Evaluation des Berliner Förderprogramms "Sport im Park" 2020
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Evaluation des Berliner Förderprogramms „Sport im Park“ 2020 Ein Projekt von: In Zusammenarbeit mit: Mit freundlicher Unterstützung von: 1
Inhaltsverzeichnis
A Einleitung
B Projektfaktoren 2020
1. Hintergrund
2. Zielstellungen
3. Finanzen
4. Personal
5. Corona-Pandemie
6. PR-Agentur
7. Kooperation und Zusammenarbeit mit
a) der Senatsverwaltung für Gesundheit, Pflege und Gleichstellung
b) der AOK-Nordost
c) dem Landessportbund Berlin e. V.
d) den bezirklichen Grünflächenämtern und GrünBerlin
C Auswertung der Fragebögen
1. Teilnahmen / Statistik
2. Auswertung der Fragebögen der Teilnehmenden
3. Auswertung der Fragebögen der Übungsleitenden
4. Auswertung der Fragebögen der Projektverantwortlichen (Vereine)
D Zusammenfassung / Ausblick
1. Handlungsempfehlungen für die Senatsverwaltung
2. Handlungsempfehlungen für die Sportvereine
3. Handlungsempfehlungen für die Öffentlichkeitsarbeit
4. Sonstige Handlungsempfehlungen
5. Geplante nächste Schritte
6. Ausblick 2021/2022: „Sport im Park“ als Teil von „Berlin bewegt sich“
7. Foto-Impressionen „Sport im Park 2020“
E (Intern) Bewertung der Zusammenarbeit mit den Sportvereinen
Anhang 1 Fragebogen für die Teilnehmenden
Anhang 2 Fragebogen für die Übungsleitungen
Anhang 3 Fragebogen für die Projektverantwortlichen / Sportvereine
Autor: Lars Marx – SenInnDS IV C 42
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A Einleitung Die „Nationalen Empfehlungen für Bewegung und Bewegungsförderung“ (Rütten & Pfeiffer, 2016) waren Anlass für die Senatsverwaltung für Inneres und Sport, mit dem 2018 landesweit installierten Programm „Sport im Park“ die Bewohnerinnen und Bewohner aller Berliner Stadtbezirke vermehrt zu Bewegung zu motivieren – insbesondere solche, die bisher wenig aktiv sind. Untersuchungen der Weltgesundheitsorganisation (WHO) belegen zudem, dass insbesondere Kinder und Jugendliche sich weltweit zu wenig bewegen. Vermuteter Hintergrund hierfür ist überwiegend, dass die Jugendlichen lieber digital spielen, statt wirklich aktiv zu sein. Die in diesem Jahr durch die Corona-Pandemie hinzugekommenen Einschränkungen und Restriktionen insbesondere für den großen Bereich des Freizeit- und Breitensports haben den Bewegungsmangel in der Bevölkerung zusätzlich erhöht. Umso notwendiger bleiben Bewegungs- und damit verbunden auch präventive Gesundheitsprogramme, die einfach, ungebunden, niedrigschwellig, kostenfrei und im öffentlichen Raum angeboten und durchgeführt werden können. Daher sollen sich die im Programm „Sport im Park“ enthaltenen Angebote insbesondere an alle Berlinerinnen und Berliner richten, die bislang aus unterschiedlichen Gründen keinen oder keinen ausreichenden Zugang zu Bewegung und Sport fanden bzw. ihr kultureller oder ethnischer Hintergrund, ihre Religion, ihr Alter, ihre finanzielle Situation, ihr Geschlecht oder auch ihre sexuelle Identität bzw. Orientierung Barrieren darstellten, die eine sportliche Teilhabe verhinderten. Das Land Berlin ist daher daran interessiert für die Zielgruppen Menschen mit Behinderung, Menschen mit Migrationshintergrund, Ältere Menschen, Mädchen und Frauen sowie LSBTIQ gesellschaftliche Integrations- und Inklusionsprozesse zu initiieren, zu unterstützen oder zu verbessern. Die Angebote von „Sport im Park“ tragen somit zu einer kurz- und im besten Falle auch langfristigen Gesundheitsförderung möglichst vieler Berlinerinnen und Berliner bei. Sie ermöglichen es den durchführenden Vereinen (als sportlich förderungswürdige Organisationen) sich zu präsentieren und neue Mitglieder zu gewinnen. Der öffentliche Raum soll dabei als Ort für Bewegung und Sport weiter etabliert werden und so den Bedürfnissen einer sich mehr und mehr pluralisierenden Gesellschaft gerecht werden. Um die bisher eher sportfernen Gruppen zu erreichen, erscheint ein Konzept besonders naheliegend und in der Debatte darum präsent – das der Niedrigschwelligkeit. 3
B Projektfaktoren 2020
1. Hintergrund
Das Programm „Sport im Park“ ist ein Förderprogramm der Senatsverwaltung für Inneres und Sport
mit Unterstützung der Senatsverwaltung für Gesundheit, Pflege und Gleichstellung und der AOK-
Nordost.
2017 fand es das erste Mal in Kooperation mit drei Vereinen statt, 2018 kooperierten bereits 15
Vereine. 2019 wurden in den Monaten Mai bis August (einige Angebote verlängerten bis September
bzw. Oktober) 130 unterschiedliche wöchentliche Angebote von 20 Vereinen durchgeführt. Dabei
waren alle Berliner Stadtbezirke vertreten und die Teilnahme an Angeboten an 7 Tagen der Woche
möglich. 2020 wurde dieses Programm von 19 Vereinen durchgeführt, die von Juli bis September 122
Angebote in allen Bezirken bereitstellen konnten. Ein angedachter und vorgesehener längerer
Durchführungszeitraum kam durch die Nutzungseinschränkungen wegen der Corona-Pandemie nicht
zustande.
Seit 2018 konnten sowohl im administrativen, organisatorischen Bereich wie auch bei der PR-Arbeit
eine positive Weiterentwicklung des Konzepts und eine optimierte Umsetzung des Programms erreicht
werden. So wurden die Teilnehmendenzahlen prozentual und die quantitative Anzahl der Angebote
innerhalb der drei Jahre jeweils erhöht und somit im Verhältnis mehr bisher eher bewegungsarme
Menschen in den Parks und öffentlichen Grünanlagen zu sportlichen und bewegungsreichen
Angeboten durch Sportvereine im Sinne der Prävention und des Gesundheitsgedankens bewegt. In
Folge der Nachfrage der beteiligten Vereine wie auch der teilgenommenen Übungsleitungen und
Teilnehmern/-innen soll das Programm 2021 unter der Voraussetzung der Durchführbarkeit von vier
auch auf fünf Monate verlängert werden.
2. Zielstellungen
„Sport im Park 2020“ als künftiger fester Bestandteil von „Berlin bewegt sich“ (siehe Kapitel
D 6.) mit seinen niedrigschwelligen Angeboten in Berlin noch bekannter machen und die
Teilnehmendenzahlen weiter erhöhen.
Berlinerinnen und Berliner, die zu wenig sportaktiv sind, zu mehr gesundheitsorientierter
Bewegung in einer gemeinschaftlichen Umgebung motivieren.
Gezielte Ansprache der Zielgruppen (Menschen mit Migrationshintergrund, Menschen mit
Behinderungen, Frauen und Mädchen, LSBTIQ, ältere Menschen) durch das Programm mit
inkludierenden und integrierenden Bewegungsangeboten.
Angebot kostenloser, unverbindlicher, barrierefreier und spontan nutzbarer
Bewegungsangebote in allen Berliner Bezirken im Freien vorrangig in den besonders
belasteten sozialen Brennpunktgebieten der Stadt.
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3. Finanzen
Für die Förderung der Sportangebote stand in diesem Jahr genau wie 2019 ein Etat in Höhe von
161.000 € zur Verfügung. Davon stammten 100.000 € aus Mitteln des Teilhabeprogramms der
Senatsverwaltung für Inneres und Sport, 51.000 € aus dem Aktionsprogramm Gesundheit (APG) der
Senatsverwaltung für Gesundheit, Pflege und Gleichstellung. Außerdem erhielt das Programm „Sport
im Park“ einen Zuschuss von 10.000 € von der AOK Nordost.
Für die externe Durchführung der PR-Arbeit an eine Agentur wurden aus Haushaltsmitteln der
Senatsverwaltung für Inneres und Sport (Dienstleistungen) rd. 91.000 € bereitgestellt.
4. Personal
Für die Betreuung und administrative Begleitung des Programms stand auf Seiten der
Senatsverwaltung für Inneres und Sport ein fester Ansprechpartner aus dem Referat Sportentwicklung
- Gruppe Sport und Gesellschaft zur Verfügung. Mit Hilfe von regelmäßigen Infoschreiben und
telefonischen Kontaktaufnahmen konnte so im Gegensatz zum Jahr davor (Personalfluktuation) eine
verlässliche und beständige Beratung für das Programm erfolgen. Mit der zeitweisen Unterstützung
eines Trainees und einer Praktikantin konnte damit auch die Zusage eingehalten werden, allen
Vereinen rechtzeitig den Zuwendungsbescheid und damit verbunden auch die verbindliche Zusage der
Finanzierung der Projekte zu übermitteln.
Weiter wurden vom Projektverantwortlichen der Senatsverwaltung für Inneres und Sport diverse
Angebotsbesuche durchgeführt, um sich auch persönlich ein Bild der „Vor-Ort-Situation“ machen zu
können (Bewertung siehe interner Abschnitt E).
5. Corona-Pandemie
Nachdem alle vorbereitenden Arbeiten gemäß Zeitplan durchgeführt werden konnten, mussten
infolge der sich Anfang März ausbreitenden Corona-Pandemie und der damit verbundenen nicht
absehbaren Ein- und Beschränkungen einige zeitliche Verschiebungen erfolgen, Ausfälle
hingenommen und Alternativüberlegungen angestellt werden. So fiel die für Mitte April geplante
öffentliche Auftaktveranstaltung auf dem Tempelhofer Feld im Rahmen der VELO 2020 den
Restriktionen der Infektionsschutzverordnung ebenso zum Opfer, wie der im CityLab vorgesehene
Workshop mit Vertretern/-innen aller teilnehmenden Sportvereine und der PR-Agentur. Am
schwierigsten war jedoch die über einen längeren Zeitraum nicht mögliche Benennung eines
konkreten Starttermins zur Umsetzung der Projektangebote zu benennen, da dieser vom allgemeinen
Infektionszustand der Berliner Bevölkerung und den daraus resultierenden Nutzungsbeschränkungen
abhängig gemacht werden musste.
Zur Überbrückung der bewegungslosen Angebotszeit sowohl für die eigentlichen Zielgruppen als auch
für die startbereiten Sportvereine konnten zwei Ergänzungen gefunden und erfolgreich umgesetzt
werden.
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Ab Ende Mai bestand für die Vereine ergänzend die Möglichkeit, Online-Videos im Park zu drehen, um
diese auf die erweiterte Webseite von „Sport im Park“ einstellen lassen zu können. Für den Dreh der
Videos wurde den Vereinen eine festgelegte zusätzliche Kostenerstattung angeboten. Kurzfristig
kamen hier 17 Videos zustande, die allen Usern der Webseite die Möglichkeit verschaffte, eigenständig
in der Wohnung, auf dem Balkon, der Terrasse oder anderswo sich unter Anleitung von qualifiziertem
Übungsleitungen zu bewegen. Diese Angebotsseite erhielt den Namen Sport@Home und wurde nach
einer internen Auswertung der Userzahlen, die diese Seite seitdem aufgesucht hatten, insgesamt 1.138
mal angeklickt (2,5% der Gesamtuserzahlen).
Nachdem Anfang Juni Teil-Lockerungen wieder möglich wurden, bestand die Möglichkeit auf den
öffentlichen Sportanlagen unter Einhaltung der Hygienebestimmungen bereits einige Angebote
umsetzen zu können. Dieses setzte aber voraus, dass die Sportanlagen hierfür in Betracht kamen und
auch zur Verfügung standen. In den meisten Fällen handelte es sich dabei um sogenannte
Begleitflächen, die für den eigentlichen Sportbetrieb der Anlagen nicht benötigt wurden. Nachteilig
war zumeist, dass die Flächen nicht öffentlich einsehbar waren und in den Werbematerialien mit
Ausnahme der tagesaktuell gepflegten Webseite gar nicht vorkamen. Daher blieb die Resonanz
überschaubar. Erst ab Juli war es möglich, die Angebote an den vorgesehenen Orten der Berliner
Grünanlagen und Parks umzusetzen.
6. PR-Agentur
Um das berlinweite Angebot von „Sport im Park“ möglichst breit zu kommunizieren, über die
jeweiligen Sport- und Bewegungsangebote tagesaktuell zu informieren und die Berlinerinnen und
Berliner allgemein für einen bewegungsreichen Lebensstil zu motivieren, wurde 2020 eine PR-Agentur
mit der Weiterentwicklung der Webseite (sportimpark.berlin.de), der Gestaltung und Produktion von
Werbemitteln und einer begleitenden Social-Media-PR-Kampagne beauftragt. Die Kosten beliefen sich
dabei auf 91.000 € brutto, wobei die Konzepterstellung und insbesondere die Weiterentwicklung und
Betreuung der Webseite kostenmäßige Schwerpunkte waren.
Folgende Leistungen wurden von der Agentur bearbeitet und durchgeführt:
Weiterführung der Kampagnenkonzeption und Erstellung neuer Werbemotive
Gestaltung und Produktion eines Basicflyers- und 19 individueller Vereinsflyer
Gestaltung und Produktion von drei Plakatmotiven
Gestaltung eines T-Shirts und Produktion von 200 Shirts (FairTrade) zur Weitergabe an die
Übungsleitungen der Vereine
Gestaltung und Produktion eines Beachbanners
Weiterentwicklung, konzeptionelle Anpassung und Pflege der Website
Beauftragung des Aushangs von Großflächenplakaten an diversen Stellen für eine Woche
Beauftragung der Präsentation des Casefilms im „Berliner Fenster“ für eine Woche
Beauftragung der Anzeigenschaltung und Veröffentlichung eines redaktionellen Werbetextes
in zwei Ausgaben der Berliner Woche
Durchführung von drei Fototerminen vor Ort und Erstellung eines Fotopools
Diverses (Erstellung eines Casefilms, Durchführung eines Social Media Workshops, Gestaltung
und Produktion eines Messestandselements)
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Evaluation der PR-Arbeit
Die konkrete Zusammenarbeit mit der externen Agentur litt insbesondere zu Beginn unter dem
ungewissen Beginn des Projektstarts bis hin zur zeitweisen Gefahr des Projektabbruchs durch die
Pandemiebeschränkungen. Die Website mit den Angeboten konnte nicht freigeschaltet werden, da
diese noch gar nicht stattfanden und die Werbematerialien konnten erst dann in Auftrag gegeben
werden, als der tatsächliche Starttermin für das Programm feststand und die Durchführung gesichert
war. Dieses ergab durch die sehr kurzfristig erfolgten Lockerungen der Nutzungsbeschränkungen eine
Problematik bei der rechtzeitigen Beschaffung der Werbematerialien für die Vereine. Diese konnten
daher nicht vor dem Beginn des Projekts, sondern erst gut zwei Wochen nach dem offiziellen Beginn
verteilt werden.
Durch die Corona-Thematik ergaben sich zudem neue Themenfelder, die im Vorfeld der Vergabe des
Auftrags noch keine Rolle gespielt hatten. In Folge konstruktiver Gespräche wurde innerhalb des
Internetauftritts die Seite „Sport@Home“ kreiert, um dort den Vereinen die Möglichkeit einzuräumen,
selbstgedrehte Videos mit Übungsanleitungen einstellen zu lassen. Davon machten 6 Vereine mit
insgesamt 17 Beiträgen Gebrauch. Diese ungeplante Erweiterung soll nach dem positiven Feedback
der Vereine und Nutzer nun dauerhaften Bestand haben. Dadurch ergibt sich die Möglichkeit für die
Teilnehmenden, in Zeiten pandemiebedingter Ausfälle wie auch in Situationen, in denen das Angebot
aufgrund der Wettersituation oder eines Übungsleiterausfalls nicht zustande kommen kann, sich zu
Hause bzw. mit den entsprechenden Online-Tools alternativ unter Anleitung zu bewegen.
Im Rahmen einer Auswertung wurde ermittelt, dass während des Durchführungszeitraums insgesamt
rd. 50.000 mal die Website von Sport im Park aufgerufen wurde. Am häufigsten (13.328) wurde der
Zeitplan angeklickt. Das lässt die Vermutung zu, dass es sich hier insbesondere um Teilnehmende
gehandelt hat, die sich über die tatsächliche Durchführung des Angebots (ggf. Schlechtwetter)
informieren wollten. Danach folgt mit 11.856 Aufrufen die Startseite, was wiederum den Schluss
zulässt, dass sich hier insbesondere neue Interessierte über das Programm informieren wollten.
Von den Usern der Website waren 70% männlich und nur 30% weiblich, was insofern verwundert, da
die Mehrzahl der Teilnehmenden bei Sport im Park 2020 weiblich gewesen ist. Mit 30% waren die 25-
34-jährigen die häufigsten User, mit rd. 10% die Jahrgänge 65+ die seltensten User.
Die mit der Agentur vereinbarte Suchnetzwerkkampagne (Google Ads-Kampagne) erwies sich als
überaus sinnvoll, weil hierdurch die Aufmerksamkeit auf die Website erhöht werden konnte. Zudem
wurde durch die Nutzerdatenauswertung festgestellt, dass nach der Anzeigenschaltung in der
„Berliner Woche“ Anfang August die Zugriffszahlen signifikant gesteigert wurden, also offenbar ein
unmittelbarer Zusammenhang bestand.
Hinsichtlich der Gerätekategorie konnte festgestellt werden, dass mit 89% die mobilen Endgeräte am
häufigsten für das Aufrufen der Website genutzt wurden; nur jeweils etwas über 5% der User kamen
über ein Tablet oder den Desktop auf die Website. Dieses unterstützt argumentativ die beabsichtigte
Einführung einer entsprechende Bewegungs-App über die Plattform „Berlin bewegt sich“.
Weiter konnten im Rahmen der Evaluation der PR-Kampagnenarbeit folgende Punkte festgehalten
werden, die im nächsten Jahr verändert, eingeführt oder weiter geprüft werden sollen (siehe auch
Kapitel D 3.):
Verbesserung der Standortkarte und ggf. Wechsel des Anbieters, z.B. OpenStreetMap
Filterung der Angebote nach Orten, Zeiten und Sportarten bzw. Zielgruppen
Motivanpassung je Flyer (Vereine suchen Motiv aus)
Prüfung effektiverer Aufstellorte für Werbung (Bauzäune, Wall-Stelen, …)
Verstärkte Durchführung regionaler Werbung (möglichst im Umfeld der beteiligten Parks)
Fortführung der Google Adds Kampagne
Verstärkte Social Media Betreuung der Vereine
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7. Kooperation und Zusammenarbeit mit der
a) Senatsverwaltung für Gesundheit, Pflege und Gleichstellung (SenGPG)
SenGPG hat das Programm wie im Jahr 2019 auch 2020 mit 51.000 € finanziell unterstützt.
Die Mittel werden im Rahmen des Aktionsprogramms Gesundheit (APG) zur Finanzierung
von Projekten der Gesundheitsförderung und Primärprävention bereitgestellt.
Voraussetzungen für die Bewilligung waren dabei die Erfüllung inhaltlicher Kriterien, wie
eine klare Formulierung von Maßnahmen, Zielen und erwarteten Wirkungen und
Indikatoren, ein Zielgruppenbezug, die Erfüllung von mindestens drei Good-Practice-
Kriterien zur soziallagenbezogenen Gesundheitsförderung sowie eine entsprechende
Dokumentation bzw. Evaluation des Gesamtprojekts. Die vereinbarten Kriterien bezogen
sich in 2020 auf die Nachhaltigkeit (Gewinnung neuer Mitglieder in den Vereinen),
niedrigschwellige Arbeitsweise (kostenlose und unverbindliche Angebote), Empowerment
(Stärkung der Gesundheit und des sozialen Zusammenhalts) und das
Qualitätsmanagement (Dokumentation und Evaluation).
Im Jahr 2021 wird das Programm wie bisher von der Senatsverwaltung für Sport
durchgeführt, bevor es plangemäß 2022 in das Bewegungskonzept von „Berlin bewegt
sich“ überführt und integriert werden soll. Eine erneute finanzielle Beteiligung seitens
SenGPG für 2021 ist bereits zugesagt.
b) AOK-Nordost
Die AOK-Nordost ist seit zwei Jahren Sponsor des Bewegungsprojekts und hatte zur
Unterstützung des Programms jeweils 10.000,- € zur Verfügung gestellt. Die hierzu
abgeschlossene Kooperationsvereinbarung wurde mit dem Ziel geschlossen, das
Programm „Sport im Park Berlin“ durch die AOK-Nordost zu fördern, um möglichst viele
Menschen mit einem bewegungsarmen Lebensstil an ein regelmäßiges Sporttreiben
heranzuführen und im besten Fall für eine Mitgliedschaft in einem Sportverein zu
gewinnen. Hierfür wurde das Logo der AOK-Nordost auf allen Werbeprodukten (z.B. T-
Shirts oder Flyer) bzw. in allen pressewirksamen Aktionen verwendet.
c) Landessportbund Berlin e. V. (LSB)
Der LSB begleitet das Projekt und unterstützt das Vorhaben, Menschen aller Altersklassen
für mehr Bewegung und Sport durch sportförderungswürdige Vereine zu motivieren.
d) Grünflächenämter der Bezirke und Grün Berlin
Sämtliche Bewegungsangebote von „Sport im Park“ finden in Grün- und Parkanlagen statt,
für die in den Bezirken die jeweiligen Grünflächenämter als Eigentümer zuständig sind. Mit
dem Tempelhofer Feld und dem Park am Gleisdreieck waren außerdem zwei zentrale
Grünanlagen dabei, in denen Vereine Angebote durchgeführt haben, für die die Grün
Berlin GmbH zuständig ist. Die jeweils zuständigen Behörden waren im Vorfeld der
durchgeführten Maßnahmen zu beteiligen. Hierzu hatte es frühzeitig Bemühungen um
eine Verständigung gegeben. Unterschiedliche Auffassungen führten leider zu einer nicht
einheitlich mit allen Bezirken praktizierten Zusammenarbeit. Divergierende
Rechtsauffassungen (siehe nachfolgende juristische Stellungnahme) waren der Grund für
Unstimmigkeiten und Verärgerungen, die bis hin zur Androhung von Versagungen führten.
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Anstelle einer Abstimmung der Sportvereine mit dem jeweiligen Grünflächenamt wurde
2020 erstmalig der Weg der Anzeige der einzelnen Angebote durch die Projektleitung bei
SenInnDS gewählt. Das jeweilige Grünflächenamt erhielt eine Benachrichtigung mit der
Auflistung der Orte, Zeiten und Verantwortlichen der jeweiligen Bewegungsangebote. Mit
Ausnahme des Bezirks Neukölln konnten, zum Teil mit ergänzendem Schriftverkehr und
Klärungsbedarf, alle zuständigen Ämter mit dieser Form der Informationsweitergabe gut
arbeiten. Für die Durchführung der vorgesehenen Angebote in Neukölln hingegen mussten
gesonderte Anträge gestellt und in einem (denkmalschutzrechtlichen) Fall der Standort
gewechselt werden.
Nach Beendigung des Programms 2020 ist festzustellen, dass es in keinem einzigen Fall zu
einer Beschwerde seitens der Grünflächenämter gekommen ist. Allerdings berichteten
einige Vereine im Rahmen der Fragebogenevaluation, dass es gelegentlich zu Diskussionen
mit Parkbegehern gekommen sei, die über dieses Angebot nicht genügend informiert
waren.
Für das Jahr 2021 soll versucht werden, durch eine noch frühzeitigere Einbindung der
Grünflächenämter eine weitere Verbesserung der Kommunikation und der
Zusammenarbeit zu erreichen.
Stellungnahme der sportfachlichen Rechtsberatung IV A 1 He vom 08.09.2020
Nach einer vom Rechtsreferat der Senatssportverwaltung zur Optimierung dieser nicht
befriedigend geklärten Situation durchgeführten rechtlichen Prüfung der Voraussetzungen
der Nutzung öffentlicher Grünanlagen anhand der einschlägigen Berliner Landesnormen
mit dem Gesetz zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung der öffentlichen Grünanlagen
(Grünanlagengesetz – GrünanlG) sowie dem Gesetz zum Schutz von Denkmalen in Berlin
(Denkmalschutzgesetz Berlin - DSchG Bln) dürfte es sich bei den vom Projekt „Sport im
Park“ angebotenen 4 Sportarten (Workout, Laufen und Walken, Gerätetraining und
Körperbalance) um eine Nutzung der einzelnen Anlagen handeln, wie es sich aus deren
Zweckbestimmung heraus ergibt. Natürlich müssen sich die einzelnen Teilnehmer*innen
bei ihren sportlichen Aktivitäten so verhalten, dass eine Beschädigung/Beschmutzung/
Beeinträchtigung von Pflanzen oder Einrichtungsgegenständen (Parkbänke,
festinstallierten Geräten etc.) nicht stattfindet. Auch störender und für andere Nutzer
unzumutbarer Lärm sollte durch die Teilnehmer*innen möglichst vermieden werden.
Die angebotenen Sportarten Spielen und Teamsport dürfte dagegen gesondert zu
betrachten sein, da die Nutzung von Schleuder-, Wurf- oder Schießgeräte ausdrücklich
verboten ist. Angeboten werden bei Spielen u.a. Boule und Softball und bei Teamsport u.a.
Ballspiele. Entsprechend § 6 Abs. 2 GrünanlG ist Ballspielen nur auf den dafür besonders
ausgewiesenen Flächen gestattet. Dies sollte bei der Auswahl der Grünanlagen beachtet
werden.
Nur eine Benutzung der öffentlichen Grün- und Erholungsanlage, die über die oben
beschriebene Nutzung hinausgeht, bedarf der Genehmigung des zuständigen Straßen- und
Grünflächenamtes. Wenn beispielhaft Softball oder Ballspiele auf der grünen Wiese
stattfinden sollen, bedarf es der vorherigen Genehmigung. Das GrünanlG sieht nur die
erlaubnisfreie oder die genehmigungspflichtige Nutzung vor. Eine Anzeigepflicht kennt das
Gesetz nicht. Daher wurde der von uns gewählte Weg, die Straßen- und Grünflächenämter
bereits im Vorfeld informativ in das Projekt einzubeziehen, um ein Verständnis und eine
Akzeptanz für Ihr Projekt zu erreichen, als sicherlich bei der Mehrzahl der Straßen- und
Grünflächenämter zielführend bewertet.
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Eine Ausnahme dürfte es bei den Grünanlagen geben, die unter Denkmalschutz stehen.
Dazu gehört u.a. der gesamte Körnerpark im Bezirk Neukölln, der in der Denkmalliste der
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen als Gartendenkmal eingetragen ist.
Dies würde die Haltung des Neuköllner Straßen- und Grünflächenamtes verständlich
machen, warum eine Nutzung eines Teils der Wiesen unter besonderem Schutz steht
(Stichwort: Beschädigung von Pflanzen bzw. Einrichtungsgegenständen) und in der Folge
einer Genehmigung nach § 6 Abs.5 GrünanlG bedarf. Hier wäre ein anderer Maßstab der
Intensität der Nutzung anzulegen. Möglicherweise wird dieser Teil der Grünanlage auch
gärtnerisch besonders behandelt.
C Auswertung der Fragebögen
Um die formulierten Ziele auf ihren Erfolg in der Umsetzung zu überprüfen wurde zusätzlich zu einer
monatlichen Abfrage der Teilnehmendenzahlen eine dreischrittige Evaluation durchgeführt. Diese
bestand aus:
einer Befragung der Teilnehmerinnen und Teilnehmer von „Sport im Park“ in Form eines
teilstandardisierten Fragebogens (Anhang 1),
einer Befragung der Übungsleiterinnen und Übungsleiter der Sportangebote in Form eines
teilstandardisierten Fragebogens (Anhang 2) und
einer Befragung der jeweils für „Sport im Park“ zuständigen Vereinsfunktionärinnen und -
funktionäre in Form eines teilstandardisierten Fragebogens (Anhang 3).
1. Teilnahmen / Statistik
Verein Frauen Männer Divers GESAMT TN-Durchschnitt
/ Kurs
Softball-Club Berlin 55 107 -- 162 12
Fortuna Marzahn 250 109 -- 359 10
ALBA Berlin 21 251 -- 272 12
Entspannung mit System 189 54 -- 243 6
Evang. Sportarbeit Berlin 30 116 -- 146 11
GESufit 709 259 -- 968 4
Kadeshi 148 71 -- 219 6
Kiezsport 1768 438 -- 2206 8
Pfeffersport 24 122 -- 146 5
SSC Grünau ? ? -- 244 5
Sportkinder 162 184 -- 310 7
Spreewölfe 112 56 -- 168 10
Stadtbewegung 1956 907 1 2882 8
RW Viktoria Mitte 101 79 -- 180 6
TSV Berlin-Wittenau 1948 748 -- 2696 11
TSV Spandau 1860 169 66 -- 235 4
Turngemeinde in Berlin 338 577 -- 915 24
VfL Tegel 346 38 -- 384 7
VSG Altglienicke 113 9 -- 122 5
GESAMT 8.439 4.191 1 12.857 8,5
66,4% 33,5% 0,1%
10Es wurden somit 2020 12.857 Teilnahmen (in 2019: 13.397 Teilnahmen) an den Angeboten von „Sport
im Park“ von den Übungsleiterinnen und Übungsleitern dokumentiert Da es bewusst keine
Anmeldepflicht o.ä. gab, wurden dabei Mehrfachteilnehmende auch mehrfach gezählt – die
Teilnahmeanzahl ist also nicht deckungsgleich mit einer Teilnehmendenanzahl.
Von den Teilnahmen waren 8.439 (66%) (in 2019: 7.506 = 56%) von weiblichen Teilnehmerinnen,
4.191 (33%) (in 2019:5.889= 44%) von männlichen Teilnehmern. Eine der teilnehmenden Personen
beschrieb ihr Geschlecht als divers.
Mit 12.857 Teilnahmen konnten 2020 zwar 5% weniger Menschen durch „Sport im Park“ bewegt
werden als noch 2019, allerdings war der Angebotszeitraum auch einen Monat geringer und die
Vorlaufzeiten für entsprechende Bewerbungen und Informationsweitergaben durch die
Pandemieauswirkungen erheblich kürzer. Der Durchschnitt von 8,5 Teilnahmen ist insbesondere vor
dem Hintergrund der auch für das Projekt „Sport im Park“ geltenden Einhaltung von
Hygienekonzepten und Abstandsregelungen als großer Erfolg zu werten, da eine höhere
Durchschnittszahl teilweise auch zu Umsetzungsproblemen vor Ort geführt hätte.
Anzahl Maßnahmen / Grünanlagen / soziale Quartiere pro Bezirk
Bezirk Anzahl Anzahl Anzahl soziale Quartiere
Angebote Grünanlagen
Charlottenburg-Wilmersdorf 3 3 0
Friedrichshain-Kreuzberg 10 5 2
Lichtenberg 5 2 1
Marzahn-Hellersdorf 8 4 4
Mitte 21 17 9
Neukölln 14 5 2
Pankow 3 3 0
Reinickendorf 21 7 1
Spandau 8 7 3
Steglitz-Zehlendorf 12 8 0
Tempelhof-Schöneberg 5 4 0
Treptow-Köpenick 10 4 1
GESAMT 122 69 23
Aus dieser Tabelle lässt sich erkennen, dass die Anzahl der bevorzugt mit Angeboten zu belegenden
sozialen Handlungsräume der „Ressortübergreifenden Gemeinschaftsinitiative zur Stärkung sozial
benachteiligter Quartiere“ erfreulicherweise ein Drittel aller Angebotsbereiche ausmacht und damit
einer der wichtigsten Intentionen des Programms Rechnung getragen wird.
112. Befragung der Teilnehmenden von „Sport im Park“
Verein Fragebögen Gesamtteilnahmen Anzahl Angebote
TSV Spandau 1860 e. V. 6 235 5
VSG Altglienicke e. V. 7 122 4
SSC Grünau e. V. 7 244 4
Softball-Club Berlin e. V. 10 162 1
SV RW Viktoria Mitte e. V. 10 180 2
Kadeshi e. V. 12 219 3
Fortuna Marzahn e. V. 12 359 3
Spreewölfe Berlin e. V. 12 168 1
ALBA Berlin e. V. 13 272 3
Entspannung mit System e. V. 15 243 4
Ev. Sportarbeit BB e. V. 16 146 1
VfL Tegel e. V. 17 384 6
TSV Berlin-Wittenau e. V. 21 2696 17
GESUfit e. V. 31 968 20
Turngemeinde in Berlin e. V. 35 915 3
Kiezsport Berlin e. V. 55 2206 22
Stadtbewegung e. V. 189 2882 23
GESAMT 489 12.857* 133*
*) Keine Abgabe der Fragebögen erfolgte durch die Vereine Sportkinder Berlin e. V. (Zielgruppe
Kleinkinder – 310 Teilnahmen – 9 Angebote) und Pfeffersport e. V. (versäumt – 146 Teilnahmen – 2
Angebote).
Um die Effektivität bzw. das Erreichen der Zielsetzung von „Sport im Park“ zu analysieren wurden
zunächst die Teilnehmenden der unterschiedlichen Sportangebote befragt.
Hierfür wurden über die Sportvereine teilstandardisierte Fragebögen versendet, die vor Ort von den
Übungsleiterinnen und Übungsleitern ausgegeben wurden. Es gab einen Rücklauf von 489 ausgefüllten
Fragebögen, die für diesen Teil der Evaluation ausgewertet wurden.
Die Fragebögen ermittelten Daten zu folgenden Bereichen:
Geschlecht
Alter
Migrationshintergrund
Vorhandensein einer körperlichen oder psychischen Einschränkung oder Behinderung
Umfang, Ort und Organisationsform des Sportengagements
Teilnahmemotive
Konstanz der Teilnahme und Vorhaben eines Vereinsbeitrittes
Kritik, Wünsche und Verbesserungsvorschläge
Der an die Vereine versendete Fragebogen für die Teilnehmenden der Angebote findet sich in Anhang
1.
12Ergebnisse
Geschlecht der Teilnehmenden
Geschlecht
1%
36% weiblich
männlich
63% divers
Abb. 1: Geschlecht der Teilnehmenden.
Der hohe Anteil an teilnehmenden Frauen ist erfreulich und entspricht den genannten Zielstellungen
von „Sport im Park“.
Alter der Teilnehmenden
Alter in Jahren
0,90% 7,5%
13,25% unter 10
11 bis 18
15,8% 19-30
31-40
17% 41-65
45,18%
66+
Abb. 2: Alter der Teilnehmenden in Jahren .
Im Durchschnitt lag das Teilnehmendenalter bei 46,8 Jahren.
Das Alter der Teilnehmenden wurde außerdem in sechs Altersgruppen unterteilt, die sich an der
Skalierung der Berliner Sportstudie (2018) orientieren. Die größte Gruppe stellte die der 41-65-
Jährigen (45%). Die Menge der Teilnehmenden der Altersgruppe 66+ lag, der Altersgruppe 19-30 und
31-40 ähnlich, bei 13,3%. Die Zielgruppe 66+ liegt ebenfalls im Fokus von „Sport im Park“ und wurde
somit erfolgreich erreicht.
13Migrationshintergrund der Teilnehmenden
Der Anteil an Menschen mit Migrationshintergrund an der Gesamtteilnahmezahl lag bei 17 % (2019:
18,1%). Im Vergleich hierzu: der berlinweite Anteil an Menschen mit Migrationshintergrund lag am
30.06.2020 bei 35% (vgl. Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, 2020).
Migrationshintergrund
17,0%
ja
nein
83,0%
Abb. 3: Migrationshintergrund der Teilnehmenden.
Körperliche oder psychische Einschränkung oder Behinderung der Teilnehmenden
12% (2019: 18,8%) der Befragten gaben an, eine körperliche oder psychische Behinderung oder
Einschränkung zu haben.
Körperliche / Psychische
Einschränkung
12%
ja
nein
88%
Abb. 4: Körperliche oder psychische Einschränkung oder Behinderung der Teilnehmenden.
Ergebnisse Sportengagement
In einem zweiten Schritt wurden Umfang, Ort und Organisationsform des bisherigen
Sportengagements abgefragt. Die erhobenen Daten decken sich an vielen Stellen mit den Ergebnissen
der Berliner Sportstudie (2017) und bestätigen, dass „Sport im Park“ mit Angeboten außerhalb des
organisierten Sports im öffentlichen Raum in Hinblick auf die Entwicklung des Sportengagements in
Berlin mit der Zeit geht.
14Umfang der Sportausübung
Umfang der Sportausübung
9%
12,9%
18,9%
19,3%
39,9%
mehr als 6 4- unter 6 2- unter 4 1- unter 2 nie
Abb. 5: Wie viele Stunden Sport treiben Sie normalerweise in der Woche?
Rund 91% der Teilnehmenden von „Sport im Park“ bewegen sich in ihrem Alltag regelmäßig, wobei ein
Umfang von 2 bis 4 Stunden pro Woche besonders häufig (39,9%) genannt wurde. Nur 9% der
Teilnehmenden treiben nie oder nur unregelmäßig Sport, sind also Teil der Zielgruppe der
„sportfernen“ Menschen.
Orte der Sportausübung
Orte der Sportausübung
16,90% 19,60%
15,80%
35,90%
11,80%
Verein Fitness Zuhause Gruppe öR Solo öR
Abb. 6: Wo treiben Sie normalerweise Sport?
Mehr als die Hälfte (52,8%) aller Teilnehmenden nutzen den öffentlichen Raum, also Parks,
Grünanlagen und Straßen für ihr Sportengagement entweder in privat organisierten Gruppen oder
alleine. Die Sportstätten der Vereine (Sporthallen und –plätze, Schwimmbäder etc.) stellen den am
zweitstärksten (19,6%) genutzten Sportort, hier ist jedoch gegenüber dem Vorjahr ein Rückgang von
fast 20% zu verzeichnen (2019: 39,2%). Auch im Fitnessstudio (15,8%) und Zuhause (11,8%) wird von
vielen der Teilnehmenden von „Sport im Park“ Sport getrieben. Auch bei diesen beiden Werten konnte
ein Rückgang von fast 50% gegenüber dem Vorjahr verzeichnet werden. Allerdings muss bei der
Bewertung berücksichtigt werden, dass sowohl im Bereich der Sportausübung in den Vereinen bzw.
im Fitnessstudio durch die Corona-bedingten Beschränkungen es zu gravierenden Ausfällen kam, die
vermutlich dazu führten, dass sich die Teilnehmenden alternative Bewegungsangebote gesucht haben.
15Erreichen der Zielgruppe
Von den befragten Teilnehmenden erfüllten 38% (2019: 55%) eine oder
mehrere der folgenden Bedingungen:
- Migrationshintergrund
- Körperliche oder psychische Einschränkung oder
Behinderung
- Unregelmäßig oder nie bewegungs- oder sportaktiv
(sportferne Personen)
Ergebnisse Teilnahmemotive
Im dritten Themenblock wurde ermittelt, wie die Teilnehmenden auf die Angebote von „Sport im Park“
aufmerksam wurden und aus welchen Beweggründen sie sich für eine Teilnahme entschieden haben.
Aufmerksamkeit auf „Sport im Park“
Aufmerksamkeit auf Sport im Park
Mehrfachnennung möglich
Sonstiges
25,60%
Freunde
38%
Social Media
11,20%
Vereins-Website
4,90%
SiP-Website
13,20%
Plakate/Flyer
11,80%
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00%
Abb.7: Wie sind Sie auf „Sport im Park“ aufmerksam geworden?
Die Teilnehmenden von „Sport im Park“ sind 2020 überwiegend über private und persönliche Kontakte
und Ansprache auf das Projekt aufmerksam gemacht worden. Insbesondere die digitalen Bereiche
verbuchen hier eine überraschend geringe Resonanz, so dass hier mehr Anstrengungen unternommen
werden müssen, insbesondere das Klientel zu erreichen, für das die Projektangebote durchgeführt
werden. Im Bereich „Sonstiges“ nehmen die Krankenkassen und medizinischen Bereiche mit 6% einen
etwas größeren Anteil ein.
16Gründe für die Teilnahme an „Sport im Park“
Teilnahmemotive
Mehrfachnennung möglich
Neues ausprobieren
33,33%
Neue Kontakte
33,74%
Corona
40,49%
Ohne Verpflichtung
41,10%
Nähe zum Wohnort
57,46%
Kostenlos
62,58%
Gesundheitsförderung
67,28%
Spaß an der Bewegung
75,05%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%
Abb.8: Wieso nehmen Sie an den Angeboten von „Sport im Park“ teil?
Mit einer Nennung von 75% der Teilnehmenden steht der Spaß an Bewegung an oberster Stelle der
Liste der Teilnahmegründe, dicht gefolgt von der Förderung der eigenen Gesundheit (67,3%). Die
Kostenfreiheit (62,3%) und die geographische Nähe der Angebote zum eigenen Wohnort (57,5%)
stellen weitere relevante Beweggründe dar. Aber auch die übrigen Beweggründe wurden zwischen
33% und 41% mal von den Befragten angekreuzt, so dass sich hier Schwerpunkte ableiten lassen, die
für die Definition der teilgenommenen Personen eine Bedeutung besitzt und begründet, warum sehr
viele Menschen bevorzugt vereinsungebundene Bewegungsaktivitäten bevorzugen.
Ergebnisse Konstanz der Teilnahme und geplanter Vereinsbeitritt
Teilnahmeoptionen
Teilnahmeoptionen
14,9% erste Teilnahme
wiederholte
56,8 Teilnahme am
gleichen Angebot
28,3% bereits Teilnahme
an anderen
Angeboten
Abb. 9: Sind Sie zum ersten Mal bei einem Angebot von „Spo rt im Park“?
17Über die Hälfte aller Teilnehmenden besuchte im Rahmen der Befragung zum ersten Mal ein Angebot
im Rahmen von „Sport im Park“, was darauf hindeutet, dass auch im Verlaufe der Projektwochen
immer wieder neue Personen hinzukamen, die eventuell spontan mitmachten. Knapp ein Drittel der
Teilnehmenden war bereits regelmäßig bei dem Angebot gewesen, die restlichen 14,9% hatten bereits
andere Angebote besucht. Mit diesen Werten bewegt sich die Evaluation in etwa an den ermittelten
Werten des Vorjahres.
Geplante Teilnahme
Geplante Teilnahme
15,5% 0%
ja, auf jeden Fall
vielleicht
84,5% nein
Abb. 10: Planen Sie, weiterhin zu den Angeboten von „Sport im Park“ zu kommen?
Auf die Frage nach einer geplanten regelmäßigen Teilnahme antwortete kein(e) einzige(r) der
befragten Personen negativ, 15,5% waren sich noch nicht sicher und fast 85% planen eine erneute
Teilnahme.
Motivierende Wirkung von „Sport im Park“
Motivation
5,8%
20% ja
vielleicht
74,2% nein
Abb. 11: Motiviert Sie „Sport im Park“ in Zukunft mehr Sport zu treiben?
Es wurde des Weiteren abgefragt, ob die Angebote die Teilnehmenden motiviert hätten, sowohl
innerhalb als auch außerhalb der Angebote von „Sport im Park“ künftig vermehrt Sport zu treiben. Mit
74,25% positiven und nur 5,8% negativen Antworten darauf wird „Sport im Park“ seiner Zielstellung
gerecht, den Berlinerinnen und Berliner zu einer längerfristigen Steigerung ihrer Bewegungs- und
Sportaktivitäten zu verhelfen.
18Geplanter Vereinsbeitritt
Geplanter
Vereinsbeitritt
ja, auf jeden
Fall
14,8% 0%
vielleicht
29,4%
nein
55,5%
bereits
Mitglied
Abb. 12: Können Sie sich vorstellen, im Anschluss an „Sport im Park“ Mitglied des Vereins, dessen
Angebot Sie besucht haben bzw. überhaupt Mitglied in einem Sportverein zu werden?
Da ein erklärtes Ziel von „Sport im Park“ die Förderung der Berliner Vereine ist, wurde die Bereitschaft
der Teilnehmenden abgefragt, im Anschluss an die Angebote Mitglied eines Sportvereins (dessen
Angebot Sie besucht haben bzw. überhaupt in einen Sportverein einzutreten) zu werden. Ein knappes
Drittel (29,4%) der Befragten bejahte dies, 55,3% waren sich noch nicht sicher und 14,8% verneinten.
Bei dieser Befragung wurde versäumt zu fragen, ob die Teilnehmenden bereits Mitglied im Verein
waren; es ist davon auszugehen, dass sich der Prozentsatz mindestens in Höhe von 12% bewegt, da
auch durch die Corona-Ausfälle bedingt viele Mitglieder sich anderweitige Bewegungsoptionen, wie
eine Teilnahme an Sport im Park, verschafft hatten.
Wunschzeitraum von „Sport im Park“
Gewünschte Saisondauer
von "Sport im Park"
1%
12%
87%
saisonal ganzjährig unentschlossen
Abb. 13: Sollte es vergleichbare Angebote über das ganze Jahr hin, also auch in den anderen Monaten,
geben?
Die Beantwortung dieser Frage ist in dieser Deutlichkeit eine Überraschung und dokumentiert den
Wunsch der Teilnehmenden, wohnortnahe, kostenlose und Übungsleiterbetreute
Bewegungsangebote ganzjährig durchzuführen. Sie lässt aber auch gleichermaßen die Vermutung zu,
dass der überwiegende Teil der Teilnehmenden das klassische Vereinsmodell nicht attraktiv und
passend findet, so dass hier definitiv ein Ansatzpunkt besteht, sich nähere Gedanken zur Frage des
künftigen Angebotsumfangs im Zusammenhang mit einer besseren Anbindung an einen Sportverein
zu machen.
19Kritik Die letzte Frage gab den Teilnehmenden die Möglichkeit, Kritik zu üben bzw. Wünsche und Verbesserungsvorschläge für das Programm zu äußern. Nur ein Bruchteil der Befragten nutzte diese Möglichkeit, so dass hier nur 56 Antworten gegeben wurden und einzelne Aussagen (z. B. fehlende Toiletten oder Beleuchtung) vernachlässigt werden können. Gut die Hälfte der Antworten beinhaltete den Wunsch ab, dass die Angebote auch im Winter oder erheblich länger stattfinden - entweder ebenfalls draußen oder mit Ausweichmöglichkeiten in geschlossene Räume bei schlechtem Wetter. Ein wiederum mehrfach geäußerter Kritikpunkt waren die Werbemaßnahmen. Hier wünschten sich die Teilnehmenden generell mehr und früher geschaltete Werbung. Auch eine regelmäßigere Aktualisierung der Webseite bei Ausfällen und mehr Möglichkeiten, sich außerhalb des Internets über die Angebote zu informieren gehörten zu den Anregungen. 3. Befragung der Übungsleitungen Der zweite Schritt der Evaluation bestand aus der Befragung der Übungsleiterinnen und Übungsleiter (im Folgenden: ÜL), die Angebote im Rahmen von „Sport im Park“ gestalteten. Diese fand in Form von Fragebögen mit offenen Fragen, die ebenfalls über die Sportvereine per Email versendet worden waren, statt. Für diesen Teil der Evaluation wurden 40 ausgefüllte Fragebögen von ÜL aus 11 Vereinen anonymisiert ausgewertet. Die Fragebögen enthielten Fragen zu folgenden Kategorien, anhand derer Auswertung erfolgte: o Motive für die Teilnahme als ÜL o Teilnehmende der Angebote/Erreichen der Zielgruppe(n) o Zusammenarbeit mit eigenem Verein und Feedback durch den Verein o Probleme in der Organisation und Durchführung der Angebote o Bezahlung o Wünsche und Verbesserungsvorschläge Der an die Vereine versendete Fragbogen für die ÜL findet sich in Anhang 2. Ergebnisse Auslöser für die Teilnahme als ÜL Die meisten befragten ÜL (24) haben über Kontakte mit dem ausrichtenden Verein von „Sport im Park“ erfahren, die meisten wurden direkt vom Vereinsvorstand angesprochen und konnten so für das Programm gewonnen werden. Dabei sind die ÜL zumeist parallel als ÜL für reguläre Vereinsangebote tätig, vereinzelt außerdem für andere Sportvereine. Acht ÜL erklärten, hierüber privat erfahren zu haben; dabei ist davon auszugehen, dass auch sie bereits Mitglieder des ausrichtenden Vereins gewesen sind, da Vereine keine fremden ÜL für ihre Angebote bereitstellen würden. 20
Teilnehmende der Angebote / Erreichen der Zielgruppe Alle befragten ÜL waren sich darin einig, dass „Sport im Park“ grundsätzlich dazu geeignet ist, mehr Berlinerinnen und Berliner in Bewegung zu bringen. Nach Ansicht von 37 ÜL kommen die anwesenden Teilnehmenden regelmäßig zu den Kursen; lediglich drei ÜL waren der Auffassung, dass es sich um immer wieder neue, teilweise spontan dazu stoßende Teilnehmende gehandelt hat. Die Angaben darüber, wie groß der Anteil an sportfernen Personengruppen bei den Angeboten war, rangierte zwischen 30% und 100%. Gut die Hälfte der ÜL ist der Auffassung, dass sportferne Personen insbesondere die Angebote genutzt haben. Lediglich zwei ÜL verneinten zu dieser Frage die Nutzung der Angebote durch diesen Personenkreis. Von den vermehrt nicht im Vereinssport organisierten oder aber anderweitig wenig sportlich aktiven Personengruppen beobachteten die ÜL insbesondere eine Teilnahme von Frauen, häufig im Rentenalter, was sich mit den Ergebnissen der Teilnehmendenfragebögen deckt. Menschen mit Migrationshintergrund nahmen, so die Angabe der ÜL, nur vereinzelt teil. Menschen mit „augenscheinlicher“ Behinderung waren nach Einschätzung der ÜL fast gar nicht vertreten. Das Feedback der Teilnehmenden zu den Angeboten und der Bewegungsvermittlung durch die ÜL war uneingeschränkt positiv. Zusammenarbeit mit dem eigenen Verein, der Senatsverwaltung und der Agentur Mit einer Ausnahme wurde die Zusammenarbeit mit dem eigenen Verein positiv bewertet, so dass davon auszugehen ist, dass der Informationsfluss zwischen dem meist im Verein angesiedelten Projektverantwortlichen und den ÜL reibungslos stattgefunden hat. Die Zusammenarbeit mit der Senatsverwaltung wurde von 10 ÜL mit „gut“ bewertet, der überwiegende Teil konnte hier aber keine Bewertung abgeben, da es zwischen diesen Beteiligten gar keine direkte Kommunikation gegeben hatte. Die Zusammenarbeit mit der Agentur wurde von 5 ÜL mit „gut“ bewertet, der überwiegende Teil konnte hier aber keine Bewertung abgeben, da es zwischen diesen Beteiligten gar keine direkte Kommunikation gegeben hatte. Probleme in der Organisation und Durchführung der Angebote Hierzu gab es erfreulicherweise wenig Anmerkungen und kein einheitliches Meinungsbild wie noch im Jahr zuvor, in dem der zeitliche Verzug seitens der Senatsverwaltung von sehr vielen ÜL kritisiert worden war. 5 ÜL kritisierten die schlechte Auffindbarkeit ihres Angebots für die Teilnehmenden. In zwei Fällen wurden Schwierigkeiten mit GrünBerlin (Park am Gleisdreieck) und einem Grünflächenamt (Körnerpark) geschildert, die sich von Seiten der Senatsverwaltung klären ließen. In zwei weiteren Fällen kam es zu fremdenfeindlichen Äußerungen. Hier sollen alle Vereine 2021 gebeten werden, sich unverzüglich bei der Senatsverwaltung zu melden, um derartigen Vorkommnissen begegnen zu können. 21
Weiter wurden niedrigschwelligere Werbung gewünscht, anfänglich falsche Zeiten in den Flyern
bemängelt, die Einhaltung der Coronaregeln ggü anderen Gruppen als schwierig und die Corona-
Demos im Bereich des Tiergartens als beeinträchtigend empfunden.
Wünsche und Verbesserungsvorschläge für „Sport im Park“ 2021
Alle befragten ÜL konnten sich grundsätzlich vorstellen, im Jahr 2021 erneut Angebote im Rahmen von
„Sport im Park“ zu gestalten.
Einige formulierten den Wunsch, dass eine frühere, vermehrte und flächendeckende Information
über die Angebote von der Senatsverwaltung möglich gemacht wird. Dabei hätten Teilnehmende den
Wunsch geäußert, dass man sich auf der Homepage die Angebote auch nach Orten anzeigen lassen
kann. Im Bereich „Werbung“ wurden zudem eine Verteilung der Flyer in Wohngebieten sowie durch
Ärzte, Krankenkassen, soziale und weitere medizinische Einrichtungen (Abstimmung mit den
Projektverantwortlichen der Vereine, die hierfür Mittel erhalten), eine bessere Kooperation mit den
Vereinen bezüglich der Werbung, mehrmalige individuelle Werbung in den lokalen Wochenblättern,
Bewerbung in „nebenan.de“ sowie das Vorstellen des Projekts in Familienzentren, Integrationsorten
oder dem JobCenter.
Die bessere Auffind- und Sichtbarkeit der Angebote innerhalb der Grünanlagen durch entsprechende
Beschilderungen und aufrechte Banner wurde weiter vorgeschlagen.
Weitere einzelne Verbesserungsvorschläge waren:
T-Shirts sind zu hochgeschlossen und aus zu dickem Stoff, Farbe ist furchtbar und zu warm für
heiße Tage
Feedbackbögen sollten früher ausgeben werden
Längere Durchführungszeiten der Angebote
Direkte Kommunikation zwischen der Senatssportverwaltung und den ÜL
Social-Media-Unterstützung durch den Verein
Klare Aussagen der Senatsverwaltung, was die Vergütung anbetrifft; entsprechende ÜL sollten
angemessen vergütet werden
Mehr Yoga
Foto vom Angebot des TSV Berlin-Wittenau auf der Wiese am Rathaus Reinickendorf
224. Befragung der zuständigen Vereinsfunktionärinnen und –funktionäre
Abschließend wurde noch ein weiterer Fragebogen an die Projektverantwortlichen der Sportvereine
versandt, in dem konkrete Fragestellungen zum Projekt und den vereinsbezogenen Angeboten gestellt
wurden.
Der an die Vereine versendete Fragebogen für die Projektverantwortlichen der Vereine findet sich in
Anhang 3.
Von den 19 teilgenommenen Vereinen haben letztlich „nur“ 11 den Bogen ausgefüllt zurückversandt:
Rot Weiss Viktoria Mitte e. V.
GesuFit e. V.
TSV Berlin-Wittenau e. V.
VfL Tegel e. V.
Kiezsport e. V.
Kadeshi e. V.
Spreewölfe e. V.
Ev. Sportarbeit Berlin-Brdbg. e. V.
ALBA Berlin e. V.
Stadtbewegung e. V.
Entspannung mit System e. V.
Sportkinder e. V.
Pfeffersport e. V.
Darüber hinaus gab es von den „Füchsen Berlin e. V.“, die in 2020 nicht an dem Projekt teilgenommen
hatten, hierzu folgende Begründung. Der Aufwand und die tatsächlichen Kosten stünden in keinem
Verhältnis. Weiter habe man im Vorjahr keine Neumitglieder durch das Projekt gewinnen können.
Zudem müsse eine Projektleitung für die damit verbundenen Arbeiten Mittel erhalten. Hierzu wurde
2020 folgende Regelung getroffen, wonach Vereine erst ab zehn Angeboten derartige organisatorische
Personalaufwände geltend machen konnten.
Vom Verein „Pfeffersport e. V.“ wurde separat gemeldet, dass der Aufwand für Fragebögen, Werbung,
Durchführung, Organisation und Evaluation sehr hoch und durch das Projekt nicht finanziert sei.
Außerdem sei die Kommunikation mit der Senatsverwaltung sehr aufwändig und meistens verbunden
mit einer termingebundenen Rückmeldung (Stellungnahme und Bewertung siehe Kapitel E).
Ergebnisse
Infoquelle für das Projekt
Die Hälfte der Verantwortlichen gab an durch den Projektaufruf der Senatsverwaltung auf das
Programm aufmerksam gemacht worden zu sein. Lediglich in zwei Einzelfällen wurden hier andere
Medien bzw. der Internetauftritt der Senatsverwaltung genannt.
23Motive für die Teilnahme an „Sport im Park“ / Erwarteter Nutzen für den Verein Ein zentrales Ziel, wie auch von der Senatsverwaltung intendiert, ist für neun der 24 befragten Vereine die Mitgliedergewinnung. So biete „Sport im Park“ einen guten Rahmen, um auf die Vereinsangebote öffentlich aufmerksam zu machen. Acht der befragten Vereine schätzten es, dass die Gelder von „Sport im Park“ niedrigschwellige Angebote für Nicht-Mitglieder möglich machten. Sechs der Vereine sahen als zentralen Nutzen der Förderung die Möglichkeit der Nutzung der Grünanlagen und Parks durch ÜL vor Ort. Sieben Verantwortliche gaben an, durch das Programm mehr Öffentlichkeit zu erfahren und fünf Verantwortliche schätzten die Durchführung der Angebote in sozialen Brennpunkten der Stadt. Vier Projektleitungen sahen die Vernetzung mit anderen Vereinen positiv und drei Verantwortliche gaben die Gesundheitsförderung als Motiv für die Teilnahme an. Durchgeführte Werbemaßnahmen (Anzahl der Vereine) Flyerverteilung (9) Persönliche Ansprache (10) Netzwerkpartner (8) Website Verein (11) Wurfsendungen (3) Bewerbung auf Veranstaltungen (1) Regionale Zeitung (1) Facebook (1) nebenan.de (1) Teilnehmende der Angebote / Erreichen der Zielgruppe Von den elf teilgenommenen Vereinen gaben sieben an, mit den Teilnehmendenzahlen zufrieden gewesen zu sein. Drei Vereine gaben an, dass diese Zahl immer vom jeweiligen Angebot abhängig war und wiederum drei Vereine waren der Auffassung, dass die Zahlen hätten besser sein können. Neun der Vereinsverantwortlichen attestierten, dass die Angebote die gewünschten Zielgruppen erreichen, vier Vereine nur teilweise. Die größten Schwierigkeiten für das Fernbleiben der angesprochenen Zielgruppen wurden in der Problematik der Ansprache, der sprachlichen Verständigung und der festen Bindung an einen Verein gesehen. Hierzu konnte sich ein Verantwortlicher gut vorstellen, besser mit einem Ticketsystem (10er-Ticket) zu operieren, da sich ein Teil der Zielgruppe nicht langfristig binden möchte. Alle befragten Vereine schätzten generell die Niedrigschwelligkeit der Angebote von „Sport im Park“ als Faktor ein, der bisher sportfernen oder nicht im Vereinssport organisierten Gruppen den Zugang zum Sport vereinfachte. Weiter wurden die Offenheit für Zielgruppen, Flexibilität, Kostenfreiheit, Unverbindlichkeit, Nähe und Anfängerfreundlichkeit als entscheidende Vorteile genannt. 24
Kommunikation mit der Senatsverwaltung und der Agentur Infolge des frühzeitigen Beginns und der zwischenzeitlich drei Beschäftigten, die sich um die zeitgemäße Durchführung des Projekts kümmern konnten, sowie eine ohne personellen Wechsel durchgeführte Saison waren alle Vereine mit der Zusammenarbeit 2020 zufrieden gewesen. Die Kommunikation mit der Agentur wurde hingegen nur von sechs Vereinen mit gut bewertet. Drei Vereine fanden die Zusammenarbeit durchwachsen, einer eher schlecht und ein Verein hatte gar keinen Kontakt (!) zur Agentur. Probleme in der Organisation und Durchführung Erfreulicherweise wurden hier nur wenige Punkte genannt, die im Rahmen der Durchführung des Projekts als problematisch angesehen wurden. Hier lag der Schwerpunkt bei der Hälfte der Verantwortlichen erneut bei den Honorarunterschieden zwischen dem Verein und der Senatsverwaltung, wobei es interessanterweise nicht immer um ein zu geringes Honorar für ÜL oder Projektverantwortliche ging, sondern teilweise auch um „zu viel Honorar“. Je nach dem, was Vereine für Möglichkeiten besitzen, werden die ÜL entsprechend honoriert, wobei sich die Honorare und Entgelte der Senatsverwaltung sich stets am obersten, zu vertretenden Level der Honorarverordnungen bewegt haben. Für die im Rahmen von Sport im Park von den ÜL zu erwartenden Qualifikationen in der Regel verbunden mit der Trainer-C-Lizenz sind die Honorare bis zu 25,- € angemessen und können auch nicht individuell angepasst werden. In einem weiteren Fall wurde auch die zu geringe Höhe des Honorars für die Projektleitung kritisiert, da die betreffende Person über einen Bachelorabschluss verfügen würde. Hierzu ist anzumerken, dass ein derartiger Abschluss für diese damit verbundenen Aufgaben nicht erforderlich war, so dass die Tatsache, dass ein derartiger Abschluss mitgebracht wird, nicht zwangsläufig zu einer höheren Honorarleistung führen kann. Von Seiten der Vereinsverantwortlichen wurden von sechs Vereinen Konflikte mit dem Grünflächenamt geschildert, wobei der Senatsverwaltung nur drei Fälle bekannt waren. Hier muss eine bessere Kommunikation zwischen Verein und Senatsverwaltung stattfinden, um über derartige Kenntnisse überhaupt zu verfügen bzw. sich inhaltlich damit beschäftigen zu können. Der Verein GESufit e. V. formulierte in seinem Sachbericht die anfänglichen Schwierigkeiten mit der Pandemie. Er hatte insbesondere versucht, neue und sozial stark belastete Quartiere mit Angeboten zu versehen, dort aber große Anlaufschwierigkeiten die Zielgruppen zu erreichen bzw. auf die Angebote aufmerksam zu machen. Aus seiner Sicht wären Bezirksflyer, mehr Social Media Aktivitäten und gezielte Anzeigenschaltungen in der „Berliner Woche“ hilfreich. Der Verein Kiezsport e. V. verwies in seinem Sachbericht auf die guten Erfahrungen mit der Kiezsportlotsin in Mitte und die Plattform bewegt-draussen.de. Der Verein Stadtbewegung e. V. zeigte in seinem Sachbericht einige Hinweise auf, die das Programm künftig berücksichtigen sollte. Positive Resonanzen erfuhr der Verein durch Werbung seiner Angebote auf Facebook, Meetup und Instagram sowie der Plattform nebenan.de. Er hatte gesonderte Informationen dem LSBTIQ-Kreis zukommen lassen, ohne dass es zu einer entsprechenden Resonanz bei der Anzahl der Teilnehmenden gekommen sei. Weiter fanden im Durchführungszeitraum drei Trainer/-innentreffen statt, die zur zwischenzeitlichen Auswertung, Besprechung und Klärung bestimmter Fragestellungen hilfreich gewesen seien. Eine Vor-Ort-Bewerbung der Angebote wäre wünschenswert. 25
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