Birmingham - eine Stadt mit großen Visionen
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Mag. Christian Schaffner
A-1150 Wien
Herklotzgasse 25/6
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Mail: ch@teamschaffner.at
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Birmingham – eine Stadt mit großen Visionen
Lucie Bauer
Angenommen, Sie hätten einen Städteflug zu einer beliebigen Destination in Großbritannien gewonnen,
welche Stadt würden Sie wohl für Ihren Kurzurlaub wählen? Die Metropole London? Manchester, wenn
Sie ein Fußballfan sind? Liverpool, DIE Stadt für Beatles – Nostalgiker? Oder gar Edinburgh im fernen
Schottland? Aber ganz ehrlich, wäre Ihnen auch Birmingham eingefallen? Falls doch, dann wissen Sie
schon einiges über diese bemerkenswerte Stadt. Und wenn nicht, dann haben Sie hier Gelegenheit,
einen Überblick über die Potentiale und Entwicklungsmöglichkeiten der zweitgrößten Stadt des
Vereinigten Königreichs zu erhalten.
Lassen wir zuerst einmal einige wenige, aber sehr eindrucksvolle Zahlen sprechen. Birmingham liegt im
Zentrum der West Midlands und zählt knapp über eine Million EinwohnerInnen mit einem erwarteten
Bevölkerungszuwachs von etwa 100.000 in den nächsten zwanzig Jahren. Im gesamten Ballungsraum
leben etwa 2,6 Millionen Menschen. Aufgrund ihrer verkehrstechnisch günstigen Lage verfügt die Stadt
über eine potenzielle Anzahl von rund 4,3 Millionen Erwerbstätigen aus den umliegenden und auch weiter
entfernten Regionen.
Mit einer jährlichen Wirtschaftsleistung von 18 Milliarden Pfund
ist Birmingham eine Stadt mit stetig wachsender Bedeutung und
gehört schon jetzt zu den führenden europäischen
Wirtschaftsstandorten. Neben einer Fülle von Möglichkeiten für
Investoren und expandierende Unternehmen wird den
BewohnerInnen hohe Lebensqualität geboten, die nach dem
Mercer Living Index 2010 sogar jene anderer führender Städte
wie Prag, Dubai oder Hongkong übertrifft.
Foto: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Blob_Birmingham.jpg
Wo bereits jetzt die Stärken der Stadt zu finden sind
Einige weitere Schlüsseldaten und Fakten lassen erkennen, über welches vorhandene und noch weiter zu
entwickelnde Potenzial die Stadt verfügt:
• Birmingham liegt strategisch im Zentrum des nationalen Autobahn- und Bahnnetzwerks. Der Flughafen,
in neun Minuten per Bahn von der Innenstadt aus erreichbar, eröffnet einen weltweiten Zugang zu
mehr als 100 Destinationen in Europa, den USA und Asien.
• Jährlich kommen 33 Millionen Menschen geschäftlich oder aus privaten Gründen in die Stadt.
• Bei derzeit über 484.000 Arbeitsplätzen, die ein breites wirtschaftliches Spektrum umfassen, werden
zunehmend weitere Arbeitsfelder, wie neue wissenschafts- und technologiebasierte Industrien
erschlossen, und bereits jetzt wird die Stadt als "Science and Digital City" bezeichnet.
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• Der expandierende Kreativsektor weist über 3.400 Firmen auf, die 10% der Gesamtzahl aller
Unternehmen stellen.
• Birmingham hat das jüngste Profil aller europäischen Städte mit
einem Anteil von 37% der Bevölkerung unter 24 Jahren und liegt an
zweiter Stelle mit seiner ethnischen Vielfalt.
• Die Stadt zeichnet sich durch ein starkes Bildungsangebot aus und
beherbergt fünf große Universitäten und vier bedeutende Colleges
mit einer Gesamtzahl von 73.000 StudentInnen.
• Mehr als 20% des Stadtgebiets sind Grün- und Freiluftflächen, die sich
aus Parks, Naturreservaten, Kleingärten, Golfplätzen und Spielfeldern
zusammensetzen. Flüsse, Wasserläufe und Kanäle sind mit diesen
Anlagen verbunden und bilden eine zusammenhängendes Netzwerk.
Foto: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Birmingham_canals_800.jpg
Im Hinblick auf diese Voraussetzungen sowie auf den erwarteten starken Bevölkerungszuwachs will die
Stadt daher im Lauf der kommenden 20 Jahre
• neue und zusätzliche Arbeitsplätze schaffen,
• neue und besser vernetzte Verkehrsverbindungen innerhalb der Stadt und in die angrenzenden
Regionen bereitstellen und
• die räumliche Umwelt an die wachsenden wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Bedürfnisse
anpassen.
Im Rahmen dieser Vorhaben wird der Stadtkern eine von mehreren Schlüsselzonen sein, in denen
Wachstum gezielt gefördert wird, steuert er doch mit 150.00 Arbeitsplätzen ein Drittel der gesamten
Wirtschaftsleistung Birminghams bei, erzeugt einen jährlichen Umsatz von 2 Milliarden Pfund und ist der
Wohnsitz von 30.000 Menschen. Damit hat die Kernzone einen wesentlichen Anteil am wirtschaftlichen
und sozialen Erfolg der Stadt und steht demzufolge auch im Zentrum der geplanten künftigen
Weiterentwicklung und Umgestaltung.
Der Big City Plan - ein wahrhaft großer Plan
Wie alle bedeutenden Städte und Metropolen steht auch Birmingham in einem ständig wachsenden
Wettbewerb inmitten der globalisierten Welt und ist mit der Bewältigung unterschiedlicher
gesellschaftlicher Herausforderungen und (ungelöster)
Umweltfragen konfrontiert. Vor diesem Hintergrund hat die Stadt
ein Konzept entwickelt, das unter dem Namen Big City Plan (BCP)
im September 2010 aus der Taufe gehoben wurde und in dem die
Vorstellungen, Strategien und Prinzipien beschrieben werden, um
die Stadt in den kommenden 20 Jahren an die prognostizierten
wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Veränderungen anzupassen
sowie ihre Weiterentwicklung und Regeneration zu begleiten.
Foto: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Birmingham%27s_skyline_from_it%27s_highest_point.jpg
Die Vorbereitungsphase für den Birmingham Development Plan lief im Jahr 2007 an. Auf der Basis
öffentlicher Konsultationen wurden Strategien und Optionen für die Errichtung von 50.000 bis 65.000
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neuen Wohneinheiten erarbeitet und im Core Strategy Consultation Draft festgelegt. Da jedoch nach der
Präsentation dieses Dokuments gesetzliche Veränderungen eintraten, musste der Ansatz bezüglich der
geplanten Wohnraumbeschaffung und der zusätzlichen Arbeitsplätze teilweise neu bewertet werden. Die
gesetzlichen Änderungen beinhalten:
Durch das Inkrafttreten des National Planning Policy Framework im März 2012, ein nationales Programm
zur Planung und Umsetzung von nachhaltigem Wachstum und wirtschaftlichem Aufschwung, werden die
lokalen Behörden verpflichtet, bedarfsorientierte aktuelle Entwicklungspläne ihrer Region zur Verfügung
zu stellen. Damit soll eine Verlagerung von den einzelnen regional bestimmten Wachstumszielen zu einem
objektiv beurteilbaren Bedarf für die Regionen erreicht werden.
Die Veröffentlichung der Daten des Office of National Statistics zeigte, dass für Birmingham in der Zeit
zwischen 2011 und 2031 ein Bevölkerungszuwachs von bis zu 150.000 Menschen zu erwarten ist.
Aufgrund dieser Daten ist davon auszugehen, dass die Anzahl der Haushalte in der Stadt um 80.000
zunehmen wird. Da dieser Bedarf die früher errechneten Annahmen und die damit verbundenen
Vorschläge des Core Strategy Consultation Drafts deutlich übertraf, mussten weitere Überlegungen
angestellt werden, wie in geeigneter Weise Wohnraum und Arbeitsplätze für eine rasch wachsende
Bevölkerung geplant und bereit gestellt werden können.
Nunmehr bildet der Birmingham Big City Plan das Rahmenkonzept für
• eine Raumplanungsstrategie, durch welche eine Vergrößerung der Kernzone der Stadt um 25% durch
fünf "Areas of Transformation" erreicht werden soll.
• die Schaffung eines Netzwerks von Straßen und Freiräumen, die zu einer Qualitätsverbesserung
hinsichtlich der Fußgängerfreundlichkeit in der Innenstadt führen soll.
• eine Strategie zur Verbesserung der Mobilität einschließlich des öffentlichen Verkehrs.
• einen flexiblen Ansatz zur Entwicklung von Flächennutzung.
• die künftige Erhaltung und Weiterentwicklung historischer Stätten.
• eine Reihe von Vorschlägen zur Schaffung und Unterstützung von charakteristischen Stadtteilen.
• Prinzipien für die künftige nachhaltige Entwicklung der Kernstadt im Hinblick auf den Klimawandel.
Neben dem Ausbau und der Weiterentwicklung von mehreren Schlüsselzonen außerhalb des Stadtkerns,
ist es vor allem die Stärkung der Kernzone, die ein Herzstück des großen Plans bildet.
Der City Centre Masterplan
Birmingham’s Kernbereich ist bereits jetzt schon der größte Treiber
für die regionale Wirtschaft und Zentrum des Einzelhandels, des
Banken- und Finanzsektors sowie des kommunalen und kulturellen
Lebens der Stadt. Diese Stärken sollen künftig noch weiter
ausgebaut werden, und, nach den vorliegenden Plänen dazu
führen, den Stadtkern in eine "24-Stunden-Stadt" umzugestalten,
eine florierende Shopping-, Business- und Freizeitdestination, mit
dem Anspruch auf höchste Qualität und ein charakteristisches und
dynamisches Stadtbild.
Foto: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Chamberlain_Square,_Birmingham.jpg
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Für die Umsetzung dieses ambitionierten Vorhabens wurde ein eigener City Centre Masterplan
ausgearbeitet, der den Rahmen dafür festlegt, wie die Kernzone in den nächsten 20 Jahren weiter
entwickelt und verbessert werden soll:
• Durch die geplante flächenmäßige Erweiterung des Stadtkerns um 25% sollen 50.000 neue
Arbeitsplätze geschaffen und damit eine Erhöhung der Wirtschaftsleistung um 2,1 Milliarden £erreicht
werden.
• Innerhalb dieser Erweiterung sollen auch über 65.000m2 neuer Flächen für verschiedene allgemeine
Verwendungszwecke geschaffen und zusätzlich 28 km verbesserter Spazier- und Radwege angelegt
werden.
• Durch die Umsetzung einer effizienten Vernetzungsstrategie soll die Mobilität innerhalb der Stadt
erhöht und verbessert werden.
• Mit dem geplanten Bau von 5.000 neuen Wohnungen soll für die EinwohnerInnen Birminghams der
Anreiz geschaffen werden, sich vermehrt im Stadtkern anzusiedeln.
• Mit Hilfe von Flächenentwicklungsplänen sollen geeignete Areale für den Bau von Hochhäusern
festgelegt und die Rolle historischer Stätten hervorgehoben werden.
• Eine Reihe von visionären Vorschlägen für die einzelnen Stadtviertel soll die Weiterentwicklung unter
Beibehaltung ihrer jeweiligen Charakteristika unterstützen.
Für die Umsetzung dieses geplanten Transformationsprozesses wurden sechs verschiedene Zielvorgaben
und eine umfassenden Raumplanungsstrategie erarbeitet, die im Kontext mit den angeführten
Entwicklungsvorschlägen des City Centre Masterplans stehen:
• Die Lebenswerte Stadt bietet ihren EinwohnerInnen hohe Lebensqualität und stellt den Menschen
barrierefreie, sichere und attraktive öffentliche Räume zur Verfügung, die für unterschiedlichste
Aktivitäten genutzt werden können.
• In der Vernetzten Stadt können sich FußgängerInnen und RadfahrerInnen sicher und bequem
fortbewegen. Die Stadt verfügt über ein attraktives und effektives öffentliches Verkehrssystem und
über ein leistungsfähiges Straßennetzwerk.
• Die Authentische Stadt präsentiert ihre Unverwechselbarkeit durch ihre Architektur, ihre Straßen und
Plätze, ihre Kunst und Kultur ebenso wie durch ihr Geschäftsleben und ihr benachbartes Umfeld.
• Die Wissensbasierte Stadt unterstützt ihre Universitäten und Colleges sowie Unternehmen und die
Menschen bei der Entwicklung einer starken und nachhaltigen Wirtschaft.
• Als Kreative Stadt bekennt sich Birmingham zur Wertschätzung und Förderung aller Formen von
Kreativität und Industrie.
• Als Smart City setzt sich die Stadt zum Ziel, den Herausforderungen des Klimawandels durch
nachhaltiges Wachstum zu begegnen und den Weg für eine schadstoffarme Zukunft zu bereiten.
Im Zentrum der Raumplanungsstrategie steht die Vergrößerung und das Wachstum der Kernzone der
Stadt, um mehr und besser geeigneten Raum für verstärkte wirtschaftliche und kulturelle Aktivitäten
schaffen. Gleichzeitig sollen aber auch jene Stadtteile, die das Zentrum umgeben, durch verbesserte
Verbindungsmöglichkeiten aufgewertet werden und ihr unverwechselbarer Charakter durch alle
erforderlichen Unterstützungsmaßnahmen erhalten bleiben.
Die sieben Stadtteile, welche die Kernzone bilden, verfügen zusammen über eine Fläche von 800 Hektar.
Auch wenn sie schon heute gemeinsam die Stärke der Stadt repräsentieren, so weisen sie darüber hinaus
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ein riesiges, bisher noch ungenutztes Potential auf. Jeder dieser Stadtteile besitzt einzigartige Qualitäten,
welche zur Authentizität, Vielfalt und der besonderen Atmosphäre des Stadtzentrums beitragen.
Indem zwar das Wachstum gefördert, aber dennoch die Erhaltung der charakteristischen Merkmale der
einzelnen Stadtteile unterstützt wird, soll es dem Stadtzentrum ermöglicht werden, sich in bestmöglicher
Weise den künftigen Anforderungen anzupassen und damit zum wirtschaftlichen Erfolg Birminghams
beizutragen.
Was bleibt unter dem Strich?
Birmingham präsentiert sich schon jetzt als Zentrum für Kultur, Sport, Freizeitvergnügen und Shopping –
eine kosmopolitische und lebhafte moderne Stadt, in der die Lebenshaltungskosten um beachtliche 60%
niedriger liegen als in London, mit einer hervorragenden Verkehrsinfrastruktur und einem
Wohnraumangebot, das alle Qualitätsansprüche und die unterschiedlichen finanziellen Möglichkeiten der
StadtbewohnerInnen umfasst.
Neben den beruflichen und privaten Gründen, die jährlich über 33 Millionen
TouristInnen nach Birmingham führen, stellen sicherlich auch die 200
Restaurants im Stadtkern, von denen mehr Lokale als jede andere regionale
Stadt Michelinauszeichnungen aufweisen, sowie die Restaurants mit
internationaler Küche aus 27 verschiedenen Ländern einen zusätzlichen
Anreiz zum Besuch der Stadt dar.
Foto: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:The_Queens_Arms_pub_-
_Charlotte_Street_-_Birmingham_-_2005-10-14.jpg
Darüber hinaus ist die Stadt eine der grünsten Städten Großbritanniens, besteht doch ein Fünftel ihrer
Fläche aus Naturreservaten, Parks, Golfplätzen, Spielplätzen und Kleingartenanlagen, deren Reiz noch
dadurch erhöht wird, dass sie teilweise von malerischen Wasserläufen und Kanälen eingerahmt werden.
Das ehrgeizige Ziel, die Stadt auf der Grundlage der bereits vorhanden günstigen Voraussetzungen bis
2031 noch lebenswerter und wettbewerbsfähiger gestalten, wurde als politische Willenserklärung im "Big
City Plan" verankert und durch die Planung und Beschreibung der für die Umsetzung erforderlichen
Maßnahmen konkretisiert. Es bleibt zu hoffen, dass es in Zeiten immer häufiger auftretender globaler
wirtschaftlicher und finanzieller Unwägbarkeiten und Krisen gelingen möge, zumindest Teile des BCP
erfolgreich zu realisieren.
Quellen:
http://bigcityplan.birmingham.gov.uk/
http://bigcityplan.birmingham.gov.uk/wp-content/uploads/2010/08/Big-City-Plan-Part-1.pdf
http://bigcityplan.birmingham.gov.uk/wp-content/uploads/2010/08/Big-City-Plan-Part-2.pdf
http://bigcityplan.birmingham.gov.uk/birmingham-development-plan/Sie können auch lesen
