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Die bisherige Entwicklung und laufende Neuordnung der Berufsausbildung in England Hilary Steedman Centre for Economic Performance London School of Economics and Political Science
Wie bedeutend ist die betriebliche Berufsausbildung in England? Table 1 Auszubildende pro 1000 Beschäftigte Australien Ӧsterreich England Frankreich Deutschland Ireland Die Schweiz 2010 2010 2009/10 2009/10 2009 2010 2010 40 32 20 17 39 10 44 Note: All in apprenticeship in the reference year/1000s in employment Source: http://www.apprenticeships.org.uk/AmbassadorsNetwork/Reports.aspx 2
Berufsausbildung in England: wie es gestaltet ist (1) • Berufsausbildung findet im Betrieb statt, in dem der Auszubildende den Status eines angestellten Mitarbeiters hat und vom Betrieb entlohnt wird • Berufsabschlüsse sind auf verschiedenen Levels (Ebenen) zu erworben • Level 2 - Mindestensdauer ein Jahr ; Niveau niedriger als der deutsche Berufsabschluss • Level 3 - Mindestensdauer zwei Jahre; Niveau gleicht dem deutschen in den meisten Berufen • Level 4 - findet im Betrieb statt und auch an der Hochschule. Führt zum Bachelor • Der Auszubildende besucht die Berufschule oder einen unabh ä ngigen Ausbildungstr ä ger und darf auf jedem Level einsteigen gemäss seinem Schulabschluss 3
Berufsausbildung in England: wie es gestaltet ist (2) • Es gibt ungefähr 200 anerkannte Ausbildungs- berufe • Nur ungefähr 16 Berufe haben mindestens 5000 Anfänger • Die 10 Berufe mit der grössten Zahl von Anfängern sind am meisten im Dienstleistungsektor zu finden • Die Dauer der Ausbildungszeit ist nicht festgesetzt und ist sehr verschieden • Level 2 soll wenigstens ein Jahr dauern, aber Level 3 kann bis 3 ½ Jahre dauern 4
KW2 90000 Tabelle Top Ten Berufe 2012/13 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 * Auch Elektriker und Auto 5
Folie 5 KW2 Friseur K. Wagner; 03.06.2014
Figure 1 Ausbildungsplätze je nach Level 2000/01-2012/13, England 350.000 300.000 Apprenticeship 250.000 (Level 2) starts Advanced (Level 3) Apprenticeship 200.000 starts Higher (Level 4) Apprenticeship starts 150.000 100.000 50.000 0 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 6
Öffentliche Mittel für die Berufsausbildung • Ein grosser Unterschied mit Deutschland: die meisten Betriebe bilden nicht selbst aus • Der Staat bezahlt einen Teil der Ausbildungs- kosten direkt an Ausbildungsträger, die die Auszubildenen an die Betriebe vermitteln • Es gibt einen Mindestlohn für Auszubildende, der niedriger ist als der Mindestlohn für Beschäftigte (40%) • Der Medianlohn für Auszubildende ist ungefähr die Hälfte der eines Medianbeschäftigten 7
Auszubildende: Löhne und Beschäftigung nach dem Abschluss • McIntosh (2007) vergleicht die Wahrscheinlichkeit, beschäftigt zu sein für diejenigen mit abgeschlossener Ausbildung im Vergleich zu einem Berufschulabschluss in demselben Beruf auf demselben Level • Diejenigen mit abgeschlossener Ausbildung haben eine höhere Wahrscheinlichkeit beschäftigt zu sein • Auf dem Level 2 und Level 3 verdienen junge Männer auch besser als die auf Level 2 und Level 3 von der Berufschule. Junge Frauen verdienen nur auf Level 3 besser 8
Die Rolle des Staats, Bildungsträger und Arbeitgeber für die Förderung der Berufsausbildung • Der Staat (national government) entscheidet über die Mittel für die Berufsausbildung und bezahlt die Bildungsträger • Der Arbeitgeber stellt den Auszubildenden an und bezahlt den Lohn • Der Bildungsträger bildet aus und überprüft den Auszubildenden • Dieses System hat viele Nachteile und wird in diesem Moment geändert, so dass die Arbeitgeber eine mehr zentrale Rolle spielen 9
Schwäche des aktuellen Systems • 50% einer Alterskohorte studiert jetzt an der Hochschule • Deswegen fehlt es an Ausbildungsbewerber mit gutem Schulabschluss die eine anspruchsvolle Ausbildung unternehmen k ö nnen • Zu viele Auszubildende in kurzen Ausbildungen von niedriger Qualit ä t (Level 2) • Mangel an Ausbildungsvertr ä ge im Bau und produzierendes Gewerbe die die Produktivit ä t und Wirtschaftswachstum f ö rdern 10
Tabelle Durchschnittsdauer* der Berufsausbildung, 2007-2012, England 2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 Datenreihen1 1,86 1,86 1,77 1,46 1,55 1,70 * Participation (all in apprenticeship) /starts in same year 11
Tabelle Die Entwicklung der Ausbildung in den grössten 160.000 Berufsgruppen 2007-2012 140.000 120.000 100.000 80.000 2007/08 60.000 2008/09 2009/10 40.000 2010/11 2011/12 20.000 2012/13 0 12
Figure 2 Ausbildungsplätze nach Alter der Auszubildenden 2005/6-2012/13 Source: DS/SFR 12 Table 8.1;DS/SFR 16 Table 8.1 and 18.1;DS/SFR 19 Table 15 600000 500000 400000 300000 25+
Nachfrage der Jugendlichen für Ausbildungsplätze H1 • In 2012/13 gab es bei dem online apprenticeship matching service 280,00 Ausbildungsbewerber im Alter 16-18 • In 2012/13 gab es nur 113,000 Ausbildungsplätze für Jugendliche im Alter 16-18 14
Folie 14 H1 What is German equivalent? Hilary; 02.06.2014
Tabelle Ausbildungsanfānger im Alter 16-18 nach Berufsgruppe 2006-2012 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 2006-07 2007-8 4.000 2008-9 2009-10 2.000 2010-11 2011-12 0 2012-13 15
2014 Neuordung der Berufsausbildung in England • In Folge des Richard Review 2012 https://www.gov.uk/government/news/the-richard-review-of- apprenticeships soll die Berufsausbildung nach ganz neue Grunds ä tzen gestaltet sein • Grund daf ü r war (1) die Produktivit ä t durch Ausbildung von h ö herer Qualit ä t zu steigern (2) Der W ü nsch den Arbeitgeber die Steuerung der Berufsausbildung zu ü berreichen • Als erster Schritt sollen die neugestaltete sektorale Arbeitsgebergruppen selbst ganz neue Ausbildungsordnungen verfassen • F ö rderung der Berufsausbildung an h ö heren Ebenen (EQF Levels 5, 6 16
Einführung neuer Ausbildungsordnungen in England • Wenn dieses Verfahren am Ende ist werden fast alle Ausbildungs berufe nur am Level 3 erh ä ltlich sein • Die Bewerbung des Hochschulabschlusses durch Betriebsausbildung nach dem Level 3 wird gef ö rdert • Diese neue Ausbildnungsordnungen haben nichts mit NVQ zu tun und die Ausbildung hat eine bestimmte Dauerzeit. • Sie f ü hren vor die Fahigkeiten und technische Kenntnisse die n ö tig sind einen bestimmten Beruf auszu ü ben • Es ist vorgesehen dass am Ende der Ausbildung eine holistische, praktische und auch eine schriftliche Pr ü fung stattfindet • Soweit es zu verstehen ist, hat das EQF keinen Einfluss auf diese Neugestaltung der Ausbildungsordnungen
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