DAS MARINEARSENAL IN DER NEUEN STRUKTUR - KLEINERE FLOTTE FÜHRT ZU EINER VERRINGERTEN BETRIEBSGRÖSSE - DMKN
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DAS MARINEARSENAL IN DER NEUEN STRUKTUR
KLEINERE FLOTTE FÜHRT ZU EINER VERRINGERTEN BETRIEBSGRÖSSE
Christoph Otten
Marinearsenal Wilhelmshaven (Foto: MArs)
D as Marinearsenal ist die größte
Dienststelle im Geschäftsbereich des
Bundesamtes für Ausrüstung, Informati-
nischen Know-how mit der Marine bei der
Planung, Steuerung und Durchführung der
Materialerhaltung eng zusammen.
XXRealisieren von Technischen Änderun-
gen/Produktänderungen,
XXWahrnehmen von fachtechnischen Auf-
onstechnik und Nutzung der Bundeswehr Neben der Zentrale besteht das Marine- gaben, insbesondere bei der Umsetzung
(BAAINBw) und ist damit Teil der zivilen arsenal bis Ende 2015 aus zwei Arsenal- von Maßnahmen für die Sofortinitiati-
Wehrverwaltung der Bundeswehr. Zum betrieben. Diese setzen die an Bord der ven für den Einsatz,
Geschäftsbereich des BAAINBw gehören Schiffe, Boote und in den Landanlagen XXBearbeitung Wehrtechnischer Aufträge
auch sechs Wehrtechnische Dienststellen, der Deutschen Marine vorhandenen An- und Unterstützung der Projektleiter im
zwei Wehrwissenschaftliche Institute, das lagen und Geräte instand. Während der BAAINBw und
IT-Zentrum der Bundeswehr sowie die Arsenalbetrieb Kiel mit seiner Außenstel- XXBetreuung der außer Dienst gestellten
Deutsche Verbindungsstelle des Rüstungs- le Warnemünde sich auf die in der Ostsee Einheiten.1
bereiches USA/Kanada. stationierten Einheiten der Deutschen Ma- Die planmäßigen und außerplanmäßigen
rine spezialisiert hat, ist der Arsenalbetrieb Instandsetzungsvorhaben werden grund-
Auftrag des Marinearsenals Wilhelmshaven für die an der Nordsee be- sätzlich im Wettbewerb an die gewerbli-
heimateten Schiffe und Boote zuständig. che Wirtschaft vergeben. Das Erstellen der
Die Marine verfügt, abgesehen von den Grundsätzlich lassen sich die Aufgaben Leistungsbeschreibung, die Durchführung
wenigen militärischen Instandsetzungska- des Marinearsenals in sechs Bereiche auf- der Bauleitung, die Beurteilung und Ab-
pazitäten an Bord der Schiffe und Boote und teilen: nahme der Leistung gehören zu den be-
in den Systemunterstützungsgruppen, über XXUmsetzen von planmäßigen und außer- stimmenden Aufgaben des Technischen
keine eigenen Instandsetzungskapazitäten planmäßigen Instandsetzungsvorhaben, Servicebereiches des Marinearsenals.
im rückwärtigen Bereich. Daher arbeitet das XXDurchführen von Sofortinstandsetz- Kernaufgabe der Arsenalbetriebe in Kiel
Marinearsenal mit seinem speziellen tech- ungen, und Wilhelmshaven ist die Instandsetzung
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der Elektronik-, Kommunikations-, Op- Die zukünftig kleinere Flotte führt zu ben der Stationierungsentscheidung wirkt
tronik-, Waffen- und Waffenleitsysteme einer verringerten Betriebsgröße des Ma- sich die strukturelle Neuausrichtung der
der Schiffe und Boote. Dies stellt beson- rinearsenals. Unter Berücksichtigung der Bundeswehr sowohl auf die Aufgaben des
dere Anforderungen an die Qualifikation laufenden Betriebskosten und des Aufwan- Bundesamtes für Ausrüstung, Informati-
und stete Verfügbarkeit von Facharbeitern, des für die notwendige Administration ist onstechnik und Nutzung der Bundeswehr
Technikern und Ingenieuren. nur noch ein Arsenalbetrieb wirtschaftlich (BAAINBw) als auch auf die des Marine-
Eine weitere Aufgabe der Arsenalbetriebe und effizient zu betreiben. arsenals aus.
ist die weltweite Durchführung zeitkriti- Im Nordseebereich wird die Deutsche Mit dem Beginn der Wahrnehmung der
scher Sofortinstandsetzungsmaßnahmen. Marine künftig die großen und damit auch Materialverantwortung für die Einsatzrei-
Damit ist das Marinearsenal eine Dienst- aufwendigen Schiffe stationieren. Damit fe durch das BAAINBw ab dem 1. Januar
stelle im Einsatz. wird in Wilhelmshaven, trotz der Außer- 2013 soll eine bruchfreie Zuordnung der
dienststellung der Fregatten der Klasse 122, Verantwortung von der Realisierung bis
Warum eine neue Struktur? der Schwerpunkt der schwimmenden Ein- zur Aussonderung von Wehrmaterial ge-
heiten der Marine liegen. währleistet werden. Damit erhält das Ma-
Am 26. Oktober 2011 hat der damalige Die zukünftige Konzentration der Ma- rinearsenal heute seine Aufträge zur Mate-
Bundesminister der Verteidigung, Dr. Tho- rine auf den Standort Wilhelmshaven und rialerhaltung an den Schiffen und Booten
mas de Maizière, im Zuge der Neuausrich- das dort eingerichtete zentrale Instand- der Deutschen Marine vom BAAINBw. Die
tung das Stationierungskonzept gebilligt. setzungsmanagement des Marinearsenals Aufgaben der ehemaligen Nutzungsleiter
Mit dieser Entscheidung hat der Minister haben den Ausschlag gegeben, hier den der Marine sind nun den Projektleitern in
die Schließung des Arsenalbetriebes Kiel Schwerpunkt der zukünftigen Marinein- den Abteilungen See des BAAINBw zuge-
und seiner Außenstelle Warnemünde bis standsetzung zu setzen. ordnet. Jeder Projektleiter ist somit für die
Ende des Jahres 2015 verfügt. Das Mari- Damit sind die Aufgaben des Marinear- Einsatzreife und den sicheren Betrieb sei-
nearsenal verfügt dann nur noch über die senals in der Zielstruktur mit gut der Hälf- ner Einheiten zuständig.
Zentrale und den Arsenalbetrieb in Wil- te der Dienstposten und nur noch einem
helmshaven. Die Zielstruktur wird Ende Arsenalbetrieb und der Zentrale in Wil- Weitere Randbedingungen für die
2017 eingenommen. helmshaven abzubilden. neue Struktur – Erhalt der Zukunfts-
Der Ostseebereich ist durch die Außer- Das zukünftige Marinearsenal hat nach fähigkeit
dienststellung der U-Boote Klasse 206A, Maßgabe der Stationierungsentscheidung
der Schnellboote Klasse 143A und mehr als die Obergrenze von insgesamt 954 Dienst- Der mit der Stationierungsentscheidung
der Hälfte der Minenabwehreinheiten von posten einzuhalten. Damit entfallen mit angeordnete Dienstpostenrahmen und die
der Reduzierung der Marine am stärksten dem neuen Organisations- und Dienstpos- Konzentration auf nur noch einen Standort
betroffen. tenplan insgesamt 791 Dienstposten. Ne- in Wilhelmshaven zwingen zu eindeutigen
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Waffenwerkstatt mit (vorn rechts) Teststand OTO Melara 127-mm (Foto: MArs) Schwerpunktsetzungen, um den Kernauf- Geräte reichende Kompetenz für eine Sofortinstandsetzung) – nur noch ei- trag des Marinearsenals, der sich durch die durchgehende Qualitätssicherung von nen Ansprechpartner für die Marine. Neuausrichtung nicht geändert hat, abbil- der Werkstatt bis zum Prüffeld vorhan- XXZur Gewährleistung einer einheitlichen den zu können. den sein, damit nach einer Instandset- Anwendung von zunehmend komple- Die Reduzierung der Instandsetzungska- zung die Erklärung zur Funktionsbe- xeren Vergabevorschriften erfolgt die pazitäten des Marinearsenals wird in allen reitschaft und Betriebssicherheit des Auftragsvergabe künftig ausschließ- Bereichen der Materialerhaltung zusätz- Waffensystems ausgesprochen werden lich durch das Aufgabenfeld „Vertrag, liche Fremdvergaben an die gewerbliche kann. Preisverhandlung“. Damit werden in Wirtschaft erfordern. Ein entsprechender diesem Aufgabenfeld neben den Ver- Haushaltsmittelaufwuchs für die Instand- Die Struktur des Marinearsenals im gabeaktivitäten für die planmäßige In- haltung der Marineeinheiten ist nicht zu Jahr 2016 standsetzung auch die vormals in den vermeiden. Betrieben durchgeführten dezentralen Aus dem Spannungsfeld Personal und Die Zentrale und der Arsenalbetrieb Beschaffungen und Fremdvergaben von Aufgaben leiten sich Forderungen an die Wilhelmshaven haben die neue Struk- Instandsetzungsleistungen im Rahmen zukünftige Organisation des Marinearse- tur bereits mit Beginn des Jahres 2013 von Sofortinstandsetzungen zusam- nals ab. eingenommen. Der Betrieb Kiel verbleibt mengeführt. Dabei muss: bis zu seiner Auflösung in seinem alten XXdie Fähigkeit zum Instandsetzungs- Aufbau. Arsenalbetrieb Wilhelmshaven management und möglichst viele Fä- higkeiten für die Instandsetzung der Technischer Systemservice und Ver- Durch die Zusammenfassung der Arsenal- schwimmenden Einheiten und Land- waltung und Vertrag betriebe Kiel und Wilhelmshaven müssen anlagen erhalten bleiben. Die Fähigkei- verschiedene Materialerhaltungsfähigkei- ten des Arsenalbetriebes werden auf die Aufgaben, die bisher sowohl in der Zent- ten, die derzeit nur in Kiel vorhanden und Instandsetzung der Waffen- und Füh- rale als auch in den Arsenalbetrieben wahr- die für die Instandsetzungsbereitschaft rungssysteme konzentriert; genommen wurden, sind mit folgenden des Arsenalbetriebes Wilhelmshaven un- XXdie Analysefähigkeit für die Waffen- Konsequenzen zusammengefasst: abdingbar sind, in den Betrieb Wilhelms- systeme der Marine verbessert und die XXDas Instandsetzungsmanagement für haven integriert werden. Beurteilungsfähigkeit erhalten bleiben. die Sofortinstandsetzung wurde in den Weiterhin sind Materialerhaltungsfä- Dabei wird dem technologischen Trend Bereich „Technischer Systemservice“ higkeiten, die sowohl in Wilhelmshaven folgend die Instandsetzung auf tech- integriert. Damit gibt es künftig – un- und derzeit noch in Kiel vorhanden sind, nisch unteren Ebenen vermehrt der ge- abhängig von der Art der Instandset- in Wilhelmshaven zusammenzufassen und werblichen Wirtschaft überlassen; zungsmaßnahme (Planmäßige/ au- auf künftige Kapazitätserfordernisse an- XXüber alle Schiffsklassen, Anlagen und ßerplanmäßige Instandsetzung bzw. zupassen. 12 MarineForum 5-2014
Der Arsenalbetrieb hat in der Zielstruk- struktur des Arsenalbetriebes in Kiel auch neuen Struktur sicher, dass das Marinear-
tur zukünftig 665 Dienstposten und glie- nach dessen Auflösung dort verbleiben soll. senal seiner hoheitlichen Verantwortung
dert sich in die Bereiche „Betriebslenkung“, In Fortführung dieses Gedankens wird der nachkommt, nach Instandsetzungen die
„Materialerhaltung Waffensysteme“ und Arsenalbetrieb Wilhelmshaven künftig fol- Erklärung zur Funktionsbereitschaft und
„Basisdienste“: gende Sonderinfrastruktur in Kiel weiter Betriebssicherheit vorzunehmen.
XXZum Bereich Betriebslenkung gehö- betreiben: Die Sofortinstandsetzung zur weltwei-
ren die Aufgabenfelder „Arbeitsvorbe- XXSehrohrwerkstatt, Referenzanlagen für ten Sicherstellung/Wiederherstellung der
reitung, Betriebsplanung, Kosten- und Minenjagdboote, materiellen Einsatzfähigkeit der Waffen-
Leistungsrechnung“, „Material- und La- XXTorpedostau- und Torpedobeladeein- systeme der Deutschen Marine ist wei-
gerwirtschaft“ und „Schutzaufgaben“. richtung und terhin vorrangiges Ziel des neuen Mari-
Mit den Aufgabenfeldern „Systemprü- XXU-Boot-Garage. nearsenals.
fung- und -befundung“, „Qualitätssi- Diese Referenzanlagen und Werkstätten Bedingt durch die verringerten In-
cherung (QS)“, und elektromagnetische werden mit Personal des Arsenalbetriebes standsetzungskapazitäten des Arsenal-
Verträglichkeit (EMV)“ integriert der Wilhelmshaven betrieben. Damit wird die betriebes Wilhelmshaven, werden die
Bereich Betriebslenkung eine von den ständige Unterstützung der Einsatzflottille Kapazitätsgrenzen zukünftig schneller er-
Werkstätten unabhängige Qualitätssi- 1 in Kiel vor Ort möglich. reicht werden. Hierdurch ist eine ständi-
cherung. Die Gesamtverantwortung für die Lie- ge Prioritätensetzung notwendig, um ei-
XXDer Bereich Materialerhaltung der Waf- genschaft des Arsenalbetriebes Kiel (Kiel- ner verminderten Reaktionsfähigkeit mit
fensysteme setzt sich aus den vier Auf- Ellerbek) wird zum 1. Januar 2016 an die möglichen Auswirkungen auf die Einsatz-
gabenfeldern „Netzwerke, Kommunika- Wehrtechnische Dienststelle 71 übergeben. fähigkeit der schwimmenden Einheiten
tionstechnik, Nautik“, „Einsatzsysteme vorzubeugen.
(Sensoren)“, „Einsatzsysteme (Effekto- Zusammenfassung und Ausblick Diese Neuausrichtung des Marinearse-
ren)“ und „Schiffsautomation, Sonder- nals wird zur Folge haben, dass nicht nur
anlagen“ zusammen. Bis zur Auflösung des Arsenalbetriebes im Bereich der Schiffstechnik, sondern
XXDem neuen Bereich Basisdienste werden Kiel im Jahr 2015 werden alle notwendigen auch auf der Geräteebene des Waffensys-
die Aufgabenfelder „Dock- und Hafen- Instandsetzungsfähigkeiten und -fertigkei- tems der Instandsetzungsanteil der Indus-
betrieb, außer Dienst gestellte Einhei- ten für die Bearbeitung der in der Ostsee trie anwachsen wird – mit entsprechen-
ten“, „Systemunterstützung“ und „Ge- stationierten Marineeinheiten in den Be- den Auswirkungen auf die Haushaltsmittel
werbliche Ausbildung“ zugeordnet. trieb Wilhelmshaven integriert. für Materialerhaltung. Die gewachsene Zu-
Die neue Struktur entspringt der konse- Das Marinearsenal wird die Zielstruk- sammenarbeit zwischen Marinearsenal
quenten systemorientierten Ausrichtung des tur mit 954 Dienstposten bis Ende 2017 und der Marineschiffsbau- und Ausrüs-
Marinearsenals. Diese neue Ausrichtung si- einnehmen. Im Zuge der Neuausrich- tungsindustrie wird sich in dieser Richtung
chert die erforderlichen Materialerhaltungs- tung stärkt das Marinearsenal folgerichtig weiter vertiefen.
fähigkeiten für die „Systemschiffe“ (Fregat- seine Kompetenz in der Systemfähigkeit
ten der Klasse F124, Korvetten der Klasse und in der Beurteilungsfähigkeit des „Ge- Dipl.-Ing. Christoph Otten ist der Leitende
K130, U-Boote der Klasse U212 2. Los, Fre- samtsystems Schiff “. Damit einher geht Direktor des Marinearsenals.
gatten der Klasse F125 und ggf. Mehrzweck- die Konzentration der eigenen Instand-
kampfschiffe der Klasse MKS180). setzungsleistungen auf die Führungs- und Anmerkung
Mit einer unabhängigen Systemprüfung Waffeneinsatzsysteme. 1 Mit der Neuausrichtung des Marinearsenals wer-
den nur noch hoheitliche Aufgaben und Aufgaben
wird auch der anlässlich der Zertifizierung Die über alle Schiffsklassen und Gerä- der Nachweisführung erbracht, zusätzliche Leistun-
der Dienststelle nach DIN ISO EN 9001 te reichende Kompetenz stellt auch in der gen nur mit Hilfe von Fremdvergaben.
erhobenen Forderung des Germanischen
Lloyd, nach der die Werkstatt und das sie
prüfende Aufgabenfeld „Systemprüfung
und -befundung, QS, EMV“ organisato-
risch zu trennen sind, entsprochen.
Arsenalbetrieb Kiel: „Das mit den
Rohren machen wir“
Bis zur endgültigen Schließung des Ar-
senalbetriebes Kiel wird das dort vorhan-
dene Know-how auf den Betrieb in Wil-
helmshaven übertragen, um das spezifische
Wissen für die in der Ostsee stationierten
Marineeinheiten zu erhalten. Nur so kann
sichergestellt werden, dass die derzeit aus-
schließlich im Arsenalbetrieb Kiel vorhan-
denen Instandsetzungsaufgaben zukünftig
durch den Arsenalbetrieb in Wilhelmsha-
ven erfüllt werden können.
Bereits mit der Stationierungsentschei-
dung hat der damalige Verteidigungsmi-
nister Dr. Thomas de Maizière verfügt, dass
die Sehrohrwerkstatt als besondere Infra-
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