Leistungssportkonzept Niedersachsen 2030 - des LandesSportBundes Niedersachsen e.V.
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Inhalt Verzeichnis der Abkürzungen 4 1 Einleitung 5 1.1 Ausgangslage für das neue Leistungssportkonzept Niedersachsen 2030 5 1.2 Sportliche Ausgangssituation 6 1.3 Zielstellungen für den Leistungssport in Niedersachsen 7 2 Leistungssportstrukturen in Niedersachsen – Rolle der Institutionen 8 2.1 Land Niedersachsen 8 2.2 LandesSportBund Niedersachen e. V. 8 2.3 Abteilung Leistungssport 9 2.3.1 Team Leistungssportförderung 9 2.3.2 Olympiastützpunkt Niedersachsen 9 2.3.3 LOTTO Sportinternat am OSP Niedersachsen 10 2.3.4 Sportinternate der Landesfachverbände in Partnerschaft mit dem LSB 10 2.4 Landesfachverbände 10 2.5 Leistungssport tragende Vereine 11 2.6 Regions-, Kreis- und Stadtsportbünde 11 3 Athletinnen und Athleten im Mittelpunkt 12 3.1 Duale Karriere – Die leistungssportliche Karriere 12 3.1.1 Talentsuche 12 3.1.2 Langfristiger Leistungsaufbau 14 3.1.3 Quereinstieg und Talent-Transfer 14 3.1.4 Organisation und Strukturen für die Umsetzung des LLA 15 Kadersystematik auf Bundes- und Landesebene 15 Sportvereine 16 Stützpunktsystem 16 Landesstützpunkte und Landesleistungszentren 16 Bundesstützpunkte 16 Olympiastützpunkt Niedersachsen 16 3.2 Duale Karriere – Die Bildungs- und Berufskarriere 17 3.2.1 Schulen im Verbundsystem Leistungssport – Schule 17 Talentschulen des Sports 17 Partnerschulen des Leistungssports 17 Eliteschule des Sports bzw. Verbundsystem aus Sport, Schule und Internat 18 3.2.2 Partnerhochschulen des Spitzensports 18 3.2.3 Partnerunternehmen des Leistungssports 18 3.2.4 Landespolizei 18 3.2.5 Vereine als Mittler 19 3.2.6 Nachkarriereförderung 19 2
Inhalt 3.3 Leistungssportpersonal 19 3.3.1 Trainerinnen und Trainer 19 3.3.2 BSP-Personal 20 3.3.3 Leistungssportreferenten der LFV 20 3.3.4 Fachpersonal im und für den Leistungssport 20 Experten für die Servicebereiche des OSP Niedersachsen 20 Pädagogisches Personal im Verbundsystem Leistungssport – Schule 20 Team Leistungssportförderung 21 Wissenschaft als Partner des Leistungssports 21 3.3.5 Personalentwicklung in den Landesfachverbänden 21 3.4 Steuerung und Förderung des Leistungssports in Niedersachsen 22 3.4.1 Strukturpläne LFV und regionale Zielvereinbarungen SFV – LFV – LSB 22 3.4.2 Strukturgespräche LSB – LFV – SFV 22 3.4.3 Kooperationsvereinbarungen zwischen LSB und LFV 22 3.4.4 LSB-Veranstaltungen zum Thema Leistungssport 22 LSB-Leistungssportkonferenz 22 LSB-Tagung mit den Leistungssportverantwortlichen der LFV 23 3.4.5 Förderung der LFV 23 Förderkategorien 23 Förderelemente 23 3.4.6 Individuelle Athletenförderung im „Team Niedersachsen“ 23 3.4.7 Weitere Förder- und Ehrungsmöglichkeiten im Leistungssport in Niedersachsen 23 4 Ausblick 26 4.1 Herausforderungen für die Weiterentwicklung des Leistungssports in Niedersachsen 26 4.2 Neues Gesamtkonzept für das „Team Niedersachsen“ 27 4.3 Zukunftsthemen für den Leistungssport in Niedersachsen 27 4.4 Steuerung der Umsetzung des Leistungssportkonzeptes Niedersachsen 2030 28 4.5 Qualitätsmanagement der Leistungssportförderung und Evaluation 28 Impressum 31 Das Präsidium hat auf seiner Sitzung am 26. September 2018 das LSB-Leistungssportkonzept 2030 in der vorliegenden Form beschlossen. Den Delegierten des 43. Landessporttages am 17. November 2018 hat das Konzept zur zustimmenden Kenntnis- nahme vorgelegen. 3
Verzeichnis der Abkürzungen ABT: Aufbautraining KMK: Kultusministerkonferenz der Länder OK: Olympiakader AGA: allgemeine Grundausbildung LFV: Landesfachverbände PdL: Partnerschulen des Leistungssports AST: Anschlusstraining LK: Landeskader PF: Perspektivförderung BF: Basisförderung LK-E: Landeskader-Einstieg PK: Perspektivkader BMI: Bundesministerium für Inneres, LK-F: Landeskader-Fortgeschrittenen SF: Schwerpunktförderung Heimat und Sport LK-Ü: Landeskader-Übergang SFV: Sportfachverbände BSN: Behinderten-Sportverband LLA: langfristiger Leistungsaufbau SMK: Sportministerkonferenz der Länder Niedersachsen LLZ: Landesleistungszentrum SMZ: Sportmedizinisches Zentrum Han- BSP: Bundesstützpunkte LStP: Landesstützpunkt nover DOSB: Deutscher Olympischer Sportbund LSB: LandesSportBund Niedersachsen SSB: Stadtsportbund EdS: Eliteschulen des Sports NK: Nachwuchskader TdS: Talentschule des Sports EK: Ergänzungskader NK1: Nachwuchskader als Bundeskader TK: Teamsportkader GLT: Grundlagentraining NK2: Nachwuchskader als ausgewählte TZ: Teilzeitinternat HLT: Hochleistungstraining Landeskader VZ: Vollzeitinternat 4
1 Einleitung 1 Einleitung Leistungssport, speziell der Spitzensport, übt sowie steigende Erwartungen an die oder aber insbesondere vor dem Hin- auf die Menschen in Deutschland eine hohe Bildungsabschlüsse von Kindern und tergrund dieser Anforderungen ist für Faszination aus, der Umfragewert ist zwischen Jugendlichen. Der LSB möchte mit einen Großteil der Aktiven das Weiter- 2012 bis 2017 von 57,1 Prozent auf 60,1 seinen Angeboten erreichen, dass sich bestehen ihrer Vereinsmitgliedschaft angestiegen. Damit interessiert sich die Mehr- auch künftig ausreichend talentierte in Niedersachsen Ausdruck ihrer Ver- heit der Bevölkerung für Spitzensport und und motivierte Kinder und Jugendli- bundenheit zu ihrer sportlichen Hei- ist zudem bei Medaillenerfolgen deutscher che freiwillig in das System Leistungs- mat. Diese Verbundenheit bietet eine Athletinnen und Athleten emotional bewegt. sport begeben. Vorbildfunktion und damit auch eine Dabei ist die Wertschätzung deutscher Athle- (3) Im Mittelpunkt steht dabei ein Förder- Motivation für Nachwuchssportlerin- tinnen und Athleten nach wie vor sehr hoch: system, das insbesondere den Bedürf- nen und -sportler in den jeweiligen 81,3 Prozent der Deutschen haben Vertrauen nissen der Athletinnen und Athleten Vereinen. darin, dass deutsche Athletinnen und Athleten mit der höchsten Erfolgswahrschein- (6) Der Deutsche Olympische Sportbund moralisch integer handeln und die Einhaltung lichkeit entspricht. Hierfür müssen (DOSB) und das Bundesministerium von Regeln sowie Fairplay und Unbestechlich- weiterhin und an manchen Stellen für Inneres, Heimat und Sport (BMI) keit beachten. Bei internationalen Athletinnen besser als bisher die adäquaten Förder- haben 2017 gemeinsam mit der Sport- und Athleten liegt dieser Zustimmungswert strukturen, Trainings- und Funktions- minister-Konferenz der Länder (SMK) lediglich bei 39,3 Prozent. Das zeigt die Studie stätten und Unterstützungsleistungen die „Konzeption zur Neustrukturie- „Akzeptanz des Spitzensports in Deutschland vorgehalten und abgesichert werden. rung des Leistungssports und der Spit- – Zum Wandel der Wahrnehmung durch Be- Zudem müssen sie durch entsprechend zensportförderung in Deutschland“ völkerung und Athleten“ der Deutschen Sport- qualifizierte und engagierte Trainerin- verabschiedet, die ab 2019 umgesetzt hilfe und der Deutschen Sporthochschule Köln nen und Trainer, Pädagoginnen und werden soll. Diese Neustrukturierung aus dem Jahr 2017. Pädagogen sowie Fachexpertinnen wird unmittelbare Auswirkungen auf und Fachexperten begleitet, gefördert den Leistungssport in Niedersachsen Der Leistungssport ist mit seiner besonde- und unterstützt werden. haben. ren Faszination ein wesentlicher Träger (4) Das Finden, Entwickeln und das (7) Die Auswirkungen der Leistungssport- unserer Alltagskultur. Er zieht Menschen Überführen von Nachwuchsleistungs- reform auf Bundesebene äußern sich weltweit in seinen Bann, hat wichtige sportlerinnen und -sportlern in die in Niedersachsen in erster Linie in der erzieherische Wirkungen und fördert die Bereiche des Anschluss- und Hochleis- Zu- bzw. Aberkennung bisher vorhan- Persönlichkeitsentwicklung. Im Leistungs- tungstrainings bildet auch zukünftig dener BSP und in der Anerkennung sport werden Werte wie Fairness, Toleranz, den Kern der Leistungssportförderung neuer BSP. Das hat eine Neuordnung Rücksichtnahme, Verantwortung, Team- auf Landesebene. Die Aufgaben er- der bisherigen Aufteilung der Sport- geist und der Umgang mit Sieg und Nieder- strecken sich jedoch mittlerweile – in arten in Niedersachsen zur Folge, lage in Stil und Haltung erlernt und erlebt. Ergänzung zum gestiegenen Verant- verbunden mit Anpassungen in den wortungsbereich des Bundes – von Förderleistungen für die LFV. Das hat der Talentsuche bis zum Spitzensport auch Auswirkungen auf die Leistungs- 1.1 Ausgangslage für das neue und bis zur Nachkarriereförderung der sportförderung bis auf die Ebene der Leistungssportkonzept Athletinnen und Athleten. Vereine und somit letzlich auch auf Niedersachsen 2030 Vereine und LFV tragen erheblich das Erreichen sportlicher Zielstellun- dazu bei, dass spätere Spitzenplatzie- gen der Trainer und ihrer Athleten. (1) Seit 1993 hat der LandesSportBund rungen bei den Olympischen Spielen, (8) Das noch gültige LSB-Leistungssport- (LSB) Niedersachsen gemeinsam Welt- und Europameisterschaften konzept 2020 enthält hauptsächlich mit den Landesfachverbänden (LFV) oder vergleichbaren internationalen die Fördersystematik zur Mittelver- passende Strukturen für den Leis- Wettbewerben in den Hauptwett- gabe an die sich im Leistungssport tungssport in Niedersachsen aufge- kampfklassen erzielt werden und leis- engagierenden LFV. Vor dem beschrie- baut. Diese müssen weiterhin für all ten ebenfalls einen wichtigen Beitrag benen Hintergrund hat sich der LSB im diejenigen, die sich im und für den zur Stärkung des niedersächsischen Frühjahr 2018 zu einer Fort- und teil- Leistungssport engagieren, erhalten Spitzensports im internationalen Ver- weise Neuschreibung dieses Konzeptes und ausgebaut werden. gleich. entschieden. (2) Zugleich müssen Antworten auf (5) In einigen Sportarten wird zum (9) Den roten Faden im neuen „Leistungs- veränderte gesellschaftliche wie bil- Vorbereiten und Erreichen von sportkonzept Niedersachsen 2030“ dungspolitische Rahmenbedingungen Spitzenleistungen und Spitzenerfol- des LSB bildet die leistungssportliche für den Leistungssport gefunden gen ein Standortwechsel zu einem Karriere der Athletinnen und Athleten. werden. Stichworte sind dafür u.a. Bundesstützpunkt (BSP) außerhalb Der langfristige, sportliche Leistungs- der demografische Wandel, die Aus- Niedersachsens vorausgesetzt bzw. aufbau von jungen Talenten bis hin zu differenzierung des Freizeitverhaltens notwendig sein. Unabhängig davon Spitzensportlerinnen und -sportlern 5
1 Einleitung reform für die nichtolympischen Sportarten noch nicht erkennbar sind, wird die im Leistungssportkonzept 2020 beschriebene Förderung für diese Sportarten bis auf weiteres un- verändert fortgesetzt. Abb. 1: Leistungssport als Gesamtheit von Nachwuchsleistungssport und Spitzensport mit den jeweiligen Ausbildungsetappen von Athleten (GLT= Grundlagentraining, ABT= Aufbautraining, AST= Anschlusstrai- ning, HLT= Hochleistungstraining) 1.2 Sportliche Ausgangssituation sowie die dafür notwendigen Unter- Niedersachsen 2030“ zusammenge- Die aktuelle, internationale leistungssport- stützungssysteme stehen dabei im führten inhaltlichen und strategischen liche Situation ist geprägt durch: Mittelpunkt. Aufgabenstellungen sowie der daraus - einen gestiegenen internationalen Leis- (10) Basis hierfür ist das Verständnis von abgeleiteten sportfachlichen und über- tungsstand, eine erhöhte Leistungsdichte Leistungssport als Gesamtheit der fachlichen (Förder-)Elemente und der und dadurch einen erhöhten Konkurrenz- Bereiche Nachwuchsleistungssport dafür benötigten und bereit-zustellen- und Wettbewerbsdruck; und Spitzensport als gemeinsames den Ressourcen soll die Entwicklung - eine von Beginn an gestiegene Gesamtbe- Kontinuum der Leistungsentwicklung. des Leistungssports in Niedersachsen lastung für die Athletinnen und Athleten Diesen beiden Bereichen sind die neue und nachhaltige Impulse erhal- bei der erfolgreichen Umsetzung ihrer Ausbildungsetappen des langfristi- ten, so dass letztlich die Wahrschein- dualen Karriere; gen Trainings- und Leistungsaufbaus lichkeit erfolgreicher Karriereverläufe - die Ausdifferenzierung der Trainingskon- zugeordnet (siehe Abb. 1). Dabei ist niedersächsischer Athletinnen und zepte hin zu individualisierten, athleten- die Entwicklung vom Nachwuchsleis- Athleten erhöht wird. spezifischen Trainingsplänen, erhöhten tungssportler zum Spitzensportler (12) Im vorgelegten „Leistungssportkon- Trainingsumfängen und höheren Trai- durch die Zunahme des sportlichen zept Niedersachsen 2030“ findet die ningsqualitäten für die besten Athletinnen Engagements (Zeit, Mittel, Energie, veränderte Fördersystematik auf Bun- und Athleten. Belastung/Beanspruchung) gekenn- desebene Eingang in die landesspe- zeichnet und zieht sich bis hin zu zifische, niedersächsische Leistungs- Auffällig ist, dass in Niedersachsen einige Extrembelastungen und der Erzielung sportförderung und berücksichtigt der international dauerhaft erfolgreichen von internationalen Rekordleistungen hierbei zunächst die olympischen, Sportarten wie z. B. Reiten oder Frauen- als Berufssportlerin oder -sportler. paralympischen und deaflympischen Fußball nur partiell am bestehenden Förder- (11) Mit Hilfe der im „Leistungssportkonzept Sportarten.1 Da die Folgen der Bundes- und Betreuungssystem partizipieren. Abkürzungen: OK = Olympiakader, PK/EK = Perspektivkader/Ergänzungskader, NK1/NK2 = Nachwuchskader 1, 2 Abb. 2 Entwicklung der Bundeskader in den niedersächsischen Schwerpunktsportarten (2007-2018). 1 Im September 2018 ist der Umsetzungsprozess der Leistungssportreform auf Bundesebene in weiten Teilen noch nicht abgeschlossen. Die zu erwartenden relevanten Veränderungen werden in den notwendigen Fortschreibungen diese Konzeptes berücksichtigt. Die Deaflympics sind ein alle vier Jahre, ein Jahr nach den Olympischen Spielen, vom International Com- mittee of Sports for the Deaf (ICSD) ausgetragener Wettbewerb im Gehörlosensport. 6
1 Einleitung Andererseits gelingt es etlichen nieder- 1.3 Zielstellungen für den neue bzw. veränderte Elemente zur Förde- sächsischen Schwerpunktsportarten trotz Leistungssport in rung und Steuerung des Leistungssports in umfangreicher Leistungssportförderung Niedersachsen Niedersachsen entwickeln und umsetzen. durch Landesmittel nicht, ein ausreichend Hierfür benennt das „Leistungssportkon- hohes internationales Spitzenniveau zu Folgende übergeordnete Zielstellungen wer- zept Niedersachsen 2030“ aufbauend auf entwickeln. Dies äußert sich nicht zuletzt in den für die Entwicklung des Leistungssports einem Gesamtüberblick über die bisherigen einem überproportional hohen Anteil von in Niedersachsen formuliert, wobei für diese Strukturen, Institutionen und Elemente Perspektivkadern im Verhältnis zu Olympia- in der Ausarbeitung und Umsetzung der erste konkrete Schritte zur Anpassung oder kadern (siehe Abb.2). Die Ursachen hierfür notwendigen Maßnahmen kurz-, mittel- und Neuentwicklung und zeigt abschließend sind bis zum Ende des aktuellen Olympia- langfrisige Ziele zu unterteilen sind: die weiteren einzuleitenden Aufgaben und zyklus kritisch miteinander zu analysieren 1. Athletinnen und Athleten aus Nieder- Maßnahmen zur Umsetzung der hier for- und die notwendigen Konsequenzen daraus sachsen sind in den jeweiligen National- mulierten Zielstellungen auf. abzuleiten. mannschaften deutlich häufiger als bis- Dabei muss auch der Nachwuchsleistungs- lang zu finden. All dem liegen folgende Grundsätze als sport, als Grundlage des Spitzensports, 2. Trainerinnen und Trainer in Niedersach- Leitlinien des gemeinsamen Handelns zu- betrachtet werden. Talentsuche als erster sen finden die Rahmenbedingungen vor, grunde: Schritt zum Nachwuchsleistungssport er- um mit ihren Athletinnen und Athleten - Sportlerinnen und Sportler sind Subjekte folgt in Niedersachsen über alle Sportarten auf internationalem Spitzenniveau kon- des Sports und keine Objekte; hinweg eher unsystematisch. Gleichzeitig kurrenzfähig zu sein. - Würde und Selbstbestimmung der Sport- führt die steigende Anzahl von Ganztags- 3. Trainerinnen und Trainer aus Nieder- lerinen und Sportler stehen im Mittelpunkt; schulen dazu, dass Vereine immer schwie- sachsen sind Impulsgeber bei der Ent- - Fairness ist oberstes Gebot im Sport; riger Zugang zu talentierten Kindern finden wicklung ihrer Sportarten. - Manipulationen sportlicher Leistungen in und die bisher praktizierte Talentsuche 4. Die Qualität der Suche, Sichtung und jedweder Form werden abgelehnt; immer schwieriger wird. Daraus ergibt sich Ausbildung von sportlichen Talenten und - Sportlerinnen und Sportler erfahren aus- einerseits die Notwendigkeit, die Ansätze deren Weiterentwicklung ist nachweis- reichend Schutz vor sexualisierter Gewalt im der sportartspezifischen Talentsuche der lich verbessert und sichert Niedersachsen Sport. einzelnen LFV mit den vorhandenen bzw. dauerhaft die o. g. Anteile in den Natio- noch zu entwickelnden Konzepten der Spit- nalmannschaften. Das vorliegende Konzept ergänzende Un- zenfachverbände abzustimmen und in Ko- 5. Die duale Karriere und eine frühzeitige terlagen sind auf der Homepage des LSB operation mit den Leistungssport tragenden Klärung der beruflichen Nachkarriere- unter dem Thema Leistungssport zu finden. Vereinen umzusetzen. Zugleich müssen zu- situation, welche die Entscheidung für künftig viel stärker als bisher die Möglich- den Einstieg in eine leistungssportliche keiten der Identifikation von motorischen Karriere erleichtern helfen, sind gesichert und sportlichen Talenten unter aktiver Ein- und werden durch die verschiedenen För- bindung von Schulen genutzt werden. derinstitutionen ermöglicht. Hierfür wurden mit der „Kooperationsver- 6. Die Landesfachverbände in Niedersach- einbarung Leistungssportförderung und sen engagieren sich nachweislich und Schule“ die notwendigen Rahmenbedin- essentiell für den Leistungssport, entwick- gungen geschaffen. Diese müssen nunmehr len ihre Leistungssport-Strukturen weiter Impulsredner der 1. LSB-Leistungssportkonferenz gemeinsam von organisiertem Sport und und tragen zusammen mit ihren leis- im April 2018. Schule, unterstützt durch die Kultus- und tungssporttragenden Vereinen wesentlich Sportpolitik, umgesetzt werden. zum Erreichen des erstgenannten Ziels bei. Zeitleiste 2018 für die Erarbeitung des Weiterhin sind die Unterstützungsleistun- 7. Das Netz Leistungssport tragender Ver- Leistungssportkonzeptes Niedersachsen gen an den Partnerschulen des Leistungs- eine wird gestärkt und erweitert. 2030 sports (PdL) und den beiden Eliteschulen 8. Die niedersächsischen Athletinnen und April: Erste LSB-Leistungssportkonferenz des Sports (EdS)2 in Hannover effektiver Athleten sowie Trainerinnen und Trainer als Auftakt zur Erarbeitung des LSB-Leis- als bisher zu nutzen, um die besten Nach- werden an der Entwicklung und Beglei- tungssportkonzeptes 2030; wuchsathletinnen und -athleten zu entlas- tung von leistungssportlichen Steuerungs- danach Einrichtung von Arbeitsgruppen zu ten. Darüber hinaus erscheint es hilfreich, prozessen aktiv beteiligt. Einzelthemen des Konzeptes; gemeinsam mit den LFV und den Vereinen Mai: Vorstand beruft Arbeitsausschuss Leis- eine online-gestützte Landkarte für die in Um diese Zielstellungen für die Entwicklung tungssport zur Begleitung der Konzepter- Niedersachsen bestehenden Kooperationen des Leistungssports in Niedersachsen zu errei- stellung und späterer Umsetzung; Schule – Verein sichtbar zu machen und so chen, müssen die vorhandenen Institutionen September: Beschlussvorlage LSB-Leistungs- ein Lernen an guten Modellen zu ermögli- und Partner stärker als bisher gemeinsame sportkonzept 2030 für das LSB-Präsidium; chen bzw. zu erleichtern. Zielstellungen formulieren, in ihren Kompe- November: Zustimmung durch die Dele- tenzen und Ressourcen gestärkt werden und gierten des Landessporttages 2018. 2 Gemäß Definition aus der Vereinbarung von KMK, SMK und DOSB zur Förderung leistungssportorientierter Schülerinnen und Schüler an den Eliteschulen des Sports im Verbundsystem Schule, Sport und Internat. 7
2 Leistungssportstrukturen in Niedersachsen – Rolle der Institutionen 2 Leistungssportstrukturen in Niedersachsen – Rolle der Institutionen Die Leistungssportstrukturen in Deutsch- land und in den Ländern sind sehr komplex und in unterschiedlicher Art und Weise mit- einander verknüpft (siehe Abb. 3). Ein Ziel der Leistungssportreform auf Bundesebene ist es deshalb, die jeweiligen Verantwort- lichkeiten und Aufgabenfelder zu klären und so die Strukturen effektiver für den Leistungssport zu nutzen. Gleiches gilt es auch für den Leistungs- sport in Niedersachsen zu klären. Die am Leistungssport beteiligten Institutionen in Niedersachsen werden nachfolgend be- schrieben. Deren Funktion und Beitrag zum Leistungssport sind im Zuge der Weiterent- wicklung des Leistungssports anzupassen und bei Bedarf auch neu zu definieren. 2.1 Land Niedersachsen Abb. 3: Übersicht über die verbandlichen und politischen Strukturen der Leistungssportförderung in Deutschland und Niedersachsen (MI = Niedersächsisches Ministerium für Inneres und Sport; MK = Nieder- Das Land Niedersachsen unterstützt den sächsisches Kultusministerium; LSB/LSV = Landessportbünde/Landessportverbände). organisierten Sport seit Inkrafttreten des Niedersächsischen Sportfördergesetzes (NSportFG) am 01. Januar 2013 mit einer § 54 des Niedersächsischen Schulgesetzes – Leistungssport. Der LSB bekennt sich jährlichen Finanzhilfe von mindestens gehört es, dass die Schule die besondere zum Leistungssport als Kontinuum von 31,5 Millionen Euro. Das NSportFG ist ein Förderung hochbegabter sportlicher Kinder Nachwuchsleistungs- und Spitzensport. In klares Bekenntnis des Landes zum Leis- und Jugendlicher ermöglicht. Vor diesem Kooperation mit den Landes- und Spitzen- tungssport. Hier heißt es, dass das Land auf Hintergrund besteht seit August 2017 eine fachverbänden, Sportvereinen, dem DOSB, eine nachhaltige Förderung des Leistungs- neue Kooperationsvereinbarung „Leis- dem Land Niedersachsen, dem Bund, Aus- sports hinwirkt und die Sportförderung tungssportförderung und Schule“, die eine bildungsträgern und der Wirtschaft sowie insbesondere auch dazu beitragen soll, Verständigung zwischen dem LSB und weiteren Partnern unterstützt er maßgeblich den Leistungssport zu unterstützen und zu dem Kultusministerium zur besseren Ver- den Leistungssport in Niedersachsen und ist stärken. Die Niedersächsische Sportförder- einbarkeit von Leistungssport und Schule dessen Lobbyist. verordnung legt ergänzend hierzu Mindes- darstellt. Ziel ist die Steigerung der Anzahl tanteile fest, die aus der Finanzhilfe für den potenziell international erfolgreicher Der LSB Niedersachsen ist als Träger des Leistungssport einzusetzen sind. Neben der Athletinnen und Athleten durch erhöhte Olympiastützpunktes Niedersachsen und Gewährung von finanziellen Mitteln för- Attraktivität für Kinder und Jugendliche, Betreiber des LOTTO-Sportinternates in die dert das Land den Leistungssport indem es Leistungssport zu betreiben. Operative des niedersächsischen Leistungs- Athletinnen und Athleten bei der Verwirk- sports direkt eingebunden. Auf Basis der lichung einer dualen Karriere unterstützt. mit dem Niedersächsischen Ministerium Beispielsweise fördert die Polizeiakademie 2.2 LandesSportBund für Inneres und Sport (MI) abgestimmten Nienburg seit ihrer Gründung im Jahr 2007 Niedersachen e. V. Sportförderrichtlinien ist der LSB für den Studierende, die neben dem Bachelorstu- Einsatz der von der Landesregierung bereit- dium Leistungs- bzw. Spitzensport betrei- Der LandesSportBund Niedersachsen e.V. gestellten Sportfördermittel, u. a. auch für ben. Die Sportlerinnen und Sportler können (LSB) vereint unter seinem Dach ca. 9.700 den Leistungssport, verantwortlich. hier das Studium unter besonderen, auf sie Mitgliedsvereine, 60 Landesfachverbände zugeschnittenen Konditionen absolvieren. und 21 außerordentliche Mitglieder. Er Der LSB bekennt sich zum uneingeschränk- Darüber hinaus fördert das Land den Leis- gliedert sich regional in 47 Sportbünde. ten Kampf gegen Doping. Zur Stärkung der tungssport auch im schulischen Kontext. Zu Innerhalb des LSB sind die Aufgabenberei- Glaubwürdigkeit der Bemühungen des LSB den Aufgaben und Zielen des staatlichen che in neun Abteilungen organisatorisch bei diesem Kampf erfolgt eine Trennung Bildungsauftrages – niedergelegt in § 2 und verankert. Eine davon ist die Abteilung der Verantwortlichkeit der Bereiche für den 8
2 Leistungssportstrukturen in Niedersachsen – Rolle der Institutionen Leistungssport und für den Kampf gegen das Doping. Die Verankerung des Themas Anti-Doping im LSB erfolgt direkt beim Vor- Service und Beratung für stand. So wird die notwendige Objektivität Bundeskaderathleten und Unabhängigkeit beim Kampf gegen das Doping und bei der Verfolgung und Betreuung der Ahndung von schwerwiegenden Verstößen Internats- sportler gegen WADA- und NADA-Code durch Ath- letinnen und Athleten, Trainerinnen und Steuerung und Förderung des Leistungssports auf Trainer, Mitarbeitende und Funktionäre Leistungssportförderung Landesebene gewahrt. Um den Athletinnen und Athleten und dem Leistungssportpersonal Schutz aber auch Abb. 4: Teams der Abteilung Leistungssport im LSB Niedersachsen und deren Aufgabenschwerpunkte eine Hilfe im Umgang mit der Thematik sexualisierte Gewalt zu geben, führen der LSB und die Sportjugend Niedersachsen Landesstützpunkten; Strukturierung der rung des Nachwuchsleistungssports“ und das gemeinsame Projekt „Schutz von Kin- Landeskaderförderung). der LSB-Sportförderrichtlinien zum Leis- dern und Jugendlichen vor sexualisierter In allen bisherigen Schwerpunktsportarten tungssport an. Dazu zählen: Gewalt im Sport: Prävention, Intervention, (s. S. 11/Tab. 1) kommen ergänzend fol- - Planung und Verteilung der Leistungs- Handlungskompetenz“ durch. gende Elemente der Steuerung und Förde- sport-Fördermittel aus der Finanzhilfe, Ziel ist es, präventive Ansätze für den orga- rung zum Einsatz: - Abwicklung der finanziellen Individual- nisierten Sport zu entwickeln, verbunden - Kooperationsvereinbarungen mit den förderung im „Team Niedersachsen“, mit verbindlichen Kommunikations- und LFV zur abgestimmten Umsetzung der - Organisation und Mittelbereitstellung Handlungsabläufen. Unterstützt werden gemeinsamen Leistungssportförderele- der sportmedizinischen Untersuchungen dabei auch die LFV bei der Herstellung von mente, für Landeskader, Sicherheit im Umgang mit sexualisierter - jährliche Strukturgespräche mit den LFV - Durchführung des Bewerbungs- und Aus- Gewalt und Grenzverletzungen im Leis- unter aktiver Beteiligung der SFV, wahlverfahrens für das Förderprogramm tungssport. - zweijährliche Abstimmungsgespräche zur „Nachwuchsleistungssport im Verein“ in Umsetzung der Strukturpläne mit den LFV, Zusammenarbeit mit den LFV. - Sportfachliche Steuerung der Umsetzung 2.3 Abteilung Leistungssport der Kooperationsvereinbarung „Leis- tungssportförderung und Schule in Nie- 2.3.2 Olympiastützpunkt Der Leistungssport im LSB ist in der Abtei- dersachsen“, Niedersachsen lung Leistungssport mit den Teams Leis- - Mitwirkung im Verbundsystem der Elite- tungssportförderung, Olympiastützpunkt schulen des Sports. Hauptaufgabe des Olympiastützpunktes Niedersachsen und LOTTO Sportinternat Niedersachsen (OSP) ist es, für die Spitzen- organisiert (siehe Abb. 4). Das Team Leistungssportförderung plant sportlerinnen und -sportler sowie für die und koordiniert darüber hinaus einzelne Nachwuchstalente des LOTTO-Sportinter- Förderprogramme und passt diese auf Basis nates eine hochwertige und umfassende 2.3.1 Team Leistungssport- der „DOSB-Rahmenrichtlinien zur Förde- Unterstützung und Beratung in den für eine förderung Das Team Leistungssportförderung der Ab- teilung Leistungssport initiiert, erarbeitet und begleitet strategische und strukturelle Konzepte und Förderprogramme für den Leistungssport in Niedersachsen mit dem Schwerpunkt Nachwuchsleistungssport (z. B. LSB-Leistungssportkonzept; regionale Ziel- vereinbarungen 3 der SFV und LFV). Das Team unterstützt die LFV ferner in der Leistungssportentwicklung in allen Sport- arten mit Leistungssportbetrieb (z. B. Aner- kennung von Landesleistungszentren und Einweihung IsoMed 2000 im OSP Niedersachsen im September 2018. 3 Der DOSB hat die Ablösung der bisherigen Regionalkonzepte durch sog. „Regionale Zielvereinbarungen“ mitgeteilt. Bei Redaktionsschluss des Konzeptes waren die konkreten Verfah- rensschritte noch nicht bekannt. 9
2 Leistungssportstrukturen in Niedersachsen – Rolle der Institutionen Workshop der Akteure des Eliteschule des Sports-Systems Hannover im Herbst 2017. erfolgreiche Leistungs- und Persönlichkeits- 2.3.4 Sportinternate der tige Internat ist mit entscheidend für die entwicklung relevanten Bereichen zu Landesfachverbände in Vergabe eines von drei Stützpunkten durch ermöglichen. Der OSP sichert mit seinen Partnerschaft mit dem LSB den Deutschen Basketball-Bund neben Ber- Partnern die Bereitstellung der Trainings- lin und München. stätten für die Bundesstützpunkte bzw. den Das Internat an der Tennisbase des Tennis- Großteil der niedersächsischen Schwer- verbandes Niedersachsen-Bremen bietet punktsportarten (s. S. 16). im Verbundsystem mit dem BSP bzw. dem 2.4 Landesfachverbände Landesleistungszentrum (LLZ) Tennis und der EdS, KGS Hemmingen, zwischen 25 -35 Für LFV, die sich im Leistungssport enga- 2.3.3 LOTTO Sportinternat am Tennispielerinnen und Tennisspielern (im gieren wollen, ist eine aktuelle sportartspe- OSP Niedersachsen Vollzeitinternat sowie bei zeitlich befriste- zifische Fachkompetenz ihres haupt- und ten Trainingsaufenthalten) aus Deutsch- nebenberuflichen sowie ehrenamtlichen Das LOTTO Sportinternat des LSB ist land die Möglichkeit, Grundlagen für eine Personals eine essentielle Voraussetzung ein wichtiges Strukturelement im Nach- professionelle Karriere zu legen. Sie wer- für kompetentes Handeln im Leistungs- wuchsleistungssport für eine Vielzahl der den dabei durch mehrere hauptberufliche sport. Dies stellt unter den sich wandeln- Schwerpunktsportarten (s. S. 11/Tab. 1), Bundes- und Landestrainer ebenso wie den gesellschaftlichen Bedingungen eine die am Standort Hannover ihre Trainings- durch professionelles Betreuungspersonal große Herausforderng dar, der sich alle in stätten haben. Zugleich ist es ein zentraler im Internat unterstützt und können zudem gleichem Maße stellen müssen. Partner im Verbundsys-tem Leistungssport auf die weitreichenden schulischen Entlas- Die Strukturpläne Leistungssport der LFV – Schule und bietet für all die Athletinnen tungen in der EdS sowie auf die Betreuung bilden eine wichtige Grundlage für die und Athleten eine zweite Heimstatt, die in durch den OSP zurückgreifen. Weiterentwicklung des Leistungssports Hannover die für ihre leistungssportliche und müssen neben den strategischen Zie- Entwicklung notwendige Unterstützung in In Clausthal-Zellerfeld unterhält der Nieder- len die dafür notwendigen Strukturen und der Bewältigung der dualen Karriere von sächsische Ski-Verband e. V. das „SkiInternat Maßnahmen enthalten. Hier wurde in der Sport und Schule benötigen. Harz“ mit 8 Plätzen für Nachwuchs-Biathle- Vergangenheit bereits eine solide Basis Mit 75 Plätzen im Vollzeitinternat (VZ), tinnen und Nachwuchsbiathleten vor. Das gelegt, die jedoch weiter ausgebaut und sowie 60 Plätzen im Teilzeitinternat (TZ) Skiinternat Harz befindet sich in den Räu- immer wieder als Arbeitsgrundlage fortge- bietet es talentierten Nachwuchsathleten men der Akademie des Sports des LSB. Ziel schrieben und den veränderten Rahmenbe- ab 10/12 Jahren (TZ/VZ) eine wesentliche des Skiinternates ist die bestmögliche Ge- dingungen angepasst werden muss. Unterstützung zur Sicherstellung einer staltung des Tagesablaufes für die Aktiven. qualitativ hochwertigen sportlichen und Dabei ist die räumliche Nähe des Internates Aufgabenbereiche der LFV im Bereich des schulischen Ausbildung. zur PdL (Robert-Koch-Schule) und den Trai- Leistungssports sind insbesondere: Die enge Verzahnung mit dem OSP, den ningsstätten des LLZ gegeben. Somit wer- - Talentsuche und Talentsichtung in Zu- Trainings-Stützpunkten der LFV sowie der den die Voraussetzungen für eine effektive sammenarbeit mit Vereinen und Schulen; EdS bzw. den Partnerschulen des Sports Umsetzung des durch professionelle Trainer - Talentförderung durch Kader- und Stütz- (PdL) im Raum Hannover bilden die geleiteten täglichen Trainings sichergestellt. punkttraining (siehe 3.1.4) in Zusammen- Grundlage für die Weiterentwicklung der arbeit mit den Leistungssport tragenden dort lebenden und trainierenden Sportle- Am Landesstützpunkt (LStP) Basketball in Vereinen und unter Berücksichtigung der rinnen und Sportler. Vechta-Quakenbrück ist voraussichtlich ab Rahmentrainingskonzeptionen der Sport- 2019 die Einrichtung eines Vollzeitinterna- fachverbände (SFV); tes mit 10 Plätzen vorgesehen. Das zukünf- - Organisation des Wettkampfbetriebs. 10
2 Leistungssportstrukturen in Niedersachsen – Rolle der Institutionen Die Realisierung der Trainings-, Lehrgangs- nötig, um dauerhaft das Engagement von 2.6 Regions-, Kreis- und und Wettkampfmaßnahmen wird durch Leistungssport tragenden Vereinen zu un- Stadtsportbünde haupt- und nebenberufliches Trainerper- terstützen und auszubauen. sonal umgesetzt, das überwiegend bei den Speziell im Bereich der Talentsuche über- Die Sportbünde zeigen ein zunehmendes LFV angestellt ist. nehmen in Niedersachsen nach wie vor die Interesse an der regionalen Leistungssport- Parallel dazu sind die LFV an der Wei- Sportvereine eine tragende Rolle. Jedoch förderung. Einige von ihnen engagieren terentwicklung aktueller Konzepte zur erfolgte bislang die Talentsuche, abgese- sich bereits sowohl finanziell als auch mit C- und/oder B-Trainerausbildung beteiligt hen von Ausnahmen, eher unsystematisch, ihren Netzwerken im und für den Leis- bzw. federführend. Dabei haben sie zu- zufallsbasiert und nicht abgestimmt mit tungssport. künftig noch stärker als bisher dafür Sorge bestehenden Konzepten der LFV und/oder Dieses Engagement gilt es zukünftig in zu tragen, dass die aktuellen Erfordernisse SFV. Es besteht dringender Handlungsbe- größerer Breite zu entfalten und einzubrin- des Leistungssports Eingang in die ver- darf für eine systematische Talentsuche gen. Die Sportbünde müssen als regionale bandsinterne Aus-, Fort- und Weiterbil- und eine deutlich systematischere Talent- Drehscheiben für den Sport in seiner Ge- dung finden. sichtung. samtheit und damit auch im Leistungssport Über den originären Verantwortungsbe- Für die Zukunftsfähigkeit des Leistungs- stärker als bisher in bestehende regionale reich für den Nachwuchsleistungssport sports in Niedersachsen gilt es, die Anzahl Sportstrukturen und Netzwerke mit Schu- hinaus unterstützen die LFV – je nach der Sportvereine, welche die Hauptverant- len und Vereinen vor allem im Bereich Bedeutung und Vertretung des Leistungs- wortung sowohl für die inhaltliche Um- der Talentsuche und Talentförderung sports innerhalb des LFV – in Abstimmung setzung der sportlichen Ausbildung bis in eingebunden werden. Hierfür sind u.a. mit den SFV die Spitzensportförderung in das Hochleistungstraining als auch für die Möglichkeiten einer stärkeren Einbindung steigendem Maße. organisatorischen Rahmenbedingungen von vorhandenem Knowhow der in den Derzeit engagieren sich nachweislich 51 tragen, zu erhöhen. Dies ist insbesondere Sportbünden angestellten Sportreferenten LFV im Leistungssport, d. h. sie erhalten auch in Verknüpfung mit den neuen Ansät- und bestehender Strukturen wie der „BeSS- Mittel aus der Leistungssportförderung, zen für Förderprogramme wie bspw. die Servicestellen“ des LSB (Servicestellen des 17 davon als Schwerpunktsportarten (siehe Förderung von Trainer-Athleten-Teams zu LSB für Bewegungs-, Spiel- und Sportan- Tab. 1). sehen (siehe Kapitel 4.1). gebote in Schulen, Kindertagesstätten und Sportvereinen) zu nutzen. 2.5 Leistungssport tragende Tab. 1: Anerkannte Schwerpunktsportarten in Niedersachsen (Stand 09-2018) Vereine Sportart Stützpunkt Jahr der „Der Verein ist die sportliche Heimat einer Anerkennung jeden Athletin, eines jeden Athleten. Hier Hockey BSP/LLZ vor 2001 beginnt die sportliche Laufbahn, und die Vereinszugehörigkeit ist die notwendige Judo BSP/LLZ vor 2001 Voraussetzung für einen Startpass bzw. LA BSP/LLZ vor 2001 eine Wettkampflizenz“ (DOSB-Nachwuchs- leitungssportkonzept, 2013). Schießen BSP/LLZ vor 2001 Trampolinturnen BSP/LLZ vor 2001 Die Sportvereine sind für die Aktiven, trotz Gerätturnen, männl. BSP/LLZ vor 2001 der deutlich zunehmenden Verantwor- tungsübernahme der SFV für die leistungs- Wasserball, männl. BSP/LLZ vor 2001 sportliche Ausbildung und Entwicklung Reiten Schwerpunktsetzung* vor 2001 von Talenten, nach wie vor ein wichtiger Boxen BSP/LLZ 2002 Partner während des Karriereverlaufs. Dabei sind sie – egal ob als konventioneller Tischtennis BSP/LLZ 2003 Sportverein oder auch als professionell Tennis BSP/LLZ 2005 ausgerichteter Club – Begleiter und För- derer der Aktiven über einzelne oder auch Rudern BSP/LLZ 2006 mehrere, zusammenhängende Etappen Basketball, männl. Schwerpunktsetzung* 2009 des langfristigen Leistungsaufbaus hinweg. Biathlon LLZ 2011 Zur Stabilisierung dieser Strukturen hat der LSB 2013 sein Förderprogramm „Nach- Handball, männl. Schwerpunktsetzung* 2013 wuchsleistungssport im Verein“ aufgelegt. Rollstuhlbasketball PTS 2009 Um diese wichtige Säule des Leistungs- Para-Eishockey PTS 2009 sports im Flächenland Niedersachsen tat- *Sportarten ohne Bundesstützpunktsystem sächlich weiter zu stärken, ist eine erheb- liche Erhöhung zusätzlicher Fördermittel BSP = Bundesstützpunkt; LLZ = Landesleistungszentrum; PTS = Paralympischer Trainingsstützpunkt 11
3 Athletinnen und Athleten im Mittelpunkt 3 Athletinnen und Athleten im Mittelpunkt Die Athletinnen und Athleten werden mehr und mehr durch die Veränderungen im Leistungssport gefordert. In Verbindung Eltern, Lebenspartner mit den Kernaussagen der Studie „Erfolgs- faktoren der Athletenförderung in Deutsch- Sponsoren, land“ 4 zu beruflichen und finanziellen Un- Funktionäre sicherheiten führt dies vermehrt zu einem Vereine/Verband Sportstättenpersonal (zu) frühen Ausstieg von Sportlerinnen und Sportlern aus dem System Leistungs- sport bzw. wird ein notwendig hohes Enga- Trainerinnen und Trainer gement erst gar nicht aufgebracht. Athletin/ Andererseits – so zeigt die Studie ebenfalls Athlet – zeigen die im Leistungssport verbleiben- De-/Zentrales Serviceperso- den Sportlerinnen und Sportler eine sehr nal, Physiotherapie, Sportmedizin, hohe Erfolgsorientierung und sind gewillt, Sportpsychologie, die Herausforderungen anzunehmen. Ernährungsberatung, Laufbahnberatung (OSP, SFV, LFV, Verein) Das Erreichen von sportlichen (Höchst-) Leistungen ist eng an die in den verschie- Lehrkräfte, denen Aufgabenbereichen handelnden Pädagogen Personen geknüpft. Aufgrund der Nähe zu den Athletinnen und Athleten stehen die Eltern, Freunde und Lebenspartner an Abb. 5: Personen im unmittelbaren und mittelbaren Umfeld der Athletinnen und Athleten erster Stelle. Im Hinblick auf die leistungs- sportliche Karriere sind es die verantwort- lichen Trainerinnen und Trainer, die von zesse der Leistungssportförderung zu er- Bundesstützpunkten oder auch im Rahmen weiterem Leistungssportpersonal (z. B. fahren. von Kaderlehrgängen und Trainingslagern Leistungssportkoordinatoren, OSP-Service- Der LSB trägt dem Rechnung, indem die der Sportfachverbände statt. personal) unterstützt werden (s. Abb. 5). Abteilung Leistungssport des LSB die Ein- Am aktuellen Stand der Sportwissenschaft richtung einer Aktivenvertretung gemein- orientierte Rahmentrainingskonzepte und Damit die Athletinnen und Athleten eine sam mit einer Gruppe engagierter Aktiver daraus abgeleitete individuelle Trainings- erfolgreiche Lebensbiografie im Span- in Angriff genommen hat. Die Klärung der umfänge und -intensitäten sichern die nungsverhältnis von sportlicher und Ziele und Aufgaben und der für deren Um- bestmögliche Leistungsentwicklung der Bidlungskarriere gestalten können, sind setzung notwendigen Ressourcen sowie die Aktiven. Die entsprechende Förderstruktu- diese beiden Lebensbereiche in allen Aus- Einbindung in die Strukturen des LSB ge- ren bieten ihnen hierfür den erforderlichen bildungs- und Entwicklungsetappen durch hören zu den ersten Umsetzungsschritten Rahmen (z. B. Vereinstraining, Stützpunkt- entsprechende Elemente der Leistungs- dieses Konzeptes. Hierbei ist u. a. auch die und/oder Kadertraining, Bereitstellung sportförderung der dualen Karriere abzusi- inhaltliche sowie strukturelle Einbindung speziell qualifizierter Trainerinnen und chern (s. Abb. 6). der Sportjugend des LSB Niedersachsen Trainer und funktionelle Trainingsstätten). Hierfür sind in Niedersachsen in den zu- als Interessenvertretung auch der jugendli- Im Regelfall haben im LLA Bundes-, Lan- rückliegenden 25 Jahren viele Grundlagen chen Leistungssportler zu klären. des- und Vereinstrainerinnen und -trai- geschaffen worden, die im Hinblick auf die ner bzw. je nach Standort auch eigenes zukünftigen Herausforderungen sowohl Betreuungspersonal der Profivereine die inhaltlich als auch strukturell weiterentwi- 3.1 Duale Karriere – Die gemeinsame Verantwortung für den Trai- ckelt werden müssen. leistungssportliche Karriere ningsprozess. Die Athletinnen und Athleten formulieren Die sportliche Karriere der Athletinnen und darüber hinaus zu Recht und deutlich Athleten ist in erster Linie von Training und 3.1.1 Talentsuche nachdrücklicher als in der Vergangenheit Wettkampf geprägt. Die Umsetzung eines den Anspruch bzw. Wunsch, aktiv in ihre zunehmend sportartspezifischen Trai- Als Talentsuche im Sport werden nach wie Karriereplanung eingebunden zu werden ningsprozesses in Form des langfristigen vor alle Maßnahmen bezeichnet, mit denen und eine ausreichende Aufklärung über bzw. Leistungsaufbaus (LLA) findet im Verein, eine hinreichend große Zahl von Kindern Einbeziehung in die Entscheidungspro- an Landesleistungszentren, Landes- und oder Jugendlichen gefunden werden sol- 4 https://www.sporthilfe.de/fileadmin/pdf/Studien/Erfolgsfaktoren_der_Athletenfoerdrung_in_Deutschland_2015.pdf 12
3 Athletinnen und Athleten im Mittelpunkt Partner im EdS-System Hannover: Abb. 6: Elemente, Instrumente und Institutionen für die Duale Karriere von Leistungssport und (Aus-)Bildung. len, die zur Aufnahme eines leistungsori- durch den Einsatz sportmotorischer Tests Beobachtung der motorischen Entwicklung entierten Trainings bereit sind und dafür unterstützt und objektiviert werden kann. von potentiellen Talenten über einen län- Talent besitzen. Eine funktionierende Ta- Hier gilt es in Niedersachsen zukünftig die geren Zeitraum möglich. Hierdurch wird lentsuche ist die Grundlage für einen lang- Vorteile des sportartübergreifenden Sport- die Prognosesicherheit der Talentauswahl fristigen Leistungsaufbau (LLA) und damit unterrichtes für die Talentsuche zu nutzen. im Gegensatz zu einer ausschließlichen An- für eine nachhaltige Leistungsentwicklung. Ermöglicht wird dies durch die seit 2017 wendung von qualifizierten Testverfahren Diese beginnt mit der allgemeinen Grund- geltende Kooperationsvereinbarung „Leis- erhöht und der Gefahr einer tendenziellen ausbildung (AGA), die auf den vorhande- tungssportförderung und Schule“. Auswahl von Frühentwicklern vorgebeugt. nen individuellen Voraussetzungen eines Wesentliche Neuerung ist, dass schulex- Die im Nachwuchsleistungssportkonzept potentiellen sportlichen Talents aufbaut. terne, qualifizierte und je nach Standort 2020 des DOSB beschriebenen sportart- Die für alle Kinder bestehende Schulpflicht sportartübergreifend oder sportartspezi- übergreifenden Bewegungschecks (wie z. B. und die damit verbundenen schulorgani- fisch sichtende Talentscouts an „Talent- der Deutsche Motorik-Test 6-18) bieten satorischen Rahmenbedingungen bieten schulen des Sports“ (meist Grundschulen) eine Ergänzung zur Beurteilung der moto- die Möglichkeit einer regelmäßigen Beob- im regulären Sportunterricht Talente rischen Begabung durch die Talentscouts 5 achtung der motorischen Entwicklung von suchen und sichten dürfen. Dadurch ist und sollten deshalb möglichst parallel zum Kindern über einen längeren Zeitraum, die erstmalig eine regelmäßige, selektierende Einsatz kommen. 5 Zu Aufgaben, Qualifizierung und Finanzierung der Talentscouts siehe Kooperationsvereinbarung „Leistungssportförderung und Schule“ 13
3 Athletinnen und Athleten im Mittelpunkt In Niedersachsen als Flächenland besteht Tab. 2: Die Ausbildungsstufen des Long-Term-Athlete-Development-Model für Sportarten mit einer frühen eine große Herausforderung darin, eine und späten Spezialisierung (Seidel & Voigt, 2017 - nach Balyi, Way & Higgs, 2013). sportartübergreifende Talentsuche durch- zuführen. Sie hat in größeren Städten bzw. Regionen ihren Schwerpunkt, da dort um- fassende Sportarten-Angebote existieren und somit eine größere Auswahl an Einstiegs- optionen in ein leistungssportliches Trai- ning entsprechend des sportlichen Talents und der Neigung. Parallel dazu können bzw. müssen im ländlichen Raum mit einer meist geringeren Sportarten-Vielfalt auch sportartspezifisch Talente gesucht werden. Die Talentsuche wird sich auf Standorte in Niedersachsen konzentrieren müssen, die passende Anschlussstrukturen – in ers- ter Linie leistungssportlich ausgerichtete Sportvereine, die sich um die sportliche Ausbildung der Talente kümmern – aufwei- sen und bereitstellen. Die traditionelle Talentsuche in den Sport- mehrjährige Trainingsprozess durch die nalen Sportfachverbände bestimmt. Die vereinen wird darüber hinaus auch wei- Rahmentrainingskonzeptionen und -pläne Festlegung der Wettkampfinhalte und der terhin eine wichtige Rolle bei der Findung der SFV bestimmt und führt idealerweise dazugehörigen Meisterschaftsprogramme von motorisch begabten Kindern und deren bis zum internationalen Höchstleistungs- obliegt den internationalen und nationalen Überführung in eine gezielte Talentförde- niveau. SFV. Für Nachwuchsmeisterschaften auf rung spielen, im Idealfall in Verbindung Ähnlich dem Konzept des LLA findet im Landesebene können dies auch die LFV sein. mit Talentschulen des Sports (TdS) bzw. internationalen Raum das Konzept des für Sportarten mit einem sehr niedrigen Long-Term-Athlete-Development (LTAD) Einstiegsalter auch mit Kindergärten oder Anwendung und unterscheidet fünf Aus- 3.1.3 Quereinstieg und Kindertagesstätten. Jedoch ist hier zukünf- bildungsstufen, denen sich durchaus die Talent-Transfer tig eine bessere Abstimmung mit den Sich- Abschnitte des LLA zuordnen lassen (siehe tungskonzepten der SFV zu gewährleisten. Tab. 2). Es macht jedoch deutlich, dass Ergänzend zum idealtypischen Entwick- wir für den Nachwuchsleistungssport in lungsverlauf muss auch ein späterer Deutschland und somit auch in Niedersach- (Quer-)Einstieg in eine Sportart genauso 3.1.2 Langfristiger Leistungsaufbau sen neue Zugangs-, Vermittlungs- und Ent- wie die Möglichkeit zum Talent-Transfer in wicklungsansätze finden müssen, um auch eine andere Sportart oder Disziplin berück- Wenn Kinder als Talente erkannt werden weiterhin international anschlussfähig und sichtigt und ermöglicht werden. und sich nach einem ersten Einstieg in die zeitgemäß zu sein. So müssen die zu erzie- Sofern inhaltlich angezeigt und organisa- AGA gemeinsam mit ihren Eltern für eine lenden Kompetenzen der Athletinnen und torisch möglich, wirken insbesondere Trai- leistungssportliche Karriere entscheiden, Athleten stärker als bisher beachtet werden. nerinnen und Trainer im Leistungssport auf durchlaufen sie als Nachwuchsleistungs- In Orientierung am jeweiligen Ausbil- die Koordinierung dieses Talent-Transfers sportler Ausbildungs- bzw. Trainingsetap- dungsabschnitt sind die entsprechenden hin und initiieren auf dieser Basis rechtzeitig pen, die unabhängig von der Sportart Wettkampfformate in den einzelnen mögliche Übergänge von Talenten in andere als Grundlagentraining (GLT), Aufbau- Sportarten altersgemäß zu wählen. Diese Sportarten. Hierfür ist es dringend notwen- training (ABT) und Anschlusstraining sollen bei den Kindern und Jugendlichen dig, dass in den LFV über die fachspezifische (AST) bezeichnet werden. Im Idealfall einerseits die Motivation zum gegenseiti- Sichtweise hinaus ein Bewusstsein für das mündet die leistungssportliche Karriere gen Vergleich auslösen oder verstärken, im Gesamtsystem Leistungssport und die ei- des Nach-wuchsleistungssportlers im Wesentlichen aber für altersadäquate Trai- gene Verantwortung dafür entwickelt wird. Hochleistungstraining (HLT) der Haupt- ningsinhalte sorgen, um dem vorzeitigen Dazu ist das Thema Talent-Transfer einer- wettkampfklassen als Spitzensportler. Das Einsatz von Trainingsmitteln und -metho- seits in der Trainerausbildung der SFV auf- am LLA orientierte und zunehmend sport- den späterer Entwicklungsabschnitte zugreifen, andererseits muss ein Anerken- artspezifische Training bildet die Kernauf- vorzubeugen. nungssystem für „abgebende“ Sportarten gabe im sportlichen Ausbildungsprozess In den späteren Trainingsetappen des bereitgestellt werden. So sind bspw. Mög- der Nachwuchssportlerinnen und -sportler Anschluss-, insbesondere aber des Hoch- lichkeiten eines gestuften Bonussystems und ist in seinem Verlauf von steigenden leistungstrainings ist das Training durch mit einem Grundbetrag für den realisierten Umfängen und Intensitäten und damit ein- deutlich steigende Leistunganforderungen Transfer und einer Bonuszahlung für zu de- hergehenden steigenden Belastungen ge- und das Erreichen des maximalen Erfolges finierende Erfolge in der neuen Sportart zu kennzeichnet. Im optimalen Fall wird der bei Wettkampfformaten der internatio- prüfen und umzusetzen. Die für ein solches 14
3 Athletinnen und Athleten im Mittelpunkt oder andere Anreizsysteme notwendige Zugang zu dieser Förderung erfolgt durch der Verantwortung der SFV gezielt auf die systematische Erfassung und Verfolgung die Erfüllung von durch die SFV definierten nächsten Olympischen / Paralympischen eines Talents und seines Transfers ist nur Kaderkriterien. Spiele vorbereitet (4-Jahres-Perspektive). im Rahmen von Kaderstrukturen möglich. Die Kaderförderung in Niedersachsen ori- Die leistungsstärksten Nachwuchsathletin- Eine Bonzuszahlung für einen erfolgreichen entiert sich an der alters- und leistungsab- nen und -athleten werden in den Perspektiv- Transfer von einer zur anderen Sportart hängigen Kaderstruktur der SFV, die einen kader (PK) berufen. Sie werden, ebenfalls in kann dabei nur bei Nachweis einer einver- gezielten Leistungsaufbau zum Ziel hat. der Verantwortung der SFV, gezielt für die nehmlichen Kommunikation zwischen den Aufgrund des unterschiedlichen Höchst- übernächsten (im Einzelfall für die nächs- beteiligten LFV erfolgen. leistungsalters in den verschiedenen Sport- ten) Olympischen / Paralympischen Spiele arten ist die Altersstruktur von Bundes- und aufgebaut (8-Jahres-Perspektive). In den Landeskadern jeweils spezifisch festgelegt. Zweikampf- und Spielsportarten werden 3.1.4 Organisation und Strukturen Dazu ergänzend ist eine perspektivische u.a. aufgrund ihrer Bedeutung als Trainings- für die Umsetzung des LLA Einschätzung von besonders förderungs- partner für die OK ausgewählte Athletinnen würdigen Kaderaktiven, die durch die und Athleten in einen Ergänzungskader Zwischen den Sportarten bestehen erhebliche schriftliche Erfassung von leistungs- und (EK) berufen. In den Mannschaftssportarten Unterschiede sowohl bei den spezifischen erfolgsbestimmenden Attributen begrün- werden darüber hinaus Nationalmannschaf- Anforderungsprofilen (z. B. Einstiegs-/ det wird, vorzunehmen. Hierdurch wird ten ohne Aussicht auf eine Olympiateilnahme Höchstleistungsalter), als auch bzgl. der die Steigerung der Effektivität der Kader- in den kommenden acht Jahren als Team- landesweiten Fördermöglichkeiten für die förderung erzielt und nicht zuletzt auch die sportkader (TK) berufen. Athletinnen und Athleten. Daraus ergibt verbandsinterne Diskussion um die Aus- Im Übergangsbereich vom Nachwuchs- in sich, dass Leistungssportförderung in Nie- wahl der aussichtsreichsten Sportlerinen den Spitzenbereich werden durch die SFV dersachsen, wie in den nachfolgenden Ab- und Sportler erleichtert und nachvollzieh- Nachwuchskader (NK) als Bundeskader schnitten beschrieben, sowohl dezentral als barer gestaltet. (NK 1) und als ausgewählte Landeskader auch zentral organisiert ist. (NK 2) berufen. Im Zuge der Leistungssportreform wurde Landeskader (LK) sind durch die LFV nach Kadersystematik auf Bundes- die Kadersystematik für die SFV neu geord- entsprechenden Kaderkriterien berufene und Landesebene net und zugleich die Anzahl der Bundeska- Nachwuchsathleten, deren Förderung zeit- Über eine differenzierte Kadersystematik der in den einzelnen Sportarten reduziert. lich mit der international geltenden bieten die SFV und LFV den aussichtsreich- Die perspektivreichsten Athletinnen und Jugend-Altersgrenze der jeweiligen Sport- sten Talenten eine gezielte Förderung. Der Athleten werden als Olympiakader (OK) in art endet. Der LK bildet im DOSB-Kadersys- Abb. 7: Kadersystematik des DOSB ab 2018 und des LSB ab 2019/2020(inks) und die bisherige Zuordnung bzw. paralympischen Kadersystematik (rechts). 15
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