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Jahrbuch Bildung, Kultur, Wissenschaft, Kommunikation 2016 – 2017 Deutsche UNESCO- Kommission
Jahrbuch Deutsche UNESCO- Kommission 2016 – 2017
Vorwort wahrzunehmen. Die fundamentalen Zusammenhänge von Kultur und
Natur sind in unserem Bewusstsein kaum verankert. Noch weniger sind
sie methodisch und institutionell zur Geltung gebracht. Der Mensch und
seine Kultur ist auch Teil der Natur, und die Natur ist in allen Kulturfor-
men gegenwärtig. Der Begriff des Erbes als die Grundlage einer humanen
Lebensentfaltung wird künftig integrierter zu fassen sein, um seiner
aktuellen Zersplitterung entgegenzuwirken.
Auch die Förderung einer hochwertigen und chancengerechten Bildung
steht im Mittelpunkt der UNESCO-Arbeit. Bildung befähigt Menschen, ein
Prof. Dr. Verena erfülltes Leben zu führen und ihre Persönlichkeit zu entfalten. Sie ist der
Metze-Mangold, Schlüssel zu individueller und gesellschaftlicher Entwicklung und Vor-
Präsidentin
der Deutschen
aussetzung für die Gestaltung nachhaltiger Entwicklung. Wenngleich sich
UNESCO- Bildungssysteme in den letzten Jahrzehnten erheblich weiterentwickelt
Kommission haben, wird das Menschenrecht auf Bildung derzeit noch immer in kaum
einem Land auf der Welt vollumfänglich geachtet, geschützt und gewähr-
leistet. Trotz hohem Entwicklungsstand gibt es auch in Deutschland
insbesondere im Hinblick auf Chancengleichheit und Bildungsqualität noch
Verbesserungsbedarf. Mit einem humanistischen Bildungsverständnis,
den UNESCO-Bildungskonzepten und Erfahrungen aus vielzähligen Modell-
projekten gestalten wir diesen Entwicklungsprozess mit.
Die Deutsche UNESCO-Kommission hat ein arbeits- und ergebnisreiches
Jahr hinter sich. Einblicke in Schwerpunkte unserer Arbeit und Ausblicke
auf das Jahr 2017 erhalten Sie auf den folgenden Seiten.
Dr. Roland
Bernecker, Das Jahr 2016 war gezeichnet von Ereignissen, deren Tragweite für Gesell-
Generalsekretär schaften weltweit noch nicht absehbar ist. Das gilt auch für das historisch Wir wünschen Ihnen eine anregende Lektüre!
der Deutschen so zentrale Projekt der europäischen Integration. Wer den komplexen
UNESCO-
Kommission Prozess einer fortwährenden Weiterentwicklung der europäischen Einheit
für unumkehrbar hielt, wurde spätestens 2016 eines Besseren belehrt.
Westliche Demokratien sind von Verunsicherung gekennzeichnet. Auch
wir erleben, dass der breite gesellschaftliche Konsens für eine weltoffene
Gesellschaft von Einigen in ungewohnter Deutlichkeit in Frage gestellt
wird.
Unsere Gesellschaften sind mit mehreren tiefgehenden Krisen konfrontiert
wie dem Klimawandel, sozialen Spaltungen, großen Flucht- und Migrations-
bewegungen, neuen Konfliktstrukturen durch Terrorismus oder im Cyber-
space. Die Erosion öffentlicher Güter und geteilter Überzeugungen stellt
partiell auch die Institutionen des Multilateralismus in Frage, jene Institutio-
nen also, die zur Lösung internationaler Problemstellungen geschaffen
wurden und denen wir die internationale Verankerung universeller Werte
wie der Menschenrechte zu verdanken haben. „Let’s rethink solutions“ –
so das Motto der diesjährigen europäischen Kulturhauptstadt Aarhus. Man
ist geneigt, sich anzuschließen.
Niemals zuvor in der Geschichte der Menschheit gab es so umfassende
Konzepte und Instrumente für eine friedliche und auf das menschliche Wohl-
ergehen gerichtete globale Entwicklung wie heute. Die nachhaltigen Ent-
wicklungsziele der Agenda 2030 zeigen, dass es nicht nur ein weltum-
spannendes Bewusstsein für die Notwendigkeit von universellen und
integrierten Zielen menschlicher Entwicklung gibt, sondern auch den er-
klärten politischen Willen, sie zu erreichen. Sie sind der Schlüssel zu
individueller und gesellschaftlicher Entwicklung. Jetzt kommt es wesent-
lich auf ihre Umsetzung an. Die Deutsche UNESCO-Kommission leistet
dazu ihren Beitrag.
Die UNESCO hat das völkerverbindende Konzept des universell geteilten
Menschheitserbes erfolgreich etabliert. Dies schließt aber nicht die Gefahr
von Rückschritten aus. Die gezielte Auslöschung von Kulturerbe bedeutet
nicht nur einen dramatischen Verlust von Identität, Vielfalt und Geschichte.
Sie stellt nach dem Wortlaut einer UN-Resolution vom November 2015
„eine weltweite und beispiellose Bedrohung des Weltfriedens und der inter-
nationalen Sicherheit“ dar.
Bewahrung des Erbes bedeutet für die UNESCO die Sicherung der Res-
sourcen für eine humane Entwicklung. Unser Sprachgebrauch legt
uns nahe, die Umwelt als etwas uns Umgebendes, von uns Getrenntes
4 5
Inhalt
Wer wir Unsere Ziele,
sind Themen, Projekte
10 27 71 128
2016 in Hochwertige, inklusive Menschheitserbe Wissen
Etappen und chancengerechte erhalten – Kulturelle
Bildung für alle Vielfalt fördern 131
Wissenschaft
16
Überblick Überblick 135
Auf ein Wort: Wissensgesellschaften
30 74
Arbeiten im Chancengerechtigkeit Schlaglicht: Kulturelles Erbe und
globalen im deutschen Bildungssystem Kunst in Krisenregionen
Netzwerk 33
der UNESCO- UNESCO-Projektschulen 79
National- 38
Menschheitserbe erhalten
kommissionen Bildung für nachhaltige Entwicklung Überblick
48
83
Inklusive Bildung
20 Welterbe
Unser 55
93
Open Educational Resources
Netzwerk Immaterielles Kulturerbe
61
103
Freiwilligendienst kulturweit
Weltdokumentenerbe
107
Geoparks
112
Biosphärenreservate
Daten
117
Kulturelle Vielfalt fördern
und
Überblick
Fakten
123
Kulturelle Vielfalt in arabischen 139
Transformationsländern stärken
123
Kultur- und Kreativwirtschaft
124
Kultur und Stadtentwicklung
6 7
Wer wir sind
10
2016 in Etappen
16
Auf ein Wort:
Arbeiten im globalen
Netzwerk der
UNESCO-National-
kommissionen
Dr. Roland Bernecker
Dr. Benito Mirón López
20
Unser Netzwerk
8 9
2016
2016 in Etappen
19. März 22. April 2. – 4. Juni
in Etappen 20 neue UNESCO-
Biosphärenreservate
Deutsches Nationalkomitee
für UNESCO-Geoparks
Syrische und internationale
Experten beschließen Notfall-
gegründet maßnahmen für den Schutz des
Nach der Anerkennung weiterer syrischen Kulturerbes
2 UNESCO-Biosphärenreservate Die Umsetzung und Fortent-
setzen sich nun insgesamt 669 wicklung der UNESCO-Geo- Über 230 syrische und internatio-
Modellregionen in 120 Ländern parks in Deutschland wird seit nale Experten haben gemeinsam
für die Umsetzung der Globalen April 2016 von einem deutschen im Rahmen eines zweitägigen
Nachhaltigkeitsagenda ein. Nationalkomitee begleitet. Ihm Treffens das Ausmaß der Schäden
Im Rahmen des vierten Welt- gehören führende Experten am syrischen Kulturerbe bewertet,
kongresses der UNESCO- aus den Bereichen Geowissen- Methoden und prioritäre Notfall-
Biosphärenreservate brachte schaften, nachhaltige Entwick- maßnahmen für den Erhalt syrischer
das MAB-Nationalkomitee ein lung, Tourismus und Bildung Kulturerbestätten entwickelt und
Positionspapier zur Mitwirkung sowie Vertreter von Bund und festgelegt. Das Expertentreffen
deutscher Biosphärenreser- Ländern an. Das Auswärtige wurde von der UNESCO und dem
vate im Weltnetz ein, welches Amt richtete außerdem eine Auswärtigen Amt in Kooperation
zusammen mit der Deutschen Beratungs- und Geschäftsstelle mit dem Deutschen Archäologi-
UNESCO-Kommission erarbeitet bei der DUK ein, die Ansprech- schen Institut, der Stiftung Preuß-
worden war. partner für alle Fragen rund ischer Kulturbesitz, der Gerda
1
um Bewerbung und Evaluation Henkel Stiftung und der Deutschen
als UNESCO-Geopark ist. UNESCO-Kommission ausgerichtet.
Im Vorfeld fand ein Forum junger
22. März Experten statt. 3
Weltwasserbericht: Wasser
16. März ist Schlüssel für Arbeitsplätze
und Wachstum
Vorstellung von UNESCO-
Internetstudie im Bundestag 78 Prozent aller Arbeitsplätze
weltweit hängen laut UNO
Das Internet muss menschen- von der Ressource Wasser ab.
rechtsbasiert, offen und Zunehmender Wassermangel
zugänglich sein sowie unter oder fehlender Zugang
Beteiligung aller betroffenen zu Wasser können in den
Akteure geregelt werden. nächsten Jahrzehnten zu
Das fordern die Autoren der weniger Wachstum und zum 3
UNESCO-Studie „Keystones Verlust von Arbeitsplätzen
to foster inclusive Knowledge führen. Das geht aus dem
Societies“, die im März von Weltwasserbericht 2016
der Deutschen UNESCO- „Wasser und Arbeit“ hervor,
Kommission im Bundestags- den die UNESCO anlässlich
ausschuss „Digitale Agenda“ des Weltwassertags am
vorgestellt wurde. 22. März in Genf vorstellte.
1. März 17. März
17. Februar Erster deutscher Preis zu Open Urkundenübergabe: Schriften
Educational Resources in Berlin von Martin Luther sind
UNESCO-Tag auf der verliehen UNESCO-Dokumentenerbe
Bildungsmesse didacta
Die DUK fördert Open Educa- Die 14 frühen Schriften der
Beim UNESCO-Tag auf der tional Resources als Chance zur Reformation, darunter ein
Bildungsmesse didacta zeigten Förderung von Wissensgesell- Handexemplar von Luthers
Jugendliche, wie sie nachhal- schaften und wichtiges Instru- Hebräischer Bibelausgabe, ein
tige Entwicklung voranbringen. ment zur Verbesserung der Plakatdruck der 95 Ablass-
Welche Rolle die Jugend für das Bildungsqualität. Im März wurde thesen, die Bibelübersetzung
Weltaktionsprogramm Bildung erstmalig ein deutscher Preis und seine Schrift an die Rats-
für nachhaltige Entwicklung zu Open Educational Resources herren zur Einrichtung von
spielt, war Thema eines Exper- verliehen. Die Deutsche UNESCO- Schulen, wurden im Oktober
tengesprächs der Deutschen Kommission zeichnete den 2015 in das UNESCO-Welt-
UNESCO-Kommission. Die DUK Online-Kurs „COER13“ (Online register des Dokumentenerbes
präsentierte zudem vielfältige Course zu OER 2013) mit dem aufgenommen. Die Deutsche
Projekte im Rahmen einer Sonderpreis „OER über OER“ UNESCO-Kommission verlieh
Sonderschau. aus. 1 im März 2016 die Urkunden. 2
Wer wir sind
10 11
4
2016 in Etappen
19. Juli 6. September 16. September
Staatenbericht: Vielfalt in UNESCO-Weltbildungsbericht: Breitbandbericht: Mehr als
Deutschlands Kunst- und Erst 2042 erhalten alle die Hälfte der Menschen
Kulturlandschaft ausgebaut Kinder weltweit eine Grund- weltweit ohne Internetzugang
schulbildung
Bund, Länder, Kommunen und Laut dem Bericht der Breit-
Zivilgesellschaft haben seit 2012 Unter dem Titel „Education for bandkommission für digitale
eine Vielzahl von innovativen people and planet: Creating Entwicklung 2016 haben welt-
und wirksamen Maßnahmen sustainable futures for all“ ist weit 3,9 Milliarden Menschen
zur Förderung der Vielfalt Anfang September 2016 der keinen Zugang zum Internet.
kultureller Ausdrucksformen in neue Weltbildungsbericht der Der Zugang zu Breitbandtech-
Deutschland ergriffen. Das zeigt UNESCO erschienen. Er zeigt, nologien ist eine Grundlage
der im Juli bei der UNESCO dass bei anhaltenden Trends für wirtschaftliche und soziale
eingereichte zweite deutsche erst im Jahr 2042 alle Kinder Entwicklung und den Umwelt-
Staatenbericht zur „Konvention weltweit eine Grundschulbil- schutz. Die meisten Internet-
über den Schutz und die För- dung erhalten werden. Die Glo- nutzer stammen dem Bericht
derung der Vielfalt kultureller bale Nachhaltigkeitsagenda der zufolge aus China.
Ausdrucksformen“. Nachhol- Vereinten Nationen sieht vor,
bedarf besteht unter anderem eine chancengerechte, inklusive
bei der Gendergerechtigkeit im und hochwertige Bildung für
Kunst- und Kultursektor und in alle bis 2030 sicherzustellen.
praktischen Fragen der Künst- Das Bundesministerium für
11. Juli 5
lermobilität. Die Erstellung des wirtschaftliche Zusammenar-
Staatenberichts wurde von der beit und Entwicklung und die
Strukturen für Bildung für Deutschen UNESCO-Kommis- Deutsche UNESCO-Kommis-
nachhaltige Entwicklung sion fachlich unterstützt. 6 sion haben den Bericht der
schaffen: Auszeichnung in deutschen Fachöffentlichkeit
Berlin von 65 Kommunen, vorgestellt.
Lernorten, Netzwerken
Wie kann Nachhaltigkeit fest in
den Strukturen der deutschen
Bildungslandschaft verankert
werden? Beim ersten nationalen
6
Agendakongress Bildung für
nachhaltige Entwicklung verlie-
hen das Bundesministerium für
Bildung und Forschung und die
Deutsche UNESCO-Kommission
Auszeichnungen an 65 gute 2016 – Zweiter Staatenbericht
Beispiele gelebter Bildung für
zur Umsetzung der UNESCO-Konvention über den Schutz und die
nachhaltige Entwicklung. 4 Förderung der Vielfalt kultureller Ausdrucksformen von 2005 in und
22. Juni durch Deutschland im Berichtszeitraum 2012-2015
Jakob Muth-Preis für inklusive
Schule geht erstmals an ein 14. Juli
Gymnasium 17. Juli
263 Millionen Kinder und
Inklusion ist eine große Her- Jugendliche weltweit gehen Zwei Häuser der Stuttgarter
ausforderung des deutschen nicht zur Schule Weissenhofsiedlung sind
Schulsystems. Während der Welterbe
gemeinsame Unterricht aller Die UNESCO-Studie „Leaving
Kinder an Grundschulen immer no one behind: How far on the Das UNESCO-Welterbekomitee
selbstverständlicher wird, way to universal primary and hat auf seiner 40. Sitzung in
haben sich bisher nur wenige secondary education?“ stellt Istanbul 21 neue Stätten in die
Gymnasien für das inklusive fest: 263 Millionen Kinder und Liste des Welterbes aufge-
Lernen geöffnet. Im Juni 2016 Jugendliche weltweit gehen nommen. Dazu zählt auch das
ist erstmals ein Gymnasium nicht zur Schule. Das entspricht Werk Le Corbusiers mit zwei
unter den Preisträgern des in etwa einem Viertel der Häusern der Stuttgarter Weis-
Jakob Muth-Preises, der von Bevölkerung Europas. Dies steht senhofsiedlung. 5 Die Werke
der Beauftragten der Bundes- im deutlichen Widerspruch zur Le Corbusiers zeugen von der
regierung für die Belange von globalen Nachhaltigkeitsagenda, Erfindung einer neuen Architek-
Menschen mit Behinderung in mit der die Weltgemeinschaft tursprache, die mit der Ver-
Kooperation mit der Bertels- 2015 beschlossen hat, bis 2030 gangenheit bricht. Darüber hin-
mann Stiftung und der Deut- eine inklusive, chancengerechte aus belegen die Bauwerke die
schen UNESCO-Kommission und hochwertige Bildung für Internationalisierung der Archi-
verliehen wird. alle sicherzustellen. tektur in globalem Umfang.
Wer wir sind
12 13
9
2016 in Etappen
16. September 25. Oktober 30. November –
1. Dezember
Deutschland weltweit an vierter UNESCO-Lehrstuhl an
Stelle bei Investitionen in Pädagogischer Hochschule
Forschung und Entwicklung Heidelberg eingerichtet UNESCO erkennt Genossen-
schaftsidee- und praxis sowie
Deutschland steht im welt- An der Pädagogischen Hochschu- Falknerei in Deutschland als
weiten Vergleich auf Platz vier le Heidelberg wurde der UNESCO- Immaterielles Kulturerbe an
der Länder, die am stärksten Lehrstuhl für Erdbeobachtung
in Forschung und Entwicklung und Geokommunikation von Das UNESCO-Komitee für Imma-
investieren. Vor Deutschland Welterbestätten und Biosphären- terielles Kulturerbe hat 2016
liegen die USA, China und Japan. reservaten eingerichtet. Ziel des insgesamt 33 traditionelle Fer-
Investitionen in Forschung und Lehrstuhls ist es, den Einsatz tigkeiten und Wissensformen
Entwicklung werden weithin moderner Geoinformationstech- in die „Repräsentative Liste des
als zentral zur Erreichung der nologien in der Nachhaltigkeits- Immateriellen Kulturerbes der
Globalen Nachhaltigkeitsagenda forschung zu fördern und mit der Menschheit“ aufgenommen.
angesehen. Ihr Ziel 9 lautet: Eine Bildung für nachhaltige Entwick- Neben der Genossenschaftsidee
belastbare Infrastruktur auf- lung zu verknüpfen. Am Beispiel und –praxis in Deutschland sowie
bauen, inklusive und nachhaltige von UNESCO-Welterbestätten, der Falknerei in Deutschland und
Industrialisierung fördern und Biosphärenreservaten und an- weiteren Ländern gehören dazu
Innovationen unterstützen. deren UNESCO-Stätten werden beispielsweise Yoga in Indien,
dazu Methoden und Werkzeuge das internationale Fisch- und
entwickelt, erprobt und ver- Kulturfestival Argungu in Nigeria
mittelt, die dem Schutz und und der Kuresi-Kampfsport in
7
Erhalt dieser Orte dienen. 7 Kasachstan. Damit umfasst die
Liste nun 366 Kulturformen.
9. Dezember 10
21. November
34 Kulturformen neu ins
UNESCO-Lehrstuhl an Hoch- deutsche Verzeichnis
schule für Musik FRANZ LISZT des Immateriellen Kulturerbes
Weimar und Friedrich-Schiller- aufgenommen
Universität Jena eingerichtet
Die Ostfriesische Teekultur,
Die UNESCO hat den Lehrstuhl Poetry-Slams, das Hebammen-
für Transkulturelle Musikfor- wesen und die Porzellanmale-
schung am Gemeinsamen Institut rei zählen gemeinsam mit
für Musikwissenschaft der Hoch- 30 weiteren Traditionen und
schule für Musik FRANZ LISZT Wissensformen sowie zwei
Weimar und der Friedrich-Schil- „Gute Praxis-Beispielen“
ler-Universität Jena als UNESCO seit Dezember 2016 zum
Chair on Transcultural Music Immateriellen Kulturerbe in
Studies ausgezeichnet. Er ist Deutschland. Auch die „Blau-
der zwölfte UNESCO-Lehrstuhl druck“-Technik wurde als
in Deutschland. Der Lehrstuhl Immaterielles Kulturerbe in
erforscht musikalische Darbie- das bundesweite Verzeich-
tungen in ihren soziokulturel- nis aufgenommen und wird 12.– 13. Dezember
len, historischen und globalen gemeinsam mit Österreich,
Kontexten. 8 Ungarn, der Tschechischen Konferenz: Grenzüber-
Republik und der Slowakei schreitende Zusammenarbeit
im Jahr 2017 für die inter- im Welterbe
8 nationale UNESCO-Liste des
Immateriellen Kulturerbes Im Dezember 2016 veranstal-
nominiert. 9 tete die Deutsche UNESCO-
Kommission in Kooperation
mit dem Auswärtigen Amt,
dem Hessischen Umweltminis-
terium und dem Gemeinsamen
Wattenmeersekretariat eine
Tagung zum Thema „Perspekti-
ven der grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit im Welterbe“.
Bei der Tagung wurden Emp-
fehlungen zum Umgang mit
gemeinsamen Herausforderun-
gen in der grenzüberschrei-
tenden Zusammenarbeit im
Welterbe erarbeitet. 10
Wer wir sind
14 15
Arbeiten im globalen
Auf ein Wort
Arbeiten im globalen Netzwerk der UNESCO-Nationalkommissionen
Kooperationen können schnell gezielte Kooperationen
mit National- umsetzen. Das ist sehr wirkungsvoll. Um
Netzwerk der UNESCO-National- kommissionen die Zusammenarbeit der Kommissionen
in Europa zu stärken, haben wir vor zwei
Jahren in Bonn ein europäisches Netz-
kommissionen
Die DUK hat 2016 Darüber hinaus ar-
mit ihren Partnern beitet die DUK weiter werk gegründet. Dieses hat eine hohe
das 2015 gegründete eng mit afrikanischen
Netzwerk Europäi- Nationalkommissio- Dynamik entwickelt. Wir kommunizieren
scher Nationalkom- nen zusammen. Im permanent sehr effektiv über eine digi-
missionen insbe- Februar organisierte
sondere durch die die DUK einen Work-
tale Plattform und treffen uns einmal im
Optimierung einer shop in Nairobi, an Jahr zu konzentrierten Arbeitssitzungen.
Onlineplattform zum dem 13 Nationalkom- Das hat sich bereits sehr bewährt.
Austausch von Erfah- missionen aus Afrika
rungen und Wissen teilnahmen. Thema
weiter gestärkt. war die Planung und Mirón: Wir stehen mit allen National-
Durchführung kon- kommissionen in Lateinamerika im
Dr. Roland Dr. Benito Mirón tinuierlicher interner
Bernecker, López, Über 40 europäische Weiterbildungs- Austausch. Wir haben in diesem Kreis
Generalsekretär Generalsekretär Nationalkommissio- programme in den beispielsweise in Rahmen des UNESCO-
der Deutschen der Mexikanischen nen trafen sich zu ihrer Kommissionen. Im
UNESCO- jährlichen Tagung Dezember organi-
Projektschulnetzwerks kooperiert, auch
UNESCO-
Kommission Kommission in Krakau. Das dritte sierte die DUK einen zum Immateriellen Kulturerbe besteht
globale Treffen der
Nationalkommissio-
weiteren Workshop in ein Austausch. In Lateinamerika profitie-
Nairobi für ostafrika-
nen fand in Shanghai nische Nationalkom- ren wir von personeller Stabilität in den
statt, dazu vier missionen. Thema Nationalkommissionen. Zugleich könnten
Treffen am Rande war hier, wie die
des UNESCO-Exeku- wir die Zusammenarbeit mit besseren
Kommissionen die
tivrates. Agenda 2030 um- finanziellen Möglichkeiten noch intensi-
setzen können. vieren. Die bilaterale Kooperation mit der
Deutschen UNESCO-Kommission zählt
In Kooperation mit zu unseren engsten. Wir arbeiten ja mit
der mexikanischen Herrn Bernecker und seinem Team zur
Nationalkommission
Was sind die Aufgaben einer National- Umsetzung der UNESCO-Ziele in Mexiko und der Universität Förderung von Unternehmertum unter
kommission und wie arbeiten Sie? zu leisten. Lüneburg und mit Universitäts-Absolventen zusammen und
finanzieller Unter-
stützung der BASF-
binden junge Menschen des DUK-Frei-
Bernecker: Die Nationalkommissionen Bernecker: Wir versuchen, unseren Hand- Stiftung setzt die DUK willigendienstes kulturweit in unsere
stehen für ein modernes Politikver- lungsspielraum so effektiv wie möglich an drei Hochschul- Arbeit ein. Wir hoffen, künftig auch im
standorten in Mexiko
ständnis: sie stellen eine enge Wechsel- zu nutzen. Dazu tragen wir in unseren von 2016 bis 2018 Hinblick auf die UNESCO-Projektschulen
wirkung sicher zwischen der UN-Orga- Arbeitsbereichen unverzichtbares Know- das Entrepreneur- und die Geoparks zu kooperieren.
nisation UNESCO, den Regierungen und how zusammen und organisieren uns ship-Training STEP
um; die ersten 200
den zivilgesellschaftlichen Akteuren der bestmöglich. Zwar überschätzen wir Studierenden haben
jeweiligen Mitgliedstaaten der Organi- unseren Einfluss nicht, aber ohne eine ihr Training bereits Was sind aus Ihrer Sicht die zentralen Themen
abgeschlossen.
sation – Verbänden, nationalen und gut funktionierende Nationalkommission für das Jahr 2017 und wie werden Sie diese
regionalen Organisationen, Expertinnen ist die Mitwirkung eines Staates in der bearbeiten?
und Experten. Sie entwickeln politische UNESCO und die Wirkung der UNESCO
Konzepte und Programme für Bildung in einem Staat erheblich geringer. Ich Bernecker: Die UNESCO hat in den
und Kultur, den Schwerpunktthemen der würde sagen, dass wir sehr nah an dem über sieben Jahrzehnten ihres Wirkens
UNESCO, und stützen sich dabei auf dran sind, was für eine Nationalkommis- unschätzbare globale Ergebnisse erzielt,
den besten verfügbaren Input all dieser sion erreichbar ist. vor allem hinsichtlich eines modernen
sehr verschiedenen Akteure. Als Mitt-
lerorganisationen sind die National- Mirón: In Mexiko ist die UNESCO-
kommissionen der Schlüssel dazu, dass Kommission in der Öffentlichkeit noch
die globalen Programme der UNESCO nicht sehr bekannt. Das geht anderen
innerstaatlich bestmöglich genutzt und Nationalkommissionen wohl ähnlich.
umgesetzt werden. Dennoch können wir Einfluss üben
und Wirkung entfalten. Bei uns stehen Die UNESCO ist die Aufgabe Organisation
Mirón: Die UNESCO hat in vielen Län- Themen im Fokus, nicht unser Ansehen Organisation der Vereinten
dern keine Büros, so dass die National- als Nationalkommission. Die Menschen Aufgabe der UNESCO ist es, „durch Die UNESCO hat 195 Mitgliedstaa-
kommissionen meist das zentrale müssen am Ende unserer Arbeit Nationen für Bildung, Förderung der Zusammenarbeit ten. Ihr Hauptentscheidungsgrem-
Bindeglied sind. Wir helfen der UNESCO, mit Stolz sagen können: Das haben Wissenschaft, Kultur und zwischen den Völkern in Bildung, ium ist die Generalkonferenz. Sie
die nationale Politik, Institutionen und wir Mexikaner erreicht. Wissenschaft und Kultur zur tritt alle zwei Jahre zusammen und
die Zivilgesellschaft einzubeziehen,
Kommunikation. Sie Wahrung des Friedens und der beschließt den Haushalt und das
um ihr Mandat voll ausüben zu können. Wie erfolgt der Austausch zwischen den wurde am 16. November Sicherheit beizutragen“. Unter allen Arbeitsprogramm. Aufsichtsorgan
Das Programm „Der Mensch und die Nationalkommissionen weltweit und in Ihrer 1945 gegründet. „Da UN-Sonderorganisationen hat die zwischen den Generalkonferenzen
Biosphäre“, die Welterbe-Konvention Region? UNESCO mit ihren vier Hauptpro- ist der Exekutivrat, der sich aus
oder die Arbeit der Ethikkommissionen
Kriege im Geist der Men- grammen für Bildung, Wissen- 58 Vertretern der Mitgliedstaaten
– hier in Mexiko können wir an all diesen Bernecker: Die Nationalkommissionen schen entstehen, muss schaft, Kultur und Kommunikation zusammensetzt. Das Sekretariat,
Programmen nur durch das Mitwirken stimmen sich laufend sowohl formell als auch der Frieden im Geist das breiteste Aufgabenspektrum. an dessen Spitze die Generaldirek-
von vielen sinnvoll teilhaben. Wir sind auch informell ab, zum Beispiel am Rande torin Irina Bokova steht, setzt
ein neutraler Mittler. Das ist unsere von Sitzungen der UNESCO-Gremien. der Menschen verank- das UNESCO-Programm um.
Stärke. Wir helfen allen Teilnehmern, Dieses Netzwerk von fast 200 Kommissi- ert werden“ lautet die in
über ihren fachspezifischen Kontext onen ist sehr wertvoll. Wir arbeiten meist der UNESCO-Verfassung
hinauszuschauen und einen Beitrag zur unterhalb der politischen Ebene und
Wer wir sind
verankerte Leitidee.
16 17
Arbeiten im globalen Netzwerk der UNESCO-Nationalkommissionen
Verständnisses unseres planetaren Erbes
und zur Bedeutung eines holistischen
Bildungskonzepts für eine menschliche
Entwicklung. Insbesondere diesen beiden
Dimensionen der Arbeit der UNESCO
wollen wir uns noch entschiedener zu-
wenden. Sie stehen für eine Humanität,
die im Zuge der aktuellen tiefgreifenden
Transformationsprozesse zunehmend
unter Druck gerät. Gerade in dieser
Hinsicht ist die Arbeit der UNESCO auch
für Deutschland von höchster Relevanz.
Mirón: Das kommende Jahr steht im
Zeichen unseres 50jährigen Jubiläums.
Wir werden zurückschauen auf das, was
wir erreicht haben, aber auch kritisch
fragen, welche neuen Themenfelder
wir uns erarbeiten müssen und wie wir
zur Umsetzung der Globalen Nachhal-
tigkeitsagenda beitragen können. Der
interkulturelle Dialog wird ein weiterer
Schwerpunkt sein. Wellen des Rück-
zugs ins Nationalstaatliche sind derzeit
in zahlreichen Ländern zu beobachten,
aber wir leben in einer eng miteinander
verwobenen Welt. Die UNESCO wurde
mit dem Ziel der Friedensförderung in
Folge von zwei schrecklichen Welt-
kriegen gegründet. Wir alle müssen
uns also gegen Hass und Diskriminie-
rung stemmen.
Die UNESCO verfügt als Deutsche UNESCO-Kommission
einzige UN-Organisation
Die Deutsche UNESCO-Kommission
über ein weltweites Netz- wurde am 12. Mai 1950 gegründet,
werk von Nationalkommis- ein Jahr vor dem UNESCO-Beitritt
der Bundesrepublik Deutschland.
sionen, derzeit 199 welt- Sie wird vom Auswärtigen Amt
weit. Ihre Aufgabe ist es, institutionell gefördert. Zu den bis
an der Ausgestaltung der zu 114 Mitgliedern der DUK gehören
Vertreter des Bundestages und
Programm und Haushalt
UNESCO-Mitgliedschaft des der Bundesregierung, der Kultus-
jeweiligen Staates mitzu- und Wissenschaftsministerien der
2016 begann die Vorbereitung des von Extremismus und zur MINT- auf das Bildungsprogramm 124 wirken, zum Beispiel durch Länder sowie Vertreter wissen-
UNESCO-Programms 2018 bis 2021. Bildung für Mädchen und Frauen Millionen, auf das Wissenschafts- schaftlicher Institutionen, von Ver-
Dazu wurden Mitgliedstaaten unter waren inhaltliche Schwerpunkte. programm 102 Millionen, auf das die Beratung der Regierung bänden und der Zivilgesellschaft.
anderem zu der Frage konsultiert, Kulturprogramm 57 Millionen und in allen die UNESCO Präsidentin der Kommission ist
welche Rolle sie für die UNESCO Für den regulären Zweijahreshaus- auf das Programm Kommunika- betreffenden Fragen oder Prof. Dr. Verena Metze-Mangold.
bei der Umsetzung der Globalen halt der UNESCO 2016 – 2017 sind tion und Information 34 Millionen Das Sekretariat der Deutschen
Nachhaltigkeitsagenda 2030 sehen. insgesamt 667 Millionen US-Dollar US-Dollar. Zusätzlich zum regulä- durch Vermittlung der UNESCO-Kommission hat seinen
Der Exekutivrat diskutierte erste veranschlagt. Deutschland ist ren Budget verfügt die UNESCO UNESCO-Programme in Sitz in Bonn. Generalsekretär
Vorschläge der Generaldirektorin, derzeit nach Japan und China der über extrabudgetäre Mittel. ist Dr. Roland Bernecker.
die vorsehen, erstmals freiwillige drittgrößte Beitragszahler der Dazu zählen Treuhandgelder,
das jeweilige Land. Natio-
beziehungsweise extrabudgetäre UNESCO. Da die USA seit 2011 ihre Mittel anderer UN-Einrichtungen, nalkommissionen wirken in
Beiträge in die Programmlogik zu Beiträge aufgrund der Aufnahme freiwillige Beiträge von Mitglied- ihren Ländern als zentrale
integrieren. Auch der Kulturgut- Palästinas als Mitgliedstaat nicht staaten und Spenden.
schutz in Konfliktfällen sowie neue entrichten, beträgt der Ausgaben-
Schnittstellen zwischen
Strategien zur Berufsbildung, zur plan des Zweijahreshaushalts 518 Regierung, Zivilgesell-
Rolle von Bildung zur Vorbeugung Millionen US-Dollar. Davon entfallen schaft und der UNESCO.
Wer wir sind
18 19Unser
Unser Netzwerk
199 UNESCO-
Netzwerk Nationalkommissionen
weltweit
2.767 Alumni des DUK-
Auswärtiges Amt / Ständige Vertretung Freiwilligendienstes kulturweit
Deutschlands bei der UNESCO
Fachauschüsse und Gremien und
Bundestag und Bundesregierung Expertenkomitees Nationalkomitees
20 Mitglieder des DUK- Deutsches Nationalkomitee
Landesregierungen und -parlamente Fachauschusses Bildung für UNESCO Global Geoparks
und Kultusministerkonferenz
29 Mitglieder des DUK- Deutsches Nationalkomitee
Expertenkreises „Inklusive für das UNESCO-Programm
Bildung“ „Der Mensch und die Biosphäre“
UNESCO 20 Mitglieder des DUK- Deutsches Nationalkomitee
Fachausschusses Wissenschaft für das Internationale
Hydrologische Programm
23 Mitglieder des DUK- der UNESCO
Fachausschusses Kultur
2 UNESCO-Einrichtungen Deutsche Sektion für die
in Deutschland 9 Mitglieder des DUK- Zwischenstaatliche Ozeano-
Beirats „Vielfalt kultureller graphische Kommission
Deutsche Ausdrucksformen“ der UNESCO
UNESCO-Stätten und
UNESCO- 10 Mitglieder des fachlichen
Beirats der UNESCO-
Deutsches Nationalkomitee
für das Internationale
Initiativen in Deutschland Kommission Projektschulen Geowissenschaftliche
Programm der UNESCO
21 Mitglieder des DUK-
41 UNESCO- 68 im Bundesweiten 113 Mitglieder der Expertenkomitees Rat für deutschsprachige
Welterbe-Stätten Verzeichnis des Immateriellen Deutschen UNESCO- Immaterielles Kulturerbe Terminologie
Kulturerbes eingetragene Kommission aus Bund,
2 Formen Immateriellen Traditionen, Bräuche, Hand- Ländern und Institu- 12 Mitglieder des Deutschen Forum Menschenrechte
Kulturerbes auf der werke und Wissensformen tionen der Bildung, Nominierungskomitees für
UNESCO-Liste Kultur, Wissenschaft das UNESCO-Programm Hunderte von Partnern aus
9 Kommunen, die im Rahmen und Kommunikation „Memory of the World“ der Zivilgesellschaft, unter
22 Beiträge zum UNESCO- des UNESCO-Weltaktionspro- anderem in der Bundesweiten
Dokumentenerbe „Memory gramm Bildung für nachhaltige 20 Mitglieder des DUK- Koalition Kulturelle Vielfalt
of the World“ Entwicklung ausgezeichnet Fachausschusses Kommuni-
wurden kation und Information
6 UNESCO-Geoparks
26 Netzwerke, die im Rahmen
15 UNESCO-Biosphären- des UNESCO-Weltaktionspro-
reservate gramm Bildung für nachhaltige
Entwicklung ausgezeichnet
4 UNESCO Creative Cities wurden
31 Städte in der von der 31 Lernorte, die im Rahmen UNESCO-
UNESCO initiierten Städte- des UNESCO-Weltaktionspro- Depot-
koalition gegen Rassismus gramm Bildung für nachhaltige
Entwicklung ausgezeichnet bibliotheken
1 Institut unter UNESCO- wurden
Schirmherrschaft
25 Jakob Muth-Preisträger-
schulen
12 UNESCO-
Lehrstühle
5 Unternehmenspartner zur
Umsetzung von Projekten zu
250 UNESCO-
UNESCO / DUK-Themen
Projektschulen
8 UNESCO-
Wer wir sind
Clubs
20 21Unsere Ziele,
Themen, Projekte
27 71 128
Hochwertige, inklusive Menschheitserbe Wissen
und chancengerechte erhalten – Kulturelle
Bildung für alle Vielfalt fördern 131
Wissenschaft
Überblick Überblick 135
30 74 Wissensgesellschaften
Chancengerechtigkeit Schlaglicht: Kulturelles Erbe und
im deutschen Bildungssystem Kunst in Krisenregionen
33
UNESCO-Projektschulen 79
38 Menschheitserbe erhalten
Bildung für nachhaltige Entwicklung
Überblick
48
Inklusive Bildung 83
Welterbe
55
Open Educational Resources 93
Immaterielles Kulturerbe
61
Freiwilligendienst kulturweit 103
Weltdokumentenerbe
107
Geoparks
112
Biosphärenreservate
117
Kulturelle Vielfalt fördern
Überblick
123
Kulturelle Vielfalt in arabischen
Transformationsländern stärken
123
Kultur- und Kreativwirtschaft
124
Kultur und Stadtentwicklung
22 23Research Lernen, zusammenzuleben
Aufmacher Lernen, Wissen zu erwerben
BILDUNG Lernen, zu handeln
Lernen für das Leben
Aus dem UNESCO-Bericht zur Bildung für das 21. Jahrhundert
„Lernfähigkeit: Unser verborgener Reichtum“ aus dem Jahr 1996Hochwertige,
Hochwertige, inklusive und chancengerechte Bildung für alle
inklusive und
chancengerechte
Bildung Bildung befähigt Menschen dazu, ein erfülltes
Leben zu führen und ihre Persönlichkeit zu
für alle entwickeln. Sie ist der Schlüssel zu individueller
und gesellschaftlicher Entwicklung. Bildung ist
Voraussetzung für die Gestaltung nachhaltiger
Entwicklung. Sie ermöglicht es dem Einzelnen,
die Auswirkungen des eigenen Handelns auf die
Welt zu verstehen, mit Wandel und Risiken
umzugehen und verantwortungsvolle Entschei-
dungen zu treffen. Bildung geht weit hinaus über
UNESCO-
Weltbildungs- den reinen Wissenserwerb und umfasst auch
bericht 2016 künstlerisch-ästhetische, soziale, emotionale,
motorische und praktische Fähigkeiten. Damit
Im September 2016 Der Direktor des
präsentierte die UNESCO-Weltberich- Bildung ihr Potenzial entfalten kann, muss
Deutsche UNESCO- tes Aaron Benavot
Kommission mit dem stellte die Ergebnisse sie inklusiv, chancengerecht und qualitativ hoch-
Bundesministerium vor und diskutierte sie
für wirtschaftliche mit rund 70 Bildungs- wertig sein. Bildung ist ein Menschenrecht.
Zusammenarbeit den experten aus ganz
ersten UNESCO- Deutschland.
Weltbildungsbericht
zur weltweiten
Daten und Fakten 263 Millionen Kinder und Jugend- Weltweit gibt es 758 Mio. Analpha- Bildungsagenda 2030 Die Deutsche UNESCO- Mit der Globalen Nachhaltigkeitsagenda hat sich die Weltgemein-
liche weltweit gehen nicht zur beten. Fast Zweidrittel von ihnen in Deutschland. Auch Kommission hat eine schaft verpflichtet, bis 2030 qualitativ hochwertige, inklusive und
das Bundesministe- deutsche Kurzfassung
Schule, davon sind 61 Millionen sind Frauen. In Deutschland gibt es des Weltbildungsbe- chancengerechte Bildung für Menschen weltweit sicherzustel-
rium für Bildung und
Kinder im Grundschulalter, ca. 7,5 Mio. funktionale Analpha- Forschung sowie die richts angefertigt und len. Auch sollen alle die Möglichkeit zum lebenslangen Lernen
gemeinsam mit dem
60 Millionen im unteren Sekundar- beten, die lediglich einzelne Sätze Kultusministerkon-
Bundesministerium
erhalten. Der globale Aktionsrahmen Bildung 2030 zeigt, wie dies
ferenz wirkten mit.
schulalter und 142 Millionen im lesen oder schreiben können. 2,3 für wirtschaftliche gelingen kann. Die UNESCO koordiniert im Rahmen der Verein-
oberen Sekundarschulalter. Millionen davon gelten als vollstän- Zusammenarbeit und ten Nationen seine Umsetzung und verantwortet das Monitoring
Entwicklung heraus-
dige Analphabeten. gegeben. dieses Bildungsziels.
Der UNESCO-Weltbildungsbericht
2016 zeigt, dass bei anhaltenden Bis zum Jahr 2030 werden nach www.unesco.de/ Wenngleich sich Bildungssysteme in den letzten Jahrzehnten
Trends erst im Jahr 2042 alle Kinder aktuellen Prognosen fast 69 Mil- bildung/2016/ erheblich weiterentwickelt haben, macht der UNESCO-Welt-
deutscher-launch-
weltweit eine Grundschulbildung lionen neue Lehrer benötigt, um des-unesco- bildungsbericht 2016 deutlich, dass die Menschheit weit davon
erhalten werden. Berechnungen Kindern weltweit eine qualitativ weltbildungsberichts- entfernt ist, hochwertige und chancengerechte Bildung für alle
2016
zufolge wird eine universelle untere hochwertige Grund- und Sekundar- sicherzustellen. Das Menschenrecht auf Bildung wird derzeit
Sekundarschulbildung erst 2059 schulbildung zu ermöglichen. Auch in kaum einem Staat vollumfänglich geachtet, geschützt und
erreicht, eine universelle obere in Deutschland werden dringend gewährleistet. Gerade gesellschaftlich benachteiligte und
Sekundarschulbildung nicht bis gut ausgebildete Lehrkräfte be- erst recht ausgegrenzte Gruppen werden in ihren Bildungs-
zum Jahr 2084. Auch in Deutsch- nötigt, um hochwertige Bildung zu chancen weiterhin massiv benachteiligt.
land verlassen noch immer 47.435 realisieren.
Jugendliche die Schule ohne 250 Millionen Kinder und Jugendliche können kaum lesen, schrei-
einen Hauptschulabschluss. Um die Finanzierungslücke zur Der UNESCO-Weltbildungs- ben und rechnen, obwohl die Hälfte von ihnen mindestens vier
Erreichung hochwertiger univer- bericht stellt fest: Jahre eine Schule besucht hat. 758 Millionen Erwachsene sind
Das Erreichen einer universellen seller Grundschul- und Sekundar- Analphabeten, zwei Drittel davon Frauen. Viele formale Bildungs-
Unsere Ziele, Themen, Projekte
oberen Sekundarschulbildung in schulbildung weltweit bis zum Jahr Das Bildungsziel in der systeme schaffen es nicht, die für den Arbeitsmarkt notwendigen
Entwicklungsländern könnte das 2030 zu schließen, müssten sich Globalen Nachhaltigkeits- Kompetenzen zu vermitteln. Und auch das Lernen mit dem
Pro-Kopf-Einkommen bis 2030 um die Bildungsbudgets um ein sechs- Ziel der Persönlichkeitsentwicklung ist in den wenigsten Ländern
75 Prozent erhöhen und 60 Millionen faches erhöhen.
agenda wird bei gleich- vollends realisiert. Nicht zuletzt passt sich die Bildung weltweit
Menschen den Weg aus der Armut bleibenden Trends bis zum bislang nur sehr langsam an den gesellschaftlich-wirtschaftlich-
ermöglichen. Jahr 2030 nicht erreicht. ökologischen Wandel an.
26 27Hochwertige, inklusive und chancengerechte Bildung für alle
UNESCO- Bildung in Deutschland Bildung 2030 – 1 Bis 2030 allen Mädchen und 5 Bis 2030 Benachteiligungen
Bildungsstudie Das Globale Jungen den Abschluss einer aufgrund der Geschlechtszu-
Rethinking Auch Deutschland ist gefordert, eine inklusive, chancengerechte hochwertigen, kostenlosen Pri- gehörigkeit auf allen Bildungs-
Education und hochwertige Bildung für Menschen hierzulande sicherzu- Nachhaltigkeitsziel 4 mar- und Sekundarschulbildung stufen beseitigen und allen
stellen. Während das deutsche Bildungssystem in zahlreichen ermöglichen, die zu relevanten Menschen gleichberechtigten
Im November 2016 Die deutsche Fassung Bereichen im internationalen Vergleich weit entwickelt ist, gibt Bis 2030 für alle und effektiven Lernergebnissen Zugang zu allen Bildungsstufen
stellte die Deutsche der Studie wurde von es in anderen Feldern Herausforderungen. Bundesregierung und führt; sichern, insbesondere benach-
UNESCO-Kommission der Schweizerischen Menschen inklusive,
die neue UNESCO-Bil- UNESCO-Kommission Länder sind aufgefordert, ehrgeizige Ziele zur nationalen Um- 2 Bis 2030 allen Mädchen und teiligten und von Benach-
dungsstudie „Rethin- erstellt und gemein- setzung des globalen Bildungsziels festzulegen und das Monito- chancengerechte und Jungen den Zugang zu hoch- teiligung bedrohten Menschen;
king Education“ in sam mit der Deut-
Deutschland vor. schen und der
ring sicherzustellen. hochwertige Bildung wertiger frühkindlicher Bildung, 6 Bis 2030 den Erwerb ausreich-
Betreuung und Erziehung ender Lese-, Schreib- und
Sobhi Tawil, Leiter der
Abteilung Partners-
Österreichischen
UNESCO-Kommission Chancengerechtigkeit bleibt die zentrale bildungspolitische
sowie Möglichkeiten sichern, die ihnen einen erfolg- Rechenfähigkeiten für alle
hips, Cooperation and
Research der UNES-
herausgegeben.
Herausforderung in Deutschland. Der Abbau anhaltender Un- zum lebenslangen reichen Übergang in die Schule Jugendlichen und für einen
CO, präsentierte und www.unesco.de/ gleichheiten aufgrund sozio-ökonomischer Herkunft, Migrations- Lernen sicherstellen ermöglichen; erheblichen Anteil der
diskutierte die Ergeb- fileadmin/medien/ hintergrund oder Behinderung ist essentiell. Nach wie vor be- 3 Bis 2030 allen Frauen und Erwachsenen sicherstellen;
nisse mit deutschen Dokumente/Bildung/
Bildungsexperten. Bildung_Überdenken. stehen deutliche Zusammenhänge zwischen sozialer Herkunft Männern einen gleichberech- 7 Bis 2030 sicherstellen, dass
pdf und Bildungserfolg. Jugendliche mit Migrationshintergrund ver- tigten und bezahlbaren Zugang alle Lernenden die für nachhal-
Die Studie untersucht lassen laut des Deutschen Bildungsberichts 2016 beispielsweise zu hochwertiger beruflicher tige Entwicklung notwendigen
den Zweck und die noch immer mehr als doppelt so häufig das Schulsystem ohne und akademischer Bildung Kenntnisse und Fähigkeiten
Organisation von
Bildung im Kontext Hauptschulabschluss und erreichen dreimal seltener die Hoch- ermöglichen; erwerben, u.a. durch Bildung
der Globalisierung schulreife. Auch Kinder und Jugendliche mit besonderem Förder- 4 Bis 2030 sicherstellen, dass für nachhaltige Entwicklung,
und behandelt
die Auswirkungen
bedarf sind weiterhin benachteiligt. eine deutlich höhere Anzahl an Weltbürgerschaftsbildung und
von gesellschaftlichen Jugendlichen und Erwachsenen Wertschätzung kultureller
Entwicklungen wie Um das Globale Bildungsziel bis 2030 in Deutschland erreichen die für eine Beschäftigung Vielfalt.
dem Klimawandel auf
das Bildungswesen zu können, muss neben der Durchlässigkeit des Bildungssystems oder Selbstständigkeit relevan-
weltweit. Sie setzt auch die Qualität der Bildung in allen Bereichen verbessert wer- ten Kenntnisse, Fähigkeiten
sich für ein Verständ- den. Dazu zählt auch die Verankerung von Bildung für nachhaltige und Fertigkeiten erwirbt;
nis von Bildung als
Gemeingut ein. Entwicklung in formaler und non-formaler Bildung. Implementierungsmechanismen
a) Sichere, gewaltfreie, inklusive
und effektive Lernumgebungen
und Infrastruktur schaffen
Schwerpunkte der Deutschen b) Bis 2020 Stipendienangebote
UNESCO-Kommission für Studierende aus Entwick-
lungsländern ausbauen
c) Bis 2030 die Ausbildung quali-
Die Deutsche UNESCO-Kommission setzt sich für ein huma- fizierten Bildungspersonals
UNESCO- nistisches Bildungsverständnis ein, also für eine Bildung, die sicherstellen, auch durch inter-
Regionalkon- Menschen dazu befähigt, ein erfülltes Leben zu führen und ihre Deutsche nationale Zusammenarbeit in
ferenz für Persönlichkeit zu entwickeln. Das tut sie auf der Grundlage der Übersetzung Entwicklungsländern.
Europa und Globalen Bildungsagenda 2030, deren nationale und internationale Aktionsrahmen
Nordamerika Umsetzung durch die Kommission mitgestaltet wird. Sie berät Bildung 2030
die politischen Instanzen, bringt die Fachdiskussionen voran und
Im Oktober 2016 Die Deutsche bündelt Expertise unter anderem durch ihren Fachausschuss Die Deutsche www.unesco.de/
tauschten sich UNESCO-Kommission Bildung. Mit ihrem Netzwerk von rund 250 UNESCO-Projekt- UNESCO-Kommission bildung/bildung-
Vertreter aus Europa bereitete die deut- hat in Kooperation 2030/aktionsrahmen-
und Nordamerika am sche Teilnahme mit schulen in Deutschland leistet die DUK einen ganz praktischen mit der Österrei- bildung-2030
UNESCO-Hauptsitz in dem Auswärtigen Amt, Beitrag zur Erreichung des globalen Bildungsziels. Schwerpunkte chischen und der
Paris zu Fortschritten dem Bundesministe- Schweizerischen
und Herausforderung- rium für Bildung und
sind darüber hinaus die Förderung von Bildung für nachhaltige Nationalkommission
en bei der Umsetz- Forschung sowie der Entwicklung als Bestandteil einer qualitativ hochwertigen Bildung, eine deutsche
ung der Globalen Kultusministerkon- die Weiterentwicklung des deutschen Bildungssystems im Sinne Übersetzung des
Bildungsagenda aus. ferenz vor. globalen Aktions-
. inklusiver Bildung sowie die Unterstützung von Open Educational rahmens Bildung
Die als prioritär Resources als Instrument zur Verbesserung von Bildungszu- 2030 herausgegeben.
identifizierten Hand- gang und Bildungsqualität. Mit dem Freiwilligendienst kulturweit
lungsfelder waren
dabei die Qualität ermöglicht die DUK jungen Menschen Lernerfahrungen im Aus-
von Bildung; Bildung land zu machen.
für Flüchtlinge und
Migranten; Global
Citizenship Education,
der Erwerb relevanter
Kenntnisse, Fähig-
keiten und Fertigkei-
ten im Rahmen des
lebenslangen Lernens;
die Finanzierung von
Unsere Ziele, Themen, Projekte
Bildung sowie die
Koordination und das
Monitoring der neuen
Globalen Bildungs-
agenda.
28 29Chancengerechtigkeit
Gastbeitrag
Hochwertige, inklusive und chancengerechte Bildung für alle
sichtbar werden, sondern beginnen mit der lung von Studiengängen als ein Hinweis auf
Erweiterung und dem Ausbau vorschulischer Mängel in der Bedarfsgerechtigkeit der öffent-
im deutschen Bildungs- und Betreuungsangebote im früh-
kindlichen Bereich. Punktuelle Veränderungen
auf einzelnen Bildungsstufen allein tragen
lichen Bildungsinfrastruktur zu deuten sind.
Mit einer institutionellen Heterogenisierung
sind eine Reihe von Fragen verbunden, die auf
Bildungs- jedoch wenig zum Abbau der Ungleich-
heiten bei. Ein Abbau sozialer Ausgrenzung
die bildungspolitische Agenda der kommen-
den Jahre gesetzt werden müssen. Hier stellt
system
erfordert vielmehr Maßnahmen in allen sich beispielsweise die Frage, ob dadurch eine
Bildungsbereichen. Dynamik freigesetzt wird, die eher zur Erwei-
terung von Bildungsoptionen für alle führt
Auch regional haben Kinder und Jugend- oder eher zu neuen sozialen Segmentations-
liche unterschiedliche Startvoraussetzungen prozessen und welche Rückwirkungen diese
Prof. Dr. Kai Maaz, ins Bildungssystem. Regionale Differenzen Dynamik auf das öffentliche Bildungssystem
Direktor der Abteilung prägen sich innerhalb Deutschlands immer hat?
„Struktur und
Steuerung des
stärker aus, auch das Bildungssystem ist von
Bildungswesens“ der Unterschiedlichkeit der Entwicklungen Eine der größten Herausforderungen, vor
am Deutschen Institut gekennzeichnet. Die regionale Betrachtungs- denen das deutsche Bildungssystem aktuell
für Internationale
Pädagogische perspektive muss je nach Bildungsbereich steht, ist das Thema der Bildung und der
Forschung und unterschiedlich ausgerichtet sein: Ist es in der Migration. Dies ist eng mit allen genannten
Mitglied des DUK- frühkindlichen Bildung und Grundschule noch Themenbereichen verbunden und zieht sich
Fachausschusses
Bildung das engere Wohnumfeld, so erweitert sich die gleichfalls durch alle Etappen des Bildungs-
Region bereits im Bereich der Sekundarschule. verlaufs und damit durch alle Bereiche des
Für die berufliche Bildung ist der Blick eher Bildungssystems. Trotz positiver Entwicklun-
auf strukturell verknüpfte Wirtschaftsräume gen in den vergangenen Jahren sind Dispa-
Im September 2015 verabschiedeten die liche und junge Erwachsene erwerben maximal zu richten, bei denen Ländergrenzen keine Re- ritäten aufgrund des Migrationshintergrunds
Vereinten Nationen zentrale Ziele nachhalti- einen Hauptschulabschluss oder bleiben ohne levanz haben müssen. Letzte zeigen in be- nach wie vor stark ausgeprägt. Dies bezieht
ger Entwicklung. Damit wurde eine globale berufliche Qualifikation – vor dem Hintergrund sonderer Weise ungleiche Bedingungen beim sich auf Partizipationsmerkmale von der
Bildungsagenda für die Jahre 2016 bis 2030 der aktuellen Migrationsentwicklung wird sich Übergang in eine vollqualifizierende Ausbil- frühen Bildung bis zur Weiterbildung ebenso,
formuliert, deren Bildungsziel lautet: „bis 2030 dieser Trend in der Zukunft verstärken. Auf dung. Unterschiede zu erkennen und aus- wie auf die Kompetenzstände bei Kindern
für alle Menschen inklusive, chancengerechte die Gruppe der formal gering oder nicht Qua- gleichend auf sie zu reagieren, bleibt eine im Vorschulalter bis ins zu den Kompetenzen
und hochwertige Bildung sicherstellen sowie lifizierten ist weiterhin verstärkt der bildungs- zunehmend wichtiger werdende Anforderung im Erwachsenenalter. Migrationsmerkmale
Möglichkeiten zum lebenslangen Lernen politische Blick zu richten. Von besonderer für alle Beteiligten in der Bildungspolitik und sind für sich schon äußerst heterogen und
fördern“. Wie ist dieses Ziel hinsichtlich des Bedeutung bleibt dabei die Gestaltung der der Bildungspraxis. Mit Blick auf die Ziel- erfordern eine möglichste differenzierte Be-
aktuellen Zustands des deutschen Bildungs- Schnittstellen individueller Bildungsverläufe, funktionen des Bildungssystems wird immer trachtung, die aber aufgrund fehlender Daten
systems einzuordnen? insbesondere zwischen dem ersten allge- mehr eine proaktive regionale Bildungspolitik nur in wenigen Kontexten erfolgen kann.
meinbildenden (Haupt-)Schulabschluss, der wichtig. Migrationsmerkmale wirken darüber hinaus
In einer Vielzahl von Bildungsbereichen sind in Berufsvorbereitung im Übergangssystem auch nicht isoliert, sondern stehen in engem
den vergangenen Jahren wichtige strukturelle und der Berufsausbildung. Neben diesen sozialen und regionalen Dis- Zusammenhang mit sozialen Disparitäten.
Veränderungsprozesse eingeleitet worden: paritäten zeichnen sich weitere Herausfor- Eine besondere Herausforderung für das
vom Ausbau der frühkindlichen Bildung, Be- Die Kompetenzstände der Jugendlichen haben derungen ab. So wandelt sich das Verhältnis ganze Bildungssystem, auch für die nächsten
treuung und Erziehung über Ganztagsschulen sich in den letzten 15 Jahren in fast allen von dualer Ausbildung und Hochschulstu- Jahre, stellt die große Zahl der Schutz-
bis hin zu schulstrukturellen Veränderungen untersuchten Domänen leicht aber kontinu- dium dahingehend, dass junge Erwachsene und Asylsuchenden dar. Zeitlich notwendige
im Sekundarbereich I sowie zu der Inklusion ierlich verbessert. Der Anstieg der mittleren vermehrt ein Hochschulstudium anstreben Insellösungen wie zum Beispiel die Einrich-
von Kindern und Jugendlichen. Folgt man Kompetenzen ist insbesondere auf Verbesse- und die Neuzugänge in Berufsausbildungen tung von Willkommensklassen für diese
der Analyse des aktuellen nationalen Bildungs- rungen bei Jugendlichen aus weniger sozial rückläufig sind. Ungeklärt sind die möglichen Personengruppe, sollten als Dauerperspektive
berichts, so befindet sich das deutsche begünstigten Familien sowie von Jugendli- Folgen dieser Verschiebungen in der Quali- vermieden werden – auch wenn sie temporär
Bildungssystem aktuell in einer Situation chen aus Familien mit Migrationshintergrund fikationsstruktur. In der öffentlichen Debatte notwendig sind.
zwischen Bildungsexpansion und Bildungs- zurückzuführen. Dieser positive Trend darf in Deutschland wurde daher in den vergan-
integration. In allen Bereichen des Bildungs- jedoch nicht darüber hinweg täuschen, dass genen Jahren das Verhältnis zwischen dualer
systems zeigt sich ein anhaltender Trend zu der Anteil der Jugendlichen, die am Ende Ausbildung und Hochschulbildung verstärkt
mehr Bildung – sowohl bei der Bildungsbe- der Vollzeitschulpflicht über unzureichende thematisiert. Hier ist zukünftig auf notwendige
teiligung als auch bei den Ergebnissen von Kompetenzstände in den Basiskompetenzen Differenzierungen zu drängen und der Frage
CV
Bildungsprozessen. Mehr Kinder nutzen das verfügen und damit Probleme beim Übergang nachzugehen, ob und wie weit neue Segmen-
Angebot frühkindlicher Bildung, die Nachfrage in eine vollqualifizierende Ausbildung und tationslinien und soziale Ungleichheiten ent- Prof. Dr. Kai Maaz Dieser Text ist eine
von höher qualifizierenden Schularten und später in das Erwerbssystem bekommen, stehen. Zu klären ist beispielsweise, welche ist Direktor der Kurzfassung des
Abteilung „Struktur Beitrags „Chancen-
den dort erreichbaren Abschlüssen steigt, weiterhin zu groß ist. Auswirkungen der Trend zur Hochschulbildung und Steuerung des gerechtigkeit im
ebenso die Anzahl von Jugendlichen, die die sowohl für die berufliche Ausbildung als Bildungswesens“ am deutschen Bildungs-
Deutschen Institut für system“ in der DUK-
Schule mit Hochschulreife verlassen. Auch im Der enge Zusammenhang zwischen sozialer auch für das Hochschulsystem hat und ob Internationale Päda- Publikationsreihe
Weiterbildungsbereich setzt sich der positive Herkunft und Bildungserfolg ist weiterhin er zu neuen Ausbildungsstrukturen führt wie gogische Forschung „Blickwinkel“, 2017.
Entwicklungstrend fort. Die Erfolge dieser beständig und in allen Bildungsbereichen aus- zum Beispiel duale Hochschulstudiengänge, in Frankfurt a.M. und
zugleich Professor
Bildungsexpansion lassen sich an den Bildungs- geprägt. Dies bezieht sich sowohl auf Parti- neue Formen der Durchlässigkeit und für Soziologie mit
abschlüssen ablesen: je jünger die Menschen, zipationsmerkmale beim Zugang zu institu- des Hochschulzugangs.
Unsere Ziele, Themen, Projekte
dem Schwerpunkt
desto höher ist ihr erreichter Bildungsstand. tionalisierten Bildungsangeboten im frühkind- Bildungssysteme und
Gesellschaft an der
lichen Bereich bis hin zur Weiterbildung im Des Weiteren hat der Trend zur Gründung von Goethe-Universität.
Jedoch profitieren nicht alle gleichermaßen Erwachsenenalter als auch auf den Kompe- privaten Bildungseinrichtungen in den letz- Als Sprecher der
Autorengruppe hat er
von der steigenden Bildungsbeteiligung. tenzerwerb. Maßnahmen zum Abbau sozialer ten Jahren angehalten. Zu fragen ist, ob die den Bericht „Bildung
Besonders im unteren Qualifizierungsbereich Ungleichheiten sind nicht ausschließlich dort zunehmenden (vor allem privaten) Initiativen in Deutschland 2016“
bleiben Probleme bestehen. Zu viele Jugend- umzusetzen, wo Ungleichheiten im System zur Gründung von Schulen und die Entwick- mitverantwortet.
Forschung
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