EIN NEUER STADT TEI L ENTSTEHT - Landeshauptstadt ...
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EIN NEUER STADT TEI L ENTSTEHT
Dezernat für Stadtentwicklung und Bau
Stadtplanungsamt
1
LIEBE LIEBE
MITBÜRGERINNEN WIESBADENERINNEN
UND MITBÜRGER, UND WIESBADENER,
Quelle: Hans-Martin Kessler Quelle: Landeshauptstadt Wiesbaden, Angelika Aschenbach
mit dem Ostfeld planen wir für die Zukunft Wiesbadens. Die dingungen der Bewohner, sich ändernde Anforderungen an Frei- jemand, der selbst keine Wohnung sucht, fragt sich vielleicht, das Wohnen in unserer Stadt noch leisten kann und wer nicht.
Zukunft der hessischen Landeshauptstadt in einer der pulsieren- räume aber auch klimatischen Veränderungen anpassen können. ob es notwendig ist, in Wiesbaden neue Wohnungen zu bauen. In der Folge werden wir alle jedoch darunter leiden, wenn Wohnen
den europäischen Metropolen – der Rhein-Main-Region. Dabei Jemand, der sich die Bevölkerungsentwicklung anschaut oder in Wiesbaden nur noch den Spitzenverdienern vorbehalten ist,
geht es nicht nur um die Deckung des aktuellen oder prognos- Die vorbereitenden Untersuchungen haben ergeben, dass die selbst eine bezahlbare Wohnung sucht, der weiß jedoch, dass da es Auswirkungen auf unser soziales Gefüge und den Zusam-
tizierten Bedarfs an Wohnraum. Es geht um viel mehr. Es geht Voraussetzungen für eine städtebauliche Entwicklungsmaßnahme kein Weg daran vorbeiführt. menhalt in unserer Stadt haben wird.
um fortschrittliche Mobilitätsangebote, um klimafreundliches und an dieser Stelle gegeben sind. Zahlreiche wesentliche Ergebnisse
energiebewusstes Bauen, um innovative Formen des Zusammen- wurden bereits vorgelegt und sind Basis für den weiteren Prozess. Die Nachfrage nach Wohnungen ist vor allem in Ballungszen- Als Oberbürgermeister ist es mir darum ein Anliegen, die Lebens-
lebens und um die Schaffung lebensnaher Infrastrukturen für Alle weiteren notwendigen Detailuntersuchungen werden in den tren gestiegen. Auch Wiesbaden bleibt von dem Trend nicht qualität aller Menschen in Wiesbaden in den Blick zu nehmen
Wohnen, Arbeiten und Erholung. folgenden Verfahrensschritten eingearbeitet, transparent offen- verschont. Neben dem Zuzug ist es die Bevölkerungsentwick- und die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass wir die Heraus-
gelegt und stetig optimiert. Ich bin offen für einen konstruktiven lung selbst, die die Nachfrage nach Wohnraum erzeugt. Doch forderungen des Wachstums nachhaltig meistern. Dabei sollen
Nur ein eigenständiger neuer Stadtteil besitzt diese Potentiale, Diskurs zugunsten guter gemeinsamer Lösungen. damit nicht genug. Wenn Wohnungen errichtet werden, braucht die negativen Auswirkungen auf Natur und Umwelt so gering
sich effizient und umweltbewusst für die Zukunft der hessischen es auch soziale Infrastrukturen, wie Kitas und Schulen, aber auch wie möglich gehalten werden. Wir müssen die Chance ergreifen,
Landeshauptstadt zu positionieren. Daher arbeiten viele junge Kein austauschbares Quartier, sondern ein Stadtteil, der auf die ärztliche Versorgung oder Nahversorgungsmöglichkeiten. Mehr die gesamtstädtische Infrastruktur zu verbessern, wie z. B. durch
und erfahrene Menschen von Stadtplanern über Architekten bis Gegebenheiten des Ortes sowie der Umgebung eingeht und die Menschen in der Stadt bedeutet aber auch einen Bedarf an flexib- einen leistungsfähigen öffentlichen Nahverkehr einschließlich
zu Klima- und Verkehrsforschern an beispielgebenden Ergebnis- Stärken sowie die Besonderheiten hervorhebt. Dazu zählt auch ler und zugleich nachhaltiger Mobilität, an kulturellen Angeboten einer CityBahn. Wenn die Nachfrage nach Wohnraum im Wesent-
sen für das Ostfeld. Sämtliche Planungen werden stets vor dem der behutsame Umgang mit der historischen Bedeutung und den und an Freiräumen für Freizeit und Natur im direkten Umfeld. lichen nur über die Inanspruchnahme von Flächen im äußeren
Hintergrund der ökologischen und klimatischen Auswirkungen noch vorhandenen historischen Zeugnissen des Ortes um das Dass diese Entwicklungen Städte vor große Herausforderungen Stadtgebiet bedient werden kann, wie es die vorbereitenden
geprüft und konkretisiert. Die Sicherstellung guter Luftqualität im Fort Biehler. stellen, gilt auch für Wiesbaden. Die Flächenreserven und Nach- Untersuchungen im Projekt Ostfeld gezeigt haben, sollte möglichst
Gebiet selbst und in den umgebenden Arealen ist Voraussetzung verdichtungsmöglichkeiten stoßen an ihre Grenzen. Entweder es kompakt und flächenschonend gebaut werden. Mit dem Projekt
für die Schaffung hoher Lebensqualitäten. Ich freue mich auf einen Stadtteil, der neben aller Fortschrittlich- sind keine Flächen für Baumaßnahmen vorhanden oder sie soll- Ostfeld können wir einen zukunftsfähigen und besonderen Stadt-
keit und Zukunftsfähigkeit vor allem auch ein Ort sein soll, der ten aus verschiedenen Gründen unbebaut bleiben. Die Preise für teil schaffen, der die Möglichkeit für wirtschaftliche Entwicklung,
Mein Ziel ist es, dass sich die neuen Bewohnerinnen und Bewoh- durch seine menschlichen Maßstäbe den Bewohnerinnen und Be- Grund und Boden in Kombination mit den Einkommensunterschie- soziale Inklusion und ökologische Verträglichkeit für uns und die
ner mit ihrem Stadtteil identifizieren, dass sie sich gerne dort auf- wohnern ein Zuhause bietet, mit dem sie sich gerne identifizieren. den in unserer Gesellschaft führen dazu, dass sich in Wiesbaden nachfolgenden Generationen in Einklang bringt.
halten. Ich sehe eine Stadt der kurzen Wege mit Innovationen oft nur wenige mit Wohnraum über den freien Markt versorgen
in allen Lebensbereichen. Das bedeutet Verknüpfung von Woh- Ihr Hans-Martin Kessler können und die wenigen angebotenen Wohnungen für viele Ich lade Sie ein, sich selbst ein Bild davon zu machen.
nen und Arbeiten, ein buntes, vielfältiges und kulturelles Leben, Stadtrat für Stadtentwicklung und Bau unerschwinglich sind. Wenn wir also als Stadt keine Steuerungs-
welches Generationen eint. Es sollen zukunftsfähige, resiliente möglichkeiten ergreifen und keine neuen Wohnungen bauen, Ihr Gert-Uwe Mende
Stadtstrukturen entstehen, die sich auf die veränderten Lebensbe- entscheidet am Ende nur das Portemonnaie darüber, wer sich Oberbürgermeister
2 3
INHALT
PROJEKTHINTERGRUND 6
EIN BLICK IN DAS STRUKTURKONZEPT 10
SICHERUNG VON WOHNUNGEN UND ARBEITSPLÄTZEN 12
EIGENTUMSVERHÄLTNISSE IM OSTFELD 14
FINANZIERUNG EINES NEUEN STADTTEILS 15
BETEILIGUNG IM OSTFELD 16
DER BLICK ÜBER DEN TELLERRAND 18
NACHHALTIGKEIT IM OSTFELD 20
WIRTSCHAFTSSTANDORT OSTFELD 24
WIE ES WEITERGEHT 26
4 5
PROJEKTHINTERGRUND
WARUM BRAUCHT WIESBADEN DAS OSTFELD?
DIE BESTEHENDEN FLÄCHENPOTENTIALE WARUM BRAUCHT WIESBADEN EINEN
WIESBADEN WÄCHST UND DER BEDARF NEUEN STADTTEIL?
Durch Zuzug und die Bevölkerungsentwicklung selbst ist der Die Stadt Wiesbaden ermittelt regelmäßig ihre Wohnbaupoten- Der prognostizierte Bedarf an Wohnraum und Gewerbefläche
Wohnungsbedarf besonders in den Ballungsgebieten gestiegen. tiale und setzt diese ins Verhältnis zu einem prognostizierten Be- kann durch eine Nachverdichtung nicht annähernd gedeckt wer-
Die Landeshauptstadt Wiesbaden braucht dringend neue Wohn- darf an Wohnraum. Bis zum Jahr 2040 prognostiziert das Institut den. Eine zeitnahe Bereitstellung ist in Wiesbaden nur auf Flächen
bau- und Gewerbeflächen, um der wachsenden Nachfrage be- für Wohnen und Umwelt für Wiesbaden einen Bedarf von ca. möglich, die sich im Eigentum der Stadt befinden oder die ein
gegnen zu können. Adäquate Bauflächen sind im Stadtgebiet 32.500 neuen Wohneinheiten (Quelle: IWU 2017). Diese An- Eigentümer eigenständig im Sinne dieses Ziels bebauen möchte
nicht vorhanden. Zudem mangelt es besonders an bezahlbarem zahl setzt sich sowohl aus Eigenbedarfen der bereits ansässigen und kann. Aus diesen Gründen bietet sich die Realisierung der
Wohnraum. Wiesbaden liegt im deutschlandweiten Vergleich Bevölkerung als auch aus Zuzügen zusammen. Selbst wenn alle Stadterweiterung im Ostfeld an. Der neue Stadtteil soll 8.000 bis
der Kaltmieten unter den zehn teuersten Städten. Mehrere un- im Stadtgebiet vorhandenen und geeigneten Flächen zu Wohn- 12.000 Menschen eine neue Heimat bieten. Bei durchschnittlich
abhängige Gutachten zum Wohnraum- und Gewerbeflächen- bauzwecken bebaut werden würden, würde dies dennoch nicht zwei Personen pro Haushalt entstehen so zwischen 4.000 und
bedarf bestätigen bis zum Jahr 2050 die Notwendigkeit von ausreichen, um die vorliegenden Bedarfe zu decken. Das Ostfeld 6.000 neue Wohnungen in einem Mix aus Miet- und Eigentums-
entsprechenden Flächen bzw. neuen Wohneinheiten. Um den kann einen wesentlichen Beitrag zur Deckung der Wohnraum- wohnungen. Das Projekt Ostfeld soll zügig und innerhalb eines
Bedarf an zusätzlichen Flächen zu decken, muss zügig Bauland bedarfe in Wiesbaden leisten. absehbaren Zeitraums umgesetzt werden, damit die hohe Nach-
bereitgestellt werden. frage nach Wohn- und Gewerbeflächen gedeckt und einem
Auch im Bereich des Gewerbeflächenbedarfs wird ein großes weiteren Preisanstieg von Miete und Eigentum entgegengewirkt
Defizit prognostiziert. Verfügbare gewerbliche Flächenpotentiale werden kann. Das Ostfeld ist aber weit mehr als „nur“ ein Stadt-
EIN BLICK IN DIE ZUKUNFT
reichen für die Bedarfsdeckung nicht aus und erfüllen die notwen- entwicklungsprojekt. Mit dem neuen Stadtteil besteht auch die
Im Jahr 2018 wurde das Stadtentwicklungskonzept Wiesbaden digen Standortanforderungen nicht. Gründe dafür liegen u. a. in große Chance für die Landeshauptstadt, im Sinne der Nachhal-
2030+ erstellt. In diesem Konzept sind bereits die Räume be- der Verdrängung von Gewerbe aus begehrten innerstädtischen tigkeit in Bereichen wie Energie, Mobilität und Wohnen, ökolo-
nannt, in denen Wiesbaden in den nächsten Jahren neuen Lagen, an Wachstumsgrenzen am Standort sowie an Modernisie- gisch und technologisch innovativ zu planen und weit über die
Wohnraum sowie Arbeitsplätze bereitstellen soll. Das Ostfeld ist rungsbedarfen. Es werden insbesondere größere Flächen nach- Grenzen Wiesbadens hinaus eine Vorbildfunktion einzunehmen.
im Stadtentwicklungskonzept als ein solcher „Impulsraum“ ent- gefragt. Um den Gewerbeflächenbedarf zu decken und einer
halten. Mit den bereits erfolgten Untersuchungen wird die Ent- Abwanderung von Unternehmen entgegenzuwirken, müssen
wicklung des neuen Stadtteiles Ostfeld weiter vorbereitet. Da ein zwischen den Jahren 2020 und 2050 ca. 85 Hektar Gewerbe-
Projekt dieser Dimension mehrere Jahre Entwicklungs- und Pla- flächen bereit gestellt werden.
nungszeit braucht, bis die ersten Wohnungen bezugsfertig sind,
wurde die Bevölkerungsvorausberechnung für Wiesbaden bis
zum Jahr 2050 gutachterlich ermittelt. Es zeigte sich, dass die
DER NEUE STADTTEIL SOLL MIT 4.000
prognostizierten Nachfragebedarfe nicht durch die in der Stadt
BIS ZUM JAHR 2040 WERDEN ETWA BIS 6.000 WOHNEINHEITEN 8.000
Wiesbaden in Planung befindlichen Wohnbauprojekte gedeckt
werden können. Das Ostfeld würde einen beträchtlichen Schritt 32.500 NEUE WOHNEINHEITEN IN BIS 12.000 MENSCHEN EINE NEUE
zur Entspannung leisten. WIESBADEN BENÖTIGT. HEIMAT BIETEN.
6 7
BAULAND FÜR BEZAHLBAREN WOHNRAUM „
WIESBADEN SOLL EINE STADT FÜR
ANGESPANNTE LAGE IN DER ALLE BLEIBEN. EIN VERZICHT AUF
LANDESHAUPTSTADT DAS OSTFELD UND ZUSÄTZLICHEN
Angemessenen und bezahlbaren Wohnraum für ALLE zu schaf- Wiesbaden mit durchschnittlich 11,00 Euro pro Quadratmeter WOHNRAUM FÜHRT ZU EINEM
fen, ist eine zentrale gesellschaftliche Aufgabe. Die Kosten für rechnen, bei Neubauten oft noch mit mindestens zwei bis drei WEITEREN ANSTIEG VON GRUND-
Wohnraum steigen nicht nur in beliebten Lagen schneller als die Euro mehr. Es muss durchschnittlich ein Drittel des Haushaltsein- STÜCKS- UND MIETPREISEN.
Einkommen. Niedrige Einkommensgruppen finden kaum noch kommens für die Miete aufgewendet werden.
DIE DAMIT VERBUNDENEN SOZIALEN
bezahlbaren Wohnraum und auch für mittlere Einkommens-
KONFLIKTE UND VERDRÄNGUNGS-
gruppen wird es zunehmend schwieriger, in Wiesbaden eine Wohnraum zu schaffen bedeutet auch, Qualitäten zu schaffen.
Wohnung zu finden. Neben Senioren, Studenten, Alleinerziehen- Mehr denn je ist es heute notwendig, durch fortschrittliches EFFEKTE SOLLTEN WIR GEMEINSAM
den und Geringverdienern stehen längst auch Mittelschichthaus- Planen und Entwerfen, neue Modelle des Zusammenlebens und Christoph Manjura, Quelle: Angelika Aschenbach DURCH DIE ENTWICKLUNG DES
Stadtrat für Soziales, Wohnen,
halte in Bedrängnis. Wer sich selbst nicht mit Wohnraum versorgen -arbeitens zu ermöglichen. Innovative Raumaufteilungen sowie Bildung und Integration OSTFELDS VERMEIDEN.
kann, muss sich außerhalb Wiesbadens umschauen und wird bedarfsgerechte und flexible Grundrisse eröffnen neue Möglich-
aus der Stadt verdrängt. Bei Neuvermietungen müssen Mieter in keiten, bezahlbaren Wohnraum attraktiv zu gestalten.
WOHNEN FÜR ALLE. DAS LEBEN IN WIESBADEN SOLL
AUCH FÜR GERINGVERDIENER, SENIOREN,STUDENTEN,
ALLEINERZIEHENDE UND MITTELSCHICHTHAUSHALTE
BEZAHLBAR BLEIBEN.
HAUSHALTSEINKOMMEN
DURCHSCHNITTLICHE München 17,50
32% MIETPREISE IN Frankfurt am Main 14,48
MIETE Stuttgart 14,20
DURCHSCHNITTLICH DEUTSCHLANDS
Darmstadt 12,61
GROSSSTÄDTEN
ZAHLT EIN Mainz 12,46
Wiesbaden 12,15
WIESBADENER Freiburg 12,13
EIN DRITTEL SEINES Düsseldorf 12,13
Heilbronn
HAUSHALTS- Hamburg
12,12
12,12
EINKOMMENS MIETPREISE
FÜR DIE MIETE. IN EURO PRO M² 0 5 10 15 20
8 Abbildung: https://www.destatis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2019/10/PD19_N001_129.html Abbildung: https://de.statista.com/statistik/daten/studie/1885/umfrage/mietpreise-in-den-groessten-staedten-deutschlands/ 9
EIN BLICK IN DAS STRUKTURKONZEPT
WO KANN WIESBADEN
SIEDLUNGSFLÄCHEN ENTWICKELN?
Darüber, wo welche Funktionen in Zukunft im Ostfeld angesiedelt durchgängigen Korridor mit besonderen Schutzflächen für
werden könnten, haben sich Bürgerinnen und Bürger, Vereine, Flora und Fauna bilden. Kleinere Grünkorridore laufen entlang
Verbände und Initiativen, Fachplaner, Politik sowie Stadtverwal- der Verkehrstrassen, verbinden die Freiräume und gliedern
tung im Zuge der vorbereitenden Untersuchungen intensiv Ge- die Siedlungsbereiche. An das urbane Stadtquartier am Fort
danken gemacht. Die Ideen, Hinweise und Anregungen flossen Biehler grenzen intensiv nutzbare Freiräume für Sport und Nah-
als konkrete Planungsideen in das Verfahren ein und mündeten erholung an. Das Fort Biehler bleibt in seinem Bestand erhalten.
„
nach gutachterlicher und fachlicher Prüfung im Strukturkonzept. Ein Beitrag zur nachhaltigen Mobilität würde ein Anschluss an
Das Strukturkonzept für das Untersuchungsgebiet Ostfeld (inner- das CityBahn-Netz leisten, der das Gewerbegebiet Petersweg,
halb der Gebietsumrandung), beschreibt, welche Flächen jeweils das neue Quartier um Fort Biehler und den gewerblichen Teil im
für Wohnraum (rosa Flächen) und gewerbliche Nutzungen (graue Norden erschließt. Zahlreiche Fuß- und Radwege verbinden die
STADTENTWICKLUNG
Flächen) in Betracht kommen, wie sie bebaut werden könnten und zukünftigen Siedlungsflächen untereinander, mit den angrenz-
HAT VIEL MIT
wie das Gebiet künftig an den öffentlichen Nahverkehr und an enden Ortsteilen und der Innenstadt. Anbindungen für den
VORAUSSCHAUENDER
das Straßennetz angebunden werden könnte. Verschiedene motorisierten Verkehr erfolgen über neue Abzweige und ausge-
gutachterliche Untersuchungen, etwa zu Verkehr, Klima, Arten- baute Anschlüsse an das vorhandene umgebende Straßennetz. PLANUNG ZU TUN.
schutz u. a., haben dazu beigetragen, das Strukturkonzept zu DURCH AKTIVES
entwickeln. HANDELN BEREITEN
WIR UNSERE STADT
Die zukünftigen Siedlungsflächen schließen überwiegend an
AUF KOMMENDE
den vorhandenen Bestand an. Zentral am Fort Biehler entsteht
ein mischgenutztes städtisches Quartier, das Wohnen, Arbeiten, HERAUSFORDERUNGEN
Erholung und Versorgung miteinander verknüpft. Ein dichter VOR.
und urbaner Wohnungsbau soll einen nachhaltigen Stadtteil im
Sinne der Stadt der kurzen Wege ermöglichen. Gewerblich
genutzte Standorte nördlich der A66 und östlich der Deponien
sollen bestehende, angrenzende Nutzungen fortsetzen. Das
Hans-Martin Kessler, Quelle: Hans-Martin Kessler
geplante Gewerbegebiet B2 besteht in Teilen bereits und weist
Stadtrat für Stadtentwicklung und Bau
Nachverdichtungspotential auf. Es ist in den Geltungsbereich
der Satzung der städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme nicht
einbezogen.
75 %
DES PLANUNGSGEBIETS
Die zukünftige Siedlungsentwicklung ist in ein Netz von vielfäl-
BLEIBEN DER NATUR UND DER
tigen Naturräumen eingebunden. Der Biotopverbund wird zu-
künftig vom Südfriedhof bis zur Autobahn 671 einen annähernd LANDWIRTSCHAFT VORBEHALTEN
10 11
SICHERUNG VON WOHNUNGEN UND ARBEITSPLÄTZEN
EINLEITUNGSBESCHLUSS – VORBEREITENDE
UNTERSUCHUNGEN – ENTSCHEIDUNG
Vorbereitende
WAS IST EINE STÄDTEBAULICHE
Untersuchungen
ENTWICKLUNGSMASSNAHME (SEM)?
Mithilfe neuer Bauflächen kann der Bedarf an Wohn- und Stadtentwicklungsgesellschaft Wiesbaden mbH (SEG) mit den
Gewerbeflächen gedeckt werden. Doch wo sollen die Bauflächen vorbereitenden Untersuchungen beauftragt. In einer Machbar- Der Begriff stammt aus dem Baugesetzbuch (BauGB). Eine SEM
ausgewiesen werden und sind dafür innerstädtische Freiflächen keitsuntersuchung wurden verschiedene Themen (Verkehr, Klima, dient der zügigen Baulandbereitstellung. Entwicklungs- Wiesbaden
2020
alleine ausreichend? Die Antwort lautet, dass eine ausschließliche städtebauliche Strukturen, soziale Infrastrukturen etc.) geprüft, satzung
Nachverdichtung bestehender Stadtteile mit guter Infrastruktur um herauszufinden, ob sich Flächen im Untersuchungsgebiet für Da es einen erhöhten Bedarf an Wohnungen, Arbeitsstätten
alleine nicht genügt. Es bedarf zusätzlich der Stadterweiterung eine Siedlungsentwicklung eignen. Die Ergebnisse wurden im Juni und Gemeinbedarfseinrichtungen gibt, der zu decken ist, muss
auf heute noch unbeplanten und unbebauten Flächen in ihren 2019 dem Oberbürgermeister übergeben. Sie zeigen, dass man die Maßnahme zügig, innerhalb eines absehbaren Zeitraums Schaffung
äußeren Stadtgebieten, um den Bedarf zu decken. Freie inner- sowohl einen Stadtteil für 8.000 – 12.000 Menschen errichten durchgeführt werden. von Baurecht
städtische Bauflächen stehen oft aufgrund eigentumsrechtlicher kann als auch Gewerbeflächen in größerem Umfang und das auf
Hürden für eine Entwicklung nicht zur Verfügung. Aus diesem nur einem Viertel der Fläche des Untersuchungsgebietes. Ob diese Die Finanzierung der Maßnahme inkl. ihrer technischen
Grund hat die Landeshauptstadt Wiesbaden am 29. Juni 2017 Flächen aber entwickelt und das Instrument, die sogenannte und sozialen Infrastruktur erfolgt maßgeblich durch die Ver-
Flächenerwerb
beschlossen, die Möglichkeit einer Stadterweiterung im Bereich städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme, zum Einsatz kommt, äußerung baureifer Grundstücke. Dabei dient das Instrument
durch die Stadt
Ostfeld/Kalkofen zu prüfen. Zu diesem Zweck wurde die entscheiden die politischen Gremien. dazu, sämtliche Entwicklungskosten, die bei der Umsetzung der
Maßnahme entstehen, zu tragen. Etwaige Mehreinnahmen hat
die Stadt auf die ursprünglichen Eigentümer zu verteilen.
Erschließung
Die Stadt muss dabei alle Grundstücke erwerben, die zur
Umsetzung der Entwicklungsmaßnahme notwendig sind, es
sei denn, die Eigentümer sind bereit und finanziell in der Lage,
die Entwicklung und Umsetzung der Ziele selbst zeitnah durch- Vermarktung
zuführen. der Bauflächen
Im Rahmen der vorbereitenden Untersuchungen
wurden folgende Gutachten erarbeitet: Bebauung
- Verkehrswertgutachten
- Verkehrswertuntersuchung
- Artenschutzgutachten/Bilanzierung Ausgleichskonzept
- Klimagutachten/Stellungnahme Lufthygiene
DIE AKTEURE - Emissions- und Immissionsgutachten
- Entwässerungstechnische Studie
Eine gute Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Ämtern der Stadt, dem Planungsbüro, den externen Gutachtern und der SEG - Wohnungs-, Erwerbstätigen-, und Flächenbedarfsprognose
- Perspektiven der wirtschaftlichen Entwicklung
war eine Grundvoraussetzung für die Durchführung der vorbereitenden Untersuchungen in einer nur zweijährigen Bearbeitungszeit,
was für ein Projekt von dieser Dimension nahezu einmalig ist.
12 13
EIGENTUMSVERHÄLTNISSE IM OSTFELD FINANZIERUNG EINES NEUEN STADTTEILS
KANN SICH DIE STADT EINE SOLCHE
ENTWICKLUNG LEISTEN?
Weite Teile des 490 Hektar großen Untersuchungsgebiets ANWOHNER, EIGENTÜMER, LANDWIRTE, Der neue Stadtteil soll sich aus sich selbst heraus finanzieren.
Ostfeld sind landwirtschaftlich geprägt. Es sind ausschließlich PÄCHTER, VEREINE, FIRMEN UND ANDERE Die Stadt erwirbt Grundstücke zu dem durch einen Gutachter GRUNDERWERB
konventionell bewirtschaftete Ackerflächen. Insgesamt sind ca. NUTZER IM UNTERSUCHUNGSGEBIET ermittelten Wert (Anfangswert), der ohne Aussicht auf die
Wenn eine Entwicklungssatzung von den politischen Gre-
87 % der Flächen im Untersuchungsgebiet in öffentlicher Hand. Entwicklungsmaßnahme zustande kommt, wenn das Grundstück
mien beschlossen wird, unterliegen Städte und Gemeinden
Der größte Teil, etwa 312 Hektar (64 %), befindet sich im Besitz Um die Interessen der unterschiedlichen Nutzer zu erfassen, verkauft würde. Dabei erhält der Eigentümer einen Zuschlag, der
gemäß §166 Baugesetzbuch (BauGB) grundsätzlich der
der Landeshauptstadt Wiesbaden. Dies sind vor allem Flächen wurde im Rahmen der Voruntersuchungen eine sogenannte mehr als doppelt so hoch liegt, wie der Preis für reines Ackerland.
Erwerbspflicht aller Grundstücke im Entwicklungsbereich
der ehemaligen Dyckerhoff AG sowie landwirtschaftlich genutzte Betroffenenbeteiligung durchgeführt. Während der gesamten Dass der Anfangswert nicht bei Bauerwartungslandpreisen liegt,
zum entwicklungsunbeeinflussten Anfangswert. Dieser An-
Flächen. Nur etwa 13 % der Flächen befinden sich in privatem Untersuchungszeit erhielten die von der Planung berührten liegt daran, dass es noch keine formellen Verfahren der Baurecht-
fangswert wird gutachterlich festgelegt und beschreibt den
Eigentum. Akteure mehrfach Informationen zum Vorhaben und zum Stand schaffung der Stadt gibt, wie z. B. eine Flächennutzungsplanän-
Bodenwert, der ohne Aussicht auf die Entwicklungsmaß-
der Untersuchungen und konnten ihre Mitwirkungsbereitschaft derung, die eine solche Einstufung rechtfertigen. Derzeit besteht
nahme zustande kommen würde. Üblicherweise steigen
an der Planung sowie ihre Verkaufs-/Tauschbereitschaft im kein Baurecht und die Grundstücke, die für eine Siedlungsent-
Grundstückspreise sobald die Gemeinde verkündet, diese
Falle einer Umsetzung äußern. Sollten sich die Stadtverordneten wicklung in Frage kommen, sind mehrheitlich ackerbaulich ge-
Grundstücke als Bauland zu entwickeln. Um dieser soge-
für eine städtebauliche Entwicklungsmaßnahme entschließen, nutzt. Nach der Durchführung der Änderungsverfahren hat die
12 % 1% 1% haben die Eigentümer folgende Möglichkeiten an der Gebiets- Stadt Baurecht geschaffen. Die baureifen Grundstücke werden
nannten Bodenspekulation zu begegnen, bedient die Stadt
sich dem Instrument der städtebaulichen Entwicklungsmaß-
2% entwicklung mitzuwirken: nach der Entwicklungsmaßnahme veräußert. Der Preis wird gut-
nahme, die den sprunghaften Anstieg der Bodenpreise
achterlich festgelegt. Der Wert, der sich als Differenz zwischen
verhindert. Nur so wird die Stadt in die Lage versetzt, die
• VERKAUF DES GRUNDSTÜCKES AN DIE STADT Ankaufs- und späterem Verkaufswert ergibt, dient dazu, alle
Entwicklungskosten einer solchen Maßnahme zu tragen.
3% WIESBADEN ZUM ANFANGSWERT Planungs- und Infrastrukturkosten, wie zum Beispiel für Straßen,
Anderenfalls profitieren ausschließlich nur wenige Eigen-
• TAUSCH MIT EINEM ADÄQUATEN GRUNDSTÜCK Kindergärten, Schulen sowie Natur- und Freizeitflächen zu finan-
6% tümer ohne ihr Dazutun auf Kosten der Allgemeinheit.
• EIGENSTÄNDIGE ENTWICKLUNG zieren. Auch die Erschließungskosten werden darüber beglichen.
DER GRUNDSTÜCKE ENTSPRECHEND DER Sollten wider Erwarten Mehreinnahmen entstehen, muss die Lan-
5% 68 %
ENTWICKLUNGSZIELE deshauptstadt Wiesbaden diese Gewinne an die ursprünglichen
6% Eigentümer auszahlen.
Darüber hinaus kann auch ein Grundstückstausch in Betracht
kommen, wenn Eigentümer nicht verkaufen möchten. Diese Mög- ANFANGSWERT WERTENTWICKLUNG
lichkeit soll auch den Pächtern von Grundstücken Chancen auf
GRUNDSTÜCK
Ersatzflächen eröffnen, sodass die individuellen Auswirkungen
> Sporthalle
LHW BRD - HLG Private Eigent. durch die Umsetzung der Maßnahme möglichst gering ausfallen.
Daher wird nach dem Beschluss einer städtebaulichen Entwick- > 1 Pflegeheim > Fußballfelder
DB BRD - BkmA Eigent. Fort Biehler lungsmaßnahme Ostfeld ein intensiver Dialog mit jedem Eigen- > Altentreff > 9 KITAs inkl. Krippenplätze > Radwege
tümer/Pächter starten, um individuelle und verträgliche Lösungen
Bundesstr. Mainz Paulusgemeinde > Ärzte > 1 Gymnasium > 2 Grundschulen mit Nachmittagsbetreuung
zu finden.
> 1 IGS > Anbindungen ÖPNV > 2 Jugendeinrichtungen > Nahversorger
INFRASTRUKTUR: > Gastronomie > Stadtquartierszentrum mit Bürgersaal und kl. Sporthalle sowie Veranstaltungsräumen
14 15
BETEILIGUNG IM OSTFELD
WER KONNTE SICH IM
PLANUNGSPROZESS BETEILIGEN?
HOMEPAGE UND NEWSLETTER
Die vorbereitenden Untersuchungen wurden durch breit ange- Die Projekthomepage für das Ostfeld, www.dein.wiesbaden.de/
legte Informations- und Dialogangebote begleitet. Eine aktive ostfeld, ist auf der Bürgerbeteiligungsplattform der Stadt Wiesbaden
Mitgestaltung des Planungsprozesses durch die Stadtgesellschaft zu finden.
war von Anfang an ausdrücklich gewünscht.
Interessierte finden hier Ankündigungen von Veranstaltungen,
Es wurden eine Vielzahl an Veranstaltungen mit der Bürger- Beschreibungen einzelner Verfahrensschritte, aktuelle Informa-
schaft, interessierten Institutionen der Stadt, Vereinen, Verbänden, tionen zum Stand der Planungen und Ausblicke. Es sind Be-
Initiativen, Unternehmen, der Hochschule Rhein-Main und Exper- schlüsse, Veranstaltungsdokumentationen, Pläne und diverse
ten durchgeführt. Das Hauptziel jeder dieser Veranstaltungen war andere Informationen als Download verfügbar. Weiterhin sind
es, der Stadtgesellschaft die Möglichkeiten zu bieten, sich aktiv alle Kontaktinformationen sowie ein Link zur Newsletter-
Vorstellung Strukturkonzept 2019 Bürger werkstatt 2018
in den Prozess einzubringen und das Ergebnis mitzugestalten. Anmeldung zu finden.
Darüber hinaus sollten Anregungen und Vorschläge, aber auch
Bedenken der Bürgerinnen und Bürger, in dem Prozess mit der Mit dem Newsletter wurden registrierte Nutzer über neue
Projektleitung, der städtischen Verwaltung, den beauftragten Gut- Informationen zum Stand der Planungen, Aktuelles und anstehende
achtern etc. zugelassen und gleichfalls Wege und Festlegungen Veranstaltungen informiert.
diskutiert werden.
ES WURDEN EINE VIELZAHL AN
VERANSTALTUNGEN MIT DER BÜRGERSCHAFT, Damit auch diejenigen, die nicht an öffentlichen Infoveranstaltun-
gen teilnehmen konnten oder wollten, eine Möglichkeit hatten,
INTERESSIERTEN INSTITUTIONEN DER STADT,
sich aktiv am Planungsprozess zu beteiligen, wurde online eine
VEREINEN, VERBÄNDEN, INITIATIVEN,
eigens dafür entwickelte Plattform angeboten. Registrierte Nutzer
Informationsveranstaltung OstfeldVorOrt 2018 UNTERNEHMEN, DER HOCHSCHULE konnten sowohl Flächen kennzeichnen als auch Pins in den Plan
RHEIN-MAIN UND EXPERTEN DURCHGEFÜHRT. setzen, um Kommentare zu platzieren und so Hinweise, Anregun-
gen und Bedenken mit auf den Weg zu geben.
Die Ergebnisse des gesamten Dialogprozesses wurden dokumen-
tiert, ausgewertet und in die Erarbeitung des Strukturkonzepts
integriert.
DIE ERGEBNISSE DES GESAMTEN
Das erarbeitete Strukturkonzept ist somit auch das Ergebnis des
DIALOGPROZESSES WURDEN DOKUMENTIERT,
durchgeführten Beteiligungsprozesses.
AUSGEWERTET UND IN DIE ERARBEITUNG
Bürger werkstatt 2018
DES STRUKTURKONZEPTS INTEGRIERT. WWW.DEIN.WIESBADEN.DE/OSTFELD
16 17
DER BLICK ÜBER DEN TELLERRAND
STEHT NUR WIESBADEN VOR DIESEN
HERAUSFORDERUNGEN?
IMPULSE FÜR DAS OSTFELD DIE GEBAUTE STADT UND IHRE BEISPIELE
In der Veranstaltungsreihe „Impulse für das Ostfeld“ wurden Da man sich am besten ein Bild macht, wenn man sich mit Stadt-
in regelmäßigen Abständen zu unterschiedlichen Themen – erweiterungsprojekten der jüngeren Zeit auseinandersetzt, wurde
wie Städtebau, Freiraum, Mobilität, soziale Mischung sowie die Veranstaltungsreihe um Exkursionen ergänzt. In Hamburg,
Dichte – Referenten aus dem In- und Ausland eingeladen. So Heilbronn und Heidelberg konnten sich die Fraktionsmitglieder
konnten zukunftsweisende Ansätze und Ideen thematisiert und des Stadtparlaments, die Stadtverwaltung und die Projektver-
reflektiert werden. antwortlichen ein Bild davon machen, wie sich dort heute neue
Stadtteile darstellen und wie andere Städte mit ähnlichen Heraus-
Gemeinsam über den Tellerrand schauen und sich ein Bild forderungen umgegangen sind. Verantwortliche vor Ort haben
davon machen, wie andere Städte mit ähnlichen Herausforde- Einblicke gewährt, wie dort die Entwicklungen gelingen konnten.
rungen im Städtebau umgehen, das war die Idee des Formats. Ob Gestaltungsoptionen für Natur- und Freiräume, Verkehrskon-
Der Erfahrungsaustausch sollte außerdem helfen, Planungskon- zepte oder soziale und trotzdem hochwertige und bezahlbare
zepte aus verschiedenen Perspektiven zu beurteilen und den Wohnmodelle in urban sowie dicht geplanten Quartieren, die
Blick zu öffnen. Im Ergebnis konnten Erkenntnisse so direkt auf Exkursionsteilnehmer fuhren mit einer Fülle an Informationen und
die Übertragbarkeit für Wiesbaden diskutiert und in das Pflich- Anregungen nach Hause.
tenheft übernommen werden. Die beliebte Veranstaltungsreihe
wird zukünftig weitergeführt. Da viele Städte vor den gleichen Herausforderungen stehen und
sich zukunftsfähig sowie attraktiv weiterentwickeln wollen, liegt
ein Erfolgsfaktor darin, den Blick über den Tellerrand zu richten.
So können positive sowie negative Erfahrungen ausgetauscht
werden, um nachhaltige Lösungen zu erarbeiten.
WEITERE VERANSTALTUNGEN:
- LIVEABLE CITIES FOR THE 21 ST CENTURY
- WIE BAUT MAN EINE STADT?
- STRATEGIEN FÜR BEZAHLBAREN WOHNRAUM
- DIMENSIONEN DER NACHHALTIGKEIT
- MEHR STADT AN NEUEN ORTEN DIE VERANSTALTUNGSREIHE WURDE UM
- URBAN, NATÜRLICH, PRODUKTIV. EXKURSIONEN NACH HAMBURG, HEILBRONN
WAS KANN FREIRAUM? UND HEIDELBERG ERGÄNZT.
18 19NACHHALTIGKEIT IM OSTFELD
WIR STELLEN UNS DEN ZIELEN EINER
NACHHALTIGEN STADTENTWICKLUNG
„
NACHHALTIGE MOBILITÄT
Nachhaltige Stadtentwicklung ist zu einem wichtigen Gestaltungs- Ein neuer Stadtteil verlangt nach einer durchdachten und nach-
merkmal für die Zukunft unserer Städte geworden. Nachhaltig- haltigen Form von Mobilitätsangeboten, dessen Kombination
FÜR EINEN
keit bedeutet in diesem Kontext die gleichberechtigte Abwägung mit dem Städtebau und einer Stadt der kurzen Wege auch in
GESUNDEN UND
zwischen ökologischer Tragfähigkeit, sozialem Ausgleich und Punkto Mobilität Nachhaltigkeitscharakter aufweist. Der Ausbau
wirtschaftlicher Stabilität. Somit hat nachhaltige Stadtentwicklung ZUKUNFTSFÄHIGEN von Fuß- und Radwegeverbindungen fördert die Bereitschaft,
eine Vielzahl von Facetten und Handlungsfeldern. Die Landes- STADTTEIL BRAUCHEN Wege ohne PKW zu erledigen und somit auch den Umweltschutz
hauptstadt Wiesbaden kann mit dem Ostfeld eine Vorbildfunktion WIR EINE STADT DER in besonderem Maße. Die Entwicklung im Ostfeld ermöglicht
einnehmen. Mit einem Entwicklungszeitraum des Ostfelds von 15 kurze Wege zu allen notwendigen Infrastruktureinrichtungen.
KURZEN WEGE MIT
bis 20 Jahren sollen die Voraussetzungen geschaffen werden, So sind Kindergärten, Schulen, Sportplätze, ärztliche Versor-
NACHHALTIGEN
dass sich der Stadtteil als attraktiver Lebens-, Wirtschafts-, Er- gung sowie Sozialdienste und die Nahversorgung bequem zu
MOBILITÄTSANGEBOTEN. Quelle: Eswe-Verkehr
holungs- und Kulturraum für die heutige sowie für nachfolgende Fuß oder mit dem Rad erreichbar. Das Ostfeld befindet sich
Generationen entwickeln kann. Bei der Vergabe der Grundstücke SO WIRD DIE LEBENS- im Herzen der wachsenden Metropolregion RheinMain und ist
werden Kriterien benannt werden müssen, die eine nachhaltige QUALITÄT ERHÖHT somit auch regional optimal angebunden. Dazu soll die Verbin- verschiedene Mobilitätsformen zu kombinieren. Auch Fahrrad-
Entwicklung sichern. SOWIE DAS KLIMA dung in Stadt und Region durch einen leistungsfähigen öffent- und Rollerverleihsysteme bilden einen Baustein nachhaltiger
Natur lichen Personennahverkehr mit mehreren Haltepunkten im Stadt- Mobilität. Ein attraktiver Mix der unterschiedlichen Verkehrsange-
Gesunde UND DIE UMWELT
KLIMA IM OSTFELD Stadt teil hergestellt werden. So soll ein Pendeln in wenigen Minuten bote soll den Autofahrern den Umstieg erleichtern und es wer-
GESCHONT.
z. B. nach Frankfurt oder andere Städte ermöglicht werden. Car- den die Grundlagen geschaffen, das eigene Auto überflüssig zu
Bei jeder Entwicklung von Siedlungsflächen auf der grünen Wiese
sharing ist besonders für Gelegenheitsfahrer ein sinnvolles Mittel, machen.
stellt sich zu Recht auch die Frage nach den klimatischen Aus-
wirkungen und ob nicht innerhalb der gebauten Stadt noch nutz-
bare Nachverdichtungspotentiale bestehen. Nach den derzei- Recycling
Abfall- BAUSTEINE ZUKUNFTSFÄHIGER MOBILITÄT
tigen Planungsszenarien kann der zukünftige Wohnbedarf über
konzept
einzelne Nachverdichtungsmaßnahmen nicht mehr gedeckt wer- Soziale
BUSFLOTTE Busse, die nach und nach auf CARSHARING Für Wenig- und Gelegenheits-
den. Es besteht also unvermeidbarer Bedarf an Siedlungsfläche im Infrastruktur
Elektro- und Wasserstoffbetrieb umgestellt werden, fahrer, sind unterschiedliche Wagenklassen für
sogenannten Außenbereich. Im Ostfeld und darüber hinaus wurden
sind Teil eines leistungsfähigen und zukunftsgerich- verschiedene Bedürfnisse kurzfristig und mit wenig
Nachhaltigkeit
die klimatischen Auswirkungen untersucht. Kaltluftentstehung und Nachwachsende teten Nahverkehrs im Ostfeld. Zukünftig wird man Aufwand zu mieten. Dies sorgt für mehr Lebensqua-
-abflüsse werden durch den neuen Stadtteil beeinflusst. Im Rahmen Rohstoffe
so klimaschonend von A nach B gelangen. lität und größere Flexibilität.
einer Auswirkungsanalyse bei klimaoptimierter Bebauungsstruktur
(Baukörperstellung, Bauhöhen, etc.) können die Einflüsse aber auf Erneuerbare CITYBAHN Die elektrisch betriebene Citybahn LEIHRÄDER Leihfahrräder sowie Cargo- und
das Umfeld bis zur Nachbarstadt Mainz minimiert werden. Ein Energien Alternative wird ein Verkehrsmittel, mit dem man umwelt- und -E-Bikes werden das Angebot abrunden, schnell
Mobilität klimafreundlich unterwegs sein wird. Es wird die und gesundheitsfördernd Wege zurückzulegen.
dringend erforderlicher hoher Anteil an Grünflächen für Freizeit
und Erholung kann ebenfalls als weiteres Optimierungspotential Straßen und den Busverkehr entlasten und sorgt für Das Wiesbadener und das Mainzer Radsystem
genutzt werden, um die Auswirkungen der Flächeninanspruch- bessere Luft und weniger Lärmbelastung. sind kompatibel, die Räder also auch gegenseitig
Kompaktheit Barriere-
nahme zu reduzieren und zumindest teilweise auszugleichen. Soziale freiheit abstellbar.
20 Mischung 21ENERGIEEFFIZIENTE
KLIMAOPTIMIERTE STADTPLANUNG GEBÄUDETECHNOLOGIE
Neue Wohnungen und Arbeitsplätze herzustellen und gleich- Nachhaltigkeitsziele können natürlich auch auf die Gebäude
zeitig Umwelt- und Naturschutz auf den Freiflächen zu fördern, NACHHALTIGKEIT übertragen werden. Bei der Gebäudeplanung im Ostfeld soll
sind wichtige Ziele der Planungen im Untersuchungsgebiet konsequent auf die Verwendung umweltfreundlicher Materialien
IN NATUR- UND FREIRAUM
Ostfeld. und nachwachsender Rohstoffe gesetzt werden, deren Herstellung
Natur- und Freiräume werden in der modernen Stadt immer vergleichsweise wenig Energie benötigt. Es werden fortschrittliche
75 % des 490 Hektar großen Untersuchungsgebietes bleiben der wichtiger. Freiräume übernehmen immer mehr Funktio- Dämmstandards eingesetzt, die deutlich über die heutigen recht-
Freizeit, Natur und Landwirtschaft vorbehalten. Ohne das Ge- nen. Um den öffentlichen Raum als Erweiterung der eige- lichen Anforderungen an Neubauten hinausgehen. Damit kann der
nen Wohnung wahrzunehmen, sollten diese Bereiche hohe Quelle: Rolf Disch Solararchitektur, Solarsiedlung Freiburg
werbegebiet B2 werden lediglich 94 Hektar für die Bebauung CO2-Ausstoß aus dem Gebäudesektor niedrig gehalten werden.
beansprucht. Der Flächenverbrauch wird durch das Bestreben, Qualitäten aufweisen, sicher und attraktiv sein, aber auch Nicht zuletzt soll das Thema „Erneuerbare Energien“ ein Schwer-
ein kompaktes und dichtes Stadtquartier zu bauen, minimiert. Die wandlungsfähig, um veränderte Rahmenbedingungen bes- punktthema bei den Ostfeld-Planungen sein. Ziel ist es, weniger
sensible Bereiche für Natur und Landschaft, wie z. B. das Biotop ser abpuffern zu können, so z. B. Starkregenereignisse wie Energie zu verbrauchen als tatsächlich durch erneuerbare Ener-
Kalkofen mit 35 Hektar können erhalten bleiben. Die vorhande- auch Dürreperioden. Mit der Gestaltung und Ausstattung gien gewonnen wird. Mit 100 Prozent nachhaltiger Strom- und
nen Biotope sollen soweit wie möglich miteinander vernetzt wer- können die notwendigen Voraussetzungen dafür geschaf- Wärmeversorgung aus erneuerbaren Energien kann das Ostfeld
den. Dazu sollen Freiräume als Verbindungen aufgewertet wer- fen werden. Dabei muss man immer im Blick haben, dass ein Stadtteil mit Vorbildcharakter werden.
den. So kann ein flächenübergreifendes Biotopverbundsystem mit der Mensch in seinen unterschiedlichen Lebensabschnitten
integrierten Ökolandbauflächen entstehen. Diese Aufwertungen der Maßstab sein sollte, da dies darüber bestimmt, ob der
fördern das Artenreichtum und können genutzt werden, um kli- öffentliche Raum tatsächlich das Wohnzimmer der Stadt sein
matische Einflüsse, wie Kaltluftentstehung und -ströme positiv zu kann.
beeinflussen. Durch die verkehrsarmen öffentlichen Räume, Grün- Quelle: Shutterstock
flächen und Freiflächen entsteht Lebensqualität und ein hoher
SOZIALES MITEINANDER
Freizeitwert, der die Naherholung im Wohnumfeld ohne lange
Das Konzept der nachhaltigen Stadt stellt auch die Frage nach barrierefrei/barrierearm gestaltete und im Kernbereich verkehrs-
Wege und Stress begünstigt. Diese Ziele werden durch die Durch-
den menschlichen Bedürfnissen, heute und in der Zukunft, in den beruhigt gehaltene öffentliche Räume den Alltag der jeweiligen
führung freiraumplanerischer und stadtplanerischer Wettbewerbe
Vordergrund. Das Ostfeld soll für eine Kultur des Miteinanders Nutzer. Dies kann zu einer gesunden Stadt beitragen, in der Frei-
sowie die darauf aufbauende Bauleitplanung gesichert.
stehen. Es werden Wohnformen für verschiedene Zielgruppen räume tatsächlich als Erholungsräume dienen und den Menschen
in ihren unterschiedlichen Lebenssituationen und mit den damit auch zur Bewegung anhalten, weil tatsächlich entsprechende
verbundenen Anforderungen entstehen. Über Kontakte, Inter- Mobilitätsangebote dies ermöglichen.
aktion und Kommunikation sollen Gemeinschaften in den Nach-
barschaften entstehen, die sich gegenseitig unterstützen. In diesem Ein hoher Freizeitwert mit Angeboten unterschiedlicher Art kann
kommunikativ geprägten Umfeld können Netzwerke entstehen, die Naherholung im Wohnumfeld begünstigen. Darüber hinaus
die vielen Menschen in unterschiedlichen Lebenslagen Unterstüt- sollen Sporteinrichtungen für die Schul- und Freizeitnutzung vorge-
zung bieten. Digitale Angebote oder praktische Nachbarschafts- halten werden, um eine Förderung des Sports und der Bewegung
hilfe unterstützen nicht nur ältere Menschen dabei, auch im fort- zu gewährleisten. Kinder-, Jugend- und Seniorenarbeit sollen
geschrittenen Alter ein selbstständiges und eigenverantwortliches das soziale Angebot abrunden.
Leben zu führen. Neben Angeboten wie diesen, erleichtern auch
22 23WIRTSCHAFTSSTANDORT OSTFELD
SICHERUNG UND SCHAFFUNG NEUER WOHNEN & ARBEITEN VOR ORT
ARBEITSPLÄTZE
Im neuen Stadtteil stehen Wohnen und Arbeiten in einem funk-
Mit dem Projekt Ostfeld besteht die Möglichkeit, Arbeitsplätze Die Studie der Hessen Agentur, „Perspektiven der wirtschaftlichen tionalen Zusammenhang. Wohnen und Arbeiten, Kitas und
am Standort Wiesbaden zu erhalten und neue Arbeitsplätze zu Entwicklung für die Stadt Wiesbaden bis zum Jahr 2030“, HA- Schulen, Kultur und Freizeit vor Ort zu haben, reduziert Wege,
schaffen. Dies gelingt sowohl durch die Ausweisung neuer Ge- Report Nr. 986, bescheinigt dem Untersuchungsgebiet Ost- gewinnt Lebenszeit und trägt maßgeblich zu hoher Lebens- und
werbeflächen als auch des Stadtquartiers. Aufgrund der Planung, feld das Potential für einen deutlich spürbaren Beitrag zur Ent- Arbeitsqualität bei. Es ist eine zukunftsfähige und nachhaltige
Wohnen und Arbeiten wieder näher zusammenzubringen und in spannung des derzeit geringen Gewerbeflächenangebotes in AUFGRUND DER Lebensform, die Verkehre vermeidet. Durch die Schaffung von
einer urbanen Stadtstruktur verträglich zu durchmischen, wird die Wiesbaden. Dieses Potential bietet sowohl das Stadtquartier Wohnraum in gut erschlossenen Lagen der Großstadt wird der
PLANUNG, WOHNEN
Ansiedlung z. B. von Betrieben, Büros oder Geschäften möglich. selbst, als auch das nördlich gelegenen Gewerbegebiet B1. Als we- Suburbanisierung und damit der Verstärkung von Pendlerströ-
UND ARBEITEN WIEDER
Darüber hinaus sollen die Bewohner sich mit allen Dingen des sentlicher Beitrag des Strukturkonzeptes soll nördlich der A66 ein men effektiv entgegengewirkt. Durch das Angebot von moder-
NÄHER ZUSAMMEN-
täglichen Bedarfs versorgen können und dies, wenn möglich, 27 Hektar großes Behörden-/Gewerbegebiet entstehen, welches nen Mobilitätsformen und den Einsatz innovativer Gebäude-
fußläufig. Zudem soll es soziale Infrastrukturen wie Schulen und allein aufgrund seiner Größe und seiner guten Verkehrsanbin- ZUBRINGEN UND IN technologien entstehen zudem zukunftsweisende Entwicklungen
Kindergärten geben, die fußläufig erreichbar sind. Wie Auswer- dung die Schaffung von Arbeitsplätzen massiv befördern wird EINER URBANEN STADT- zur Klimaanpassung.
tungen ergeben haben, ist die Flächennachfrage ortsansässiger und sich positiv auf die Arbeitsmarktsituation in Wiesbaden aus- STRUKTUR VERTRÄGLICH
Dienstleistungs-, Produktions-, Handwerks- und Einzelhandelsbe- wirken wird. Dadurch können auch unsere ortsansässigen Unter-
ZU DURCHMISCHEN,
triebe in den vergangenen Jahren deutlich gestiegen. Lokale Be- nehmen gefördert werden.
WIRD DIE ANSIEDLUNG
triebe stehen vor der Herausforderung, u. a. auch bedingt durch
den hohen Bedarf an Flächen für die Wohnraumentwicklung, ihre Wiesbaden hat mit dem Ostfeld die Chance, wegweisende Z. B. VON BETRIEBEN,
Standorte zu verlagern. Auch das in Wiesbaden an mehreren Lösungen und Zugänge zu den Herausforderungen der heu- BÜROS ODER
Einzelstandorten ansässige BKA als Bundesbehörde meldet tigen Zeit und der Zukunft zu entwickeln. Leistbarkeit, die Vielfalt GESCHÄFTEN
dringenden Bedarf an einer adäquaten Fläche an. Aber auch modernen Arbeitens sowie neue Gebäude, die sich an künftige
MÖGLICH.
wachsende Gewerbebetriebe, deren Flächenanforderungen am Arbeits- und Lebensbedingungen anpassen – dies sind die best-
bisherigen Standort nicht mehr erfüllt werden, suchen nach Erwei- möglichen Voraussetzungen für gute Lebensqualität.
terungsflächen. Geeignete und verfügbare Flächen für verschie-
denste Bereiche sind jedoch rar in Wiesbaden. Oft genannte
Gründe sind das mangelnde Planungsrecht, ungeeignete Grund-
stückszuschnitte und fehlende leistungsfähige Anbindungen an
das übergeordnete Straßennetz. Auch wenn bestimmte Segmente
sich in der Zukunft verändern und z. B. Büroflächen frei werden,
können diese die Nachfrage allein nicht decken. Es wird auch
weiterhin den Bedarf für die Schaffung von neuen Gewerbe-
flächen geben.
24 25WIE GEHT ES WEITER?
Bis zum ersten Spatenstich muss das Projekt Ostfeld unterschied- um Baurecht zu schaffen. Dieser gesamte Planungsprozess bis BIS ZUM ERSTEN SPATENSTICH MUSS
liche Planungsphasen durchlaufen. Wie die untenstehende Zeit- zur Schaffung baureifer erschlossener Grundstücke wird weiter- DAS PROJEKT OSTFELD UNTERSCHIEDLICHE
planung zeigt, ist mit dem Bau der ersten Wohnungen voraussicht- hin durch einen intensiven Informations- und Beteiligungsprozess
PLANUNGSPHASEN DURCHLAUFEN.
lich frühestens ab 2027 zu rechnen. Warum dauert es so lange? begleitet. Politiker, Bürger, Fachplaner und Initiativen werden
WIE DIE UNTENSTEHENDE ZEITPLANUNG
Zunächst muss die Satzung für eine städtebauliche Entwicklungs- auch in die folgenden Verfahrensschritte eingebunden.
maßnahme von den Stadtverordneten beschlossen werden. ZEIGT, IST MIT DEM BAU DER ERSTEN
Anschließend müssen übergeordnete Planwerke in formellen Besonders intensiv sollen die derzeitigen Grundstückseigen- WOHNUNGEN VORAUSSICHTLICH
Verfahren angepasst werden. Das bedeutet konkret, dass direkt tümer eingebunden werden. Alle Grundstücke, welche eine Nut- FRÜHESTENS AB 2027 ZU RECHNEN.
im Anschluss an den Beschluss der Entwicklungssatzung das Ziel- zungsänderung erfahren, also vom Acker zum Beispiel zu einer
abweichungsverfahren vom Regionalplan und die Flächennut- Straße, Grünfläche oder auch Wohn- oder Gewerbefläche ent-
zungsplanänderung formal durchgeführt werden müssen. Diese wickelt werden, müssen in das Eigentum des sogenannten Ent-
Verfahren dauern in der Regel mind. 1 – 2 Jahre. wicklungsträgers übergehen. Die einzige Alternative dazu ist,
dass die ursprünglichen Eigentümer die Ziele der Maßnahme
Zeitlich etwas versetzt zu diesen formalen Verfahren kann das selbst umsetzen und dazu auch finanziell in der Lage sind. Kön-
bestehende Strukturkonzept bereits in einen Rahmenplan über- nen sie dies nicht, werden die Grundstücke zu einem festgeleg-
führt werden. In einem Rahmenplan werden Entwicklungsziele ten Anfangswert gekauft oder Grundstücke getauscht. Welche
konkretisiert, um zukünftige Qualitäten zu sichern. Zuvor wird ein Lösung für den jeweiligen Eigentümer die bessere ist, wird in
städtebaulicher Wettbewerb ausgelobt. Auf Basis des Rahmen- persönlichen Gesprächen zwischen dem Entwicklungsträger und
plans werden dann Teilbereiche durch Bauleitpläne konkretisiert, dem Grundstückseigentümer erörtert.
Öffentlichkeitsarbeit und Vermarktung
Änderung Flächennutzungsplan
Zielabweichungsverfahren Grunder werb/Vereinbarung
Wettbewerbsverfahren Bodenordnung
Entwicklungssatzung Rahmenbebauungsplan Teilbebauungspläne
Bau der technischen (Verkehr, Entwässerung), grünen (Grünanlagen) und sozialen Infrastruktur (Kitas, Schulen,…)
Verkauf der Bauflächen
Ausgleichsmaßnahmen
Bau der Wohn- und Gewerbeimmobilien
26 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 ................. 2037 27Dezernat für Stadtentwicklung und Bau
Stadtplanungsamt
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Projektträger Dezernat für
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Wiesbaden mbH Stadtplanungsamt
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Wiesbaden, August 2020
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