Digitalisierung Liberale Lösungen - Friedrich-Naumann-Stiftung

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Digitalisierung Liberale Lösungen - Friedrich-Naumann-Stiftung
Liberale Lösungen

Digitalisierung
Digitalisierung Liberale Lösungen - Friedrich-Naumann-Stiftung
Impressum

                                                                     Vorwort
Herausgeber
Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit
Truman-Haus
Karl-Marx-Straße 2
14482 Potsdam-Babelsberg

    /freiheit.org
    /FriedrichNaumannStiftungFreiheit
    /FNFreiheit

Autorin
Annett Witte, Leiterin Liberales Institut

Redaktion
Liberales Institut der Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit
Dr. Fabian Disselbeck, Referent für Soziale Marktwirtschaft

Serviceplan Berlin

Gestaltung
                                                                               Wo wir stehen: Ob BIG DATA oder Industrie 4.0,
Studio GOOD, Berlin                                                            Smart Home oder Smart Car, E-Health oder E-Gov-
                                                                               ernment: Die digitale Transformation in Deutschland
Produktion
COMDOK GmbH, Büro Berlin                                                       ist in vollem Gange. Heute sind 20 Milliarden Geräte
                                                                               und Maschinen im Internet vernetzt – im Jahr 2030
Fotos
Seite 3: Tobias Koch                                                           werden es eine halbe Billion sein.
Seite 8/9: Bloomberg / Kontributor
Seite 14/15: Adam Berry / Kontributor                                          Wofür wir stehen: Die Digitalisierung hat enormes Potenzial
                                                                               für individuelle Freiheit und Aufstiegschancen, für Innovation,
Kontakt
Telefon: 0 30.22 01 26 34
                                                                               wirtschaftliche Wertschöpfung und gesellschaftlichen Fortschritt.
Telefax: 0 30.69 08 81 02                                                      Um die Chancen der Digitalisierung zu nutzen, muss es die richtigen
E-Mail: service@freiheit.org                                                   Rahmenbedingungen geben, damit die Selbstbestimmung des
                                                                               Einzelnen und seine Privatsphäre geschützt werden. Ein moderner,
Diese Publikation ist kostenfrei zu beziehen.
                                                                               europäischer Datenschutz bringt rechtliche und technische Aspekte
Der Weiterverkauf ist untersagt.
                                                                               sinnvoll in Einklang. Eine moderne Infrastrukturpolitik schafft
Stand                                                                          eine leistungsfähige digitale Infrastruktur, die in vielen Bereichen
                                                                               Fortschritt überhaupt erst zulässt. Liberaler Rechtsstaat und soziale

                   al
Juni 2016

               igit                                                            Marktwirtschaft – dafür steht #FreiheitDigital.

        ihe itD
#   Fre
                                                                               Sabine Leutheusser-Schnarrenberger
                                                                               Vorstand
Digitalisierung Liberale Lösungen - Friedrich-Naumann-Stiftung
1
  Update

                                                                                                         Entwicklung der Pro-Kopf-Datenmenge von 2013 bis 2020 (Hochrechnung)

                              Datenschutz Digital
                              ―
                                                                                                                            7,2 Mrd.                                                     7,76 Mrd.
                                                                                                                            Menschen                                                    Menschen
                                                                                                                            Pro Person:                                                Pro Person:
                                                                                                                            0,611 Terabyte                                            5,6 Terabyte
                                                                                                                            = 611 GB                                                  = 5.600 GB

                                Die Version heute:
                                                                                                         2013    4,4 ZB
                                Mit jedem Einkauf, jedem Klick und jeder Bewegung hinterlassen
                                wir digitale Spuren. Schon in 15 Jahren werden eine Billionen Geräte
                                                                                                         2020                                                                                             44 ZB
Internet der Dinge              das Internet der Dinge bilden, online sein und Daten funken. Unter
Der Begriff bezeichnet          dem Begriff Big Data tragen Unternehmen diese Informationen zu-
die Vernetzung von
                                sammen, machen sie nutzbar. Das sorgt für wirtschaftliches Wachs-        Zettabyte
Gegenständen mit
dem Internet. Ohne              tum und gesellschaftlichen Fortschritt, birgt aber auch Gefahren für     Im Jahr 2013 produzierten 7,2 Milliarden Menschen 4,4 Zettabyte (ZB) Daten. Ein Zetta-
den Menschen abzu-              unsere Privatsphäre. Wir werden Datenmenschen. Wir sollten die           byte ist eine Eins mit 21 Nullen. Bis 2020 steigt die Menge auf das Zehnfache an, wäh-
lenken, unterstützen
die immer kleineren,            Chancen von Big Data nutzen und zugleich jeden Einzelnen vor Da-         rend die Menschheit um sieben Prozent wächst.
eingebetteten Com-              tenmissbrauch schützen. Dafür schafft liberale Digitalpolitik einen
puter ihren Besitzer.                                                                                                                                                Quelle: Studie Technologieanbieter EMC 2015
Sie bieten von selbst
                                sicheren rechtlichen Gestaltungsrahmen.
Informationen, be-
stellen aufgebrauchte           Update für Deutschland:
Lebensmittel nach
und rufen im Not-
fall den Notarzt. Den         J Die Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit denkt Big Data und Big   Jugendliche über das „Social Web“
Menschen motivieren
sie zum Sport und               Privacy zusammen und stärkt so die Bürger: Jeder muss wissen, wer
bringen Industrie und           Daten von ihm erfasst und zu welchem Zweck sie genutzt werden.
Logistik auf Trab.            J Jeder soll einer unbegrenzten Speicherung, Verwendung und Wei-
Quelle: Gabler Wirtschafts-
lexikon, 2016                   tergabe persönlicher Daten erfolgreich und unkompliziert widerspre-
                                chen können.                                                                   „Große Konzerne               „Ich gehe im Inter-                   „Große Konzerne
                                                                                                              wie Facebook oder              net vorsichtig mit                   wie Facebook oder
                              J Datenschutz der Zukunft bedeutet für uns auch, datenschutzfreund-
                                                                                                              Google verdienen                meinen persönli-                      Google wollen
                                liche Technologien zu entwickeln und zu fördern (Privacy by Design).          mit den Daten der               chen Daten um.“                         das Internet
                                Neugeräte im Regal sollen immer mit den für den Kunden bestmög-                Nutzer viel Geld.“                                                    beherrschen.“
                                lichen Privatsphäre-Einstellungen ausgeliefert werden (Privacy by
                                Default).
                              J Unternehmen und Wissenschaft brauchen Daten – in Zukunft mehr
                                denn je. Durch Verschleierung, Pseudonymisierung und Anonymisie-
                                                                                                         Stimme voll und ganz zu               Stimme gar nicht zu                   Weiß nicht
                                rung wird Missbrauch verhindert.
                              J Was für Unternehmen gilt, gilt auch für den Staat: Wir lehnen es ab,
                                dass der Staat ohne Anlass Daten erhebt und sichert. Wir sind Bür-                                                                               Quelle: Shell Jugendstudie, 2015
                                ger, keine Verdächtige. Wir brauchen weder Vorratsdatenspeiche-
                                rung noch Fluggastdatenspeicherung.

4–5
Für das, was unsere
      Nation an Wohlstand
      zu bieten hat, ist
      die Versorgung mit
      Kommunikationsnetzen
      im internationalen
      Vergleich bestenfalls
      mittelmäßig.
      Karl-Heinz Paqué
      Stellvertretender Vorstandsvor-
      sitzender der Friedrich-Naumann-
      Stiftung für die Freiheit

6–7
  6
2                                                                                           Deutschland weit abgeschlagen                Anteil der Nutzer von
  Update

                                                                                                       bei digitaler Verwaltung                     E-Government-Angeboten
                         Politik & Verwaltung Digital                                                                                               Nach Altersgruppen in Deutschland
                                                                                                                                                    im Jahr 2015

                         ―                                                                           Südkorea: 0,95

                                                                                                     Australien: 0,91

                                                                                                     Singapur: 0,91
                           Die Version heute:                                                        Frankreich: 0,89

                           Dank Digitalisierung und sozialer Medien ist es einfacher als je zu-      Niederlande: 0,89                                   15 %             10–15 Jahre
                           vor, Politik mitzugestalten und Bürger zum Mitmachen zu bewegen.          Japan: 0,89
                           Durch elektronischen Datenverkehr sparen wir erhebliche öffent-
                                                                                                     USA: 0,87
                           liche und private Kosten ein. Elektronische Rechnungen und die
                           elektronische Lohnsteuerkarte sind längst Realität. Dennoch beruht        Großbritannien: 0,87
                           ein Großteil der Verwaltung noch auf Papier – es müssen Anträge
                                                                                                     Neuseeland: 0,86
                           ausgedruckt und ausgefüllt werden, die Bescheide werden per Post                                                            46,5 %             16–24 Jahre
                           verschickt. Im Vergleich dazu, wie wir selbst schon heute unser Le-       Finnland: 0,84

                           ben digital und modern organisieren, hängt unsere Verwaltung um           Kanada: 0,84
                           20 Jahre hinterher. Bei der Einführung elektronischer Akten steht
                                                                                                     Spanien: 0,84
                           Deutschland erst am Anfang.
                                                                                                     Norwegen: 0,84
                           Update für Deutschland:
                                                                                                     Schweden: 0,82                                      68 %             25–44 Jahre
E-Government
                         J Die Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit fordert, dass die Ver-    Estland: 0,82
Unter E-Government
(dt. E-Regierung) im
                           waltungen jetzt die Möglichkeiten des E-Governments nutzen. On-           Dänemark: 0,82
weiteren Sinn ver-         line-Angebote sollten nutzerfreundlich und endlich auf allen Geräten
steht man die Verein-      verfügbar sein.                                                           Israel: 0,82
fachung und Durch-
führung von Prozes-      J Die unterschiedlichen Systeme der Verwaltung sollten Schnittstellen       Bahrain: 0,81
sen zur Information,
Kommunikation und
                           für die notwendige Zusammenarbeit bereitstellen.
                                                                                                     Island: 0,80
                                                                                                                                                       59,5 %             45–67 Jahre
Transaktion innerhalb
                         J Deutschland braucht eine E-Government-Strategie, die alle Ebenen
und zwischen staat-        der Verwaltung umfasst.                                                   Österreich: 0,79
lichen, kommunalen       J Politik und Parteien sollten den Bürgern digitale Mitarbeit ermögli-
und sonstigen be-                                                                                    Deutschland: 0,79
hördlichen Institutio-     chen. Online-Petitionen stärken schon jetzt die Demokratie. Parla-
nen sowie zwischen         mentarische Vorgänge können transparent werden und ins Netz ge-           Irland: 0,78
diesen Institutionen
                           hen. Zudem werden wir künftig online wählen und abstimmen. Auch
und Bürgern bzw. Un-
ternehmen durch den        diese Veränderungen müssen Politik und Parteien endlich angehen.
                                                                                                     Italien: 0,76
                                                                                                                                                       46,5 %             65 Jahre und älter
Einsatz von digitalen                                                                                Luxemburg: 0,76
Informations- und
Kommunikations-                                                                                      Belgien: 0,76
technologien.
Quelle: Wikipedia
                                                                                                    Weltdurchschnitt:       Quelle: E-Government                   Quelle: E-Government-Angebote der
                                                                                                    0,47                      Development Index,              Behörden oder öffentlichen Einrichtungen,
                                                                                                                             United Nations, 2014                       Statistisches Bundesamt, 2016

8 –9
3
                                                                                                     Fast jeder zweite Lehrer würde gerne häufiger elektronische Medien einsetzen.
 Update

                                                                                                     Kommt es vor, dass Sie gerne neue Medien einsetzen würden, aber auf den
                           Bildung Digital                                                           Einsatz verzichten?

                           ―                                                                         Ja                                                 Wenn „Ja“ warum?
                                                                                                     47%
                                                                                                                                                        45 %                       45 %

                                                                                                                                                        An meiner Schule fehlen entsprechende
                             Die Version heute:                                                                                                         Geräte für die Nutzung im Unterricht.
                                                                                                                                                        27 %           27 %
                             Interaktive Schulbücher fordern und fördern die Schüler auf span-
                                                                                                                                                        Der Einsatz neuer Medien ist im Vergleich
                             nende und interessante Weise. Mit interaktiven Whiteboards gestal-
                                                                                                                                                        zum Nutzen zu aufwendig.
                             ten Lehrer und Schüler gemeinsam ihren Unterricht. Anschaulicher
                             und greifbarer als alle Generationen vor ihnen entdecken sie die Welt                                                      26 %          26 %
                             vom Klassenzimmer aus. Doch das ist heute noch immer die Aus-                                                              Die Nutzung im Unterricht bringt nicht
                             nahme – Technik und Konzepte sind da. Doch während das digitale                                                            immer Vorteile.
                             Klassenzimmer in Ländern wie Südkorea oder Japan Standard ist,
                                                                                                                                                        21 %       21 %
                             gibt es in Deutschland nur Modellversuche. Wir wissen: Deutsche
                                                                                                                                                        Ich habe Sorge, dass die Technik im
                             Achtklässler haben wenig ausgeprägte digitale Kompetenzen. Bei
                                                                                                                                                        Unterricht versagt.
                             der Nutzung von Computern im Unterricht ist die Bundesrepublik
                             Schlusslicht unter den Industrieländern. Für eine erfolgreiche Zu-                                                         14 % 14 %
                             kunft müssen wir das ändern: Die Smartheads von morgen drücken                                                             Meine Technik-Kenntnisse reichen dafür
                             heute die Schulbank.                                                                                                       nicht aus.

                             Update für Deutschland:
                                                                                                                                    Nein                11 %11 %

                                                                                                                                    53%                 sonstige Angaben
                                                                                                                                                                                Quelle: Bitkom Research, 2015
                           J Die Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit setzt auf die Schule
SMARTschool                  der Zukunft: die SMARTschool . Digitales Lehren und Lernen muss
steht für eine Schule,       Bestandteil aller Unterrichtsfächer werden. Nur so bekommen Schü-       Lehrer und Schüler sehen Verbesserungsbedarf bei digitalen Medien.
in der die Schüler
innovativ, individuell
                             ler ein tieferes Verständnis für technologische Zusammenhänge.
und freiheitlich lernen.   J Tablets, Datenbrillen oder auch global vernetzte Lerngruppen ermög-
In der SMARTschool                                                                                   Technische Vorraussetzungen müssen                                                      69 %
                             lichen eine neue Form von Schule. Virtual Reality ebnet den Weg
wird die digitale                                                                                    verbessert werden.                                                                   65 %
Alphabetisierung als         für digitale Ausflüge zum Mars und Experimente im Superlabor. Die
Schlüsselkompetenz           Technik macht den Unterricht effizient und bietet große Chancen für
für die Zukunft                                                                                      Es fehlt jemand, der sich um die Technik kümmert                                        69 %
verstanden.
                             individuelles Lernen. Wir finden: Sie ist unverzichtbar.                und bei Problemen schnell Abhilfe schafft.                                    55 %
                           J Zudem fordern wir eine an die digitale Realität angepasste Ausbil-
                             dung der Lehrer. Wer digitale Kompetenzen vermitteln soll, muss                                                                                                 70 %
                                                                                                     Die Lernmaterialien für digitale Medien reichen
                             digitale Kompetenz vermittelt bekommen.                                 nicht aus oder müssen verbessert werden.                                                    75 %
                           J Die Digitalisierung gilt es auch voranzutreiben, um mehr Menschen
                             den Zugang zu Bildung ermöglichen. Nur so können wir die digitale       Jeder Schüler sollte ein mobiles Endgerät                                              68 %
                             Kluft vermeiden: Digitale Bildung darf nicht davon abhängen, wie gut    zur Verfügung gestellt bekommen.
                                                                                                                                                                                              71 %
                             das Elternhaus in der digitalen Welt angekommen ist.
                                                                                                                                                          Lehrer   Schüler      Quelle: Bitkom Research, 2015

10 – 11
Wir haben die
          Möglichkeit zu einer
          Bildungsrevolution, und
          die Digitalisierung ist
          dazu der Schlüssel.
          Christian Lindner
          Mitglied des Kuratoriums der
          Friedrich-Naumann-Stiftung für
          die Freiheit

12 – 13
4
                                                                                                     Anteil von Glasfaseranschlüssen
 Update

                                                                                                     an allen stationären Breitbandanschlüssen in den Ländern der OECD im Juni 2015

                         Infrastruktur Digital                                                              Japan                                                                               72,61 %

                         ―                                                                              Südkorea
                                                                                                       Schweden                                                     46,04 %
                                                                                                                                                                                             69,39 %

                                                                                                          Estland                                       33,13 %
                                                                                                         Slowakei                                  26,34 %

                           Die Version heute:                                                               Island                                 25,86 %
                                                                                                        Slowenien                             23,23 %

                           Leistungsfähige und schnelle Netze sind ein Muss. Nur sie stellen            Dänemark                             22,51 %

                           einen Datentransfer in Echtzeit sicher und sind die Grundvoraus-                 Türkei                       17,19 %

                           setzung für kommende Technologien. Der Ausbau der Netze aber                   Spanien                        16,9 %

                           stockt. In vielen Regionen schafft der Staat es nicht, das Ausbleiben          Ungarn                        15,53 %

                           privater Investitionen auszugleichen. Der Ausbau mit Vectoring-                Schweiz                   13,96 %

                           Technik ist eine Investition in veraltete Technik: Wir gewinnen die di-    Niederlande                 11,4 %

                           gitale Zukunft nicht, indem wir aus unseren Kupferkabeln noch etwas                USA               9,4 %

                           mehr herausholen. Damit gewinnt nur der Staatskonzern Telekom.                  Mexico              8,52 %
                                                                                                      Neuseeland               7,48 %

                           Update für Deutschland:                                                      Australien         6,37 %
                                                                                                            Polen         5,26 %

                         J Die Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit fordert schnelle und             Italien      4,91 %

                           leistungsfähige Netze für alle. Für deren Ausbau muss der Bund ei-                Chile       4,69 %
5G                         nen 10 Milliarden Euro Investitionsfonds aufsetzen, der auch durch          Frankreich        4,34 %
Mit bis zu 10.000          Privatisierungserlöse gespeist werden könnte (z. B. durch den Ver-            Finnland        3,87 %
Mbit pro Sekunde                                                                                     Deutschland      1,29 %
verschickt die fünfte      kauf der Telekom-Aktien des Bundes).
Generation des mo-       J Wir fordern, dass öffentliche Stellen beim Ausbau der Netze stärker              Irland    0,33 %
bilen Datenstandards                                                                                      Belgien     0,18 %
digitale Informatio-
                           miteinander kooperieren und strukturierter vorgehen. Ein wichtiger
                           erster Schritt: einheitliche Vorgaben in den Bauordnungen im Bund         Griechenland     0,17 %
nen. Der Download                                                                                                                                                                                               Quelle: OECD 2015
einer 500 Megabyte         und in den Ländern.
großen Datei dauert
dann noch eine halbe     J Einfache Zuschüsse setzen den falschen Anreiz. Programme für Dar-
Sekunde. Bis 2020          lehen und Bürgschaften garantieren marktorientierte Investitionen.                                                                                                     X%
soll 5G den Nutzern
zur Verfügung stehen
                         J Die vom Staat finanzierten Netze muss die Bundesnetzagentur für                                                         Glasfaserkabel
und Kommunikation          privatwirtschaftliche Provider ausschreiben. Nur so können Wettbe-
in Echtzeit ermögli-                                                                                                                               Glasfasern bestehen aus geschmolzenem, hoch
                           werb und eine langfristige Refinanzierung öffentlicher Mittel erreicht
chen. Heute beträgt                                                                                                                                reinem Quarzglas. Bei der Übertragung sind die Daten
die Geschwindigkeit        werden.
                                                                                                                                                   als Lichtsignale codiert und in den optischen Leitungen
mit 4G („LTE“) 1.000     J Für die nächste Generation des Mobilfunks (5G) müssen schnell die
Mbit pro Sekunde.                                                                                                                                  mit bis zu 40 Gigabit pro Sekunde unterwegs.
                           Voraussetzungen geschaffen werden.
Quelle: DRadio Wissen,
                                                                                                                                                   Den Vergleich mit Kupferkabeln gewinnen sie deutlich.
2016
                                                                                                                                                   Die Glasfasern sind schneller, verlustärmer und unemp-
                                                                                                                                                   findlich gegenüber elektromagnetischen Störungen.

                                                                                                                                                             Quelle: Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur, 2016
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