Bericht über die Arbeit des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V. im Jahr 2014
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Bericht über die Arbeit
des Tourismusverbands
Schleswig-Holstein e. V.
im Jahr 2014
2
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V. im Jahr 2014
Bericht über die Arbeit
des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V.
im Jahr 2014
INHALT
I Vorwor t 3
II Schleswig-Holstein-Tourismus in Zahlen 4
III Der TVSH stellt sich vor 6
1 Gremien 6
2 Leitbild 7
3 Neuausrichtung 7
4 Impressionen 8
5 Vor teile einer Mitgliedschaft 8
IV Schwerpunkte 2014 9
1 Tourismuspolitische Interessenver tretung 9
1.1 Tourismuspolitik des Landes 9
1.2 EU-Förderperiode ab 2014 11
1.3 Finanzierung im Tourismus 12
1.4 Verkehr und Tourismus 14
1.5 Natur, Umwelt und Tourismus 16
1.6 Erneuerbare Energien und Tourismus 17
1.7 Sommerferienregelung 18
1.8 Freizeitlärm-Richtlinie 19
Titelfoto: Heiligenhafener Verkehrsbetriebe GmbH & Co. KG - Tourismus-Service Heiligenhafen -/Fotograf: Oliver Franke
1.9 Campingplatzverordnung 19
2 Produktgestaltung und Monitoring 20
2.1 Sparkassen-Tourismusbarometer Schleswig-Holstein 20
2.2 Kapazitätsmonitor 21
2.3 ADAC-Tourismuspreis Schleswig-Holstein 22
3 Qualitätssicherung und Klassifizierung 23
3.1 DTV-Klassifizierung 23
3.2 Kinderplus und Rolliplus 24
3.3 Arbeitsmarkt- und Fachkräfteanalyse 24
3.4 Qualitätssiegel „Lokal und sicher buchen“ 25
3.5 Gegenseitige Anerkennung der Kurkarten/Gästekarten 25
4 Veranstaltungen 26
4.1 Rückblick: Deutscher Tourismustag 2013 in Schleswig-Holstein 26
4.2 Ausblick: Tourismustag Schleswig-Holstein 2014 26
V Mitglieder 27
VI Impressum 27
3
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbandes Schleswig-Holstein e.V. im Jahr 2006
I Vorwort
Liebe Mitglieder und Tourismusakteure,
die intensive Zusammenarbeit zwischen dem Land Schleswig-Holstein und den Tourismusverbänden und -akteuren hat zu
einem wichtigen Ergebnis geführt: Im Juli 2014 hat die neue Landesregierung die Tourismusstrategie Schleswig-Holstein 2025
der Öffentlichkeit vorgestellt.
Kernpunkt der Tourismusstrategie ist die Zielmarke „30-30-3“: Bis 2025 sollen 30 % mehr touristischer Umsatz generiert,
30 Mio. gewerbliche Übernachtungen und die Top 3 der Bundesländer bei der Gästezufriedenheit erreicht werden. Sieben Hand-
lungsfelder weisen den Weg zu einem nachhaltigen positiven Wachstum der Tourismuswirtschaft in Schleswig-Holstein.
Damit hat die Landesregierung eine der zentralen Forderungen des Tourismusverbands Schleswig-Holstein für die laufende
Legislaturperiode erfüllt. Allerdings liegt der größte Teil der Arbeit noch vor uns. Eine stringente und dynamische Umsetzung
durch die Akteure sowie durch Land, Regionen und Kommunen ist unerlässlich für die notwendige Zukunftssicherung des Wirt-
schaftszweigs Tourismus.
Umso mehr freuen wir uns, dass ein weiteres Etappenziel erreicht wurde: Das vom TVSH immer wieder in die Diskussion ein-
gebrachte Umsetzungsmanagement zur Unterstützung der Tourismusstrategie hat im August 2014 seine Arbeit aufgenommen.
Dies war stets eine der wichtigsten Forderungen des TVSH, um zu gewährleisten, dass die strategischen Ansätze bis auf die
Ebene der Leistungsträger heruntergebrochen werden. Nur so ist die notwendige Dynamik in diesem Prozess zu erreichen. Auch
hier beteiligen sich TVSH, IHK, DEHOGA, Tourismusorganisationen von Nord- und Ostsee, die Marketingkooperation Städte in
Schleswig-Holstein und der Binnenlandverband während der Startphase bis Ende Juni 2015 gemeinsam finanziell an dem von
der EU geförderten Management. Ein schönes Signal für die Geschlossenheit der Branche.
Nun liegt es in den Händen der Tourismusakteure, die Strategie mit Leben zu füllen. Der TVSH wird sich weiter für die Verbes-
serung der Rahmenbedingungen im Tourismus einsetzen, um gute Voraussetzungen für Ihre erfolgreiche Arbeit vor Ort und in
den Betrieben schaffen.
Wir freuen uns darauf, diesen Weg gemeinsam mit Ihnen zu gehen.
Kiel, im Oktober 2014
Dr. Jörn Klimant Frank Behrens Dr. Catrin Homp
Vorsitzender Stellv. Vorsitzender Geschäftsführerin
des Tourismusverbands des Tourismusverbands des Tourismusverbands
Schleswig-Holstein e. V. Schleswig-Holstein e. V. Schleswig-Holstein e. V.
4
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V. im Jahr 2014
II Schleswig-Holstein-Tourismus in Zahlen
7,7 Mrd.
Euro generiertes Umsatzvolumen der
170 000im Tourismus arbeitende Beschäftigte
Tourismuswirtschaft in Schleswig-Holstein
24,8 Mio.
8616
Übernachtungen je 1000 Einwohner: Platz 2 für
vom Statistikamt Nord gezählte Übernachtungen 20131
Schleswig-Holstein im Deutschlandvergleich
52 Mio.
844 Mio.
Übernachtungen im
„grauen“ Beherbergungsmarkt 2
Euro für Bund, Länder und Kommunen generiertes
1,5 Mio.
Steueraufkommen Schleswig-Holsteins
über
Ausländerübernachtungen in Schleswig-Holstein 2013
81,6 Mio.
Euro in den Jahren 2007 bis 2011 in Schleswig-Holstein
in der öffentlichen Tourismusinfrastruktur durchgeführte
Investitionen
3,9
Tage durchschnittliche touristische
Aufenthaltsdauer: Platz 2 für Schleswig-Holstein
im Deutschlandvergleich
Entwicklung der Übernachtungszahlen in Schleswig-Holstein (ohne Camping; Indexdarstellung: 1992 = 100)
102
100 99 97 99 98 94 93 93 94 94 93 93 90 90 92 95 95 96 97 97 97 98
100
98
96
94
92
Grafiken: www.flaticon.de
90
88
86
84
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Quelle: in Anlehnung an Daten des Statistikamtes Nord
1
Betriebe mit mindestens 10 Betten sowie der Bereich Touristikcamping
2
private Beherbergungsbetriebe mit weniger als 10 Betten sowie Bekannten- und Verwandtenbesuche, Freizeitwohnsitze, Dauercamper
Fotos: HVB GmbH & Co. KG – Tourismus-Service Heiligenhafen –/Fotograf: Oliver Franke (3), TMS Büsum GmbH/Fotograf: Oliver Franke, Eckernförde Touristik und Marketing GmbH/Fotograf: Carsten Bernot (2), Kurverwaltung Helgoland,
Föhr Tourismus GmbH/Folker Winkelmann
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbandes Schleswig-Holstein e.V. im Jahr 2006
Die richtigen Angebote, sinnvolle Investitionen und eine optimale Vernetzung – damit Schleswig-Holstein im Tourismus vorne bleibt.
5
6
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V. im Jahr 2014
III Der TVSH stellt sich vor
1 Gremien
Vorstand Geschäftsstelle
Stimmberechtigte Vorstandsmitglieder Wir stehen Ihnen bei Fragen gerne zur Verfügung – rufen Sie uns einfach
Dr. Jörn Klimant, Vorsitzender, Landrat des Kreises Dithmarschen an oder schreiben Sie uns!
Frank Behrens, stellv. Vorsitzender
Dr. Catrin Homp, stellv. Vorsitzende, Tourismusverband Schleswig-Holstein e. V.
Geschäftsführerin des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V. Wall 55, 24103 Kiel
Tel.: 0431 / 560105-0, Fax: 0431 / 560105-19
Rainer Balsmeier, Tourismusdirektor, E-Mail: info@tvsh.de, Internet: www.tvsh.de
Tourismus-Zentrale St. Peter-Ording
Peter Douven, Geschäftsführer der Insel Sylt Tourismus-Service GmbH Dr. Catrin Homp
Dieter Harrsen, Landrat des Kreises Nordfriesland Geschäftsführung
Hatice Kara, Bürgermeisterin der Gemeinde Timmendorfer Strand Tel.: 0431 / 560105-12
Hans Walter Kölling, Vizepräsident des DEHOGA Schleswig-Holstein e. V. E-Mail: catrin.homp@tvsh.de
Sönke Körber, Amtsdirektor des Amtes Probstei
Claus-Peter Matthiensen, Geschäftsführer Petra Rörsch
der Entwicklungsgesellschaft Ostholstein mbH Projektmanagement/Assistenz der Geschäftsführung
Dirk Nicolaisen, stellv. Hauptgeschäftsführer der IHK Flensburg Tel.: 0431 / 560105-11
Günter Schmidt, Geschäftsführer der Herzogtum Lauenburg E-Mail: petra.roersch@tvsh.de
Marketing und Service GmbH
Uwe Wanger, Geschäftsführer der Kiel-Marketing GmbH Hella Sandberg
Assistenz der Geschäftsführung
Ständige Gäste Tel.: 0431 / 560105-13
Martin Hamm, Tourismusreferat, Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, E-Mail: hella.sandberg@tvsh.de
Verkehr und Technologie des Landes Schleswig-Holstein
Constanze Höfinghoff, Geschäftsführerin der
Nordsee-Tourismus-Service GmbH (bis 31. Juli 2014) Vertreter auf Bundesebene
Frank Ketter, Geschäftsführer der Nordsee-Tourismus-Service GmbH Folgende Vertreter und Vertreterinnen Schleswig-Holsteins repräsentie-
(seit 1. August 2014) ren den TVSH und seine Mitglieder in den Gremien des Deutschen Touris-
Katja Lauritzen, Geschäftsführerin des Ostsee-Holstein-Tourismus e. V. musverbands (DTV) und stellen so die schleswig-holsteinische Interessen-
Christian Schmidt, Geschäftsführer der vertretung auf Bundesebene sicher:
Tourismus-Agentur Schleswig-Holstein GmbH (bis 30. Mai 2014)
Andrea Gastager, Geschäftsführerin der DTV-Vorstand
Tourismus-Agentur Schleswig-Holstein GmbH (seit 1. Juni 2014) Dr. Jörn Klimant, Vorsitzender des TVSH
DTV-Geschäftsführerkonferenz
Projektgruppen Dr. Catrin Homp, Geschäftsführerin des TVSH
Die Projektgruppen bearbeiten unterstützend zeitlich begrenzt Aufgaben-
felder und bereiten die Informationen für den Vorstand auf. DTV-Fachbereich „Mobilität“
Dieter Harrsen, Landrat des Kreises Nordfriesland
Derzeit bestehen drei Projektgruppen sowie ein Projektbeirat: (Stellv.: Dr. Jörn Klimant)
Projektgruppe „Verkehr und Tourismus“ DTV-Fachbereich „Qualitätsinitiativen im Tourismus“
Federführung: Dieter Harrsen (Stellv.: Dr. Jörn Klimant) Frank Timpe, Vorstand der Amrum Touristik AöR
Projektgruppe „Kurabgabe“ DTV-Fachbereich „Camping und Caravaning”
Federführung: Rainer Balsmeier Gert Petzold, Vorsitzender des Verbandes der Campingunternehmer
Projektgruppe „Klassifizierung“ Schleswig-Holstein e. V.
Federführung: Dr. Catrin Homp DTV-Fachbereich „Nachhaltiger Tourismus“
Projektbeirat „Sparkassen-Tourismusbarometer“ Dr. Catrin Homp, Geschäftsführerin des TVSH
Vorsitz: Frank Behrens
7
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbandes Schleswig-Holstein e.V. im Jahr 2006
2 Leitbild
Der Tourismusverband Schleswig-Holstein e. V. (TVSH) ist die selbstbe-
wusste, unabhängige, anerkannte Vertretung der Tourismuswirtschaft
Schleswig-Holsteins. Der Verband ist in wesentlichen Bereichen kompe-
tenter Themenführer im Schleswig-Holstein-Tourismus. Er ist wirtschafts-
und zukunftsorientiert und innovativer und effizienter Problemlöser für
seine Mitglieder. Durch seine zielgruppen- und wirkungsorientierte Kom-
munikation verfügt er über ein lebendiges Netzwerk. Für die Tourismus-
politik in Schleswig-Holstein ist der TVSH erster Ansprechpartner.
Quellen: RTL, SAT.1
3 Neuausrichtung
Der TVSH hat im Jahr 2012 eine Neuausrichtung des Verbandes beschlos-
sen. Durch die Stärkung der Personal- und Finanzausstattung (Erhöhung
Dr. Jörn Klimant, Vorsitzender des TVSH, in Fernsehinterviews. der Kapazität von 2 auf 2,5 Mitarbeiterstellen, Projektmittel für neue Auf-
gaben/Instrumente) konnte der Verband seine Rolle als kritischer Partner
und Sprachrohr der Tourismuswirtschaft zunehmend besser und reso-
Mehr Wert für den Tourismus in Schleswig-Holstein
– Argumente für eine Mitgliedschaft
Volle Kim ra TVSH
f t vo–ra us :
H ols te in -To uris m us in Z a h le n
Gliederung
Bün d n is für d e n To uris m us nanzstärker ausfüllen.
81,6 Mio. in Sc h leswig - H ols te in
1. Einleitung
2. Leitbild des TVSH
3. Tourismuspolitische Interessenvertretung
Euro in den Jahren 2007 bis 2011 in4. Produktgestaltung und Monitoring
Schleswig-Holstein
in der öffentlichen Tourismusinfrastruktur durch-
5. Qualitätssicherung und Klassifizierung
geführte Investitionen, mit 54,1 Mio. Euro öffentlichen
6. Service und Beratung
Zuschüssen
7. Neuausrichtung des TVSH
Verbesserung der internen Kommunikation
Mrd.
8. Leistungen des TVSH im Überblick
4,0
Geschäftsstelle
•
Tourismusverband Schleswig-Holstein e. V.
tourismuspolitisches Grundsatzpapier „Volle Kraft voraus: Bündnis
satzvolumen der
hleswig-Holstein Wall 55, 24103 Kiel
Tel.: 0431Aufenthaltsdauer
durchschnittliche touristische / 560 105-0
in Tagen: Platz 1 Fax:
im Deutschlandvergleich
0431 / 560 105-19für
Schleswig-Holstein undE-Mail:
Mecklenburg-Vorpommern
info@tvsh.de
Ihre Interessen, unser Ziel:
Internet: www.tvsh.de
für den Tourismus in Schleswig-Holstein“ für die Legislaturperiode
616 Vorstand
Stimmberechtigte Vorstandsmitglieder:
MehrWert für den Tourismus
in Schleswig-Holstein
1,5 Mio.
Pos i t io n s p a p ie r To uris m usve r b a n d Sc h leswig - H ols te i n e.V.
2012 bis 2017
000 Einwohner: • Dr. Jörn Klimant, Landrat Kreis Dithmarschen, Vorsitzender
ndvergleich für für d ie L eg is la t ur p e rio d e 2012 b is 2017
• Frank Behrens, stellv. Vorsitzender
eswig-Holstein über • Dr. Catrin Homp, Geschäftsführerin TVSH, stellv. Vorsitzende
Ausländerübernachtungen in Schleswig-Holstein Herausforderungen für die Branche Tourismus braucht Perspektiven:
•
2012 (eine Steigerung von rund 71 % in den letzten steigen weiter
Masterplan
• Rainer Balsmeier, Bürgermeister St. Peter-Ording Klare Bekenntnisse der Politik gefordert
10 Jahren)
Wie alle bundesdeutschen
• Peter Douven, Geschäftsführer Insel Sylt Tourismus-Service GmbH Reiseziele hat Schleswig-Hol-
stein in den letzten Jahren von einer zunehmenden Inlands-
Mio.
• Dieter Harrsen, Landrat Kreis Nordfriesland
orientierung der Nachfrage profitiert. Die steigenden Zahlen
• Hatice Kara, Bürgermeisterin Gemeinde Timmendorfer
der letztenStrand
fünf Jahre sind jedoch keine Garantie für weitere
•
• Hans Walter Kölling, Vizepräsident DEHOGA Aufwärtstrends.
SH Sie dürfen nicht darüber hinwegtäuschen,
dass das Niveau der Übernachtungszahlen aus dem Jahr
Leitbild
844 Mio.
• Sönke Körber, Amtsdirektor Amt Probstei
davon 24 Mio. vom 1992 nach den großen Verlusten auch 2012 noch nicht
lte Übernachtungen • Claus-Peter Matthiensen, Geschäftsführer EGOH wieder erreicht werden konnte. Die Wachstumsraten für
mping) 1 und 52 Mio. • Dirk Nicolaisen, IHK Schleswig-Holstein Schleswig-Holstein lagen – trotz zunehmenden Erfolgs – im-
mer noch unter dem Bundesdurchschnitt. Die innerdeut-
•
gsmarkt“2 zählende Günter
• Länder undSchmidt, Geschäftsführer Herzogtum Lauenburg Marketing und Service
Broschüre „Ihre Interessen, unser Ziel“
Übernachtungen Euro für Bund, Kommunen schen Wettbewerber und die immer neuen europäischen Durch das Tourismuskonzept des Landes aus dem Jahr
GmbH
generiertes Steueraufkommen und außereuropäischen Destinationen investieren mit zum 2006 wurden wichtige Impulse für eine Verbesserung der
• Uwe Schleswig-Holsteins Teil hoher staatlicher Förderung in den Wachstumsmarkt
Wanger, Geschäftsführer Kiel Marketing e.V./MAKS Ausgangssituation gesetzt, allerdings: Die Konkurrenz
Tourismus und erhöhen so den Wettbewerbsdruck. ■ schläft nicht. Daher muss die Umsetzung des Tourismus-
konzeptes mit mehr Dynamik und neuer Stärke erfolgen,
46 %
Ständige Gäste:
um das anvisierte Ziel des Strukturwandels zu erreichen.
• Martin Hamm, Tourismusreferat, Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr
Wirtschaftszweig mit großen
170 000
Alle Kräfte müssen dringend auf eine langfristige Trendum-
und Technologie Zukunftschancen kehr und auf ein Aktionsbündnis ausgerichtet werden.
• Andrea Gastager, Geschäftsführerin, Tourismus-Agentur
Der TourismusSchleswig-Holstein GmbH Wirtschaftsfak-
ist einer der bedeutendsten Daher sind alle Akteure gefordert, gemeinsam in einem
erpflegung und Un- toren des Landes Schleswig-Holstein und unverzichtbares
satz; es folgen der • Frank Ketter, Geschäftsführer, Nordsee-Tourismus-Service GmbH „Bündnis für den Tourismus“ die vorhandenen Chancen und
Standbein mit absoluten Spitzenleistungen. Er sichert Ein- Potenziale zu definieren und aktiv umzusetzen.
Grafiken: www.flaticon.de
im Tourismus • arbeitende Beschäftigte
Verbesserung der Kommunikation mit Politik, Wirtschaft,
er Dienstleistungs- Katja Lauritzen, Geschäftsführerin, Ostsee-Holstein-Tourismus e.V.
kommen und Beschäftigung für die Bevölkerung und zu-
sektor mit 16 % gleich ein hohes Steueraufkommen: 7,7 Mrd. Euro Umsatz Der Landesregierung kommt hierbei eine strategische
werden pro Jahr erwirtschaftet, ca. 170 000 Menschen Schlüsselposition zu. Die politisch Verantwortlichen müs-
Fotos: Jan Petersen, Oliver Franke
1
sen sich ihrer Verantwortung für den Tourismus, der einer
beziehen ihr Einkommen aus dem Tourismus. 844 Mio.
und der Bereich Touristikcamping
Euro Steueraufkommen fließen jährlich an Bund, Länder der wenigen Wirtschaftszweige im Land mit Wachstums-
weniger als 10 Betten, Bekannten- und Verwandtenbesuche, Freizeitwohnsitze, Dauercamper potenzial ist, bewusst sein. Auch vor dem Hintergrund der
und Kommunen, 263 Mio. Euro gingen davon in den Lan-
deshaushalt Schleswig-Holstein zurück. Außerdem ist der
Tourismus einer der weltweit bedeutendsten Wachstums-
märkte – auch im Land zwischen Nord- und Ostsee hat er
schwierigen Haushaltssituation sind die Mittel für die Op-
timierung touristischer Infrastruktur, Tourismusmarketing
und touristische Projekte zu erhalten und ggf. durch alter-
Tourismusakteuren und Presse
tein e.V., Wall 55, 24103 Kiel, Tel.: 0431/560105–0, info@tvsh.de, www.tvsh.de exzellente Potenziale. Diese gilt es zu aktivieren. ■ native Finanzierungsquellen zu erhöhen. ■
•4• •1•
• Kommunikationskonzept
• Leitfaden „Argumente für eine Mitgliedschaft im TVSH“
Die richtigen Konzepte zur Kommunikation nach innen und außen. • deutliche Erhöhung der Medienpräsenz
• Optimierung des Internetauftritts
Themenführerschaft
• Touristische Infrastruktur
• Förderung und Finanzierung im Tourismus
• Nachhaltigkeit (Erneuerbare Energien und Tourismus)
• Wettbewerbsfähigkeit des Schleswig-Holstein-Tourismus
• Arbeitsmarkt und Fachkräfte
Konstruktiv-kritische Begleitung durch den TVSH
• Umsetzungsmanagement für die Tourismusstrategie 2025
• Verkehr
• Sommerferienregelung
• Freizeitlärm-Richtlinie
• Kapazitätsmonitor
Der Internetauftritt des TVSH wird überarbeitet und optimiert. • Tourismus-Politbarometer
8
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V. im Jahr 2014
4 Impressionen 23. Oktober 2013:
Verleihung des Tourismuspreises
Schleswig-Holstein. 6. November 2013:
20. September 2013: Hella Sandberg, Dr. Catrin Homp, Petra Rörsch (v. l.).
Tourismuspreis Schleswig-Holstein, Jurysitzung.
Fotos: TVSH, Tourismus-Agentur Schleswig-Holstein GmbH, SGVSH
7. Mai 2014:
Präsentation der Ergebnisse des
8. April 2014: Sparkassen-Tourismusbarometers.
Vorstandssitzung des TVSH mit 3. Juli 2014:
Minister Reinhard Meyer. Klausurtagung des TVSH im
Segelcamp 24/7 in Kiel.
5 Vorteile einer Mitgliedschaft
10 Argumente für eine Mitgliedschaft
im Tourismusverband Schleswig-Holstein
Der Tourismusverband hat Durchsetzungskraft.
Der Tourismusverband beweist Weitblick.
Der Tourismusverband liefert Argumente.
Der Tourismusverband ist politisch und finanziell unabhängig.
Der Tourismusverband schafft Qualität.
Der Tourismusverband ist Ihr Sprachrohr.
Der Tourismusverband gestaltet.
Der Tourismusverband nimmt Einfluss auf allen Ebenen.
Der Tourismusverband erweckt Aufmerksamkeit.
Der Tourismusverband bezieht Position gegenüber der Politik.
Foto: Shutterstock
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Bericht über die Arbeit des Tourismusverbandes Schleswig-Holstein e.V. im Jahr 2006
IV Schwerpunkte 2014
1 Tourismuspolitische Interessenvertretung
Der Tourismusverband Schleswig-Holstein (TVSH) setzt sich permanent Tourismuskonzept des Landes
auf verschiedenen politischen Ebenen und in allen touristisch relevanten Im August 2014 hat ein Umsetzungsmanagement seine Arbeit aufgenom-
Bereichen dafür ein, dass Schleswig-Holstein auch in Zukunft zu den be- men. Kim Hartwig ist Ansprechpartnerin für Fragen der Akteure rund um
liebtesten Destinationen im Deutschlandtourismus zählt. Die Mitgestal- die Tourismusstrategie 2025 des Landes Schleswig-Holstein. Sie ist Teil
tung der Tourismuspolitik zur Förderung der kommunalen und regionalen des Teams des Deutschen Wirtschaftswissenschaftlichen Instituts für
Tourismusentwicklung in Schleswig-Holstein und die Verbesserung der Fremdenverkehr e. V. (dwif), das für ein Jahr die Initialisierungsphase be-
Rahmenbedingungen für die Tourismuswirtschaft gemeinsam mit den gleitet. Diese Begleitung war immer eine der wichtigsten Forderungen des
Partnern aus Politik, Wirtschaft und Öffentlichkeit stehen dabei im Mit- TVSH, um zu gewährleisten, dass die strategischen Ansätze bis auf die
telpunkt der Aktivitäten. Ebene der Leistungsträger heruntergebrochen werden. Der TVSH beteili-
gt sich ebenso wie andere Partner an der Finanzierung des Umsetzungs-
managements.
1.1 TOURISMUSPOLITIK DES LANDES
Über die Teilnahme im Steuerungskreis, Experteninterviews und Work-
Wirtschaftsminister Reinhard Meyer hat im Juli 2014 die neue Touris- shops war der TVSH eng in die Strategieentwicklung einbezogen. Auch
musstrategie 2025 des Landes vorgestellt. Ziel ist, bis 2025 30 % mehr aktuell ist er durch Dr. Catrin Homp sowohl im Beirat des Umsetzungs-
touristischen Bruttoumsatz zu erreichen, 30 Mio. gewerbliche Übernach- managements als auch im Steuerungskreis vertreten.
tungen zu generieren und in die Top 3 der Bundesländer bei der Gästezu-
friedenheit zu gelangen. Die Tourismusstrategie Schleswig-Holstein um- Der TVSH hat in seinem Positionspapier für die Legislaturperiode 2012
fasst folgende sieben Handlungsfelder: bis 2017 folgende Forderungen gestellt, von denen sich viele in der Tou-
rismusstrategie wiederfinden:
• Marketing, Standortmarketing, Dachmarke • Tourismusstrategie für Schleswig-Holstein entwickeln
• Wettbewerbsfähigkeit kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) • auf der Grundlage der nachjustierten Strategie kontrollierbare
• Strukturen und Aufgabenteilung Ziele, Maßnahmen, Verantwortlichkeiten und notwendige Res-
• Touristische Infrastruktur sourcen festlegen
• Qualität • Optimierung der touristischen Infrastruktur weiter vorantreiben
• Touristische Förderung/Finanzierung • Strukturen im Tourismus aktiv stützen
• Nachhaltigkeit und Innovation • den Prozess zur Bildung Lokaler Tourismus-Organisationen (LTO)
durch das Land aktiv vorantreiben
• aktive Unterstützung des 3-Ebenen-Modells durch das Land
Foto: HVB GmbH & Co. KG – Tourismus-Service Heiligenhafen –/Fotograf: Oliver Franke
• Umsetzungsmanagement betreiben
• Stabsstelle mit 4 bis 6 Personen beim Wirtschaftsminister zur for-
cierten Umsetzung der Strategie
• Aufgaben: Kommunikation, Strategieüberwachung, Controlling,
Change-Management
Vorstandssitzung mit Tourismusminister Reinhard Meyer
Im April 2014 konnte der TVSH Minister Reinhard Meyer nach einem Jahr
erneut auf einer Vorstandssitzung begrüßen.
Themen wie die Tourismusstrategie, eine Gesamtförderstrategie für den
Tourismus, die Finanzierung im Tourismus, der Ausbau der Infrastruktur
und die Sommerferienregelung wurden mit dem Wirtschaftsminister dis-
kutiert.
Weitblick und Orientierung: der Tourismusverband Schleswig-Holstein.
10
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V. im Jahr 2014
Termine mit der Landespolitik und der 31. März 2014
Landesverwaltung Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt und
ländliche Räume
26. September 2013 Thema: Freizeitlärm-Richtlinie
Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Technologie
des Landes Schleswig-Holstein 15. April 2014
Thema: Kommunaler Finanzausgleich Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Technologie
des Landes Schleswig-Holstein
4. November 2013 Thema: Umsetzungsmanagement Tourismusstrategie
Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt
und ländliche Räume 24. April 2014
Thema: Freizeitlärm-Richtlinie Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Technologie
des Landes Schleswig-Holstein
6. November 2013 Thema: Branchendialog „Fachkräfte im Gastgewerbe“
Staatssekretär Dr. Frank Nägele
Thema: Fördermöglichkeiten im Tourismus 8. Mai 2014
Steuerungskreissitzung
22. November 2013
Steuerungskreissitzung 15. Mai 2014
Wirtschafts- und Verkehrsausschuss des Landkreistages
13. Dezember 2013 Schleswig-Holstein
Tourismuspolitisches Frühstück der SPD Themen: Präsentation des TVSH, Finanzierung im Tourismus
Thema: Zukunftsfrage Finanzierung
20. Mai 2014
16. Dezember 2013 Ministerium für Soziales, Gesundheit, Familie und Gleichstellung
Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt des Landes Schleswig-Holstein
und ländliche Räume Thema: Badegewässer
Thema: Freizeitlärm-Richtlinie
3. Juni 2014
16. Januar 2014 Tourismusreferat im Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr
Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Technologie und Technologie des Landes Schleswig-Holstein
des Landes Schleswig-Holstein Abstimmungsgespräch mit Herrn Martin Hamm
Handlungsworkshop „Strukturen und Aufgaben“
24. Juli 2014
30. Januar 2014 Vorstandssitzung des TVSH mit Tourismusminister Reinhard Meyer
Steuerungskreissitzung Themen: Tourismusstrategie, Umsetzungsmanagement, Gesamtförder-
strategie für den Tourismus, Finanzierung im Tourismus, Fördermöglich-
3. Februar 2014 keiten, Verkehrsinfrastruktur, Sommerferienregelung
Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Technologie
des Landes Schleswig-Holstein 13. August 2014
Handlungsworkshop „Finanzierung und touristische Förderung“ Beiratssitzung Umsetzungsmanagement
4. Februar 2014 4. September 2014
CDU Beiratssitzung Umsetzungsmanagement
Themen: Tourismusstrategie, Finanzierung im Tourismus, Stellenwert
des Tourismus, Verbesserung der Rahmenbedingungen, Organisation 28. September 2014
und Aufgabenteilung Tourismusreferat im Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr
und Technologie des Landes Schleswig-Holstein
24. Februar 2014 Abstimmungsgespräch mit Herrn Martin Hamm
Steuerungskreissitzung11
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbandes Schleswig-Holstein e.V. im Jahr 2006
1.2 EU-FÖRDERPERIODE AB 2014
Die EU-Kommission hat 2011 erste Eckpunkte zur EU-Förderperiode 2014
bis 2020 veröffentlicht. Künftig sollen sich die Operationellen Programme
auf wenige, thematisch mit der Europa-2020-Strategie verknüpfte För-
derthemen beschränken.
Erfolg für den Tourismus und die Bemühungen des TVSH
Im März 2014 hat das schleswig-holsteinische Wirtschaftsministerium
der EU-Kommission den Entwurf für das neue „Operationelle Programm
des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (OP EFRE) in Schles-
wig-Holstein 2014–2020“ zur Genehmigung vorgelegt. Als bundesweit
erstem Land hat die EU-Kommission Schleswig-Holstein im August 2014
das Operationelle Programm genehmigt. Damit hat das Land bis 2020
rund 271 Mio. Euro aus dem EFRE zur Verfügung.
Möglich ist die Förderung touristischer Vorhaben aus dem EFRE für
• Forschung und Innovation,
• die Schaffung einer umweltgerechten Infrastruktur,
• die Steigerung der Energieeffizienz und
• die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit kleinerer und mittlerer
Unternehmen (KMU).
Der Tourismusverband Schleswig-Holstein hatte sich als erster Touris-
musakteur auch auf Bundesebene aktiv und umfassend zur neuen EU-
Förderperiode ab 2014 positioniert.
Aktivitäten des TVSH zum Thema EU-Förderung
In Schreiben an den Ministerpräsidenten und den Wirtschaftsminister
des Landes Schleswig-Holstein, an die Fraktionen des Landtags, an Bun-
destagsabgeordnete und Europaabgeordnete aus Schleswig-Holstein und
Partner auf Landes- und Bundesebene hatte der TVSH bei den politischen
Entscheidungsträgern und zusätzlich in den Medien auf den drohenden Die EU-Kommission hat Schleswig-Holstein als erstem Bundesland das
Wegfall von EU-Mitteln und auf die Notwendigkeit einer weiteren Förde- Operationelle Programm genehmigt.
rung der touristischen Infrastruktur aus EFRE-Mitteln aufmerksam ge-
macht.
Der TVSH hatte gefordert, dass sich die Landesregierung bei der Erstel-
lung des OP EFRE dafür einsetzt, Konzeption, Zielsetzung und Handlungs-
felder so anzupassen, dass größtmögliche Spielräume für eine ganzheit-
liche Tourismusförderung geschaffen werden.
Chancen und Handlungsbedarf
Darüber hinaus ist der TVSH der Auffassung, dass die Tourismusförderung Aus Sicht des TVSH ist es ebenfalls notwendig, gezielt im Bereich der be-
nicht nur im Rahmen des EFRE stattfinden kann und soll. Vielmehr muss trieblichen Ebene zu fördern, um auch hier den notwendigen Strukturwan-
sie getragen werden von einer Gesamtförderstrategie für den Tourismus, del zu unterstützen und Investitionsanreize zu setzen. Der eingeschränkte
in die unterschiedliche Förderquellen einbezogen werden, darunter ELER Förderungsspielraum im EFRE muss durch Förderung aus der GRW kom-
Foto: Jan Petersen
(Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen pensiert werden, um die notwendigen Investitionen in den Kommunen zu
Raumes), EFRE, GRW (Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regio- ermöglichen.
nalen Wirtschaftsstruktur“) und GAK (Verbesserung der Agrarstruktur
und des Küstenschutzes).12
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V. im Jahr 2014
1.3 FINANZIERUNG IM TOURISMUS
Tourismus als eine der wenigen Wachstumsbranchen im Land ist ange- Zuvor konnten lediglich die 185 anerkannten Kur- und Erholungsorte
messen zu fördern. Hierzu ist neben der Bereitstellung öffentlicher Mittel des Landes eine „Fremdenverkehrsabgabe“ erheben. Für Städte wie z. B.
zur Förderung der touristischen Infrastruktur auch die Erhaltung der ein- Flensburg, Lübeck und Kiel bestand diese Möglichkeit trotz der Vielzahl
zelbetrieblichen Förderung und die Förderung von Sonderprojekten in den der sie besuchenden Touristen nicht. Kommunen sollen die Tourismusab-
Bereichen Qualität, Innovation und Netzwerkbildung erforderlich. gabe von touristischen Unternehmen, die von der öffentlichen Infrastruk-
tur profitieren, erheben können. Die bisherige Fremdenverkehrsabgabe
Der Tourismusverband Schleswig-Holstein setzt sich dafür ein, dass be- soll abgeschafft und die Erhebung einer sogenannten „Bettensteuer“ ver-
stehende Finanzierungsinstrumente für die Kommunen gemeinsam opti- boten werden, wenn eine Gemeinde eine Tourismusabgabe (von Unterneh-
miert und gegebenenfalls alternative Instrumente entwickelt werden. men) oder eine Kurabgabe (von Gästen) erhebt.
In einem Gespräch mit Minister Reinhard Meyer hat der Verband seine Der TVSH begrüßt die Entscheidung und fordert, die im Gesetz vorge-
Position zu EFRE, ELER und GRW sowie bezüglich der Tourismusabgabe sehene Einführung der „Gastgeberkurabgabe“ und weitere, bisher nicht
dargelegt und für eine Gesamtstrategie zur Förderung des Tourismus in umgesetzte Vorschläge des TVSH zur Tourismusabgabe zeitnah zu the-
Schleswig-Holstein plädiert. matisieren.
Kurabgabe/Tourismusabgabe Auf Anfrage des Innen- und Rechtsausschusses des Schleswig-Holstei-
Am 18. Juni 2014 hat die „Nord-Ampel“, die Koalition von SPD, Bünd- nischen Landtags hatte der TVSH mit wesentlicher Unterstützung von
nis 90/Die Grünen und SSW, die von der schleswig-holsteinischen Landes- Rainer Balsmeier und Wolfgang Beushausen (beide Tourismus-Zentrale
regierung vorgelegten Änderungen am Kommunalabgabengesetz (KAG) St. Peter-Ording) im Vorfeld eine schriftliche Stellungnahme zum Gesetz-
und an der Gemeindeordnung (GO) zur Einführung der neuen „Tourismus- entwurf zur Änderung des Kommunalabgabengesetzes und der Gemein-
abgabe“ verabschiedet. deordnung abgegeben.
Quelle: Kieler Nachrichten vom 19. Juni 201413
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbandes Schleswig-Holstein e.V. im Jahr 2006
Der TVSH und der DEHOGA unterstützen darin die beabsichtigten Ände-
rungen des Kommunalabgabengesetzes, darunter
• die Einführung der „Tourismusabgabe“ für Orte, die zwar nicht die An-
erkennungskriterien als Kur- und Erholungsort erfüllen, jedoch eine
nicht unerhebliche touristische Bedeutung haben,
• das Verbot der sogenannten „Bettensteuer“ und
• die Erhebung von Daten vor Satzungserlass.
Die in dem Gesetzentwurf zur Änderung des KAG aufgeführten Maßnah-
men sind aus Sicht der Verbände jedoch nicht ausreichend. Auch andere
in der Stellungnahme des TVSH und des DEHOGA vom Mai 2013 formu-
lierte Vorschläge und Anregungen sollten möglichst zeitnah in einen wei-
teren Änderungsantrag aufgenommen werden.
Kommunaler Finanzausgleich
Im Zusammenhang mit der Studie des Innenministeriums zum Finanzaus-
gleich hat sich der TVSH dafür eingesetzt, Tourismusorte mit ihren spezi-
fischen Aufgaben, Einrichtungen und Funktionen zu berücksichtigen.
Quelle: Husumer Nachrichten vom 8. Juni 2014
Das Niedersächsische Institut für Wirtschaftsforschung e. V. wurde vom
Innenministerium Schleswig-Holstein damit beauftragt, die Aufteilung der
Schlüsselzuweisungen gutachterlich zu untersuchen. Dabei hat sich das
Institut zwar auch mit der Auffassung des TVSH auseinandergesetzt, ist in
seinem Gutachten aber zu einer anderen Einschätzung gelangt.
Um eine angemessene Berücksichtigung der Interessen des TVSH und
seiner Mitglieder zu erreichen, hat der Verband im September 2013 an
einem Gespräch mit Vertretern der kommunalen Landesverbände im Rah-
men der Arbeitsgruppe „Kommunaler Finanzausgleich“ teilgenommen.
Diese sahen jedoch keinen Bedarf einer gesonderter Berücksichtigung
der Tourismusorte, sodass die Wünsche des TVSH nicht aufgenommen
wurden.
Im November 2013 hat sich der TVSH mit einem Schrei- Umfrage zur Höhe der Kurabgabe
ben zum Thema Finanzausgleich an die kommunalen Auf wiederholte Anfragen von Mitgliedern
Landesverbände gewandt. Ziel war die Vermitt- hat der TVSH eine Umfrage über die Höhe der
lung von Informationen über die aus touristischer Kurabgabe in Gemeinden Schleswig-Holsteins, die
Sicht bestehende Schieflage beim aktuellen hebeberechtigt sind, durchgeführt.
Verfahrensstand zum Finanzausgleich verbun-
den mit der Bitte, die Anliegen des TVSH nach- Da eine erfreulich hohe Zahl von Rückmel-
drücklich zu unterstützen. dungen eingegangen ist, kann der TVSH
auf seiner Website einen Vergleich der
Der TVSH wird sich auch weiter für die notwendige Kurabgaben in den Gemeinden Schleswig-
Berücksichtigung der Tourismusorte im Finanzaus- Holsteins, die als Kur- oder Erholungsort an-
gleich einsetzen. erkannt sind, zur Verfügung stellen.
Foto: Shutterstock14
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V. im Jahr 2014
1.4 VERKEHR UND TOURISMUS
Der Tourismusverband Schleswig-Holstein widmet sich seit Jahren dem vicegesellschaft (LVS) erstellt. Die Mitglieder des TVSH wurden durch eine
Thema „Verkehr und Tourismus“. Wegen seiner steigenden Bedeutung hat Abfrage in die Erarbeitung der Stellungnahme des Verbandes einbezogen.
der Verband es als Schwerpunktthema aufgenommen. Zukünftig wird die
Erreichbarkeit von Urlaubsdestinationen und die Mobilität innerhalb des Nach Ansicht des TVSH wird im Entwurf des Nahverkehrsplans nicht aus-
Landes bei der Wahl eines Urlaubsziels eine weit größere Rolle spielen als reichend auf die Bedürfnisse der Touristen eingegangen. Im Abschnitt
heute. Für Schleswig-Holstein hat dieser Aspekt wegen seiner peripheren „Tourismus“ des LNVP werden Ergebnisse der Untersuchung des Instituts
Lage noch eine besondere Bedeutung. für Tourismus- und Bäderforschung in Nordeuropa (NIT) über die touris-
tischen Potenziale des Nahverkehrs zusammengefasst und Fragen und
Ziel des TVSH ist eine reibungslos ineinandergreifende Mobilitätskette Leitlinien formuliert.
für den Gast: von einer schnellen, umsteigefreien und bequemen Anreise
über die entsprechende Mobilität am Urlaubsort bis zur Abreise. Der Verband begrüßt, dass dem Vorschlag von TVSH und NIT zur Erstel-
lung dieser Studie gefolgt wurde. Welche Strategie die LVS für ihr eigenes
Vierter landesweiter Nahverkehrsplan Handeln ableitet und welche Maßnahmen sie in Konsequenz der Untersu-
Der TVSH wurde aufgefordert, eine Stellungnahme zum Entwurf des chung umsetzen oder initiieren wird, bleibt jedoch offen. Der TVSH appel-
vierten landesweiten Nahverkehrsplans (LNVP) abzugeben. Der LNVP wur- liert daher in seiner Stellungnahme, nicht nur die Probleme aufzuzeigen,
de im Auftrag des Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Techno- sondern auch Lösungsansätze zu entwickeln, und stellt die Lösungsansät-
logie des Landes Schleswig-Holstein von der Landesweiten Verkehrsser- ze in Auszügen dar.15
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbandes Schleswig-Holstein e.V. im Jahr 2006
Der TVSH hat im Bereich „Verkehr und Tourismus“ zu verschiedenen • Interview der LVS mit Dr. Catrin Homp und der IHK Schleswig-Holstein;
Themen Position bezogen und Partner mit seinem Fachwissen unter- Thema: Möglichkeiten der Wirtschaft und des Tourismus, noch mehr
stützt: vom Nahverkehr zu profitieren
• Raumordnungsverfahren der Schienenanbindung der festen Feh- • Gespräch mit Minister Reinhard Meyer auf der TVSH-Vorstandssitzung;
marnbeltquerung Themen: Notwendigkeit einer Sanierungs- und Optimierungsstrategie
• Richtlinien für die touristische Beschilderung (RtB) an Autobahnen; für die gesamte Verkehrsinfrastruktur, Ausbau der A 7, Forderung nach
Ergebnis: Erstellung einer Positivliste für Schleswig-Holstein Baustellenmanagement und zielgerichteter aktueller Information der
• Stellungnahmen zu Entwürfen regionaler Nahverkehrspläne von Krei- Akteure und der Gäste
sen • Initiierung einer Arbeitsgruppe Verkehr, Teilnehmer sind Vertreter der
• Teilnahme an dem Workshop „Möglichkeiten der Realisierung der Behörde für Wirtschaft, Verkehr und Innovation, darunter Verkehrs-
Konus-Karte für Schleswig-Holstein“ der LVS (gemeinsam mit der Tou- koordinator Gerhard Fuchs und Vertreter der Tourismusverbände
Foto: Fotolia/Gudrun Sonder
rismus-Agentur Schleswig-Holstein und dem Wirtschaftsministerium); Schleswig-Holstein und Hamburg, erstes Treffen im Oktober, Thema:
Ergebnis: Inauftraggabe einer Machbarkeitsstudie Verkehrs- und Baustellenmanagement im Zuge des Ausbaus der A 7
• Interview der „Kieler Nachrichten“ mit Dr. Jörn Klimant zur aktu- • Kontaktaufnahme zu Volker Bender-Praß von der Deutschen Bahn
ellen Verkehrssituation in Schleswig-Holstein; Inhalt: Folgen des ho- AG, Projektleitung Touristische Inlands-Marketingkooperationen des
hen Stauaufkommens in Schleswig-Holstein insbesondere für den DB Personenverkehrs; Thema: Autoreisezüge und künftige Koopera-
Tagestourismus tionsmöglichkeiten16
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V. im Jahr 2014
1.5 NATUR, UMWELT UND TOURISMUS
Nach Erkenntnissen der Marktforschung wünschen sich Schleswig- wurde. Für dieses Projekt entwickelt der TVSH gemeinsam mit den
Holstein-Urlauber häufiger als der Bundesdurchschnitt einen umwelt- Tourismusakteuren und den Gemeinden konkrete Schritte für einen
und sozialverträglichen Urlaubsaufenthalt. klimaangepassten Tourismus.
• Die Verbesserung des Know-hows über Nachhaltigkeit in der Touris-
Der Tourismusverband Schleswig-Holstein widmet sich bereits seit vielen musbranche. Der TVSH führt hierzu eine Seminarreihe durch.
Jahren dem umfangreichen Themenfeld „Natur, Umwelt und Tourismus“ • Die Brückenfunktion des TVSH bezüglich der Entwicklung eines nach-
und hier insbesondere dem Aspekt der Nachhaltigkeit. haltigen Tourismus. Als Mitglied der Fachgruppe „Nachhaltiger Tou-
rismus“ des Deutschen Tourismusverbands (DTV) gestaltet der TVSH
In einem 5-Punkte-Programm formulierte der TVSH im März 2013 erfor- bundesweit Strategien zur Erreichung größerer Nachhaltigkeit im Tou-
derliche Schritte für die Umsetzung des Leitbilds „Nachhaltiger Tourismus rismus mit.
in Schleswig-Holstein“. Ausgehend von den im Leitbild niedergelegten • Aktive Teilnahme am Projekt „Arbeitsmarkt- und Fachkräfteanalyse“
strategischen Überlegungen für Schleswig-Holstein wurde das Thema zur Förderung sozialer und ökonomischer Nachhaltigkeit. Im Rahmen
Nachhaltigkeit als wichtiges Handlungsfeld in die neue Tourismusstra- des Projekts wurden Handlungsoptionen entwickelt, die es Betrieben
tegie Schleswig-Holstein 2025 aufgenommen. Die Verantwortlichkeit für ermöglichen sollen, Fachkräfte für den Tourismus dauerhaft zu gewin-
dieses Leitprojekt liegt nun beim Umsetzungsmanagement der Touris- nen. Die Ergebnisse wurden im Juni 2014 veröffentlicht.
musstrategie. Erklärtes Ziel des Umsetzungsmanagements ist es, bis Mai • Das Branchenthema „Nachhaltigkeit im Schleswig-Holstein-Touris-
2015 einen Förderantrag „Leitprojekt Nachhaltigkeit“ zu erarbeiten. mus“ beim Sparkassen-Tourismusbarometer 2014. Die Bestands-
aufnahme der Nachhaltigkeitsbestrebungen im Tourismus Schles-
Weitere Aktivitäten des TVSH im Bereich wig-Holsteins bietet einen Orientierungsrahmen im Handlungsfeld
„Natur, Umwelt und Tourismus“: „Nachhaltigkeit“ der neuen Tourismusstrategie 2025. Darüber hinaus
• Die Netzwerkpartnerschaft im Klimaprojekt RADOST (Regionale An- werden konkrete Hilfestellungen für die betriebliche Ebene gegeben.
passungsstrategien für die deutsche Ostseeküste). Hier wurde u. a. • Der ADAC-Tourismuspreis Schleswig-Holstein 2015. Der Preis wird im
das Themenfeld „Tourismus und Strandmanagement“ bearbeitet. Seit Dezember 2014 ausgelobt. Ein bedeutendes Bewertungskriterium
Juni 2014 liegt der RADOST-Abschlussbericht vor. wird neben Innovation, Qualität und Wirtschaftlichkeit der Aspekt der
• Die Partnerschaft im Anwendungsprojekt „KlimaBündnis Kieler Nachhaltigkeit sein.
Bucht“, dessen Fortsetzung für weitere drei Jahre 2013 genehmigt
Foto: Kurverwaltung Kellenhusen17
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbandes Schleswig-Holstein e.V. im Jahr 2006
1.6 ERNEUERBARE ENERGIEN UND TOURISMUS
Urlauber in Schleswig-Holstein beurteilen Windkraftanlagen, Biogas- die Anlagen jedoch gestört. Andere Faktoren, z. B. schlechtes Wetter oder
standorte und Solarflächen zwar nicht immer als schön, gestört füh- ein unausgewogenes Preis-Leistungs-Verhältnis der Unterkünfte werden
len sich durch sie jedoch nur wenige. von deutlich mehr Gästen als negativ bewertet.
Dies ist das Fazit der „Einflussanalyse Erneuerbare Energien und Touris- Es ist also offenbar gelungen, die erneuerbaren Energien bei den Gästen
mus in Schleswig-Holstein“, mit deren Erstellung das Institut für Touris- in Schleswig-Holstein positiv zu besetzen. Dies ist jedoch kein „Frei-
mus- und Bäderforschung in Nordeuropa (NIT) im November 2013 beauf- fahrtschein“ für einen ungezügelten Ausbau von Anlagen zur Gewinnung
tragt wurde. Der Tourismusverband Schleswig-Holstein hat sich neben der erneuerbarer Energien, denn es gibt Grenzen der Belastbarkeit. Die Über-
IHK Flensburg, dem Bundesverband Windenergie, dem Bauernverband schreitung dieser Grenzen gilt es zu vermeiden. Daher wird der TVSH die
Schleswig-Holstein, der Wirtschaftsförderungsgesellschaft Nordfriesland, weitere Entwicklung aufmerksam beobachten und begleiten. Touristische
dem Dithmarschen Tourismus e. V. und der TenneT TSO GmbH finanziell Zentren müssen generell von Windkraftanlagen frei gehalten werden. Und
an der Studie beteiligt. nach wie vor gilt: Der Tourismus muss beim weiteren Ausbau der erneu-
erbaren Energien als gleichberechtigtes Interesse in den Planungsprozes-
Im Juli 2014 stellte das NIT die Ergebnisse der Analyse 150 Interessier- sen berücksichtigt werden.
ten vor. 65 % der befragten Schleswig-Holstein-Urlauber gaben danach an,
Windkraftanlagen wahrgenommen zu haben, nur 6 % fühlten sich durch
Quelle: Husumer Nachrichten vom 10. Juli 2014
Foto: Tourismus-Service Grömitz18
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V. im Jahr 2014
1.7 SOMMERFERIENREGELUNG
Anfang 2013 hatte die Diskussion über die Sommerferienregelung Die Entscheidung der Kultusministerkon-
für die Jahre 2018 bis 2024 begonnen. Seitdem zeigte der Touris- ferenz über den Sommerferienkorridor
musverband Schleswig-Holstein viel Einsatz, um zu verhindern, dass 2018 bis 2024 ist im Juni 2014 gefallen.
es erneut zu einer katastrophalen Situation kommt, wie sie mit der Mit durchschnittlich 84,6 Tagen liegt der
Regelung für die Jahre 2011 bis 2017 besteht. geschlossene Kompromiss deutlich unter-
halb der vom TVSH geforderten – und mög-
Ziele der Bemühungen des TVSH waren die Ausschöpfung des 90-Tage- lichen – 90 Tage. Die berechtigten touristi-
Korridors für den Gesamtzeitraum der Sommerferien in der Bundesrepu- schen Interessen sind bei der KMK erneut
blik Deutschland sowie eine Teilnahme aller Bundesländer am rollierenden nicht ausreichend berücksichtigt worden.
System.
Zudem ist die Angabe eines Gesamt-
Aktivitäten des TVSH zu diesem Thema: zeitraums der Sommerferien von durch-
• Engagement des TVSH beim Ministerpräsidenten, beim Wirtschafts- schnittlich 84,6 Tagen nicht zutreffend.
minister und bei der Bildungsministerin sowie im Deutschen Touris- Diese Zahl resultiert allein daraus, dass
musverband (DTV) für das Jahr 2019 die Pfingstferien in
• auf Bitte des TVSH Wiederauflage der Studie des DTV „Analyse der Fe- Bayern und Baden-Württemberg unzu-
rienzeiten in Deutschland“ zu den negativen wirtschaftlichen Effekten lässigerweise zu den Sommerferien hin-
eines eingeschränkten Sommerferienkorridors zugerechnet wurden, sodass sich für das
• Vorstellung der Studie durch den DTV auf der Kultusministerkonferenz Jahr 2019 ein Zeitraum von 95 Tagen
(KMK) ergibt. Der TVSH hat die Zahlen um die
• regionalisierte Sonderstudie „Auswertung der Ferienzeiten für Schles- Pfingstferien bereinigt: Der Sommerferi-
wig-Holstein“ enkorridor beträgt danach für 2018 bis
Quellen: Lübecker Nachrichten vom 5. Juni 2014, Husumer Nachrichten vom 13. Juni 2014, Lübecker Nachrichten vom 13. Juni 2014
• TVSH-Positionspapier zur Sommerferienregelung 2024 tatsächlich durchschnittlich nicht
• Gemeinsam Flagge für den Tourismus zeigen: Mailingaktion des TVSH 84,6 Tage, sondern nur 82,9 Tage. Im
mit Schreiben an 600 Tourismusakteure in Schleswig-Holstein mit ersten Entwurf hatte er bei 81,6 Tagen
dem Ergebnis, dass die schleswig-holsteinische Bildungsministerin gelegen. Das heißt, die KMK hat 1 zu-
Prof. Dr. Waltraud Wende innerhalb von 2 Wochen über 180 Briefe sätzlichen Tag bereits als „ausgewo-
und E-Mails erhielt – mehr als 90 Tourismusakteure und 95 Familien genen Kompromiss“ gefeiert.
beteiligten sich an der Aktion
• Erreichung einer regelmäßigen Medienpräsenz durch Berichterstat- Auch wenn das Ergebnis nicht zufriedenstellend ist: Der TVSH hat seine
tung in Zeitungen infolge von Pressemeldungen des TVSH und durch Aktionsfähigkeit bewiesen und kann die Zusammenarbeit mit den Part-
Interviews in Funk und Fernsehen nern nur als positiv bewerten.
• gemeinsames Auftreten von Verbänden, darunter IHK, DEHOGA und
ADAC, und von Tourismuswirtschaft und Landesregierung
Die Tageszeitungen im Lande berichteten wiederholt über die Initiativen des Tourismusverbands Schleswig-Holstein.19
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbandes Schleswig-Holstein e.V. im Jahr 2006
1.8 FREIZEITLÄRM-RICHTLINIE 1.9 CAMPINGPLATZVERORDNUNG
Der Tourismusverband Schleswig-Holstein unterstützt die Insel Sylt
Tourismus-Service GmbH (ISTS) bei der Umsetzung der bestehenden
Campingplatzverordnung des Landes im Sinne der gewünschten Qua-
litätsverbesserung in Schleswig-Holstein.
Anlass ist die Beurteilung der Aufstellung von Mobilheimen auf dem
Campingplatz in Rantum auf Sylt durch die Bauaufsichtsbehörde, die die
Mobilheime als festgesetzte Standplätze ansieht und nach der Camping-
platzverordnung entsprechend für unzulässig erklärt.
In der Frage der Mobilität der Mobilheime und damit der Rechtskonformi-
tät ihrer Aufstellung auf Campingplätzen gibt es allerdings differierende
Auffassungen zwischen der ISTS, dem TVSH und dem Verband der Cam-
pingunternehmer Schleswig-Holstein auf der einen und dem Kreis Nord-
friesland und dem Innenministerium auf der anderen Seite.
Für viele Tourismusorte zeichnen sich durch die Freizeitlärm-Richt- Der TVSH befindet sich derzeit im Austausch mit dem Innenministerium
linie der Landesregierung Entwicklungen ab, die die touristische At- und dem Wirtschaftsministerium und wird sich weiter für eine tourismus-
traktivität beeinträchtigen. Veranstaltungen, die abgesagt werden verträgliche Lösung einsetzen.
müssen, führen nicht nur zu wirtschaftlichen Einbußen, sondern auch
zu Rückgängen von Gäste- und Übernachtungszahlen. Die bestehen-
de Richtlinie geht dabei weder auf touristische Erfordernisse noch
auf unterschiedliche geografische Lagen ein.
Der Tourismusverband Schleswig-Holstein hat das Thema mehrmals im
Umweltministerium und im Wirtschaftsministerium mit dem Wunsch vor-
gebracht, die Freizeitlärm-Richtlinie tourismusverträglicher zu gestalten
bzw. weniger starr anzuwenden. Auf Initiative des TVSH hat im November
2013 ein Gespräch mit dem Umweltministerium und dem Wirtschafts-
ministerium stattgefunden. Vertreter der Insel Sylt verdeutlichten dabei
Fotos: HVB GmbH & Co. KG - Tourismus-Service Heiligenhafen -/Fotograf: Oliver Franke, TVSH
exemplarisch die wirtschaftlich negativen Auswirkungen der Richtlinie
und setzten sich gemeinsam mit dem TVSH für eine tourismusverträg-
lichere Lösung ein.
Die daraufhin gebildete Arbeitsgruppe aus Vertretern der beiden Ministe-
rien und des TVSH hat in einer Sitzung im März 2014 die Kriterien der
Freizeitlärm-Richtlinie überarbeitet und den touristischen Erfordernissen
so weit wie möglich angepasst. Der TVSH hat damit sein Ziel erreicht, der
Landesregierung die Schieflage der Freizeitlärm-Richtlinie in puncto Tou-
rismus zu verdeutlichen. Er wird sich in der Arbeitsgruppe für eine weitere
Optimierung der bestehenden Richtlinie einsetzen.
Aktuell besteht zur rechtlichen Zulässigkeit der gewünschten Änderungen
der Freizeitlärm-Richtlinie noch Abstimmungsbedarf zwischen Bund und
Ländern. Die nächste Sitzung der schleswig-holsteinischen Arbeitsgruppe
wird daher erst stattfinden, wenn die Ausschüsse „Rechtsfragen, Umset-
zung und Vollzug“ (RUV) und „Physikalische Einwirkungen“ (PhysE) der
Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft für Immissionsschutz getagt haben.20
Bericht über die Arbeit des Tourismusverbands Schleswig-Holstein e. V. im Jahr 2014
2 Produktgestaltung und Monitoring
Der Tourismusverband Schleswig-Holstein trägt durch Initiierung, Be-
treuung, Finanzierung und Unterstützung zahlreicher Projekte wesentlich
dazu bei, das touristische Angebot in Schleswig-Holstein zu fördern und
zu sichern und eine dauerhafte Qualitätsverbesserung zu erreichen.
2.1 SPARKASSEN-TOURISMUSBAROMETER
SCHLESWIG-HOLSTEIN
Aktuelle tourismusrelevante Zahlen und Daten, fundierte zeitliche,
regionale und sektorale Vergleiche sowie konkrete Handlungsemp-
fehlungen – der Nutzen des Sparkassen-Tourismusbarometers ist viel-
fältig.
Das vom TVSH und vom Sparkassen- und Giroverband für Schleswig-Hol-
stein 2002 initiierte und seitdem gemeinsam finanzierte Tourismusbaro-
meter weist als Marktforschungsinstrument auf Erfolge und Misserfolge
sowie auf wichtige strukturelle Veränderungen im Schleswig-Holstein-
Tourismus hin. Als Monitoringinstrument ermöglicht es frühzeitige Reakti-
onen auf neue Entwicklungen und Trends. Die wissenschaftliche Betreu-
ung erfolgt durch das Deutsche Wirtschaftswissenschaftliche Institut für
Fremdenverkehr (dwif) in Berlin.
Die Präsentation der ersten Ergebnisse des Sparkassen-Tourismusbaro-
meters 2014 fand im Mai in der Sparkassenakademie in Kiel statt. Den
rund 120 Teilnehmern aus Wirtschaft, Politik und Tourismus konnte mit-
geteilt werden, dass sich der Schleswig-Holstein-Tourismus wieder auf
dem Wachstumspfad befinde. Allerdings müssten alle Kräfte weiter ge-
bündelt werden, um eine nachhaltige Wachstumsstrategie auf den Weg zu
bringen, da Schleswig-Holstein langfristig gesehen Marktanteile verliere,
so Tourismusforscher Prof. Dr. Mathias Feige (dwif), der einen Teil der die
Ergebnisse vorstellte.
Karsten Heinsohn (dwif) konzentrierte sich in seiner Präsentation auf das
diesjährige Branchenthema „Nachhaltigkeit“ unter ökologischen, ökono-
mischen und sozialen Gesichtspunkten. Der Fokus des Branchenthemas
liegt auf praxisnahen Ideen mit Anregungen, wie sich Tourismusbetriebe
dem komplexen Feld nähern können. Denn Schleswig-Holstein-Reisende
werden in Zukunft immer stärker darauf achten, dass mit ihren Reisen
positive Auswirkungen für die Umwelt, die Tourismusbeschäftigten und
die regionale Wirtschaft verbunden sind.
Im August 2014 wurde der Jahresbericht des Sparkassen-Tourismus-
barometers veröffentlicht. Er gibt insbesondere für die betriebliche Ebe-
ne konkrete Hilfestellungen, wie Nachhaltigkeit in der eigenen Unterneh-
mensausrichtung einen angemessenen Stellenwert erhalten kann. Da-
Fotos: SGVSH
rüber hinaus bietet das Management Summary 2014 eine Kurzfassung
des Jahresberichts, die allen touristischen Akteuren kostenfrei zur Verfü-
gung gestellt wird. Jahresbericht und Summary können im Internet unter
www.tourismusbarometer-sh.de bestellt werden.Sie können auch lesen
