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Beschäftigungsoffensive Nahost Cash for Work
Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
Die Flüchtlingslage im
Nahen Osten
2019 waren weltweit mehr als 79,5 Millionen Menschen auf der Flucht.
Laut dem Flüchtlingswerk der Vereinten Nationen (UNHCR) ist Syrien
aufgrund des Bürgerkrieges mit 6,6 Millionen Flüchtlingen und rund
6,5 Millionen Binnenvertriebenen weltweit das Land mit den meisten
Menschen, die vor Krieg, Gewalt und Verfolgung fliehen. Bisher sind
3,6 Millionen Menschen in die Türkei, knapp 911.000 in den Libanon
und rund 655.000 Menschen nach Jordanien geflüchtet. Die meisten
Flüchtlinge leben in Gemeinden außerhalb von Flüchtlingscamps.
Im Irak konnten mehr als 4,2 Millionen Menschen in Gebiete zurück-
kehren, die vom sogenannten Islamischen Staat befreit worden sind.
Dennoch gibt es immer noch rund 1,6 Millionen Binnenvertriebene
innerhalb des Landes.
DAS BMZ HAT DER BESCHÄFTIGUNGSOFFENSIVE NAHOST IM
JAHR 2020 353,45 MILLIONEN EURO ZUR VERFÜGUNG GESTELLT.
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Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
Bundeskanzlerin Angela Merkel
verkündet die deutsche
Unterstützung für Syrien und
die Nachbarstaaten auf der
Syrienkonferenz 2016 in
London.
INTERNATIONALE SYRIENKONFERENZ 2016 – STARTPUNKT
FÜR DIE BMZ BESCHÄFTIGUNGSOFFENSIVE NAHOST
Bei der ersten internationalen Geber Seither übernimmt Deutschland eine
konferenz zur Syrienkrise „Supporting Vorreiterrolle bei der Unterstützung
Syria and the Region“ Anfang 2016 in von syrischen Flüchtlingen, Binnenver
London hat die internationale Gemein triebenen und aufnehmenden Gemein
schaft mehr als 10 Milliarden Euro für den und speziell bei der Förderung von
die Unterstützung in der Flucht und Beschäftigungsmöglichkeiten.
Vertreibungskrise in den Nachbarlän
dern Syriens und für Syrien zugesagt. Im Rahmen der Syrienkonferenz
2020 sagte Bundesminister Gerd
Schulbildung und Arbeitsmöglichkei Müller im Namen der Bundesregie
ten für Flüchtlinge standen im Mittel rung zusätzlich zum bestehenden
punkt: Hier war und ist Unterstützung Engagement 1,58 Milliarden Euro
am dringendsten nötig – auch um den für den Syrienkrisenbogen zu, davon
sozialen Frieden in den aufnehmenden knapp 940 Millionen Euro aus dem
Gemeinden zu wahren. Das BMZ hat BMZHaushalt. Deutschland ist damit
bei der Konferenz die Beschäftigungs zum wiederholten Male der größte
offensive Nahost vorgestellt. bilaterale Geber der Region.
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Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
BESCHÄFTIGUNGSOFFENSIVE NAHOST
WAS SIND „CASH FOR All das kurbelt die lokalen Wirtschafts
WORK“-MASSNAHMEN kreisläufe an: Der Konsum von Ver
DES BMZ? sorgungsgütern steigt, der lokale
Arbeitsmarkt wächst. Zugleich erlernen
Viele Menschen in der Region Nahost
Flüchtlinge Fähigkeiten, die sie bei einer
können seit Jahren nicht in ihre Hei
späteren Rückkehr für den Wieder
matregion zurückkehren. Sie sind auf
aufbau und die Entwicklung ihrer
Hilfsgüter angewiesen oder leben von
Heimatregion gut gebrauchen können.
informellen Jobs.
Ziel der Beschäftigungsoffensive ist SCHNELL VERFÜGBARE
es, Beschäftigungsmöglichkeiten zu JOBS UND EINKOMMEN
schaffen, durch die sowohl Flüchtlinge
Durch Jobs bei kommunalen Dienstleis
als auch die bedürftige Bevölkerung vor
tungen, wie etwa der Abfallbeseitigung
Ort ein eigenes Einkommen erzielen
oder der Instandsetzung von öffentlichen
können. Die Bevölkerung in den Auf
Gebäuden wie zum Beispiel Schulen, Stra
nahmeregionen von Flüchtlingen mit
ßen oder Wohnungen, erhalten Flüchtlinge
einzubeziehen ist besonders wichtig,
die Möglichkeit, ein eigenes Einkommen zu
um den sozialen Frieden zu stützen.
erwirtschaften. Auch die aufnehmenden
Gemeinden profitieren: Infrastrukturvor
Über direkt entlohnte Arbeiten in den
haben, bei denen Flüchtlinge beispielsweise
sogenannten „Cash for Work“Projekten
Straßen instand halten oder Abwasser
erhalten sie die Möglichkeit, sich und
kanäle bauen, schaffen bleibende Verbes
ihre Familien zu versorgen. Damit wird
serungen für Flüchtlinge und Einheimische.
die finanzielle Notlage der Menschen
gemindert. Gleichzeitig wächst die
soziale Anerkennung der Flüchtlinge im
Gastland und der gesellschaftliche Zu
sammenhalt wird gestärkt. Ein besonde
res Augenmerk legen wir dabei auf eine
möglichst hohe Beteiligung von Frauen,
denn sie sind oft besonders benachtei
ligt. Über diese meist kurzfristigen Jobs
hinaus wollen wir durch berufliche
Qualifizierung und die Förderung von
Existenzgründungen auch mittel und
langfristige Perspektiven schaffen.
↑ Arbeiterin in einer Baumschule in Jordanien.
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Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
BERUFSBILDUNG – JOBS FÜR SCHULBILDUNG
DIE JOBS VON MORGEN UND GESUNDHEIT
Durch berufliche Aus und Weiterbildung Wir legen einen besonderen Schwerpunkt
für Jugendliche und Erwachsene im auf Bildung. Durch die Finanzierung von
Bereich Handwerk und Infrastruktur Gehältern können zusätzliche Lehrkräfte
eröffnen wir den Flüchtlingen mittel und anderes Schulpersonal eingestellt
fristig berufliche Perspektiven – auch werden, sodass syrische Flüchtlingskin
im Hinblick auf den Wiederaufbau ihrer der zur Schule gehen können. Seit einiger
Heimatregion. Zeit werden auch Gehälter von syrischen
Gesundheitsfachkräften finanziert, die die
Arbeit ihrer Kolleginnen und Kollegen in
den aufnehmenden Regionen unterstützen.
2020 – AUF EINEN BLICK
ZUSAGEN 2020:
353,5 Millionen Euro
↑ Arbeiter im Programm „Produktion und
ERGEBNISSE IM JAHR 2020: Vermarktung von Handwerk und Handarbeiten“
in der Türkei.
88.800 Jobs
470.800 Menschen profitieren von mehr Familieneinkommen
473.000 Kinder erhalten Schulunterricht
mehr als 30.000 Menschen in Fortbildungen/Trainings
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Ergebnisse der
Beschäftigungsoffensive
Nahost 2016–2020
Ankara
Türkei
TÜRKEI
98.800 Jobs
+
Unterricht für
circa 337.000 syrische
Schülerinnen
und Schüler im
Schuljahr 2020
SYRIEN
Libanon LIBANON
39.300 Jobs + Beirut
Damaskus
78.300 Ausbildungen
Amman
JORDANIEN
6
INSGESAMT
413.000 Jobs
Syrien
62.700 Jobs
Irak
96.000 Jobs
IRAK
Bagdad
Jordanien
116.500 Jobs
+
Unterricht für
circa 136.000 syrische
Schülerinnen
und Schüler im
Schuljahr 2020
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Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
JORDANIEN
Laut dem Flüchtlingshilfswerk der Vereinten Nationen (UNHCR) waren 2019 rund
654.700 syrische Flüchtlinge in Jordanien registriert. Zudem beherbergt das Land
2,3 Millionen palästinensische Flüchtlinge sowie circa 90.000 beim UNHCR regis
trierte Flüchtlinge anderer Herkunft, unter anderem aus dem Irak, Sudan und Jemen.
Im weltweiten Vergleich bedeutet das den zweithöchsten Anteil an syrischen Flücht
lingen gemessen an der Einwohnerzahl des Landes, die etwa 10 Millionen beträgt.
Die meisten Flüchtlinge leben in Gemeinden der nördlichen Provinzen rund um die
Städte Irbid und Mafraq sowie in Amman. Im Flüchtlingscamp Zaatari haben rund
80.000 Menschen Zuflucht gefunden. Einige Beispiele unserer Arbeit in Jordanien:
TRÖPFCHENBEWÄSSERUNG IN DER WÜSTE
Jordanien ist eines der trockensten Länder weltweit. Ganze Landstriche sind wüstenähn
lich und wenig fruchtbar. Tröpfchenbewässerung für den Obst und Gemüseanbau spart
Wasser und schont die Umwelt. 5.100 syrische und jordanische Frauen wurden seit 2016
im Umgang mit dieser speziellen Bewässerungsmethode geschult und verdienen dadurch
ihr eigenes Einkommen. Für die meisten Frauen ist das existentiell, da sie ihre Familien
oftmals allein ernähren.
FINANZIERUNG VON GEHÄLTERN FÜR LEHRKRÄFTE UND ADMINISTRATIVES
PERSONAL
Viele der Kinder, die im Flüchtlingscamp
Zaatari leben, wurden schon hier geboren
– sie kennen kein anderes Leben als das im
Camp. Damit diese Kinder Zukunftspers
pektiven haben, brauchen sie qualifizierten
Unterricht. In Zaatari betreibt das Kinder
hilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF)
mit deutscher Unterstützung mehrere
Campschulen, in denen Kinder unterrichtet
werden. Über die Finanzierung von Lehrerge
hältern wurden im Jahr 2020 rund 1.300 Jobs
für syrische Flüchtlinge und die jordanische
Bevölkerung geschaffen. Pro Schuljahr wird
dadurch der Unterricht für 136.000 Kinder
ermöglicht. Auch in Amman und anderen
aufnehmenden Gemeinden unterrichten ↑ Unterricht für syrische Flüchtlingskinder an
syrische sowie jordanische Lehrkräfte. einer Mädchenschule im Zaatari-Camp.
8Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
„Durch das Institut für Menschen mit Behinderung habe ich von dem Projekt gehört und
mich für den Ausbildungskurs in Tröpfchenbewässerung beworben. Ich mag es, mit Pflan
zen zu arbeiten und sie wachsen und gedeihen zu sehen. Ich freue mich, dass ich nun die
Chance habe, mich in diesem Bereich weiterzubilden.“
Reem*, 27 Jahre, Jordanierin, taubstumm, bildete sich im Programm „Tröpfchenbewässerung
in der Wüste“ weiter.
*) Die Nachnamen werden aus datenschutzrechtlichen Gründen nicht angegeben.
9Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
JORDANIEN
ABFALLBESEITIGUNG UND RECYCLING
Die Aufnahme von Flüchtlingen hat zu einem schnellen Zuwachs der Bevölkerung geführt,
wodurch vielerorts die Systeme zur Abfallentsorgung stark überlastet sind. In zahlreichen
jordanischen Gemeinden und dem Flüchtlingslager Zaatari haben wir seit 2016 40.000 Jobs
für Flüchtlinge bei der Müllabfuhr und Straßenreinigung geschaffen. Außerdem organisieren
sie Sensibilisierungskampagnen zur Vermeidung von Abfall. Parallel dazu bauen wir in den
Kommunen Wertstoffhöfe auf. So entsteht eine nachhaltig nutzbare Infrastruktur und wir
schaffen zugleich auch langfristige Arbeitsplätze.
QUALIFIZIERUNG FÜR HANDWERKSBERUFE
Gemeinsam mit dem Zentralverband des Deutschen Handwerks (ZDH) stärken wir die Be
rufsbildungsangebote für junge Menschen. Wir beraten sie bei ihrer beruflichen Orientierung,
bieten ihnen Qualifizierungsmaßnahmen und unterstützen sie bei der Vermittlung in den
formalen Arbeitsmarkt. Das Programm läuft seit 2018 und hat bisher über 300 Personen in
Jobs vermittelt.
HANDEL FÜR BESCHÄFTIGUNG
Durch ein Projekt des BMZ in Kooperation mit der jordanischen Regierung sowie lokalen
Verbänden und Kammern erhalten Unternehmen, die syrische Flüchtlinge und arbeitssu
chende Jordanierinnen und Jordanier einstellen, Beratung und Exportförderung. Das Pro
gramm zielt darauf ab, Teilnehmende aus temporären „Cash for Work“Projekten in dauer
hafte Beschäftigungsverhältnisse zu vermitteln und durch die Durchführung von Jobmessen
Firmen und Arbeitssuchende in Kontakt zu bringen. Dank dieses Projekts sind bereits über
600 Menschen erfolgreich in feste Beschäftigungsverhältnisse vermittelt worden.
← Abdel* macht durch das Projekt „Handel
für Beschäftigung“ eine Ausbildung zum
Schreiner.
*) Die Nachnamen werden aus datenschutzrechtlichen
Gründen nicht angegeben.
10„In Syrien habe ich als Logistiker gearbeitet, aber auch meine Arbeit hier auf dem Recyc
linghof gefällt mir gut. Ich trenne den Müll und sortiere die Paletten, die die Maschine aus
dem Plastikabfall produziert. Seit fünf Jahren lebe ich in Zaatari, hier habe ich meine Frau
kennengelernt und wir haben ein Kind.“
Omah*, 25 Jahre, arbeitet im Projekt „Abfallbeseitigung und Recycling“ im Zaatari-Flüchtlingscamp,
Jordanien.
*) Die Nachnamen werden aus datenschutzrechtlichen Gründen nicht angegeben.
11Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
LIBANON
Der Libanon beherbergte 2019 rund 911.000 syrische Flüchtlinge. Bei einer Bevöl
kerungszahl von gerade mal 6,8 Millionen ist das die höchste Anzahl von Flücht
lingen pro Person des Landes weltweit. Der enorme Zuzug von Menschen aus Syrien
belastet die ohnehin knappen Ressourcen und die soziale Infrastruktur des Landes.
Hinzu kommt, dass im Libanon seit Jahrzehnten palästinensische Flüchtlinge leben,
was eine zusätzliche Herausforderung für die Infrastruktur des Landes darstellt.
Einige Beispiele unserer Arbeit im Libanon:
BESCHÄFTIGUNG PALÄSTINENSISCHER FLÜCHTLINGE
Mit 87 % ist die Arbeitslosigkeit unter jungen, palästinensischen Flüchtlingen aus Syrien
besonders hoch. Vor allem der Mangel an Arbeitserfahrung ist für ihre weitere berufliche
Entwicklung ein Hindernis. Um dem entgegenzuwirken, arbeiten wir seit 2017 eng mit dem
Hilfswerk der Vereinten Nationen für PalästinaFlüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA)
zusammen und unterstützen gezielt Beschäftigungsprogramme für junge palästinensische
Flüchtlinge aus dem Libanon und aus Syrien. Über 5.600 Jobs konnten dadurch geschaffen
werden. Die Flüchtlinge sammeln Arbeitserfahrung durch die Sanierung von Wohnun
gen, die Instandsetzung von Schulen oder die Erneuerung der Trinkwasserversorgung
im Flüchtlingslager. Aus der sanierten Infrastruktur ziehen nicht nur die Jugendlichen,
sondern alle Bewohnerinnen und Bewohner eines Flüchtlingslagers einen Nutzen.
AUFBAU VON INFRASTRUKTUR
2.700 syrische Flüchtlinge reparieren dank des BMZ seit 2017 gemeinsam mit Bewoh
nerinnen und Bewohnern libanesischer Aufnahmegemeinden Straßen. Sie errichten
öffentliche Plätze, die allen Gemeindemitgliedern zugutekommen. So entstehen
existenzsichernde Arbeitsmöglichkeiten mit Wirkung für das Gemeinwohl.
12„Wir haben erst in einem Zeltlager gelebt, das von der Armee geräumt wurde, und sind
dann in eine Wohnung gezogen. Allerdings beanspruchte die Miete fast unser gesamtes
Einkommen. Wir kontaktierten NRC und wurden bei der Renovierung einer Unterkunft
unterstützt. Dieses Programm ist ein Segen für Flüchtlinge.“
Abdel*, 35 Jahre, stammt aus der syrischen Stadt Homs. Durch den vom BMZ finanzierten Norwegian
Refugee Council (NRC) haben er und seine Familie Unterstützung bei der Renovierung einer eigenen
Unterkunft erhalten.
*) Die Nachnamen werden aus datenschutzrechtlichen Gründen nicht angegeben.
13Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
LIBANON
BERUFSBILDUNG
Für 67.000 junge Menschen finanzieren wir seit 2016 Aus und Weiterbildungen, die sich
gleichermaßen an syrische und palästinensische Flüchtlinge sowie Libanesinnen und Liba
nesen richten. Sie erhalten die Möglichkeit zu einer Qualifizierung an Berufsschulen oder
OntheJobTrainings, zum Beispiel im Näh oder Friseurhandwerk. Zusätzlich werden
junge Menschen bei der Entwicklung innovativer Geschäftsideen beraten. Entsprechen
de Kurse werden gemeinsam mit dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF)
durchgeführt.
TRINKWASSER UND JOBS
Seit Ausbruch des Krieges in Syrien ist die Nachfrage nach sauberem Wasser im Libanon
deutlich angestiegen. Derzeit hat etwa nur ein Drittel aller Flüchtlinge Zugang zu sauberem
Trinkwasser, zum Teil hat auch die libanesische Bevölkerung keinen Zugang. In diesem
„Cash for Work“Projekt werden die Wasserversorgungssysteme ausgebaut und Wasser
reservoirs neu angelegt. Das schaffte bisher fast 5.300 temporäre Arbeitsplätze und auch
bleibende Infrastruktur, sondern schützt zugleich die Gesundheit der Menschen, die bislang
keinen Zugang zu sauberem Trinkwasser hatten. Das Programm ist Ende 2018 angelaufen.
← In der Siedlung Beddawi leben die Menschen
schon seit Jahrzehnten unter sehr beengten
und einfachen Lebensbedingungen. Als die
Flüchtlinge aus Syrien dazukamen, brach das
ohnehin schwache Wasserversorgungssystem
völlig zusammen.
Viele der neuen Behausungen hatten gar
keinen Zugang zu Abwasser. Das Abwasser
floss in den nahen Fluss ab. Die Folge waren
Umweltbelastungen und Krankheiten. Vor
allem die Kinder, die am Fluss spielten, waren
betroffen. Durch das Trinkwasserprojekt gibt
es nun eine stabile Wasserzuleitung für die
Häuser der Siedlung sowie einen geschlos-
senen Abwasserkanal. Bei den Bauarbeiten
arbeiten die Menschen aus der Siedlung mit.
So haben sie ein Einkommen, sauberes Wasser
und zugleich mehr Hygiene und Gesundheit.
14„Ich liebe es, kulinarische Köstlichkeiten anzurichten. In
meiner Weiterbildung habe ich nicht nur gelernt zu kochen,
sondern mich auch im Bereich Management fortgebildet,
zum Beispiel dazu, wie man Zutaten effektiv und kosten
günstig auswählt.“
Ahmad*, 27 Jahre, hat nach seiner Flucht aus Syrien lange als
Küchenhilfe in Cafés und Restaurants gearbeitet. Sein Traum war
es, ein eigenes Cateringunternehmen zu betreiben. Er bekam die
Möglichkeit, an dem vom BMZ finanzierten Berufsbildungstraining
von UNICEF teilzunehmen, durch das er seine Fertigkeiten aus-
bauen konnte. Heute betreibt er gemeinsam mit seiner Mutter ein
Catering unternehmen in Beirut, dessen Küchenchef er ist.
*) Die Nachnamen werden aus datenschutzrechtlichen Gründen nicht angegeben.
15Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
TÜRKEI
In der Türkei leben rund 3,6 Millionen syrische Flüchtlinge. Hinzu kommen
weitere etwa 300.000 Flüchtlinge, die vor allem aus dem Iran und Afghanistan
stammen. In einigen Gemeinden, die Flüchtlinge aufnehmen, hat sich durch den
Zuzug die Bevölkerungszahl verdoppelt, sodass Konkurrenz um Jobs zwischen
Flüchtlingen und der lokalen Bevölkerung entstehen kann. Einige Beispiele
unserer Arbeit in der Türkei:
UNTERSTÜTZUNG IM UNTERRICHT DURCH SYRISCHE
LEHRKRÄFTE
Bereits das fünfte Schuljahr in Folge finanziert das BMZ die Gehälter von über 12.000
syrischen Lehrkräften und ermöglicht dadurch den Schulunterricht für syrische Flüchtlings
kinder. 337.000 Kinder erhielten im Schuljahr 2020 Unterricht und damit eine Startchance
für ihre Zukunft.
ABFALLENTSORGUNG UND KOMMUNALE INFRASTRUKTUR
In 16 Kommunen wurden seit 2016 durch ein „Cash for Work“Projekt Parks und Wald
flächen gesäubert. Mehr als 2,2 Millionen Bäume sind gepflanzt worden. Außerdem
setzten syrische Flüchtlinge gemeinsam mit türkischen Bürgerinnen und Bürgern Schulen
und Moscheen instand. Durch die geschaffenen 9.300 Jobs wurde zugleich das gesell
schaftliche Miteinander gestärkt.
← Ahmed *verdient im Programm „Abfall-
entsorgung und kommunale Infrastruktur“
als Straßenkehrer ein Einkommen.
*) Die Nachnamen werden aus datenschutzrechtlichen
Gründen nicht angegeben.
16Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
„Das Unterrichten macht mir großen Spaß und ich fühle mich im Großen und Ganzen
sehr wohl in der Türkei. Die Menschen sind freundlich und entgegenkommend. Allerdings
möchte ich eines Tages nach Syrien zurückkehren, wenn dort wieder Frieden herrscht.
Meine Familie lebt nach wie vor dort. Ich telefoniere täglich mit ihnen, um mich zu ver
gewissern, dass es ihnen gut geht.
Hasnaa*, 28 Jahre, unterrichtet in der UNICEF-Schule in Adana. Ihr Gehalt wird aus Mitteln des BMZ
finanziert.
*) Die Nachnamen werden aus datenschutzrechtlichen Gründen nicht angegeben.
17Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
TÜRKEI
BESCHÄFTIGUNG IM GESUNDHEITSSEKTOR
In Zusammenarbeit mit der Weltgesundheitsorganisation (WHO) hat das BMZ seit
Ende 2017 sieben Gesundheits und Weiterbildungszentren eröffnet, mit denen
die Gesundheitsversorgung für syrische Flüchtlinge und die Bewohnerinnen und
Bewohner in den aufnehmenden Gemeinden verbessert wurde. Dadurch konnten 2020
über 255.700 medizinische Behandlungen durch syrische Ärztinnen und Ärzte und
Krankenpflegekräfte ermöglicht werden. Maßgeschneiderte Qualifizierungsprogramme
unterstützen Syrerinnen und Syrer mit medizinischen Vorkenntnissen gezielt dabei,
Fachkräftemangel im türkischen Gesundheitssystem auszugleichen. 3.000 Jobs sind so
entstanden.
PRODUKTION UND VERMARKTUNG VON HANDWERK UND
HANDARBEITEN
Durch berufsvorbereitende und begleitende Programme wurden syrische Flüchtlinge und
türkische Bürgerinnen und Bürger seit 2016 für den lokalen Arbeitsmarkt ausgebildet.
Durch Fortbildungen, beispielsweise in der Textilverarbeitung oder in Handwerksberufen
in den Bereichen Elektronik oder im Kunsthandwerk, konnten sich die Teilnehmerinnen und
Teilnehmer beruflich fort und weiterbilden. So konnten 19.100 Jobs geschaffen werden
← Hıven* bei der Bearbeitung einer
Vase im Programm „Produktion und
Vermarktung von Handwerk und
Handarbeiten“.
*) Die Nachnamen werden aus datenschutz-
rechtlichen Gründen nicht angegeben.
18Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
„Am Anfang fiel es mir schwer, in der Türkei Fuß zu fassen: Meine Familie und ich konnten
die hohen Mieten kaum bezahlen. Seit ich in Hatay für einen Tierarzt im Tierheim arbeite,
ist das anders. Jetzt habe ich ein festes Einkommen und kann mit meinen Kenntnissen das
türkische Gesundheitssystem unterstützen. Eines Tages möchte ich hier mein Medizinstudi
um fortsetzen.“
Bassam*, 34 Jahre, floh 2016 mit seiner Frau und den gemeinsamen drei Kindern aus Syrien. Dort hat
er Anästhesie studiert. Sein medizinisches Wissen kann er nun in der Tierarztpraxis anwenden und
vertiefen.
*) Die Nachnamen werden aus datenschutzrechtlichen Gründen nicht angegeben.
19Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
IRAK
Nach jahrelangen Konflikten innerhalb des Irak sind heute rund 1,6 Millionen Men
schen im eigenen Land auf der Flucht. Hinzu kommen 245.800 Flüchtlinge aus dem
Nachbarland Syrien. Das stellt besonders den Norden des Landes vor Herausforderun
gen. Es fehlt an einer funktionierenden Infrastruktur und es gibt kaum Arbeit. Auch
bei der Rückkehr irakischer Vertriebener in die vom „Islamischen Staat“ befreiten
Gebiete entstehen soziale Konflikte. Durch die „Cash for Work“Projekte wird die Lage
stabilisiert. Einige Beispiele unserer Arbeit im Irak:
EINKOMMEN FÜR BINNENVERTRIEBENE, FLÜCHTLINGE UND
SOZIAL SCHWACHE GRUPPEN
Im Nordirak bauen rund 58.000 Flüchtlinge, Binnenvertriebene und Einheimische seit 2016
gemeinsam Kindergärten, Bibliotheken und Freizeitanlagen wieder auf und erhalten dafür
ein Gehalt, mit dem sie sich und ihre Familien ernähren können. Dabei achten wir vor allem
auf die Menschen, denen es ohnehin schwerfällt, eine Arbeit zu finden: Frauen, Menschen
mit Behinderung oder ältere Menschen.
STABILISIERUNG IN MOSSUL
Die mehr als dreijährige Terrorherrschaft des „Islamischen Staates“ hat die Infrastruk
tur in Mossul nahezu dem Boden gleichgemacht. Seit der Befreiung fördern „Cash for
Work“Projekte seit 2017 mit rund 32.900 Jobs den Wiederaufbau durch die lokale
Bevölkerung, Binnenvertriebene und auch syrische Flüchtlinge. Bei der Erneuerung von
Wasser, Strom und Gesundheitsversorgung oder privaten Wohnhäusern wirkt das
doppelt: Die Menschen erhalten Einkommen und bekommen durch die geschaffene
Infrastruktur Perspektiven für ein Leben in der Stadt.
20Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
„Die „Cash for Work“Projekte haben es mir ermöglicht, das erste Mal in meinem Leben
wirklich arbeiten zu können. Zu Hause pflege ich meine kranke Mutter und hatte es bisher
sehr schwer, eine Arbeit zu finden, denn niemand möchte eine körperlich behinderte Frau
einstellen. Dabei arbeite ich gerne und mit Engagement.“
Shireen*, 37 Jahre, aus dem Nordirak, lebt mit ihrer kranken Mutter zusammen und ist selbst körperlich
behindert. Sie arbeitet in einem „Cash for Work“-Projekt in einer Baumschule.
*) Die Nachnamen werden aus datenschutzrechtlichen Gründen nicht angegeben.
21Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
SYRIEN
Durch den Bürgerkrieg in Syrien sind bereits rund 6,6 Millionen Menschen ins
Ausland geflohen. Etwa 6,5 Millionen Menschen – suchen innerhalb Syriens
Schutz, in Gebieten fernab ihrer Heimat. Der jahrelange Konflikt hat tiefe Spuren
hinterlassen. Viele Städte sind komplett zerstört. Binnenvertriebene, Rückkehren
de sowie die lokale Bevölkerung haben keine Beschäftigungsmöglichkeiten und es
fehlt ihnen an finanziellen Mitteln für den Neuanfang. Ein Beispiel unserer Arbeit
in Syrien:
EINKOMMEN SCHAFFEN
Wo die Not am größten ist, schaffen wir seit 2016 über die Zusammenarbeit mit dem
Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) und lokalen Nichtregierungsor
ganisationen 56.500 Einkommens und Beschäftigungsmöglichkeiten. Binnenvertriebene
beseitigen Trümmer, entsorgen Müll und reparieren Wasserleitungen. Menschen, die durch
den Krieg körperlich versehrt wurden oder Behinderungen erlitten haben, unterstützen wir
mit Kursen zu verschiedenen Tätigkeiten: Reparatur von elektrischen Geräten, Fahrrädern
und Motorrädern, Näherei, Friseurhandwerk und Schuhreparatur. Auf diese Weise leisten
wir einen Beitrag zur Grundversorgung und helfen den Menschen, mit der schwierigen
Situation besser zurechtzukommen.
22Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
„Ich schlug mich lange als Lohnarbeiter durch. Mit dem wenigen Gehalt konnte ich meine
Familie kaum ernähren. Unsere Situation hat sich erheblich gebessert, seitdem ich in der
Bäckerei arbeite. Durch das Einkommen kann ich Essen für meine Kinder und die dringend
notwendige Medizin für meinen kranken Sohn kaufen.“
Im Auftrag des BMZ hat UNDP gemeinsam mit lokalen Partnern 15 Bäckereien aufgebaut, in denen
nun 90 Menschen Brot für die Gemeinden backen. Mohammad*, 61 Jahre, ist alleiniger Versorger einer
fünfköpfigen Familie und arbeitet in einer dieser Bäckereien.
*) Die Nachnamen werden aus datenschutzrechtlichen Gründen nicht angegeben.
23Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
Was wir 2020
erreicht haben:
In den Projekten der Beschäftigungsoffensive Nahost
haben wir 2020 88.800 Jobs geschaffen.
Zur Schaffung guter und sauberer Umweltbedingungen
wurden über 190.000 Tonnen Abfall im Libanon,
Jordanien und in Syrien entsorgt. Zudem wurden
Wertstoffhöfe und Kompostanlagen im Libanon und
in Jordanien errichtet.
Mithilfe unserer Finanzierung von Gehältern für Lehr
und Assistenzkräfte werden über 473.000 Kinder
unterrichtet.
24Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
In unseren Projekten zu Aus und Fortbildungen
nahmen im Libanon über 3.780 Jugendliche in
Berufsbildungskursen teil.
Wir achten in unseren Projekten auf eine Beteiligung
von Frauen. Selbst im Baugewerbe liegt der Anteil
der beschäftigten Frauen bei 10 %. Im Bildungsbereich
sogar über 60 %.
Durch Aus und Weiterbildung syrischer Gesundheits
fachkräfte in der Türkei wurden 255.700 medi-
zinische Behandlungen für Flüchtlinge
ermöglicht.
25Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
Wie geht es weiter?
DER PLAN FÜR DIE NÄCHSTEN JAHRE
Seit 2016 hat sich gezeigt: Wir kön Ein Projekt von „Save the Children“ vermittelt
nen die Situation der Flüchtlinge und in Jordanien Syrerinnen und Syrer und Jordanie-
rinnen und Jordanier in dauerhafte Jobs.
der Menschen in den Gemeinden,
die Flüchtlinge aufnehmen, konkret
verbessern. Wir können ihnen mehr
Möglichkeiten für eigenes Handeln vor
Ort geben. In der akuten Notsituation,
aber auch darüber hinaus schaffen wir
Perspektiven.
In den nächsten Jahren werden wir
noch stärker längerfristige Jobs unter-
stützen: durch die Unterstützung von
Existenzgründerinnen und Existenz
gründern, durch die Vermittlung von
Flüchtlingen in dauerhafte Jobs und ↑ Manal*, 30 Jahre, hat über das Projekt eine
1
durch berufliche Fort und Weiterbil dreimonatige Weiterbildung zur Friseurin ge-
dung, die an den jeweiligen Arbeits macht. Sie stammt aus Homs in Syrien. Nach
ihrer Weiterbildung in Jordanien hat Manal
markt angepasst sind. nun eine feste Anstellung bekommen.
← Ahmad*, 34 Jahre, floh gemeinsam mit
seiner Mutter aus Damaskus in Syrien. In
Jordanien arbeitet er jetzt als Koch und
Kellner in einem Restaurant. Seine Berufs-
ausbildung wurde aus Mitteln des BMZ
finanziert. Er plant, in der Zukunft einmal
ein eigenes Restaurant zu eröffnen.
*) Die Nachnamen werden aus datenschutzrechtlichen
Gründen nicht angegeben.
26Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
DAS ZUSAMMEN IN DER
ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT
Zur Stabilisierung der Region in und Dies ist auch Kernziel des Globalen
um Syrien kann Deutschland einen Pakts für Flüchtlinge, der im Dezember
enorm wichtigen Beitrag leisten und 2018 mit überwältigender Mehrheit von
weltweit als Vorbild vorangehen. Um der Staatengemeinschaft verabschiedet
der großen Zahl an Flüchtlingen, die wurde.
von den schwerwiegenden Folgen
bewaffneter Konfikte betroffen sind, Über die fnanzielle Unterstützung
dauerhaft neue Perspektiven eröffnen hinaus benötigen wir jedoch vor allem
zu können, bedarf es eines gemeinsa- Dialog und internationale Kooperation,
men Engagements der internationalen damit die Menschen vor Ort best-
Gebergemeinschaft. Das BMZ setzt sich möglich unterstützt werden können.
sowohl innerhalb der Europäischen Angesichts der vielen Krisenherde auf
Union als auch der Vereinten Natio- der Welt, für die es keine rein nationa-
nen für mehr globale Solidarität und len Lösungen gibt, ist das multilaterale
gerechte Verantwortungsteilung ein. System wichtiger denn je.
27Beschäftigungsoffensive Nahost – Cash for Work
WEITERE
INFORMATIONEN
Weitere Informationen zur Beschäftigungsoffensive Nahost
und zu Cash for Work finden Sie online auf der Homepage des
BMZ und in der Web-App, der Sonderseite zum Thema Flucht:
www.bmz.de
www.bmz.de/webapps/flucht
Aktuelle Videos mit aufschlussreichen Eindrücken, Informationen
zu einzelnen Projekten, Interviews mit Flüchtlingen sowie Menschen
aufnehmender Gemeinden und vieles mehr finden Sie online im
Youtube-Kanal des BMZ:
www.youtube.com/bmz
28HERAUSGEBER
Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ),
Stab Öffentlichkeitsarbeit; Veranstaltungen
REDAKTION
BMZ, Referat Fluchtursachen mindern; Flüchtlinge unterstützen; Beschäftigungs-
offensive Nahost
GESTALTUNG
wbv Media, Bielefeld
DRUCK
BMZ
Gedruckt auf Blauer-Engel-zertifziertem Papier
FOTOS
GIZ/Christiane Ulrike Cannizzo-Marcus (Titel, S. 4, 8, 9, 10, 11, 13, 15 unten, 17, 26);
Thomas Imo/photothek.net (U2); Thomas Trutschel/photothek.net (S. 24/25);
Ute Grabowsky/photothek (S. 2, 27); BPA/Jesco Denzel (S. 3); GIZ/Amina Arabi (S. 5);
UNICEF (S. 14); Thomas Koehler/photothek (S. 15); GIZ/Giath Jannat (S. 16);
YUVA/Tugba Bakirci (S. 18); GIZ/Taher Kurdi (S. 19); GIZ (S. 21, U3); UNDP (S. 23)
STAND
März 2021
KONTAKT
poststelle@bmz.bund.de
www.bmz.de
Besuchen Sie auch unsere
Sonderseite zum Thema Flucht:
www.bmz.de/webapps/fuchtSie können auch lesen
