Dafür bewegen wir alle zu handeln. Dafür bewegen wir alle zu handeln - SHV Heilmittelverbände
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Berufspolitik
© VGstockstudio/shutterstock.com
Urheberrechtlich geschütztes Material. Copyright: Schulz-Kirchner Verlag, Idstein. Vervielfältigungen jeglicher Art nur nach vorheriger schriftlicher Genehmigung des Verlags gegen Entgelt möglich. info@schulz-kirchner.de
Heilmittel sind lebenswichtig
– für Groß sind
Heilmittel und Klein und Jung und Alt.
lebenswichtig
– für Groß und Klein und Jung und Alt.
Dafür bewegen wir alle zu handeln.
Zehn
Die Fragen
Politik. Die zum …
Krankenkassen. Und Sie.
Dafür bewegen wir alle
Spitzenverband der Heilmittelverbände (SHV)
zu handeln.
Die Politik. Die Krankenkassen. Und Sie. Andreas Pfeiffer
Einen Spitzenverband der Heilmittelverbän- Was ist ein Spitzenverband? Krankenkassen und die kassenärztliche
de – braucht es so etwas überhaupt? Ganz Ein Spitzenverband ist ein freiwilliger Bundesvereinigung (KBV). Aber auch auf
klar! Denn für viele berufspolitische Vorgän- Zusammenschluss mehrerer Einzelver- allen anderen politischen Feldern oder in
ge wünschen sich Gesundheitspolitiker:innen bände. Er vertritt die Interessen dieser der Wirtschaft finden sich Spitzenverbän-
einen verlässlichen Ansprechpartner. Dieser Einzelverbände insbesondere in politi- de.
kann etwas für alle Beteiligten „bewegen“ schen Verhandlungs- und Entscheidungs-
und gemeinsame Ziele erreichen. Andreas prozessen. Dabei wird er von staatlicher Warum ein Spitzenverband für
Pfeiffer beantwortet die zehn häufigsten Seite als einheitliche Vertretung für einen die Heilmittelverbände?
Fragen rund um den SHV. bestimmten, abgegrenzten Bereich aner- In Deutschland regelt § 32 des fünften So-
kannt. Gesetzliche Regelungen dazu fin- zialgesetzbuches (SBG V) die Abgabe von
Der DVE ist Mitglied im Spitzenverband den sich zum Beispiel in § 125 des fünften Heilmitteln an gesetzlich Krankenversi-
der Heilmittelverbände (SHV). Mehr Sozialgesetzbuches (SGB V). cherte. Das Gesetz selbst definiert jedoch
noch: Er hat den Dachverband 2014 als Zusätzlich berät und unterstützt ein Spit- nicht die konkreten Therapiemaßnah-
einer von vier Heilmittelverbänden sogar zenverband die ihm angeschlossenen men, sondern erteilt dem Gemeinsamen
mitbegründet. Auch die Bundesarbeits- Verbände in der Erledigung ihrer berufs- Bundesausschuss (G-BA) den Auftrag, in
www.shv-heilmittelverbaende.de
gemeinschaft der Heilmittelverbände politischen Aufgaben sowie in der Öffent- einer Richtlinie nach § 92 SGB V konkrete
(BHV) – von 1997 bis 2013 die Vorgän- lichkeitsarbeit. Er bietet den Rahmen für Regelungen zur Heilmittelversorgung zu
ger-Organisation des SHV – hat der DVE den Austausch seiner Mitgliedsverbände, erlassen – dies tut der G-BA in der soge-
www.shv-heilmittelverbaende.de
mitbegründet. Seit fast 25 Jahren gibt es
in der Heilmittelbranche also einen Dach-
aber auch für den Austausch mit weiteren
Verbänden.
nannten Heilmittel-Richtlinie, welche die
folgenden Maßnahmen benennt:
verband, der die gemeinsamen Interes- Spitzenverbände sind in berufspoli- Physiotherapie/physikalische Therapie
sen der Heilmittelerbringer im politischen tischen Zusammenhängen üblich. Im Podologische Therapie
Umfeld vertritt. Und das höchst erfolg- Gesundheitsbereich kennt man den Spit- Stimm-, Sprech- und Sprachtherapie
reich! Dazu weiter unten mehr. zenverband Bund der Krankenkassen Ergotherapie
(GKV-SV) als bundesweite Vertretung der Ernährungstherapie
32 Pfeiffer A. Zehn Fragen zum SHV ... Et Reha 60. Jg., 2021, Nr. 5: 32-35, Hrsg. DVE
Berufspolitik
Urheberrechtlich geschütztes Material. Copyright: Schulz-Kirchner Verlag, Idstein. Vervielfältigungen jeglicher Art nur nach vorheriger schriftlicher Genehmigung des Verlags gegen Entgelt möglich. info@schulz-kirchner.de
Ein (Berufs-)Verband ist nach deutschem oft noch nicht erfüllbar. Zahllose sich wi- einssatzung benennt den Vereinszweck
Vereinsrecht schnell gegründet – es rei- dersprechende Einzelmeinungen führen (Ziele, Aufgaben…) und enthält zentrale
chen sieben Personen, deren Beruf dabei dann dazu, dass sich politische Verände- Regelungen, beispielsweise wer Mitglied
keine Rolle spielt. Dies erklärt, warum rungen verzögern. werden kann, wie hoch die Mitgliedsbei-
es in den einzelnen Heilmittelbereichen Bereits im Jahr 1997 hatten sich wie ein- träge sind, wie sich der Vorstand zusam-
zahlreiche Berufsverbände gibt. Sie un- gangs erwähnt sechs Verbände zur Bun- mensetzt, welche Organe der Verein hat
terscheiden sich meist deutlich in der desarbeitsgemeinschaft der Heilmittel- und vieles mehr.
Anzahl ihrer Mitglieder voneinander, aber verbände (BHV) zusammengeschlossen. Der SHV vertritt seit 2014 als Spitzenorga-
auch in der inhaltlichen Ausrichtung. Zu Damals ging es darum, die Krankenkas- nisation die berufspolitischen Interessen
viele dieser Berufsverbände erfüllen da- senfinanzierung für den Bereich der Heil- der Heilmittelerbringer und ist für alle Be-
bei nicht die von der Rechtsprechung mittel zu erhalten. Denn dies stand – heu- lange der Heilmittelversorgung auf Bun-
aufgestellten Kriterien für die sogenann- te kaum noch vorstellbar – ganz konkret desebene Ansprechpartner der Politik, der
te „Maßgeblichkeit“: Sie vereinen bei- zur Diskussion. Die Bedeutung der Heil- Ministerien, der Selbstverwaltungsorgane,
spielweise weniger als fünf Prozent der mittel im deutschen Gesundheitssystem anderer bedeutender Organisationen des
Niedergelassenen als Mitglieder. Infolge benötigte erheblich mehr Öffentlichkeit. Gesundheitswesens sowie der Medien.
ihrer geringen Größe verfügen sie auch Viel ist insoweit erreicht. Vieles kann und Die zentrale Aufgabe des SHV ist es da-
kaum über die notwendigen Ressourcen muss sicher auch heute noch weiter ver- mit, nicht nur seine Mitgliedsverbände,
wie aktive Mitglieder und finanzielle Mit- bessert werden. Ende 2013 löste sich die sondern die gesamte Heilmittelbranche
tel für die nachhaltige berufspolitische BHV auf. Hauptgrund war ein interner dabei zu unterstützen, die Versorgung
Arbeit selbst. Solche „Splitterverbände“ Konflikt mit einem der Mitgliedsverbän- mit Heilmitteln nach SGB V nachhaltig
sind deshalb für ihre Berufsgruppe eher de. Dies änderte jedoch nichts an der Not- und praxisorientiert zu verbessern. Die
weniger repräsentativ. wendigkeit eines gemeinsamen Dachver- Verhandlungen mit der GKV führt jedoch
Ministerien, Abgeordnete und andere bandes, weshalb direkt im Januar 2014 nicht der SHV, sondern die Mitgliedsver-
politische Stakeholder möchten mit mög- die Gründungsversammlung des neuen bände selbst.
lichst breit aufgestellten Akteuren zusam- Dachverbandes erfolgte: des Spitzenver-
menarbeiten. Auch eine zahlenmäßige bandes der Heilmittelverbände (SHV) e.V. Wer ist Mitglied im SHV?
Überschaubarkeit ist für die Erreichung (www.shv-heilmittelverbaende.de). Aktuell sind vier Heilmittelverbände Mit-
der (gemeinsamen) Ziele hilfreich. Zuge- glied im SHV:
spitzt formuliert wünscht sich die Politik Welche Rechtsform und Deutscher Verband Ergotherapie e. V.
ein Gegenüber, das (nach interner Diskus- Aufgaben hat der SHV? (DVE)
sion und Willensbildung) verlässlich „mit Der SHV ist, wie die meisten Berufsver- Bundesverband selbstständiger Physio-
einer Stimme spricht“. Das ist leider zu bände, ein eingetragener Verein. Die Ver- therapeuten e. V. (IFK)
Abb. 1 Der SHV-Vorstand bei seiner Vorstandssitzung Anfang Januar 2021 (v.li.n.re.): Andrea Rädlein (ZVK), Andreas Pfeiffer (DVE), Ute Repschlä-
ger (IFK) und Hans Ortmann (VPT)
Pfeiffer A. Zehn Fragen zum SHV ... Et Reha 60. Jg., 2021, Nr. 5: 32-35, Hrsg. DVE 33
Berufspolitik
Urheberrechtlich geschütztes Material. Copyright: Schulz-Kirchner Verlag, Idstein. Vervielfältigungen jeglicher Art nur nach vorheriger schriftlicher Genehmigung des Verlags gegen Entgelt möglich. info@schulz-kirchner.de
Verband Physikalische Therapie – Wie setzt sich der Vorstand Spahn hat die Gesundheitspolitik erheb-
Vereinigung für die physiotherapeu- zusammen? lich mehr an Dynamik gewonnen. Vieles,
tischen Berufe e. V. (VPT) Die Vorsitzenden der Mitgliedsverbän- was wir zu Recht seit Jahrzehnten be-
Deutscher Verband für Physiothera- de sind die „geborenen“ Vorstandsmit- klagt haben, wurde durch Gesetze wie
pie e. V. (ZVK) glieder des SHV. Der Vorsitz wird aus dem das Terminservice- und Versorgungsge-
Kreis dieser Vorstandsmitglieder für drei setz (TSVG) in unserem Sinne deutlich
Wer kann Mitglied werden? Jahre gewählt. Von 2021 bis 2023 ist verbessert. Der dauerhafte Wegfall der
Die Satzung des SHV regelt, dass grund- der Vorsitzende des DVE zugleich Vor- Grundlohnsummenbindung bei der An-
sätzlich jeder bundesweit organisierte sitzender des SHV. Der vierköpfige SHV- passung unserer Vergütungen und die
Heilmittelverband im SHV Mitglied wer- Vorstand (Abb. 1, S. 33) tagt mindestens Einführung bundeseinheitlicher Höchst-
den kann, der für ein Heilmittel „maßgeb- einmal im Quartal, aufgrund des Bedarfs preise waren erste Schritte auf dem Weg
lich“ ist und mindestens 3.000 Mitglieder jedoch in der Realität häufiger. zu einem angemesseneren Vergütungs-
hat. Heilmittelverbände oder deren Zu- system. Aus den nun kassenübergreifen-
sammenschlüsse, welche diese Bedin- Finden auch Delegiertenver- den und bundeseinheitlich geführten
gungen erfüllen, können einen Antrag sammlungen statt? Verhandlungen der Mitgliedsverbände
auf Mitgliedschaft stellen und sind herz- Ja. Die jährliche Delegiertenversamm- erwarten wir weitere deutliche Verbesse-
lich willkommen! lung ist das zentrale Organ des Spit- rungen. Und zwar entweder per Verein-
Aktuell vertritt der SHV mehr als 75.000 zenverbandes. Sie besteht aus dem barung mit den Kassen auf dem Verhand-
in den vier Verbänden organisierte Mit- Vorstand und jeweils zwei weiteren lungsweg oder – im Falle des Scheiterns
glieder und steht damit schon jetzt für von den Mitgliedsverbänden benann- der Verhandlungen – mithilfe der neu
rund 90 Prozent des Gesamtumsatzes im ten Berufsangehörigen, das heißt aktu- eingerichteten Schiedsstelle für Heilmit-
Heilmittelbereich. ell aus insgesamt zwölf Personen. Die telerbringer. Andere, schon länger drän-
Geschäftsführer:innen nehmen beratend gende Forderungen an die Kassen wie
Zahlen die Verbände einen Mit- teil und es können zusätzlich Gäste gela- bundesweit einheitliche Zulassungsbe-
gliedsbeitrag? den werden. dingungen sind ein weiteres Beispiel für
Im Prinzip ja, und zwar indem sie sich Veränderungen, die bereits berufspoli-
den gemeinsam geplanten Haushalt pa- Was hat der SHV bereits berufs- tisch realisiert wurden. Diese Erfolge sind
ritätisch aufteilen. Dies erklärt auch, dass politisch erreicht? das Ergebnis eines langjährigen Engage-
Mitgliedsverbände über eine Mindestan- Derzeit drängende Themen sind ange- ments. Sie müssen nun weiter ausgestal-
zahl an Mitgliedern verfügen müssen, um messene Preise, neue Qualifizierungs- tet, aber auch gelebt werden.
die erforderlichen Mittel aufbringen zu und Bildungswege, der Direktzugang, die Im Bereich der Digitalisierung zeigt sich
können. Dies kann jedoch auch eine Hür- Digitalisierung und der Bürokratieabbau. ein ähnliches Bild. Der Bundestag hat in
de zum Beitritt darstellen. Unter Bundesgesundheitsminister Jens kurzer Folge mehrere Gesetze verabschie-
Abb. 2 Therapiegipfel des SHV in Berlin 2019
34 Pfeiffer A. Zehn Fragen zum SHV ... Et Reha 60. Jg., 2021, Nr. 5: 32-35, Hrsg. DVE
Berufspolitik
Urheberrechtlich geschütztes Material. Copyright: Schulz-Kirchner Verlag, Idstein. Vervielfältigungen jeglicher Art nur nach vorheriger schriftlicher Genehmigung des Verlags gegen Entgelt möglich. info@schulz-kirchner.de
det, die klare Aussagen und Regelungen
zum Einbezug der Heilmittelerbringer in
die Gesundheitstelematik beinhalten.
An all diesen Gesetzgebungsverfahren
war der SHV mit Stellungnahmen und in
Anhörungen ebenso wie in zahlreichen Heilmittel sind lebenswichtig
– für Groß und Klein und Jung und Alt.
Hintergrundgesprächen aktiv beteiligt.
Dafür bewegen wir alle zu handeln.
Aktuell kommen in der Folge der CO- Die Politik. Die Krankenkassen. Und Sie.
VID-19-Pandemie zahlreiche Aufgaben
hinzu, wie beispielsweise Rechtsver-
ordnungen zu den Themen „Testen,
Impfen, Hygiene“. Als im März 2020 die
Patient:innenzahlen in den Praxen um
bis zu 90 Prozent einbrachen und Allge-
meinverfügungen der Bundesländer die
Arbeit zusätzlich beeinträchtigten, ging
es um die Klärung existenzieller Fragen. www.shv-heilmittelverbaende.de
Zahlreiche Kontakte auf der Ministerebe-
ne und eine koordinierte Öffentlichkeits-
arbeit hatten Erfolg: Die Feststellung der Programm der therapie Leipzig rich- Aktuell bietet der SHV die Basis für die in-
Versorgungs- sprich Systemrelevanz tet der SHV seit 2018 auch selbst ternen Abstimmungen zu den laufenden
hatte unmittelbare Bedeutung für die jährlich einen Therapiegipfel in Berlin Verhandlungen und Schiedsverfahren mit
Heilmittelerbringer, die im Lockdown aus (Abb. 2). dem GKV-Spitzenverband. Neben den
nicht geschlossen wurden. Trotzdem er- Rahmenverträgen mit ihren Anlagen steht
forderten die finanziellen Auswirkungen Und wie geht es weiter? nun als nächstes bedeutsames Thema die
einen Schutzschirm für Heilmittelerbrin- In diesem Jahr ist Bundestagswahl! inhaltliche Ausgestaltung der Blanko-
ger. Gemeinsam mit anderen Akteuren Dies ist politisch ein besonderer Mo- Verordnung an. Auch beginnen jetzt die
konnte der SHV hier durch seine langjäh- ment und die Gelegenheit, sowohl Planungen für den diesjährigen Therapie-
rige politische Arbeit schnelle Lösungen der Politik als auch der Gesellschaft gipfel. Voraussichtlich im September will
erwirken. Zahlreiche Sonderregelungen die Bedeutung der Heilmittel sicht- der SHV damit wieder ein Forum für den
mussten dabei sehr kurzfristig mit dem barer zu machen und die Bedürfnisse direkten Austausch mit Politiker:innen,
GKV-Spitzenverband vereinbart werden, der Heilmittelbringer zu benennen! Krankenkassenvertreter:innen, dem SHV-
beispielsweise zu Abrechnungsfristen In einem Verbund mit mehreren Ak- Vorstand und den Heilmittelerbringern
und Hygienepauschalen, aber auch zur teuren, die in wesentlichen Punkten selbst anbieten. Coronabedingt wird die-
Leistungserbringung selbst, wie der Ein- gleiche oder zumindest sehr ähn- se Veranstaltung online stattfinden.
führung der Videotherapie. liche Ziele verfolgen, wird man dabei Direkt nach der Bundestagswahl werden
eher wahrgenommen, ist stärker und die „Karten neu gemischt“ – und dies wird
Politik, Ministerien und Selbstverwal- durchsetzungsfähiger. der Auftakt für die nächsten vier Jahre,
tungsorgane schätzen den SHV als also für die kommende Legislaturperiode.
seriösen und verlässlichen Ansprech-
partner. Neben den informellen Kon-
takten wird er zu Beratungen, Stellung-
nahmen und Anhörungen eingeladen.
Der SHV pflegt aktiv seine Kontakte zu
Politiker:innen auf Bundesebene (Bei-
spiele: Mitglieder des Gesundheitsaus-
schusses, sonstige Mitglieder des Bun-
destags, zuständige Minister:innen und
Ministerialbeamt:innen).
ANDREAS PFEIFFER ist Vorsitzender des DVE. Am 1. Januar 2021
Schon bei der Gründung des ersten Dach- übernahm er turnusmäßig für drei Jahre den Vorsitz des SHV von Ute
verbandes war es ein zentrales Ziel, die Repschläger, der Vorsitzenden des IFK.
Bedeutung der Heilmittel in der Öffent-
lichkeit und in der Politik sichtbarer zu ma- Kontakt: a.pfeiffer@dve.info
chen. Dafür nimmt der SHV an zahlreichen
Veranstaltungen teil. Neben einem eige- DOI dieses Beitrags (www.doi.org):
nen Stand auf dem Hauptstadtkongress 10.2443/skv-s-2021-51020210506
in Berlin und der aktiven Beteiligung am
Pfeiffer A. Zehn Fragen zum SHV ... Et Reha 60. Jg., 2021, Nr. 5: 32-35, Hrsg. DVE 35Sie können auch lesen
