Die bisherige Entwicklung und laufende Neuordnung der Berufsausbildung in England - Hilary Steedman Centre for Economic Performance London School ...

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Die bisherige Entwicklung und
  laufende Neuordnung der
 Berufsausbildung in England
           Hilary Steedman
  Centre for Economic Performance
  London School of Economics and
           Political Science
Wie bedeutend ist die betriebliche
            Berufsausbildung in England?

      Table 1 Auszubildende pro 1000 Beschäftigte
Australien       Ӧsterreich           England              Frankreich             Deutschland   Ireland     Die Schweiz
2010             2010                 2009/10              2009/10                2009          2010        2010
    40                  32                   20                  17                   39               10       44

      Note: All in apprenticeship in the reference year/1000s in employment
      Source: http://www.apprenticeships.org.uk/AmbassadorsNetwork/Reports.aspx                                           2
Berufsausbildung in England: wie es
           gestaltet ist (1)
• Berufsausbildung findet im Betrieb statt, in dem der Auszubildende
  den Status eines angestellten Mitarbeiters hat und vom Betrieb
  entlohnt wird
• Berufsabschlüsse sind auf verschiedenen Levels (Ebenen) zu
  erworben
• Level 2 - Mindestensdauer ein Jahr ; Niveau niedriger als der
  deutsche Berufsabschluss
• Level 3 - Mindestensdauer zwei Jahre; Niveau gleicht dem
  deutschen in den meisten Berufen
• Level 4 - findet im Betrieb statt und auch an der Hochschule. Führt
  zum Bachelor
• Der Auszubildende besucht die Berufschule oder einen
  unabh ä ngigen Ausbildungstr ä ger und darf auf jedem Level
  einsteigen gemäss seinem Schulabschluss

                                                                    3
Berufsausbildung in England: wie es
           gestaltet ist (2)
• Es gibt ungefähr 200 anerkannte Ausbildungs-
  berufe
• Nur ungefähr 16 Berufe haben mindestens 5000
  Anfänger
• Die 10 Berufe mit der grössten Zahl von Anfängern
  sind am meisten im Dienstleistungsektor zu
  finden
• Die Dauer der Ausbildungszeit ist nicht festgesetzt
  und ist sehr verschieden
• Level 2 soll wenigstens ein Jahr dauern, aber Level
  3 kann bis 3 ½ Jahre dauern
                                                   4
KW2

      90000

              Tabelle Top Ten Berufe 2012/13
      80000

      70000

      60000

      50000

      40000

      30000

      20000

      10000

          0

                                               * Auch
                                               Elektriker und
                                               Auto

                                                                5
Folie 5

KW2       Friseur
          K. Wagner; 03.06.2014
Figure 1 Ausbildungsplätze je nach Level 2000/01-2012/13, England
350.000

300.000

                                                                                                                    Apprenticeship
250.000
                                                                                                                    (Level 2) starts

                                                                                                                    Advanced (Level
                                                                                                                    3) Apprenticeship
200.000
                                                                                                                    starts

                                                                                                                    Higher (Level 4)
                                                                                                                    Apprenticeship
                                                                                                                    starts
150.000

100.000

 50.000

     0
          2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13

                                                                                                                                6
Öffentliche Mittel für die
            Berufsausbildung
• Ein grosser Unterschied mit Deutschland: die
  meisten Betriebe bilden nicht selbst aus
• Der Staat bezahlt einen Teil der Ausbildungs-
  kosten direkt an Ausbildungsträger, die die
  Auszubildenen an die Betriebe vermitteln
• Es gibt einen Mindestlohn für Auszubildende, der
  niedriger ist als der Mindestlohn für Beschäftigte
  (40%)
• Der Medianlohn für Auszubildende ist ungefähr
die Hälfte der eines Medianbeschäftigten

                                                   7
Auszubildende: Löhne und
   Beschäftigung nach dem Abschluss
• McIntosh (2007) vergleicht die Wahrscheinlichkeit,
  beschäftigt zu sein für diejenigen mit abgeschlossener
  Ausbildung im Vergleich zu einem Berufschulabschluss
  in demselben Beruf auf demselben Level
• Diejenigen mit abgeschlossener Ausbildung haben eine
  höhere Wahrscheinlichkeit beschäftigt zu sein
• Auf dem Level 2 und Level 3 verdienen junge Männer
  auch besser als die auf Level 2 und Level 3 von der
  Berufschule. Junge Frauen verdienen nur auf Level 3
  besser

                                                       8
Die Rolle des Staats, Bildungsträger und Arbeitgeber
       für die Förderung der Berufsausbildung

• Der Staat (national government) entscheidet
  über die Mittel für die Berufsausbildung und
  bezahlt die Bildungsträger
• Der Arbeitgeber stellt den Auszubildenden an
  und bezahlt den Lohn
• Der Bildungsträger bildet aus und überprüft den
  Auszubildenden
• Dieses System hat viele Nachteile und wird in
  diesem Moment geändert, so dass die
  Arbeitgeber eine mehr zentrale Rolle spielen
                                                        9
Schwäche des aktuellen Systems
• 50% einer Alterskohorte studiert jetzt an der
  Hochschule
• Deswegen fehlt es an Ausbildungsbewerber mit
  gutem Schulabschluss die eine anspruchsvolle
  Ausbildung unternehmen k ö nnen
• Zu viele Auszubildende in kurzen Ausbildungen
  von niedriger Qualit ä t (Level 2)
• Mangel an Ausbildungsvertr ä ge im Bau und
  produzierendes Gewerbe die die Produktivit ä t
  und Wirtschaftswachstum f ö rdern

                                                   10
Tabelle Durchschnittsdauer* der Berufsausbildung, 2007-2012, England
      2,00

      1,90

      1,80

      1,70

      1,60

      1,50

      1,40

      1,30

      1,20

      1,10

      1,00
                   2007/08               2008/09              2009/10   2010/11   2011/12   2012/13
Datenreihen1         1,86                 1,86                  1,77     1,46      1,55      1,70

      * Participation (all in apprenticeship) /starts in same year                                    11
Tabelle Die Entwicklung der Ausbildung in den grössten
160.000
                      Berufsgruppen 2007-2012
140.000

120.000

100.000

 80.000
                                                                   2007/08
 60.000                                                            2008/09
                                                                   2009/10
 40.000                                                            2010/11
                                                                   2011/12
 20.000
                                                                   2012/13

     0

                                                                   12
Figure 2 Ausbildungsplätze nach Alter der Auszubildenden
                                       2005/6-2012/13
                            Source: DS/SFR 12 Table 8.1;DS/SFR 16 Table 8.1 and 18.1;DS/SFR 19 Table 15

600000

500000

400000

300000
                                                                                                                               25+
Nachfrage der Jugendlichen für
          Ausbildungsplätze
                                  H1
• In 2012/13 gab es bei dem online
  apprenticeship matching service 280,00
  Ausbildungsbewerber im Alter 16-18
• In 2012/13 gab es nur 113,000
  Ausbildungsplätze für Jugendliche im Alter
  16-18

                                               14
Folie 14

H1         What is German equivalent?
           Hilary; 02.06.2014
Tabelle Ausbildungsanfānger im Alter 16-18 nach Berufsgruppe 2006-2012
14.000

12.000

10.000

 8.000

 6.000
                                                                              2006-07
                                                                              2007-8
 4.000
                                                                              2008-9
                                                                              2009-10
 2.000
                                                                              2010-11
                                                                              2011-12
    0
                                                                              2012-13

                                                                              15
2014 Neuordung der Berufsausbildung
            in England
• In Folge des Richard Review 2012
https://www.gov.uk/government/news/the-richard-review-of-
   apprenticeships soll die Berufsausbildung nach ganz neue
   Grunds ä tzen gestaltet sein
• Grund daf ü r war (1) die Produktivit ä t durch Ausbildung von
   h ö herer Qualit ä t zu steigern (2) Der W ü nsch den
   Arbeitgeber die Steuerung der Berufsausbildung zu ü
   berreichen
• Als erster Schritt sollen die neugestaltete sektorale
   Arbeitsgebergruppen selbst ganz neue Ausbildungsordnungen
   verfassen
• F ö rderung der Berufsausbildung an h ö heren Ebenen (EQF
   Levels 5, 6                                                  16
Einführung neuer
    Ausbildungsordnungen in England
• Wenn dieses Verfahren am Ende ist werden fast alle
  Ausbildungs berufe nur am Level 3 erh ä ltlich sein
• Die Bewerbung des Hochschulabschlusses durch
  Betriebsausbildung nach dem Level 3 wird gef ö rdert
• Diese neue Ausbildnungsordnungen haben nichts mit NVQ
  zu tun und die Ausbildung hat eine bestimmte Dauerzeit.
• Sie f ü hren vor die Fahigkeiten und technische Kenntnisse
  die n ö tig sind einen bestimmten Beruf auszu ü ben
• Es ist vorgesehen dass am Ende der Ausbildung eine
  holistische, praktische und auch eine schriftliche Pr ü fung
  stattfindet
• Soweit es zu verstehen ist, hat das EQF keinen Einfluss auf
  diese Neugestaltung der Ausbildungsordnungen
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