Investitionen durch den Ausbau erneuerbarer Energien in Deutschland - Ergebnisse im Auftrag des Bundesverbandes Erneuerbare Energie e.V.
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Ergebnisse Investitionen durch den Ausbau erneuerbarer Energien in Deutschland im Auftrag des Bundesverbandes Erneuerbare Energie e.V. Jens Hobohm Stefan Mellahn Prognos AG Berlin, April 2010
Agenda / Inhaltsübersicht Vorgehen und Zielsetzung Zubau Erneuerbarer entsprechend BEE-Ausbauprognose Entwicklung der spezifischen Anlagenkosten Investitionsvolumen durch den Ausbau Erneuerbarer Inhalt © Prognos AG 2
Zielsetzung und Vorgehen der Studie (1/2) – Ermittlung der Investitionen durch den Zubau erneuerbarer Energieerzeugungsanlagen gemäß BEE-Ausbauprognose bis 2020 Der Bundesverband Erneuerbare Energie e.V. (BEE) veröffentlichte im Jahr 2009 eine Branchenprognose, der zufolge in Deutschland bis zum Jahr 2020 rund 47 % der Stromversorgung (Stand 01/2009) durch erneuerbare Energieträger gedeckt werden können. Auch im Wärme- und Verkehrsbereich (Stand 10/2009) kann demnach der Anteil erneuerbarer Energieträger deutlich gesteigert werden. Basis der Berechnungen im Rahmen der vorliegenden Expertise ist dieser BEE-Ausbaupfad. Durch Prognos erfolgte keine Bewertung hinsichtlich der Realisierbarkeit dieses Szenarios. Prognos ermittelte anhand von öffentlichen Statistiken (z.B. IEA, BMU etc.) die spezifische Kostenentwicklung der erneuerbaren Energieträger bis zum Jahr 2020. Ergänzt wurde diese Literaturrecherche durch mehrere Fachgespräche mit verschiedenen Fachverbänden der erneuerbaren Energien. Darüber hinaus hat Prognos eigene plausible Abschätzungen getroffen, wo dies notwendig war. Anhand des jährlichen Zubaus an erneuerbaren Energien gemäß BEE-Branchenprognose und den entsprechenden von Prognos ermittelten spezifischen Anlagenkosten wurde anschließend das Investitionsvolumen ermittelt, ausgewiesen in preisbereinigten Werten. Neben den hier betrachteten direkten Anlageninvestitionskosten durch den Ausbau der Vorgehen erneuerbaren Energien in Deutschland ergeben sich eine Reihe weiterer Forschungsfragen in Hinblick auf das zugrundegelegte EE-Ausbauszenario. In einem abschließenden Kapitel diskutiert Prognos einige weitere Herausforderungen, die sich im Rahmen der Integration der erneuerbaren Energien ergeben. © Prognos AG 3
Zielsetzung und Vorgehen der Studie (2/2) – Ermittlung der Investitionen durch den Zubau erneuerbarer Energieerzeugungsanlagen gemäß BEE-Ausbauprognose bis 2020 BEE-Ausbau- Ausgangspunkt: Jährlicher Zubau an erneuerbaren prognose 2020 Erzeugungskapazitäten (Strom, Wärme, Biokraftstoffe) Ermittlung der spezifischen Anlagenkosten erneuerbarer Erzeugungskapazitäten (Strom, Wärme, Biokraftstoffe) Literatur, Fachgespräche Ergebnis: Investitionen durch den Ausbau Vorgehen erneuerbarer Energieerzeugungsanlagen in Deutschland © Prognos AG 4
Agenda / Inhaltsübersicht Vorgehen und Zielsetzung Zubau Erneuerbarer entsprechend BEE-Ausbauprognose Entwicklung der spezifischen Anlagenkosten Investitionsvolumen durch den Ausbau Erneuerbarer Inhalt © Prognos AG 5
BEE-Ausbauprognose: Im Jahr 2020 werden rund 47 % des Strom-, 25 % des Wärme- und 19 % des Energieverbrauchs im Verkehr durch erneuerbare Energieträger gedeckt. 1.500 BEE Ausbauszenario - Anteile der Erneuerbaren in den Bereichen [TWh] 1.150 1.000 676 595 500 278 289 (47 %) (25 %) 127 0 (19 %) verbrauch Verbrauch Bruttostrom- Erneuerbare Anteil Erneuerbare Erneuerbare Wärme- verbrauch Verkehr inkl. EE Strom Anteil Anteil © Prognos AG 6
BEE-Ausbauprognose: Über 90 % der zugebauten erneuerbaren Strom-Kapazität bis zum Jahr 2020 stammt aus Windkraft und PV. 15.000 Jährlicher Leistungszubau von EE-Anlagen im Strombereich gemäß BEE-Branchenprognose [MWel] Geothermie Photovoltaik 11.318 10.898 Biogas 10.198 10.000 Feste Biomasse 9.427 Wind offshore 8.715 Wind onshore Wasserkraft 7.501 7.109 6.307 5.723 5.244 5.000 4.359 Zubaudaten 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 © Prognos AG 7
BEE-Ausbauprognose: Der Zubau von erneuerbaren Wärmekapazi- täten liegt 2020 rund um den Faktor 3,5 höher als 2010. 10.000 7.000 Jährlicher Leistungszubau von EE-Anlagen im Wärmebereich 6.503 gemäß BEE-Branchenprognose 6.344 6.042 6.000 5.621 Wärmepumpen Zubau Bioenergie und Geothermie [MWth] 5.110 7.500 Tiefengeothermie 7.169 5.000 Bioenergie 6.375 4.443 Zubau Kollektorfläche [m²] Solarthermie 5.670 3.781 4.000 5.071 5.000 3.218 4.556 4.089 3.000 2.682 3.549 2.235 3.077 2.032 2.643 2.000 2.295 Zubaudaten 2.500 1.939 1.000 0 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 © Prognos AG 8
BEE-Ausbauprognose: Insbesondere Biogas kann seine Rolle im Verkehrssektor deutlich ausbauen. 1,0 450 Jährlicher Leistungszubau von EE-Anlagen im Verkehrsbereich gemäß BEE-Branchenprognose 400 400 Ethanol 350 Zubau Biodiesel und Ethanol [Mio. t] 0,8 Biodiesel 300 300 Biogas Zubau Biogas [MW] 250 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 200 200 150 150 Zubaudaten 0,3 100 100 0,1 40 50 20 25 10 15 0,0 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 © Prognos AG 9
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Die größten Kostensenkungspotenziale (EE Strom) liegen bei der Photovoltaik, Offshore-Windenergie und Geothermie. 20.000 Spezifische Anlagenkosten EE Strom (EUR2005/kWel) 18.000 16.000 14.000 Spezifische Anlagenkosten 12.000 Wind Onshore Wind Offshore Photovoltaik Bioenergie 10.000 Wasserkraft Geothermie 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 © Prognos AG 11
Die größten Kostensenkungen im Wärmebereich werden bei der Solarthermie erwartet. 1.600 1.400 1.200 Spezifische Anlagenkosten EE WärmeStrom (EUR2005/kWth;EUR2005/m²) Spezifische Anlagenkosten 1.000 800 600 400 Bioenergie Solarthermie 200 Tiefengeothermie Wärmepumpen 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 © Prognos AG 12
Die spezifischen Anlagenkosten von Biokraftstoffanlagen sinken über den Betrachtungszeitraum um rund 5 %. 2.500 Spezifische Anlagenkosten Biokraftstoffe (EUR2005/kW; EUR2005/t) 2.000 Spezifische Anlagenkosten 1.500 Biogas [€/kW] Ethanol Biodiesel 1.000 500 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 © Prognos AG 13
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Die jährlichen Investitionen durch den Ausbau erneuerbarer Energien in Deutschland verdoppeln sich bis zum Jahr 2020. BEE Ausbauszenario - Gesamtinvestitionen (real Mio. EUR2005) Investitionen Biokraftstoffe 28.890 27.580 950 Investitionen Wärme 26.370 760 Investitionen Strom 24.750 570 23.130 480 390 9.490 8.960 20.450 8.400 19.770 280 7.850 250 18.020 7.270 16.810 240 15.930 80 5.860 6.580 20 5.200 13.470 3.980 4.540 0 3.540 Investitionen 17.860 18.450 17.400 16.420 15.470 13.660 13.590 11.930 12.190 12.580 9.930 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 © Prognos AG 15
Windenergie und PV haben einen Anteil von über 80 % an den jährlichen erneuerbaren Strom-Investitionen. BEE Ausbauszenario - Strom-Investitionen (real Mio. EUR2005) 18.450 17.860 17.400 Geothermie Photovoltaik 16.420 Bioenergie Windenergie 15.470 Wasserkraft 13.660 13.590 12.580 11.930 12.190 9.930 Investitionen 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 © Prognos AG 16
Die Installation von Wärmepumpen, Pelletheizungen und Solar- kollektoren dominiert die Investitionen im erneuerbaren Wärmebereich. BEE Ausbauszenario - Wärme-Investitionen (real Mio. EUR2005) Wärmepumpen Tiefengeothermie Solarthermie Bioenergie Prozesswärme Holzhackschnitzel Pelletheizungen 9.490 8.960 8.400 7.850 7.270 6.580 5.860 5.200 Investitionen 4.540 3.980 3.540 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 © Prognos AG 17
Die jährlichen Investitionen in Biokraftstoffanlagen steigen aufgrund des wachsenden Zubaus von Biogasanlagen. BEE Ausbauszenario - Biokraftstoff-Investitionen (real Mio. EUR2005) Biogas Ethanol Biodiesel Investitionen 950 760 570 480 390 240 250 280 0 20 80 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 © Prognos AG 18
Bis 2020 werden in Summe rund 235 Mrd. € gemäß der BEE- Ausbauprognose in erneuerbare Erzeugungsanlagen investiert. BEE Ausbauszenario - Kumulierte Gesamtinvestitionen (real Mio. EUR2005) 235.170 206.280 Investitionen Biokraftstoffe Investitionen Wärme 178.700 Investitionen Strom 152.330 127.580 104.450 84.000 64.230 Investitionen 46.210 29.400 13.470 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 © Prognos AG 19
Neben den Investitionen in erneuerbare Erzeugungsanlagen stellen sich weitergehende Forschungsfragen bzw. Herausforderungen hinsichtlich des Ausbaus Erneuerbarer Energieträger (1/2): Wahl der Systemgrenze: Neben den direkten Anlageninvestitionen entstehen beispielsweise durch Infrastrukturmaßnahmen (z.B. Netzanschluss) zusätzliche Investitionskosten. Zudem ergeben sich in vorgelagerten Industrien (z.B. Maschinen- und Anlagenbau) weitere Ausgaben, die hier nicht betrachtet wurden. Allerdings werden durch die Investitionen in Erneuerbare auch etwaige andere Investitionen in konventionelle Energietechnik zum Teil substituiert. Unsicherheit der künftigen Lernkurvenentwicklung: Die Annahmen hinsichtlich der spezifischen Anlagenkosten bilden lediglich eine mögliche Entwicklung ab. Oft sind verschiedene Techniken zusammengefasst, so dass nur eine Durchschnittsentwicklung abgebildet wird. Zudem liegt für die Technik in der Regel eine Kostenspanne (z.B. in Abhängigkeit der wirtschaftlichen und geologischen Rahmenbedingungen) vor. Arbeitsplatzeffekte: Durch den Ausbau der Erneuerbaren in Deutschland entstehen positive Arbeitsplatzeffekte (z.B. bei Anlagenherstellern). Andererseits entfallen Arbeitsplätze in der „konventionellen“ Energiewirtschaft (z.B. durch die Stilllegung fossiler Kraftwerke). Offene Fragen Herausforderungen der Netzintegration: Unklar bleiben auch die wirtschaftlichen und technischen Folgen eines EE-Ausbaus wie in der BEE-Ausbauprognose angenommen für die Netz- und Speicherinfrastruktur sowie die Dimensionierung des konventionellen Kraftwerkparks. Auswirkungen auf Regelenergie- und Reservekapazitäten: Durch den Ausbau der Erneuerbaren entsprechend der BEE-Ausbauprognose ändern sich voraussichtlich die Rahmenbedingungen für die Regel- und Reservekapazitäten. Die heutigen Preisbildungsmechanismen sind möglicherweise nicht in der Lage die notwendigen Anreize für einen optimalen Ausbau der Regel- und Reservekapazitäten zu geben. © Prognos AG 20
Forschungsfragen/ Herausforderungen hinsichtlich des Ausbaus erneuerbarer Energieträger (2/2): Entwicklung der Einspeisevergütung: Das Erneuerbare-Energie-Gesetz (EEG) fördert den Ausbau erneuerbarer Energien. Ungewiss ist die mittel- bis langfristige Ausgestaltung des EEG durch die Politik und die Höhe der EEG-Umlage. Volkswirtschaftliche Kosten: Neben der EEG-Umlage entstehen auch Kosten durch die Netzerweiterung und -Integration. Andererseits können die erneuerbaren Energien den Großhandelspreis für Strom reduzieren. Die Gesamtwirkung dieser Effekte auf den Strompreis für die Endverbraucher ist unklar. Hinzu kommen die nur schwer quantifizierbaren externen Kosten der Nutzung fossiler, nuklearer und erneuerbarer Energieträger. Auswirkungen auf den Stromhandel: Zur Netzintegration gehört auch eine Betrachtung der Auswirkungen des Ausbaus der Erneuerbaren auf den grenzüberschreitenden Stromhandel und den physischen Stromaustausch in Europa und mit Drittländern (z.B. Solarstrom aus Nordafrika). Offene Fragen © Prognos AG 21
Fazit Gemäß der Branchenprognose des Bundesverbandes Erneuerbare Energie e.V. (BEE) können in Deutschland bis zum Jahr 2020 rund 47 % des Stromverbrauchs sowie 25 % des Wärmeverbrauchs und 19 % des Energieverbrauchs im Verkehrssektor durch erneuerbare Energieträger gedeckt werden. Die spezifischen Anlagenkosten der erneuerbaren Energieträger (also die Kosten je Anlage bzw. Leistungseinheit) werden bis zum Jahr 2020 aufgrund von Lernkurveneffekten überwiegend sinken, teilweise auch deutlich. Bei einigen Energieträgern erwartet Prognos eine leichte Steigerung der Kosten. Das jährliche Investitionsvolumen, das durch die Errichtung erneuerbarer Energieträger in Deutschland ausgelöst wird, dürfte sich bis 2020 in etwa verdoppeln. In Summe sind bis zum Jahr 2020 mit dem BEE-Branchenszenario kumulierte Investitionen von rund 235 Mrd. EUR verbunden. In der Kurzstudie wurden offene Fragen formuliert, die für einen weiteren Ausbau der erneuerbaren Energieträger zu klären sind. Hierzu zählt u.a. die Integration der erneuerbaren Energieträger in die Stromnetze. Fazit © Prognos AG 22
Literaturverzeichnis [BEE 2009] Wege in die moderne Energiewirtschaft – Ausbauprognose der Erneuerbaren-Energien-Branche [BMU 2008/2009] Langfristszenarien und Strategien für den Ausbau erneuerbarer Energien in Deutschland (Leitszenario) [Greenpeace 2008] Energy [r]evolution 2008 - A Sustainable Global Energy Outlook [DLR] www.dlr.de [DLR, IFEU, WI 2004] Ökologisch optimierter Ausbau der Nutzung erneuerbarer Energien in Deutschland [Employ RES 2009] The impact of renewable energy policy on economic growth and employment in the European Union [IEA 2008] Energy Technology Perspectives – Scenarios & Strategies to 2050 [IEA 2007] Renewables for Heating and Cooling [Prognos] Eigene Annahmen und Abschätzungen [UBA 2009] Role and Potential of Renewable Energy and Energy Efficiency for Global Energy Supply © Prognos AG 23
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