen
Geburten
schwankend,
Ausschlag in 2018,
danach leicht
rückläufige Tendenz
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021) sichtbar
Wanderungssaldo
seit 2013 positiv, in
2019 negativ
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
Verhältnis schulpflichtige Kinder (Abgang aus der
Kindertagesbetreuung) und Einwohner unter 1 Jahr (künftige 36:31
Zugänge) mehr schulpflichtige
als „nachrückende“
Kinder, jedoch
ausgewogen
Belegungsentwicklung Sozialraum Ellrich
85
80 84
Belegte Plätze
80
75
76
70
71
65
60
01.03.2020 01.06.2020 01.09.2020 01.03.2021
Stichtag
16Kapazitätsentwicklung/Versorgungsquote
Kapazität Stand 01.03.2021 Versorgungsquote Stand
01.03.2021
232 80,56 %
Für 80,56 % der Kinder im Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt steht ein Betreuungsplatz zur
Verfügung. Eine deutliche Verbesserung der Versorgungsquote um 17,36 %, auf 97,92 % tritt
mit Umsetzung der planerischen Aussagen im II. Quartal 2022 des Neubaus der Kita
Woffleben ein (50 Plätze geplant).
Betreuungsquote
Die Betreuungsquote im Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt zum 01.03.2021 betrug
76,74 %.
Betreute Kinder aus Betreute Kinder in der Einwohner im Betreuungsquote für
dem Sozialraum in der Kindertagesstätte im Alter von 1 Kinder in der
Kindertagesstätte Alter von 1 Jahr bis Jahr bis Kindertagesstätte im
gesamt Schuleintritt Schuleintritt Alter von 1 Jahr bis
Stand 01.03.2021 Stand 01.03.2021 Stand Schuleintritt
unter Berücksichtigung 31.12.2020 Stand 01.03.2021
Wunsch- und
Wahlrecht (Differenz
9)
223 221 288 76,74 %
Es besteht in einer Einrichtung die Möglichkeit der Betreuung von Kindern unter 1 Jahr. Zum
Zeitpunkt der Abfrage wurden 2 Kinder in dieser Altersklasse betreut.
Bedarf
Betreuungsbedarf nach Altersklassen auf Basis durchschnittlicher Thüringer Werte gemäß
DJI-Kinderbetreuungsreport 2017
Altersklasse Betreuungsbedarf auf Anzahl Kinder Bedarf an Kita- Bedarf an
Basis DJI- am Plätzen nach Kita-
Kinderbetreuungsreport 31.12.2021 Altersgruppen Plätzen
2017 – Thüringer Wert gesamt
Einjährige 79 % 47 37
Zweijährige 96 % 48 46 272
3 Jahre bis 98 % 193 189
Schuleintritt
17Bedarf bei angestrebter Betreuungsquote von 95% der Kinder im Alter von 1 Jahr bis zum
Schuleintritt
Anzahl Kinder am Betreuungsbedarf für Kinder im Bedarf an Kita-Plätzen
31.12.2020 von 1 Jahr bis Alter von 1 Jahr bis Schuleintritt
Schuleintritt
288 95 % 274
Ermittlung Bedarf gesamt
Bedarf Kita-Plätze im Alter von 1 Jahr bis 274
Schuleintritt
Plätze für unter 1Jährige (Basis Ist-Zahl) 2
Vakanzquote 2% (für unvorhersehbare 6
Bedarfe, weiterhin steigende Anzahl an
Kindern, Minderung für nicht durchgängig
100%ige Auslastung der Kapazität)
Orientierungswert benötigte Kapazität 282
gesamt
Bewertung
Der Orientierungswert liegt, mit 50 Plätzen, über der vorhandenen Kapazität. Daher wird
eingeschätzt, dass die Betreuungssituation nicht bedarfsdeckend gemäß § 2 ThürKigaG ist.
Mit dem Trägerwechsel zum 01.01.2021 konnten die Betriebserlaubnisse in gleicher Höhe
fortgeschrieben werden.
Die Tendenzen in der Bevölkerungsentwicklung machen deutlich, dass die Situation in den
kommenden Planungsjahren gleichbleibend sein wird.
Der Vorstoß neue Kapazitäten mit dem Neubau der Kita in Woffleben zu schaffen, hat
insbesondere regionale Vorteile. Das Vorhaben ist aus planerischer Sicht zu unterstützen.
Maßnahmeplanung
Zur Reduzierung der zahlenmäßig abgebildeten Differenz zwischen Orientierungswert und
tatsächlichem Platzangebot konnte die Stadt Ellrich in einem erfolgreichen Verfahren zur
Einstellung entsprechender Eigenmittel und Gewinnung von Fördermitteln dem Bau einer
neuen Kindertageseinrichtung in Woffleben planen. Dieser wird voraussichtlich eine
Kapazitätsentlastung ab dem II. Quartal 2022 darstellen. Bis zu diesem Zeitpunkt ist die Stadt
Ellrich aufgefordert in einer Maßnahmeplanung bis zum 31.01.2022 darzulegen, wie diese den
Rechtsanspruch auf Kindertagesbetreuung der Familien bis zur Fertigstellung abdecken
wollen.
Die Umbruchsituation eines Trägerwechsels sowie der Neubau einer Einrichtung sollte auch
zur Weiterentwicklung der qualitativen Konzeption, Qualifizierungsplanungen und der Kita-
Träger-Rolle genutzt werden.
182.3 Sozialraum Harztor
19Tendenzen in der Bevölkerungsentwicklung
Entwicklung der Einwohnerzahlen im Alter von 0-6 Jahren
in der Landgemeinde Harztor
450 427 414
411 406 404 410 413 409
400 Stabile
350
Bevölkerungsentwicklung,
300 268 270 Einwohnerzahl im Alter
242 241 251 0 bis unter 1
238 232 235
250 von 3 Jahren bis
1 bis unter 3
200
Schuleintritt steigend
3 bis Schuleintritt
150 133
110 109 116 118 117 104 98 gesamt
100 59 59 56 57 53 46 41 41
50
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
QUELLE: DATEN DER EINWOHNERMELDEÄMTER IM RAHMEN DER KITA-BEDARFSPLANUNGEN
2018 gab es einen
erheblichen positiven
Trend, der sich verstetigt
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
Wanderungssaldo
anhaltend positiv, in
2017 rückläufige
Tendenz, danach
steigend
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
Verhältnis schulpflichtige Kinder (Abgang aus der Kindertagesbetreuung)
und Einwohner unter 1 Jahr (künftige Zugänge) 73:41
mehr schulpflichtige
Kinder als
„nachrückende“
Belegungsentwicklung Sozialraum Harztor
330
320
Belegte Plätze
310 321 321 322
300
290
280 287
270
260
01.03.2020 01.06.2020 01.09.2020 01.03.2021
Stichtag
20Kapazitätsentwicklung / Versorgungsquote
Zum 01.03.2021 stand für 96,74 % der Kinder im Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt ein
Betreuungsplatz innerhalb des Sozialraumes zur Verfügung.
Betreuungsquote
Die Betreuungsquote im Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt zum 01.03.2021 betrug
87,23 %.
Betreute Kinder aus Betreute Kinder in der Einwohner im Betreuungsquote für
dem Sozialraum in der Kindertagesstätte im Alter von 1 Kinder in der
Kindertagesstätte Alter von 1 Jahr bis Jahr bis Kindertagesstätte im
gesamt Schuleintritt Schuleintritt Alter von 1 Jahr bis
Stand 01.03.2021 Stand 01.03.2021 Stand Schuleintritt
unter Berücksichtigung 31.12.2020 Stand 01.03.2021
Wunsch- und
Wahlrecht (Differenz
1)
321 321 368 87,23 %
Die Möglichkeit der Betreuung von Kindern unter 1 Jahr besteht in der Landgemeinde in keiner
Einrichtung.
Bedarf
Betreuungsbedarf nach Altersklassen auf Basis durchschnittlicher Thüringer Werte gemäß
DJI-Kinderbetreuungsreport 2017:
Altersklasse Betreuungsbedarf auf Anzahl Kinder Bedarf an Kita- Bedarf an
Basis DJI- am Plätzen nach Kita-
Kinderbetreuungsreport 31.12.2020 Altersgruppen Plätzen
2017 – Thüringer Wert gesamt
Einjährige 79 % 47 37
Zweijährige 96 % 51 49 351
3 Jahre bis 98 % 270 265
Schuleintritt
Bedarf bei angestrebter Versorgungsquote von 95% der Kinder im Alter von 1 Jahr bis zum
Schuleintritt
Anzahl Kinder am Betreuungsbedarf für Kinder im Bedarf an Kita-Plätzen
31.12.2020 von 1 Jahr bis Alter von 1 Jahr bis Schuleintritt
Schuleintritt
368 95 % 350
21Ermittlung Bedarf gesamt
Bedarf Kita-Plätze im Alter von 1 Jahr bis 350
Schuleintritt
Plätze für unter 1Jährige (nicht vorhanden)
Vakanzquote 2% (für unvorhersehbare 7
Bedarfe, weiterhin steigende Anzahl an
Kindern, Minderung für nicht durchgängig
100%ige Auslastung der Kapazität)
Orientierungswert benötigte Kapazität 357
gesamt
Bewertung
Der Orientierungswert wird aktuell erfüllt. Formal betrachtet, ist die Betreuungssituation nach
§ 2 ThürKigaG als bedarfsdeckend zu bewerten. Es ist unter Berücksichtigung der
Spezifizierung des Sozialraumes festzustellen, dass die Betreuungssituation faktisch nicht
bedarfsdeckend ist.
Die dauerhafte Nutzung der Räumlichkeiten für die ausgelagerten Gruppen in Ilfeld (25 Plätze)
ist nicht möglich, die Betriebserlaubnis in der Einrichtung in Herrmannsacker, ist auf Grund
eines erheblichen Renovierungsaufwandes bereits in den nächsten Jahren nicht sichergestellt.
Unter Einzelbetrachtung der Ortschaften passen sich die freien Kapazitäten nicht den
natürlichen Mobilitätsmöglichkeiten der Eltern an.
Festzustellen ist, dass freie Kapazitäten in der Ortschaft Herrmannsacker vorhanden sind. Die
erhöhten Bedarfe lassen sich jedoch in den anderen Ortschaften der Landgemeinde verorten.
Auf Grund der besonderen Lage von Herrmannsacker, ist diese Situation gemäß § 20 Abs. 2
ThürKigaG bei der Planung zu berücksichtigen.
Insbesondere die Angaben der Landgemeinde im Rahmen der Anhörung vom 29.04.2021,
dass etwa 100 bauliche Möglichkeiten zur Neuansiedlung geschaffen werden und bereits die
Nachfrage höher ist, als die Angebote. In diesem Zusammenhang mit einer Quote
insbesondere jungen Familien die Gelegenheit des Zuzuges ermöglicht, wird die
Kapazitätssituation in der Landgemeinde in den kommenden Jahren deutlich verschärft. Dies
wird bereits in der Ortschaft Neustadt ersichtlich in der sich Bauvorhaben in Umsetzung
befinden und in dieser Planung längst Betreuungsplätze fehlen.
Mit Fertigstellung der befindlichen Maßnahmen Klosterhof Ilfeld (voraussichtlich I. Quartal
2024), werden zusätzlich 75 Plätze zur Verfügung stehen. Das geplante Vorhaben hinsichtlich
Größe und Ausmaß ist nachvollziehbar. Sollten die derzeitig benannten
Zuwanderungsentwicklungen tatsächlich eintreffen, ist die bisherige Zeitplanung für die
Neuschaffung der Kindertagesstätte im Stiftsgut Ilfeld als zu langfristig anzusehen.
Maßnahmeplanung
Mit dem konkreten Bauvorhaben der Ertüchtigung des Stiftsgutes Ilfeld hat die Landgemeinde
Harztor einen wichtigen Schritt zur Kapazitätssteigerung vorgenommen. Die geplante
Rahmenkapazität von 100 Plätzen ist vor dem Hintergrund der Bewertung daher planerisch
anzuerkennen und unbedingt durch die Gemeinde umgehend zu verfolgen.
22Eine Kapazitätsentlastung wird voraussichtlich erst zum I. Quartal 2024 eintreten. Somit ist die
Landgemeinde aufgefordert in einer Maßnahmeplanung bis zum 31.01.2022 darzulegen, wie
sie den Rechtsanspruch auf Kindertagesbetreuung der Familien bis zu diesem Zeitpunkt
abdecken wollen.
2.4 Sozialraum Hohenstein
2324
Tendenzen in der Bevölkerungsentwicklung
Entwicklung der Einwohnerzahlen im Alter von 0-6
Jahren Gemeinde Hohenstein
Stabile
160 Bevölkerungsentwicklung,
135 132 Kinder von 1 - 3 Jahren u.
140
122 122
120
114 115 112 von 3 Jahren -
107
Schuleintritt nur leicht
100 0 bis unter 1
86 rückläufig
79 75
80 71 68 1 bis unter 3
65 61 65
60 3 bis Schuleintritt
41 44
30 34 32 30 gesamt
40 23 27
19 19 16 15 20
13 12 14
20
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
QUELLE: DATEN DER EINWOHNERMELDEÄMTER IM RAHMEN DER KITA-BEDARFSPLANUNGEN
nach dem
Geburtenanstieg in 2016
und 2017, in 2018 und
2019 eher rückläufige
Tendenz zu verzeichnen
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
Wanderungssaldo
negativ
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
Verhältnis schulpflichtige Kinder (Abgang aus der
Kindertagesbetreuung) und Einwohner unter 1 Jahr (künftige Zugänge) 19:14
mehr schulpflichtige
Kinder als
„nachrückende“ Kinder
Belegungsentwicklung Sozialraum Hohenstein
78
76
74 76
75 75
Belegte Plätze
72
70
68
66
64 66
62
60
01.03.2020 01.06.2020 01.09.2020 01.03.2021
Stichtag
25Kapazitätsentwicklung / Versorgungsquote
Die Kapazität entspricht einer Versorgungsquote von 112,24 %.
Mit 110 Plätzen lt. Betriebserlaubnis im Sozialraum stehen ausreichend Kita-Plätze zur
Verfügung, um den Rechtsanspruch auf Betreuung ab dem 1. Lebensjahr abzusichern.
Im Rahmen des Wunsch- und Wahlrechts werden mehr Kinder in anderen Gemeinden betreut,
als Kinder von anderen Gemeinden aufgenommen werden.
Betreuungsquote
Die Betreuungsquote im Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt zum 01.03.2021 betrug 85,71
% und lag mit 6,1 % über dem Vorjahreswert.
Betreute Kinder aus Betreute Kinder in der Einwohner im Betreuungsquote für
dem Sozialraum in der Kindertagesstätte im Alter von 1 Kinder in der
Kindertagesstätte Alter von 1 Jahr bis Jahr bis Kindertagesstätte im
gesamt Schuleintritt Schuleintritt Alter von 1 Jahr bis
Stand 01.03.2021 Stand 01.03.2021 Stand Schuleintritt
unter Berücksichtigung 31.12.2020 Stand 01.03.2021
Wunsch- und
Wahlrecht (Differenz
9)
84 84 98 85,71 %
Es besteht in der Verwaltungsgemeinschaft in keiner Einrichtung die Möglichkeit der
Betreuung von Kindern unter 1 Jahr.
Bedarf
Betreuungsbedarf nach Altersklassen auf Basis durchschnittlicher Thüringer Werte gemäß
DJI-Kinderbetreuungsreport 2017
Altersklasse Betreuungsbedarf auf Anzahl Kinder Bedarf an Kita- Bedarf an
Basis DJI- am Plätzen nach Kita-
Kinderbetreuungsreport 31.12.2020 Altersgruppen Plätzen
2017 – Thüringer Wert gesamt
Einjährige 79 % 14 11
Zweijährige 96 % 16 15 93
3 Jahre bis 98 % 68 67
Schuleintritt
Bedarf bei angestrebter Betreuungsquote von 95% der Kinder im Alter von 1 Jahr bis zum
Schuleintritt
Anzahl Kinder am Betreuungsbedarf für Kinder im Bedarf an Kita-Plätzen
31.12.2020 von 1 Jahr bis Alter von 1 Jahr bis Schuleintritt
Schuleintritt
98 95 % 93
26Ermittlung Bedarf gesamt
Bedarf Kita-Plätze im Alter von 1 Jahr bis 93
Schuleintritt
Plätze für unter 1Jährige (nicht vorhanden) 0
Vakanzquote 2% (für unvorhersehbare 2
Bedarfe, weiterhin steigende Anzahl an
Kindern, Minderung für nicht durchgängig
100%ige Auslastung der Kapazität)
Orientierungswert benötigte Kapazität 95
Bewertung
Der berechnete Orientierungswert von 95 Kita-Plätzen steht der Kapazität von 110 Kita-
Plätzen gegenüber. Somit ist auch in diesem Planungsjahr die empfohlene Kapazität
abgesichert.
Deshalb wird eingeschätzt, dass die Betreuungssituation derzeit bedarfsdeckend gemäß
§ 2 ThürKigaG ist.
Die Gemeinde Hohenstein erstreckt sich über ein breites ländliches Gebiet. Die Einrichtungen
wiederum konzentrieren sich jedoch in einem bestimmten Areal entlang der B243
(Verkehrsader). Dies hatte in der Vergangenheit zur Folge, dass sich Familien die in der Fläche
der Gemeinde weiter entfernt wohnten, eher eine Betreuung in einem benachbarten
Wohnraum anstrebten.
Hinzu kommt das Risiko, dass die Kita in Klettenberg erst eine Betreuung ab dem 2.
Lebensjahr anbietet. Dies verstärkt zusätzlich die Situation möglicher ungenutzter Kapazitäten
im Sozialraum.
Maßnahmeplanung
Vor diesem Hintergrund ist zu prüfen, inwieweit die Betreuung von Kindern unter einem Jahr
perspektivisch in den Einrichtungen entwickelt werden kann. Bis dahin ist die Betreuung der
unter Einjährigen bedarfsgerecht abzusichern.
Die Entwicklung demografischer Tendenzen und der Bedarf der Eltern sollte weiterhin
kontinuierlich verfolgt werden, um rechtzeitig Ableitungen für die Zukunft treffen zu können.
Freie Kapazitäten sollten zur stetigen Weiterentwicklung der qualitativen Konzeptionen genutzt
werden. Diese bieten auch Chancen für neue Raumnutzungsmöglichkeiten im pädagogischen
Alltag.
Den natürlichen Abwanderungen der Familien ist planerisch nur bedingt entgegen zu wirken.
Hinsichtlich der pädagogischen Konzeptionen und den spezialisierten Angeboten der
Einrichtungen kann versucht werden, den Eltern ein attraktives Angebot zu bieten.
2.5 Sozialraum Werther
2728
Tendenzen in der Bevölkerungsentwicklung
Entwicklung der Einwohnerzahlen im Alter von 0 - 6
insbesondere
Jahren Gemeinde Werther
200 185 Anstieg der Kinder
170 177 176
180 169 163 167 im Alter von 0 - 1,
157
160 Entwicklung der
140 125 Kinder im Alter von
104 111
120 99 100 98 1 bis 3 Jahren und
91 92
100 3 bis Schuleintritt
80 63
60
52 46 52 insgesamt
41 41 40
40 24 23 24 24 22 20 2633 rückläufig
13
20
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0 bis unter 1 1 bis unter 3 3 bis Schuleintritt gesamt
QUELLE: DATEN DER EINWOHNERMELDEÄMTER IM RAHMEN DER KITA-BEDARFSPLANUNGEN
leichter
Geburtenknick in
2018, ab 2019
steigende
Tendenz
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
Schwankendes
Wanderungssaldo,
in 2019 negativ
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
Verhältnis schulpflichtige Kinder (Abgang aus der 12:26
Kindertagesbetreuung) und Einwohner unter 1 Jahr (künftige Zugänge) mehr
„nachrückende“
Kinder als
Schulpflichtige
Belegungsentwicklung Sozialraum Werther
142
140 141
Belegte Plätze
140
138
136 137
134
134
132
130
01.03.2020 01.06.2020 01.09.2020 01.03.2021
Stichtag
29Kapazitätsentwicklung/Versorgungsquote
Die Versorgungsquote liegt bei 124,43 %. Somit stehen mit 163 Plätzen laut Betriebserlaubnis
im Sozialraum ausreichend Kita-Plätze zur Verfügung, um den Rechtsanspruch auf Betreuung
ab dem 1. Lebensjahr abzusichern.
Im Rahmen des Wunsch- und Wahlrechts werden deutlich mehr Kinder in anderen Gemeinden
betreut, als Kinder aus anderen Gemeinden aufgenommen.
Betreuungsquote
Die Betreuungsquote im Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt zum 01.03.2021 betrug 99,24
%.
Betreute Kinder aus Betreute Kinder in der Einwohner im Betreuungsquote für
dem Sozialraum in der Kindertagesstätte im Alter von 1 Kinder in der
Kindertagesstätte Alter von 1 Jahr bis Jahr bis Kindertagesstätte im
gesamt Schuleintritt Schuleintritt Alter von 1 Jahr bis
Stand 01.03.2021 Stand 01.03.2021 Stand Schuleintritt
unter Berücksichtigung 31.12.2020 Stand 01.03.2021
Wunsch- und
Wahlrecht (Differenz
7)
130 130 131 99,24 %
Im Sozialraum besteht auch die Möglichkeit, Kinder unter 1 Jahr betreuen zu lassen.
Bedarf
Betreuungsbedarf nach Altersklassen auf Basis durchschnittlicher Thüringer Werte gemäß
DJI-Kinderbetreuungsreport 2017
Altersklasse Betreuungsbedarf auf Anzahl Kinder Bedarf an Kita- Bedarf an
Basis DJI- am Plätzen nach Kita-
Kinderbetreuungsreport 31.12.2020 Altersgruppen Plätzen
2017 – Thüringer Wert gesamt
Einjährige 79 % 20 16
Zweijährige 96 % 13 12 124
3 Jahre bis 98 % 98 96
Schuleintritt
Bedarf bei angestrebter Betreuungsquote von 95% der Kinder im Alter von 1 Jahr bis zum
Schuleintritt
Anzahl Kinder am Betreuungsbedarf für Kinder im Bedarf an Kita-Plätzen
31.12.2020 von 1 Jahr bis Alter von 1 Jahr bis Schuleintritt
Schuleintritt
131 95 % 124
30Ermittlung Bedarf gesamt
Bedarf Kita-Plätze im Alter von 1 Jahr bis 124
Schuleintritt
Plätze für unter 1Jährige (Annahme) 0
Vakanzquote 2% (für unvorhersehbare 2
Bedarfe, weiterhin steigende Anzahl an
Kindern, Minderung für nicht durchgängig
100%ige Auslastung der Kapazität)
Orientierungswert benötigte Kapazität 126
gesamt
Bewertung
Der berechnete Orientierungswert liegt deutlich unter den vorhandenen
Kapazitätsmöglichkeiten. Es ist jedoch anzumerken, dass sich die freien Kapazitäten vorrangig
in Werther befinden.
Deshalb wird eingeschätzt, dass die Betreuungssituation derzeitig bedarfsdeckend gemäß
§ 2 ThürKigaG ist.
Maßnahmeplanung
Die Entwicklung demografischer Tendenzen und der Bedarf der Eltern sollte weiterhin
kontinuierlich verfolgt werden, um rechtzeitig Ableitungen für die Zukunft treffen zu können.
Freie Kapazitäten sollten zur stetigen Weiterentwicklung der qualitativen Konzeptionen genutzt
werden.
2.6 Sozialraum Goldene Aue
3132
Tendenzen in der Bevölkerungsentwicklung
Entwicklung der Einwohnerzahlen im Alter von 0 - 6
Jahren Goldene Aue
Stabile
Geburtenentwicklung,
450 396 396 396 Anstieg der
385 392 384
400 370
332 Einwohnerzahl im
350 Alter von 1 - SE
300 261
230 232 240 225
250 221 217 202
200
150 118 123 108 114
100 86 96
81
100 57 56 55 56 49 49
38 37
50
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0 bis unter 1 1 bis unter 3 3 bis Schuleintritt gesamt
QUELLE: DATEN DER EINWOHNERMELDEÄMTER IM RAHMEN DER KITA-BEDARFSPLANUNGEN
erheblicher Einbruch
in 2017 und 2018,
steigender Trend in
2019 zu verzeichnen
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
Wanderungssaldo
überwiegend
negativ, in 2019
enorm steigende
Tendenz
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
Verhältnis schulpflichtige Kinder (Abgang aus der Kindertagesbetreuung) 66:49
und Einwohner unter 1 Jahr (künftige Zugänge) deutlich mehr
schulpflichtige
Kinder (siehe
Geburten-
entwicklung) als
„nachrückende“
Kinder
Belegungsentwicklung Sozialraum Goldene Aue
300
Belegte Plätze
290
280 291
285 284
270
260
250 259
240
01.03.2020 01.06.2020 01.09.2020 01.03.2021
Stichtag
33Kapazitätsentwicklung / Versorgungsquote
Im Sozialraum steht mit 338 Plätzen laut Betriebserlaubnis (ohne Hort) für 105,30 % der Kinder
im Alter von 1-6 Jahren ein Betreuungsplatz zur Verfügung. Mit Umsetzung aller planerischen
Aussagen zur Kita Urbach (Schaffung zusätzlicher 10 Plätze, IV. Quartal/2021) und Kita
Görsbach steigert sich die Versorgungsquote insgesamt auf 109,97 %.
Betreuungsquote
Die Betreuungsquote im Alter von 1 Jahr bis zum Schuleintritt zum 01.03.2021 betrug
86,60 %.
Betreute Kinder aus Betreute Kinder in der Einwohner im Betreuungsquote für
dem Sozialraum in der Kindertagesstätte im Alter von 1 Kinder in der
Kindertagesstätte Alter von 1 Jahr bis Jahr bis Kindertagesstätte im
gesamt Schuleintritt Schuleintritt Alter von 1 Jahr bis
Stand 01.03.2021 Stand 01.03.2021 Stand Schuleintritt
Unter (ohne Hort) 31.12.2020 Stand 01.03.2021
Berücksichtigung
Wunsch- und
Wahlrecht, Differenz 6
278 276 321 86,60 %
Im Sozialraum besteht auch die Möglichkeit, Kinder unter 1 Jahr betreuen zu lassen.
Bedarf
Betreuungsbedarf nach Altersklassen auf Basis durchschnittlicher Thüringer Werte gemäß
DJI-Kinderbetreuungsreport 2017
Altersklasse Betreuungsbedarf auf Anzahl Kinder Bedarf an Kita- Bedarf an
Basis DJI- am Plätzen nach Kita-
Kinderbetreuungsreport 31.12.2020 Altersgruppen Plätzen
2017 – Thüringer Wert gesamt
Einjährige 79 % 51 40
Zweijährige 96 % 45 43 304
3 Jahre bis 98 % 225 221
Schuleintritt
Bedarf bei angestrebter Betreuungsquote von 95% der Kinder im Alter von 1 Jahr bis zum
Schuleintritt
Anzahl Kinder am Betreuungsbedarf für Kinder im Bedarf an Kita-Plätzen
31.12.2020 von 1 Jahr bis Alter von 1 Jahr bis Schuleintritt
Schuleintritt
321 95 % 305
34Ermittlung Bedarf gesamt
Bedarf Kita-Plätze im Alter von 1 Jahr bis 305
Schuleintritt
Plätze für unter 1Jährige (IST –Stand) 2
Vakanzquote 2% (für unvorhersehbare 6
Bedarfe, weiterhin steigende Anzahl an
Kindern, Minderung für nicht durchgängig
100%ige Auslastung der Kapazität)
Orientierungswert benötigte Kapazität 313
gesamt
Bewertung
Der Orientierungswert liegt unter der vorhandenen Kapazität. Somit ist festzustellen, dass die
Betreuungssituation derzeitig bedarfsdeckend gemäß § 2 ThürKigaG ist.
Insbesondere die Region Görsbach erlebt, resultierend aus Geburten und Zuwanderungen,
einen besonders hohen Einwohnerzuwachs von Kindern im betreuungspflichtigen Alter. Dies
führt zu einer angespannten Betreuungssituation der freien Kapazitäten. Die freien
Kapazitäten innerhalb der Landgemeinde können dies gut ausgleichen. Der Wegeaufwand für
die Eltern ist als zumutbar einzuschätzen, wird aber doch mit einem zeitlichen Mehraufwand
beurteilt.
Maßnahmeplanung
Die Entwicklung demografischer Tendenzen und der Bedarf der Eltern sollte weiterhin
kontinuierlich verfolgt werden, um rechtzeitig Ableitungen für die Zukunft treffen zu können.
Diese sind mit Blick auf Betreuungswünsche und Wahlmöglichkeiten von Eltern unter
Berücksichtigung der Entwicklung von Einwohnerzahlen nach Gemeinden bzw. Ortschaften
und Mobilitätsmöglichkeiten der Eltern zu planen.
Sollte sich eine Verstetigung der Zuwanderungssituation in Regionen erweisen wo keine freien
Kapazitäten sind, sollten Kapazitätsanpassungen diskutiert werden. Die für das I. Quartal 2022
geplante leichte Kapazitätserhöhung in der Kita Görsbach ist daher planerisch, sofern sie die
Voraussetzungen des Betriebserlaubnisverfahren erfüllen, zu unterstützen.
2.7 Landgemeinde Stadt Bleicherode
2.7.1 Sozialraum Bleicherode (ehemals Gebiet der Erfüllenden Gemeinde)
3536
37
2.7.3 Gesamt Landgemeinde Stadt Bleicherode
Auf Grund der Größe der Fläche und den in Teilen unterschiedlichen demografischen
Entwicklungen, werden die bisherigen Sozialräume Bleicherode und Hainleite auch im
Rahmen der diesjährigen Kita-Bedarfsplanung getrennt exploriert. Die Ergebnisse beider
Betrachtungen stehen jedoch im Zusammenhang und werden unter dem Blickwinkel des
Gebiets der Verwaltungseinheit der Landgemeinde geplant und zusammengefasst.
3839
Tendenzen in der Bevölkerungsentwicklung
Entwicklung der Einwohnerzahl im Alter von 0 - 6
Jahren Bleicherode
Sinkende
Einwohnerzahlen im
600
532 Alter von 3 Jahren –
524
503 Schuleintritt
500 458 462 477
448 431
Starker Rückgang der
400 0 bis unter 1
313 324 Anzahl der Kinder im
289 300
300 256 255 261 1 bis unter 3 Alter von 0 - 1
240
3 bis Schuleintritt
200 153 141
129 129 137 134 135 131 gesamt
100 63 62 66 67 61 70 73
46
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
QUELLE: DATEN DER EINWOHNERMELDEÄMTER IM RAHMEN DER KITA-BEDARFSPLANUNGEN
Entwicklung der Einwohnerzahl im Alter von 0 - 6
Jahren Sozialraum Hainleite
350 317 312 313 315
309 302 311
297
300 Stabile
Bevölkerungsentwicklung
250
194 0 bis unter 1
178 189 181 177 182
200 168 165 1 bis unter 3
150
97 3 bis Schuleintritt
93 95 93 92
100 74 78 77
gesamt
44 46 44 46 39 42 41 41
50
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
QUELLE: DATEN DER EINWOHNERMELDEÄMTER IM RAHMEN DER KITA-BEDARFSPLANUNGEN
von 2016 bis 2017
rückläufig, danach leicht
steigend, in 2020
sinkend (siehe Grafik
der Einwohnerdaten)
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
nach einer rückläufigen
Entwicklung, wieder
eine steigende Tendenz
zu verzeichnen
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
In 2019 wurden insgesamt 105 Kinder geboren.6
6
Durch die Gebietsreform steht ab dem 01.01.2019 kein auswertbares Material mehr beim Thüringer
Landesamt für Statistik zur Verfügung.
40Wanderungssaldo nach
anhaltendem negativen
Saldo in 2016 und 2017
positiv, 2018 negativ
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021)
Wanderungssaldo
anhaltend negativ, in
2016 erstmals leicht
positives Ergebnis, in
2017, 2018 enorm
abfallend
Quelle: THÜRINGER LANDESAMT FÜR STATISTIK (2021) mehr Fortzüge, als
Zuzüge zu verzeichnen
In 2019 liegt ein negatives Wanderungssaldo von insgesamt 27
Personen vor.7
Verhältnis schulpflichtige Kinder (Abgang aus der
Kindertagesbetreuung) und Einwohner unter 1 Jahr (künftige Zugänge)
81:46
SR Bleicherode deutlich mehr
schulpflichtige Kinder
als „nachrückende“
Kinder
54:41
mehr schulpflichtige
SR Hainleite Kinder als
„nachrückende“ Kinder
Belegungsentwicklung Sozialraum
750 Landgemeinde Bleicherode
700
701
650 681
669
Belegte Plätze
600
550
553
500
450
400
01.03.2020 01.06.2020 01.09.2020 01.03.2021
Stichtag
7
Durch die Gebietsreform steht ab dem 01.01.2019 kein auswertbares Material mehr beim Thüringer
Landesamt für Statistik zur Verfügung.
41Sie können auch lesen
