Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke -Projekt 2030

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Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke -Projekt 2030
Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                 -Projekt 2030-
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Inhaltsverzeichnis

1. Vorwort                                                                              3

2. Aufgaben, Struktur und Organisation der Freiwilligen Feuerwehr                       4

3. Personelle Ausstattung der Freiwilligen Feuerwehr                                    9

4. Auswirkungen des demographischen Wandels                                           21

5. Feuerwehrhäuser / Standorte und Ausstattung                                        37

6. Einsatzfahrzeuge                                                                   42

7. Hilfsfristen                                                                       49

8. Anerkennung / Motivation                                                           52

9. Ergebnisse                                                                         55

    Schlußwort                                                                        57

Anlage 1 – Übersicht zitierter Rechtsgrundlagen, Abkürzungen
               und Fotonachweis                                                       58

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Vorwort

1. Veranlassung
Das Feuerwehr-Stadtkommando beschloss auf Anregung der Verwaltung Anfang 2013 die
Gründung einer Arbeitsgruppe, die mit dem Auftrag ausgestattet wurde, die Entwicklung der
Feuerwehren der Stadt Syke bis zum Jahr 2030 zu beleuchten. Die Arbeitsgruppe wurde
gebeten, Vorschläge zu erarbeiten, wie ein angemessener Brandschutz und eine sach-
gerecht aufgestellte Feuerwehr bis zum Jahr 2030 sichergestellt werden kann.

Für die Arbeitsgruppe benannten alle Ortsfeuerwehren der Stadt Syke je ein Mitglied. Ferner
war die Mitarbeit einiger Funktionsträger aus dem Stadtkommando sowie die Mitarbeit der
Verwaltung gewünscht.

Mitglieder der Arbeitsgruppe waren: (in alphabetischer Reihenfolge)

         Arnhold, Petra (Demografiebeauftragte der Stadt Syke, zugleich als Moderatorin)
         Eitmann, Holger (Ortsfeuerwehr Okel)
         Fißer, Ihno (Pressewart der Stadtfeuerwehr Syke)
         Helms, Kersten (Ortsfeuerwehr Wachendorf)
         Horstmann, Matthias (Ortsfeuerwehr Syke)
         Klocke, Werner (Ortsfeuerwehr Gessel)
         Kramer, Andreas (Ortsfeuerwehr Jardinghausen)
         Meyer, Horst (Fachbereichsleiter der Stadt Syke)
         Meyer, Jürgen (Ortsfeuerwehr Henstedt)
         Milferstedt, Philipp (Ortsfeuerwehr Ristedt)
         Ruppert, Isabel (Stadt-Jugendfeuerwehrwartin)
         Schablowski, Marco (Ortsfeuerwehr Barrien)
         Schulenberg, Manuel (Ortsfeuerwehr Heiligenfelde)
         Schütte, Stefan (Stadtbrandmeister)
         Seifert, Anja (Stadt-Kinderfeuerwehrwartin)
         Seifert, Jörg (Schriftführer im Stadtkommando)
         Steinbüchel, Jens (Ortsfeuerwehr Gödestorf)

Die Arbeitsgruppe beschäftigte sich zunächst mit der Erhebung der aktuellen Bestandsdaten
aller Ortsfeuerwehren. Ferner wurde die aktuelle Einwohnersituation sowie die derzeit
erkennbare demografische Entwicklung in den einzelnen Ortsteilen mit den sich daraus
ergebenden Auswirkungen auf die Feuerwehr betrachtet.

Im nachfolgenden Bericht wird dargestellt, wie die Aufgabe „Feuerwehr“ wahrgenommen
wird. Es werden aktuelle Handlungsfelder und Hinweise auf mögliche Entwicklungen bis
2030 aufgezeigt. Hierbei ist zu beachten, dass es sich bei der Sicherstellung des Brand-
schutzes um eine Pflichtaufgabe der Kommune handelt, die ausschließlich mit ehrenamtlich
Tätigen (Freiwillige Feuerwehr) erfüllt wird. Dies stellt hohe Anforderungen an die Motivation
und das Engagement der ehrenamtlich Tätigen. Neben der sachgerechten Ausrüstung der
Freiwilligen Feuerwehr ist es somit originäre Aufgabe der Stadt, die freiwilligen Mitglieder in
den Ortsfeuerwehren zu unterstützen und zu fördern.

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2. Aufgaben, Struktur und Organisation der Freiwilligen Feuerwehr
2.1       Aufgaben

Nach § 1 des Niedersächsischen Brandschutzgesetzes (NBrandSchG) sind die Abwehr von
Gefahren durch Brände (abwehrender und vorbeugender Brandschutz) sowie die Hilfe-
leistung bei Unglücksfällen und bei Notständen (Hilfeleistung) Aufgaben der Gemeinden und
Landkreise sowie des Landes. Der Brandschutz und die Hilfeleistung obliegen den
Gemeinden und Landkreisen als Aufgabe des eigenen Wirkungskreises.
Die aus dieser Vorschrift resultierenden Aufgaben werden in § 2 Abs. 2 NBrandSchG
konkretisiert. Danach obliegen den Gemeinden der abwehrende Brandschutz und die Hilfe-
leistung in ihrem Gebiet. Zur Erfüllung dieser Aufgaben haben sie eine den örtlichen Ver-
hältnissen entsprechend leistungsfähige Feuerwehr aufzustellen, auszurüsten, zu unter-
halten und einzusetzen. Dazu haben sie insbesondere
      die erforderlichen Anlagen, Mittel, einschließlich Sonderlöschmittel, und Geräte
        bereitzuhalten
      für eine Grundversorgung mit Löschwasser zu sorgen
      für die Aus- und Fortbildung der Angehörigen ihrer Feuerwehr zu sorgen und
      Alarm- und Einsatzpläne aufzustellen und fortzuschreiben
      sowie Alarmübungen durchzuführen.

Die Gemeinden können dazu eine Feuerwehrbedarfsplanung aufstellen.

Aus dem Bereich des vorbeugenden Brandschutzes wurde den Gemeinden mit der Neu-
fassung des Brandschutzgesetzes eine weitere Aufgabe zugewiesen. Gemäß
§ 25 NBrandschG sollen Kinder durch Brandschutzerziehung und Erwachsene durch Brand-
schutzaufklärung in die Lage versetzt werden, Brandgefahren zu erkennen, sich im Brandfall
richtig zu verhalten und einfache Maßnahmen zur Selbsthilfe durchzuführen. Die Gemeinden
sind aufgefordert, diese Themengebiete im Rahmen ihrer Möglichkeiten zu fördern und zu
unterstützen. Dies wird in Syke seit Jahren unter anderem durch den Brandschutz-
erziehungsbeauftragten in Verbindung mit Mitgliedern der Ortsfeuerwehren im Rahmen von
Schul- oder Kindergartenbesuchen realisiert.

Neben der ursächlichen Aufgabe des Brandschutzes und der Hilfeleistung nehmen die Orts-
feuerwehren aber auch andere gesellschaftspolitische Aufgaben in den Ortsteilen wahr. Hier
seien u. a. die Kinder-, Jugend- und Seniorenarbeit exemplarisch genannt. Durch die
Organisation von Veranstaltungen wie Osterfeuer respektive durch aktive Teilnahme an wei-
teren Ereignissen, wie Erntefesten, Umzügen, etc. tragen sie erheblich zum kulturellen und
gesellschaftlichen Zusammenleben in den jeweiligen Ortsteilen bei.

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2.2        Struktur

Nach § 11 Abs. 4 NBrandSchG soll die Freiwillige Feuerwehr für Ortsteile in Ortsfeuer-
wehren gegliedert sein. Von dieser gesetzlichen Vorschrift kann nur bei zwingenden
Gründen abgewichen werden.

Entsprechend dieser gesetzlichen Bestimmung hat die Stadt Syke in fast allen Ortschaften
des Stadtgebietes jeweils eine Ortsfeuerwehr eingerichtet. Lediglich in der Ortschaft Steimke
besteht keine eigenständige Ortsfeuerwehr. Diese Ortschaft zählt historisch gewachsen zum
Einsatzgebiet der Ortsfeuerwehr Syke. In der Ortschaft Henstedt gibt es, ebenfalls
historisch bedingt, je eine Ortsfeuerwehr in den Ortsteilen Henstedt und Jardinghausen.

Nach § 1 Abs. 1 der Feuerwehrverordnung (FwVO) vom 30.04.2010 gliedern sich die Orts-
feuerwehren in

           Feuerwehren mit Grundausstattung
           Stützpunktfeuerwehren
           Schwerpunktfeuerwehren.

In den Absätzen 2 und 3 wird zusätzlich vorgeschrieben, dass in Gemeinden mit bis zu zehn
Ortsfeuerwehren mindestens zwei Ortsfeuerwehren als Stützpunktfeuerwehr und in
Gemeinden mit mehr als 15.000 Einwohnern mindestens eine Schwerpunktfeuerwehr ein-
zurichten sind, um den Brandschutz sicherzustellen. Grundlage für die Einstufung der
Ortsfeuerwehren ist ein, vom Landkreis Diepholz 1978 entwickeltes, Risikopunktesystem.
Nach diesem System wurde die in den Einzugsbereichen der Feuerwehr vorhandene Brand-
last (durch Gewerbe, Landwirtschaft, Industrie, Wohngebäude usw.) detailliert ermittelt und
zur Grundlage der Gliederung der Ortsfeuerwehren in den Kommunen erhoben. Die
Einstufung wurde 1984 und dann noch einmal in 2004 aktualisiert.

Nach dieser Gliederung richtet sich im Folgenden auch die vorgeschriebene Mindeststärke
und Mindestausrüstung der Feuerwehren, wobei von diesen Mindestanforderungen ab-
gewichen werden kann, respektive muss, wenn ein entsprechendes Gefahrenrisiko vor-
handen ist. Als Kriterien für eine solche Beurteilung kommen u. a. in Betracht:

           Art der Gewerbebetriebe
           Lage gefährdeter baulicher Anlagen
           Anlagen und Gebäude mit erhöhten Brandrisiken
           Schwerpunkte für die Hilfeleistung
           Nutzungsart baulicher Anlagen
           Einrichtungen und Gebäude mit einer größeren Zahl von Personen
           Bauweise
           Löschmittelversorgung
           Historische Gebäude
           Sonstige Gefahrenpunkte

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In der Stadt Syke gibt es aktuell zehn Ortsfeuerwehren, die alle bereits weit vor der
Gemeindereform des Jahres 1974 in den ehemals selbstständigen Gemeinden bestanden.

Name der Ortsfeuerwehr           Funktion der Ortsfeuerwehr       Zuständigkeitsbereich:
Ortsfeuerwehr Barrien            Stützpunktfeuerwehr              Ortschaft Barrien
Ortsfeuerwehr Gessel             Feuerwehr mit Grundausstattung   Ortschaft Gessel
Ortsfeuerwehr Gödestorf          Stützpunktfeuerwehr              Ortschaft Gödestorf mit den
                                                                  Ortsteilen Gödestorf, Osterholz,
                                                                  Schnepke
Ortsfeuerwehr Heiligenfelde      Stützpunktfeuerwehr              Ortschaft Heiligenfelde
Ortsfeuerwehr Henstedt           Feuerwehr mit Grundausstattung   Ortsteil Henstedt der Ortschaft
                                                                  Henstedt
Ortsfeuerwehr Jardinghausen      Feuerwehr mit Grundausstattung   Ortsteil Jardinghausen der Ort-
                                                                  schaft Henstedt
Ortsfeuerwehr Okel               Feuerwehr mit Grundausstattung   Ortschaft Okel
Ortsfeuerwehr Ristedt            Stützpunktfeuerwehr              Ortschaft Ristedt
Ortsfeuerwehr Syke               Schwerpunktfeuerwehr             Ortschaften Syke und Steimke
Ortsfeuerwehr Wachendorf         Feuerwehr mit Grundausstattung   Ortschaft Wachendorf

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2.3       Organisation der Freiwilligen Feuerwehr

Um den Bestand der Mitglieder in den Freiwilligen Feuerwehren auch       weiterhin zu sichern
bedarf es u. a. einer guten Nachwuchsarbeit und der Förderung            des ehrenamtlichen
Engagements. Das ehrenamtliche Engagement der Einwohnerinnen             und Einwohner der
Stadt Syke muss gestärkt werden. Dies könnte dazu beitragen, die         Einsatzfähigkeit der
Freiwilligen Feuerwehren nachhaltig zu sichern.

2.3.1. Kinderfeuerwehr

Seit einigen Jahren eröffnet das NBrandSchG die Möglichkeit, Kinder bereits ab dem
6. Geburtstag in die Freiwillige Feuerwehr aufzunehmen. Zu diesem Zweck wurde eine
eigenständige Abteilung Kinderfeuerwehr in der Freiwilligen Feuerwehr Syke geschaffen.
Hier können Kinder im Alter von 6 bis 12 Jahren Mitglied werden. Ab dem 10. Geburtstag
besteht die Möglichkeit in die Jugendfeuerwehr zu wechseln.

Bereits am 3. Mai 2009 wurde in Barrien die erste Kinderfeuerwehr der Stadt Syke
gegründet. Zwischenzeitlich gibt es in fast allen Ortsfeuerwehren (teilweise in Kooperation)
eine entsprechende Abteilung. In den Ortsfeuerwehren Syke, Jardinghausen und Wachen-
dorf gibt es zurzeit noch keine Kinderfeuerwehr. Interessierte Kinder aus diesen
Ortschaften werden von den umliegenden Kinderfeuerwehren betreut.

In der Kinderfeuerwehr werden Kinder spielerisch an die Aufgaben der Feuerwehr heran-
geführt und es wird geübt, wie sie sich in Gefahrensituationen verhalten sollten. Hiermit kann
die Freiwillige Feuerwehr Kinder frühzeitig für die Feuerwehr begeistern und möglicherweise
langfristig an die Feuerwehr binden.

Am 31.12.2013 gehörten den Kinderfeuerwehren 96 Kinder an.

2.3.2. Jugendfeuerwehr

Ab dem 10. Geburtstag können Kinder Mitglied der Jugendfeuerwehr werden. Die erste
Jugendfeuerwehr in der Stadt Syke wurde schon 1963 in Wachendorf gegründet. In der
Zwischenzeit wurde in allen Ortsfeuerwehren eine Jugendgruppe eingerichtet. In Jarding-
hausen gibt es eine gemeinsame Jugendfeuerwehr gemeindeübergreifend mit der Nachbar-
feuerwehr aus Neubruchhausen in der Stadt Bassum.

Neben der feuerwehrtechnischen Ausbildung liegt der Schwerpunkt in der Jugendfeuerwehr
auch in der sozialen Kompetenz. Besonders der Gemeinschaftssinn, der soziale Umgang
miteinander und das frühe Übernehmen von Verantwortung innerhalb der Gemeinschaft
werden in der Jugendfeuerwehr gefördert.

Die Jugendfeuerwehren nehmen an feuerwehrtechnischen und sportlichen Wettbewerben
auf Stadt-, Kreis-, Bezirks- und Landesebene teil. Jedes Jahr wird durch die Kreisjugend-
feuerwehr ein Kreiszeltlager ausgerichtet, an dem sich die Jugendfeuerwehren ebenfalls
beteiligen. Das Kreisjugendfeuerwehrzeltlager im Jahr 2013 wurde für knapp 2000 Teil-
nehmer von den Ortsfeuerwehren Wachendorf und Heilgenfelde erfolgreich am Dorfgemein-
schaftshaus Heiligenfelde ausgerichtet. Die Organisation dieses Groß-Ereignisses war nur
mit Unterstützung von rd. 600 freiwilligen Helfern möglich, die nicht alle der Feuerwehr
angehörten.

Die Jugendfeuerwehren der Stadt Syke hatten am 31.12.2013 einen Mitgliederbestand von
insgesamt 222 Jugendlichen.

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2.3.3. Einsatzabteilung

Ab dem 16. Lebensjahr können Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt Syke Mitglied der
Einsatzabteilung werden. Die Einsatzabteilung erledigt alle Einsätze im Rahmen der Brand-
bekämpfung und der Hilfeleistung. Darüber hinaus bilden die gemeindlichen Feuerwehren
zusammen mit den von den Landkreisen unterhaltenen Feuerwehrtechnischen Zentralen die
Kreisfeuerwehr (§ 19 Abs. 1 NBrandSchG). Aktuell sind 8 Syker Ortsfeuerwehren in die
Kreisfeuerwehrbereitschaften des Landkreises Diepholz eingebunden. Diese werden im
Rahmen von überörtlichen Einsätzen und in Katastrophenfällen eingesetzt. So waren
beispielhaft im Juni 2013 Kameraden und Kameradinnen aus Barrien, Gessel, Gödestorf,
Syke, Ristedt, Wachendorf und Heiligenfelde im Hochwassereinsatz an der Elbe tätig.

Zur Motivation der Mitglieder gehören neben einer fundierten Ausbildung, der optimalen per-
sönlichen Schutzausrüstung und einer guten gerätetechnischen Ausrüstung auch die
Förderung der Kameradschaft. Den Mitgliedern der Einsatzabteilung werden neben der
standortbezogenen Aus- und Weiterbildung Lehrgänge an den Feuerwehrtechnischen
Zentralen in Barrien und Wehrbleck ermöglicht. An der Niedersächsischen Akademie für
Brand- und Katastrophenschutz mit den Standorten Loy und Celle werden Feuerwehrfüh-
rungs- und Fachlehrgänge zur Spezialisierung angeboten. Um den Besuch dieser Lehrgänge
zu ermöglichen, werden Auslagen und Lohnausfallkosten durch die Stadt Syke erstattet.

Mit der Bezuschussung von LKW-Führerscheinen und dem Ausbildungsangebot „Feuer-
wehrführerschein“ trägt die Stadt Syke dazu bei, dass die Ortsfeuerwehren noch über aus-
reichend ausgebildete Fahrzeugführer verfügen, um die Einsatzfahrzeuge bewegen zu
dürfen.

Am 31.12.2013 hatten die Einsatzabteilungen der Freiwilligen Feuerwehr einen Mitglieds-
bestand von 463 Mitgliedern.

2.3.4. Kameradschaftsbund ehemals aktiver Feuerwehrmitglieder (Altersabteilung)

Mitglieder ab dem 63. Lebensjahr dürfen grundsätzlich am aktiven Übungs- und Einsatz-
dienst nicht mehr teilnehmen. Diese Mitglieder wechseln in den Kameradschaftsbund ehe-
mals aktiver Feuerwehrmitglieder. In dieser Abteilung genießt die Kameradschaftspflege
erste Priorität. Die Feuerwehrseniorinnen und -senioren nehmen an vielfältigen Veranstal-
tungen, Ausflügen und Reisen teil. Einige unterstützen die Einsatzabteilung im Rahmen ihrer
Möglichkeiten weiterhin bei Arbeitsdiensten oder durch die Übernahme von Tätigkeiten
außerhalb von Einsatzdiensten (z.B. Garten- und Rasenpflege am Feuerwehrhaus).
Der Altersabteilung der Freiwilligen Feuerwehr Stadt Syke gehören derzeit 167 ehemals
aktive Feuerwehrkameraden und -kameradinnen an.

Fazit:
Durch die frühzeitige Bindung in der Kinder- und Jugendfeuerwehr wird eine gute Nach-
wuchsarbeit durch die Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke geleistet. Durch die Einbeziehung
der Altersabteilung in die Struktur der Ortsfeuerwehren wird die Einsatzabteilung unterstützt
und die Feuerwehr erfüllt ihre gesellschaftspolitischen Aufgaben.
Die Motivation und Zufriedenheit der Einsatzabteilung ist weiter durch die persönliche Wert-
schätzung des Ehrenamtes, eine gute Ausrüstung und Ausbildung zu stärken. Durch die
Stärkung des ehrenamtlichen Engagements der Einwohnerinnen und Einwohner und die
Entwicklung einer angemessenen Anerkennungskultur kann die Stadt Syke dazu beitragen,
die Einsatzabteilungen der Ortsfeuerwehren durch Mitgliedergewinnung zu stärken.
Die Pflichtaufgabe Feuerwehr kann somit auch weiter mit ehrenamtlichen Mitgliedern fort-
geführt werden. Hierzu wird unter Punkt 9.1 weiter ausgeführt.

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3. Personelle Ausstattung der Freiwilligen Feuerwehr
3.1        Mindeststärke

Die Mindeststärke der Feuerwehren richtet sich nach § 36 Abs. 1 Nr. 2 NBrandSchG i. V. m.
§ 3 FwVO. Grundsätzlich müssen die Feuerwehren eine personelle Mindeststärke für eine
taktische Feuerwehreinheit zzgl. einer Personalreserve von 100% sowie für die Funktionen
der Ortsbrandmeisterin oder des Ortsbrandmeisters (OrtsBm) und der stellvertretenden
Ortsbrandmeisterin oder des stellvertretenden Ortsbrandmeisters (stv. OrtsBm) vorhalten.
Maßgeblich, welche taktische Feuerwehreinheit bei der jeweiligen Ortsfeuerwehr vorgehalten
werden muss, ist die Einstufung der Ortsfeuerwehr, wie sie in Kapitel 2 erläutert wurde.

Taktische Feuerwehreinheiten (gemäß § 2 Abs. 2 FwVO):
       Selbstständiger Trupp: 1 Truppführer/in und weitere 2 Feuerwehrmitglieder
           Staffel: 1 Staffelführer/in und weitere 5 Feuerwehrmitglieder
           Gruppe: 1 Gruppenführer/in und weitere 8 Feuerwehrmitglieder
           Zug: 1 Zugführer/in und weitere 21 Feuerwehrmitglieder

Feuerwehr mit Grundausstattung:

                                                          Als Bemessungsgrundlage für eine
                                                          Feuerwehr mit Grundausstattung
                                                          dient die taktische Feuerwehreinheit
                                                          „Gruppe“. Eine Feuerwehr mit Grund-
                                                          ausstattung muss somit über eine
                                                          Mindeststärke von 20 Feuerwehrmit-
                                                          gliedern verfügen (Eine Gruppe =
                                                          9 Personen zzgl. 100% Personal-
                                                          reserve, OrtsBm und stv. OrtsBm).

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Stützpunktfeuerwehr:

Bei der Stützpunktfeuerwehr kann aus zwei Möglichkeiten gewählt werden. Die Stützpunkt-
feuerwehr soll entweder aus einer Gruppe und einem selbstständigen Trupp oder aus
2 Staffeln bestehen. Bei beiden Varianten müssen mind. 12 Feuerwehrmitglieder vorhanden
sein. Die Stützpunktfeuerwehr muss somit eine Mindeststärke von 26 Feuerwehrmitgliedern
vorhalten (Eine Gruppe und ein selbstständiger Trupp = 12 Personen zzgl. 100 % Personal-
reserve, OrtsBm + stv. OrtsBm).

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Schwerpunktfeuerwehr:

Für eine Schwerpunktfeuerwehr dient als Bemessungsgrundlage die taktische Feuer-
wehreinheit „Zug“. D. h. eine Schwerpunktfeuerwehr muss eine Mindeststärke von 46 Mit-
gliedern erreichen (Ein Zug = 22 Personen zzgl. 100 % Personalreserve, OrtsBm + stv.
OrtsBm).

OrtsBm,   stv. OrtsBm,           Zug

                               Personalreserve

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Zusätzlich taktische Feuerwehreinheiten:

Gemäß § 3 Abs. 3 FwVO sind zur Abwehr von besonderen Gefahren, insbesondere zusätz-
liche Löscheinheiten, Einheiten für die Bedienung von Spezialgeräten (z. B. Sonderlöschein-
richtungen, ABC-Abwehr, Wasserrettung) zusätzliche taktische Einheiten aufzustellen. Für
diese taktischen Einheiten ist ebenfalls eine Personalreserve von mindestens 100% vor-
zusehen. Hier ergeben sich aus den Sitzplätzen der vorhandenen Einsatzfahrzeuge die
zusätzlichen Einheiten.

In der Stadt Syke sind von dieser Regelung folgende Ortsfeuerwehren betroffen:

           Wachendorf hat als Feuerwehr mit Grundausstattung mit einer grundsätzlichen
            Sollstärke von 20 Mitgliedern wegen des 2. vorhandenen TSF (6 Sitzplätze) eine
            Sollstärke von 26 Mitgliedern (2 x 6 Sitzplätze = 12 x 2 als Personalreserve = 24 +
            OrtsBM + stv. OrtsBm).
           Barrien hat als Stützpunktfeuerwehr mit einer grundsätzlichen Sollstärke von 26
            Mitgliedern wegen des TLF 3000 mit Staffelkabine (6 Sitzplätze) + LF (9 Sitzplätze)
            eine Sollstärke von 32 Mitgliedern (6 + 9 Sitzplätze = 15 x 2 als Personalreserve =
            30 + OrtsBM + stv. OrtsBm).
           Syke hat als Schwerpunktfeuerwehr eine grundsätzliche Sollstärke von 46 Mitglie-
            dern. Aufgrund der vorhandenen Fahrzeuge ELW (4 Sitzplätze), HLF (9), LF (9),
            DLA (K) (3) und GW-TH (6) = 31 Plätze + 100 % Personalreserve + OrtsBm + stv.
            OrtsBm + Sondergruppenleiter und Stellvertreter (GW-G) ergibt sich eine tatsächli-
            che Soll-Stärke von 66 Personen.

Mitglieder der Einsatzabteilung (Soll-Ist Vergleich)

                                        Mitglieder (Stichtag 31.12.2013)
                                                                    IST                    Aktive pro
                                                              Mitglieder der Einwohner     Einwohner
Ortsfeuerwehr           Art                       Sollstärke Einsatzabteilung gesamt          in %
Barrien       Stützpunktfeuerwehr                     32            54          4.907         1,1%
              Feuerwehr mit Grund-
Gessel        ausstattung                            20           42          2.222           1,9%
Gödestorf     Stützpunktfeuerwehr                    26           49          1.194           4,1%
Heiligenfelde Stützpunktfeuerwehr                    26           38          1.422           2,7%
              Feuerwehr mit Grund-
Henstedt      ausstattung                            20           49           466            10,5%
              Feuerwehr mit Grund-
Jardinghausen ausstattung                            20           29           295            9,8%
              Feuerwehr mit Grund-
Okel          ausstattung                            20           41          1.123           3,7%
Ristedt       Stützpunktfeuerwehr                    26           42          1.246           3,4%
Syke          Schwerpunktfeuerwehr                   66           75          11.469          0,7%
              Feuerwehr mit Grund-
Wachendorf    ausstattung                           26            44           481            9,1%
Gesamt                                              282           463         24.825          1,9%
Quelle: Jahresbericht Stadtbrandmeister 2013

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Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                  -Projekt 2030-

Fazit:

Diese Übersicht verdeutlicht, dass die Freiwillige Feuerwehr der Stadt Syke aktuell rein
zahlenmäßig personell ausreichend aufgestellt ist. Die Mindeststärke wird zurzeit bei jeder
Ortsfeuerwehr erreicht. Problematisch ist jedoch die Tagesverfügbarkeit (siehe 3.3) vieler
Mitglieder.
Ein Großteil hat seinen Arbeitsplatz außerhalb von Syke und steht mithin für Einsätze nur
bedingt zur Verfügung. Dem haben die Feuerwehren bereits vor einigen Jahren durch die
Einführung von Doppelalarmierungen Rechnung getragen. Es werden bei Brandeinsätzen
grundsätzlich 2 Ortsfeuerwehren (Feuerwehr mit Grundausstattung und Stützpunkt-
/Schwerpunktfeuerwehr und umgekehrt) alarmiert. Mittelfristig muss dies aber durch weitere
Maßnahmen wie z. B. eine Verstärkung der Mitgliederwerbung für im Ort verfügbare
Personen ergänzt werden, um die Personalreserve zu halten bzw. zu verbessern (siehe auch
3.2 zu Doppelmitgliedschaft).

3.2.      Mitgliederentwicklung

Um die vielfältigen Aufgaben in der Freiwilligen Feuerwehr zu bewältigen, wird, wie oben
bereits aufgezeigt wurde, eine große Anzahl KameradInnen benötigt. Gemäß § 12 Abs. 1
NBrandSchG verrichten die Mitglieder der Freiwilligen Feuerwehr ihren Dienst ehrenamtlich.
Ihnen dürfen aus ihrer ehrenamtlichen Tätigkeit keine Nachteile in ihrem Arbeits- oder
Dienstverhältnis entstehen. Häufig sieht die Realität jedoch anders aus, mit steigender
Tendenz.

Nach § 12 Abs. 2 NBrandSchG kann der Einsatzabteilung einer Freiwilligen Feuerwehr
angehören, wer Einwohnerin oder Einwohner der Gemeinde, für den Einsatzdienst gesund-
heitlich geeignet ist und das 16. Lebensjahr, aber noch nicht das 63. Lebensjahr, vollendet
hat.

Mit Inkrafttreten der Neufassung des Brandschutzgesetzes 2012 ist die Möglichkeit für
sogenannte Doppelmitgliedschaften eröffnet worden. Nach § 12 Abs. 2 S. 2 NBrandSchG
kann der Einsatzabteilung auch angehören, wer bereits der Einsatzabteilung einer Freiwilli-
gen Feuerwehr einer anderen Gemeinde angehört und für Einsätze regelmäßig zur Ver-
fügung steht (Doppelmitglied). Diese Regelung ist insbesondere interessant für die vielen
Arbeitnehmer, die ihren Arbeitsplatz in der Stadt Syke haben, aber der Freiwilligen Feuer-
wehr ihrer Heimatgemeinde angehören. Da die Mitglieder der Einsatzabteilung in diesen
Fällen aber auch an Diensten beider Wehren teilnehmen müssen, um im Ernstfall die
vorhandenen Geräte auch bedienen zu können, erhöht sich der persönliche Aufwand in der
Freizeit entsprechend.

Zurzeit wird die Möglichkeit der Doppelmitgliedschaft innerhalb der Stadt Syke nur von drei
Kameraden (in den Ortsfeuerwehren Barrien und Heiligenfelde) wahrgenommen.

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Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
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Mitgliederentwicklung 2009 -2013

                 Mitglieder der Einsatzabteilung (Stichtag 31.12.2009 und 31.12.2013)
                                                                           Mitglieder der      Mitglieder der
                                                                           Einsatzabtei-       Einsatzabtei-
  Ortsfeuer-                                                Sollstär-           lung                lung             Entwicklung
     wehr                            Art                       ke              2009                2013              2009 - 2013
 Barrien             Stützpunktfeuerwehr                        32                51                    54                 3
                     Feuerwehr mit Grundaus-
 Gessel              stattung                                   20                42                    42                 0
 Gödestorf     Stützpunktfeuerwehr                              26                50                    49                 -1
 Heiligenfelde Stützpunktfeuerwehr                              26                34                    38                 4
                     Feuerwehr mit Grundaus-
 Henstedt            stattung                                   20                44                    49                 5
 Jardinghau-         Feuerwehr mit Grundaus-
 sen                 stattung                                   20                28                    29                 1
                     Feuerwehr mit Grundaus-
 Okel                stattung                                   20                42                    41                 -1
 Ristedt             Stützpunktfeuerwehr                        26                37                    42                 5
 Syke                Schwerpunktfeuerwehr                       66                83                    75                 -8
                     Feuerwehr mit Grundaus-
 Wachendorf          stattung                                   26                44                    44                 0
 Gesamt                                                         282             455                     463                8
 Quelle: Jahresbericht Stadtbrandmeister 2009 und 2013

Altersstruktur der Mitglieder der Einsatzabteilung (Stand 31.12.2013)

                                                                      IST                                               40 bis
                                                                Mitglieder der   18 bis   25 bis                         unter     50 bis
Ortsfeuerwehr          Art                          Sollstärke Einsatzabteilung unter 25 unter 40                         50      unter 63
Barrien       Stützpunktfeuerwehr                       32            54           13       14                            19         8
              Feuerwehr mit Grund-
Gessel        ausstattung                                20                  38                  7             15          8            8
Gödestorf     Stützpunktfeuerwehr                        26                  53                 14             13         13           13
Heiligenfelde Stützpunktfeuerwehr                        26                  35                  4             15          6           10
              Feuerwehr mit Grund-
Henstedt      ausstattung                                20                  49                     9          10         12           18
              Feuerwehr mit Grund-
Jardinghausen ausstattung                                20                  28                     5          10          4           9
              Feuerwehr mit Grund-
Okel          ausstattung                                20                  40                  9             14          8            9
Ristedt       Stützpunktfeuerwehr                        26                  38                  7             17          5            9
Syke          Schwerpunktfeuerwehr                       66                  72                 12             23         18           19
              Feuerwehr mit Grund-
Wachendorf    ausstattung                                26                  44                     9          17          6           12
Gesamt                                                   282                 451                89            148         99           115
Quelle: Erhebung der Projektgruppe 10/2013 (geringe Abweichungen zur amtlichen Statistik möglich)

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Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                             -Projekt 2030-

Darstellung in absoluten Werten

Darstellung in prozentualer Verteilung

Quelle: Erhebung der Projektgruppe (geringe Abweichungen zur amtlichen Statistik möglich)

Die Altersstruktur ist in den einzelnen Ortsfeuerwehren sehr unterschiedlich. Während
beispielsweise in Henstedt der Anteil in der Altersgruppe der 50 – 63jährigen sehr hoch ist,
ist diese Altersgruppe in Barrien nur wenig vertreten. In Henstedt sind 60% der Mitglieder
über 40 Jahre alt. In Ristedt sind über 60% unter 40 Jahre alt. Der Anteil der 18 – 25jährigen
ist in vielen Ortsfeuerwehren unter 20%.
Mit der frühzeitigen Bindung von Kindern in der Kinderfeuerwehr und einer guten Jugend-
arbeit in der Jugendfeuerwehr soll/muss hier gegengesteuert werden, um den Mitglieder-
bestand der Einsatzabteilung auch langfristig zu sichern.
Mit Erreichen der Altersgrenze von 63 Jahren dürfen die Mitglieder der Freiwilligen Feuer-
wehr nicht mehr am aktiven Übungs- und Einsatzdienst teilnehmen. Darüber hinaus kommt
es immer wieder zu Austritten, die sich in beruflichen Veränderungen oder Umzügen in
andere Städte und Gemeinden begründen. Eintritte von sogenannten „Quereinsteigern“ hat
es in den vergangenen Jahren nur sehr selten gegeben.

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Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                             -Projekt 2030-

Fazit:

Die Freiwillige Feuerwehr konnte in den vergangenen Jahren durch Übertritte aus der
Jugendfeuerwehr die Mitgliedszahlen weitestgehend auf einem guten Niveau stabilisieren.
Deshalb gilt es, auch weiterhin in der Freiwilligen Feuerwehr eine gute Jugendarbeit
anzubieten um damit Nachwuchskräfte für die Einsatzabteilungen zu akquirieren.
Weitere Auswertungen, die hier nicht im Einzelnen dargestellt sind, haben ergeben, dass der
Anteil weiblicher Mitglieder in fast allen Ortsfeuerwehren sehr gering ist. Darüber hinaus
wurde festgestellt, dass die Bevölkerungsgruppe mit Migrationshintergrund zurzeit so gut wie
gar nicht vertreten ist.

3.3       Tagesalarmstärke

Um die Tagesalarmstärke beurteilen zu können, wurden die Einsatzkräfte jeder Ortsfeuer-
wehr in vier Kategorien (Kat) eingeteilt. Für jede Kategorie gibt es einen Faktor mit dem die
Anzahl der verfügbaren Kräfte gewichtet wird.

         Kat. I: „Im Ort“ beschäftigt, Arbeitsplatz vor Ort, vor Ort zu Einsatzbeginn, Ausrücken
          mit dem ersten Fahrzeug möglich, z.B. Landwirte, Angestellte im Ort, Selbstständige,
          Stadt-Mitarbeiter, usw.
         Kat. II: teilweise vor Ort tätig, Hohe Anfahrtszeit, Nachrücken zum Einsatzort möglich,
          z.B. Monteure, Außendienstler,
         Kat. III: Beschäftigte im Schichtdienst, z.B. Berufsfeuerwehr, Mercedes, Airbus, usw.
         Kat. IV: Auswärts Arbeitende / Tagsüber nicht verfügbar, nicht abkömmlich, Mitglieder
          mit Auszeit aufgrund privater Umstände, z.B. Maschinenführer, Studenten, Krankheit,
          Elternzeit, usw.

Die Einteilung in diese Kategorien und deren Gewichtung wurde bereits in der Vergangenheit
bei Bewertung der Verfügbarkeit von Atemschutzgeräteträgern zu Grunde gelegt und ergibt
eine realistische Abschätzung der Zahl der verfügbaren Einsatzkräfte. Die gewichteten Werte
der einzelnen Kategorien wurden addiert und im Nachhinein aufgrund der „Ressource
Mensch“ auf ganze Zahlen gerundet. Die Summe wurde der Zahl der mit den vorhandenen
Fahrzeugen zum Einsatzort ausrückenden Sitzplätze gegenüber gestellt.

                             Kat. I            Kat. II         Kat. III          Kat. IV     Σ Kat I-IV     Fkt. nach
                           Faktor 0,8        Faktor 0,6       Faktor 0,4        Faktor 0,1                 Fahrzeugen
                          abs. gew.         abs. gew.        abs. gew.         abs. gew.     abs.   gew.
Barrien                     9        7       11       7        9           4    25     3      54     20         15
Gessel                      7        6        6       4        6           2    23     2      42     14          6
Gödestorf                   9        7       23      14        5           2    14     1      51     24         12
Heiligenfelde              10        8        1       1        8           3    20     2      39     14         12
Henstedt                    5        4       35      21        1           0     7     1      48     26          9
Jardinghausen               6        5        4       2        3           1    16     2      29     10          6
Okel                       13       10       10       6        3           1    15     2      41     19          9
Ristedt                     8        6        6       4       15           6    10     1      39     17         12
Syke                       30       24        8       5       10           4    27     3      75     36         31
Wachendorf                  9        7        5       3        6           2    21     2      41     15         12
Gesamt                    106       85      109      65       66          26   178    18     459    194        124
Quelle: Erhebung der Projektgruppe 03/2014 , abs = absolut; gew = gewichtet

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Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                -Projekt 2030-

Die Abbildung „Gewichtete Tagesalarmstärke“ gibt einen Überblick über die tagesver-
fügbaren Kräfte im Stadtgebiet mit der detaillierten Verteilung auf die geografisch angeordne-
ten Ortsfeuerwehren. Zum besseren Verständnis wird nachfolgend anhand der Stadtfeuer-
wehr die gewählte Darstellungsweise erläutert. Die Mitgliederzahlen für diese Auswertung
wurden im März 2014 erhoben und weichen daher von den auf Seite 14 per 31.12.2013
genannten Daten ab.

FF Stadt Syke - Projekt 2030               Seite: 17                        20.10.2014 Version 1.0
Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                     -Projekt 2030-

Aus dieser Darstellungsweise lässt sich herauslesen, dass die Freiwillige Feuerwehr der
Stadt Syke insgesamt 459 Mitglieder umfasst. Aufgrund der vorhandenen Sitzplätze der
Einsatzfahrzeuge ergibt sich eine Sollstärke von 124 Einsatzkräften, wobei sich die benötigte
Qualifikation auf 1 Zugführer, 20 Gruppenführer und 103 Truppführer bzw. -mitglieder
verteilt. Bei den Ortsfeuerwehren wurde die letzte Zahl, die der Zugführer, nicht dargestellt,
da bis auf die Schwerpunktfeuerwehr keine Qualifikation Zugführer aufgrund der Fahrzeug-
konstellation erforderlich ist. In der Zeit von 7 bis 17 Uhr stünden insgesamt 194 Kräfte zur
Verfügung, wobei davon 85 Kräfte der Kategorie I, 65 Kräfte der Kategorie II, 26 Kräfte der
Kategorie III und 18 Kräfte der Kategorie IV angehören würden.

Fazit:

Unter den zugrunde gelegten Voraussetzungen lässt sich feststellen, dass theoretisch alle
Ortsfeuerwehren ihre Fahrzeuge besetzen können. Die Strukturen einer freiwilligen Feuer-
wehr bedingen jedoch eine gewisse Unzuverlässigkeit dieser erhobenen Zahlen beispiels-
weise durch Urlaub, Krankheit, private oder berufliche Unabkömmlichkeit. Fundierte und real
belegbare Zahlen könnten sich durch eine grundlegende, systematische und fortlaufende
Erfassung und Auswertung der Einsätze ergeben. Nur damit könnte das Modell mit seiner
Kategorie Einteilung und Gewichtung validiert werden. Es obliegt jeder Führungskraft die
ermittelten Zahlen zu beurteilen und mit der Realität zu vergleichen, vor allem im Hinblick auf
die in diesem Bericht dargestellten Zukunftsszenarien.

3.4.      Qualifizierung und Ausbildung der Mitglieder und Funktionsträger

Eine fundierte Ausbildung der Freiwilligen Feuerwehr ist die Grundlage für jeglichen Einsatz-
erfolg. Aus diesem Grund wird in der Freiwilligen Feuerwehr Wert auf eine breite und viel-
seitige Ausbildung der Einsatzkräfte gelegt.
Neben den Ausbildungsdiensten auf Ortsebene bilden sich die Mitglieder der Freiwilligen
Feuerwehr auf grundlegenden Lehrgängen in den Feuerwehrtechnischen Zentralen in
Barrien und Wehrbleck fort. Dort werden, in der Regel an Wochenenden, Kenntnisse für die
qualifizierende Ausbildung von Feuerwehrmitgliedern vermittelt.
Die Ausbildung der Mitglieder der Einsatzabteilung beginnt mit der Truppmannausbildung,
der sich alle Angehörigen der Freiwilligen Feuerwehr unterziehen müssen. Die Truppmann-
ausbildung -Teil 1- (mit 70 Stunden Grundausbildung theoretisch und praktisch / 4 x sams-
tags + 2 x sonntags) wird in der Feuerwehrtechnischen Zentrale absolviert. Es folgt eine
zweijährigen Ausbildung (Truppmann-Ausbildung -Teil 2-) die auf Orts- bzw.
Gemeindeebene durchgeführt und mit einem Leistungsnachweis in der Feuerwehr-
technischen Zentrale abgeschlossen wird. Zudem können beispielsweise weitere Lehrgänge
besucht werden:

                 Lehrgang              Zeitaufwand                  Lehrgang                      Zeitaufwand
 Sprechfunker                      28 Std/ 3 Sa.         Pressewart                           8 Std/1xSa
 Endanwender Digitalfunk           10 Std / 1xSa         Feuerwehr im Gefahrstoffeinsatz      40 Std/4xSa
 Atemschutz                        25 Std/ 2xSa + 1xSo   Fahrersicherheitstraining            10 Std/1xSa
 Maschinist                        35 Std/. 3xSa, 1xSo   Gerätewart *                         5 Std/1xSa
 Atemschutz-Notfall *              10 Std/1xSo           Wettbewerbsrichter *                 8 Std/1xSa
 Ortsbrandmeister *                5 Std/1xSa            Technische Hilfeleistung             20 Std/2xSa
 Einsatzleitung Kommunikation      10 Std/1xSa           Brandschutzerzieher                  8 Std/1xSa
 Gruppenführer *                   10 Std/1xSa           Löschmittel und -verfahren *         10 Std/1xSa
 Truppmann II – nur Prüfung        2 Std/Sa              Erste Hilfe                          16 Std/8 Abende
 Technische Hilfeleistung-         10 Std/1xSa           Führungskräfte Menschenführung       8 Std/1xSa
 Multiplikatoren *
`= Fortbildung

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Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                -Projekt 2030-

Für die Teilnahme an diesen Lehrgängen und Fortbildungsveranstaltungen auf Landkreis-
ebene erhalten die Mitglieder nach Vorlage einer entsprechenden Lehrgangsbescheinigung
eine pauschale Aufwandsentschädigung in Höhe von 1,00 € pro Unterrichtsstunde.

Weiterführende Feuerwehrführungs- und -fachlehrgänge werden an der Niedersächsischen
Akademie für Brand- und Katastrophenschutz in Celle und Loy angeboten. Dort werden in
der Regel mehrtägige Lehrgänge während der normalen Arbeitstage absolviert. Für diese
Lehrgänge erhalten die Arbeitgeber einen vollen Lohn- bzw. Gehaltsausgleich, sofern sie die
Mitarbeiterin / den Mitarbeiter dafür von der Arbeit frei stellen.
Falls Feuerwehrangehörige die Ausbildung im Urlaub bzw. Freizeit absolvieren, erhalten sie
auch hier eine geringe pauschale Entschädigung.

Darüber hinaus werden auf Stadtebene eine Motorsägen-Ausbildung und eine Ausbildung
zum Feuerwehrführerschein angeboten.

Seit ein paar Jahren werden zusammen mit den Freiwilligen Feuerwehren der Gemeinden
Weyhe und Stuhr eigene Fortbildungsveranstaltungen organisiert, die nicht über das Aus-
bildungsprogramm des Landkreises und der Niedersächsischen Akademie für Brand- und
Katastrophenschutz angeboten werden.

Bei diesen Veranstaltungen konnten in den vergangenen Jahren z. B. eine Heißausbildung
für Atemschutzgeräteträger oder auch „Menschenführung“ für die Führungskräfte angeboten
werden.

Dies fördert nicht nur eine Ausbildung auf sehr hohem Niveau, sondern auch die Kamerad-
schaft unter diesen drei Stadt- und Gemeindefeuerwehren, die im Einsatzfall oft zusammen
arbeiten müssen. Die Kosten werden anteilig von den Kommunen Stuhr, Syke und Weyhe
getragen.

Fazit:

Den Mitgliedern der Freiwilligen Feuerwehr Stadt Syke werden umfangreiche Aus- und Fort-
bildungsmöglichkeiten angeboten. Die Teilnahme der Mitglieder an diesen Fortbildungen
wird durch die Stadt Syke unterstützt. Die Fortbildungsmöglichkeiten in den Feuerwehr-
technischen Zentralen und an der Nds. Akademie für Brand- und Katastrophenschutz wer-
den durch selbst organsierte Fortbildungsveranstaltungen ergänzt und intensiviert, um im
Brand- und Katastrophenfall sicher und professionell agieren zu können.

3.5       Ausbildungsstand

Durch eine Abfrage bei den Ortsfeuerwehren wurde der Ausbildungsstand der Führungs-
kräfte und der Mitglieder erfasst. Der Besuch eines höher qualifizierten Lehrgangs an der
NABK setzt die untergeordnete Qualifikation voraus. Somit ist z.B. ein Zugführer qualifiziert
die Aufgabe des Gruppenführer, des Truppführers und des Truppmanns zu übernehmen. Es
wurde bei der Abfrage jeweils die höchste Qualifikation erfragt. In der folgenden Tabelle
werden für jede Ortsfeuerwehr die laut Wehrgliederung eingesetzten Führungskräfte, die
durch die Mindeststärke vorgegebenen Führungskräfte, inklusive der Personalreserve, mit
den vorhandenen ausgebildeten Führungskräften verglichen.

FF Stadt Syke - Projekt 2030               Seite: 19                       20.10.2014 Version 1.0
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                                         -Projekt 2030-

Fazit:

Es lässt sich feststellen, dass der Freiwilligen Feuerwehr in ausreichender Zahl ausgebildete
Führungs- und Einsatzkräfte zur Verfügung stehen. Die Ortsfeuerwehren Gessel, Jarding-
hausen und Syke haben im direkten Vergleich zur Mindeststärke bei den Truppführern ein
Defizit, welches jedoch durch ausreichend höherqualifizierte Kräfte ausgeglichen werden
kann. Ebenso verhält es sich bei den Wachendorfer Gruppenführern.

                                                                                            stv. Gruppenführer/in
                                                                         Gruppenführer/in
                                                  stv. Zugführer/in

                                                                                                                                     Truppmitglieder
                                                                                                                    Truppführer/in
                                   Zugführer/in

                                                                                                                                                       Summe*
    Führungspositionen/
       Qualifikation

                  in Funktion                                             2                  2
  Barrien         Ausgebildet      4                 -                   12                  -                      20               21                57
                  Mindeststärke    2                                      4                                         12               14
                  in Funktion                                             2                  2
   Gessel         Ausgebildet      4                 -                    6                  -                       6               21                37
                  Mindeststärke                                           4                                          8                8
                  in Funktion                                             2                  2
Gödestorf         Ausgebildet      4                 -                    9                  -                      20               23                56
                  Mindeststärke    2                                      4                                          8               12
                  in Funktion                                             2                  2
 Heiligen-
  felde           Ausgebildet      1                 -                    6                  -                      21                8                36
                  Mindeststärke    2                                      4                                          8               12
                  in Funktion                                             3                  3
 Henstedt         Ausgebildet      1                 -                    6                  -                       8               32                47
                  Mindeststärke                                           6                                          4               10
                  in Funktion                                             1                  2
  Jarding-
                  Ausgebildet      2                 -                    8                  -                       6               13                29
  hausen
                  Mindeststärke                                           4                                          8                8
                  in Funktion                                             2                  2
    Okel          Ausgebildet      1                 -                    7                  -                      10               23                41
                  Mindeststärke                                           4                                          8                8
                  in Funktion                                             2                  2
  Ristedt         Ausgebildet      2                 -                    4                  -                      10               22                38
                  Mindeststärke    2                                      4                                          8               12
                  in Funktion      2               2                      6                  6
    Syke          Ausgebildet     12               -                     16                  -                      19               21                68
                  Mindeststärke    4                                     12                                         22               28
                  in Funktion                                             1                  1
 Wachen-
                  Ausgebildet      2                 -                    4                  -                       13               19               38
  dorf
                  Mindeststärke                                           6                                           8               12
                  in Funktion      2               2                     23                 24                        0                0                0
  Stadt-
                  Ausgebildet     33               -                     78                  -                      133              203               447
feuerwehr
                  Mindeststärke   12                                     52                                          94              124                0
Mindeststärke nach Sitzplätzen der tatsächlichen Fahrzeuge. Abweichung zum
StadtBM-Bericht 2013 erklärt sich durch die Erhebung dieser Zahlen zu einem
späteren Zeitpunkt

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Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                        -Projekt 2030-

4. Auswirkungen des demographischen Wandels
Die Stadt Syke hat im Jahr 2010 mit den Einwohnerzahlen aus 2008 (Demografie-Monitoring
vom Kommunalverbund Niedersachsen/Bremen e.V.) die Entwicklung der Bevölkerung in
den einzelnen Ortsteilen berechnen lassen.

Die nachfolgenden Berechnungen wurden durch die Arbeitsgruppe für jede Ortschaft separat
durchgeführt und die ermittelten Daten summiert.

4.1         Prognostizierte Bevölkerungsentwicklung
                                                                                            Entwicklung    Entwicklung
                          2013         2015         2020          2025         2030           absolut           %
unter 3                          597          598       602              580          536   -        61      -10,3%
3 bis unter 6                    619          602       587              583          548   -        71      -11,5%
6 bis unter 10                   857          829       763              755          742   -       115      -13,4%
10 bis unter 16             1.606        1.548        1.415         1.405        1.381      -       225      -14,0%
16 bis unter 18                  553          533      487               484          476   -        77      -14,0%
18 bis unter 25             1.960        1.884        1.762         1.524        1.463      -       497      -25,3%
25 bis unter 40             3.635        3.467        3.104         3.011        2.898      -       737      -20,3%
40 bis unter 50             4.236        4.039        3.613         3.504        3.377      -       859      -20,3%
50 bis unter 63             5.175        5.426        5.870         5.451        4.704      -       471       -9,1%
63 bis unter 65                  603       632          685           636          550      -        54       -8,9%
65 bis unter 80             3.746        3.903        3.991         4.673        5.413             1.667     44,5%
ab 80                        1.232       1.301        1.662         1.680        1.864              631      51,2%
Gesamtbevölkerung           24.818      24.760       24.541        24.286       23.950      -       868       -3,5%
Quelle: Berechnung der Projektgruppe

Hier ist erkennbar, dass die Einwohnerzahl in der Stadt Syke bis zum Jahr 2030 um 868
Einwohner (ca. 3,5%) zurückgeht. Gleichzeitig gibt es erhebliche Verschiebungen in den
einzelnen Altersgruppen. In den Altersgruppen bis 65 Jahre sind die Einwohnerzahlen rück-
läufig. Insbesondere die Altersgruppe 18 bis 25 Jahre ist mit 25% Rückgang besonders auf-
fällig. Die Altersgruppen über 65 nehmen dagegen deutlich zu. Die farbig hinterlegten Alters-
gruppen stellen die Altersgruppen dar, die für die Mitgliedschaft in der Jugendfeuerwehr
(10 bis 18 Jahre) und der Einsatzabteilung (18 bis 63 Jahre) in Frage kommen.

4.2         Auswirkung der Bevölkerungsentwicklung
                                                                                            Entwicklung    Entwicklung
                          2013         2015         2020          2025         2030           absolut           %
Gesamtbevölkerung          24.818       24.760       24.541        24.286       23.950      -       868       -3,5%
JF-fähiges Alter            2.159        2.080        1.903         1.889        1.857      -       302      -14,0%
FF-fähiges Alter           15.005       14.816       14.349        13.490       12.442      -      2.564     -17,1%
Quelle: Berechnung der Projektgruppe

Während die Gesamteinwohnerzahl lediglich um 3,5% zurückgeht, reduzieren sich die Ein-
wohnerzahlen in den für den Feuerwehrdienst in Frage kommenden Altersgruppen erheblich.
Diese Entwicklung wird auch spürbaren Einfluss auf die Mitgliederzahl und Struktur der
freiwilligen Feuerwehren haben.

In der Arbeitsgruppe wurden anhand von Modellrechnungen die möglichen Auswirkungen
des demographischen Wandels auf den Mitgliederbestand der Freiwilligen Feuerwehren der
Stadt Syke ermittelt. Hierzu wurden die aktuellen Mitgliederzahlen mit Geburtsjahrgängen
(Stand 2013) abgefragt (siehe auch Darstellung 3.2) und um die Mitgliederzahlen aus dem
Jahresbericht der Jugendfeuerwehren (Stand 2013) ergänzt.

FF Stadt Syke - Projekt 2030                          Seite: 21                                 20.10.2014 Version 1.0
Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                 -Projekt 2030-

Auf Grundlage der o.g. Prognose für die Bevölkerungsentwicklung der einzelnen Ortsteile
und entsprechender Einwohnerdaten wurden Berechnungen für jede Ortsfeuerwehr vor-
genommen. Für die Ortsfeuerwehr Syke wurden die Einwohner- und Prognosedaten der
Ortschaft Steimke mit berücksichtigt. In Jardinghausen und Henstedt wurden den
Berechnungen gemeinsame Prognosedaten aber individuelle Einwohnerdaten zu Grunde
gelegt.

Darüber hinaus wurden für die Berechnungen folgende Annahmen zu Grunde gelegt:

        die Entwicklung der Mitgliederstruktur verhält sich analog der prognostizierten
         Bevölkerungsentwicklung
        der Schöpfungsgrad (=Verhältnis Mitglieder/Einwohner) bleibt je Altersklasse stabil
        Ein- und Austritte und Wechsel in die Abteilung der Alterskameraden sind mit dem
         jeweiligen Schöpfungsgrad berücksichtigt

4.2.1     Feuerwehr mit Grundausstattung

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Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                      -Projekt 2030-

Gessel

Bevölkerungsentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %
unter 3                         51     50     49           48     45         -6         -11,4%
Gesamtbevölkerung              2207   2186   2127         2095   2069      -138          -6,2%
JF-fähiges Alter               235    218    178          168    168        -67         -28,5%
FF-fähiges Alter               1405   1381   1324         1235   1128      -277         -19,7%

Auswirkung der Bevölkerungsentwicklung auf Mitgliederentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %
10 bis unter 16                18     17     14           13     13         -5          -28,5%
16 bis unter 18                 2      2      2            1      1         -1          -28,5%
18 bis unter 25                 7      7      7            6      5         -2          -26,1%
25 bis unter 40                15     14     12           12     12         -3          -21,6%
40 bis unter 50                 8      8      7            6      6         -2          -21,6%
50 bis unter 63                 8      8      9            8      7         -1          -14,9%
Mitglieder FF                  38     37     35           32     30         -8          -21,0%
Mitglieder JF                  20     19     15           14     14         -6          -28,5%

FF Stadt Syke - Projekt 2030                  Seite: 23                      20.10.2014 Version 1.0
Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                      -Projekt 2030-

Henstedt

Bevölkerungsentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %

Gesamtbevölkerung              470    464    452          444    435        -35          -7,4%
JF-fähiges Alter               46     42     35           33     32         -14         -30,9%
FF-fähiges Alter               290    291    274          253    230        -60         -20,7%

Auswirkung der Bevölkerungsentwicklung auf Mitgliederentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %
10 bis unter 16                14     13     10            10     10        -4          -30,9%
16 bis unter 18                10      9      7            7      7         -3          -30,9%
18 bis unter 25                 9      9      8            6      6         -3          -36,7%
25 bis unter 40                10     10      8            8      8         -2          -22,1%
40 bis unter 50                12     12     10            10     9         -3          -22,1%
50 bis unter 63                18     19     20            18     16        -2          -13,2%
Mitglieder FF                  49     49     46            42     38        -11         -21,5%
Mitglieder JF                  24     22     18            17     17        -7          -30,9%

FF Stadt Syke - Projekt 2030                  Seite: 24                      20.10.2014 Version 1.0
Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                      -Projekt 2030-

Jardinghausen

Bevölkerungsentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %

Gesamtbevölkerung              305    302    297          290    284        -22          -7,1%
JF-fähiges Alter               24     21     18           17     16         -7          -30,9%
FF-fähiges Alter               180    180    168          156    143        -37         -20,5%

Auswirkung der Bevölkerungsentwicklung auf Mitgliederentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %
10 bis unter 16                 5      5      4            4      3         -2          -30,9%
16 bis unter 18                 3      3      2            2      2         -1          -30,9%
18 bis unter 25                 5      5      4            3      3         -2          -36,7%
25 bis unter 40                10     10      8            8      8         -2          -22,1%
40 bis unter 50                 4      4      3            3      3         -1          -22,1%
50 bis unter 63                 9     10     10            9      8         -1          -13,2%
Mitglieder FF                  28     28     26            24     22        -6          -21,9%
Mitglieder JF                   8      7      6            6      6         -2          -30,9%

FF Stadt Syke - Projekt 2030                  Seite: 25                      20.10.2014 Version 1.0
Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                      -Projekt 2030-

Okel

Bevölkerungsentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %

Gesamtbevölkerung              1135   1135   1139         1129   1115       -20          -1,8%
JF-fähiges Alter               93     92     91           88     88         -5           -5,2%
FF-fähiges Alter               686    676    672          651    615        -71         -10,3%

Auswirkung der Bevölkerungsentwicklung auf Mitgliederentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %
10 bis unter 16                 11     11     11           10     10        -1           -5,2%
16 bis unter 18                 4      4      4            4      4          0           -5,2%
18 bis unter 25                 9      9      8            8      8         -1          -13,0%
25 bis unter 40                 14     13     12           12     11        -3          -17,9%
40 bis unter 50                 8      8      7            7      7         -1          -17,9%
50 bis unter 63                 9      9      10           11     9          0           2,8%
Mitglieder FF                   40     40     38           37     35        -5          -12,2%
Mitglieder JF                   15     15     15           14     14        -1           -5,2%

FF Stadt Syke - Projekt 2030                  Seite: 26                      20.10.2014 Version 1.0
Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                      -Projekt 2030-

Wachendorf

Bevölkerungsentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %

Gesamtbevölkerung              476    482    484          474    467        -8           -1,7%
JF-fähiges Alter               26     29     30           27     26          0           0,9%
FF-fähiges Alter               289    276    268          250    229        -60         -20,9%

Auswirkung der Bevölkerungsentwicklung auf Mitgliederentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %
10 bis unter 16                14     16     16            15     14         0           0,9%
16 bis unter 18                 4      5      5            4      4          0           0,9%
18 bis unter 25                 9      7      5            6      6         -3          -31,5%
25 bis unter 40                17     17     15            14     13        -4          -24,0%
40 bis unter 50                 6      6      5            5      5         -1          -24,0%
50 bis unter 63                12     12     13            12     10        -2          -13,2%
Mitglieder FF                  44     41     39            37     34        -10         -22,6%
Mitglieder JF                  18     20     21            19     18         0           0,9%

FF Stadt Syke - Projekt 2030                  Seite: 27                      20.10.2014 Version 1.0
Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                -Projekt 2030-

4.2.2          Übersicht Feuerwehren mit Grundausstattung

           Mindeststärke

Hier ist erkennbar, dass in allen Ortsfeuerwehren mit Grundausstattung die Mindeststärke
erfüllt wird. Trotz rückläufiger Mitgliederzahlen wird diese voraussichtlich auch im Jahre 2030
– wenn im Einzelnen auch knapp - erfüllt.

4.3       Stützpunktfeuerwehren

FF Stadt Syke - Projekt 2030                Seite: 28                       20.10.2014 Version 1.0
Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                      -Projekt 2030-

Barrien

Bevölkerungsentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %
unter 3                        117    117    117          112    104       -13,2        -11,3%
Gesamtbevölkerung              4902   4888   4837         4777   4687      -215          -4,4%
JF-fähiges Alter               407    395    374          371    362        -45         -11,1%
FF-fähiges Alter               2899   2847   2716         2529   2335      -564         -19,5%

Auswirkung der Bevölkerungsentwicklung auf Mitgliederentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %
10 bis unter 16                20     19     18           18     18         -2          -11,1%
16 bis unter 18                 3      3      3            3      3          0          -11,1%
18 bis unter 25                13     12     11            9      9         -4          -28,7%
25 bis unter 40                14     14     12           12     11         -3          -19,4%
40 bis unter 50                19     18     16           16     15         -4          -19,4%
50 bis unter 63                 8      8      9            8      7         -1          -16,4%
Mitglieder FF                  54     52     48           45     43         -11         -21,2%
Mitglieder JF                  23     22     21           21     20         -3          -11,1%

FF Stadt Syke - Projekt 2030                  Seite: 29                      20.10.2014 Version 1.0
Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                      -Projekt 2030-

Gödestorf

Bevölkerungsentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %

Gesamtbevölkerung              1201   1205   1198         1196   1191       -10          -0,8%
JF-fähiges Alter               104    104    93           95     98         -6           -5,8%
FF-fähiges Alter               735    716    685          651    609       -127         -17,2%

Auswirkung der Bevölkerungsentwicklung auf Mitgliederentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %
10 bis unter 16                 25     25     22           23     24        -1           -5,8%
16 bis unter 18                 13     13     12           12     12        -1           -5,8%
18 bis unter 25                 14     13     13           12     11        -3          -20,4%
25 bis unter 40                 13     12     10           10     10        -3          -21,0%
40 bis unter 50                 13     12     10           10     10        -3          -21,0%
50 bis unter 63                 13     13     14           13     12        -1          -10,6%
Mitglieder FF                   53     51     49           46     43        -10         -18,3%
Mitglieder JF                   38     38     34           35     36        -2           -5,8%

FF Stadt Syke - Projekt 2030                  Seite: 30                      20.10.2014 Version 1.0
Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                      -Projekt 2030-

Heiligenfelde

Bevölkerungsentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %
unter 3                         32     31     31           29     28         -4         -13,5%
Gesamtbevölkerung              1419   1417   1426         1402   1383       -36          -2,5%
JF-fähiges Alter               131    129    130          124    122        -9           -7,0%
FF-fähiges Alter               871    854    836          797    739       -131         -15,1%

Auswirkung der Bevölkerungsentwicklung auf Mitgliederentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %
10 bis unter 16                18     18     18           17     17         -1           -7,0%
16 bis unter 18                 5      5      5            5      5          0           -7,0%
18 bis unter 25                 4      4      4            3      3         -1          -16,3%
25 bis unter 40                15     14     13           13     12         -3          -19,7%
40 bis unter 50                 6      6      5            5      5         -1          -19,7%
50 bis unter 63                10     10     11           11      9         -1           -7,3%
Mitglieder FF                  35     34     33           32     29         -6          -15,8%
Mitglieder JF                  23     23     23           22     21         -2           -7,0%

FF Stadt Syke - Projekt 2030                  Seite: 31                      20.10.2014 Version 1.0
Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                      -Projekt 2030-

Ristedt

Bevölkerungsentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %

Gesamtbevölkerung              1268   1262   1251         1241   1224       -44          -3,4%
JF-fähiges Alter               93     90     85           84     80         -13         -13,7%
FF-fähiges Alter               802    791    740          689    632       -169         -21,1%

Auswirkung der Bevölkerungsentwicklung auf Mitgliederentwicklung
                                                                        Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015   2020         2025   2030     absolut          %
10 bis unter 16                 12     12     11           11     10        -2          -13,7%
16 bis unter 18                 10     10     9            9      9         -1          -13,7%
18 bis unter 25                 7      7      6            5      5         -2          -25,1%
25 bis unter 40                 17     16     14           13     12        -5          -26,8%
40 bis unter 50                 5      5      4            4      4         -1          -26,8%
50 bis unter 63                 9      10     10           9      8         -1          -11,5%
Mitglieder FF                   38     37     34           32     29        -9          -22,9%
Mitglieder JF                   22     21     20           20     19        -3          -13,7%

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Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                -Projekt 2030-

4.3.1     Übersicht Stützpunktfeuerwehren

           Mindeststärke

Hier ist erkennbar, dass in allen Stützpunktfeuerwehren die Mindeststärke erfüllt wird. Trotz
rückläufiger Mitgliederzahlen wird diese voraussichtlich auch im Jahre 2030 – wenn in ein-
zelnen Ortswehren auch knapp - erfüllt.

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Freiwillige Feuerwehr Stadt Syke
                                       -Projekt 2030-

4.4       Schwerpunktfeuerwehr

Syke

Bevölkerungsentwicklung
                                                                            Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015    2020          2025    2030      absolut          %

Gesamtbevölkerung          11437      11419   11330         11239   11094      -343          -3,0%
JF-fähiges Alter               1001   959     868           880     865        -136         -13,6%
FF-fähiges Alter               6849   6803    6666          6278    5782       -1067        -15,6%

Auswirkung der Bevölkerungsentwicklung auf Mitgliederentwicklung
                                                                            Entwicklung   Entwicklung
                               2013   2015    2020          2025    2030      absolut          %
10 bis unter 16                 25     24      22            22      22         -3          -13,6%
16 bis unter 18                 7       7       6             6       6         -1          -13,6%
18 bis unter 25                 12     12      11             9       9         -3          -25,4%
25 bis unter 40                 23     22      20            19      19         -5          -19,6%
40 bis unter 50                 18     17      15            15      14         -4          -19,6%
50 bis unter 63                 19     20      22            21      18         -1           -4,9%
Mitglieder FF                   72     71      69            65      60         -12         -16,7%
Mitglieder JF                   32     31      28            28      28         -4          -13,6%

Mindeststärke 66 KameradInnen.

Auf eine grafische Darstellung wird verzichtet.

Es ist erkennbar, dass die Mindeststärke noch erfüllt wird. Wegen rückläufiger Mitglieder-
zahlen wird diese wahrscheinlich im Jahre 2025 nicht mehr erfüllt werden können.

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                                  -Projekt 2030-

4.5        Gesamtergebnis Stadt Syke (summiert)
                                                                    Entwicklung   Entwicklung
                         2013   2015    2020          2025   2030     absolut          %
10 bis unter 16          162    158     146           143    141        -21         -13,2%
16 bis unter 18           61      59    54            53     52         -9          -14,0%
18 bis unter 25           89      85    77            69     66         -23         -25,9%
25 bis unter 40          148    141     126           121    116        -32         -21,4%
40 bis unter 50           99      95    84            81     78         -21         -20,8%
50 bis unter 63          115    120     128           119    104        -11         -10,0%
Mitglieder FF            451    440     416           391    364        -87         -19,3%
Mitglieder JF            223    218     201           196    193        -30         -13,4%

4.6        Alternativberechnung

Datengrundlage:
    Mitglieder der Einsatzabteilung nach Geburtsjahrgängen aus aktueller Abfrage
    Mitglieder Jugendfeuerwehr aus Jahresbericht StadtBM 2013

Darüber hinaus wurden für die Berechnungen folgende Annahmen zu Grunde gelegt:
    Berechnung der Altersentwicklung der Mitglieder grds. ohne Berücksichtigung
      demographischer Effekte
    Austritte werden mit dem Durchschnitt der letzten 5 Jahre berücksichtigt und
      aufsummiert, der Wechsel in die Abteilung der Alterskameraden erfolgt aufgrund der
      Altersberechnung automatisch
    nicht vollständige bzw. fehlende Altersgruppen werden hilfsweise mit Prognosewer-
      ten aus Bevölkerungs- und Mitgliederentwicklung bei gleichbleibendem Schöpfungs-
      grad aufgefüllt

Problem: evtl. Doppelberücksichtigung Neumitglieder aus starken jungen Jahrgängen,
deshalb Annahme Eintritte außerhalb der jungen Jahrgänge max. 20 %

4.6.1      Ergebnis der Berechnung

            Mindeststärke

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