Flüchtlinge und Asylbewerber begleiten und unterstützen Informationen, Fakten und Hilfsmöglichkeiten für Pfarrgemeinden, Ehrenamtliche und ...
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„Ich war fremd und obdachlos, und ihr habt mich aufgenommen“ (Mt 25,35) Flüchtlinge und Asylbewerber begleiten und unterstützen Informationen, Fakten und Hilfsmöglichkeiten für Pfarrgemeinden, Ehrenamtliche und Helferkreise
2 3
Inhalt
Vorwort 3
Einführung 5
Allgemeine Informationen zu Flüchtlingen und
Asylbewerbern
• Aufenthaltsstatus 6
• Asylverfahren 7 Vorwort
• Arbeitsmöglichkeiten? 9
• Wohnen „Ich war fremd und obdachlos, und ihr habt mich auf-
• Medizinische Versorgung 10 genommen“ (Mt 25,35)
• Soziale Leistungen 11
• Krippen- und Kindergartenbesuch 13 Die Fremden und Obdachlosen sind für uns heute vor
• Schule und Ausbildung allem die Flüchtlinge und Asylsuchenden, die zur-
• Bildungspaket zeit wieder vermehrt bei uns Aufnahme suchen. Krieg,
Diskriminierung, Terror und mangelnde Lebenspers-
Aufgaben der Sozialberatung für Asylsuchende pektiven führen dazu, dass sie sich auf eine oft lebens-
und Flüchtlinge 14 bedrohliche Flucht begeben. Als Kirche und ihre Cari-
tas stehen wir in besonderer Verantwortung für einen
Kirchenasyl 15 menschlichen Umgang mit Flüchtlingen. Gerade sie
leben an den „Grenzen und Rändern“, an die wir gehen
Unterstützungsmöglichkeiten durch Ehrenamtli- sollen, wie Papst Franziskus uns sagt.
che in den Pfarreien
• Begegnung 16 An vielen Orten und in vielen Pfarreien engagieren sich
• Begleitung 17 bereits Ehrenamtliche und Helferkreise in der Beglei-
• Freizeitgestaltung tung und Betreuung von Flüchtlingen. Der Diözesanrat
• Patenschaften 18 der Katholiken, der mit seinem Sachausschuss „Migra-
• Hilfen für Kinder und Jugendliche tion und Integration“ dieses Engagement unterstützt,
• Sprache lernen 19 hat eine „Landkarte der Solidarität“ erstellt (www.
• Wohnen 20 erzbistum-muenchen.de/dioezesanrat), die die Breite
• Ausübung der Religion 21 und Vielfalt des bereits gelebten Engagements ein-
drucksvoll veranschaulicht. Eine große Stärke kirchli-
Grenzen der ehrenamtlichen Arbeit 22 chen Einsatzes für Flüchtlinge und Hilfesuchende
sind Kooperation und Vernetzung von professioneller
Adressen in der Erzdiözese München und Freising 23 und ehrenamtlich-freiwilliger Arbeit.4 Vorwort Einführung 5
Auf der einen Seite wird gerade hier ein hohes Maß an Einführung
Professionalität von Experten benötigt, auf der ande-
ren Seite müssen wir alle hinschauen, wo in unserem Millionen Menschen sind weltweit auf der Flucht
Lebensumfeld Flüchtlinge Hilfe brauchen und wo wir
alle etwas tun können. Weltweit sind über 50 Millionen Menschen auf der
Flucht. Nur ein sehr kleiner Teil davon erreicht Europa
Der Diözesan-Caritasverband ist mit vielfältigen Ange- und noch weniger Deutschland. Die Flüchtlinge, die
boten und mit viel Erfahrung und fachlicher Kompetenz zu uns kommen, wurden in ihrer Heimat wegen ihrer
in der Flüchtlingsarbeit aktiv – oft in enger Kooperation Rasse, Religion, Nationalität oder politischen Überzeu-
mit Ehrenamtlichen und mit Gruppen in den Pfarrge- gung verfolgt oder Terror und Krieg bedrohte ihr Leben.
meinden. Für dieses gemeinsame Engagement sind wir Es gibt aber auch Menschen, die aus großer materieller
sehr dankbar! Not und Hoffnungslosigkeit zu uns kommen.
Viele Flüchtlinge geben ihren ganzen Besitz auf und
Zugleich möchten wir Ihnen mit dieser Handreichung bezahlen sehr viel Geld, um nach Deutschland zu ge-
wichtige Informationen und hilfreiche Anregungen langen. Die Fluchtwege sind oft gefährlich. Unzählige
geben, aber auch helfen, mit möglichen Schwierigkeiten haben dabei ihr Leben gelassen.
umzugehen. Einige konkrete Praxis-Beispiele geben Menschen auf der Flucht haben aufgrund ihrer unter-
eine Vorstellung davon, wie das ehrenamtliche Enga- schiedlichen Herkunft auch verschiedene Religionen
gement aussehen und gelingen kann. und Weltanschauungen. In der Regel sind keine deut-
schen Sprachkenntnisse vorhanden. Entsprechend
Wir bitten und ermutigen Sie, sich mit Ihren Möglich- ihrer Heimatländer ist eine Verständigung nur in der
keiten für die Menschen einzusetzen, die ihre Heimat jeweiligen Muttersprache möglich, manchmal auch in
verlassen mussten. Wenn wir sie an unserem Leben Englisch oder Französisch.
teilhaben lassen, kann Integration gelingen und auch
uns selbst bereichern. All diesen Menschen ist gemeinsam, dass Deutschland
für sie ein fremdes Land ist. Die hiesige Kultur ist
München, September 2014 ihnen nicht vertraut. Sie kommen mit der Hoffnung auf
ein besseres Leben und bringen ihre bitteren Erfah-
rungen von Armut, Verfolgung und Krieg mit. Für nicht
wenige bedeutet das Leben in Deutschland einen
sozialen Abstieg und der Verlust der Identität. Oft sind
sie traumatisiert durch die Erlebnisse in der Heimat,
auf der Flucht und beim Ankommen in Deutschland.
Es gibt aber auch immer wieder Flüchtlinge, die sich
völlig falsche Vorstellungen von den Lebensumständen
in Deutschland gemacht haben oder von organisierten
Peter Beer Hans Lindenberger Schleppern ein ganz falsches Bild vorgegaukelt be-
Generalvikar Diözesan-Caritasdirektor kamen. Diese Menschen tun sich oft sehr schwer, mit
ihrer Enttäuschung umzugehen.6 Allgemeine Informationen 7
Allgemeine Informationen zu
Flüchtlingen und Asylbewerbern
Aufenthaltsstatus
Asylbewerber: Wollen Menschen auf der Flucht in
Deutschland einen Asylantrag stellen, werden sie zu-
nächst in eine Erstaufnahmeeinrichtung, zum Bei-
spiel in die Bayernkaserne in München, gebracht und
gelten als Asylbewerber. Der Antrag muss beim Bun-
desamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) gestellt dem in Deutschland lebenden Flüchtling innerhalb von
werden und wird dort entschieden. Das Bundesamt drei Monaten nach der rechtskräftigen Anerkennung
unterhält Büros in den Erstaufnahmeeinrichtungen. Bis beantragt werden. Die sonst geforderte Sicherung des
zum Abschluss des Asylverfahrens sind sie Asylbewerber. Lebensunterhalts und der Nachweis ausreichenden
Wohnraums sind dann nicht erforderlich. Allerdings
Kontingentflüchtlinge: Unabhängig von einem Asyl- muss für die Kosten des Nachzugs (Visa, Flugtickets,
verfahren entscheidet die Regierung in besonderen etc.) der Flüchtling selbst aufkommen.
Fällen, Kontingente von Flüchtlingen aufzunehmen.
Zurzeit gibt es ein Kontingent für Flüchtlinge aus Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge: Jugendliche
Syrien. Sie unterliegen nicht den Beschränkungen von unter 18 Jahren, die ohne Familienangehörige nach
Asylbewerbern. Deutschland kommen, sind sogenannte unbegleitete
minderjährige Flüchtlinge. Sie können wie Erwach-
Flüchtlinge mit Duldung: Viele Flüchtlinge können sene einen Asylantrag stellen, unterliegen aber den
aufgrund von Abschiebehindernissen (zum Beispiel Bestimmungen der Jugendhilfe und erhalten einen
aus gesundheitlichen Gründen) nicht abgeschoben gesetzlichen Vormund.
werden und bleiben mit einer sogenannten „Duldung“
in Deutschland. Asylverfahren
Wird ein Asylantrag gestellt, prüft das Bundesamt für
Asylberechtigte und anerkannte Flüchtlinge: Bei einem Migration und Flüchtlinge zuerst, ob nach den Dublin-
positiven Ausgang des Asylverfahrens ist der Asylbe- Vereinbarungen Deutschland oder ein anderes EU-
werber dann Asylberechtigter oder anerkannter Flücht- Mitgliedsland für die Durchführung zuständig ist. Die
ling und genießt den Schutz nach internationalen Dublin-Abkommen beruhen auf der Annahme, dass
Bestimmungen, wie der Genfer Flüchtlingskonvention, in den Mitgliedsstaaten der EU annähernd gleiche recht-
oder nach nationalen Rechtsvorschriften. Mit der An- liche und soziale Verhältnisse herrschen. Ist ein
erkennung erwirbt er den Anspruch auf Teilnahme an anderes EU-Land zuständig, versuchen die deutschen
einem Integrationskurs (Deutschunterricht und Sozial- Behörden, den Flüchtling in dieses Land zurückzu-
! kunde). Er hat einen uneingeschränkten Zugang zum führen („Dublinfälle“). Um dieser Rückführung zu ent-
Arbeitsmarkt. Auf einen Familiennachzug besteht gehen, wird an manche Pfarreien die Bitte auf Kirchen-
grundsätzlich ein Rechtsanspruch, wenn die Ehe schon asyl gestellt (siehe Seite 15).
im Herkunftsland geschlossen wurde und nachge- Für viele Flüchtlinge ist Deutschland das Wunschland,
wiesen werden kann, dass es sich um eigene Kinder um Asyl zu beantragen. Der Grund ist, dass die Asyl-
handelt. Die „Familienzusammenführung“ muss von verfahren in einigen EU–Ländern, wie zum Beispiel8 Allgemeine Informationen 9
Italien oder Griechenland, unzureichend sind und die
Asylsuchenden dort so gut wie keine Unterstützung
vom Staat erhalten.
Falls Deutschland für das Asylverfahren zuständig
ist, erfolgt eine Anhörung durch das Bundesamt, um
die Gründe für das Asylbegehren zu prüfen. Danach
werden die Asylbewerber nach einem festgelegten
Schlüssel auf die Städte und Landkreise verteilt. Die
Unterbringung erfolgt in Gemeinschaftsunterkünften Möglichkeit, Rechtsmittel dagegen einzulegen. Viele
oder in von Kommunen bereitgestelltem Wohnraum. Asylanträge werden letztendlich abgelehnt. Die Men-
Asylbewerber unterliegen in den ersten drei Monaten schen sind danach ausreisepflichtig. Viele können aber
der so genannten Residenzpflicht, das heißt, ohne aufgrund von Abschiebehindernissen (zum Beispiel
Erlaubnis dürfen sie sich nur im jeweiligen Regie- aus gesundheitlichen Gründen) nicht abgeschoben
rungsbezirk (einschließlich der angrenzenden Land- werden oder bleiben mit einer sogenannten „Duldung“
kreise) aufhalten. Reisemöglichkeit erhalten sie nur in Deutschland.
auf Antrag. Nach drei Monaten besteht in der Regel
Reisefreizügigkeit innerhalb Deutschlands. Eine freie Arbeitsmöglichkeiten
Wahl des Wohnortes ist damit nicht verbunden. Seit Während des Asylverfahrens gibt es in den ersten drei
1. Januar 2015 wurde jedoch die Möglichkeit, aus einer Monaten in der Regel keine Arbeits- und Ausbildungs-
Gemeinschaftsunterkunft auszuziehen, erleichtert. erlaubnis. Anschließend ist eine nachrangige Arbeits-
Voraussetzung für eine eigene Wohnung ist Sicherung erlaubnis möglich, das heißt, bei der Besetzung eines
des Lebensunterhalts durch eigenes Einkommen. Arbeitsplatzes wird von der Arbeitsagentur geprüft, ob
für die Tätigkeit evtl. ein Deutscher, EU-Ausländer oder
Die durchschnittliche Dauer eines Asylerstverfahrens ein Ausländer mit Aufenthaltserlaubnis zur Verfügung
liegt derzeit bei etwa sechs Monaten, in zahlreichen steht. Nach 15 Monaten ist ein freier Zugang zum Ar-
Fällen kann das gesamte Verfahren aber viele Jahre beitsmarkt möglich.
dauern. Wird der Asylantrag abgelehnt, besteht die
Wohnen
! Die Unterbringung von Asylbewerbern in den Städten
und Landkreisen ist eine öffentliche Aufgabe. Den Asyl-
Wichtig! Die rechtliche Situation von Flüchtlingen und bewerbern werden in der Regel Gemeinschaftsunter-
Asylbewerbern ist sehr komplex. Für Nichtjuristen künfte zur Verfügung gestellt oder sie werden von den
ist vieles davon nicht verständlich und damit oft auch Kommunen dezentral untergebracht. Viele Bewohner
nicht nachvollziehbar. Es ist deshalb dringend davon von Gemeinschaftsunterkünften haben inzwischen die
abzuraten, den Flüchtlingen Rechtsfragen zu erklären. Möglichkeit auszuziehen, finden auf dem angespannten
Das sollte man unbedingt den Profis (Juristen) über- Wohnungsmarkt in München und Oberbayern jedoch
lassen. Eine allgemeine Beratung erhalten die Betrof- keine Wohnung.
fenen bei den Migrationsberatungsstellen der Caritas.10 Allgemeine Informationen 11
Der Schwangerschaftsmehrbedarf beträgt 17 Prozent
des der werdenden Mutter zustehenden Regelsatzes.
Der Mehrbedarf wird nach dem Tag der AntragsteI-
lung und gegen Vorlage des Mutterpasses ab der 12.
Schwangerschaftswoche ausbezahlt.
Die Schwangerschaftsbekleidung wird meistens an-
hand eines Gutscheins in einer gewissen Höhe
(etwa 100 Euro) gewährt. Frühestens einen Monat vor
dem errechneten Geburtstermin wird eine Erstlings-
Medizinische Versorgung ausstattung als Geldleistung in Höhe von 350 Euro für
Für Arztbesuche, Vorsorgeuntersuchungen, Kranken- den Erwerb von Kinderbett, Kinderwagen, Babywanne,
hausaufenthalte und Impfungen erhalten Asylbewer- Flaschen, Erstlingsbekleidung etc. ausbezahlt.
ber keine Krankenversicherungskarte, sondern einen Über die Beratungsstellen des Caritasverbands und
Kranken- oder Zahnbehandlungsschein. des Sozialdienstes Katholischer Frauen e.V. können
Asylbewerber sind grundsätzlich von der Zuzahlungs- bei Bedarf zusätzliche Mittel über kirchliche Hilfsfonds
pflicht befreit. beantragt werden.
Die Kindervorsorgeuntersuchungen U1 bis U9 gehören Soziale Leistungen
zum Leistungsspektrum. Grundleistungen für Asylbewerber: Vom Tag der
Für die Notfalleinweisung in ein Krankenhaus wird Unterbringung an werden den Asylbewerbern in der
kein Krankenbehandlungsschein benötigt. Das Kranken- von ihnen genutzten Unterkunft die Gebrauchsgüter
haus sendet einen Antrag auf Übernahme der Kranken- des Haushalts (Geschirr, Besteck etc.) zur Verfügung
hauskosten an das Landratsamt. gestellt. Asylbewerber erhalten finanzielle Unter-
Kein Leistungsanspruch besteht auf nicht eindeutig stützung nach dem Asylbewerberleistungsgesetz
medizinisch indizierte Behandlungen und bei solchen (AsylbLG), deren Höhe unter anderem vom Alter des
Behandlungen, die wegen der voraussichtlich kurzen Asylbewerbers abhängig ist. Ein alleinstehender
Dauer des Aufenthaltes nicht abgeschlossen werden Asylbewerber erhält momentan 140 Euro Taschengeld
können. Daher scheidet die Behandlung chronischer als soziokulturelles Existenzminimum, etwa für die
Erkrankungen grundsätzlich aus. Im Einzelfall kann notwendigen Ausgaben bei Verkehrsmitteln, Telefon,
eventuell eine Behandlung gewährt werden, sofern Porto und Schreibmitteln, sowie 156,22 Euro Hilfe zum
diese zur Sicherung der Gesundheit unerlässlich ist. Lebensunterhalt, zum Beispiel für Nahrungsmittel
Benötigt der Asylbewerber einen Dolmetscher, da kein und Gesundheitspflege.
Familienangehöriger oder der Arzt selbst übersetzen Für Bekleidung werden monatlich 32,98 Euro zur Verfü-
können, werden diese Kosten nach eingeholter Geneh- gung gestellt. Diese Beträge werden jeweils in den
migung ebenfalls übernommen. Monaten April und Oktober gesammelt als Bekleidungs-
gutscheine ausgegeben. Die Unterkunft einschließlich
Bei Schwangerschaft werden ein Schwangerschafts- Nebenleistungen (Heizung, Wasser, Müllabfuhr etc.)
mehrbedarf, Schwangerschaftsbekleidung, sämtliche wird als Sachleistung zur Verfügung gestellt.
notwendigen Vorsorgeuntersuchungen und die Kosten
für die Entbindung im Krankenhaus sowie eine Betreu-
ung durch die Hebamme übernommen.12 Allgemeine Informationen 13
Krippen- und Kindergartenbesuch
Die Kinder von Asylbewerbern haben wie deutsche
Kinder Anspruch auf einen Krippen- oder Kindergarten-
platz. Die öffentliche Hand finanziert die Betreuungs-
plätze im Fall der Bedürftigkeit durch Erlass oder Über-
nahme des Teilnahmebeitrags. Auch die übrigen Leis-
tungen der Jugendhilfe (etwa Angebote zur Förderung
der Erziehung in der Familie, Angebote zur Förderung
von Kindern in Tageseinrichtungen oder Hilfen zur
Deutschkurse: Für Asylbewerber gibt es kein einheitli- Erziehung) gewährt das zuständige Jugendamt.
ches Angebot an Deutschförderung. Freie Träger bieten Dieses ist auch für den Kinderschutz bei Bekanntwerden
öffentlich finanzierte Sprach- und Orientierungskurse gewichtiger Anhaltspunkte für eine Kindeswohlgefähr-
an, deren Plätze oft begrenzt sind. Ehrenamtliche ge- dung zuständig.
ben häufig in Unterkünften Deutschkurse oder unter-
stützen Familien und Einzelpersonen, um die deutsche Schule und Ausbildung:
Sprache zu erlernen. Kinder und Jugendlichen unterliegen der allgemeinen
Schulpflicht, auch der Berufsschulpflicht, unter Um-
Beschäftigung und Einkommen: Die Ausübung einer ständen bis 27 Jahre. Sie lernen die deutsche Sprache
Beschäftigung ist dem Landratsamt - Sozialamt - in sogenannten Übergangsklassen. In ländlichen Ge-
unverzüglich mitzuteilen, auch die aktuellen Gehalts- bieten ist es schwierig, diese an allen Orten einzurich-
nachweise sind monatlich vorzulegen. Hat ein Asylbe- ten. Nach einem Schulabschluss dürfen Jugendliche
werber ein Arbeitseinkommen, muss er dies für seinen auch ohne sicheren Aufenthaltsstatus eine Ausbildung
Lebensunterhalt und den seiner Familie einsetzen. beginnen. Vor Abschluss der Ausbildung erfolgen
Nur wenn damit der Bedarf nicht gedeckt ist, erhält er meist keine aufenthaltsbeendende Maßnahmen. Bei
ergänzende Leistungen vom Sozialamt. erfolgreichem Abschluss der Ausbildung und einem
entsprechenden Arbeitsplatz wird in der Regel eine
Eröffnung eines Bankkontos: Es liegt im Ermessen der Aufenthaltserlaubnis erteilt.
jeweiligen Banken und Sparkassen, ein Bankkonto
auf Guthabenbasis zu gewähren. Dort werden generell Bildungspaket
eine individuelle Prüfung der Legitimation sowie die Im Rahmen der Leistungen für Bildung und Teilhabe
Einhaltung der Vorschriften des Geldwäschegesetzes (Bildungspaket) bestehen Förderungsmöglichkeiten
vorgenommen. Problematisch ist hierbei, dass Asylbe- etwa bei der Übernahme der Kindergartengebühren
werber oftmals nicht die notwendigen Ausweispapiere und Kosten für ein gemeinschaftliches Mittagessen in
besitzen. der Kindertagesstätte und Schule, der Förderung für
Ausflüge, Übernahme der Kosten für die Teilnahme an
Sport- und Kulturangeboten oder für Nachhilfeunter-
richt und sonstigem Schulbedarf.14 Kirchenasyl 15
Kirchenasyl
Von Kirchenasyl spricht man, wenn eine Pfarrgemeinde
Asylsuchende in ihren Räumen aufnimmt, um sie vor
staatlichen Abschiebe- und Rückführungsmaßnahmen
zu schützen. Da es Kirchenasyl im rechtlichen Sinne
nicht gibt, befindet sich die Pfarrgemeinde in diesen
Fällen außerhalb des geltenden Rechts. Von Seiten
des bayerischen Innenministers gibt es allerdings eine
Aufgaben der Sozialberatung für Zusage, kein Kirchenasyl gewaltsam räumen zu lassen.
Asylsuchende und Flüchtlinge
Bei den allermeisten Kirchenasyl-Fällen handelt es sich
Vielerorts übernehmen der Caritasverband oder andere um sogenannte Dublin-Fälle (siehe Seite 7). Die Behörden
Wohlfahrtsverbände die Sozialberatung für Asylsu- haben in der Regel sechs Monate Zeit, die Betroffenen
chende und Flüchtlinge und erhalten dafür öffentliche in das europäische Land zurückzuführen, in dem sie
Zuschüsse. Die Beraterinnen und Berater gewährleis- zuerst angekommen waren. Gilt der Asylsuchende als
ten eine hohe Fachlichkeit. Wesentliche Aufgaben sind untergetaucht, kann er bis zu einer Frist von 18 Monaten
Beratung, Vermittlung und Unterstützung in allen Be- zurückgeführt werden. Zurzeit streiten Gerichte darü-
langen des täglichen Lebens, der Familie, der Arbeits- ber, ob Menschen im Kirchenasyl als untergetauscht
aufnahme und der Gestaltung des gemeinschaftlichen betrachtet werden oder nicht. Sind die Fristen ohne
Lebens in Unterkunft und Nachbarschaft. Zu den Auf- Rückführung verstrichen, wird das Asylverfahren in
gaben gehört auch, ehrenamtliche Helfer zu gewinnen Deutschland und nicht im Ankunftsland durchgeführt.
und zu begleiten und die Arbeit mit Pfarreien und Diese Frist versuchen nun immer mehr Betroffene im
Kommunen zu vernetzen. Kirchenasyl zu überbrücken.
Für die Beratung für Asylsuchende und Flüchtlinge Die Kirchen stehen vor einem Dilemma: Auf der einen
wurden in mehreren Caritas-Zentren eigene Fachstel- Seite ist der Staat an die bestehenden gesetzlichen
len eingerichtet. In anderen Caritas-Zentren ist die Regelungen der Dublin-Abkommen gebunden. Auf der
Asylberatung in die allgemeine soziale Beratung inte- anderen Seite sind allen hehren Bekundungen zum
griert. Für die Region München gibt es mit ALVENI – Trotz weder die rechtlichen noch die sozialen Bedin-
Sozialdienst für Flüchtlinge der Caritas einen eigenen gungen in den europäischen Ländern gleich. Zudem
Fachbereich. In der Regel wendet der Caritasverband sind viele Menschen von der langen Flucht schwer trau-
zwischen 20 und 50 Prozent der Kosten aus eigenen matisiert und brauchen endlich Ruhe und sichere Ver-
und kirchlichen Mitteln dafür auf. (Kontakte siehe Seite hältnisse. In jedem Fall fordert die Durchführung eines
24-25) Kirchenasyls von einer Pfarrgemeinde viel Engagement
und muss gut vorbereitet sein. Das Kirchenasyl sollte
nur besonderen Fällen vorbehalten sein und die Verant-
wortlichen in der Pfarrgemeinde sollten sich vor ihrer
Entscheidung gut informieren. Das Katholische Büro
Bayern steht hierfür als Ansprechpartner zur Verfügung.
(Kontakt siehe Seite 26)16 Unterstützungsmöglichkeiten Unterstützungsmöglichkeiten 17
Unterstützungsmöglichkeiten durch Begleitung
Ehrenamtliche in den Pfarreien Schriftwechsel und Kommunikation mit Behörden
sind für Asylbewerber und Flüchtlinge meistens weder
Begegnung inhaltlich noch sprachlich verständlich. Das Begleiten
Für Asylbewerber und Flüchtlinge ist Deutschland ein eines Asylbewerbers bei Behördenangelegenheiten
fremdes Land. Sie kennen unsere Kultur nicht und sie kann eine große Hilfe sein. Dabei ist unter Umständen
wissen nicht, wie unser gemeinschaftliches Leben auch die Unterstützung von bereits integrierten
organisiert ist und auch nicht, wie mancher unserer Migranten gefragt, die als Dolmetscher tätig werden
Verhaltenskodexe aussieht. Hier ist es wichtig, durch können. Wichtig ist hier die Unterscheidung von Be-
wohlwollende Begegnung ein Kennenlernen der deut- gleitung und sprachlicher Unterstützung auf der einen
schen Kultur zu ermöglichen. Diese Begegnungen kön- sowie Beratung in rechtlichen Fragen auf der anderen
nen auf vielfältige Weise gestaltet werden. Kommen Seite. Rechtliche Beratung ist Experten-Aufgabe!
Flüchtlinge und Asylbewerber neu in einen Ort, können
beispielsweise bei einem gemeinsamen Spaziergang Freizeitgestaltung
die örtlichen Gegebenheiten und die Infrastruktur Viele Asylbewerber leiden darunter, keiner Beschäf-
bekanntgemacht werden. Sie können in Gruppen und tigung oder Arbeit nachgehen zu können. Die Lange-
zu Festen der Pfarrgemeinde eingeladen werden. Die weile und ihre unsicheren Perspektiven machen sie
persönliche Begegnung und das Kennenlernen können oft mutlos, manchmal auch aggressiv. Ehrenamtliche
für beide Seiten sehr bereichernd sein. Durch gemein- können hier Freizeitmöglichkeiten wie die Teilnahme
same Aktivitäten wie Kochen, Einkaufen, Handarbei- am Sport in örtlichen Vereinen, Deutschkurse oder
ten, Musik oder Sport können sich Familien, Jugendli- kulturelle Aktivitäten organisieren.
che und Erwachsene näher kennenlernen. Wenn sich Beispiel
örtliche Vereine den Flüchtlingen öffnen, können diese
Orte für unkomplizierte Begegnungen sein. Trommelgruppe in Fürstenfeldbruck
Da Asylsuchende in den ersten neun Monaten nicht
Beispiel arbeiten dürfen, sind sie zur Untätigkeit verurteilt und
haben auch auf Grund der traumatischen Erlebnisse
Gut aufgenommen auf ihrer Flucht psychische Probleme. Helmut Heins,
In Stephanskirchen bei Rosenheim wurden sieben ehrenamtlicher Helfer im Landkreis Fürstenfeldbruck,
Erwachsene und drei Kinder aus Nigeria sowie 12 Men- hat sich mehrerer junger Senegalesen angenommen,
schen aus Eritrea im alten Pfarrhof aufgenommen, die in Olching und Fürstenfeldbruck untergebracht
den die Pfarrei zur Verfügung gestellt hat. Beim Pfarrfest sind. Er organisierte für sie Trommeln und Termine zum
haben sich die Asylbewerber der ganzen Gemeinde gemeinsamen Üben. Schon nach kurzer Zeit konnte
vorgestellt. Sie bedankten sich mit einem Lied aus ihrer die Gruppe bei einem Fest auftreten und afrikanisches
Heimat Eritrea. Ein ehrenamtliches Team mit mehr als Flair verbreiten. Seitdem kann man sie immer wieder
30 Mitgliedern unterstützt sie bei Behördengängen, bei unterschiedlichen Gelegenheiten hören. Die jungen
Arztbesuchen oder der Organisation des Alltags. Trommler aus den verschiedenen Unterkünften mit
Die Verständigung auf Englisch klappt gut. Auch Paten ihren unterschiedlichen Kenntnissen und Ansprüchen
für einzelne Personen und Familien wurden bereits zusammen zu bringen, ist nicht immer einfach, vermit-
gefunden. telt ihnen aber ein wichtiges Stück Heimat.18 Unterstützungsmöglichkeiten 19
Sprache lernen
Formelle Sprachkurse werden nicht an allen Wohnorten
der Asylbewerber angeboten. Der Unterstützung des
Spracherwerbs durch Ehrenamtliche kommt deshalb
besondere Bedeutung zu. Bei Bedarf können Sprach-
kurse organisiert werden, zum Beispiel in Zusammen-
arbeit mit Volkshochschulen oder Kreisbildungswer-
ken. Auch nach Besuch eines Sprachkurses können
die erworbenen Deutschkenntnisse aber nur durch
Patenschaften Konversation gefestigt und erweitert werden. Sprach-
In vielen Helferkreisen haben sich Paten bewährt. Eine kompetenz ist für die Integration in die Gesellschaft
Person aus der Pfarrei oder dem Helferkreis kümmert unverzichtbar.
sich jeweils um eine Familie oder um mehrere Flücht-
linge, die in der Gemeinschaftsunterkunft leben. Ent-
scheidend ist dabei, dass es gelingt, ein gegenseitiges
Vertrauensverhältnis aufzubauen. Beispiel
Hilfen für Kinder und Jugendliche Ehrenamtliche geben Sprachkurse
Kinder und Jugendliche haben oft Probleme, den An- Der Hotelbetriebswirt Sven und die Kauffrau Brigitte
forderungen in der Schule gerecht zu werden. Durch geben seit zweieinhalb Jahren einmal wöchentlich
Bürgerkrieg oder Flucht haben sie manchmal jahrelang einen Deutschkurs für Asylbewerber, die in Parten-
keine Schule besucht oder sind Analphabeten, wie kirchen in zwei Gästehäusern untergebracht sind.
zum Beispiel Mädchen aus Somalia oder Afghanistan, Zwischen 90 und 120 Minuten geben sie im Jugend-
denen ein Schulbesuch verwehrt wurde. Durch Haus- zentrum Garmisch Unterricht für Menschen, die aus
aufgabenhilfe, die die Pfarrei in Unterkünften oder Äthiopien, Nigeria, Pakistan, Syrien, Myanmar oder
den Räumen der Pfarrei organisiert, können die Kinder Afghanistan kommen. Das Jugendzentrum hat den
und Jugendlichen besser mitkommen und lernen so Raum zur Verfügung gestellt, damit die Asylbewerber
die deutsche Sprache. Dabei können Paten sehr hilf- kürzere Wege haben. Zwischen 10 und 17 Personen
reich sein und als Ansprechpartner für Lehrkräfte zur nehmen am Kurs teil. Kefayat, ein junger Mann aus
Verfügung stehen, beziehungsweise zwischen Schule Afghanistan, konnte bei seiner Ankunft in Deutschland
und Eltern vermitteln. Insbesondere beim Aufbau von weder in seiner Muttersprache noch in einer anderen
Paten-Beziehungen und vergleichbaren „Tandems“ Sprache lesen und schreiben. Mit Unterstützung von
mit Kindern und Jugendlichen (die sehr hilfreich sein Sven und Brigitte hat er Deutsch so gut gelernt, dass er
können!) ist es wichtig, die üblichen Vorschriften zum in die Berufsschule aufgenommen werden konnte und
Schutz vor Übergriffen zu beachten. nun dort weiter Deutsch lernt.20 Unterstützungsmöglichkeiten 21
Auszugsberechtigte Asylbewerber wie auch anerkann-
te Flüchtlinge dürfen und müssen sich eine Wohnung
auf dem freien Markt suchen. Hier sind sie besonders
auf die Unterstützung von Einheimischen angewiesen.
Diese können bei der Wohnungssuche helfen, bei
den Kontakten mit Vermietern vermitteln und bei den
Formalitäten helfen. Beim Auszug aus Unterkünften in
Privatwohnungen fehlt es Asylbewerbern und Flücht-
lingen meist an Einrichtungsgegenständen. Wichtig ist
Wohnen dann, mit den Flüchtlingen den genauen Bedarf und
Wohnen ist ein wichtiger Bestandteil der Integration. den Zustand der Dinge zu prüfen.
Sowohl in Gemeinschaftsunterkünften als auch in de-
zentralen Wohnungen ist die Hilfe der Ehrenamtlichen
für die Asylbewerber gefragt. Viele Flüchtlinge muss- Beispiel
ten ihr Hab und Gut auf der Flucht zurücklassen und
kommen in Deutschland nur mit einer Plastiktüte an. Ehrenamtliche in den Gemeinschaftsunterkünften in
Es stehen den Asylbewerbern elementare Haushalts- München
und Einrichtungsgegenstände wie Bett, Schrank, Töp- Etwa 300 ehrenamtlich tätige Frauen und Männer
fe, etc. zur Verfügung. Weitergehende Alltagsgegen- engagieren sich beim ALVENI-Flüchtlingsdienst des
stände wie auch Kleidung, die durch Gemeinden oder Caritasverbands in München, der die soziale Beratung
Unterstützerkreise gesammelt werden, müssen genau und Betreuung in den Gemeinschaftsunterkünften
geprüft werden, welche tatsächlich benötigt werden leistet. Sie bieten Hausaufgabenhilfe und Nachhilfe für
und in welchem Zustand sie sich befinden. Kinder an, organisieren Frauenfrühstück, Mutter-Kind-
Die Funktion einer Waschmaschine, eines Kühlschranks, Gruppen oder Ausflüge und Sportangebote. Im Herbst
einer Mikrowelle, die Mülltrennung oder die Einhal- 2014 wurden regelmäßig über 500 Kinder in den Unter-
tung von Ruhezeiten können Flüchtlingen und Asylbe- künften betreut.
werbern unbekannt oder fremd sein. Auch der Lebens-
rhythmus, die Vorstellung von Kindererziehung und
Geschlechterrollen und andere Elemente der Alltags-
kultur können sich ebenfalls von den unsrigen unter- Ausübung der Religion
scheiden. Dies und die beengten Wohnmöglichkeiten Die Möglichkeit für Flüchtlinge, ihre Religion auszu-
führen dazu, dass es immer wieder zu Schwierigkeiten üben, sollte von den Ehrenamtlichen unterstützt
und Konflikten kommt. Ehrenamtliche, die hier mit werden. Dazu können auch pfarrliche Räume zur Ver-
Hartnäckigkeit und Konsequenz die Regeln unseres fügung gestellt werden. Ein großer Teil der Flüchtlinge
Zusammenlebens erklären, erweisen den Flüchtlingen sind Nichtchristen, die meisten davon Muslime. Hier
einen großen Dienst. sind Toleranz und gegenseitiges Lernen gefragt. Sind
Besonders Kinder leiden oft unter dem mangelnden die Flüchtlinge Christen, können sie ganz unterschied-
Platz. Auch hier sind Ehrenamtliche gefragt, die mit lichen Konfessionen angehören. Wichtig ist in Bezug
den Kindern spielen, basteln und Ausflüge unternehmen. auf Religion, das Gemeinsame zu betonen und nicht
zuerst auf die Unterschiede zu schauen.22 Grenzen 23
Grenzen der ehrenamtlichen Arbeit
Es gibt viele Situationen, bei denen ehrenamtliches
Engagement an seine Grenzen kommt. Dies kann in der
Asylverfahrensbegleitung, im Umgang mit Behörden,
bei sozialrechtlichen Ansprüchen, bei Schulproble-
men, Schuldenproblemen und bei Suchtverhalten oder
Traumatisierung der Fall sein. Auch bei Verhaltens-
weisen, die nicht nachvollziehbar sind, stoßen Ehren-
amtliche an ihre Grenzen. Adressen und Ansprechpartner in der
Erzdiözese München und Freising
Der Caritasverband und seine Mitglieder wie auch an-
dere Wohlfahrtsverbände koordinieren und begleiten
das ehrenamtliche Engagement im Bereich der Flücht- Caritas in der Region München
lingshilfe. Sie unterstützen bei Problemen im Umgang ALVENI – Caritas-Sozialdienst für Flüchtlinge
mit Asylbewerbern oder Behörden und bieten ggf. Hirtenstraße 26
Lösungen an. Ehrenamtliche erhalten in den Caritas- 80335 München
Zentren der Landkreise und beim ALVENI – Sozialdienst Telefon: (089) 515 67 96-100
für Flüchtlinge in München Unterstützung, Begleitung Telefax: (089) 515 67 96-299
und wenn nötig Vermittlung zu anderen Institutionen. www.caritas-nah-am-naechsten.de/Migration/Alveni-
Beispiel Fluechtlingsdienste
Vernetzung und Unterstützung im Landkreis Betreuung und Beratung von Flüchtlingen und Asyl-
Pfaffenhofen bewerbern in Gemeinschaftsunterkünften, zahlreiche
In sieben von 18 Nachbarschaftshilfen in Trägerschaft Projekte zur Integration wie „Freudentanz“, „Mov’in“,
des Caritas-Zentrums Pfaffenhofen wurden Arbeitskrei- „Licence to learn“, Koordination und Unterstützung
se Asyl gebildet. Hier wird an den bereits vorhandenen von Ehrenamtlichen
Vernetzungsstrukturen mit der politischen Gemeinde,
den Kirchengemeinden, Vereinen und Verbänden vor Fachdienste von ALVENI sind die Sozialdienste, das
Ort angeknüpft. Haus der Nationen mit Migrationsberatung und Ausbil-
Helferkreise organisieren sich und unterstützen die dung und Vermittlung von Kulturdolmetschern und das
ankommenden Flüchtlinge mit Rat und Tat, Herz und ALVENI-Jugendhaus, eine Jugendhilfeeinrichtung für
Verstand. Über zentrale Austauschtreffen im Zentrum minderjährige, unbegleitete Flüchtlinge.
kommen die Ehrenamtlichen regelmäßig zusammen.
Inzwischen haben sie sich landkreisweit vernetzt. Die
neu gegründeten Helferkreise profitieren stark von
den bereits erfahreneren Gruppen. Die Erfahrungen
der ersten Gruppen wurden gesammelt und in Form
einer umfangreichen Arbeitsmappe zusammengefasst.
Das Info-Material auf einer Internetplattform soll den
Austausch weiter fördern.24 Adressen 25
Caritas in der Region Nord Caritas in der Region Süd
Caritas-Zentrum Dachau Caritas-Zentrum Miesbach
Landsberger Str. 11 Franz-und-Johann-Wallach-Str. 12
85221 Dachau 83714 Miesbach
Telefon: (08131) 298-0 Telefon: (08025) 2806-10
Fax: (08131) 298-1004 Fax: (08025) 2806-91
Caritas-Zentrum Caritas-Zentrum
Fürstenfeldbruck Berchtesgadener Land
Hauptstr. 5 Salzburger Str. 29 b
82256 Fürstenfeldbruck 83435 Bad Reichenhall
Telefon: (08141) 3207-0 Telefon: (08651) 7169-0 Weitere Ansprechpartner:
Fax: (08141) 3207-24 Fax: (08651) 7169-29
Katholisches Büro Bayern
Caritas-Zentrum Freising Caritas-Zentrum Garmisch- Ansprechpartner für alle Fragen zu Kirchenasyl in Bayern
Bahnhofstraße 20 Partenkirchen Bettina Nickel, stellvertretende Leiterin
85354 Freising Dompfaffstr. 1 Dachauer Straße 50 | 80335 München
Telefon: (08161) 53879-10 82467 Garmisch-Partenkirchen E-Mail: info-kbb@kb-bayern.de
Fax: (08161) 53879-19 Telefon: (08821) 943 48-0
Fax: (08821) 943 48-21 Malteser Migranten Medizin
Caritas-Zentrum Ebersberg Streitfeldstr. 1 | 81673 München
Bahnhofstraße 1 Caritas-Zentrum Bad Tölz- Telefon: (089) 43 608 411
85567 Grafing Wolfratshausen Menschen ohne gültigen Aufenthaltsstatus und Menschen ohne
Telefon: (08092) 2324111 Graslitzer Straße 13 Krankenversicherung finden dort einen Arzt, der die Erstuntersu-
Fax: (08092) 31989 82538 Geretsried chung und Notfallversorgung übernimmt.
Telefon: (08171) 98 30-0
Caritas-Zentrum Pfaffenhofen Fax: (08171) 98 30-67 Sozialdienst Kath. Frauen e.V. – München
Ambergerweg 3 Dachauer Straße 48 | 80335 München
85276 Pfaffenhofen Caritas-Zentrum Mühldorf Telefon: (089) 55981-0
Telefon: (08441) 8083-0 Kirchenplatz 7
Fax: (08441) 8083-40 84453 Mühldorf Sozialdienst Kath. Frauen e.V. Südostbayern
Telefon: (08631) 3763-0 Schulstraße 8 | 83209 Prien
Caritas-Zentrum Erding Fax: (08631) 3763-18 Telefon: (08051) 62110
Kirchgasse 7
85435 Erding Caritas-Zentrum Traunstein Sozialdienst Kath. Frauen e.V. Garmisch-Partenkirchen
Telefon: (08122) 955 94-0 Herzog-Wilhelm-Str. 20 Parkstraße 9 | 82467 Garmisch-Partenkirchen
Fax: (08122) 955 94-55 83278 Traunstein Telefon: (08821) 96672-0
Telefon: (0861) 98877-0 Der Sozialdienst Kath. Frauen berät schwangere Frauen, junge Mütter
Fax: (0861) 98877-20 und allgemein Frauen in Notsituationen.
Caritas-Zentrum Rosenheim IN VIA München e.V.
Reichenbachstr. 5 Fachbereich Migration
83022 Rosenheim Goethestraße 12/III | 80336 München
Telefon: (08031) 2037-0 Telefon: (089) 5488895-0
Fax: (08031) 2037-29 Das Angebot von IN VIA Migration reicht von individueller Beratung
bis zu Gruppenaktivitäten. Unbegleitete minderjährige und junge
Flüchtlinge werden während der Ausbildung durch ein Bildungs-,
Freizeit- und Kulturprogramm mit ergänzender Lernförderung unterstützt.26 Adressen 27
Refugio
Beratungs- und Behandlungszentrum für Flüchtlinge und Folteropfer
Rosenheimer Straße 38
81669 München
Tel.: (089) 98 29 57-0
e-Mail: info@refugio-muenchen.de
www.refugio-muenchen.de
Jesuiten Flüchtlingsdienst
Valleystraße 22
81371 München
Telefon: (089) 72 99 77 81
Telefax: (089) 72 93 97 18 Impressum
Der Flüchtlingsdienst der Jesuiten engagiert sich für Abschiebungs-
häftlinge, sogenannte Geduldete und Menschen ohne Aufenthalts- Herausgeber
status. Schwerpunkte der Arbeit sind die Seelsorge in Abschiebungs- Erzdiözese München und Freising (KdöR),
haftanstalten (Berlin, Eisenhüttenstadt und München), Härtefallbera- vertreten durch das Erzbischöfliche Ordinariat,
tung sowie Verfahrensberatung bei Aufenthaltsproblemen. Generalvikar Prälat Peter Beer,
Rochusstraße 5-7, 80333 München
Erzbischöfliches Ordinariat München
Ressort 1 Fachbereich Ökumene Caritasverband der Erzdiözese München und Freising e.V,
Ottostraße 8 vertreten durch Caritasdirektor Prälat Hans Lindenberger,
80333 München Hirtenstraße 4, 80335 München
Telefon: (089) 21372367
Redaktion:
09/2014 / 1415, Änderungen und Irrtümer vorbehalten/ Caritasverband der Erzdiözese München und Freising e.V.
Ressort 1 Fachbereich Dialog der Religionen Adelheid Utters-Adam, Wilhelm Dräxler, Dr. Thomas Steinforth
Ottostraße 8
80333 München Autoren:
Telefon: (089) 21372364 Stefan Wagner (LCV), Peter Pohl (DiCV Bamberg), Thomas Kipple
Beide Fachbereiche haben als Schwerpunkt den Dialog, die Verstän- (DiCV Würzburg), Bettina Nickel (Kath. Büro) und Rosemarie Ghorbani
digung und die Information über andere Konfessionen und Religionen. (ALVENI)
Ressort 4 Hauptabteilung Integration und Migration Realisation:
Schäfflerstraße 9 Diözesan-Caritasverband, Abt. Kommunikation & Sozialmarketing,
80333 München Adelheid Utters-Adam,
Telefon: (089) 21371464 Hirtenstraße 4, 80335 München
Die Hauptabteilung hat als Aufgabe die Integration von Migrantin- Telefon: (089) 55169-228
nen und Migranten in die Kirche und die Gesellschaft im Erzbistum E-Mai: info@caritasmuenchen.de
München und Freising.
Fotos: DiCV Muc (8), Deutscher Caritasverband (2),
Deutscher Caritasverband Landesverband Bayern e.V. S. 12 : © lu-photo - Fotolia.com
Lessingstraße 1
80336 München Gestaltung: Studio Botschaft – www.studio-botschaft.de
Telefon: 089 54497-0
Druck: Dimetria-VdK gGmbH Integrationsbetrieb, Straubing
auf 100 % Recyclingpapier
Weitere Kontakte
Rückseite: Das Kreuz aus Planken eines Flüchtlingsbootes von
Bayerischer Flüchtlingsrat: www.fluechtlingsrat-bayern.de
Lampedusa war das zentrale Symbol des großen Gottesdienstes
zum bundesweiten Caritas-Sonntag am 28. September 2014 im
ProAsyl: www.proasyl.de
Münchner Dom.
2. Auflage Februar 2015Wunde unserer Zeit Dieses Kreuz aus Planken eines Flüchtlingsboots von Lampedusa ist Zeichen für die große Wunde unserer Zeit: Heimatlosigkeit durch Flucht und Vertreibung.
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