Der Bürgerrat Smart Kassel

 
WEITER LESEN
Der Bürgerrat Smart Kassel
Der Bürgerrat
Smart Kassel
Der Bürgerrat Smart Kassel
„Die Digitalisierung                                         Wie kann die Digitalisierung den Kasselerinnen
                                                                 und Kasselern mehr gesellschaftliche Teilhabe und
                                                                 Lebensqualität ermöglichen?

       ist ein Werkzeug                                          Was bedeutet „Smart City“ für Kassel?

                                                                 Und wie können sich die Menschen einbringen und

 für eine bessere Stadt                                          ihre Stadt auf dem Weg in eine innovative Zukunft
                                                                 mitgestalten?

und kein Selbstzweck.“*
                                                                 Diese und weitere Fragen haben 32 Bürgerinnen
                                                                 und Bürger aus Kassel im Rahmen des Bürger-
                                                                 rats Smart Kassel bearbeitet. In vier Sitzungen im
        *häufig ausgesprochener Satz im Bürgerrat Smart Kassel   September und Oktober 2022 reflektierten sie den
                                                                 aktuellen Stand der Kasseler Smart-City-­Strategie.
                                                                 Sie analysierten vorhandene und geplante Teil-
                                                                 projekte und entwickelten konkrete Handlungs-
                                                                 empfehlungen.

                                                                 Auf den folgenden Seiten sind die wichtigsten
                                                                 Ergebnisse zusammengefasst, gegliedert nach den
                                                                 Leitthemen der Kasseler Smart-City-Strategie und
                                                                 den diskutierten Teilprojekten.

                                                                                                                       Der Bürgerrat Smart Kassel 3
Der Bürgerrat Smart Kassel
Vorwort                                                                                                                                         Inhaltsverzeichnis

                                                                                          zeption und dem Wandel zu einer Smart City.                       08   Smart City Kassel als Gemeinschaftswerk
                                                                                          Kassel kennt Antworten. Antworten, die von
                                                                                          ­Verwaltung, Wirtschaft und Wissenschaft, aber                    11   Der Bürgerrat Smart Kassel -
                                                                                          vor allem auch durch den Bürgerrat, der die Mitte                      Das Wichtigste im Überblick
                                                                                          unserer Stadtgesellschaft abbildet, gefunden
                                                                                          wurden. Denn unser Leitgedanke ist: Der Mensch                    14   Auswahl und Methodik –
                                                                                          steht bei allen Überlegungen zu einer Smart City                       Kassel im Kleinen abbilden
                                                                                          im Mittelpunkt. Fragen wir also direkt, wie ­­er
                                                                                          oder sie, jung oder älter, sich ihr Kassel der Zu-                16   Vorgehen und Ablauf
                                                                                          kunft vorstellen. Die Ergebnisse werden in dieser                      der einzelnen Sitzungen
                                                                                          Broschüre dokumentiert. Mit dem Bürgergutachten
                                                                                          liegen konkrete Handlungsempfehlungen vor.                        18   Worüber diskutierten
                                                                                          Diese sind schon in der laufenden Strategiephase                       die Bürgerinnen und Bürger?
                                                                                          von größter Bedeutung und werden den weiteren
                                 Mit dem ersten Bürgerrat in Hessen zum Thema             Prozess als Richtschnur begleiten.                                22   Eindrücke von Mitgliedern des Bürgerrats
                                 Digitalisierung und Stadtentwicklung gehen wir
                                 neue, innovative Wege in der Bürgerbeteiligung.          Ich bin den Beteiligten sehr dankbar, dass sie un-                27   Ergebnisse des Bürgerrats
                                 Unser Ziel ist es, auch jene Personen in den Ge-         serer Einladung in den Bürgerrat gefolgt sind, dass                    28   Übergeordnete Handlungsempfehlungen
                                 staltungsprozess der Smart City Kassel einzubinden,      sie sich mit ihren Ideen und Wünschen eingebracht                      30   Handlungsempfehlungen der Leitthemen
                                 die in den bestehenden Gremien und Institutionen         haben. Aber auch die geäußerten Sorgen und                             32   Handlungsempfehlungen der Teilprojekte
                                 nur selten vertreten sind. Per Losverfahren ermit-       Bedenken sind von größter Bedeutung. Die intensive
                                 telt, bildet der Bürgerrat mit seinen soziodemo-         Diskussion im Bürgerrat über die Ausgestaltung                    36   Checkliste für Bürgerräte
                                 grafischen Eigenschaften Kassels Bevölkerung im          der zentralen Themenfelder einer smarten Stadt
                                 Kleinen ab.                                              Kassel hat mich nachhaltig beeindruckt. Ich finde                 38   Glossar
                                                                                          es wichtig, dass uns der Bürgerrat als starke
                                 „Die Digitalisierung ist ein Werkzeug für eine bessere   Stimme weiter erhalten bleibt. Mein Signal an die                 41   Nächste Schritte
                                 Stadt und kein Selbstzweck.“ Dieser Satz fiel häufig     so inhaltsreich Mitdenkenden lautet daher auch in
                                 bei den Sitzungen des Bürgerrats Smart Kassel.           Zukunft: Mitmachen bedeutet mitgestalten!                         42   Impressum
                                 Er bezieht sich auf den Kern unserer Überlegungen,
                                 wenn wir uns für Kassel folgende Fragen stellen:
                                 Wie soll die Stadt von morgen aussehen? Wo sind          Herzliche Grüße
                                 die Möglichkeiten des Digitalen, um Leben, Wohnen
                                 und Arbeiten, aber auch Klima und Umwelt positiv         Ihr
                                 zu unterstützen? Mit diesen Fragen befassen sich         Christian Geselle
                                 zahlreiche Kommunen der Republik bei der Kon-            Oberbürgermeister der Stadt Kassel

4   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                                                                                 Der Bürgerrat Smart Kassel 5
Der Bürgerrat Smart Kassel
Die Teilnehmenden des Bürgerrats:

                                 Dr. Susanne Blossey    Andrea Mewes
                                 Daniela Bonn           Emir Muminović
                                 Markus Braun           Jill Münzer
                                 Thomas Rudolf Diebel   Tobias Neuhaus
                                 Lars Eckermann         Jasmin Nowakewitz
                                 Silja Galljamov        Annegret Rink
                                 Rainer Haldorn         Norbert Roloff
                                 Tatjana Helmke         Ramona Schmidt
                                 Ursel Höhre            Achim Schnyder
                                 Heiko Michel Imhof     Marlena Schroth
                                 Christian Keufner      René Thiesen
                                 Mona Kleinlein         Antonia Tolzin
                                 Angelika Kluge         Tobias Wegner
                                 Jürgen Knirlberger     Simona Wernicke
                                 Charlotta Lenz         Juliette Wiora
                                 Joseph Mbaku           Timo Wolfram

6   Der Bürgerrat Smart Kassel                                              Der Bürgerrat Smart Kassel 7
Der Bürgerrat Smart Kassel
Smart City Kassel als Gemeinschaftswerk

                                 Die Stadt Kassel ist schon seit 2018 auf dem          lichen Bedürfnisse in den Mittelpunkt zu rücken.        in den Prozess einbringen – Ihre Meinung ist      ­Variable. Und die Technik ist als abhängige Variable
                                 Weg zur Smart City, aber mit der Aufnahme ins         Diese Bedürfnisse sollen der Ausgangspunkt sein,        uns wichtig                                       so einzurichten, dass sie zur Realisierung bei-
                                 Bundesförderprogramm „Modellprojekte Smart            von dem aus technische Anwendungsfelder dis-           • Aufsuchende Bürgerbeteiligung auf Stadtteil-     trägt. Letzteres impliziert, dass Digitalisierung
                                 Cities“ hat die Transformation richtig Fahrt auf-     kutiert werden. Auch die Stadt Kassel stützt sich       ebene: Von der quartiersbezogenen Situations-     in Kassel nicht zum Selbstzweck verklärt wird,
                                 genommen. Die Bundesregierung fördert damit           auf die Charta. Smarte Technologien sollen dazu         analyse über wünschenswerte Zukunftsbilder        sondern ein Mittel zum Zweck ist. Statt uns passiv
                                 die digitale Modernisierung der Kommunen. Das         beitragen, die Lebens- und Standortqualität zu          bis hin zu konkreten Projekten – gemeinsam        dem (ohnehin nicht aufzuhaltenden) Prozess der
                                 Ziel sind lebenswerte und handlungsfähige Städte,     erhöhen, Ressourcen zu schonen und für mehr             Zukunft gestalten                                 Digitalisierung zu überlassen, wollen wir den sich
                                 Gemeinden und Landkreise, die neue Technologien       Miteinander und soziale Teilhabe zu sorgen.            • Ideenwettbewerbe und Crowdfunding:               eröffnenden Gestaltungsrahmen mit Leben füllen.
                                 in den Dienst der Menschen und übergeordneter                                                                 Als Smart-City-Komplize die Stadt neu entde-      Das Kasseler Zukunftsbild wurde schrittweise in
                                 Ziele des Gemeinwohls stellen. Derzeit unterstützt    Damit dieser Gestaltungsauftrag gelingt, sind die       cken, smarte Ideen entwickeln und gemeinsam       unterschiedlichen Beteiligungsformaten erarbeitet
                                 der Bund 73 Kommunen, die seit 2019 in drei           „Modellprojekte Smart Cities“ selbst explizit der       umsetzen – Innovation aus Bürgerhand              und anschließend vom Smart-Kassel-Büro ver-
                                 Staffeln ausgewählt wurden.                           Mitwirkung und Mitgestaltung verpflichtet (ent-        • Bürgerrat: Per Los ausgewählte Bürgerinnen und   schriftlicht.
                                                                                       sprechend der Charta). Die vom Bund formulierte         Bürger begleiten die Entwicklung der gesamt-
                                 Als Modellprojekt ist die Stadt Kassel aufgerufen,    Prozessanforderung an die Strategieentwicklung          städtischen Smart-Kassel-Strategie – im Dialog    Die Smart City Kassel hat die Vision einer men-
                                 ­innerhalb von zwei Jahren eine integrierte Smart-    lautet, dass die Erarbeitung in einem offenen und       auf Augenhöhe                                     schengerechten, gemeinwohlorientierten Stadt, ­
                                 City-Strategie zu erarbeiten. Die Strategie soll      partizipativen Verfahren vor Ort erfolgen soll. Die                                                       in der alle Bürgerinnen und Bürger am gesell-
                                 Ziel und Zweck der Digitalisierung definieren und     Haltung der Stadt Kassel ist eindeutig: Die Smart      Entscheidend ist, dass die aus der Stadtgesell-    schaftlichen Leben teilhaben und gemeinsam ihre
                                 Wege zu einer smarten Stadt aufzeigen. Der er-        City Kassel ist ein Gemeinschaftswerk. „Co-Smart“      schaft heraus formulierten Beteiligungsanliegen    Zukunft gestalten. Digitalisierung ist in Kassel
                                 folgreiche Abschluss dieser sogenannten Phase A       lautet das dahinterstehende Prinzip: Alle Be-          mit den Sichtweisen aus Politik und Verwaltung     mehr als technologische Neuerung und Daten-
                                 ist Voraussetzung für die Förderung der fünfjäh-      teiligten begegnen sich in einem Lernprozess auf       zusammengebracht werden – für ein gemein-          sammlung. Sie wird sozial und ökologisch gedacht
                                 rige Phase B (bis Mitte 2028), in der es vor allem    Augenhöhe und erleben die Strategiebildung als         sames Verständnis davon, wie die smarte Stadt      und mit Umsicht genutzt – und zwar so, dass sie
                                 um die konkrete Umsetzung geht. Das Smart-­           gemeinschaftliche Leistung.                            von morgen aussehen soll. Diese kombinierte        den Bürgerinnen und Bürgern gleichwertige Zu-
                                 Kassel-Büro hat einen Wegweiser für die Phase A                                                              Vorgehensweise findet einen Weg zwischen           gangs- und Entwicklungschancen eröffnet, und
                                 erarbeitet. Er zeigt auf, in welchen Schritten und    Um der Vielfalt an Wissen, Meinungen und Ideen         Top-down („von oben nach unten“) und Bottom-       das auch in beruflicher Hinsicht durch den Ausbau
                                 mit welchen Formaten die Smart-City-Strategie         in der Stadt Kassel eine Stimme zu geben, hat das      up („von unten nach oben“) in der Strategie-       digitaler Bildungsinfrastruktur und zukunftsorien-
                                 erarbeitet werden soll. Der Wegweiser ist unter       Smart-Kassel-Büro vielfältige Beteiligungsformate      entwicklung. Sie wird als Middle-out-Ansatz        tierter Ausbildungs- und Arbeitsplätze.
                                 www.kassel.de/smart →„Co-Smart-Strategie-             für verschiedene Altersstufen, soziale Gruppen und     bezeichnet.
                                 prozess“ online abrufbar.                             Netzwerke aufgesetzt: von Dialog- und Diskussi-                                                           Die Bedürfnisse der Stadtbevölkerung sind der
                                                                                       onsforen über Bürgerbefragungen und Ideenwett-         Die Kassel-Formel lautet also:                     Ausgangspunkt für technische Anwendungsfel-
                                 Mit der Smart City Charta hat der Bund Leitplan-      bewerbe bis hin zu konkreten Mitmachprojekten          top-down + bottom-up = middle-out                  der und intelligente Lösungen. Denn der Mensch
                                 ken für die Stadtentwicklung im digitalen Zeitalter   und vielem mehr. Die Beteiligungsformate für die                                                          steuert den digitalen Wandel zu seinem Wohl,
                                 vorgelegt. Sie unterstreichen die Notwendigkeit,      Kasseler Stadtgesellschaft lassen sich vier partizi-   Wofür steht nun die Smart City Kassel? Und wo      nicht umgekehrt. Digitale und analoge Beteili-
                                 die digitale Stadt vom Menschen aus zu denken.        pativen Zugängen zuordnen. Dazu zählen:                wollen wir gemeinsam hin? Auf eine einfache        gungsformate stellen in der Smart City Kassel
                                 Dahinter steht die Absicht, bei technologischen In-   • Online-Beteiligung: Im virtuellen Smart Kassel       Formel gebracht ist das damit verbundene Bild      sicher, dass die Bürgerinnen und Bürger mit
                                 novationen und neuen Prozessen die gesellschaft-       die digitale Zukunft direkt erleben und sich aktiv    einer wünschenswerten Zukunft die unabhängige      ihren Ansichten und Erwartungshaltungen ernst

8   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                                                                                                Der Bürgerrat Smart Kassel 9
Der Bürgerrat Smart Kassel
Der Bürgerrat Smart Kassel -
                                                                                                                                               Das Wichtigste im Überblick

                                  genommen werden. Dazu gehört auch, mögliche           unsere Kommune und das Zusammenleben in ihr                                         Was ist ein Bürgerrat?                                vorzuschlagen. Diese Empfehlungen werden den
                                  Interessensgegensätze auszutarieren statt sie zu      smart werden zu lassen. Wie er im Detail ablief, ist                                „Wir müssen unsere parlamentarische Demokratie        zuständigen nationalen oder kommunalen Parla-
                                  verschweigen.                                         Teil der folgenden Kapitel: Wie hat er gearbeitet?                                  zukunftsfähig machen“, sagte Wolfgang Schäuble,       menten zur Beratung vorgelegt. Welche Klima-
                                                                                        Was waren die Themen? Welche Handlungsemp-                                          ehemaliger Bundestagspräsident. Er war Schirm-        schutzmaßnahmen muss Deutschland ergreifen?
                                  Der zielgerichtete Einsatz digitaler Technologien     fehlungen wurden formuliert? Und wie erlebten                                       herr für einen der ersten bundesweiten Bürgerrä-      Wie soll die Pflege in Zukunft organisiert werden?
                                  für mehr Miteinander und Gemeinwohl versteht          ihn die Teilnehmenden?                                                              te, den Bürgerrat „Deutschlands Rolle in der Welt“.   Wie sieht die Bildungspolitik des Landes aus? Wie
                                  sich als dialogorientierter Prozess. Und er setzt                                                                                         Um zukunftsfähig zu bleiben, braucht es neue,         gestalten wir die digitale Zukunft unserer Kom-
                                  im Kasseler Verständnis voraus, dass alle daran                                                                                           kreative Lösungen. Eine Möglichkeit, auf die der      mune? Diese und viele andere Themen können in
                                  mitwirken – Bürgerschaft, Wirtschaft, Wissen-                                                                                             ehemalige Bundestagspräsident in diesem Zitat         einem Bürgerrat diskutiert werden.
                                  schaft und Verwaltung. Sie sind in verschiedensten                                                                                        anspielt, ist das Format der Bürgerräte.
                                  Lebensbereichen der Smart City Kassel Ideengeber,                                                                                                                                               Vielfalt als Stärke
                                  Gestalter und Anwender (der Technologien von                                                                                              Doch was ist das Besondere an Bürgerräten und         Die vielfältige Zusammensetzung der Bürgerräte
                                  morgen) zugleich. Als gleichberechtigte Partner,                                                                                          was zeichnet sie aus? Ein wichtiges Merkmal ist,      ist dabei eine besondere Stärke. Untersuchungen
                                  die sich für Neues begeistern und anderen gegen-                                                                                          dass die Teilnehmenden zufällig aus der Bevölke-      zeigen, dass eine Gruppe ganz unterschiedlicher
                                  über lernbereit sind, erarbeiten sie gemeinsam                                                                                            rung ausgelost werden und einen möglichst reprä-      Bürgerinnen und Bürger zu besseren Lösungen
                                  Entwicklungsperspektiven für ein zukunftsfähiges                                                                                          sentativen Querschnitt der Bevölkerung abdecken.      kommt als eine Gruppe ähnlicher Menschen.
                                  Kassel.                                                                                                                                   Handwerkerinnen sitzen dort neben Akademikern,        Unterschiedliche Lebens- und Ausbildungswege
                                                                                                                                                                            Rentnerinnen neben Jugendlichen, hier geborene        führen zu unterschiedlichen Perspektiven, die in
                                  Nach dieser Vision sollen sich alle Handlungen der                                                                                        Menschen neben Zugewanderten. Ihre Aufgabe ist        einem Bürgerrat zusammentreffen. So werden
                                  Smart City Kassel ausrichten. Auf dem Weg dorthin                                                                                         es, gemeinsam Lösungen für politische Probleme        Themen aus verschiedenen Blickwinkeln betrachtet.­
                                  helfen die Smart-Kassel-Gestaltungsprinzipien als
                                  Grundlage für gemeinsames Handeln (Frage nach
                                  dem „Wie“). Sie sind Anspruch und Ausgangspunkt
                                  für alle Aktivitäten im Rahmen des Modellprojekts
                                  und im online abrufbaren Wegweiser enthalten.
                                                                                                                                                „Die Beteiligung am Bürgerrat
                                  Fazit: Die Stadt Kassel startet auf dem Weg zur
                                                                                                                                                hat mir gezeigt, was alles in so
                                  Smart City nicht bei null. Im Gegenteil, der einge-
                                  leitete Strategieprozess baut auf zahlreiche Vor-                                                             einer Planung steckt, und dass
                                  arbeiten aus der gesamten Stadtgesellschaft. Und
                                                                                                                                                es nicht so leicht ist, wie es von
                                  indem die Strategie nach dem „Co-Smart“-Prinzip
                                  erarbeitet wird, kann das schon Erreichte sicht-                                                              außen scheint.“
                                  bar gemacht, mit anderen geteilt und um Neues                                                                 Emir Muminovic, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel
                                  erweitert werden. Soviel vorweg: Der Bürgerrat
                                  Smart Kassel hat wertvolle Impulse gegeben, um

10   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                                                                                                                              Der Bürgerrat Smart Kassel 11
Der Bürgerrat Smart Kassel
„Die Einladung zum Bürgerrat hat                                  „Die Teilnehmer werden gehört und
                                                                             mir gezeigt, dass die Menschen in                                 sprechen mit. Die anfängliche Skepsis,
                                                                             dieser Stadt anerkannt werden.                                    die gegenüber der Politik spürbar war,
                                                                             Ich fühlte mich ernst genommen,                                   hat abgenommen. Damit ist der Bürgerrat
                                                                             und ich habe erkannt, um welch                                    ein Instrument, um Vertrauen in demo-
                                                                             großes Projekt es geht.“                                          kratische Prozesse wiederzugewinnen.“
                                                                             Simona Wernicke, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel             Christian Keufner, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel

                                                                                                                                                                                                          Bürgerräte sind also eine Brücke zwischen der
                                                                                                                                                                                                          Politik und Verwaltung sowie der Bevölkerung.
                                                                                                                                                                                                          Sie vereinen zahlreiche positive Aspekte:

                                  Es entstehen Lösungen auf der Basis vielfälti-           In professionell moderierten Tischgruppen dis-                                                                 • Zeit und Raum für Debatten: Die sozialen,
                                  ger Erfahrungswerte und Lebensumstände. Die              kutieren bis zu acht Bürgerinnen und Bürger über                                                                wirtschaftlichen und gesamtgesellschaftlichen
                                  Teilnehmenden eines Bürgerrates werden per               das Gehörte. Der Austausch in den Tischgruppen                                                                  Folgen von Maßnahmen können gut durchdacht
                                  Losverfahren aus den Einwohnermelderegistern             ist für die Teilnehmenden ein geschützter Raum,                                                                 und besprochen werden.
                                  der Städte und Gemeinden ermittelt. Die Aus-             aus dem nur das nach außen dringt, was die Gruppe                                                              • Aufbau von Vertrauen: Die Teilnehmenden ver-
                                  gelosten werden angeschrieben und eingeladen,            gemeinsam vereinbart hat. So kann sich eine                                                                     stehen die Arbeit der Politik/Verwaltung besser.
                                  sich für eine Teilnahme am anstehenden Bürgerrat         ehrliche und ergebnisoffene Diskussion entfalten.                                                               Sie kommen auch untereinander in Kontakt –
                                  zu bewerben. Dabei machen die Bewerberinnen              Die Moderation achtet darauf, dass alle Menschen                                                                jenseits von Informationsblasen.
                                  und Bewerber Angaben, die aus den Einwohner-             am Tisch gleichermaßen zu Wort kommen. In den                                                                  • Wegweiser-Funktion: Die Politik nimmt die
                                  melderegistern nicht hervorgehen, z. B. zu ihrem         Tischdiskussionen werden auch Handlungsemp-                                                                     Bevölkerung besser wahr und weiß bei Maß-
                                  Bildungsabschluss oder einem Migrationshinter-           fehlungen entwickelt, die am Ende des Bürgerrates   „Demokratie aber lebt von Teilhabe                          nahmen genau, bis wohin die Bürgerinnen und
                                  grund. Anhand dieser Angaben und den bereits             von allen beraten und abgestimmt werden.                                                                        Bürger mitgehen können und wollen. Mehr-
                                                                                                                                               an der Demokratie. Es ist toll, dass man
                                  vorhandenen Daten zu Geschlecht, Alter und                                                                                                                               heitsfähige Lösungen werden sichtbar.
                                  Wohnort wird der Bürgerrat so zusammengesetzt,           Anschlussfähigkeit der Empfehlungen                 im Bürgerrat frei sprechen kann, ohne                      • Mehr als Meinungsumfragen: Bürgerräte
                                  dass er ein möglichst gutes Abbild der Bevölke-          Da die Mitglieder des Bürgerrats nicht gewählt                                                                  ermöglichen die inhaltliche Vertiefung, Aus-
                                                                                                                                               dass einen ein großer Vorsitzender
                                  rung in der jeweiligen Kommune darstellt. So ist         werden und somit kein Mandat aus der Bevölke-                                                                   einandersetzung mit Fachleuten, gemeinsame
                                  z. B. jeder Bürgerrat zur Hälfte mit Frauen besetzt.     rung haben, sind ihre Empfehlungen formal           abends mit einem Anruf zur Räson ruft.“                     Diskussion und einen persönlichen Austausch.
                                  Sämtliche Kosten der Teilnehmenden werden                unverbindlich. Dennoch haben die Ergebnisse         Heiko Michel Imhof, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel   • Einbindung aller: Das Phänomen, dass sich
                                  übernommen und auch die Barrierefreiheit der             eines Bürgerrats für die Entscheidungsgremien                                                                   bestimmte soziale Gruppen wenig politisch be-
                                  Veranstaltung wird garantiert.                           meist eine große Bedeutung. Es geht darum,                                                                      teiligen, wird vermindert. Dafür sorgt vor allem
                                                                                           Entscheidungsträger zu beraten und wertvolle                                                                    das Losverfahren, aber auch die Zahlung von
                                  Wissensvermittlung und Moderation                        Hinweise „aus der Mitte der Bevölkerung“ zu                                                                     Aufwandsentschädigungen.
                                  In einem Bürgerrat vermitteln Fachleute den              geben. Auch ist es möglich, Bürgerräte mit den                                                                 • Lobbykontrolle: Das Verfahren ist transparent
                                  Teilnehmenden das Wissen, das notwendig ist,             verbindlichen Verfahren direkter Demokratie                                                                     und wenig anfällig für Lobbyeinflüsse.
                                  um Handlungsempfehlungen zu formulieren.                 zu verknüpfen, indem man beispielsweise allen                                                                  • Wertschätzung: Die Diskussion verläuft fair
                                  Sie hören Vorträge, stellen Fragen und führen            Bürgerinnen und Bürgern die Möglichkeit gibt, im                                                                und faktenbasiert. Wenn Menschen einander
                                  Diskussionen. Die Gruppe der Fachleute wird so           Anschluss an einen Bürgerrat in einem Volks- oder                                                               direkt begegnen, haben Hass und manipulierte
                                  zusammengestellt, dass sie möglichst vielfältig          Bürgerentscheid abzustimmen.                                                                                    Nachrichten kaum eine Chance.
                                  ist und ausgewogen das Pro & Kontra der Hand-                                                                                                                           • Die Ergebnisse unterstützen Parlamente und
                                  lungsmöglichkeiten beleuchtet.                                                                                                                                           Räte bei Entscheidungsprozessen.

12   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                                                                                                      Der Bürgerrat Smart Kassel 13
Der Bürgerrat Smart Kassel
Auswahl und Methodik –
Kassel im Kleinen abbilden

                                  Damit ein Bürgerrat gelingt, muss die Auswahl              schnitt der Bevölkerung bei 42,7 Jahren. Im            Geschlecht                         Migrationshintergrund
                                  der Teilnehmenden die Stadtgesellschaft möglichst          Bürgerrat lag die Verteilung nach Alterskohorten
                                  gut abbilden. Je näher die Zusammensetzung des             folgendermaßen:
                                  Bürgerrats im Kleinen der Bevölkerung eines Ortes
                                  kommt, desto eher entspricht sie den lokalen Ge-
                                  gebenheiten, Bedarfen und Bedürfnissen.                    18 bis 29 Jahre                 10 Teilnehmende                                                     22%
                                                                                             30 bis 49 Jahre                  8 Teilnehmende                                                           Ja
                                  Für den Bürgerrat Smart Kassel wurden insgesamt
                                  32 Bürgerinnen und Bürger zufallsbasiert ausge-            50 bis 65 Jahre                  8 Teilnehmende                    47%        53%
                                  wählt. In einem ersten Schritt wurde eine Stichprobe                                                                     Männlich        Weiblich
                                                                                             60 Jahre und älter               6 Teilnehmende
                                  von 1656 Personen aus dem Kasseler Melderegister
                                  gezogen: Denn um auf die gewünschte Anzahl                                                                                                                                          78%
                                  von etwa 30 Teilnehmenden zu kommen, müssen­               53 Prozent der Teilnehmenden sind weiblich, das                                                                          Nein
                                  viel mehr Bürgerinnen und Bürger angeschrieben­            entspricht etwa auch dem Anteil in der Stadt Kassel.
                                  werden. Das liegt unter anderem daran, dass viele          Der Anteil von Menschen mit Migrationshintergrund
                                  zufällig ausgewählte Personen aus beruflichen oder         in Kassel liegt bei etwa 40 Prozent – im Bürgerrat
                                  privaten Gründen nicht immer an den jeweiligen             sind es 22 Prozent.
                                  Veranstaltungen teilnehmen können. Andere Per-
                                  sonen wiederum haben kein Interesse. Die zufällig          Auch bei den höchsten Bildungsabschlüssen
                                  ausgewählten Personen erhielten Ende Juli 2022             wurde versucht, möglichst nah an den Kasseler          Abschluss
                                  eine schriftliche Einladung von Kassels Oberbürger­        Durchschnitt zu kommen. So besitzen 41 Prozent
                                  meister Christian Geselle – mit der Bitte, ihr Interesse   der Teilnehmenden einen Hochschul- oder
                                  an der Mitarbeit über eine Online-Anmeldemaske             Fachhochschulabschluss, 31 Prozent haben einen
                                  zu bekunden.                                               Realschulabschluss bzw. Hauptschulabschluss,                             22%
                                                                                             22 Prozent haben Abitur bzw. Fachhochschul-                              Abitur / Fach-
                                                                                                                                                                      hochschulreife
                                  Aus der Gruppe der Interessierten wurden Ende              reife und 6 keinen bzw. noch keinen Bildungsab-
                                                                                                                                                         41%
                                  August 2022 insgesamt 32 Bürgerinnen und Bürger            schluss, z. B. weil sie noch zur Schule gehen. Dies
                                                                                                                                                         Hochschul-                     6%
                                  so ausgelost, dass sie bezüglich bestimmter Krite-         kommt den statistischen Zahlen des Bildungsbe-              oder Fach-                     Kein Abschluss /
                                  rien möglichst gut die Kasseler Stadtgesellschaft          richts 2020 des Bundesministeriums für Bildung              hochschul-                     noch Schülerin oder Schüler
                                                                                                                                                         abschluss
                                  abbilden. Folgende Kriterien wurden dafür berück-          und Forschung nah.
                                                                                                                                                                      31%
                                  sichtigt: Alter, Geschlecht, Stadtteil, Bildungsab-
                                                                                                                                                                      Realschul- /
                                  schluss und Migrationshintergrund.                         Fazit: Die Zusammensetzung zeigt, dass der                               Hauptschul-
                                                                                             Bürgerrat die Kasseler Bevölkerung gut wider-                            abschluss
                                  Wie im Jahresbericht der Stadt Kassel aus dem              spiegelte.
                                  Jahr 2020 dokumentiert, lag der Altersdurch-

14   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                                                                                 Der Bürgerrat Smart Kassel 15
Der Bürgerrat Smart Kassel
Vorgehen und Ablauf der einzelnen Sitzungen

ergänzende
ONLINE-                                                       Sitzung 1                                      Sitzung 2                          Sitzung 3                                 Sitzung 4                                           ABSCHLUSS
BÜRGERBEFRAGUNG                                               EINSTIEG                                       ERARBEITUNG                        REFLEXION                                 FINALISIERUNG                                       VERANSTALTUNG

19. August -                                                   Mi, 21. September                             Sa, 24. September                  Mi, 05. Oktober                            Sa, 08. Oktober                                    Mi, 23. November
18. September                                                  18-21 Uhr                                     10-16 Uhr                          18-21 Uhr                                  10-16 Uhr                                          18-21 Uhr
Digital                                                        Vor Ort in Kassel                             Vor Ort in Kassel                  Digital                                    Vor Ort in Kassel                                  Vor Ort in Kassel

Fragen und Anregungen                                          Kennenlernen, Grundver-                       Vorstellung und Reflexion der      Reflexion eines Teilpro-                   Reflexion eines Teilprojektes                      Feierliche Übergabe des
zum Thema Smart Kassel                                         ständnis einer Smart City                     Teilprojekte, Diskussion der       jektes, Bedarfe digitaler                  und Finalisierung der Empfeh-                      Bürgergutachtens
                                                               und Erläuterung des                           Ergebnisse der Online-Beteili-     Schulungsangebote und                      lungen, mögliche Einbindungs-
                                                               Formats "Bürgerrat"                           gung, Abgleich mit den Heraus-     digitaler Kompetenzen                      formate der Bürgerinnen und
                                                                                                             forderungen der Stadt Kassel       identifizieren                             Bürger in der Umsetzungsphase

                                  Vorgehen                                                                                                                        Die wichtigsten Eigenschaften einer idealtypischen Smart City
                                  Die Sitzungen des Bürgerrats Smart Kassel wurden         öffentlich zugänglich. Insgesamt nahmen 556 Per-                       (Basis: 1283 Nennungen von 477 Befragten)
                                  in einem ko-kreativen Format durchgeführt.               sonen an der Befragung teil. Der detaillierte Aus-
                                  ­Ko-kreativ heißt, dass die unterschiedlichen Fach-      wertungsbericht ist unter www.kassel.de/smart                                                                                   21,3 % lebenswert und liebenswert
                                  leute und die potenziellen Nutzerinnen und Nutzer        über den Button „Online-Bürgerbefragung“
                                  (abgedeckt durch die Teilnehmenden des Bürger-           abrufbar. Die Ergebnisse wurden mit den Teilneh-                                                                              21,0 % klimaneutral und ressourceneffizient
                                  rats), von Anfang an in den Prozess integriert           menden des Bürgerrats diskutiert und fließen in
                                  werden. Während der Sitzungen näherten sich              die Smart-City-Strategie der Stadt Kassel ein.                                                          12,5 % aufgeschlossen und innovativ
                                  die Bürgerinnen und Bürger der Fragestellung,
                                  wie die Stadt digital und zukunftsfähig werden           Studiendesign                                                                                         11,8 % vielfältig und offen
                                  kann. Dafür fanden insgesamt vier Arbeitssitzungen       • Methode: Online-Umfrage
                                  in unterschiedlichen Formaten der Meinungs­              • Fragetypen: geschlossen und offen                                                                   11,5 % sicher und raumgebend
                                  bildung sowie eine offizielle Abschlussveranstaltung     • Zielgruppe: Stadtbevölkerung Kassel
                                  statt. Die Vielfalt der Ergebnisse wurde auf großen      • Teilnehmende: 556                                                                             9,3 % partizipativ und inklusiv
                                  Papierwänden grafisch dargestellt.                       • Datenerfassung: vollständig anonym
                                                                                           • Erhebungszeitraum: 19.08. - 18.09.2022                                                        9,2 % wettbewerbsfähig und florierend
                                  Die ergänzende Online-Bürgerbefragung
                                  Wie wollen die Kasselerinnen und Kasseler in             Themen der Umfrage                                                               3,5 % responsiv und sensitiv
                                  Zukunft in ihrer Stadt leben? Welche Themen              • Bekanntheit des Smart-City-Konzepts
                                  und Handlungsfelder liegen ihnen besonders am            • Eigenschaften einer Smart City                                       0%          5%          10 %         15 %         20 %          25 %
                                  Herzen, damit die Fulda­metropole durch die              • Handlungsfelder der Smart City Kassel
                                  Digitalisierung lebenswerter und nachhaltiger wird?      • Räumlicher Anwendungsbereich
                                  Was sind Beteiligungsformate, die sie sich für            smarter Maßnahmen
                                  den weiteren Prozess besonders wünschen?                 • Herausforderungen auf dem Weg
                                  Um Fragen wie diese sowie neue Ideen ging es              zur Smart City Kassel
                                  in der Online-Umfrage des Smart-Kassel-Büros.            • Mitwirkung an der Smart City Kassel
                                  Sie war von 19. August bis 18. September 2022            • Formate und Durchführung der Beteiligung

16   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                                                                                                                 Der Bürgerrat Smart Kassel 17
Der Bürgerrat Smart Kassel
Worüber diskutierten die Bürgerinnen und Bürger?

„Wie wir uns mit den Themen be-
schäftigt haben, war schon ganz gut.
Erst haben wir die Themen im Gro-
ßen umrissen, dann sind wir in den
Kleingruppen in die Tiefe gegangen.“
Jürgen Knirlberger, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel

                                  In der ersten Sitzung lernten sich die Teilneh­       den in Kleingruppen und präsentierten anschlie-
                                  menden und das Smart-Kassel-Team kennen.              ßend ihre Ergebnisse im Plenum. Eine der wich-
                                  Sie machten sich zunächst mit einer Definition von    tigsten Erkenntnisse der ersten Sitzung lautete:
                                  „smart“, den Zielen der Smart City auf Bundes-        Digitalisierung ist nur ein Werkzeug, nicht das Ziel.
                                  ebene sowie den Zielen auf Ebene der Stadt Kassel
                                  vertraut. Ein Vortrag von Michael Huch, stellver-     Die zweite Sitzung startete mit einem Impulsvor-
                                  tretender Leiter der Koordinierungs- und Trans-       trag zur Rolle von Bürgerbeteiligung im Kontext
                                  ferstelle Modellprojekte Smart Cities (KTS), führte   Smart City von Gastprofessorin Korinna Thielen.
                                  in das Bundesförderprogramm ein. Er erläuterte,       Sie ist mitverantwortlich für das Themenfeld
                                  welche Leitlinien die Smart City Charta den Kom-      Smart City der Stadt München. Nach diesem
                                  munen vorgibt. Anschließend gab Dr. Carsten           inhaltlichen Blick nach Bayern führte Dr. Carsten
                                  Mauritz, Leiter des Smart-Kassel-Büros, den           Mauritz die Teilnehmenden in die Smart-Kassel-
                                  Teilnehmenden einen Überblick über das Gemein-        Strategie und die Ergebnisse der vorgelagerten
                                  schaftswerk des Smart-Kassel-Prozesses. Er prä-       Online-Beteiligung ein.
                                  sentierte die gesamtstädtische Vision des Projekts.
                                                                                        Gemeinsam wurde der Stand der Smart-Kassel-­
                                  Immer wieder wurden die Teilnehmenden mit             Strategie reflektiert und ein Grundverständnis
                                  Reflexions- und Fragerunden in die Vorträge           dafür entwickelt, was der Smart-City-Ansatz für
                                  ein­bezogen, konnten Rückfragen stellen und An-       die Zukunft der Stadt Kassel bedeuten kann. Einen
                                  regungen zum Prozess geben. Ein Schwerpunkt           Teil der Strategie bilden die Leitthemen: Die Stadt
                                  des Auftakts lag auf der Entwicklung positiver        Kassel greift prioritäre kommunale Bereiche auf, in
                                  ­Zukunftsbilder, zu denen der Smart-City-Ansatz       denen sie die digitalen Chancen für mehr Lebens-
                                  beisteuern kann. Hierzu arbeiteten die Teilnehmen-    und Standortqualität konsequent nutzen will.

18   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                 Der Bürgerrat Smart Kassel 19
„Unter dem Stichwort Smart Age
                                  City sprachen wir über digitalbasierte
                                  Hilfsmittel für Ältere, und das ­Thema
                                  Verkehrssicherheit ist für mich –
                                  auch als Großmutter - ohnehin
                                  immer eines.“
                                  Dr. Susanne Blossey, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel

                                                                    Diese Leitthemen stellten das Projektteam und die     In der abschließenden vierten Sitzung stand ein
                                                                    Teilprojektverantwortlichen Prof. Dr. Klaus David     weiteres Teilprojekt zur Diskussion. Es ging um
                                                                    (Universität Kassel), Dr. Katharina Barzagar Nazari   die Verkehrssicherheit von besonders gefährdeten
                                                                    (Kasseler Verkehrs- und Versorgungs-GmbH) und         Personengruppen, wie Radfahrende und Zufuß-
                                                                    Lisa Schaumburg (Smart-Kassel-Büro) vor.              gehende, der sogenannte Vulnerable-Road-User
                                                                                                                          (VRU). Prof. Dr. Klaus David, Verantwortlicher für
                                                                    Sie präsentierten auch erste Teilprojekte, wie        dieses Teilprojekt, gab einen inhaltlichen Über-
                                                                    das Gestensteuerungsmodul und AUREA – das             blick zum Vorhaben. Er erläuterte erste Ideen,
                                                                    Sensorik­reallabor am Kasseler Auedamm. In Klein-     wie dieser Menschen im Straßenverkehr bei einer
                                                                    gruppen diskutierten die Teilnehmenden anschlie-      sicheren Mobilität unterstützen soll. In der an-
                                                                    ßend über die Teilprojekte und sammelten Hinweise,    schließenden Diskussion konnten die Teilnehmen-
                                                                    inwiefern sich diese optimieren und an die Be-        den in Kleingruppen ihre Optimierungsvorschläge
                                                                    dürfnisse der Kasselerinnen und Kasseler anpassen     zu diesem Teilprojekt festhalten und erste Hand-
                                                                    lassen.                                               lungsempfehlungen definieren.

                                                                    Die dritte Sitzung wurde ganz im Sinne der            In einer anschließenden Runde wurden der Bürger-
                                                                    Digitalisierung online durchgeführt: Mit einer        rat und dessen Ergebnisse reflektiert. Die Teil-
                                                                    Videokonferenz-Software sowie einem virtuellen        nehmenden verabschiedeten die Handlungsemp-
                                                                    Whiteboard, auf dem die Ergebnisse festgehalten       fehlungen für die eingangs diskutierten Leitthemen
                                                                    wurden. Als Teilprojektverantwortlicher für das       und Teilprojekte. In einer letzten Phase diskutierten
                                                                    „smart-age-mobil“ erläuterte Nils Förster (Abtei-     die Teilnehmenden über weiterführende Beteili-
                                                                    lungsleiter der Sozialplanung der Stadt Kassel) den   gungsmöglichkeiten während der Umsetzungs-
                                                                    Ansatz, Menschen mit wenig bis keinem Zugang zu       phase des Smart-City-Prozesses. Auch hier zeigte
                                                                    Technik und Digitalisierung Beratungsangebote zu      sich parallel zur vorgelagerten Online-Beteiligung
                                                                    ermöglichen. Das kam gut bei den Teilnehmenden        noch einmal großes Interesse, über den Bürger-
                                                                    an: Die Kleingruppen bestätigten die unterschied-     rat hinaus an der Gestaltung der Smart City Kassel
                                                                    lichen Erfahrungen im Umgang mit Digitalisierung.     mitzuwirken.
                                                                    Neben dem Teilprojekt diskutierten die Mitglieder
                                                                    des Bürgerrats über weitere Schulungsangebote,
                                                                    um auch die digitalen Kompetenzen von Menschen
                                                                    mit Zugang zu Technologien weiter zu fördern.

20   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                       Der Bürgerrat Smart Kassel 21
Eindrücke von Mitgliedern des Bürgerrats

                                                           „Politik und Planung sind komplex.
                                                           Das merkt man in der Diskussion im
                                                           Bürgerrat schon. Wenn man eine Idee
                                                                                                                  „Man kann es nicht jedem
                                                           und eine Lösung hat, dann sind die
                                                                                                                  recht machen, und es ist
                                                           Interessen vieler Menschen und deren
                                                                                                                  schwierig, jeden zu inte-
                                                           Positionen zu bedenken, und die Um-
                                                                                                                  grieren. Kompromisse zu
                                                           setzung des Vorhabens wird ein langer
                                                                                                                  finden ist schwer, aber sie
                                                           Prozess.“
                                                           Charlotta Lenz, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel
                                                                                                                  tatsächlich zu schließen,
                                                                                                                  ist super. Im Bürgerrat ist
                                                                                                                  uns das gelungen.“
                                                                                                                  Silja Galljamov
                                                                                                                  Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel

„Jede und jeder konnte sich auch
ohne fachliche Kompetenz eine
Meinung bilden. Am meisten hat
mich positiv überrascht, dass keine
Parteipolitik betrieben worden ist
und keine Floskeln zu hören waren.“
Heiko Michel Imhof, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel

22   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                          Der Bürgerrat Smart Kassel 23
„Die Ergebnisse vom Bürgerrat
                                                                                                                                                       sollten bei den zu treffenden
                                                                                                                                                       Entscheidungen auf jeden
                                                                                                                                                       Fall im bestmöglichen Maße
                                                                                                                                                       berücksichtigt werden.“
                                                                                                                                                       Emir Muminovic, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel

                                                                                         „Professor David von der Universität
                                                                                         sagte, im Projekt seien so viele gewal-
                                                                                         tige Ideen. Er hat sich gefragt, wie er
                                                                                         alle miteinander verknüpfen könne,
                                                                                         er habe noch keine Lösung gefunden.
                                                                                         Das zeigt mir, wie offen er war.“
                                                                                         Simona Wernicke, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel
                                  „Mir gefällt die Idee mit dem Bürger­
                                  rat. Dass so etwas überhaupt gemacht
                                  wird, ist eine Sensation. ­Es ist ein
                                  nützliches Werkzeug und es wurde
                                  hier gut angewandt und ­eingesetzt.“                                                                           „Der Bürgerrat ist für mich ein tolles
                                  Norbert Roloff, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel                                                           ­Instrument, weil man das, was einem
                                                                                                                                                  wichtig ist, in die neuen Projekte ­der
                                                                                                                                                  Smart City einbringen kann. Die Atmos­
                                                                                                                                                  phäre unter uns allen war super. Ich bin
                                                                                                                                                  mit vielen Menschen ins Gespräch ge-
                                                                                                                                                 kommen und habe andere Meinungen
                                                                                                                                                  gehört. Das war befruchtend. Ich habe
                                                                                                                                                  auch mitbekommen, wie komplex Politik
                                                                                                                                                  und Planungsprozesse sind.“
                                                                                                                                                 Dr. Susanne Blossey, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel

24   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                                                                       Der Bürgerrat Smart Kassel 25
Ergebnisse des Bürgerrats
                                                          „Auf jeden Fall sollten wir den
                                                          Bürgerrat auch bei anderen
                                                          Themen einsetzen. Vielleicht sollte
                                                          man erst den Bürgerrat tagen
                                                          und dann das Ergebnis in einer
                                                          Umfrage bewerten lassen, damit
                                                          nicht der Eindruck entsteht, es                                       Im November fand die Abschlussveranstaltung des       Für eine anschließende Gespächsrunde kamen auch

                                                          wird einem etwas übergestülpt.“                                       Bürgerrats Smart Kassel statt. Der Bürgerrat wählte   die Teilprojektverantwortlichen sowie das Pro-
                                                                                                                                eine Botschafterin und einen Botschafter, die die     jektteam Smart Kassel zur Gesprächsrunde dazu.
                                                          Jürgen Knirlberger, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel
                                                                                                                                Ergebnisse und Handlumgsempfehlungen des              Oberbürgermeister Christian Geselle bedankte sich
                                                                                                                                Bürgerrats vorstellten und sie an Oberbürgermeis-     herzlich für das Engagement der Teilnehmenden,
                                                                                                                                ter Chrisian Geselle übergaben. In einem Interview    gemeinsam mit dem Projektteam Smart Kassel
                                                                                                                                schilderten die beiden ihre Erfahrungen aus dem       Wege und Lösungen zu definieren, die die Lebens-
                                                                                                                                Bürgerrat und teilten ihre Eindrücke zur Arbeits-     qualität der Bürgerinnen und Bürger in Kassel mit-
                                                                                                                                weise des Bürgerrats und dessen Ergebnissen.          hilfe von smarten Technologien erhöhen.

„Jeder im Team konnte auf Rück-
fragen eingehen. Die hatten im
Voraus alles mitgedacht und konn-
ten jeden Schritt ihres Vorgehens
belegen. Und immer wieder hat
das Team allen klargemacht: Der
Bürgerrat ist kein Entscheidungs­
gremium.“
Christian Keufner, Mitglied des Bürgerrats Smart Kassel

26   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                                                                                 Der Bürgerrat Smart Kassel 27
Die Handlungsempfehlungen im Überblick:
                                  Übergeordnete Handlungsempfehlungen für ein
                                  digitales und zukunftsfähiges Smart Kassel:
                                  Wir empfehlen, dass...
                                  … die Digitalisierung in Kassel als Instrument zum
                                   Wohl der Menschen genutzt und nicht zum
                                   Selbstzweck verklärt wird.
                                  …alle Menschen auf dem Weg zur Smart City
                                   mitgenommen werden und der Einsatz neuer
                                   Technologien nicht zum Ausschluss Einzelner
                                   oder ganzer Bevölkerungsgruppen führt.
                                  … die Digitalisierung für alle Menschen erlebbar ist
                                   und Spaß macht. Dafür braucht es spielerische
                                   Zugänge mit motivationssteigernder Wirkung.
                                  … dass analoge und digitale Beteiligungsmöglich-
                                   keiten für Bürgerinnen und Bürger weiter an-
                                   geboten werden, z. B.
                                   • durch eine Verstetigung des Bürgerrats nach
                                     der Strategiephase,
                                   • durch eine Ausweitung der Kommunikation
                                     über die Smart-City-Strategie und Teilprojekte
                                     sowie
                                   • durch Fördermöglichkeiten für Bürgerprojekte.
                                  … analoge Handlungsoptionen weiterhin mitge-
                                   dacht werden.
                                  … Bildungs- und Schulungsangebote für den
                                   digitalen Kompetenzaufbau erweitert werden.
                                  … die Datensicherheit und der Datenschutz bei der
                                   smarten und vernetzten Stadt berücksichtigt
                                   werden.
                                  … der Zugang zum WLAN im öffentlichen Raum
                                   kostenlos und flächendeckend gegeben ist.
                                  … die Festnetzinfrastruktur flächendeckend und
                                   leistungsfähig ausgebaut wird.

28   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                          Der Bürgerrat Smart Kassel 29
Die Leitthemen                                         Leitthema „Energie & Umwelt“                          Leitthema „Leben, Wohnen & Kultur“                    … Carsharing-Angebote im Bereich Elektromobili-
                                  Zu den zentralen Themenfeldern der Smart City          Wir empfehlen, dass…                                  Wir empfehlen, dass…                                   tät ausgebaut und für alle zugänglich gemacht
                                  Kassel zählen „Energie & Umwelt“, „Arbeit & Bil-       … mehr technische Möglichkeiten zur erneuer-          … Informationen rund um das Leitthema in einer         werden. Dazu gehört auch ein einheitliches
                                  dung“, „Leben, Wohnen & Kultur“ und „Mobilität“.        baren Energiegewinnung und zum effizienten            App gebündelt werden. Eine Übersicht über             Buchungs- und Bezahlsystem.
                                  Hinzu kommen die Querschnittsthemen „Digitale           Umgang mit Energie- und Umweltressourcen              Gesundheitsanbieter, Handwerksbetriebe und           … die digitalen Möglichkeiten für eine umwelt-
                                  Infrastruktur“ und „Datensouveränität“. Alle The-       genutzt werden (bspw. intelligente Straßen­           Notfallnummern wäre zudem hilfreich.                  freundlichere und bessere Abstimmung der Am-
                                  men werden im gesamten Prozess mitgedacht. Mit          laternen, Solaranlagen auf Gebäuden und Park-        … es eine App gibt, die die Menschen bei der           pelschaltung auf die Verkehrssituation ausbaut
                                  diesen Leitthemen greift die Stadt Kassel prioritäre    plätzen).                                             Wohnungssuche unterstützt.                            werden.
                                  kommunale Bereiche auf, in denen sie die digitalen     … ein städtisches Energie-Monitoring ausge-           … das städtische Serviceangebot zunehmend             … dass ein intelligentes Parkleitsystem installiert
                                  Chancen für mehr Lebens- und Standortqualität           arbeitet wird, das über die aktuelle Netzein-         auch online wahrgenommen werden kann.                 wird, um den Parksuchverkehr und damit auch
                                  konsequent nutzen will.                                 speise-Situation der erneuerbaren Energien, den      … digitale Informationen über kommunale Services       Schadstoffemissionen zu reduzieren. Dies gilt
                                                                                          aktuellen Energieverbrauch, den Eigenversor-          und Anlaufstellen mehrsprachig aufbereitet            auch für das Anwohnerparken.
                                  Die Leitthemen stehen nicht isoliert nebeneinander,     gungsgrad, Vergleichswerte und den prognosti-         werden und einfach zugänglich sind.                  … eine automatische Pkw-Kennzeichenerkennung
                                  sondern sind inhaltlich eng miteinander verbunden.      zierten Verbrauch informiert.                        … Überwachungskameras mit künstlicher Intelligenz      die Anwohnerparkausweise ablöst.
                                  Das ist wichtig, da die Optimierung in einem           … das Energie-Monitoring auch Rückschlüsse auf         im öffentlichen Raum eingesetzt werden, die
                                  Smart-City-Teilbereich nicht automatisch das            private Haushalte ermöglicht und zur Identifika-      automatisch Gefahrensituationen erkennen und
                                  Gesamtsystem Stadt verbessern muss. Dafür ist           tion von Einsparpotenzialen beiträgt.                 melden. Dadurch sollen mehr Grün- und Freiflächen
                                  das kommunale Smart-City-Ökosystem mit seinen          … Nahverkehrs-Apps konkrete Angaben zu Emis-           zugänglich gemacht und die Aufenthaltsqualität
                                  sozialen, ökologischen, technischen und wirt-           sionen unterschiedlicher Verkehrsträger und den       in der Innenstadt erhöht werden. Dabei ist auf den
                                  schaftlichen Elementen zu komplex. Es braucht           Fahrtkosten auf den jeweiligen Routen anzeigen.       Schutz der Persönlichkeitsrechte zu achten.
                                  also eine ganzheitliche Betrachtungsweise, um das
                                  Wirkungsgefüge zwischen Mensch, Umwelt und             Leitthema „Arbeit & Bildung“                          Leitthema „Mobilität“
                                  Technik zu verstehen und zu gestalten. Ansonsten       Wir empfehlen, dass…                                  Wir empfehlen, dass…
                                  läuft die Smart City Kassel Gefahr, sich in Details    … eine digitale Bildungsplattform aufgebaut wird,     … eine Mobilitäts-App eingeführt wird, die durch
                                  und Insellösungen zu verlieren.                         die den Bürgerinnen und Bürgern den Zugang zu         die Bereitstellung von vernetzten Informationen
                                                                                          persönlichen und beruflichen Weiterbildungsan-        über alle Verkehrsträger hinweg die Mobilität
                                  Orientierung dabei gibt die themenübergreifende         geboten erleichtert.                                  der Bürgerinnen und Bürger verbessert. Sie soll
                                  Vision – sie ist der zentrale Referenzpunkt für die    … eine digitale Informationsstelle mit künstlicher     dafür sorgen, dass die Bürgerinnen und Bürger
                                  Strategieentwicklung (siehe S. 9-10). Von ihr aus-      Intelligenz eingerichtet wird, die die Bürgerinnen    sicher, günstig und schnell an ihr Ziel kommen.
                                  gehend hat das Smart-Kassel-Büro strategische           und Bürger im Bereich der betrieblichen Aus-,        … im ÖPNV die digitale Buchung und Bezahlung
                                  Ziele für die Leitthemen beteiligungsorientiert         Fort- und Weiterbildung umfangreich informiert,       vorangetrieben wird.
                                  erarbeitet. Die strategischen Ziele werden auf          berät und unterstützt.                               … Handlungsansätze für eine zukunftsfähige Mo-
                                  Grundlage der folgenden Empfehlungen des Bür-          … analoge Bildungsangebote trotz fortschreitender      bilität nicht bei den Stadtgrenzen haltmachen,
                                  gerrats nachjustiert und in die finale Smart-­City-     Digitalisierung beibehalten werden.                   sondern sich am funktionalen Verflechtungsraum
                                  Strategie einfließen.                                                                                         orientieren.

30   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                                                                                                  Der Bürgerrat Smart Kassel 31
Die Teilprojekte                                       Smart H2-Quarters: junge Menschen für wichtige        chigkeit und Zugänge für Menschen mit beson-        • Türöffnerfunktion in öffentlichen Gebäuden
                                  Um die Vorteile des digitalen Wandels sichtbar zu      Technologie- und Zukunftsfelder qualifizieren, das    derem Hilfebedarf.                                   (per Gestik) für Menschen mit Hilfebedarf
                                  machen, flankieren erste konkrete Maßnahmen            Erlernte teilen und in Quartieren direkt anwen-      … das Gestensteuerungsmodul mit offenen Schnitt-     • Grünphasenauslösung (per Gestik) von Fußgänger­
                                  den Co-Smart-Strategieprozess. Für den Bürgerrat       den – ­für ein smartes Energiesystem der Zukunft      stellen arbeitet, um andere relevante Funktionen     ampeln
                                  Smart Kassel wurden diejenigen Teilprojekte aus-                                                             und Anwendungen integrieren zu können.              • Notrufauslösung durch vordefinierte Gestik
                                  gewählt, bei denen die konzeptionellen Arbeiten am     Diese miteinander verzahnten Leitprojekte bilden     … das Gestensteuerungsmodul den Nutzenden die         und Weiterleitung des Alarms an einen Notfall-
                                  weitesten fortgeschritten sind. Dazu zählen das Ges­   die strategisch-inhaltlichen Korridore, innerhalb     Möglichkeit eröffnet, die Inhalte fortlaufend mit    kontakt und/oder eine Notrufleitstelle
                                  tensteuerungsmodul, AUREA – Sensorikreallabor          derer in den folgenden Jahren rund 15 Teilprojekte    neuen Ideen und Leben zu füllen.                    • Sicherstellung der Kompatibilität zu Augmented-
                                  am Kasseler Auedamm, das smart-age-mobil und           umgesetzt werden. Sie sind die Bausteine auf dem     … das Gestensteuerungsmodul Interaktionsmög-          Reality-Brillen
                                  das Teilprojekt Vulnerable Road User (VRU-Schutz).     Weg zur Smart City Kassel. Im Folgenden werden        lichkeiten mit anderen Nutzenden zulässt.           • Nutzbarmachung auch für blinde und sehbeein-
                                                                                         die Empfehlungen des Bürgerrats zu den vier aus-     … das Gestensteuerungsmodul nach erfolgreicher        trächtigte Personen (durch Gestik, Vibration und
                                  Diese und weitere Teilprojekte sind eingebettet in     gewählten Teilprojekten vorgestellt.                  Pilotierung auch in anderen Modellprojekten          Sprachsteuerung)
                                  fünf sogenannte Leitprojekte, die bereits im Rah-                                                            Smart Cities eingesetzt werden kann.
                                  men der Antragsstellung skizziert werden mussten.      Teilprojekt Gestensteuerungsmodul                    … das Gestensteuerungsmodul keine Werbung            Teilprojekt AUREA – Sensorikreallabor am Kasseler
                                                                                         Das Gestensteuerungsmodul eröffnet neue Infor-        enthält.                                            Auedamm
                                  Smart Welcome City: mit dem Digitalen Zwilling         mationszugänge und Interaktionsmöglichkeiten         … das Gestensteuerungsmodul bei Bedarf die Wei-      Im Reallabor AUREA werden sensorbasierte An-
                                  und der Urbanen Datenplattform die Digitali-           mit der Umwelt. Mithilfe einer Kompassansicht         terleitung auf relevante Webseiten ermöglicht.      wendungsfälle für das gesamte Kasseler Stadtge-
                                  sierung voranbringen – vernetzte Daten für die         auf dem Smartphone werden Artefakte (Orte,           … das Gestensteuerungsmodul möglichst wenig          biet erprobt und für alle erlebbar gemacht. Dabei
                                  Stadtgesellschaft und das Gemeinwohl                   Gebäude und Objekte) kenntlich gemacht und die        Energie (aus dem Akku) verbraucht.                  geht es vor allem um den Aufbau eines Umwelt-
                                                                                         Entfernung dorthin angezeigt. Wird das Smart-                                                             und Klimadaten-Sensornetzwerks. Das bildungs-
                                  Smart City goes Citizen: von smarten Alltagshilfen     phone in die Richtung eines Artefaktes gedreht,      Empfehlungen für weitere Wegweiser verschiede-       orientierte Testfeld am Auedamm trägt dazu bei,
                                  über lebendige, attraktive Stadtteilzentren bis zu     spürt man eine Vibration und das Artefakt wird       ner Angebote; erste Ideen sind:                      die Potenziale der Digitalisierung für mehr Nach-
                                  interaktiven Wegeleitsystemen – digitale Teilhabe      markiert. Befindet sich der Nutzende in dessen       • Wegweiser barrierefreie Einrichtungen              haltigkeit aufzuzeigen und das Umweltbewusst-
                                  und Nutzen für alle                                    räumlicher Nähe, erscheinen zudem ergänzende         • Wegweiser öffentliche Toiletten                    sein in der digitalen Welt zu schärfen.
                                                                                         Informationen. Ein leichtes Schütteln oder die       • Wegweiser ÖPNV-Haltestellen und Abfahrt-
                                  Smart Safe Mobility: besonders gefährdete Ver-         Berührung des Smartphones lösen die Aktion aus.       zeiten                                              Wir empfehlen, dass…
                                  kehrsteilnehmende schützen und Unfälle ver-            Eine Weiterentwicklung der Anwendung für Aug-        • Wegweiser Sehenswürdigkeiten in der Stadt          … AUREA einen mehrsprachigen, barrierefreien
                                  hindern – mit innovativer KI-Technologie für eine      mented Reality (zu Deutsch „erweiterte Realität“)     (mit Hintergrundinformationen)                       Informationszugang für alle bietet. Dies könnte
                                  sichere und klimafreundliche Mobilität                 ist geplant.                                         • Wegweiser Erkundungstour durch die Stadtteile       in Form von Anzeigetafeln vor Ort und einer
                                                                                                                                               (mit Hintergrundinformationen)                       kostenlosen, intuitiv nutzbaren mobilen Anwen-
                                  Smart Ecosystem Services: mit einem sensor-            Wir empfehlen dass…                                  • Wegweiser E-Ladeinfrastruktur                       dung erfolgen.
                                  gestützten Umwelt- und Klimamonitoring Daten           … das Gestensteuerungsmodul einen niedrig-           • Wegweiser WLAN-Spots                               … AUREA-Anwendungsfälle auf weitere Stadtteile
                                  erheben, gemeinsam Maßnahmen ableiten und               schwelligen und intuitiven Zugang für Menschen                                                            ausgerollt werden.
                                  deren Wirkung messen - smarte Konzepte und              aller Altersgruppen bietet. Dazu gehören u. a.      Empfehlungen für funktionale Interaktionsmög-        … AUREA einem kontinuierlichen Monitoring durch
                                  Projekte für eine nachhaltige Stadtentwicklung          leichte und gendergerechte Sprache, Mehrspra-       lichkeiten; erste Ideen sind:                         die Stadt unterliegt, um Verbesserungspotenziale

32   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                                                                                                Der Bürgerrat Smart Kassel 33
zu identifizieren. Nutzende bzw. Interessierte      die zu mehr Selbstständigkeit und Unabhängigkeit       • Einkaufshilfen, Begleit- und Lieferservices      … der VRU-Schutz in Kindergärten und Schulen
                                   sollten die Möglichkeit erhalten, Feedback zu       im digitalen Alltag führen. Im Fokus stehen ältere     • Kartenmaterial für Personen, die sich in ihrer    beworben wird. Denkbar wäre, dass das mobile
                                   dem Reallabor und seinen Angeboten geben zu         und technikfernere Menschen. Das Besondere               Umgebung nicht zurechtfinden                      Endgerät Teil eines kostenfreien Starter-Pakets
                                   können. Daraus können auch andere Stadtteile        dabei: Das smart-age-mobil kommt dorthin, wo           • Übersichtskarte mit barrierefreien Orten          zum Schulanfang ist.
                                   und Kommunen lernen.                                die Menschen sind.                                     • Angebote zur Hardwarenutzung in öffentli-        … Verkehrsteilnehmende bei nicht eingehaltenen
                                  … AUREA weitere Services und Anwendungsfälle                                                                  chen Einrichtungen (z. B. Bibliotheken, Stadt-    Verkehrsregeln Warnmeldungen erhalten.
                                   integriert:                                         Wir empfehlen, dass…                                     teilzentren)                                     … in Unfallsituationen eine automatische Alarmie-
                                   • Datengestütztes kommunales Grünflächen-           …das smart-age-mobil gut beworben wird. Dazu           • Hilfestellung per Hotline bei Problemen im        rung von Rettungsdiensten erfolgt.
                                     management                                         gehören Kampagnen, aber auch die Verknüpfung            Umgang mit mobilen Endgeräten                    … der VRU-Schutz sensibel mit Nutzer- und
                                   • Anzeige der Wasserqualität von öffentlichen        mit Multiplikatoren. Diese könnten sein:                                                                  Bewegungsdaten umgeht.
                                     Trinkbrunnen                                       • Ärztinnen und Ärzte, Krankenhäuser, Apotheken,     Teilprojekt Vulnerable Road User (VRU-Schutz)       … der VRU-Schutz wiederkehrende Gefahren-
                                   • Empfehlungen für Gartenarbeiten (Aussaat-            Altersheime, Rettungsdienste                       Bei dem Projekt VRU-Schutz geht es darum,            situationen dokumentiert, sodass vonseiten der
                                     und Erntezeiten, geeignete Pflanzenarten)          • Einrichtungen für Menschen mit Behinderung         die Verkehrssicherheit zu erhöhen. Mit einer KI-     Verkehrsbehörden darauf reagiert werden kann.
                                   • Einbindung von aktuellen Wettervorhersagen         • Vereinshäuser                                      basierten (künstliche Intelligenz) Auswertung von   … eine Verbindung des VRU-Schutzes mit be-
                                     und Frühwarnfunktionen (z. B. Pollenflug,          • Private und öffentliche Bildungsträger             Bewegungsdaten werden Begegnungs-Hotspots            stehenden Navigationssystemen geprüft wird,
                                     Schnee & Eis, Unwetter, Hochwasser) in eine          (hier könnten auch Patenschaften entstehen)        identifiziert und Verkehrsteilnehmende sicherer      um Unfallrisiken früher zu erkennen.
                                     mobile Anwendung                                   • Nachbarschaftsvereine                              durch den Stadtverkehr geleitet. Der Fokus liegt    … die Endgeräte- und Fahrzeughersteller ein-
                                   • Integration der Daten aus dem Messnetz             • Agentur für Arbeit                                 dabei auf besonders gefährdeten Personen-            gebunden werden, um den VRU-Schutz in die
                                     des Hessischen Landesamts für Naturschutz,         • analoge Werbung: Flyer und Tageszeitung            gruppen wie Radfahrende und Zufußgehende             Breite zu bringen. Dies beinhaltet auch die Nach-
                                     Umwelt und Geologie (HLNUG)                       … über das smart-age-mobil eine Plattform ge-         (Vulnerable Road User). Fahrzeuge und Verkehrs-      rüstbarkeit für ältere Pkw.
                                   • Generationsübergreifende Bildungsangebote          schaffen wird, über die sich die Nutzenden mitein-   teilnehmende werden dazu über mobile Endgeräte
                                     zu den Themen Sensorik und Umwelt                  ander vernetzen und voneinander lernen können.       miteinander vernetzt. Besteht Gefahr, werden die
                                   • Besucherzählung (Auslastungsanzeige) auf          … das smart-age-mobil Orte im gesamten Stadt-         Verkehrsteilnehmenden gewarnt und so Unfälle
                                     andere Bereiche und Einrichtungen der Frei-        gebiet aufsucht, an denen sich auch potenzielle      vermieden.
                                     zeitgestaltung ausweiten                           Nutzende und Menschen mit schlechterem Zu-
                                   • Lademöglichkeiten für mobile Endgeräte im          gang zu Technologien aufhalten.                      Wir empfehlen, dass…
                                     AUREA-Gebiet                                      … der Projektname einem Praxistest unterzogen         … der VRU-Schutz niederschwellig und barrierefrei
                                   • öffentliches WLAN                                  wird, um zu prüfen, ob sich die Zielgruppen           nutzbar ist: Er sollte kostenfrei, mehrsprachig,
                                                                                        darunter etwas vorstellen können.                     inklusiv sowie für alle Verkehrsteilnehmenden
                                  Teilprojekt smart-age-mobil                          … das smart-age-mobil durchgängig für seine            und Verkehrsmittel (auch Mikromobile) einfach
                                  Das smart-age-mobil zeigt Menschen die Poten-         Zielgruppen erreichbar ist.                           zu handhaben sein.
                                  ziale und Chancen der Digitalisierung für ein        … das smart-age-mobil weitere Services anbietet,      … der VRU-Schutz mit kostengünstigen mobilen
                                  selbstbestimmtes Leben auf. Gemeint sind damit        dazu zählen:                                          Endgeräten (smarte Armbänder etc.) und
                                  u. a. intelligente Assistenzsysteme, Lebenshilfen,    • Aufklärung über die Kehrseiten und Gefahren         verkehrsrelevanter Warnkleidung und -technik
                                  Smarthome-Technologien und Schulungsangebote,           des Internets sowie zum Datenschutz                 kompatibel ist.

34   Der Bürgerrat Smart Kassel                                                                                                                                                                                            Der Bürgerrat Smart Kassel 35
Sie können auch lesen