Das 9-Euro-Ticket im Spannungsfeld von sozialer Teilhabe, Armut und Mobilität - Ergebnisse einer empirischen Untersuchung von einkommensschwachen ...
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Das 9-Euro-Ticket im Spannungsfeld von sozialer Teilhabe, Armut und Mobilität Ergebnisse einer empirischen Untersuchung von einkommensschwachen Haushalten Dr. Claudia Hille Online-Diskussion Wissenschaft und Politik im Dialog, 23. Februar 2023
Hintergrund: Soziale Teilhabe und Mobilität
• Mobilität ist wesentliche Voraussetzung für soziale Teilhabe, aber Mobilität
ist i.d.R. mit finanziellen Kosten verbunden
Folge: Menschen mit geringen finanziellen Mitteln kann der Zugang
zu Mobilität fehlen („Mobilitätsarmut“)
Folge: ohne Zugang zu Mobilität fehlen Möglichkeiten an räumlich
entfernten Orten Aktivitäten auszuüben oder soziale Kontakte aufrecht zu
erhalten („mobilitätsbezogene soziale Exklusion“)
Empirische Beispiele für Mobilitätsarmut:
• Menschen mit niedrigerem ökonomischen Status legen in Dtl. weniger und
kürzere Wege zurück als Menschen mit höherem ökonomischen Status (vgl. BMVI
2019)
• 10 % der Menschen mit niedrigem ökonomischen Status können sich in Dtl.
keine regelmäßige Nutzung des ÖPNVs leisten (vgl. Baptista & Marlier 2020)
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 2
Empirische Untersuchung
• Haushaltsbefragung mit 6.000 verteilten Fragebögen
• Rücklauf: 1.157 Fragebögen
• Auswertung mit statistischen Verfahren und qualitativer
Inhaltsanalyse
• 457 auswertbare Kommentare
• 39,5 % der Befragten nutzten
das offene Kommentarfeld
Forschungsfrage:
• Welche Auswirkungen hat das 9-Euro-Ticket auf die
Mobilität und soziale Teilhabe von Menschen mit geringen
Einkommen gehabt?
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 3
Untersuchungsgebiet • 6 ausgewählte Stadtteile in Erfurt • Nicht zentral im Stadtgebiet gelegen • Sehr gute Anbindung an das ÖPNV-Netz (alle Gebiete haben eine Anbindung an die Straßenbahn) • Großwohnsiedlungen („Plattenbau“) der 1970er und 1980er Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 4
Untersuchungsgebiet
• Deutlich geringeres Einkommensniveau wie durchschnittlich im
Stadtgebiet
• Überdurchschnittlich hohe Quoten an Transferleistungsempfänger:innen
• Sehr hohe Bevölkerungsdichte
• Im Sozialatlas der Stadt als Gebiete mit besonderem
Unterstützungsbedarf gekennzeichnet
Bildquelle: eigenes Fotoarchiv
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 5Soziodemographische Merkmale der Befragten
Einkommensverteilung der Stichprobe
Nettoäquivalenzeinkommen der Befragten (n=1.060)
35%
32,2%
30%
25,4%
25%
20%
14,2%
15% 13,3%
9,6%
10%
5% 3,3%
2,0%
0%
Bis 500 Euro 501 bis 750 751 bis 1.251 bis 1.751 bis 2.251 bis Über 2.750
Euro 1.250 Euro 1.750 Euro 2.250 Euro 2.750 Euro Euro
Mittelwert: 1.368 Euro
Median: 1.250 Euro
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 6Erwerb des 9-Euro-Tickets und Nutzungsanlässe
Besitz des 9-Euro-Tickets:
• 87,2 % der Befragten haben das Ticket in min. einem der drei Monate gekauft
Wegezwecke bei der Nutzung des 9-Euro-Tickets (n=968)
Einkaufen 64,2%
Besuche bei Verwandten, Freund/innen und/oder
50,1%
Bekannten
Tagesausflüge 46,2%
andere Wege in der Freizeit (z.B. zum Sport) 35,1%
Sonstiges 32,4%
Arbeitsweg/Ausbildungsweg 32,0%
Urlaub oder Kurzreise zu touristischen Zielen 22,5%
Wege zur Begleitung von Personen (Kinder, Großeltern
18,6%
usw.)
Dienst- und Geschäftsreisen 3,9%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 7Veränderungen des Mobilitätsverhaltens
Veränderungen im Mobilitätsverhalten der Ticketbesitzer:innen nach
Einführung des 9-Euro-Tickets (n=992)
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Insgesamt bin Zu Fuß... Mit dem Auto... Mit dem Mit dem Mit dem
ich... Fahrrad... ÖPNV... Fernzug...
Viel öfter unterwegs Eher öfter unterwegs Eher seltener unterwegs Viel seltener unterwegs
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 8Veränderungen des Mobilitätsverhaltens
Äquivalenzeinkommen
Bis 500 Bis 750 Bis 1.250 Bis 1.750 Über 1.750
Euro Euro Euro Euro Euro
Insgesamt bin ich…
Viel seltener unterwegs 5,6 % 0,0 % 0,4 % 0,6 % 0,0 %
Eher seltener unterwegs 2,8 % 1,0 % 1,2 % 1,7 % 1,9 %
Gleich oft unterwegs 20,8 % 29,2 % 39,2 % 41,8 % 56,3 %
Veränderung im Mobilitätsverhalten
Eher öfter unterwegs 23,6 % 30,2 % 23,9 % 28,6 % 24,1 %
Viel öfter unterwegs 43,1 % 37,5 % 35,0 % 26,4 % 14,6 %
Kann ich nicht sagen/nie
4,2 % 2,1 % 0,4 % 1,1 % 3,2 %
unterwegs
Anzahl auswertbare Fälle (n) 72 96 260 182 158
Mit dem ÖPNV…
Viel seltener unterwegs 5,6 % 3,4 % 0,4 % 0,9 % 0,6 %
Eher seltener unterwegs 2,3 % 0,0 % 2,1 % 2,3 % 2,4 %
Gleich oft unterwegs 23,6 % 27,7 % 27,7 % 29,3 % 36,3 %
Eher öfter unterwegs 16,9 % 22,7 % 28,7 % 35,4 % 33,9 %
Viel öfter unterwegs 49,4 % 45,4 % 40,8 % 31,6 % 26,2 %
Kann ich nicht sagen/nie
2,3 % 0,8 % 0,4 % 0,5 % 0,6 %
unterwegs Gesamtmobilität: ρ= -0,210
Anzahl auswertbare Fälle (n) 89 119 282 215 168 ÖPNV: ρ= -0,126
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 9Soziale Teilhabe – Freizeitaktivitäten
Gründe für unterlassene Freizeitaktivitäten (n=1.068)
Ja, aber die Fahrt dorthin ist mir zu teuer. 35,0%
Ja, aber der Eintrittspreis ist mir zu hoch. 34,6%
Ja, aber ich habe gesundheitliche Einschränkungen. 24,8%
Ja, aber ich habe keine Zeit dafür. 21,2%
Ja, aber die Aktivität ist mir zu weit entfernt oder zu
14,5%
umständlich zu erreichen.
Ja, aber ich finde keine Person die mich begleitet. 13,0%
Nein, ich habe kein Interesse. 9,6%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 10Freizeitverhalten nach Einführung des 9-Euro-Tickets
Veränderungen im Freizeitverhalten der Ticketbesitzer:innen
45%
nach Einführung des 9-Euro-Tickets (n=992)
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Aktivitäten Ausflug in Regelmäßige Besuch von Ausgehen mit Nutzung Tagesaus-
im Freien die Stadt gemeinsame oder bei Freund:innen kosten- flüge /
Aktivitäten Freund:innen pflichtiger Reisen
/ Familie Angebote
Viel öfter Eher öfter Eher seltener Viel seltener
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 11Freizeitverhalten nach Einführung des 9-Euro-Tickets
Äquivalenzeinkommen
Bis 500 Bis 750 Bis 1.250 Bis 1.750 Über 1.750
Euro Euro Euro Euro Euro
Ausflug in die Stadt
Viel seltener 2,7 % 0% 0,4 % 0,9 % 0,6 %
Eher seltener 5,4 % 6,1 % 3,1 % 3,9 % 3,2 %
Gleich oft 35,1 % 35,7 % 41,5 % 46,6 % 52,9 %
Eher öfter 20,3 % 24,5 % 26,9 % 29,4 % 29,3 %
Viel öfter 33,8 % 28,6 % 22,3 % 14,7 % 8,9 %
Kann ich nicht sagen/mache ich
2,7 % 5,1 % 5,8 % 5,0 % 5,1 %
Freizeitaktivität
nie
Anzahl auswertbare Fälle (n) 74 98 260 204 157
Besuch von oder bei Freund:innen, Familie und/oder Bekannten
Viel seltener 3,9 % 2,0 % 0,8 % 0,0 % 0,0 %
Eher seltener 2,6 % 2,0 % 3,1 % 2,6 % 4,5 %
Gleich oft 32,5 % 39,0 % 41,9 % 49,2 % 66,5 %
Eher öfter 18,2 % 19,0 % 24,6 % 28,0 % 16,1 %
Viel öfter 36,4 % 29,0 % 23,5 % 10,9 % 5,8 %
Kann ich nicht sagen/mache ich
6,5 % 9,0 % 6,1 % 9,3 % 7,1 %
nie
Anzahl auswertbare Fälle (n) 77 100 260 193 155
Ausflug in die Stadt: ρ= -0,147;
Besuch bei Freund:innen, Familie oder Bekannte: ρ= -0,221
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 12Mehr Wege in der Freizeit
Ermöglichung von Ausflügen und kurzen Reisen, die vorher finanziell
nicht leistbar waren
„Das 9-Euro-Ticket bewirkt auch bei mir, dass man mehr unterwegs ist,
öfter fährt und ja, auch Ausflüge unternimmt, die man sich sonst nicht
hätte leisten können. Es ermöglicht den ‚kleinen Urlaub in Thüringen‘,
wenn man sich Flugreisen nicht leisten kann. Also mehr Mobilität und
Lebensqualität. Nicht nur Balkonien.“ (Fragebogen Nr. B-136: weiblich,
67 Jahre, in Rente, alleinlebend)
Neben finanziellen Aspekten spielt auch die einfach und flexible
Organisation eine Rolle
„Es macht alles deutlich einfacher. Die Nutzung ist schön unkompliziert
und ermöglicht kostengünstig auch mal einen Tagesausflug. Dies war
sonst leider nur selten möglich. Ich hoffe auf eine Weiterführung des
Angebots!“ (Fragebogen Nr. W-186: weiblich, 29 Jahre, arbeitslos, 3-
Personen-Haushalt mit einem Kind)
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 13Erfüllung von Grundbedürfnissen
Bessere Erreichbarkeit von Angeboten zur Erfüllung von
Grundbedürfnisse (Fachärzte, Einkauf), die am direkten Wohnort nicht
erfüllt werden können
„Ich habe endlich wieder ein Gefühl für das Leben bekommen. Ich konnte
auch Arzttermine machen, was vorher nicht möglich war.“ (Fragebogen Nr.
M-165: weiblich, 68 Jahre, in Rente, alleinlebend)
„Man fühlt sich nicht so eingeschränkt. Ab September (sollte kein
Nachfolger für das 9-Euro-Ticket kommen) muss ich mir sehr gut
überlegen, ob ich mir leisten kann zum Zahnarzt zu gehen oder zum
Augenarzt. Dafür muss ich öffentliche Verkehrsmittel benutzen. […]“
(Fragebogen Nr. M-20: weiblich, 57 Jahre, arbeitslos, alleinlebend)
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 14Ein Ticket gegen Einsamkeit
Pflege von Sozialkontakten auch mit Mobilitätskosten verbunden
Förderung von sozialen Kontakten und weniger Einsamkeit
„Das 9-Euro-Ticket hat mir gezeigt, dass man nicht alleine sein muss.“
(Fragebogen Nr. P-66: weiblich, 63 Jahre, in Rente, alleinlebend)
„Sehr gute Erfahrungen. Gut gegen die Einsamkeit. Ich kam mehr unter
Menschen [und hatte] dadurch mehr leistbare Sozialkontakte. […]“
(Fragebogen Nr. W-89: männlich, 66 Jahre, in Rente, alleinlebend)
„Ich kann mich öfter mit Freunden treffen. Es hilft bei der Bewältigung von
Alterseinsamkeit. […]“ (Fragebogen Nr. B-14: weiblich, 78 Jahre, in Rente,
alleinlebend)
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 15Finanzielle Entlastung
Deutliche Entlastungseffekte bei Befragten
Monatsticket zum Normalpreis kaum bezahlbar für Einkommensarme,
insbesondere in Haushalten in denen mehrere Monatstickets gekauft
werden müssten
„Ich muss nicht täglich Fahrscheine kaufen und kann gelassen in die Bahn
einsteigen. Es bleibt noch etwas Geld zum Leben übrig. Fand ich große klasse. […]“
(Fragebogen Nr. M-72: weiblich, 80 Jahre, in Rente, alleinlebend)
„Als berufstätige, alleinerziehende Mutter ist so ein vergünstigtes Ticket ein riesen
Gewinn für uns. Da wir es 3-fach benötigen und ich beim vollen Preis wesentlich
mehr finanziell Haushalten müsste und es mehr Abstriche für die Kinder (16 und 15
Jahre) bedeuten würde.“ (Fragebogen Nr. H-67: weiblich, 38 Jahre, Vollzeit
berufstätig, alleinerziehend mit 2 Kindern)
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 16Zahlungsbereitschaft
Zahlungsbereitschaft für Nachfolgeticket (n=987)
30%
24,8%
25%
20% 19,4%
14,6%
15% 14,0%
10%
8,2%
6,7%
5% 4,5% 4,0%
3,0%
0,9%
0%
Bis 10 11 bis 15 16 bis 20 21 bis 25 26 bis 30 31 bis 35 36 bis 40 41 bis 45 46 bis 50 über 50
Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 17Fazit: Wie gelingt mehr Mobilitätsgerechtigkeit?
Das 9-Euro-Ticket hat Menschen mit geringen Einkommen vielfach einen
Zugang zum ÖPNV ermöglicht der so vorher nicht möglich war.
ÖPNV ist das Rückgrat des Verkehrssystems Ausbau und
Weiterentwicklung des ÖPNV notwendig für Verkehrswende
Menschen mit geringen Einkommen profitieren in urbanen, gut angebundenen
Gebieten im besonderem Maß Was ist mit dem ländlichen Raum?
Zugang zu Mobilität bestimmt Chancen der Teilhabe Fehlender Zugang ist
gesellschaftlicher Missstand
Verkehrspolitik, die sich an Bedürfnissen aller Einkommensschichten orientiert
Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 18Fragen? Kontakt: Dr. Claudia Hille Institut Verkehr und Raum Fachhochschule Erfurt Altonaer Str. 25, 99085 Erfurt Mail: claudia.hille@fh-erfurt.de www.verkehr-und-raum.de Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 19
Quellen Baptista, I. und Marlier, E. (2020): Access to Essential Services for People on Low Incomes in Europe. An Analysis of Policies in 35 Countries. European Commission/European Social Policy Network, Brüssel. Büttner, B.; Wulfhorst, G.; Crozet, Y. und Mercier, A. (2013): The impact of sharp increases in mobility costs analysed by means of the vulnerability assessment. In: World Conference on Transport Research, Rio de Janeiro. Lucas, K.; Mattioli, G.; Verlinghieri, E. und Guzman, A. (2016): Transport poverty and its adverse social consequences. Proc. Inst. Civ. Eng. Transp. 169 (6), 353–365. Mattioli, G. (2017): “Forced car ownership” in the UK and Germany: socio-spatial patterns and potential economic stress impacts. Soc. Incl. 5 (4), 147–160. Mattioli, G. (2021): Transport poverty and car dependence: A European perspective. In: Pereira, R.H.M. und Boisjoly, G. (Hrsg.): Advances in Transport Policy and Planning. Academic Press: Cambridge Rozynek, C.; Schwerdtfeger, S.; Lanzendorf, M. (2020): Über den Zusammenhang von sozialer Exklusion und Mobilität. Konzeptionelle Überlegungen zur Einrichtung eines Reallabors in der Region Hannover. Arbeitspapiere zur Mobilitätsforschung Nr. 23. Frankfurt a.M. Mit dem 9-Euro-Ticket zu mehr sozialer Teilhabe? – 23. Februar 2023 20
Sie können auch lesen
