Das System Saisonarbeit - Prekäre Beschäftigungsverhältnisse durch fehlende soziale Absicherung von Katharina Varelmann und Benjamin Luig ...
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Der kritische Agrarbericht 2022
Das System Saisonarbeit
Prekäre Beschäftigungsverhältnisse durch fehlende soziale Absicherung
von Katharina Varelmann und Benjamin Luig
Saisonarbeiter:innen sind seit Jahrzehnten ein fester Bestandteil der Landwirtschaft in Deutsch-
land. Auch in der zweiten Saison, die von der Covid-19-Pandemie geprägt war, kamen 2021 viele
Menschen aus Südost- und Osteuropa zur Arbeit auf deutsche Felder. Ihre zum Teil sehr prekären
Lebens- und Arbeitsverhältnisse sind jedoch erst seit der Corona-Pandemie verstärkt in den Blick der
Öffentlichkeit gerückt. Schon seit Jahren beobachtet die Initiative Faire Landarbeit massive Proble-
me wie Lohnbetrug, überlange Arbeitszeiten und schlechte Unterkünfte in der Branche. Ein kurzer
Aufenthalt, hohe Flexibilität und Mobilität sowie eine fehlende Integration in soziale Sicherungs-
systeme führen zu besonders prekären und unsicheren Beschäftigungsverhältnissen und Ausbeu-
tung. Der folgende Beitrag beruht auf dem von der Autorin und dem Autor mitverfassten jährlich
erscheinenden Bericht der Initiative Faire Landarbeit zur Saisonarbeit in der Landwirtschaft aus
dem Jahr 2021.1
Agrarbetriebe, die Sonderkulturen wie Spargel oder Arbeit für die Anstellung von Saisonarbeiter:innen
Erdbeeren anbauen, stehen unter einem hohen Preis- mehr benötigt.
druck. Wegen des handarbeitsintensiven Anbaus Bei den Feldaktionen der Initiative Faire Landar-
von Obst- und Gemüsekulturen machen Löhne ei- beit treffen wir überwiegend Menschen aus Rumänien
nen erheblichen Teil der Betriebskosten aus. 2016 lag und Polen, aber auch aus Bulgarien, Kroatien oder der
der Anteil der Lohnkosten an den Produktionskos- Ukraine an. Bis vor wenigen Jahren stellte Polen das
ten von Erdbeeren zwischen 43 und 66 Prozent und wichtigste Herkunftsland von Saisonarbeiter:innen
beim Anbau von Spargel zwischen 40 und 48 Pro- dar. Polen und Deutschland verbindet eine lange Ge-
zent.2 Für eine möglichst kostengünstige Produktion schichte der Arbeitsmigration in der Landwirtschaft
findet eine starke Spezialisierung der Betriebe statt. bereits seit der Frühindustrialisierung.6 Seitdem 2014
Für kurze Zeiträume entsteht so ein hoher Bedarf an von der EU die Freizügigkeit für Arbeitnehmende ge-
Arbeitskräften, wie z. B. für die Spargelernte. Diese währt wurde, hat sich Rumänien zum bedeutendsten
Arbeitsspitzen werden fast ausschließlich (95 Pro- Herkunftsland für Saisonarbeiter:innen entwickelt.
zent) von mobilen Beschäftigten, sog. Wander- oder Jedoch wendet sich dieser Trend aktuell: Spätestens
Saisonarbeiter:innen übernommen.3 Um für diese seit im Frühjahr 2020 die Bilder von unhaltbaren
kurze Arbeitszeit temporär nach Deutschland zu mig- Verstößen gegen die Infektionsschutzmaßnahmen
rieren, müssen Saisonbeschäftigte enorm flexibel sein. im Zusammenhang mit der Einreise per Flugzeug
Laut dem Statistischen Bundesamt waren 2019 und in Arbeitsunterkünften in Deutschland durch
rund 274.700 der 937.900 Beschäftigten in der Land- die rumänischen Medien gingen, scheint die Zahl der
wirtschaft Saisonarbeiter:innen und stellen so fast ein Rumän:innen abzunehmen. Inzwischen berichten vie-
Drittel aller Beschäftigten dieser Branche. Die ande- le Betriebe von zunehmenden Schwierigkeiten bei der
ren Beschäftigtengruppen waren Familienarbeits- Suche nach Saisonarbeiter:innen. »Wir sind für Ru-
kräfte (434.400) und ständig angestellte Arbeitskräfte mänen keine attraktiven Arbeitgeber mehr«, meinte
(228.900).4 Detaillierte Daten, etwa zu der Staatsan- auch Jürgen Jakobs, Verbandsvorsitzender der ost-
gehörigkeit oder soziodemographische Angaben, deutschen Spargelanbauer, in der Tagesschau.7
sind allerdings nicht verfügbar.5 Denn seit 2010 wer- Herkunftsländer außerhalb der EU, sog. Drittstaa-
den keine Genehmigungen der Bundesagentur für ten, gewinnen als Rekrutierungsräume mehr und
86Agrarpolitik und soziale Lage
Die Arbeit der Initiative Faire Landarbeit
Die Initiative Faire Landarbeit ist ein Bündnis von gewerk- hinaus leisten wir Recherche- und Öffentlichkeitsarbeit,
schaftsnahen Beratungsstellen, wie dem Beratungsnetz- um die Situation von Saisonarbeiter:innen in der Land-
werk »Gute Arbeit« von Arbeit und Leben, Faire Mobilität wirtschaft öffentlich besser sichtbar zu machen. Die
und dem Europäischen Verein für Wanderarbeiterfragen, Initiative Faire Landarbeit wurde 2016 gegründet. Durch
der Gewerkschaft IG BAU sowie weiteren Organisatio- das neue Mitgliedschaftsmodell der IG BAU für mobile
nen. Unser Ziel ist die Verbesserung der Situation von Beschäftigte wird seit 2020 versucht, auch die gewerk-
Saisonarbeiter:innen in der Landwirtschaft. Dazu führen schaftliche Organisierung von Saisonarbeiter:innen stär-
wir koordinierte Feldaktionen durch, bei denen wir Infor- ker zu fördern. Im Jahr 2021 wurden auf 44 Feldaktionen
mationen zu Arbeitsrechten in verschiedenen Sprachen circa 2.500 Saisonarbeiter:innen erreicht. In diesem Jahr
verteilen und mit den Kolleg:innen aus Südost- und wurde in deutlich mehr Fällen als in den Vorjahren ver-
Osteuropa in Kontakt treten. Bei Bedarf bieten wir ihnen sucht, jegliche Kontaktaufnahme zwischen uns und den
Rechtsberatung und weitere Unterstützung an. Darüber Saisonarbeiter:innen zu unterbinden.
mehr an Bedeutung. Seit Jahren üben die landwirt- Hauptprobleme sind seit Jahren regelmäßig anzu
schaftlichen Arbeitgeberverbände Druck auf die Bun- treffen:
desregierung aus, bilaterale Abkommen mit Drittstaa-
ten abzuschließen. Nach der Unterzeichnung von Ver- ■ Lohnbetrug und überhöhte Lohnabzüge,
mittlungsabsprachen ist es seit 2021 Georgier:innen ■ fehlende Sozial- und Krankenversicherung auf-
erlaubt, in der Landwirtschaft zu arbeiten. Nach In- grund von kurzfristiger Beschäftigung,
formationen der Bundesagentur für Arbeit arbeite- ■ intransparente Arbeitszeitaufzeichnungen und
ten jedoch nicht einmal 200 Georgier:innen 2021 in fehlende Arbeitsverträge,
Deutschland. Ein vergleichbares Abkommen wurde ■ mangelhafte Unterkünfte,
im Juli 2021 mit der Republik Moldau geschlossen und ■ Verstöße gegen den Arbeits- und Gesundheits-
wird ab 2022 umgesetzt.8 In der Beratung und auf den schutz (inkl. Infektionsschutzmaßnahmen),
Feldern treffen wir zudem immer wieder Menschen ■ hohe Kosten durch private Vermittlungs
aus der Ukraine an. Diese kommen überwiegend im agenturen.
Rahmen eines Ferienjobs oder eines studienfachbe-
zogenen Praktikums zur Arbeit in der Landwirtschaft Lohnbetrug und die Umgehung des Mindestlohns
nach Deutschland. Bei einem Pflichtpraktikum muss ist ein Problem, auf das wir bei Feldbesuchen und
nicht der Mindestlohn gezahlt werden. Untersuchun- in der Beratung besonders häufig stoßen. Zwar gilt
gen des PECO-Instituts kommen allerdings zum in der Landwirtschaft der gesetzliche Mindestlohn,10
Ergebnis, dass bei den angemeldeten studentischen zugleich ist es jedoch erlaubt nach Arbeitsleistung
Fachpraktika häufig weder ein organisatorischer zu bezahlen. Akkordlöhne müssen umgerechnet pro
noch ein inhaltlicher Bezug zu Studieninhalten in der Stunde mindestens dem gesetzlichen Mindestlohn
Ukraine vorliegt.9 entsprechen. In der Praxis ist es für Beschäftigte
Durch die Ausweitung des Rekrutierungsraums häufig jedoch schwierig, den genauen Akkordlohn
auf Drittstaaten wird auf eine potenzielle Gruppe von und die Abzüge nachzuvollziehen, da Lohnabrech-
Beschäftigten zugegriffen, die in Deutschland weniger nungen zum Teil intransparent und unübersichtlich
Rechte als EU-Bürger:innen haben und deren Aufent- gestaltet werden. Auch kommt es immer wieder vor,
haltsrecht direkt an das Arbeitsverhältnis geknüpft ist. dass Arbeitszeitbögen zu Beginn der Saison als Blan-
Dies verschärft Abhängigkeiten von Arbeitgeber:innen kodokument unterschrieben werden müssen. Später
und erschwert es den Menschen aus Drittstaaten, sich werden dann durch die Betriebe weniger Stunden
gegen Arbeitsrechtsverletzungen zu wehren. eingetragen als real gearbeitet oder die Akkordmen-
ge erreicht »zufällig« immer genau den Mindestlohn.
Viele Einzelfälle ergeben ein System – Eine weitere Methode, die Löhne niedrig zu hal-
arbeitsrechtliche Verstöße ten, ist es, hohe Abzüge für Unterkunft und Verpfle-
gung zu berechnen. Eigentlich ist die Anrechnung
Seit Jahren beobachten wir bei Feldbesuchen arbeits- von Verpflegung und Unterkunft als Mindestlohn-
rechtliche Verstöße. Die Saisonarbeiter:innen wen- bestandteil nur im Rahmen gesetzlich definierter
deten sich aufgrund von massiven Problemen an die Sachbezugswerte erlaubt. In den meisten Fällen
Beratungsstellen und Gewerkschaft. Die folgenden schließen Arbeitgeber:innen jedoch einen separaten
87Der kritische Agrarbericht 2022
Miet- und Verpflegungsvertrag mit ihren Beschäftig- Hausmännern bzw. Hausfrauen vorausgesetzt und
ten ab. Durch diesen Trick müssen die gesetzlichen gilt unabhängig von der Höhe des Verdienstes. Die
Werte nicht mehr eingehalten, aber die Miete darf Regelung sieht vor, dass die Arbeitnehmer:innen
auch nicht direkt vom Lohn abgezogen werden. In über ihre Hauptbeschäftigung im Herkunftsland
den vergangenen Jahren wurde uns von Beschäftig- versichert sind. Dies wird jedoch kaum überprüft.
ten immer wieder berichtet, dass sie 22 bis 28 Euro Wir gehen davon aus, dass ein erheblicher Teil der
pro Tag für Unterkunft und Verpflegung zahlen Saisonarbeiter:innen in der Landwirtschaft über
mussten und in Vier- bis Achtbettzimmern oder das Modell der kurzfristigen Beschäftigung arbeitet.
Containern untergebracht wurden. Für ein Mehr- Konkrete Zahlen zur kurzfristigen Beschäftigung
bettzimmer und Verpflegung wären 11,93 Euro Ab- werden nicht veröffentlicht.
zug vom Lohn 2021 erlaubt.11 Mancherorts gab es Aus der fehlenden Integration in die sozialen Siche-
dafür nicht mal ausreichend Toiletten und Wasch- rungssysteme ergeben sich unter anderem folgende
möglichkeiten. Die sanitären Anlagen sind zudem Probleme:
nicht immer abschließbar und nach Geschlechtern
getrennt; dies stellt besonders für die Frauen in den ■ Rentenversicherung: Saisonarbeiter:innen sind
Unterkünften ein Problem dar. während der kurzfristigen Beschäftigung gar nicht
Ein weiteres Problem stellen private Vermittlungs- versichert und ihnen entstehen dadurch Lücken im
agenturen dar, die überhöhte Kosten für die Ver- Rentenversicherungsverlauf.
mittlung fordern. Sie sorgen zum Teil dafür, dass der ■ Krankenversicherung: Das größte Problem in der
Arbeitsort sowie die Arbeits- und Unterkunftsbedin- Praxis stellt eine häufig fehlende Krankversiche-
gungen den Saisonarbeiter*innen nicht bekannt sind, rung dar. Im Falle einer Erkrankung müssen Kosten
bis sie vor Ort angekommen sind. für die Behandlung im Zweifel aus eigener Tasche
bezahlt werden. Diese Situation ist im Kontext der
Fehlende soziale Absicherung durch Corona-Pandemie besonders verantwortungslos.
kurzfristige Beschäftigung Um die Beschäftigten gegen solche Risiken abzu-
sichern, schließen manche Arbeitgeber:innen pri-
Für Saisonarbeitskräfte gelten Ausnahmeregeln in vate Gruppen-Krankenversicherungen ab. Diese
der Sozialversicherung, die dazu führen, dass die umfassen allerdings nicht den vollen Leistungs-
Beschäftigten weitgehend ohne soziale Sicherung ar- umfang der Pflichtversicherung und sind für die
beiten. Bei der sog. kurzfristigen Beschäftigung müs- Saisonarbeiter:innen sehr intransparent, da die
sen keine Sozialabgaben gezahlt werden und so fehlt Versicherung von Seiten der Arbeitgeber:innen ab-
eine Integration in die sozialen Sicherungssysteme. geschlossen wird. Ab 2022 ist eine gesetzliche Nach-
Eine kurzfristige Beschäftigung ist zeitlich begrenzt weispflicht der Krankenversicherung durch die
(2021 maximal 102 Tage) und darf nicht zur Siche- Arbeitgebenden geplant. Es ist davon auszugehen,
rung des Lebensunterhaltes dienen. Diese wird bei dass die privaten Gruppen-Krankenversicherungen
Schüler:innen, Student:innen, Rentner:innen sowie dann flächendeckend genutzt werden.
Lohnbetrug und Übergriffe auf einer Baumschule in Nordrhein-Westfalen
In der Düsseldorfer Beratungsstelle von Arbeit und Leben Gewalt durch ihren Arbeitgeber: Diese reichte von Dro-
berichteten zehn rumänische Beschäftigte einer Baum- hungen und Anschreien bis zu körperlichen Übergriffen.
schule im Februar 2021, dass während der gesamten Zeit Als die zehn rumänischen Beschäftigten nach ihrem
ihres Arbeitsverhältnisses ihre Pässe als »Kaution« vom Lohn fragten und außerdem die schlechten Arbeitsbedin-
Arbeitgeber einbehalten worden waren. Außerdem seien gungen gegenüber ihrem Arbeitgeber beklagten, setzte
sie gezwungen worden, ihnen nicht verständliche Doku- dieser sie auf die Straße. Ohne Vorankündigung verloren
mente zu unterzeichnen. Der Arbeitgeber sagte ihnen, sie am frühen Morgen ihre Arbeit und Unterkunft – ohne
dass es sich dabei um einen Arbeitsvertrag handelte, ein Pässe und ohne Geld. Nach mehreren Stunden Verhand-
eigenes Exemplar von diesem erhielten sie allerdings lung mit Unterstützung der Beratungsstelle erhielten
nicht. Sie beklagten Verstöße gegen die Arbeitszeit und die Betroffenen am selben Tag ihre Pässe zurück und es
Verstöße gegen das Mindestlohngesetz. Der ausgezahlte wurde ihnen der zustehende Lohn ausgezahlt. Zudem
Akkordlohn lag bei Berücksichtigung der tatsächlich wurde Strafanzeige bei der zuständigen Staatsanwalt-
geleisteten Arbeitszeit bei circa vier Euro pro Stunde. Die schaft gestellt und die gravierenden Vorwürfe auch an
Beschäftigten schilderten außerdem die Anwendung von die Bezirksregierung in Düsseldorf weitergeleitet.
88Agrarpolitik und soziale Lage
Folgerungen & Forderungen
■ Saisonarbeiter:innen mit einer kurzfristigen Beschäf- ■ Die Kosten für angemessene Unterkünfte müssen von
tigung in der Landwirtschaft müssen in Deutschland Arbeitgeberseite übernommen werden. Die Bereitstellung
vollumfänglich sozialversichert sein. Die kurzfristige der Unterkünfte in unmittelbarer Nähe zum Betrieb
Beschäftigung in der Landwirtschaft stellt keine Aus- ist eine Voraussetzung dafür, dass die Arbeitsleistung
nahme dar, sondern wird systematisch im Bereich der erbracht werden kann. Daher sollten Gemeinschaftsun-
Sonderkulturen genutzt. terkünfte unentgeltlich bereitgestellt werden.
■ Eine deutliche Ausweitung konzertierter staatlicher ■ Eine striktere Regulierung der Arbeitsvermittlung von
Kontrollen ist notwendig. In der Saisonarbeit treten Saisonarbeiter:innen als bislang ist erforderlich. Es
unseren Erfahrungen nach auf der einen Seite Lohn- müssen Mindeststandards für Vermittlungsakteure
betrug und Verletzungen der Standards im Arbeits- gelten und es dürfen für die Saisonarbeiter:innen keine
schutz besonders häufig auf und auf der anderen Gebühren für eine Vermittlung anfallen. Eine klare
Seite finden kaum Kontrollen durch die zuständigen Zuständigkeit für die Kontrolle der Einhaltung dieser
Behörden statt. Mindeststandards ist erforderlich.
■ Die verpflichtende Einführung eines manipulations ■ Die Einhaltung der Standards der EU-Saisonarbeiter-
sicheren, digitalen Zeiterfassungssystems ist notwendig. Richtlinie muss für alle Saisonarbeiter:innen aus Dritt-
Auf Grundlage des Urteils des Europäischen Gerichts- staaten durchgesetzt werden. Die Bundesregierung
hofs von 2019 ist die Bundesregierung verpflichtet, eine muss sicherstellen, dass die Mindeststandards der EU-
gesetzliche Regelung für die Einführung von Zeiterfas- Richtlinie, etwa die Standards zu Unterkünften und die
sungssystemen zu schaffen, die objektiv, verlässlich und Pflicht zur Krankenversicherung, durchgesetzt werden,
auch für die Beschäftigten zugänglich sind. unabhängig vom Aufenthaltsstatus.
Kaum möglich: Arbeitsrechte aktiv einfordern Ein Problem stellen auch die fehlenden Kontrollen
dar. Zahlen aus einigen Bundesländern deuten darauf
Die Monate der Saisonarbeit in Deutschland bedeu- hin, dass es viel zu wenige staatliche Betriebskontrol-
ten für Menschen aus Südost- und Osteuropa nicht len gibt, um arbeitsrechtliche Verstöße effektiv auf-
einfach ein Beschäftigungsverhältnis. Sie leben für zudecken. In Bayern führte der Zoll in dem Spargel
diese Monate oft in abgelegenen Regionen, teils mit erntemonat April in den letzten Jahren nur jeweils
schlechter digitaler Anbindung, weit weg von ihren zwei bis vier Kontrollen durch.12 In ganz Niedersach-
Familien. Betriebe üben häufig einen enormen Druck sen lag die Zahl der Kontrollen durch den Zoll im Jahr
auf Länge und Geschwindigkeit der Arbeitsleistung 2020 bei insgesamt 105.13
aus und wird diese nicht erbracht, können Beschäf-
tigte von heute auf morgen gekündigt werden. Sollten Politische Entwicklungen
sie sich entscheiden, einen Betrieb wegen schlechter
Arbeitsbedingungen zu verlassen, sind sie praktisch Nach jahrzehntelangem Widerstand wurde nun end-
obdachlos. Es gibt immer wieder Fälle, in denen lich eine zentrale Forderung der IG BAU und des Eu-
der Pass einbehalten wird, um die Menschen an der ropäischen Dachverbandes der Agrargewerkschaften
Abreise zu hindern. Auch 2021 erreichten die Bera- (EFFAT) in die Gemeinsame EU-Agrarpolitik (GAP)
tungsstellen Anrufe von Saisonarbeiter:innen, denen aufgenommen: Die Vergabe der Milliarden Euro an
aufgrund eines Konflikts gekündigt wurde, gleichzei- Agrarsubventionen für Betriebe wird nun neben ökolo-
tig mussten sie die Unterkunft verlassen und wurden gischer auch an soziale und arbeitsrechtliche Kriterien
ohne Deutsch- und Ortskenntnis, ohne Lohn und geknüpft. Dies ist ein bedeutender Schritt hin zu einer
zum Teil ohne Pass auf die Straße gesetzt. Diese Ab- sozialen Ausrichtung der europäischen Agrarpolitik.
hängigkeiten sind ein wesentliches Hindernis dafür, Die Anwendung der sog. sozialen Konditionalität
Arbeitsrechte aktiv einzufordern. kann ab dem 1. Januar 2023 erfolgen, ist aber erst ab
Auf vielen Betrieben erhalten Saisonarbeiter:innen 1. Januar 2025 für die EU-Mitgliedstaaten obligato-
ihren Lohn erst am Tag der Abreise. Falls der Lohn zu risch. Bei der Entwicklung der nationalen Strategie-
niedrig ausfällt, ist es schwierig für sie, den ausstehen- pläne muss darauf geachtet werden, dass die Maß-
den Lohn einzufordern. Sie müssten hierfür mit einer nahmen tatsächlich zur konkreten Verbesserung von
eigenen Arbeitszeitdokumentation ihre geleistete Ar- Arbeitsbedingungen eingesetzt werden. Nur durch
beit belegen und sich länger in Deutschland aufhalten, eine konsequente und möglichst schon ab 2023 be-
um den Lohn im Zweifel gerichtlich geltend zu machen. ginnende Umsetzung auf nationaler Ebene stellt die
89Der kritische Agrarbericht 2022
soziale Konditionalität der EU-Agrarsubventionen 8 Publika: Moldoveni cu DREPTURI DEPLINE în Germania. Cele
eine wichtige Weichenstellungen für den Schutz der două ţări au semnat un MEMORANDUM . 2. Juni 2021. (www.
publika.md/moldoveni-cu-drepturi-depline-in-germania-cele-
Rechte von Saisonarbeiter:innen dar.
doua-tari-au-semnat-un-memorandum_3105552.html).
Die Landwirtschaft in Deutschland ist ein Niedrig- 9 IG BAU und PECO-Institut (Hrsg.): Initiative Faire Landarbeit:
lohnsektor. Neben den Saisonarbeiter:innen, verdie- Bericht 2019 –Saisonarbeit in der Landwirtschaft – Bundesweite
nen auch viele der ständig angestellten Beschäftigten Aktionswochen. Frankfurt am Main/Berlin 2020 (www.peco-ev.
so wenig, dass sie von Altersarmut gefährdet sind.14 de/docs/2019_Bericht_Saisonarbeit_Landwirtschaft_END.pdf).
10 Eine positive Entwicklung stellen die aktuellen Tarifverträge im
Für die ganze Branche gilt daher: Bessere Arbeits- Gartenbau in Nordrhein-Westfalen, Schleswig-Holstein, Ham-
bedingungen und höhere Löhne sind dringend not- burg, Niedersachsen, Bremen und Mecklenburg-Vorpommern
wendig. Die Rolle der abhängig Beschäftigten und dar. Hier konnte von der IG BAU erreicht werden, dass in der
Saisonarbeiter:innen in der Agrarbranche benötigt untersten Lohngruppe, zu der die meisten Saisonbeschäftigten
gehören, ab 1. Januar 2022 ein Bruttostundenlohn von zehn
eine spürbare Wertschätzung und Anerkennung
Euro gilt. Hiermit ist eine Regelung geschaffen, die in der
durch die Regierung und Agrar- und Umweltver- untersten Lohngruppe über dem Mindestlohn liegt.
bände. Eine Kombination aus kollektiv ausgehan- 11 Sachbezugswerte 2021: www.landwirtschaftskammer.de/bildung/
delten Lösungen wie Tarifverträge, die auch für pdf/sachbezugswerte-2021.pdf.
Saisonarbeiter:innen Löhne über dem Mindestlohn 12 Bayerischer Landtag: Drucksache 18/7853, Anfragen zum Plenum
(zur Plenarsitzung am 5. Mai 2020) mit den dazu eingegangenen
enthalten, sowie staatlichen Regulierungen und Kon- Antworten der Staatsregierung. München 2020 (www.bayern.
trollen (statt Wegschauen staatlicherseits) sind drin- landtag.de/www/ElanTextAblage_WP18/Drucksachen/Basis-
gend erforderlich. drucksachen/0000005000/0000005457.pdf).
13 R. Paul: Alle 350 Jahre Kontrolle. In: die tageszeitung (taz) vom
25. Juni 2021 (www.taz.de/Mindestlohn-auf-Spargelhoefen/
!5782840/).
Anmerkungen 14 M. M. Grabka und K. Göbler: Der Niedriglohnsektor in Deutsch-
1 Initiative Faire Landarbeit: Saisonarbeit in der Landwirtschaft - land. Falle oder Sprungbrett fü Beschäftigte. Hrsg. von Bertels-
Bericht 2021. Frankfurt am Mai 2021 (www.igbau.de/Binaries/ mann Stiftung. Gütersloh 2020.
Binary16991/2021-InitiativeFaireLandarbeit-Saisonarbeits
bericht.pdf).
2 H. Garming: Auswirkungen des Mindestlohns in Landwirtschaft Förderhinweis
und Gartenbau: Erfahrungen aus dem ersten Jahr und Aus- Die Redaktion dieses Beitrags wurde gefördert im Rahmen des
blick. Thünen Working Paper 53. Braunschweig 2016. Projekts »Plattform landwirtschaftliche Sozio-Ökonomie«. Das
3 U. Hemmerling und P. Pascher: Situationsbericht 2018/19. Trends Projekt wird gefördert von der Landwirtschaftlichen Rentenbank.
und Fakten zur Landwirtschaft. Unter Mitarbeit von Joachim
Rukwied. 1. Auflage. Berlin 2018.
4 Statistisches Bundesamt: Landwirtschaftszählung 2020 – Arbeits-
kräfte und Berufsbildung der Betriebsleiter/Geschäftsführer
(Fachserie 2 – Reihe 2.1.8), Tabellenteil 0601R. Wiesbaden 2021 Benjamin Luig
(www.destatis.de/DE/Themen/Branchen-Unternehmen/Land- hat Wirtschaftsgeschichte studiert. Er arbeitet
wirtschaft-Forstwirtschaft-Fischerei/Landwirtschaftliche-Betrie- seit 2011 zu Fragen der Agrarpolitik und zu
be/Publikationen/Downloads-Landwirtschaftliche-Betriebe/ Arbeitsrechten in der Landwirtschaft.
arbeitskraefte-2030218209004.pdf?__blob=publication-File). –
Die aktuellen Datengrundlagen zur Erfassung der Saisonbe- benjamin.luig@emwu.org
schäftigten sind nicht konsistent und umfassen nach unserer
Ansicht nicht alle Beschäftigten. Insbesondere geben sie keinen
flächendeckenden Aufschluss über Beschäftigungsformen
(kurzfristig/sozialversicherungspflichtig), Herkunftsländer und Katharina Varelmann
Aufenthaltsstatus der Saisonbeschäftigten. Eine entsprechend ist Agrarwissenschaftlerin und arbeitet seit
zuverlässige Datengrundlage ist dringend notwendig. 2015 schwerpunktmäßig zu Saisonarbeit und
5 J. Späth et al.: Auswirkungen des Mindestlohns im Bereich Arbeitsbedingungen in der Landwirtschaft
S aisonarbeit. Studie im Auftrag der Mindestlohnkommission. im gewerkschaftlichen Kontext.
Tübingen 2018.
6 D. Biaback Anong: »Saisonarbeitskräfte dringend benötigt«. Das katharina.varelmann@emwu.org
Regime landwirtschaftlicher Saisonarbeit in Deutschland im
Kontext der Corona-Pandemie. IMIS Working Paper 09, Institut Beide koordinieren die Initiative Faire Landarbeit und sind in den
für Migrationsforschung und Interkulturelle Studien (IMIS) der gewerkschaftsnahen Beratungsorganisationen EVW und Faire
Universität Osnabrück. Osnabrück 2021. Mobilität für die Koordination der Branchen Landwirtschaft und
7 U. Crüwell: Erntehilfe kommt diesmal aus Georgien. In: Tages- Bau zuständig.
schau vom 9. April 2021 (www.tagesschau.de/wirtschaft/
unternehmen/erntehelfer-georgien-101.html). www.faire-mobilitaet.de/landwirtschaft
90Sie können auch lesen
