Der russische Bär, der chinesische Drache und der deutsche Michel?
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ÜBER DEN TELLERRAND
Der russische Bär, der chinesische Drache
und der deutsche Michel?
Generalmajor a.D. Axel Binder
bis März 2021 Kommandeur
Kommando Strategische Aufklärung
Hauptmann Timo Hohmann
Adjutant Kommandeur
Kommando Strategische Aufklärung
Während der Großmachtkonflikt wie auch Landes- und Bündnisverteidigung für Generalmajor Binder, der 1978
in eine Bundeswehr im Kalten Krieg eintrat, mit Erfahrungen aus dem Zusammenbruch des Warschauer Paktes
einschließlich des Abzugs der Westgruppe der Truppen der ehemaligen Sowjetunion aus Deutschland und
den Entwicklungen bis heute verbunden ist, bestimmen im Wesentlichen die eingeschränkte Ausrüstungslage in
Verbindung mit unseren Einsätzen im Rahmen des internationalen Krisenmanagements den Erfahrungshorizont
von Hauptmann Hohmann, der seit 2010 in der Bundeswehr dient.
W
urde nach dem Ende des Kalten „Wollen wir den Gegner niederwerfen, so und materielle Ausstattung einschließlich
Krieges und dem Beginn müssen wir unsere Anstrengungen nach seiner besonderer Funktionsverbünde,
der Wendezeit das Ende der Widerstandskraft abmessen: diese drückt sowie finanzielle und strategische
Geschichte (Francis Fukuyama) verkündet sich durch ein Produkt aus, dessen Faktoren Abhängigkeiten).
und die „Long Peace“-Ära mit der Auszahlung sich nicht trennen lassen, nämlich: die Größe (c) Die Dislozierung von SK und die
der Friedensdividende eingeleitet, ist der vorhandenen Mittel und die Stärke der Befähigung zur strategischen Verlegung
in der Sonderausgabe der Münchner Willenskraft.“ (Clausewitz 1832: 32). (Machtprojektion) in Verbindung mit
Sicherheitskonferenz (vgl. Bunde 2020: 41) von Bewährungen in Übungen oder Einsätzen.
steigender Kriegsgefahr und in Foreign Affairs Den „alten Clausewitz“ hierbei
vom „Age of Great-Power Competition“ einzuordnen bedeutet, die Möglichkeiten In einem kursorischen Überblick sollen die
(Colby/Mitchell 2020) zu lesen. Konflikte einer wirksamen Abschreckungsstrategie Potentiale der russischen und chinesischen
zwischen „(near) peer competitors“ sind seit der zu analysieren. Um eine solche nicht ins SK im Folgenden unter Berücksichtigung der
russischen Annexion der Krim 2014 oder dem Leere laufen zu lassen, muss am Anfang eine dargelegten Faktoren bewertet werden.
rasant wachsenden Führungsanspruch Chinas Bedrohungsanalyse stehen, eben ganz im Sinne
im Indo-Pazifik ein reales Bedrohungsszenar. Clausewitz´. Andernfalls werden gegnerische Der russische Bär
Nachrichten zu militärischen Provokationen Potentiale möglicherweise falsch bewertet, die (a) Den russischen Streitkräften (RUS SK) steht
im Südchinesischem Meer oder Taiwan, begrenzten eigenen militärischen Kapazitäten der Staatspräsident als Oberbefehlshaber
zu Verletzungen des Luftraums durch nicht wirksam zur Geltung gebracht und vor. Der Verteidigungsminister
Kampfflugzeuge an der Außengrenze ein Gegner im schlimmsten Falle nicht führt die Truppe aus einem in das
der NATO oder aber aus Krisen- und effektiv durch Androhung oder Anwendung Verteidigungsministerium integrierten
Kriegsgebieten im Nahen und Mittleren militärischer Gewalt abgeschreckt. Zugespitzt Generalstab. Dessen Hauptaufgabe ist
Osten (NaMO) wie Afrika vervollständigen führte also die Vernachlässigung jener neben der Organisation der Führung
das Bild. An die Stelle von Internationalem Bedrohungsanalyse zu strategischer Blindheit der Streitkräfte, deren strategische
Krisenmanagement (IKM) als Zentrum des und im schlimmsten Fall zu einem (erneuten) Einsatzplanung einschließlich weiterer
Strategischen Kompasses tritt erneut der „Sleepwalking into war“ (vgl. Clark 2014). Organe (z.B. Nationalgarde) mit dem
systemische Großmachtkonflikt mit Russland Ziel der Abschreckung. Unterhalb
(RUS) und China (CHN). Für die Bewertung militärischer Potentiale des Generalstabs sind die SK in fünf
sind folgende Faktoren entscheidend: Teilstreitkräfte (TSK) gegliedert. So
Was bedeutet diese Ausgangslage? - Stimmt (a) Die Führungsstruktur und -organisation besitzen neben den klassischen TSK
es, dass Deutschland die Frontlinie des von Streitkräften (SK), deren Ausrichtung, Heer, Luftwaffe und Marine, die
neuen „Kalten Krieges“ bildet, wie Kampfner Prinzipien und Abhängigkeiten. Strategischen Raketentruppen als auch
konstatiert (Kampfner 2020: 7) – und wenn (b) Die Befähigung und der Modernisierungs-/ die Luftlandetruppen TSK-Status. Die
ja, was sind/ wären militärisch relevante Innovationsgrad von SK und deren Grenztruppen, Eisenbahntruppen
Schlussfolgerungen? perspektivische Entwicklung (personelle und die Nationalgarde lassen sich als
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Waffensystemen dem Westen zumindest
ebenbürtig. In den Landstreitkräften
wurde auf Modernisierung bewährter
Modelle wie dem Kampfpanzer T-72
gesetzt, der mit neuer Technik ausgestattet
wurde. Neusysteme, wie die „Armata“-
Serie, befinden sich in der Entwicklung,
zum Teil in der Erprobung, sind aber
noch nicht in der breiten Nutzung.
Grundsätzlich kann konstatiert werden,
dass sich die Landsysteme auf vergleichbar
westlichem Niveau befinden, robust,
bewährt und versorgbar sind. Bei der
russischen Marine wurde bewusst auf
Prestigeprojekte, wie dem Bau eines
Flugzeugträgers, verzichtet, um kleine,
multifunktional einsetzbare Einheiten zu
schaffen, welche dem Schwerpunkt der
Küstenverteidigung und dem Raumschutz
dienen. Der Gewährleistung einer
uneingeschränkten Bewegungsfreiheit der
Nordflotte wird hierbei eine besondere
paramilitärische Kräfte einordnen. Programm auf die Wiederbelebung der Bedeutung zugemessen. Die Anzahl
Hierzu zählen auch die Geheimdienste heimischen Rüstungsindustrie ab, die seit der Hauptwaffensysteme wurde nahezu
und Kräfte für Cyber Network dem Zusammenbruch der Sowjetunion konstant gehalten, ältere Einheiten also
Operations (CNO). Das Herzstück der am Boden lag. Um die materielle nicht wie bei Heer oder Luftwaffe außer
zentralistischen Führungsstruktur der Einsatzbereitschaft zu erhöhen wurde Dienst gestellt. Folglich hinkt die russische
russischen Streitkräfte ist das Nationale die Gesamtzahl der Verbände reduziert, Marine deutlich dem selbstgesteckten
Führungszentrum. Es erlaubt dem um so eine Vollausstattung zu erreichen. 70%-Ziel hinterher. Die ausgeprägten
russischen Präsidenten Eingriffe in die Die einhergehende Modernisierung lässt Fähigkeiten zum elektronischen
Führung von der strategischen bis in die eine klare Schwerpunktsetzung erkennen. Kampf flankieren die Wirkung der
taktische Ebene. So übertrifft die Luftwaffe das gesetzte Hauptwaffensysteme. So besitzen die
Ziel mit 75% neu eingeführter Systeme. RUS SK die Fähigkeit Fernmelde- und
(b) Der Zustand der RUS SK nach der Die Rüstungsindustrie ist im Bereich der Führungssysteme des Gegners, z.B. GPS-
Jahrtausendwende war auf einem Kampfflugzeuge inzwischen autark und Signale, effektiv zu stören und die Nutzung
Tiefstand. Akute Mängel in Ausrüstung, profitiert von weltweiten Exportschlagern des Elektromagnetischen Spektrums
Material und Struktur führten zu wie der SU 30 oder dem Raketensystem (EMS) für eigene Kräfte durch Schutz
teilweise schweren russischen Verlusten S-400. Und auch wenn RUS im Bereich der sicherzustellen. Im Ergebnis gelang es RUS
in den Tschetschenienkriegen und im ballistischen Raketenabwehr noch nicht in der vergangenen Dekade, eine funktional
Kaukasuskrieg 2008. Die Kehrtwende US-Niveau erreicht hat, ist der russische breit und tief aufgestellte wie ausgerüstete
wurde 2009 mit den „New Look Reforms“ Luftverteidigungsverbund („Integrated Streitmacht zu schaffen, die befähigt ist,
und dem „State Armament Program“ Air Defense System“) mit seinen neuesten durch einen Verbund von fliegenden,
(SAP) angestoßenen. Russland verordnete
sich damit eine massive Modernisierung
sowie Neuorganisation, mit dem Ziel,
im Unterschied zum sowjetischen
Konzept der Massenmobilisierung,
mobile und permanent einsetzbare SK
als Voraussetzung für eine wirksame
Verteidigung Russlands herauszubilden.
Dazu wurden im Rahmen der „New Look
Reforms“ die territoriale Zuordnung
der SK verändert und eine gestraffte
wie effektive Führungsorganisation
aufgebaut. Deren Kern sind fünf
Militärdistrikte, welchen jeweils Vereinigte
Strategische Kommandos (VSKs)
zugeordnet sind, die ähnlich einem Joint
Strategic Command eine einheitliche,
teilstreitkraftübergreifende Führung
ermöglichen. Einhergehend mit dem SAP
sollte dem akuten Ausrüstungsmangel
der RUS SK begegnet werden. Mit
ambitioniertem Ziel: bis 2020 sollte
eine Modernisierungsrate von 70%
für alle Bereiche der RUS SK erreicht
werden. Ökonomisch zielte dabei das
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landgestützten und seegehenden USA als alternativer Konfliktmediator Küstenwache und die sogenannte Seemiliz,
Systemen, einen 360-Grad Raumschutz in Syrien wie Libyen und verdeutlicht die zivil und verdeckt in Unterstützung
für das RUS Territorium zu gewährleisten seine Großmachtambitionen z.B. mit der Marine agiert. Trotz einer den RUS
und zudem zur Machtprojektion befähigt dem Bau eines Hafens im Sudan und SK ähnlich zentralisierten Führung soll
ist, wie die Interventionen auf der Krim dem Engagement in Ägypten und der auf nachgeordneten Ebene durch eine
bzw. in Syrien zeigen. Zentralafrikanischen Republik. Den RUS Straffung der Führungsstrukturen, eine
SK dienen die Friedenseinsätze zudem der agilere und dezentralisierte Führung von
(c) Die Dislozierung der Landstreitkräfte in Erprobung von Tactics, Techniques and Verbänden ermöglicht werden. Obwohl in
die operativen Richtungen West (NATO), Procedures (TTP) und der Ausbildung ihren Strukturen angelegt, gezielt gefördert
Süd (Kaukasus) und Ost (China) lässt eine ihres Führungspersonals unter realen und im Rahmen der zahlreichen VN-
Schwerpunktbildung im Westen erkennen. Einsatzbedingungen. Einsätzen und multinationalen Übungen
Im nationalen Trauma des „Großen angewendet, befinden sich die Fähigkeiten
Vaterländischen Krieg“ begründet wird Der chinesische Drache zu Joint-Operations in den CHN SK noch
hier dem Ziel gefolgt, einen Krieg auf (a) 2015 beschloss die chinesische Zentrale im Aufbau.
russischen Territorium um jeden Preis Militärkommission (ZMK) unter
zu verhindern. Dazu wurden die RUS Führung Xi Jinping eine Militärreform, (b) Die umfassende Modernisierung der
SK mit ihrem Waffen- und System- deren Umsetzung bis heute anhält. CHN SK lässt sich als ein seit den 1990er
Mix darauf ausgerichtet und befähigt, Die chinesischen Streitkräfte (CHN Jahren kontinuierlich und stringent
angrenzende Räume zumindest zeitlich SK) bestehen nunmehr aus sechs verfolgten Prozess beschreiben. Mit der
begrenzt zu beherrschen, indem einem TSK. Neben Marine, Heer, Luftwaffe Machtübernahme Xi Jinping wurden
Gegner entscheidende Zugänge verwehrt und den Raketentruppen wurden hinsichtlich der Modernisierung drei
und deren Nutzung unterbunden werden die Strategischen und Logistischen Ziele ausgegeben, die sich zeitlich in
kann (Anti Access/ Area Denial - A2/ Unterstützungstruppen als fünfte und die ganzheitliche Strategie der „Great
AD). Ein eindeutiger Schwerpunkt liegt sechste TSK etabliert. Die Strategischen Rejuvenation“ einbetten. So sollte bis
auf der Abriegelung des Ostsee- und Unterstützungstruppen fassen dabei alle 2020 die Mechanisierung der Streitkräfte
Schwarzmeerraums. Mit den Fähigkeiten Fähigkeiten zum Elektronischen Kampf, abgeschlossen sein, bis 2035 eine
der RUS Marine zum frühzeitigen Wirken zu Cyber- und Informationsoperationen ganzheitliche Modernisierung erreicht
gegen die strategischen Nachschublinien sowie Weltraumoperationen auf operativ- und Ende 2049, also zum 100-jähirgem
der NATO wird die Verteidigung des strategischer Ebene zusammen, und Bestehen der Volksrepublik China, die
Territoriums wirksam unterstützt. ermöglichen so die Unterstützung der Transformation zu einem „military
Dem Prinzip der „Eskalation zur konventionellen Truppen mit strategischen that is second to none“ (Ward 2019: 61)
Deeskalation“ folgend, misst Russland Mittel aus einer Hand. Des Weiteren abgeschlossen werden. Letztlich zielen
auf der Ebene einer strategischen führt der Staatspräsident über das ZMK alle Bemühungen auf eine Transformation
Auseinandersetzung der nuklearen Triade, paramilitärische Kräfte: die bewaffnete von heute auf Massenmobilisierung
mit der Zweischlagfähigkeit im Zentrum, Volkspolizei, zuständig basierenden territorialen
unverändert höchste Bedeutung für die für die innere Streitkräften hin zu
Landesverteidigung zu. Demgegenüber Sicherheit, die einer effektiven
verfügen die RUS SK auf taktisch/ operativer
Ebene mit den Luftlandetruppen, die
den Status einer eigenen TSK besitzen,
über eine hochmobile Reserve mit einem
lageabhängig hohen Einsatzwert, zur
schnellen Schwerpunktbildung, bzw.
zum Schaffen von Voraussetzungen in
Angriffs- oder Anfangsoperationen. In 48
Stunden wäre RUS in der Lage, rund 3000
hervorragend ausgebildete Soldaten über
territoriale Grenzen hinweg 360-Grad
zum Einsatz zu bringen. Übungen zeigen,
dass RUS seine SK gezielt und stringent
vorbereitet, und lassen erkennen, was
gekonnt werden soll und was gekonnt
wird. Als Beispiele seien an dieser Stelle
die Großübungen ZAPAD 2013, welche
in der Rückschau als Vorbereitung auf die
Besetzung der Krim bewertet und somit
als „Weckruf “ für die westliche Allianz
verstanden werden kann, und KAVKAS
2016, in der Fähigkeiten zur Verteidigung
der Krim beübt wurden. Die zunehmende
Rolle RUS als „Frameworknation“
spiegelt sich nicht nur in der Einbindung
zahlreicher internationaler Partner in
Großübungen wider, sondern auch
im zunehmenden Engagement im
Internationalen Krisenmanagement. Handelswege der BRI Quelle:
So präsentiert sich RUS gegenüber den per See, Land und Arktis. Eigene Darstellung.
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maritimen Großmacht, befähigt zur zum westlichen Pazifik gilt dasselbe für einer militärischen Konfrontation mit dem
integrierten Luftkampfführung, ab. So die „abtrünnige Provinz“ Taiwan, welche westlichen Bündnis, in der revisionistischen
verwundert es nicht, dass der Schwerpunkt zudem von ökonomischen Interesse Absicht, auf lange Sicht die Weltordnung von
der Modernisierungsbestrebungen auf ist und vor einem historisch-ideellen Grund auf neu zu gestalten und bestehende
Luftwaffe, Marine sowie den Raketen- Hintergrund einen besonderen Stellenwert Machtverhältnisse zu verschieben. Dabei ist
truppen liegt. Bei der eindrucksvollen („Rote Linie“) in CHN Außen- und das Zielbild für Russland eine multipolare
Modernisierung der CHN Marine - der Sicherheitspolitik einnimmt. Beide Räume Weltordnung mit eigenem Großmachtstatus
nunmehr quantitativ größten Seestreit- stellen aus chinesischer Sicht natürliche und unangetasteter Einflusssphäre,
kräfte weltweit – ist das Ziel global zu Einflusszonen dar, deren nachhaltige wohingegen China eine um das „Reich der
operieren („Blue Water Navy“) handlungs- Beschränkung durch externe Akteure eine Mitte“ gestaltete Weltordnung anstrebt, die
leitend. Priorität besitzt der Ausbau potentielle Gefahr für die Umsetzung der durch die bedingungslose Unterordnung
von nuklearbetriebenen U-Booten und „Great Rejuvention“ darstellen würde. der anderen Staaten gekennzeichnet ist. Der
Flugzeugträgern sowie der Fähigkeit, Kernauftrag und Narrativ der CHN SK „Werte-Westen“ (USA/EU) erscheint hierbei
amphibische Anlandungsoperationen als durchsetzungsfähiger Garant des nicht nur als militärischer Kontrahent,
durchzuführen. Vor allem der Bau von Souveränitätsanspruches gründen hierauf. sondern systemischer, will heißen, politischer
bis zu vier Flugzeugträgern bis 2022 Davon unbenommen sind die CHN Gegner.
kann als direkte Herausforderung der SK inzwischen auch eingebettet in die
maritimen Vormachtstellung der USA Umsetzung des (Selbst-)Anspruchs für Die „Entscheidung“ wird dabei durch RUS
verstanden werden. In der Kombination eine umfassende Befähigung zur globalen und CHN stets in der Grauzone gesucht, jedoch
aus modernen Kampfflugzeugen (z.B. Machtprojektion. Die Eröffnung des abgesichert durch konventionelle und nukleare
J-31) und UAVs, die westlichen Standard ersten ausländischen Militärstützpunktes Potentiale, die den Preis der zu vermeidenden
besitzen, und der weltweit höchsten in Dschibuti oder das Manöver der Eskalation hochhalten (vgl. Roberts 2020:
Anzahl an Mittelstreckenraketen und chinesischen Marine in der Ostsee im 430). Als Folge, ist ein umfassender Ausbau
Marschflugkörpern, besitzt China hervor- Rahmen der RUS-CHN Marineübung der eigenen Cyberpotentiale und die
ragende Grundlagen zur Umsetzung „Joint Sea 2017“ stehen u.a. hierfür, wie Nutzung dieser unterhalb der Schwelle eines
seiner A2/AD Strategie. auch die „Belt and Road Initiative“ (BRI). bewaffneten Konflikts im Sinne hybrider
So besteht eine Korrelation zwischen der Kriegsführung, bei gleichzeitiger Abschottung
(c) Die CHN SK sind räumlich in fünf Präsenz der CHN Seestreitkräfte in Afrika des eigenen Cyberraums zur Reduzierung der
Militärdistrikte unterteilt die jeweils durch über Europa bis zum Machtanspruch in eigenen Anfälligkeit, zu beobachten.
ein „Joint Theater Command“ - Nord, Ost, der Arktis und den strategisch wichtigen
Süd, West und Zentral - geführt werden. Regionen, die für die Umsetzung des auf Dass ein weiteres verbindendes Element
Der dargelegte Fähigkeitsschwerpunkt den ersten Blick rein wirtschaftlichen ein Interesse an der Arktis, an Afrika und
auf maritime Operationen und integrierte Projekts der BRI. am Zugang zu Europa darstellt, verwundert
Luftkampfführung folgt dem räumlichen nicht. So ist die Arktis nicht zuletzt unter
Interessenschwerpunkt Richtung Taiwan Der russische Bär und der chinesische ökonomischen Gesichtspunkten, aber auch
und dem Südchinesischen Meer. Letzteres Drache vor dem Hintergrund des Großmachtprestige
ist, unbenommen der Rohstoffvorkommen, Bedient man sich dem Konstrukt einer von Interesse. In Afrika präsentieren
die militärische/ maritime Schlüsselregion „Theorie des Sieges“ nach Roberts (vgl. sich CHN wie RUS als alternative
des Indopazifiks. Das Beherrschen des Roberts 2020), so lässt sich jene für Russland Partner für eine bedingungsunabhängige
Südchinesischen Meers würde CHN und China wie folgt beschreiben: Verfolgt politische, ökonomische und militärische
strategische Position begünstigen und wird eine schrittweise Umgestaltung des Zusammenarbeit. Auf politischer Ebene zielt
ist für die Befähigung zur weltweiten regionalen Umfeldes, wenn nötig mit regional man hierbei vor allem auf eine zukünftige
Machtprojektion entscheidend. Als Tor begrenzten Kriegen, jedoch unter Vermeidung Unterstützung der afrikanischen Staaten in
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Internationalen Organisationen (z.B.VN- und Bedeutung als Mittelmacht in Europa und bilden. Mit der Etablierung des Joint
Sicherheitsrat) ab. Ökonomisch spielt der viertgrößten Wirtschaftsnation in der Welt Intelligence Center (JIC) in einer Anfangs-
gesicherte Zugriff auf (knappe) Ressourcen wichtiger Teil jeder umfassenden (militär-) befähigung im Kommando Strategische
die zentrale Rolle. Während das Interesse politischen (Abschreckungs-) Strategie sowohl Aufklärung ist dazu ein erster wichtiger
CHN in Europa vor allem wirtschaftlich in der NATO, wie auch in der EU ist, sein Schritt getan und ein organisatorischer
motiviert ist, versucht RUS hier gezielt den wird und muss. Dies schließt zwangsläufig die Anknüpfpunkt für weitere nationale und
systemischen Gegner vor der Haustür zu Bundeswehr ein. Das Weißbuch von 2016 als internationale Vernetzungen gebildet.
schwächen. Den Bedarf an Kleinwaffen auch die Trendwenden sind genauso Ergebnis 4. Ein ressortübergreifendes Lagebild, das
wie militärischem Großgerät, aber auch an dieser Ableitung, wie die erklärte Absicht, die anteilig aus dem militärischen Lagebild
Unterstützungsleistungen in Ausbildung und Führungsstruktur der Bundeswehr sowie ihr besteht, muss die Basis einer erforderlichen
Kriegsführung (u.a. durch Private Military Fähigkeitsprofil und Mindset wieder auf LV/ Strategie zur gesamtstaatlichen Vertei-
and Security Companies (PMSCs)) auf dem BV auszurichten. digung bilden, welche den hybriden
„Schwarzen Kontinent“ deckt man - dem und multidimensionalen Charakter der
wirtschaftlichen Interesse und politischen Das aber Konzepte allein eine „neuen“ Kriege Rechnung trägt. Dazu
Einfluss Willens - gerne. abschreckende Wirkung erzielen und damit gilt es auf die Bundeswehr bezogen,
eine Kriegswahrscheinlichkeit zu reduzieren die Aufklärung in allen Dimensionen,
… und der deutsche Michel vermögen, ist abwegig. Soll also, wie so einschließlich Weltraum, und auf allen
„Die Pazifismusfalle besagt, dass die Angst vielfältig beteuert, dem schleichenden Umbau Ebenen (taktisch biw strategisch) zu
vor dem Gebrauch von militärischer Gewalt der regionalen und globalen Ordnung durch stärken sowie nach strategischen, vor allem
(oder auch nur deren Androhung zum Zweck aggressives und revisionistisches Verhalten aber ressortübergreifend abgestimmten,
der Abschreckung) so groß ist, dass man tatsächlich entgegengewirkt werden, gilt es, Vorgaben schwerpunktweise auszurichten.
reale Bedrohungen nicht zu erkennen vermag eine glaubwürdige, also robuste, multidimen- Für die Streitkräfte wäre eine Ausrichtung
und damit Kriege wieder möglich werden.“ sionale Abschreckungsarchitektur in Europa auf die strategischen Richtungen OST
(Krause 2020: 125). und Nordasien aufzubauen, welche den (Russland und Arktis), SÜD (MENA)
jeweiligen regionalen Kontext berücksichtigt und HOHE SEE (maritime Handelswege)
Droht der deutsche Michel also, (vgl. Roberts 2020: 433). Das Ergebnis wäre denkbar.
sinnbildlich für die westliche Allianz, in eine Strategie der „tailored deterrence“, in 5. Ein solches Lagebild muss idealerweise
eine Pazifismusfalle zu tappen, während der der die westliche Allianz ihre (militärischen) in einer gesamtstaatlich autorisierten
russische Bär und der chinesische Drache Mittel zielgerichtet entwickelt und mit „Kopfstelle“, wie z.B. einem Nationalen
ihre Mittel mit der Stärke der Willenskraft, gebündelter Willenskraft einsetzt - und dieses Sicherheitsrat (vgl. BMVg 2021: 5)
im besten clausewitz´schen Sinne, in eine auf der Grundlage einer sachlichen Analyse oder einem dazu befähigten Bundes-
„Theorie des Sieges“ zusammenführen, um die militärischer Potentiale. sicherheitsrat jederzeit aufrufbar sein.
westliche Allianz niederzuwerfen? Angesichts einer bereits heute gegebenen
Abgeleitet aus der exemplarisch und hybriden Ausgangs- und Bedrohungslage
Die mit dem Gipfel in Wales 2014 auszugsweise dargelegten Bewertung der ist eine Krise, die sich in einem weltweitem,
eingeleitete Rückbesinnung der NATO auf Bedrohungspotentiale Russlands und Chinas weder linear geordneten, noch skalierbarem
die erweiterte Bündnisverteidigung sowie lässt sich festhalten: multidimensionalem Konfliktraum ereig-
die sicherheits- und verteidigungspolitische 1. Die Bundeswehr muss ihre (zu) net, unter Berücksichtigung gegebener
Verantwortungsdebatte innerhalb der knappen Ressourcen zielgerichtet, also Eskalationspotentiale und -gefahren,
Europäischen Union, aber auch die bedrohungsgerecht für die LV investieren, angemessen, schnell und vor allem
Refokussierung der Vereinigten Staaten in die Allianz (BV) einbringen und gesamtstaatlich und international konzer-
auf den Indo-Pazifik, sind Reaktionen auf perspektivisch weiterentwickeln (u.a. Luft- tiert zu begegnen.
ein wiedererstarktes Russland und dessen verteidigung/ ballistische Raketenabwehr). 6. Deutschland sollte daher seine hervor-
(regionalen) Machtanspruch und tragen Effizienz darf dabei, insbesondere auch in ragenden, in Teilen sogar unikaten, Aufklä-
gleichermaßen den expansiven Bestrebungen Führungs- und Verantwortungsstrukturen rungsfähigkeiten im Fähigkeitsprofil der
Chinas, vorangetrieben u.a. durch die BRI, keine handlungsleitende Maxime (mehr) Bundeswehr prüfen, priorisiert realisieren
Rechnung. sein: Sie müssen einsatzbereit, also und komplementär zu den anderen
effektiv aufgestellt werden, wozu neben Sicherheitsbehörden im Sinne eine
Dabei ist eine „Frontlinie“, wie man sie redundanten Führungsmitteln und Gesamt-verteidigung weiter ausbauen.
im „alten“ Kalten Krieg noch hätte definieren –verfahren insbesondere auch eine Ziel muss es sein, ablauforganisatorische
können, als Folge steigendender Entgrenzung, kontinuierliche Beübung gehört, wie es für Verfahren zu etablieren, mit dem Ziel,
Informatisierung und Beschleunigung der Einsätze im Rahmen des internationalen die nationale Analyse- und Bewertungs-
Kriegsführung (vgl. Sauer 2020: 20) nicht Krisenmanagements etabliert ist. Hierin fähigkeit wirksam zusammenzuführen
mehr erkennbar. Vielmehr sieht man sich unterscheiden sich SK nicht von z.B. und so zum einen nationalen Entschei-
mehr denn je einer 360-Grad-Bedrohung Polizei, Feuerwehr oder dem THW. dungsträgern (z.B. Nationaler Sicherrat)
gegenüber, welche Prävention wie Reaktion 2. „Intel-based decision making“ darf auf ein weitestgehend autark generiertes
vor Herausforderungen stellt. Unverändert diesem Weg nicht die Ausnahme, sondern bzw. geprüftes Lagebild anbieten zu
scheint hingegen, dass aufgrund der muss die Regel darstellen. Eine objektive können. Zum anderen als Grundlage
geopolitischen Mittellage Deutschlands von Lagebeurteilung muss bei Entscheidungen eines DEU Beitrags für NATO und
je her den Feldern Aufklärung, Logistik zu Strategie(n) aber insbesondere zu EU. Im Ergebnis würde sich DEU
(Schaffen von Voraussetzungen für schnelles Struktur, Rüstung und Ausbildung für die besser in der Lage sein, sein begrenztes
Verlegen/ Verschieben von unterlegenen LV/BV handlungsleitend sein. Kräftedispositiv bedrohungsgerecht zu
Kräften) und Führung (Entwicklung des 3. Dabei muss eine streitkräftegemeinsame, entwickeln und lagegerecht einzusteuern.
Prinzips eines Generalstabes) eine besondere auf der operativen Ebene fusionierte Zugleich würde die nationale souveräne
Bedeutung zugewiesen werden muss. Vor militärische Lage die Grundlage und Entscheidungsfindung gestärkt und der
diesem Hintergrund bleibt zu konstatieren, den Ausgangspunkt des nationalen Gefahr eines „Sleepwalking“ begegnet.
dass die Bundesrepublik wegen ihrer Lage militärischen (!) Entscheidungsprozesses Eine entscheidende Voraussetzung hierfür
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ist allerdings, die öffentliche Wahrneh- scheint dies gerade ausreichend gelungen - und Gesellschaftsordnungen muss dies -
mung zur sich verändernden Bedrohungs- für die Wahrnehmung der Bedrohung schnell - auch gelingen. Dieser Artikel soll
lage zu forcieren. Für den Klimawandel unserer westlichen Wertegemeinschaft einen Beitrag dazu liefern.
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102 DER PANZERSPÄHTRUPP NR. 67Sie können auch lesen
