DER LANDKREIS ZEITSCHRIFT FÜR KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG - Jahrgang 2020 - Deutscher Landkreistag
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DER LANDKREIS
ZEITSCHRIFT
FÜR KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG
82.
90. Jahrgang 2020
2012
(Januar – Dezember)
Herausgeber: Deutscher Landkreistag, Berlin
Verlag: W. Kohlhammer, Stuttgart
1I. Abhandlungen und Berichte
Heft Seite Heft Seite
A Czygan, Martin, Fachbereich Natur und Umwelt, Kreis Unna
Blühende Landschaften im Kreis Unna 3 105
Alferi, Juliana, Bildungsmanagerin, und Kathrin Pellinger, Saalekreis
Bildung als Ganzes – Von der Kita bis zum Beruf 11 731 D
Altmaier, Peter, Bundesminister für Wirtschaft und Energie, Berlin Dammann, Marion, Landrätin des Landkreises Lörrach
„Gemeinsam. Europa wieder stark machen.“ 8-9 392 Lage im Dreiländereck prägt unseren Landkreis 11 736
B Dickes, Bettina, Landrätin des Landkreises Bad Kreuznach
Es zählt der Mensch und dessen Wille und Können, um sich für
Baalmann, Heike, Ehrenamtsservice, Landkreis Emsland politische Ämter zu qualifizieren 12 807
„Bündnisse für lebendige Gemeinschaften“ – Weiterentwicklung
der Engagementförderung im Landkreis Emsland 6 297 Döhler, Dr. Karl, Landrat des Landkreises Wunsiedel i.F.
Smartes Fichtelgebirge – große Chancen und Aufgaben für den
Bachmann, Monika, Ministerin für Soziales, Gesundheit, Frauen und ländlichen Raum 4 175
Familie im Saarland, Saarbrücken
Besonderes Gemeinschaftsgefühl zwischen DLT und Landräten 7 317 Dörk, Karina, Landrätin des Landkreises Uckermark
Klarheit über Beteiligung der Gemeinden bei der Kreisumlagefest-
Beier, Michael, Vorsitzender des Vorstands der Heinz Sielmann Stiftung, setzung schaffen 6 299
Duderstadt
Artenschwund mit Hilfe von Biotopverbünden stoppen 3 86 E
Berger, PD Dr. Ariane, Referentin beim Deutschen Landkreistag, Berlin Elsaeßer, Miriam, Referentin, Koordination für kommunale Entwick-
Corona-App – Daten gegen Leben 5 211 lungspolitik, Deutscher Landkreistag, Berlin, und Jörg Freese
Krankenhäuser im ländlichen Raum gefährdet 1-2 30
Neue Daten – Neue Aufgaben, Eckpunkte einer Datenstrategie für
die Landkreise 5 232
F
Bernsmann, Dorina, Geschäftsstelle Ehrenamt beim Kreis Höxter, und
Fischer, Paul, Kreisjugendreferent, Bodenseekreis
Katharina Serinelli 4 194
Jung & Engagiert im Bodenseekreis
Ehrenamt ist Chefsache! Einrichtung der neuen Geschäftsstelle
Ehrenamt beim Kreis Höxter 12 810 Flinkerbusch, Eva, Bundesamt für Naturschutz, Bonn, und Prof. Dr.
Beate Jessel
Beuth, Peter, MdL, Hessischer Minister des Innern und für Sport, Wies-
Im Einsatz für die Natur: Fördermöglichkeiten von Landkreisen im
baden 3 82
Bundesprogramm Biologische Vielfalt
Das Katastrophenschutzverfahren der EU im Zeichen der Corona-
Pandemie 8-9 402 Frank, Heike, Pressesprecherin und Leiterin der Stabsstelle Öffentlich-
keitsarbeit, Kultur und Archiv, Schwarzwald-Baar-Kreis
Beyer, Gregor, Geschäftsführer, Forum Natur Brandenburg e.V., Pots- 4 163
Ressourcenschonende IT-Infrastruktur an Schulen
dam
Der Wolf, nie weg, aber umso mehr wieder da – auf dem Weg zum Freese, Jörg, Beigeordneter beim Deutschen Landkreistag, Berlin, und
aktiven Wolfsmanagement! 3 90 Miriam Elsaeßer
Krankenhäuser im ländlichen Raum gefährdet 1-2 30
Bischof, Tamara, Landrätin des Landkreises Kitzingen
Landrätin ist ein zeitintensiver Traumberuf 3 114 Froese, PD Dr. Judith, derzeit Lehrstuhlvertreterin am Fachbereich
Rechtswissenschaft der Justus-Liebig-Universität Gießen
Blau, Jörg, Ärztlicher Leiter Rettungsdienst des Main-Taunus-Kreises
Wohnraumschaffung in geteilter Verantwortung von privaten Eigen-
und Vorsitzender der Hessischen ÄLRD, und Dr. Erich Wranze-
tümern und Staat: Privates Eigentum als Gelingensbedingung
Bielefeld 6 280
staatlicher Wohnungspolitik
Die Reform der Notfallversorgung aus rettungsdienstlicher Sicht 1-2 39
Fründt, Kirsten, Landrätin des Landkreises Marburg-Biedenkopf
Brauckmüller, Tim, Geschäftsführender Gesellschafter, atene KOM 5 252
Bei Bürgerbeteiligungen sind wir bundesweit an der Spitze
GmbH, Berlin
Zum Einsatz kommunaler Daten: Beispiele aus deutscher und eu-
ropäischer Praxis 5 234
G
Ganster, Dr. Susanne, Landrätin des Landkreises Südwestpfalz
Brechtel, Dr. Fritz, Landrat des Landkreises Germersheim, und Dietmar 12 806
Zwischen Erfahrungswissen und neuen Wegen
Seefeldt
Die Südpfalz hilft ihren elsässischen Nachbarn – Solidarität in Zei- Garg, Dr. Heiner, Minister für Soziales, Gesundheit, Jugend, Familie und
ten der Corona-Pandemie – Materielle Hilfen trotz knapper eigener Senioren in Schleswig-Holstein, Kiel
Reserven 8-9 416 Bessere Startchancen für die Kleinsten schaffen! 7 320
Brinkrolf, Dr. med. Peter, Klinik für Anästhesiologie, Universitätsmedizin Gerlach, Judith, MdL, Staatsministerin, Bayerisches Staatsministerium
Greifswald, Landkreis Vorpommern-Greifswald, Dr. med. Camilla für Digitales, München
Metelmann und Dr. rer. pol. Timm Laslo Unser Leben mit KI 5 228
„Land|Rettung“ – Notfallmedizinische Neuausrichtung im Landkreis
Vorpommern-Greifswald 1-2 43 Giffey, Franziska, Bundesministerin für Familie, Senioren, Frauen und
Jugend, Berlin
Brüning, Univ.-Prof. Dr. Christoph, Lehrstuhl für Öffentliches Recht und Gemeinsam für mehr Qualität und weniger Gebühren 7 319
Verwaltungswissenschaften, Direktor des Instituts für Öffentliches
Wirtschaftsrecht und Vorstand des Lorenz-von-Stein-Instituts für Glauber, Thorsten, MdL, Bayerischer Staatsminister für Umwelt und
Verwaltungswissenschaften an der Universität Kiel; Vizepräsident Verbraucherschutz, München
des Schleswig-Holsteinischen Landesverfassungsgerichts Artenvielfalt als politischer Handlungsauftrag: Zum Volksbegehren
Verfassungs-, sparkassen- und kommunalrechtliche Maßgaben für „Artenschutz und Naturschönheit in Bayern – Rettet die Bienen“ 3 80
die Fusion öffentlich-rechtlicher und freier Sparkassen in die
Rechtsform einer AG 12 763 Goldschmidt, Tobias, Staatssekretär im Ministerium für Energiewende,
Landwirtschaft, Umwelt, Natur und Digitalisierung des Landes
Burgi, Prof. Dr. Martin, Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Ludwig-Maxi- Schleswig-Holstein, Kiel
milians-Universität München Green-IT – Die Energiewende ist ein Digitalisierungsprojekt 4 161
Kommunales Aufgabenfeld Wohnraumversorgung 12 800
Grittmann, Stephan, Pressesprecher, AVR Umweltservice GmbH,
Bürkle, Stefanie, Landrätin des Landkreises Sigmaringen Rhein-Neckar-Kreis
Landrätinnen haben reichhaltige Gestaltungsmöglichkeiten 11 737 Glasfaserausbau High-Speed-Netz Rhein-Neckar: Grundlage der
Digitalisierung 4 179
C
H
Calliess, Prof. Dr. Christian, Inhaber des Lehrstuhls für Öffentliches
Recht und Europarecht an der Freien Universität Berlin Habermann, Thomas, Landrat des Landkreises Rhön-Grabfeld, und
Schritte zu einer wirksamen Kompetenzkontrolle im europäischen Bernd Lange
Verfassungsgerichtsverbund 8-9 408 Der AdR im Rahmen der deutschen Ratspräsidentschaft 8-9 406
2Heft Seite Heft Seite
Hasselfeldt, Gerda, Präsidentin des Deutschen Roten Kreuzes und Nur „freundlich gemeinte Unfreundlichkeit“ oder hat das BVerfG
Präsidentin der BAGFW, Berlin am Europatag Schrödingers Katze getötet? 6 290
Der Rettungsdienst muss auch künftig Daseinsvorsorge und Teil
Erfolgreiche Revisionsnichtzulassungsbeschwerde 6 295
des Zivil- und Katastrophenschutzes sein 1-2 26
Wenn es nicht notwendig ist, die Verfassung zu ändern, ist es
Das Gute-Kita-Gesetz aus Sicht der Freien Wohlfahrtspflege 7 322
notwendig, die Verfassung nicht zu ändern 7 307
Hausmann, Nicolle, Koordinatorin im Projekt Hauptamt stärkt Ehren-
Das BMF als „Der Frosch mit der Maske“ 7 309
amt, Burgenlandkreis
Im Burgenlandkreis engagiert vor Ort 5 254 Gleichwertigkeit zwischen Stadt und Land 7 311
Heilmann, Lisanne, Fakultät Erziehungswissenschaft, Universität Ham- Altschuldenproblematik weder coronabedingt noch in Lösungsver-
burg, und Kristin Skowranek antwortung des Bundes – „Ampelkarte“ für NRW 7 312
Grundkompetenzen und Literalität in Deutschland – Aktuelle Her-
Wohlstand des Unbehagens: Persönliches Glück in unglücklichen
ausforderungen 11 713
Zeiten 7 340
Hellmeier, Susanne, Referentin für Inklusion und Migration, Landkreis
ÖGD-Pakt führt zu milliardenschweren ausgleichsbedürftigen
Mühldorf a. Inn, und Dr. Carolin Jürgens
Mehrbelastungen für Kreise und kreisfreie Städte 8-9 351
Strategien zu Grundbildung und Alphabetisierung für Neuzugewan-
derte im Landkreis Mühldorf a. Inn 11 728 „Es ist nicht ersichtlich, dass die Gesundheitsämter ihre Aufgaben
suboptimal erfüllen“ 8-9 355
Henneke, Prof. Dr. Hans-Günter, Hauptgeschäftsführer des Deutschen
Landkreistages, Vorstand des Vereins für Geschichte der deut- Art. 84 Abs. 1 S. 7 GG erfasst auch Erweiterungen bundesgesetz-
schen Landkreise e.V. und Vizepräsident des Deutschen Sparkas- lich bereits zugewiesener Aufgaben und sichert die Anwendbarkeit
sen- und Giroverbandes sowie Mitglied des Unabhängigen Beirats der landesverfassungsrechtlichen Konnexitätsregelungen auch bei
des Stabilitätsrats, Berlin der Vollziehung von Bundesgesetzen 8-9 357
Kreisumlagefestsetzung: „Man muss miteinander reden – in wel-
Eingeforderte Ehrlichkeit zur finanziellen Entlastung der Kommunen
cher Form ist eine andere Frage“ 1-2 3
auf der Grundlage einer Ergänzung um Art. 104a Abs. 3 S. 3 und
Anforderungen an Offenlegung und Begründung der Kreisumlage- 143 h GG 8-9 366
festsetzung korrespondieren mit Substantiierungsgrad der ge-
Föderalismus ist gut, Durchgriffsverbot auch. Weiter so, Deutsch-
meindlichen Einwände 1-2 5
land! – Zur finanziellen Situation der Kommunen in Deutschland 8-9 371
Abschaffung von Stichwahlen weiterhin möglich – VerfGH NW hat
BRH: „Die Übernahme von Kassenschulden der Kommunen durch
(bei 4:3 Mehrheit) lediglich Prognoseverfahren, nicht aber ihr Er-
den Bund hätte die föderale Ordnung und die verfassungsrechtli-
gebnis beanstandet 1-2 12
che Schuldenregel bedenklich geschwächt“ 8-9 375
300 DLT-Präsidiumssitzungen in 73 Jahren 1-2 22
Landkreis „hat sich zu Recht geweigert, den Kreisumlagesatz an-
Der bundesstaatliche Finanzausgleich vor und nach der Silvester- zuheben“ – OVG Koblenz kreiert Zwei-Stufen-Modell mit „letzter
nacht 2019/2020 1-2 23 Feinabstimmung“ 8-9 378
Das Sparkassengesicht der Bonner Republik ist verstorben! 1-2 50 Viertes BVerwG-Urteil zum Kreisumlagefestsetzungsverfahren 8-9 387
DLT-Hauptgeschäftsstelle seit 20 Jahren wieder in Berlin 1-2 52 „Erfolgreiche Kommunalpolitiker müssen auf allen Ebenen mehr
Verantwortung in der Partei übernehmen“ 8-9 388
Der DSGV zur Zeit des Nationalsozialismus und danach 1-2 58
Klaus Lange verstorben 8-9 410
Der Hype um eine Altschuldenhilfe des Bundes nimmt kein Ende 3 68
Wissenschaft trotz(t) Corona 8-9 421
Beim Hype um die Altschuldenhilfe des Bundes „quer im Stall“ 3 70
Corona: Folgen für Verschuldung und Digitalisierung 8-9 424
Henneke: Mit klarem Kurs voraus! 3 73
Die durch den ÖGD-Pakt bei den Kreisen und kreisfreien Städten
Ein Job zwischen Papst und Gott 3 74 veranlassten Mehrausgaben werden von den Ländern ausgegli-
chen 10 440
Reutlingen hat keinen Anspruch, zum Stadtkreis erklärt zu werden 3 108
NRW-Landratswahlen: Neben Dr. Sommer 4/5 CDU, 1/5 SPD und
DLT-Ehrenmitglied Hans Jörg Duppré 75 Jahre alt 3 113
null GRÜNE 10 453
Auch Finanznot kennt Verfassungsgebot 4 143
Und sagte kein einziges Wort 10 456
Kommunen sind Stabilitätsanker in der Krise – Mindestausstattung
Kann eine Sparkasse als Anstalt öffentlichen Rechts mit einer Frei-
ist unverzüglich zu gewährleisten 4 146
en Sparkasse in der Rechtsform einer AG fusionieren – und wenn
Gesunder Pragmatismus in Schuldenfragen? 4 148 ja, wie? 10 459
Mehrbelastungsausgleichspflicht des Landes bei bundesgesetzli- BVerwGE 69, 11: Freie Sparkasse betreibt Geschäft in Ausübung
cher Aufgabenerweiterung 4 153 der Gewerbefreiheit, nicht als öffentliche Aufgabe 10 465
Mit Maß und Mitte in Schleswig-Holstein: Nur zwei Kreisreformen „In voller Gleichberechtigung aller Beteiligten behandelt der Vor-
in gut 150 Jahren 4 182 stand die Angelegenheiten“ 10 467
Heinrich Haasis, ein begnadeter Netzwerker, der tiefe Spuren hin- Jetzt muss zusammenwachsen, was zusammengehört – Zu den
terlassen hat, wird 75 4 187 bundes- und landesverfassungsrechtlichen kommunalen Finanz-
garantien – 10 471
Großer Vertrauensbeweis für amtierende Landräte in Bayern 4 191
Alle Blicke richten sich nach Karlsruhe 10 480
„Überlegen, ob man die alten Schulden und die neu entstehenden
in ein Gesamtpaket packt und einfach einen Schnitt zieht“? 5 215 Landesgesetzliche Erweiterung bestehender Aufgaben übersteigt
bisherige Verpflichtung und erfordert Ausgleich in derselben Rege-
Gemeinden und Kreisen schnell und verlässlich zusätzliche Mittel lungsform 10 482
für 2020 zur Verfügung stellen 5 220
Art. 28 Abs. 2 GG als Durchgriffsnorm verlangt bei der Kreisumla-
Zwischen Haspa und Bad Sachsa: Die Sparkassenrangliste 2019 5 223 gefestsetzung eine Berücksichtigung der gemeindlichen Belange
in der Sache 10 487
Wieder ins Blickfeld gerückt: Der Asset-Deal von Stralsund und die
Känguru-Bratwurst 5 226 Kräfte in der Organisation bündeln, statt fehlgeleitete Organisati-
onsreformdebatten führen 11 697
Hat Gleichwertigkeit wieder Konjunktur? – Koalition ermöglicht
strukturelle und dauerhafte Stärkung der Kreis- und Stadtfinanzen 6 264 Gesteigerter Bundeseinfluss auf die kommunale Aufgabenerfül-
lung? 11 700
… und am 5.6.2020 6 271
Neues Landrätealbum jetzt mit 33 Landrätinnen: Interessantes über
Bauen und Wohnen auf dem Lande und in der Stadt 6 274
die 294 deutschen Landkreise, ihre Kreistage und ihre HVBs 11 734
Verreichlichung des Kommunalrechts und der Kommunalverfas- Und ist dies schon Wahnsinn, so hat es doch Methode: Das Bund-
sung in der Weimarer Republik 6 284 und-Land-Hand-in-Hand-Gesetz 12 747
Die Kreisverwaltung hat den ermittelten Finanzbedarf der Gemein- „Inkrafttreten eines Gesetzes darf nur unter besonderen Umstän-
den den Mitgliedern des Kreistages vor der Beschlussfassung in den von Bedingungseintritt abhängig gemacht werden“ 12 748
geeigneter Weise aufbereitet zur Verfügung zu stellen 6 285
Sparkassen-Rechtsformdiskussion vom Kopf auf die Füße stellen! 12 770
„Wie der Landkreis sich die notwendigen Informationen für die
Beschlussfassung der Kreisgremien beschafft, bleibt ihm überlas- Baulandmobilisierung und Wohnraumschaffung 12 772
sen“ 6 287 Leben, Bauen und Wohnen auf dem Lande und in der Stadt 12 780
Sieben auf einen Streich 6 289 Wohnexistenzsicherungsgesetz, Mietendeckel und Enteignungen? 12 796
3Heft Seite Heft Seite
Hess, Steffen, Fraunhofer IESE, Kaiserslautern, und Gerald Swarat Komp, Sarah, Stabsstelle Struktur- und Wirtschaftsförderung, Kreis
Landkreise auf dem Weg zum digitalen Ökosystem – Das Modell- Euskirchen, und Stefanie Kolzem
vorhaben „Smarte LandRegionen“ 4 165 Ehrenamt ist Ehrensache im Kreis Euskirchen 8-9 427
Hesse, Birgit, Präsidentin des Landtages Mecklenburg-Vorpommern, Kühlborn, Harald, Öffentlichkeitsarbeit – Kultur – Internationale Koope-
Schwerin rationen, Landkreis Kassel
Prägende Jahre als Landrätin 7 315 „… es brummt im Landkreis Kassel!“ Insektenhotels & mehr – Jun-
ge Menschen im Einsatz für Wildbienen und Insekten 3 101
Hill, Univ.-Prof. Dr. Hermann, Deutsche Universität für Verwaltungswis-
senschaften Speyer L
Gerhard Banner – Inspirator und Wegbereiter der Verwaltungsmo-
dernisierung 12 808 Ladwig, Stefanie, Landrätin des Kreises Plön
„Stolz, an zentraler Stelle gestalten zu dürfen“ 3 115
Hilligardt, Prof. Dr. Jan, Geschäftsführender Direktor, Hessischer Land-
kreistag, Wiesbaden, und Brigitte Hißnauer Laibach, Lisa, Pressestelle, Landkreis Fulda, und Sebastian Müller
Aktuelle Digitalisierungsprozesse in den Ausländerbehörden und Eine App für den Landkreis Fulda: Ein weiterer Schritt zur bürger-
den Abteilungen für Asyl/Flüchtlinge der 21 hessischen Landkreise 5 238 nahen Verwaltung 5 244
Hilligardt, Prof. Dr. Jan, Geschäftsführender Direktor, Hessischer Land- Lange, Bernd, Landrat des Landkreises Görlitz, und Thomas Haber-
kreistag, Wiesbaden, und Felix Würfel mann
Hessische Kommunale Jobcenter – Projekte und Erfahrungen in Der AdR im Rahmen der deutschen Ratspräsidentschaft 8-9 406
der Grund- und Weiterbildung 11 724
Laslo, Dr. rer. pol. Timm, Betriebsleiter Eigenbetrieb Rettungsdienst,
Hißnauer, Brigitte, Referentin, Hessischer Landkreistag, Wiesbaden, Landkreis Vorpommern-Greifswald, Dr. med. Camilla Metelmann
und Prof. Dr. Jan Hilligardt und Dr. med. Peter Brinkrolf
Aktuelle Digitalisierungsprozesse in den Ausländerbehörden und „Land|Rettung“ – Notfallmedizinische Neuausrichtung im Landkreis
den Abteilungen für Asyl/Flüchtlinge der 21 hessischen Landkreise 5 238 Vorpommern-Greifswald 1-2 43
Holland-Moritz, Bastian, Leiter der Stabsstelle EDV, Landkreis Schmal- Lee, Jens, Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR), Kommunales Jobcen-
kalden-Meiningen ter
Kommunales IT-Servicezentrum-Schule (Kiss) im Landkreis Lese- und Schreibfähigkeit ist fundamental für die Teilhabe am
Schmalkalden-Meiningen 4 172 täglichen Leben 11 726
Huber, Prof. Dr. Peter M., Richter des Bundesverfassungsgerichtes, Liebing, Ingbert, Hauptgeschäftsführer des Verbandes kommunaler
Karlsruhe, und Professor für Öffentliches Recht und Staatsphilo- Unternehmen, Berlin
sophie, Forschungsstelle für das Recht der Europäischen Integra- Was immer Berlin entscheidet: Ob es in der Praxis gelingt, steht
tion, Ludwig-Maximilians-Universität, München und fällt mit und in den Kommunen vor Ort 4 190
Die deutsche Ratspräsidentschaft 2020 und die Rechtsgemein-
schaft der Europäischen Union 8-9 393 M
I Martin, Andrea, Fachbereichsleitung Integration und Arbeit, Landkreis
Marburg-Biedenkopf
Irrgang, Eva, Landrätin des Kreises Soest „Voice“ – Projekt zur Integration von Flüchtlingen 11 730
Frauen dazu bewegen, sich in der Politik zu engagieren 1-2 48
Mempel, Dr. Markus, Referent beim Deutschen Landkreistag, Berlin
Gespräche mit der Bundeskanzlerin mit den kommunalen Spitzen-
J verbänden am 14.5.2020 … 6 270
Jeschor, Marko, Pressestelle, Salzlandkreis
Metelmann, Dr. med. Camilla, Klinik für Anästhesiologie, Universitäts-
Digitalisierung als Motor zur Vernetzung – Smarter Salzlandkreis 5 246
medizin Greifswald, Landkreis Vorpommern-Greifswald, Dr. med.
Jessel, Prof. Dr. Beate, Präsidentin des Bundesamtes für Naturschutz, Peter Brinkrolf und Dr. rer. pol. Timm Laslo
Bonn, und Eva Flinkerbusch „Land|Rettung“ – Notfallmedizinische Neuausrichtung im Landkreis
Im Einsatz für die Natur: Fördermöglichkeiten von Landkreisen im Vorpommern-Greifswald 1-2 43
Bundesprogramm Biologische Vielfalt 3 83
Meyer, Prof. Dr. Hubert, Geschäftsführendes Präsidialmitglied des Nie-
Jürgens, Dr. Caroline, Kommissarische Stabsstellenleitung „Lernen vor dersächsischen Landkreistages, Hannover
Ort“, Landkreis Mühldorf a. Inn, und Susanne Hellmeier „Die wilden Jahre“ – Eine mecklenburgische Treppenhauslesung 10 454
Strategien zu Grundbildung und Alphabetisierung für Neuzugewan-
Meyer, Regina, Referat Demografie und Sozialplanung, Landkreis Göt-
derte im Landkreis Mühldorf a. Inn 11 728
tingen, und Jessica Otte
GIVE: „Gut informiert – vernetzt engagiert“ im Landkreis Göttingen 11 740
K
Michallik, Udo, Generalsekretär der Kultusministerkonfernez (KMK),
Karliczek, Anja, MdB, Bundesministerin für Bildung und Forschung,
Berlin
Berlin
Die Umsetzung des DigitalPakts Schule 7 329
Die Corona-Pandemie zeigt: Nur mit guter digitaler Bildung machen
wir Deutschland stark 7 328 Müller, Sebastian, Verwaltungsleitung, Landkreis Fulda, und Lisa Lai-
Sprache ist der Schlüssel zur Welt 11 706 bach
Eine App für den Landkreis Fulda: Ein weiterer Schritt zur bürger-
Kater, Dr. Ulrich, Chefvolkswirt der DekaBank, Frankfurt a. M./Berlin nahen Verwaltung 5 244
Corona-Krise wandelt Rahmenbedingungen für die Wirtschaft 8-9 418
Mundt, Petra, Referentin für Alphabetisierung und Grundbildung im
Kaucher, Simone, Pressesprecherin des Deutschen Volkshochschul- Landesverband der Volkshochschulen Schleswig-Holstein, Kiel
Verbandes, Bonn Verbraucherbildung als Bestandteil von Grundbildung für Erwach-
Staatliche Investitionen in Alphabetisierung und Grundbildung stär- sene 11 721
ken die gesellschaftliche Teilhabe 11 711
Müssig, Jörg, für den Deutschen Feuerwehrverband, Fachanwalt für
Keller, Birgit, Präsidentin des Thüringischen Landtags, Erfurt Medizinrecht, Justiziar des Verbandes der Feuerwehren in NRW
Erfahrung als Landrätin gute Schule für jetzige Aufgabe 4 193 e.V., Dortmund
Die DFV-Position zur Reform der Notfallversorgung 1-2 28
Kemner, Jens, Projektleiter „InSole“ beim Deutschen Volkshochschul-
Verband, Bonn, und Fabian Walpuski N
Bei Grundbildung und Sozialarbeit kooperieren für die Ansprache
gering Literalisierter 11 719 Niedernhuber, Dipl.-Ing. Johann, Kreisfachberater für Gartenkultur und
Landespflege, Landkreis Straubing-Bogen
Klein, Dr. Angelika, Landrätin des Landkreises Mansfeld-Südharz Tatort Garten – Ödnis oder Oase? 3 98
Träume, wie eine Kommune aussehen könnte, in die Praxis um-
setzen 8-9 426 O
Klöckner, Julia, Bundesministerin für Ernährung und Landwirtschaft, Ostermann, Manfred, Landrat des Heidekreises
Berlin Digitale Verwaltungsverfahren in der Bauaufsicht 5 237
In großen Zusammenhängen denken 3 78
Ostrau, Dr.-Ing. Stefan, Fachbereichsleiter, Vertreter des Deutschen
Kolzem, Stefanie, Stabsstelle Struktur- und Wirtschaftsförderung, Kreis Landkreistages im Lenkungsgremium der GDI-DE (Geodateninfra-
Euskirchen, und Sarah Komp struktur Deutschland), Kreis Lippe
Ehrenamt ist Ehrensache im Kreis Euskirchen 8-9 427 Kommunale Daten und Geointelligenz 5 240
4Heft Seite Heft Seite
Otte, Jessica, Referat Demografie und Sozialplanung, Landkreis Göt- S
tingen, und Regina Meyer
GIVE: „Gut informiert – vernetzt engagiert“ im Landkreis Göttingen 11 740 Sager, Reinhard, Landrat des Kreises Ostholstein und Präsident des
Deutschen Landkreistages, Berlin
P Kommunalpolitik und Kommunalverwaltung in Landkreisen, Städ-
ten und Gemeinden 12 804
Pellinger, Kathrin, Bildungskoordinatorin für Neuzugewanderte, und
Juliana Alferi, Saalekreis Sailer, Dr. Daniel, Dezernent für Landwirtschaft, Forsten und öffentliche
Bildung als Ganzes – Von der Kita bis zum Beruf 11 731 Ordnung, Enzkreis, und Bernhard Reisch
Der Apfel fällt doch weit vom Stamm – Entstehung, Bedeutung und
Peter, Michael, Geschäftsführer, Rettungsdienst Ammerland GmbH, Chancen der Streuobstkonzeption im Enzkreis 3 95
Landkreis Ammerland
Bewährte Strukturen nicht zerschlagen! 1-2 41 Schäfer, Dorothea, Landrätin des Landkreises Mainz-Bingen
Gelebte Partnerschaft trotz Corona-Pandemie: Desinfektionsmittel
Pföhler, Dr. Jürgen, Landrat des Landkreises Ahrweiler vom Landkreis und kreative Partnergemeinden 8-9 414
Startschuss für das Projekt „Weitermachen! Kreis Ahrweiler“ 3 76
Scheuer, Andreas, MdB, Bundesminister für Verkehr und digitale In-
Pöppel, Dr. Nicole, Projektleitung ALFA-Mobil beim Bundesverband frastruktur, Berlin
Alphabetisierung und Grundbildung e.V., Berlin Mobilfunk und Breitband, leistungsfähig und flächendeckend: Für
Der Beitrag des ALFA-Mobils zu Alphabetisierung und Grundbil- gleichwertige Lebensverhältnisse elementare Voraussetzung 4 158
dung im ländlichen Raum 11 717
Schink, Prof. Dr. Alexander, Staatssekretär a.D., Rechtsanwalt, Bonn
R Gestaltungsmöglichkeiten nach §§ 30 ff. BauGB – Zum Referen-
tenentwurf eines Gesetzes zur Mobilisierung von Bauland 12 784
Raynal-Ehrke, Dr. Torsten, Direktor des Kompetenzzentrums Natur-
Schleweis, Helmut, Präsident des Deutschen Sparkassen- und Giro-
schutz und Energiewende (KNE), Berlin
verbandes, Berlin
Naturschutz und Energiewende vereinbaren 3 88
Helmut Schleweis: Niemand darf uns an Nähe zu und im Verstehen
Rehfeld, Dieter, Vorsitzender der Geschäftsführung der regio IT GmbH von Kunden übertreffen 3 72
und Geschäftsführer der govdigital eG, Aachen/Berlin
Schlotterbeck, Lena, Projektmanagerin, Bündnis Kommunen für bio-
Digitale Daseinsvorsorge mit der Blockchain neu denken 4 170
logische Vielfalt, Radolfzell, und Robert Spreter
Rehm, Denise, Fachstelle Ehrenamt, Erzgebirgskreis Biologische Vielfalt in der Landwirtschaft 3 84
Fachstelle zur Unterstützung des Ehrenamtes im ländlichen Raum 7 338 Schneider, Anita, Landrätin des Landkreises Gießen
Reichardt, Sophia, Referentin, VPK-Bundesverband e.V., Berlin Förder- und Ausgleichsfunktion im besten Sinne wahrnehmen 5 253
Das Gute-Kita-Gesetz – ein guter Auftakt, doch es braucht mehr! 7 326 Schönbohm, Arne, Präsident des Bundesamtes für Sicherheit in der
Informationstechnik
Reinert, Katharina, Bereichsleiterin Breitbandausbau, WFG für den
Erpressung mit Schadprogrammen – Cyber-Sicherheit: Stadtmau-
Kreis Borken mbH
er des 21. Jahrhunderts 5 230
Glasfaser bis zur Milchkanne im Kreis Borken: Mit regionaler Wert-
schöpfung zum Erfolg 4 180 Schubert, Dr. Hartmut, Staatssekretär und CIO, Thüringer Finanzmi-
nisterium, Erfurt
Reiniger, Dietmar F., Naturschutzfachkraft im Amt für Umweltschutz,
Das Kompetenzzentrum Verwaltung 4.0 macht Thüringens Land-
Rems-Murr-Kreis, und Markus Wegst
kreise, Städte und Gemeinden fit für die Zukunft 4 167
Nachhaltige Artenschutzprojekte: Der Rems-Murr-Kreis setzt sich
für versteckte Arten ein 3 103 Schulte, Anja, Pressesprecherin, Kreis Wesel
Einsatz eines RVR-Rangerteams im Kreis Wesel 3 99
Reisch, Bernhard, Kreisfachberater für Obst und Gartenbau, Enzkreis,
und Dr. Daniel Sailer Schweinsburg, Martina, Landrätin des Landkreises Greiz
Der Apfel fällt doch weit vom Stamm – Entstehung, Bedeutung und Im Landkreis wurden Berge versetzt 4 192
Chancen der Streuobstkonzeption im Enzkreis 3 95
Schwind, Dr. Joachim, Geschäftsführer beim Niedersächsischen Land-
Ritgen, Dr. Klaus, Referent beim Deutschen Landkreistag, Berlin kreistag, Hannover
Grundrechtsschutz im europäischen Mehrebenensystem 3 109 Gesetzentwurf des Bundesgesundheitsministeriums gefährdet
kommunal getragenen Rettungsdienst: Dialog tut not! 1-2 31
Die Rolle der Landkreise in der Corona-Pandemie 4 127
Rechtsetzung im Schatten der Corona-Pandemie – Das Gesetz Seefeldt, Astrid, Pressestelle, Landkreis Germersheim
zum Schutz der Bevölkerung bei einer epidemischen Lage von Corona: Erste bundesweite Quarantänestation für Wuhan-Rück-
nationaler Tragweite 4 137 kehrer im südpfälzischen Germersheim 7 335
Passgenaue Vielfalt oder Flickenteppich? – Die Corona-Pandemie Seefeldt, Dietmar, Landrat des Landkreises Südliche Weinstraße, und
und der Föderalismus 5 203 Dr. Fritz Brechtel
Die Südpfalz hilft ihren elsässischen Nachbarn – Solidarität in Zei-
VerfGH Baden-Württemberg erklärt Volksbegehren über gebüh- ten der Corona-Pandemie – Materielle Hilfen trotz knapper eigener
renfreie Kitas für unzulässig 6 294 Reserven 8-9 416
Pandemie und Recht – ein Forum des Deutschen Juristentags 10 450 Serinelli, Katharina, Geschäftsstelle Ehrenamt beim Kreis Höxter, und
Aktuelle Verfassungsfragen des Infektionsschutzrechts – Soll die Dorina Bernsmann
Rolle des Bundestags bei der Pandemiebekämpfung gestärkt wer- Ehrenamt ist Chefsache! Einrichtung der neuen Geschäftsstelle
den? 11 687 Ehrenamt beim Kreis Höxter 12 810
Humanität und Ordnung bei der Steuerung der Migrationsströme Skowranek, Kristin, Fakultät Erziehungswissenschaft, Universität Ham-
über das Mittelmeer 12 752 burg, und Lisanne Heilmann
Grundkompetenzen und Literalität in Deutschland – Aktuelle Her-
Das Dritte Bevölkerungsschutzgesetz – Pandemiebekämpfung auf ausforderungen 11 713
neuer (und verbesserter?) rechtlicher Grundlage 12 758
Sommerfeld, Yvonne, Referentin beim Sächsischen Landkreistag,
Rixen, Prof. Dr. Stephan, Rechts- und wirtschaftswissenschaftliche Dresden
Fakultät, Lehrstuhl für Öffentliches Recht I, Universität Bayreuth DigitalPakt Schule – Umsetzung im Freistaat Sachsen 7 333
Sozialrechtliche und sozialpolitische Aspekte des Wohnens 12 792
Spahn, Jens, MdB, Bundesminister für Gesundheit, Berlin
Roesberg, Michael, Landrat des Landkreises Stade Die deutsche EU-Ratspräsidentschaft 2020 im Gesundheitsbereich 8-9 396
„Schwalben willkommen“ im Landkreis Stade – ein Citizen Science
Projekt für den Artenschutz 3 92 Speich, Dr. Mark, Staatssekretär für Bundes- und Europaangelegen-
heiten sowie Internationales und zugleich Bevollmächtigter und
Roth, Michael, MdB, Staatsminister für Europa, Auswärtiges Amt, Ber- Leiter der Landesvertretung Nordrhein-Westfalen, Berlin
lin Wir brauchen europäische Lösungen mit regionaler Verantwortung 8-9 404
Die deutsche EU-Ratspräsidentschaft: In Solidarität zu mehr Sou-
veränität 8-9 398 Spreter, Robert, Geschäftsführer, Bündnis Kommunen für biologische
Vielfalt, Radolfzell, und Lena Schlotterbeck
Ruge, Dr. Kay, Beigeordneter beim Deutschen Landkreistag, Berlin Biologische Vielfalt in der Landwirtschaft 3 84
Weiteres Gespräch mit Bundesminister Jens Spahn zur Corona-
Pandemie 5 209 Steinbrügge, Christiana, Landrätin des Landkreises Wolfenbüttel
Frauen können in der Kommunalpolitik etwas bewegen 8-9 425
Austausch mit der Bundeskanzlerin zur Flüchtlingssituation in Grie-
chenland 11 695
5Heft Seite Heft Seite
Stoff-Ahnis, Vorstand GKV-Spitzenverband, Berlin Weidner, Kerstin, Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, Landkreis Neu-Ulm
Akuter Reformbedarf in der Notfallversorgung 1-2 34 Ein lokaler Beitrag für eine lokale Aufgabe 3 107
Störr-Ritter, Dorothea, Landrätin des Landkreises Breisgau-Hoch- Weiss, Kerstin, Landrätin des Landkreises Nordwestmecklenburg
schwarzwald Die Kreisumlage ist im Kreistag jedes Jahr ein heißes Thema 6 300
Digitalisierung als ideale Möglichkeit, gleiche Lebenschancen zwi-
Das Gute-Kita-Gesetz ist eine große Leistung für die soziale Ge-
schen Stadt und Land herzustellen 1-2 47
rechtigkeit – hat aber auch einige Haken und Ösen 7 324
Straub, Carolin, Öffentlichkeitsarbeit, Landkreis Südliche Weinstraße
Wegst, Markus, Naturschutzfachkraft im Amt für Umweltschutz, Rems-
Mobile Retter im Landkreis Südliche Weinstraße 1-2 46
Murr-Kreis, und Dietmar F. Reiniger
Struve, Tanja, Leiterin des DLT-Europabüros, Brüssel Nachhaltige Artenschutzprojekte: Der Rems-Murr-Kreis setzt sich
AdR beschließt Position zur strategischen Vergabe und stärkt kom- für versteckte Arten ein 3 103
munale Handlungsfreiheit 3 112
Wemheuer, Christel, Erste Kreisrätin, Dezernentin für Bauen, Umwelt,
Das Programm der deutschen EU-Ratspräsidentschaft aus Sicht Nachhaltige Regionalentwicklung, Veterinärwesen und Gebäude-
des Deutschen Landkreistages 8-9 411 management, Landkreis Göttingen
Aktionsprogramm „Artenreiches Grünland Niedersachsen“ 3 94
Swarat, Gerald, Fraunhofer IESE, Kaiserslautern, und Steffen Hess
Landkreise auf dem Weg zum digitalen Ökosystem – Das Modell- Wendt, Torsten, Landrat des Kreises Steinburg
vorhaben „Smarte LandRegionen“ 4 165 Die örtlichen Strukturen des Rettungsdienstes bedürfen einer sorg-
fältigen lokalen Planung 1-2 37
T
Wohltmann, Matthias, Beigeordneter beim Deutschen Landkreistag,
Thon, Johanna, fachlich-inhaltliche Begleitung der Mehrgenerationen- Berlin
häuser im Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufga- Das „Corona“-Entlastungspaket im Gesetzgebungsverfahren 10 454
ben, Berlin, und Katja Zimmermann
Mehrgenerationenhäuser stärken Lese-, Schreib- und Rechenkom- Kernaussagen und Schlussfolgerungen zu den Kreisfinanzen
petenzen Erwachsener 11 708 2019/20 10 491
Kreisfinanzen 2019/2020: Corona-Pandemie trifft die Kreishaus-
Toll, Andrea, Journalistin, für das Digitalisierungszentrum Ulm – Alb-
halte zunächst insbesondere bei den Ausgaben 10 495
Donau – Biberach, Ulm
Digital in die Zukunft 4 177 Die Kreisumlage 2019/2020: Rechtliche Grundlagen und finanzi-
elle Entwicklung 10 554
Tonne, Grant Hendrik, MdL, Niedersächsischer Kultusminister, Hanno-
ver Der kommunale Finanzausgleich 2019/2020 unter besonderer
Der DigitalPakt Schule in Niedersachsen – Gemeinsam setzen Berücksichtigung der Landkreise: Rechtliche Grundlagen 10 596
Land und Landkreise die digitale Infrastruktur an Schulen um 7 331 Der kommunale Finanzausgleich 2019/2020 unter besonderer
Töns, Markus, MdB, Stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses Berücksichtigung der Landkreise: (Fiskalische) Entwicklung in den
für die Angelegenheiten der Europäischen Union im Deutschen Ländern 10 636
Bundestag, Berlin Würfel, Felix, Referent, Hessischer Landkreistag, Wiesbaden, und Prof.
Eine Ratspräsidentschaft voller Herausforderungen 8-9 400 Dr. Jan Hilligardt
Hessische Kommunale Jobcenter – Projekte und Erfahrungen in
V der Grund- und Weiterbildung 11 724
Vitt, Klaus, Staatssekretär im Bundesministerium des Innern, für Bau
Wranze-Bielefeld, Dr. Erich, Ärztlicher Leiter Rettungsdienst des Land-
und Heimat und Beauftragter der Bundesregierung für Informati-
kreises Marburg-Biedenkopf, und Jörg Blau
onstechnik (BfIT), Berlin
Die Reform der Notfallversorgung aus rettungsdienstlicher Sicht 1-2 39
Stärkung der digitalen Souveränität in der öffentlichen Verwaltung 4 160
W Z
Zimmermann, Katja, Referat Mehrgenerationenhäuser im Bundesmi-
Wägemann, Gerhard, Landrat des Landkreises Weißenburg-Gunzen-
nisterium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, Berlin, und
hausen
Johanna Thon
Reform der Notfallversorgung – Mögliche Auswirkungen auf den
Mehrgenerationenhäuser stärken Lese-, Schreib- und Rechenkom-
Landkreis Weißenburg-Gunzenhausen 1-2 36
petenzen Erwachsener 11 708
Walpuski, Fabian, Projekt „GruKiTel“ des Thüringer Volkshochschulver-
Zurbel, Andreas, GiroSolution GmbH, Frickingen-Altheim
bandes, Jena, und Jens Kemner
E-Rechnung geht einfach – Mit dem Sparkassen-Rechnungs-
Bei Grundbildung und Sozialarbeit kooperieren für die Ansprache
Service 5 242
gering Literalisierter 11 719
Walwei, Prof. Dr. Ulrich, Vizedirektor des Instituts für Arbeit- und Be-
rufsforschung (IAB) der Bundesagentur für Arbeit (BA), Nürnberg
SGB II: Wirkung auf den Arbeitsmarkt und die Leistungsempfänger 1-2 55
6II. Verzeichnis der Buchbesprechungen
Heft Seite Heft Seite
Bätzing, Werner, Das Landleben (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 12 780 Henneke, H.-G., und K. Ritgen, Kommunalpolitik und Kommunalver-
waltung (Reinhard Sager) 12 804
Baums, T., u.a. (Hrsg.), Zentralbanken, Währungsunion und stabiles
Finanzsystem, Festschrift für Helmut Siekmann (Prof. Dr. Hans- Henschel, U., Der Richter und sein Lenker (Prof. Dr. Hans-Günter Hen-
Günter Henneke) 4 197 neke) 1-2 60
Beichel-Benedetti, S., siehe Göbel-Zimmermann, R. Heselhaus, S., und C. Nowak, Handbuch der europäischen Grund-
rechte (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 3 117
Brechmann, W., siehe Meder, T.
Heusch, A., und K. Schönenbroicher, Landesverfassung Nordrhein-
Brinkhaus, R., siehe Hauptmann, M. Westfalen. Kommentar (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 8-9 429
Brodmerkel, S., Kommunale Selbstverwaltung im ländlichen Raum: Hillgruber, C., siehe Epping, V.
Entsprechen Verbands- und Samtgemeinden sowie Verwaltungs-
gemeinschaften noch dem Leitbild der Gemeinde? (Dr. Klaus Rit- Höfling, W. (Hrsg.), Berliner Kommentar zum Grundgesetz, Loseblatt-
gen) 10 682 lieferung 2/2020 (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 10 677
Burgi, M., Kommunalrecht (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 6 302 Hoeres, P., Zeitung für Deutschland. Die Geschichte der FAZ (Prof. Dr.
Hans-Günter Henneke) 1-2 59
Cantzler, C., Asylbewerberleistungsgesetz (Dr. Klaus Ritgen) 3 120
Huber, B., J. Eichenhofer und P. Endres de Oliveira, Aufenthaltsrecht
Czychowski, C., siehe Nordemann, A. (Dr. Klaus Ritgen) 3 119
Dau, D. H., F. J. Düwell und J. Joussen (Hrsg.), Sozialgesetzbuch IX, Hund, M., siehe Kluth, W.
Kommentar (Dr. Irene Vorholz) 5 258
Isensee, J., Grenzen. Zur Territorialität des Staates (Prof. Dr. Hans-
Dietlein, J., und J. Suerbaum, Kommunalrecht Bayern (Prof. Dr. Hans- Günter Henneke) 7 344
Günter Henneke) 8-9 430
Jäger, C., und K. Suhren, Konnexitätsausführungsgesetz Nordrhein-
Dietlein, J., und V. Mehde, Kommunalrecht Niedersachsen (Prof. Dr. Westfalen (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 1-2 62
Hans-Günter Henneke) 8-9 430
Jahrbuch des Föderalismus 2020 (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 12 812
Disçi, D., Der Grundsatz politischer Neutralität (Prof. Dr. Hans-Günter
Henneke) 7 345 Janssen, Z., Das Verhältnis von ehrenamtlichem Rat und hauptamtli-
chem Bürgermeister (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 7 346
Dörig, H. (Hrsg.), Handbuch Migrations- und Integrationsrecht (Dr. Klaus
Ritgen) 3 119 Jarras, H. D., und M. Kment, GG – Grundgesetz für die Bundesrepu-
blik Deutschland 7 343
Dünchheim, T., Die Vereinbarkeit des kommunalen Wirtschaftsrechts
des Saarlandes mit dem Recht der Europäischen Union (Matthias Joussen, J., siehe Dau, D. H.
Wohltmann) 12 813
Junkernheinrich, M., u.a. (Hrsg.), Jahrbuch für öffentliche Finanzen
Dürig, G., siehe Maunz, T. 1-2020 (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 7 311
Durner, W., F. Reimer, I. Spiecker und A. Wallrabenstein (Hrsg.), Das Kaiser, A.-B., Ausnahmeverfassungsrecht (Prof. Dr. Hans-Günter Hen-
sinnvoll Denkbare denken, das davon Machbare machen. Ge- neke) 7 344
dächtnisschrift für Arndt Schmehl (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 5 257
Katzenstein, H., K. Lohse, G. Schindler und L. Schönecker (Hrsg.),
Dürr, T., und R. Soldt, Die CDU nach Kohl 3 74 Das Recht als Partner der Fachlichkeit in der Kinder- und Jugend-
hilfe. Liber Amicorum für Thomas Meysen (Jörg Freese) 3 121
Düwell, F. J., siehe Dau, D. H.
Keller, M., siehe Kirchhof, G.
Ehlers, D., M. Fehling und H. Pünder, Besonderes Verwaltungsrecht
Band 2 (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 11 742 Kepert, J., und C. Kunkel, Kinder- und Jugendhilferecht, Kommentar
(Jörg Freese) 3 121
Eichenhofer, J., siehe Huber, B.
Kersten, J., und S. Rixen, Der Verfassungsstaat in der Corona-Krise
Eichhorn, A., siehe Göbel-Zimmermann, R. (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 8-9 355
Endres de Oliveira, P., siehe Huber, B. Kersten, J., C. Neu und B. Vogel, Politik des Zusammenhalts (Ulrich
Engels, A., und D. Krausnick, Kommunalrecht (Prof. Dr. Hans-Günter Lottmann) 12 814
Henneke) 5 258 Kirchhof, G., M. Keller und R. Schmidt, Europa: In Vielfalt geeint! 30
Engels, J. I., Alles nur gekauft? – Korruption in der Bundesrepublik seit Perspektiven zur Rettung Europas vor sich selbst (Michael Schmitz) 8-9 429
1949 (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 7 342 Klein, E., und O. Klein, Verfassungsprozessrecht (Prof. Dr. Hans-Günter
Entscheidungen der Verfassungsgerichte der Länder – LVerfGE, Henneke, Berlin) 11 742
30. Band 1.1. bis 31.12.2019 (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 10 677 Klein, O., siehe Klein, E.
Epping, V., und C. Hillgruber (Hrsg.), Grundgesetz (Prof. Dr. Hans- Kluth, W., M. Hund und H.-G. Maaßen, Handbuch Zuwanderungsrecht
Günter Henneke) 5 256 (Dr. Klaus Ritgen) 3 119
Fehling, M., siehe Ehlers, D. Kment, M. (Hrsg.), Energiewirtschaftsgesetz (Dr. Klaus Ritgen) 4 198
Fuest, Clemens, Wie wir unsere Wirtschaft retten – Der Weg aus der Krausnick, D., siehe Engels, A.
Corona-Krise (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 8-9 424
Kukk, A., siehe Peters, W.
Fuß, Holger, Vielleicht will die SPD gar nicht, dass es sie gibt (Prof. Dr.
Hans-Günter Henneke) 1-2 60 Kunkel, C., siehe Kepert, J.
Gabriel, Sigmar, Mehr Mut (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 8-9 388 Landkreistag und Städtetag Baden-Württemberg u.a. (Hrsg.),
Windenergie erfolgreich gestalten. Ein Leitfaden mit Handlungs-
Göbel-Zimmermann, R., A. Eichhorn und S. Beichel-Benedetti, Asyl- empfehlungen und Praxishinweisen (Dr. Klaus Ritgen) 3 122
und Flüchtlingsrecht (Dr. Klaus Ritgen) 3 119
Lenz, C., und R. Hansel, Bundesverfassungsgerichtsgesetz (Prof. Dr.
Görres-Gesellschaft (Hrsg.), Staatslexikon Bd. 4: Milieu – Schuldrecht Hans-Günter Henneke) 7 343
(Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 12 812
Lenz, S., Kommunalverwaltung und Demokratieprinzip (Prof. Dr. Hans-
Hansel, R., siehe Lenz, C. Günter Henneke) 10 681
Hauptmann, M., und R. Brinkhaus (Hrsg.), Eine Politik für morgen – Die Lepsius, O., R. C. v. Ooyen und H. Wassermann (Hrsg.), Verfassung
junge Generation fordert ihr politisches Recht (Prof. Dr. Hans- und Rechtspolitik: 70 Jahre Grundgesetz (Prof. Dr. Hans-Günter
Günter Henneke) 3 117 Henneke) 3 118
Heinelt, H., u.a., Bürgermeister in Deutschland: Problemsichten – Ein- Lohse, K., siehe Katzenstein, H.
stellungen – Rollenverständnis (Dr. Klaus Ritgen) 11 739
Maaßen, H.-G., siehe Kluth, W.
Henneke, H.-G., Die Kreisumlagefestsetzung – Materiellrechtliche Vor-
gaben – Verfahren – Höhe (Heinrich Albers) 10 676 Marx, R., Das neue Fachkräfteeinwanderungsgesetz (Dr. Klaus Ritgen) 3 120
7Heft Seite Heft Seite
Mattern, J., Dörfer nach der Gebietsreform. Die Auswirkungen der Schenke, W.-R. (Hrsg.), VwGO (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 12 812
kommunalen Neuordnung auf kleine Gemeinden in Bayern (1978
bis 2008) (Prof. Dr. Gerhard Henkel) 8-9 431 Schindler, G., siehe Katzenstein, H.
Maunz, T., und G. Dürig (Begr.), Grundgesetz, Kommentar, Schmidt, R., siehe Kirchhof, G.
88. Lieferung (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 3 117 Schönecker, L., siehe Katzenstein, H.
89. Lieferung (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 4 196
90. Lieferung (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 7 343 Schönenbroicher, K., siehe Heusch, A.
Mayer, M., Polizeikosten im Profifußball (Prof. Dr. Hans-Günter Henne- Schweisfurth, T., und W. Wallmann (Hrsg.), Haushalts- und Finanzwirt-
ke) 7 346 schaft der Kommunen in der Bundesrepublik Deutschland (Heinrich
Albers) 10 677
Meder, T. (Begr.), und W. Brechmann (Hrsg.), Die Verfassung des Frei-
staates Bayern (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 3 116 Schwerdtfeger, A., Krisengesetzgebung (Prof. Dr. Hans-Günter Hen-
neke) 5 256
Mehde, V., siehe Dietlein, J.
Soldt, R., siehe Dürr, T.
Meysen, T., siehe Münder, J.
Spiecker, I., siehe Durner, W.
Münder, J., T. Meysen und T. Trenczek (Hrsg.), Frankfurter Kommentar
SGB XIII – Kinder und Jugendhilfe (Jörg Freese) 3 121 Suerbaum, J., siehe Dietlein, J.
Neu, C., siehe Kersten, J. Suhren, K., und C. Jäger, Konnexitätsausführungsgesetz Nordrhein-
Westfalen (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 1-2 62
Nordemann, A., J. B. Nordemann und C. Czychowski (Hrsg.), Urhe-
berrecht (Dr. Klaus Ritgen) 1-2 62 Sydow, P., und F. Wittreck bzw. N. Petersen, Deutsches und Europäi-
sches Verfassungsrecht Band I und Band II (Prof. Dr. Hans-Günter
Nordemann, J. B., siehe Nordemann, A. Henneke) 11 742
Nowak, C., siehe Heselhaus, S. Ther, P., Das andere Ende der Geschichte (Prof. Dr. Hans-Günter Hen-
Oltmer, J. (Hrsg.), Migrationsregime vor Ort und lokales Aushandeln neke) 1-2 62
von Migration (Dr. Klaus Ritgen) 12 813 Trenczek, T., siehe Münder, J.
Ooyen, R. C. v., siehe Lepsius, O. Vogel, Bernhard, und H.-J. Vogel (†), Deutschland aus der Vogel-Per-
Peters, W., A. Kukk und K. Ritgen, Der Beweis im Verwaltungsrecht spektive (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 11 733
(Dr. Kay Ruge) 6 302 Vogel, Berthold, siehe Kersten, J.
Petersen, N., siehe Sydow, P. Vogel, H.-J., siehe Vogel, Bernhard
Prantl, H., Außer man tut es (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 11 742 Wallmann, W., siehe Schweisfurth, T.
Probst, M. E., Auswahlkriterien bei der Vergabe von energiewirtschaft- Wallrabenstein, A., siehe Durner, W.
lichen Konzessionsverträgen (Dr. Klaus Ritgen) 3 122
Wassermann, H., siehe Lepsius, O.
Pünder, H., siehe Ehlers, D.
Willenberg, U., Daseinsvorsorge und politisches Vertrauen (Matthias
Rajan, R., Die dritte Säule (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 4 198 Wohltmann) 12 812
Ramsauer, U., VwVfG (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 12 812 Willoweit, D. (Hrsg.), Föderalismus in Deutschland (Prof. Dr. Hans-
Reckwitz, A., Das Ende der Illusion (Prof. Dr. Hans-Güter Henneke) 8-9 431 Günter Henneke) 7 345
Reimer, F., siehe Durner, W. Wittrek, F., siehe Sydow, P.
Ritgen, K., siehe Peters, W. Wolfrum, E., Der Aufsteiger (Prof. Dr. Hans-Günter Henneke) 7 340
Ritgen, K., siehe Henneke, H.-G. Yin, L., Die Finanzierungsverantwortung für kommunale Aufgaben (Prof.
Dr. Hans-Günter Henneke) 4 196
Rixen, S., siehe Kersten, J.
8III. Stichwortverzeichnis
A B • Gespräch mit der Bundeskanzlerin zu den pflegepo-
litischen Herausforderungen in der Pandemie 11/694
AdR – Ausschuss der Regionen Bauen und Wohnen • Austausch mit der Bundeskanzlerin zur Flüchtlingssi-
• AdR beschließt Position zur strategischen Vergabe (siehe Wohnen) tuation in Griechenland 11/695
und stärkt kommunale Handlungsfreiheit 3/112 • Ländliche Räume gehören ganz oben auf die politi-
• Der AdR im Rahmen der deutschen Ratspräsident- Bayern sche Agenda 12/751
schaft 8-9/406 • Großer Vertrauensbeweis für amtierende Landräte in
Bayern 4/191 Bundestagsdebatte
Alphabetisierung • Und ist dies schon Wahnsinn, so hat es doch Metho-
• Sprache ist der Schlüssel zur Welt 11/706 Bevölkerungsschutzgesetz de: Das Bund-und-Land-Hand-in-Hand-Gesetz
• Mehrgenerationenhäuser stärken Lese-, Schreib- und (siehe Corona-Pandemie) 12/747
Rechenkompetenzen Erwachsener 11/708
• Staatliche Investitionen in Alphabetisierung und Bildung Bundesvereinigung der kommunalen Spitzenverbände
Grundbildung stärken die gesellschaftliche Teilhabe • Ressourcenschonende IT-Infrastruktur an Schulen • Gespräche mit der Bundeskanzlerin mit kommunalen
11/711 4/163 Spitzenverbänden am 14.5.2020 … 6/270
• Grundkompetenzen und Literalität in Deutschland – • Kommunales IT-Servicezentrum-Schule (KISS) im • … und am 5.6.2020 6/271
Aktuelle Herausforderungen 11/713 Landkreis Schmalkalden-Meiningen 4/172 • Entwicklung der Kommunalfinanzen 2020 – Prognose
• Der Beitrag des ALFA-Mobils zu Alphabetisierung und • Die Corona-Pandemie zeigt: Nur mit guter digitaler der Bundesvereinigung der kommunalen Spitzenver-
Grundbildung im ländlichen Raum 11/717 Bildung machen wir Deutschland stark 7/328 bände 10/488
• Bei Grundbildung und Sozialarbeit kooperieren für die • Die Umsetzung des DigitalPakts Schule 7/329 • Spitzentreffen im BMU 10/595
Ansprache gering Literalisierter 11/719 • Der DigitalPakt Schule in Niedersachsen – Gemein-
• Verbrauchsbildung als Bestandteil von Grundbildung sam setzen Land und Landkreise die digitale Infra- Bürgerschaftliches Engagement
für Erwachsene 11/721 struktur an Schulen um 7/331 (siehe Ehrenamt)
• Hessische Kommunale Jobcenter – Projekte und Er- • DigitalPakt Schule – Umsetzung im Freistaat Sachsen
fahrungen in der Grund- und Weiterbildung 11/724 BVerfG (Bundesverfassungsgericht)
7/333
• Lese- und Schreibfähigkeit ist fundamental für die • Grundrechtsschutz im europäischen Mehrebenensys-
• Sprache ist der Schlüssel zur Welt 11/706
Teilhabe am täglichen Leben 11/726 tem (Az. 1 BvR 16/13 und Az. 1 BvR 276,17) 3/109
• Mehrgenerationenhäuser stärken Lese-, Schreib- und
• Strategien zu Grundbildung und Alphabetisierung für • Nur „freundlich gemeinte Unfreundlichkeit“ oder hat
Rechenkompetenzen Erwachsener 11/708
Neuzugewanderte im Landkreis Mühldorf a. Inn das BVerfG am Europatag Schrödingers Katze getö-
• Staatliche Investitionen in Alphabetisierung und
11/728 tet? (Urteil vom 5.5.2020) 6/290
Grundbildung stärken die gesellschaftliche Teilhabe
• … 8-9/351
11/711
Altenpflege/-hilfe • Art. 84 Abs. 1 S. 7 GG erfasst auch Erweiterungen
• Grundkompetenzen und Literalität in Deutschland –
• Die Pflegeversicherung muss deutlich mehr leisten bundesgesetzlich bereits zugewiesener Aufgaben und
Aktuelle Herausforderungen 11/713
4/157 sichert die Anwendbarkeit der landesverfassungs-
• Der Beitrag des ALFA-Mobils zu Alphabetisierung und
• Gespräch mit der Bundeskanzlerin zu den pflegepo- rechtlichen Konnexitätsregelungen auch bei der Voll-
Grundbildung im ländlichen Raum 11/717
litischen Herausforderungen in der Pandemie 11/694 ziehung von Bundesgesetzen (BVerfG, Beschl. v.
• Bei Grundbildung und Sozialarbeit kooperieren für die
7.7.2020 – 2 BvR 696/12 -) 8-9/357
Ansprache gering Literalisierter 11/719
Altschulden • Alle Blicke richten sich nach Karlsruhe 10/480
• Verbrauchsbildung als Bestandteil von Grundbildung
• Präsidiumssitzung am 7./8.1.2020 im Landkreis Fürs-
für Erwachsene 11/721 BVerwG (Bundesverwaltungsgericht)
tenfeldbruck: Altschulden und Mobilität im Fokus
• Hessische Kommunale Jobcenter – Projekte und Er- • … 1-2/3
1-2/20
fahrungen in der Grund- und Weiterbildung 11/724 • Erfolgreiche Revisionsnichtzulassungsbeschwerde
• Der Hype um die Altschuldenhilfe des Bundes nimmt
• Lese- und Schreibfähigkeit ist fundamental für die 6/295
kein Ende 3/68
Teilhabe am täglichen Leben 11/726 • Viertes BVerwG-Urteil zum Kreisumlagefestsetzungs-
• Beim Hype um die Altschuldenhilfe des Bundes „quer
• Strategien zu Grundbildung und Alphabetisierung für verfahren 8-9/387
im Stall“ 3/70
Neuzugewanderte im Landkreis Mühldorf a. Inn • BVerwGE 69, 11: Freie Sparkasse betreibt Geschäft
• Gesunder Pragmatismus in Schuldenfragen? 4/148
11/728 in Ausübung der Gewerbefreiheit, nicht als öffentliche
• „Überlegen, ob man die alten Schulden und die neu
• „Voice“ – Projekt zur Integration von Flüchtlingen Aufgabe 10/465
entstehenden in ein Gesamtpaket packt und einfach
11/730
einen Schnitt zieht“? 5/215
• Bildung als Ganzes – Von der Kita bis zum Beruf C
• Hat Gleichwertigkeit wieder Konjunktur? – Koalition
11/731
ermöglicht strukturelle und dauerhafte Stärkung der
• Schulen soweit es geht offenhalten 12/762 Corona-Pandemie
Kreis- und Stadtfinanzen 6/264
• … 7/308 • Die Rolle der Landkreise in der Corona-Pandemie
Blockchain 4/127
• Altschuldenproblematik weder coronabedingt noch in
(siehe Neue Medien) • Chronologie des Verlaufs der Corona-Pandemie im
Lösungsverantwortung des Bundes – „Ampelkarte“
für NRW 7/312 Kreis Heinsberg 4/134
Breitband-/Mobilfunkausbau • Dauerhaften Schaden von den Unternehmen abwen-
(siehe Neue Medien) den 4/135
Art. 104a, 104h GG
• … 7/309 • Hartz IV-Mehrkosten der Kreise müssen ausgeglichen
Bundeshaushalt werden 4/135
• Eingeforderte Ehrlichkeit zur finanziellen Entlastung
• Auch Finanznot kennt Verfassungsgebot 4/143 • Nicht mitten in der Krise die Regeln ändern 4/136
der Kommunen auf der Grundlage einer Ergänzung
um Art. 104a Abs. 3 S. 3 und 143h GG 8-9/366 • Krisen erfordern außergewöhnliche Maßnahmen
Bundesrechnungshof (BRH) 4/136
• … 10/454
• BRH: „Die Übernahme von Kassenschulden der Kom- • Rechtsetzung im Schatten der Corona-Pandemie –
Asyl munen durch den Bund hätte die föderale Ordnung Das Gesetz zum Schutz der Bevölkerung bei einer
(siehe Zuwanderung) und die verfassungsrechtliche Schuldenregel bedenk- epidemischen Lage von nationaler Tragweite 4/137
lich geschwächt“ 8-9/375 • Auch Finanznot kennt Verfassungsgebot 4/143
Audit • Kommunen sind Stabilitätsanker in der Krise – Min-
• Das INQUA-Audit „Zukunftsfähige Unternehmenskul- Bundesregierung/-ministerien destausstattung ist unverzüglich zu gewährleisten
tur“ 5/247 • Weiteres Gespräch mit Bundesminister Jens Spahn 4/146
zur Corona-Pandemie 5/209 • Passgenaue Vielfalt oder Flickenteppich? – Die Coro-
Aufgabenübertragungsverbot • Gespräche mit der Bundeskanzlerin mit den kommu- na-Pandemie und der Föderalismus 5/203
• Art. 84 Abs. 1 S. 7 GG erfasst auch Erweiterungen nalen Spitzenverbänden am 14.5.2020 … 6/270 • Weiteres Gespräch mit Bundesminister Jens Spahn
bundesgesetzlich bereits zugewiesener Aufgaben und • … und am 5.6.2020 6/271 zur Corona-Pandemie 5/209
sichert die Anwendbarkeit der landesverfassungs- • Web-Konferenz der Bundeskanzlerin mit den Landrä- • Corona-App – Daten gegen Leben 5/211
rechtlichen Konnexitätsregelungen auch bei der Voll- ten und Gesundheitsamtsleitern 10/445 • „Überlegen, ob man die alten Schulden und die neu
ziehung von Bundesgesetzen 8-9/357 • Videokonferenz mit der Bundeskanzlerin zu Corona entstehenden in ein Gesamtpaket packt und einfach
10/450 einen Schnitt zieht“? 5/215
Ausschuss der Regionen – AdR • Und sagte kein einziges Wort 10/456 • Gemeinden und Kreisen schnell und verlässlich zu-
(siehe AdR) • Spitzentreffen im BMU 10/595 sätzliche Mittel für 2020 zur Verfügung stellen 5/220
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