EIN BEITRAG DER ÖFFENTLICHEN VERSICHERER FÜR DAS GEMEINWOHL - BKS-Portal
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Juni 2020 Infobrief EIN BE DER ÖFFENTLICHEN VERSIC Status Quo KATRETTER FÜR DAS GEMEIN © O. Lange/ Fraunhofer FOKUS Zehn Millionen Warnungen… ...so viel hat KATWARN seit März unge- persönlichen Treffen vorgestellt: Vor mehr fähr abgesetzt. Der Hauptgrund ist na- als einem Jahr luden wir zum letzten gro- türlich die COVID-19-Pandemie, die uns ßen KATWARN-Symposium in Berlin ein alle seit Monaten in Anspruch nimmt und und im Jahr zuvor zu regionalen Treffen leider wohl auch noch beschäftigen wird. in Ihrer Nähe, um uns mit Ihnen auszu- Es hat sich dabei gezeigt, dass es wichtig tauschen. Dies ist derzeit nicht möglich. Unter dem Motto „jede Hilfe hilft!“ wurde ist, frühzeitig zu informieren und über Trotzdem soll dieser Austausch auch in KATRETTER vor knapp zwei Jahren in Betrieb Maßnahmen aufzuklären. KATWARN hat diesem Jahr stattfinden: Wir planen dafür genommen. Mittlerweile ist das Alarmie- dies unterstützt. Wie sieht es aber mit der eine Veranstaltung im Spätsommer und rungssystem für Ersthelfer fest in der Praxis Einbindung von freiwilligen Helfern in den werden je nach aktueller COVID-19-Situa- angekommen. Befinden sich die registrier- Zeiten von Corona aus? tion Sie nach der Sommerpause zu einem ten Helfer zufällig in der Umgebung eines persönlichen Regionaltreffen oder zu einer Einsatzortes, z. B. bei einem Herz-Kreislauf- Die Notwendigkeit, Menschen in akuten Videokonferenz einladen. Stillstand, werden sie per KATRETTER-App Notsituationen – wie zum Beispiel einem direkt von den Rettungsstellen um ihre Herz-Kreislauf-Stillstand – schnell zu hel- Fragen sind ausdrücklich auch schon vor- Mithilfe gebeten. So kann das behand- fen, besteht ja nach wie vor. Als Weiter- her erlaubt, nehmen Sie gern Kontakt mit lungsfreie Intervall bis zum Eintreffen der entwicklung von KATWARN haben wir das uns auf oder schicken Sie uns Ihre Fragen Rettungskräfte überbrückt werden. Helfersystem KATRETTER eingeführt. Sie- per E-Mail. Wir stehen Ihnen jederzeit zur ben Landkreise und Städte sowie ein Bun- Verfügung, Anwender von KATRETTER: desland haben sich bereits für die Nutzung Ihr Daniel Faust Cottbus, Oberspreewald-Lausitz, Elbe- des Systems entschieden, weitere könnten Elster, Spree-Neiße, Dahme-Spreewald, bald dazukommen – ca. 40 insgesamt. KONTAKT Gießen, Anhalt-Bitterfeld und Berlin Wir zeigen den ersten Zwischenstand und lassen einen Anwender in einem Kurzin- Dipl.-Inf. Daniel Faust Einwohner der versorgten Gebiete: terview zu Wort kommen. Gesamtprojektleiter KATWARN Insgesamt ca. 5 Mio. Stellvertretender Leiter ESPRI Auch für den normalen Betrieb des KAT- Fraunhofer FOKUS Implementierung oder Vorbereitung: WARN-Systems haben wir einige Informa- 32 Landkreise und kreisfreie Städte tionen zusammengetragen und zeigen, Tel. +49 (0)30 3463 -7572 woran wir aktuell forschen. Üblicherweise daniel.faust@fokus.fraunhofer.de Alarmierungen durch KATRETTER: haben wir diese Informationen in unseren Ca. 300 (in 2020) © KATWARN Juni 2020 | Seite 1
© KATWARN Finanzierung, Datenschutz und Versicherung Kurzinterview mit Dr. Thomas Lembcke Im Februar startete die Leitstelle rücken in den Vordergrund, die Beatmung absagen. Wir streben an, ein bis zwei Cottbus mit einer Pressekonferenz dagegen etwas in den Hintergrund. Ge- Promille der Bevölkerung als Helfer zu ge- das KATRETTER-System. Dann kam meinsam mit Fraunhofer FOKUS wollen winnen. Für unser Leitstellengebiet wären Corona! Fünf Fragen an Dr. Thomas wir in den nächsten Monaten die Nutzung es rund 900 bis 1000, wir stehen aktu- Lembcke, Ärztlicher Leiter des Cott- von Defibrillatoren in das KATRETTER- ell bei knapp 300. Leider war wenig Zeit buser Rettungsdienstes zur Einfüh- System integrieren. für interne Abstimmungen – wo hat das rung des KATRETTER-Systems. System schon geholfen, wo müssen wir KATRETTER wird ja in vielen Kreisen noch aktiver informieren, können wir das Sie haben vor knapp einem halben Brandenburgs eingeführt, auch Berlin System auch für Mithelfer außerhalb von Jahr KATRETTER in Cottbus gestartet. nutzt das System schon. Wie wichtig Notfällen einsetzen? KATRETTER lief leider Wie läuft es? ist das? ein bisschen nebenbei. Wir müssen jetzt Erfahrungen sammeln. Das System lief besser und geräuschloser Dass Berlin das gleiche System einführt, an, als wir gedacht hätten. Schon in den schafft natürlich Synergieeffekte, die wir Vieles klärt sich erst im praktischen Ein- ersten Wochen hatten wir mal eben 100 nutzen werden. Es wäre eigentlich ja fast satz, was waren aber die harten Ent- Einsätze und ich weiß, dass die Leitstelle schon sträflich, wenn man ein anderes scheidungskriterien für KATRETTER? regelmäßig alarmiert, so ein bis fünf, sechs System einführt und die Vernetzung von Mal am Tag. Es ist für uns sehr erfreulich, KATRETTER nicht nutzt. Allerdings sind Finanzierung, Datenschutz und Versiche- während der Corona-Krise auch mal was wir im Moment noch nicht so weit, dass rung – das sind für uns neben der funk- anderes und Positives zu hören. wir Berliner Helfer in Brandenburg alar- tionierenden Technik die Kernthemen ge- mieren können und umgekehrt. Wenn wesen. Dass Fraunhofer als renommierte Wie kann KATRETTER denn während das System in Brandenburg eingeführt ist, Forschungseinrichtung sowie öffentliche der Corona-Krise eingesetzt werden? werden wir uns aber unbedingt zu diesem Versicherer ohne große Gewinnabsichten Thema über unsere guten Kontakte mit dahinterstecken, machte die Sache sicher Es gibt seit kurzem neue europäische Re- den Berliner Kollegen dazu abstimmen. einfacher. Und mit den Themen Daten- animations-Leitlinien, die auf die speziel- schutz und Versicherung hatten wir uns len Probleme, die durch die Pandemie be- Finden Sie denn in Cottbus überhaupt schon im Vorwege ausführlich beschäftigt stehen, eingehen. Dabei steht der Schutz genügend Helfer? und auch die nötigen Gremien einbezo- der Ersthelfer im Vordergrund. Maßnah- gen. Daher ging es bei KATRETTER dann men, die keine oder nur eine geringe Ae- Wir sind noch lange nicht da, wo wir hin- recht schnell. rosolbildung verursachen wie die Defibrilla- wollen und mussten durch die Corona- tion sowie natürlich die Herzdruckmassage Epidemie auch fest geplante Schulungen Finanzierung Datenschutz Versicherung System und Betrieb trägt die CombiRisk Für den Einsatz von Freiwilligen erfasst das Ersthelfer, die in ihrer Freizeit oder im Ur- GmbH, eine Tochter der SV SparkassenVer- System Daten, wie zum Beispiel Aufent- laub in einem Notfall Hilfe leisten, stehen sicherung und der Versicherungskammer haltsort und Angaben zur Qualifikation. beitragsfrei unter gesetzlichem Unfallversi- Bayern, als Beitrag zum Gemeinwohl. Die Diese werden ausschließlich zur freiwilli- cherungsschutz. Die zuständige Ansprech- Kosten umfassen eine einmalige Gebühr gen Unterstützung der Rettungskräfte in partnerin für die Absicherung der Ersthelfer (Installation, lokale Anpassungen, Schulun- konkreten Einsätzen verwendet und sind in ist dabei die Unfallkasse des Bundeslandes, gen, Marketingunterstützung) sowie eine der Datenschutzerklärung festgelegt. Die in dem der Notfall stattgefunden hat. Die jährliche Gebühr (technischer Support.) Auf- Umsetzung des Datenschutzes entspricht Unfallkasse ermittelt „von Amts wegen“, grund des geringeren Implementierungs- allen rechtlichen Vorgaben, insbesondere d. h. ein formeller Antrag auf Leistungen ist aufwandes erhalten KATWARN-Anwender den Datenschutzprinzipien aus Art. 5 DS- nicht nötig. Die Unfallkasse wird von selbst einen Nachlass von 50%. GVO, und wird derzeit vom TÜV Rheinland aktiv, sofern ihr ein Fall bekannt wird. Neben i-sec GmbH formell geprüft. der Unfallversicherung spielen auch weitere Mit KATWARN Aspekte eine Rolle, wie z. B. die Haftpflicht- 7.500 EUR einmalig / 1.500 EUR jährl. Ohne KATWARN versicherung und Entschädigung des Helfers 15.000 EUR einmalig / 3.000 EUR jährl. für erlittene materille Schäden. (Kosten pro Gebietskörperschaft zzgl. MwSt.) (Quelle: Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung e. V. „Rechtsfragen bei Erster-Hilfe-Leistung durch Ersthelfer“) Juni 2020 | Seite 2
Foto: © GEWA Fotostudio / MEV Verlag GmbH Weiterentwicklung zukünftig auch alle weiteren fremdsprachi- werden dabei über eine Erweiterung des gen KATWARN-Anwendungen für die brei- KATWARN-Systems informiert. te Öffentlichkeit firmieren, da die Marke Weitere Informationen unter: „KATWARN“ bereits für den deutschspra- https://s.fhg.de/rb Seit rund einem halben Jahr gibt es in Hes- chigen Raum besetzt ist. Aber egal ob KAT- sen die Warn-App hessenWARN. Sie basiert WARN oder EUWARN – die Warnsysteme Projekt MeteoValueLive technisch komplett auf KATWARN, so dass für die Bevölkerung sind funktionsgleich Um die Ankunft von Lieferungen und Pas- die Warnungen untereinander ausgetauscht und vernetzt. sagierbussen am Zielort besser planen zu werden. Auch können Orte außerhalb von können, unterstützt das Projekt LKW-Spe- Hessen in der App hinterlegt werden, für ditionen und Fernbusunternehmen bei der die dann die „normalen“ KATWARN-War- Der Marktanteil von Huawei-Smartpho- Routen- und Einsatzplanung. Dabei wird nungen angezeigt werden. Allerdings gibt nes ist deutlich steigend und derzeit auf u. a. die Verkehrssicherheit durch genau- es eine Reihe von Meldungen, die spezifisch Platz zwei. Die Apps für die Smartphones ere Warnungen vor witterungsbedingten für Hessen gelten und nur über die hessen- werden über eine eigene Plattform – der Beeinträchtigungen erhöht. WARN-App erhalten werden können. Die- Huawei App Gallery – angeboten. Auch Weitere Informationen unter: se voreingestellten „Themen“ haben sich die KATWARN-App ist dort vertreten. Wir https://s.fhg.de/meteovaluelive als sinnvolle Ergänzung herausgestellt und starten als eines der Aushängeschilder für können in der App individuell (de-)aktiviert seriöse Apps mit einer direkt von Huawei Projekt EPRIS-ADEP werden. Insbesondere die Vermisstensuche geförderten Sichtbarkeitskampagne. Das Fraunhofer FOKUS hat ein Verfahren ent- hat bereits in KATWARN beeindruckende Er- Ergebnis lässt sich sehen: In den ersten fünf wickelt, mit dem personenbezogene Da- folge erzielt und ist nun in hessenWARN ein Wochen wurde die KATWARN-App bereits ten zwischen den Informationssystemen fester „Themenkanal“. über 3000 Mal heruntergeladen. von EU-Mitgliedstaaten identifiziert und ausgetauscht werden können. Das Beson- Forschung dere: Gesuchte Personen können in den Mit großer Medienresonanz startete EU- Datenbänken der verschiedenen Länder Kommissar Günther Oettinger am 11. Sep- Projekt ROBUST aufgefunden werden, ohne dass bereits tember 2019 EUWARN, das Warnsystem Fraunhofer FOKUS entwickelt ein Erdbe- für die Abfrage personenbezogene Da- der EU-Kommission. EUWARN ist eine benfrühwarn- und Reaktionssystem, das ten übergeben werden müssen. Sinnvolle KATWARN-Weiterentwicklung und wird Beben erkennen, sofort und automatisiert Anwendung gibt es auch im Bereich des international eingesetzt, um EU-Mitarbeiter Maßnahmen zum Schutz von Personen, grenzübergreifenden Verkehrs, z. B. von über Gefahren in den verschiedenen Lie- Infrastruktur und Wirtschaft einleiten Reedereien und Fährunternehmen. genschaften der Kommission zu informie- und eine schnelle Schadensprognose er- Weitere Informationen unter: ren. Unter der Marke EUWARN werden stellen kann. Die betroffenen Personen https://s.fhg.de/adep © KATWARN Juni 2020 | Seite 3
KATWARN mit Rückkanal Ab 1. August Ein wichtiger Aspekt des Krisenmanage- oder der Arbeitsschutz) haben nicht nur ments ist die interne Kommuikation inner- die Empfänger informiert, sondern wis- halb und zwischen Organisationen. Hierfür sen auch, wer die Nachricht schon gele- wurde in KATWARN die Funktion „interne sen hat, und können weitere Maßnahmen Gruppenwarnungen“ entwickelt. Für die- darauf aufbauen. Nicht nur bei COVID-19 se internen Gruppenwarnungen haben Verdachtsfällen oder -Infektionen kann dies wir jetzt einen Rückkanal implementiert, ein wichtiges Hilfsmittel sein, um Mitarbei- der derzeit von ersten Anwendern pilotiert tende schnell zu informieren. Am 1. August wird. Empfänger können damit den Erhalt wird diese neue Funktion freigeschaltet von Meldungen auf Klick rückbestätigen. und steht dann allen Anwendern zur Ver- Der Vorteil: Die Absender (z. B. die Leitstelle fügung. Vernetzung Ein Jahr nach der Kopplung von KATWARN nur in der App angezeigt, welches Gebiet Produktrückrufe und MOWAS steht fest: der Datenaus- betroffen ist, sondern es werden nur die tausch funktioniert reibungslos. Es sind Betroffenen überhaupt gewarnt. Mit dem in KATWARN allerdings nach wie vor einige Besonderhei- nächsten Update des KATWARN-Redak- Neues Themen-Abo ab 1. August ten der beiden Systeme zu beachten: tionssystems wird die Funktion „Kanäle“ (Ein- und Ausschalten von NINA) daher Mit aktuellen Lebensmittelwarnungen in- Warnkategorien: entfernt bzw. immer aktiviert. formiert das Bundesamt für Verbraucher- Die Systeme arbeiten nicht mit den glei- schutz und Lebensmittelsicherheit über chen Warnkategorien: Großbrand, Bom- Themenbezogenheit: Produktrückrufe, z. B. bei verunreinigten benfund usw. Sie werden in KATWARN als Über themenbezogene Warnungen können Lebensmitteln oder fehlerhaften Angaben „Gefahreninformation“ aufgeführt. sicherheitsrelevante Informationen zu aus- mit einem Risiko für die Konsumenten. Ab gewählten Veranstaltungen oder Gebieten 1. August werden diese Meldungen in der Information: übermittelt werden. In diesem Fall werden regulären KATWARN-App als Themen-Abo KATWARN nutzt drei Arten von Meldun- nur diejenigen Personen informiert, die angeboten. gen: „extreme Warnung“, „Warnung“ dieses Thema abonniert haben – egal, wo und „Information“. Allerdings werden nur sie sich aufhalten. Da die Themenwarnung Die Produktrückrufe stammen direkt aus die „Warnungen“ und „extremen War- eine spezifische KATWARN-Funktionalität dem System des Bundesamtes für Verbrau- nungen“ von der NINA-App angezeigt. ist, kann sie nicht auf externen Apps dar- cherschutz und Lebensmittelsicherheit. gestellt werden. Nutzerinnen und Nutzer der KATWARN- Probealarm und Sonderfall: App können sich die Produktrückrufe dann Von MoWaS werden die Meldungen für Entwarn-Prinzipen „laut“ und „still“: kostenlos über die KATWARN-Website als den Probealarm mit der Warnstufe (sere- KATWARN bietet zwei Möglichkeiten der Abo freischalten. Da in der Regel täglich rity) ‚minor‘ (also geringer Schweregrad) Entwarnung: Bei der lauten Entwarnung mehrere Produktrückrufe erfolgen, werden übergeben, was bei KATWARN der „Infor- wird den Nutzerinnen und Nutzern expli- die einzelnen Einträge nur 36 Stunden in mation“ entspricht. In diesen Fällen ertönt zit mitgeteilt, dass eine Gefahrenwarnung der App dargestellt und, damit niemand in der KATWARN-App nur der „Pling-Ton“ aufgehoben wird. Entsprechend wird eine des Nachts gestört wird, nur tagsüber aus- (kein schriller Sirenenton) und es gibt die Push-Meldung versendet, die wie eine gegeben. Bereits jetzt werden die Hinweise Warnfarbe „blau“. Bei KATWARN hinge- eigenständige Warnung auf dem Display über https://warnungen.katwarn.de/ ange- gen ist ein Probealarm nicht bloß eine „ge- des Smartphones erscheint (ohne den Si- zeigt und sind auch in der hessenWARN- ringe Warnstufe“, sondern ein Alarm mit renenton). Die Nutzerinnen und Nutzer App integriert. „normaler Gewichtung“ und der Kategori- werden also aktiv informiert. Bei der stillen Alle Hinweise sind ebenfalls zugänglich sierung „Probealarm“. Entwarnung wird die vorhandene War- über https://www.lebensmittelwarnung.de nung ohne Push-Nachricht aus der App Ortsbezogenheit: gelöscht, d. h. die Nutzerinnen und Nutzer Seit diesem Jahr zeigt die NINA-App War- werden nicht aktiv informiert. nungen ortsbezogen an, d. h. es wird nicht © KATWARN Juni 2020 | Seite 4
© Franziska & Tom Werner/ iStock KATWARN als Unternehmenswarnsystem Vorteil für den Arbeitsschutz Unternehmen tragen Verantwortung für den Schutz und die Sicherheit von Mitarbeite- • Push-Meldungen per Smartphone-App rinnen und Mitarbeitern sowie von Kunden und Gästen. Dies gilt insbesondere in Zeiten • Nicht-öffentliche Warnungen in der Corona-Pandemie. Daher wird KATWARN auch als corporate Warnsystem weiter aus- Unternehmen gebaut. Verschiedene Unternehmen nutzen KATWARN corporate bereits für die schnelle • Begrenzung auf definierte Empfänger- Information der betroffenen Personen oder Personengruppen und verbreiten darüber gruppen und Gebiete Hinweise zu Verhalten und Schutzmaßnahmen im Gefahrenfall. • Hohe Erreichbarkeit durch bereits etablierte App Durch die hochgenaue Ortsfunktion des Schutzengels wird sichergestellt, dass War- • Abonnierbare News-Kanäle für regel- nungen nicht außerhalb des Vordefinierten Gebietes (z. B. Werksgelände) ausgesendet mäßige Unternehmens-Infos (z. B. zum werden. Die Unternehmen behalten so die Kontrolle über ihre Meldungen und können Corona-Exit) gemeinsam mit den Verantwortlichen in Landkreisen oder kreisfreien Städten agieren. • Einfache Administration von Empfängern und Warnungen Eine Reihe von Funktionalitäten wurden in KATWARN corporate speziell auf die Anforde- • Rückkanal für Lese-Bestätigung rungen von Unternehmen angepasst: © KATWARN Juni 2020 | Seite 5
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